directiva de sustanciación de procedimmientos admministrativos disciplinarios
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8/19/2019 Directiva de Sustanciación de Procedimmientos Admministrativos Disciplinarios
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G
Ley Orgánica de Procedimientos Admin is t ra t ivos .
H
Ley O rgán ica de la Adm in is t rac ión Públ ica.
\ Ley de Simpl i f icación de T rámi tes Admin is t ra t ivos .
J . Ley
Cont ra
la
C or rupc ión .
K Ley
O rgán ica
de
Drogas.
L Reg lamento de Cast igos Disc ip l inar ios N° 6
M
Reglamento
de
Servic io
en
Guarn ic ión.
N
Reglamento para la c las i f icac ión, se gur idad y m a n e j o de las i n fo rmac iones docum entos
y mater ia les c lasi f icados de la Fuerza A rmad a Nac iona l .
O
Directiva
de
pérd ida
de
a r m a m e n t o
N°
M P P D - D G A E - D I - 0 1 - 0 9 .
P D i r e c t i v a G e n e r a l M P P D - I N G E F A N B - D I R A F A N B - D D - 0 0 1 - 2 0 1 2 , s o b r e las N o r m a s y
Proced im ien tos a seguir , en mater ia de prevenc ión in tegra l , consumo, poses ión y
t ráf ico
de
drogas l íc i tas
e
i lícitas
y el
t ra tam ien to
de las
pe rsonas consum idoras
en la
Fuerza Armada Nac ional Bo l ivar iana
V S I T U A C I Ó N
A
La
ent rada
en
v igenc ia
de la
Const i tuc ión
de la
Rep úbl ica Bol ivar iana
de
Venezue la
(1999) t ra jo como consecuenc ia reconocer por par te de la Ad m inistrac ión M i li tar todos
los Derechos, Garant ías , Pr inc ip ios Const i tuc iona les y Legales v igentes . Por esta razón
se
han
desarro l lado
una
ser ie
de
p roced im ien tos
que
for ta lecen
el
reconoc im iento
del
Deb ido P roceso en la estruc tura adm inistrat iva mi l itar .
B
De
la
m isma manera ,
se
es tab lece
la
au tonomía , capac idad
y
potes tad
de
sanc ionar
de
l a autor idad mi l i ta r competente, como consecuenc ia de las resul tas de la sustanc iac ión
de los procedim ientos a dmin is t ra t ivos d isc ip l inar ios , aún c u a n d o se l leven
para le lamente o t ros procedimientos
en el
ámb i to admin is t ra t ivo, pen al m i l ita r
o
judic ia l .
VI
D I S P O S I C I O N E S DE
C A R Á C T E R
G E N E R A L
A L o s P r o c ed i m i e n to s A d m i n i s t r a t i v o s
D i s c i p l i n a r i o s
1 G e n e r a l i d a d e s
a Se
ent iende com o proce dimientos adm in is tra t ivos d isc ip linar ios :
el
Informe
Pre l im inar de H e c h o s , el Expediente Admin is t ra t ivo D isc ip l inar io , el Informe
C o m ú n y el In forme de C o m a n d o , los cua les es tán con fo rma dp^p j t ^ ^^ -^^as
aquel las ac tuac iones lega les
que se
l levan
a
c a b o ,
con el
f i i í
l ié
r e c a b a ^
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i n formac ión y e leme ntos de conv icc ión necesa r ios para esc larecer los hechos
y de term inar las resp ons abi l ida des discipl inar ias , a que hubiera lugar.
b . La autor idad mi l i ta r competente, una vez que tenga conoc im iento de los
hech os los cua les a l ser aprec iad os se presu me que t ransg reden las normas
que regulan la inst i tuc ión mi l itar , tend rá un lapso de t res 3) me ses para
in ic iar e l proced imiento adm in is t ra t ivo d isc ip l inar io cor resp ondien te.
c . Tod o proced imiento admin is t ra t ivo d isc ip linar io se in ic ia de Of ic io , den unc ia ,
hecho comunicac ional , par te espec ia l , nota in format iva, in forme pre l im inar ,
conmoción públ ica, hechos notor ios , notiti
riminis
y otros, de modo que la
autor idad mi li ta r com peten te pueda e jercer su potes tad cor respond iente. En
consecuenc ia , cuando se tenga conoc im iento por cua lqu iera de es tos medios ,
de la ocurre ncia de uno de esto s hech os, en el cual se prue be la
trans gres ión de norm as inhe rente s al esta me nto mi l itar la autor ida d mi l itar
com peten te ordena rá la aper tura de un proced imiento adm in is tra t ivo
discipl inar io.
