DirittoStato, servizi, imprese

I contratti della Pubblica amministrazione

Unità 12

L’autonomia negoziale della P.A .

• L’autonomia negoziale della P.A. si riferisce alle attività degli enti pubblici che non si esprimono mediante un potere (cioè con un provvedimento, ad esempio il rilascio di un’autorizzazione) ma in modo consensuale (un contratto, un accordo con i privati)• In questo caso la Pubblica amministrazione agisce come se fosse un privato, ma pur sempre nell’interesse della collettività. Per questo motivo la disciplina dei contratti pubblici è soggetta a norme più stringenti• Tale disciplina si applica quando uno dei contraenti è un soggetto pubblico e l’oggetto del contratto riguarda un obiettivo di interesse pubblico

I contratti della Pubblica amministrazione

Il procedimento a evidenza pubblica

• Si struttura in quattro fasi:– la deliberazione a contrarre: è il momento in cui si forma la volontà della P.A. di concludere un dato contratto (e dunque il suo contenuto e la modalità di scelta del contraente)– la scelta del contraente: può avvenire con una procedura aperta, ristretta, negoziata o attraverso un dialogo competitivo– l’aggiudicazione e la stipulazione del contratto– l’approvazione: consiste nel controllo del contratto da parte degli organi competenti

I contratti della Pubblica amministrazione

Principi europei in materia di appalti pubblici

• Parità di trattamento• Non discriminazione in base alla nazionalità• Pubblicità e trasparenza• Proporzionalità

Le procedure di aggiudicazione

• Procedura aperta • Procedura negoziata• Procedura ristretta • Dialogo competitivo

Criteri di aggiudicazione della P.A.

• Prezzo più basso• Offerta economicamente più vantaggiosa

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