2 . E s p e c i f i c a c i o n e s .
a . Natura leza Jur íd ica de los proce dimiento s ad min is t ra t ivos d isc ip l inar ios :
1 El Debido Proceso: Es e l Derec ho Fund am enta l que se garant iza de man era
efec t iva y p lena en todo grado y es tado de l Procedimiento Admin is t ra t ivo
Discipl inar io, consagrado en el ar t ículo 49 de la Const i tución de la Repúbl ica
Bol ivar iana de Venezuela . La e fec t iv idad v iene as ignada por la ex is tenc ia de
su es t ruc turac ión que permi ta en todas las fases de la sustan c iac ión, probar
los hecho s que le fueron señ alado s a la person a o perso nas en e l mo me nto
en que le fue hecha la not i f icación. Este derecho se t raduce en el
cumpl imiento estr ic to de los pr incipios que r igen los procedimientos
admin is t ra t ivos d isc ip l inar ios , ent re los cua les se encuent ran: ant i formal ismo,
s impl i f i cac ión, e f icac ia y economía procedimenta l , as im ismo, mani fes tándoles
el efect ivo ejerc ic io del derecho a la defensa, como la resolución del fondo del
asunto mediante el acto def in i t ivo decisor io.
2 Tute la Jurídica Efect iva: la auto r idad mi l itar com pe ten te, gara nt izará en todo
grado y es tado de l p roced im ien to adm in i s t ra t i vo d i sc ip l i ^ i o , e l cump l im ien to
de los pr inc ip ios , derec hos const i tuc iona les y lega les , j j t ^^ jT^g jS j^^ los
mi l i ta res encausados.
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3 Pr inc ip io de Legal idad: cor responderá a la autor idad mi l i ta r competente
apl icar so lo la normat iva preex is tente para e l mo me nto de habe r ocurr ido los
hechos .
3 . L o s S u j e t o s q u e s o n p a r t e d e l o s p r o c e d i m i e n t o s a d m i n i s t r a t i v o s
d i s c i p l i n a r i o s .
a. E l Ó r g a n o S u s t a n c i a d o r .
1
G e n e r a l i d a d e s .
a La des igna ción del mi li tar a cargo de la sus tanc iación y de la secre tar ia para
e laborar e l expe diente adm in is tra t ivo d isc ip l inar io deb erán ser des ignado s
de acue rdo con la organ izac ión es t ruc tura l de cada comp one nte deb iendo
reuni r es te perso nal las me jores cond ic iones profes ionales mora les e
i dóneas para cump l ir la impor tante func ión de s igna da.
b La autor idad mi l ita r com peten te deb erá juram entar a cada una de las
person as des ignadas para cump l ir con la sustan c iac ión de jand o con stanc ia
del acto.
2 Del S u s t a n c i ad o r o
S u s t a n c i a d o r a :
a
La autor idad mi l i tar competente para hacer la sustanciación del
proced imiento adm in is tra t ivo d isc ip l inar io garant izará a l enca usad o e l
debido proceso derech o a la defe nsa la presun c ión de inocenc ia en todo
grado y es tado de l proce dimien to sa lvo que haya s ido sorprendido
f lagrantem ente com et iendo la fa l ta o de l ito en cuyo caso se le tomará la
dec larac ión com o enc aus ado y se le hará saber sus derech os.
b Estará facu l tado para prac t icar todas las d i l igenc ias dest inadas a comprobar :
la ocurrenc ia de los hech os s i es tos hech os se encua dran de nt ro de las
infracciones discipl inar ias t ip i f icadas como fal tas y la responsabi l idad de los
invest igad os en la perp etració n de los he cho s de bien do ut i lizar la lógica la
doc tr ina las má xim as de exp er ien cias y la san a crít ica en mater ia de
pruebas.
c
Dicho sustanc iador o sustanc iadora no podrán tener carác ter de
den unc ian te ser par iente dent ro de l cuar to grado de consa]5^ñ id«r< í^:sp
segund o de a f in idad con el encau sado o enca usad a n i t e ne r j rn i s ta d ín ti n r ig \
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o enemis tad mani f ies ta
con
cua lqu iera
de las
personas in teresadas
que
i n tervengan en la invest igac ión igua lme nte no haber mani fes tado
prev iamente su op in ión al respecto.
Expedi rá cop ias cer t i f i cadas
o
s imp les
del
expe diente adm in is tra t ivo
d isc ip l inar io . In forme común e in forme de c o m a n d o s ie m p r e y cuando no
haya conc lu ido
el
m i s m o c a s o
en el
cua l será responsabi l idad
de la
autor idad mi l i ta r competente que le cor resp onda dec id i r med iante ac to
con fo rme a los p roce dimientos in ternos de c a d a C o m p o n e n t e o
Dependenc ia .
e Si al inicio o du ran te el t ranscurso de la invest iga ción a dm inistrat iva
discipl inar ia
se
aprec ian ind ic ios
que
permi tan presumi r
que el
hecho
invest igado pudiera acarrear responsabi l idad penal c iv i l
o
admin is t ra t iva
el
sustanc iador o sus tanc iadora lo hará del conoc im ien to de la autor idad mi l i tar
competen te
que
o rdenó
la
aper tura
de la
m i s m a
a los
e fec tos
de
noti f icar
tal
s i tuac ión al ó rgano comp eten te e xcepc iona lm ente en el ámb i to pena l que
deb erá not i fi carse en el lapso lega l cor respondiente.
Cuando ex is tan documentos c las i f i cados como conf idenc ia les o secretos
mediante ac to mot ivado
por la
autor idad mi l ita r compete nte
le
cor responderá al sus tanc iador o sus tanc iadora de la aper tura de un
cuaderno separado con el fin de ser a rch i vados en cuerpo dist into del
exped iente ad min is t ra tivo d isc ip l inar io .
g Designará al secretar io o secretar ia en los p roce dimiento s admin is t ra tivos
d isc ip l inar ios cor respondientes
a
t ravés
del
auto
de
mejor p roceder .
h In ic ia lmente y en ca l idad de tes t igo t iene facu l tad para toma r dec larac iones a
t odos
los
re lac ionados
con los
hecho s .
i Real izará
las
dec la rac iones
en
horar io comprendido ent re
las
07:00
a m y
07:00
p m y en los
d ías hábi les
del
ca lendar io a nua l adm in is tra t ivo.
j Admi t i rá
y
evacuará
las
p ruebas p romov idas
por el
e n c a u s a d o e n c a u s a d a
o tercero in teresado s iemp re y c u a n d o c u m p l a n los requis i tos esenciales.
As im ismo rechazará las p ruebas que no c u m p l a n con los e lementos
esenc ia les para
el
esc larec im iento
de los
hech os .
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k
En el
expediente admin is t ra t ivo d isc ip l inar io
o
in forme com ún , só lo podrá
emi t i r recomendac iones, en n ingún caso podrá ap l icar sanc iones ni eximir de
responsabi l idad al e n c a u s a d o o encausada. Únicamente podrá ap l icar
sanc iones d isc ip l inar ias o ex im i r de responsab i l i dad , cuando se t rate de
i n forme
de
c o m a n d o .
3 el S e c r e t a r l o o
Sec re t a r i a .
a El m i l i ta r des ignado como secretar io o secretar ia en el procedimiento
administrat ivo discipl inar io, será de menor g rado o je rarquía al profesional
mi l i tar sustanciador
o
sus tanc iadora
e
igua lmente reuni rá
las
condic iones
profes ionales y mora les idóneas para cumpl i r la func ión as ignada.
b
El
secretar io
o
sec re ta r i a des ignada ,
no
podrán tener carác ter
de
denunc ian te , ser par iente dent ro del cuar to grado de consangu in idad o
s e g u n d o de af in idad con el e n c a u s a d o o e n c a u s a d a , ni tener amistad ínt ima
o enemis tad mani f ies ta
con
cua lqu iera
de las
personas in teresadas
que
i n tervengan en la invest igac ión. Igua lmente, no haber man i fes tado
prev iamente su op in ión al respecto y f ina lmente para su des ignac ión
deberán observarse las cons ide rac iones prev is tas en la normat iva legal
v igente, relat ivas a las causa les de inhibic ión.
4 el
E n c a u s a d o
o E n c a u s a d a .
a Se d e n o m i n a r á e n c a u s a d o o e n c a u s a d a , a toda persona mi l i tar
presuntamente incursa
en
hechos
que
t rasgredan
la
normat iva inherente
al
estamento mi l i tar .
b Derechos
del
E n c a u s a d o
o
Encausada :
Ser
not i f icados
de los
ca rgos
por los
cua les
se le
invest iga,
así
c o m o
de
l os derechos
que les
as is ten .
2
T ienen el derecho inv io lab le a la asistencia jur íd ica en todo es tado y grado
del procedimiento administrat ivo discipl inar io.
3 no
confesarse cu lpable
o
dec larar
en
cont ra
de sí
m i s m o ,
de su
cónyuge , concub ina o par iente dent ro del cuartOy
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consangu in idad
y
s e g u n d o
de
a f i n i dad .
La
confes ión so lamen te será
vál ida si fuera hecha sin coacc ión de n inguna natura leza.
A c c e d e r
al
procedimien to adm in is tra t ivo d isc ip linar io
y
sol ici tar copias
s imples
o
cert i f icadas.
5 A ser o ído y p resen ta r sus a lega tos o p romover p ruebas en cualquier
es tado o g rado de la caus a .
c La dec larac ión del e n c a u s a d o o encausada, deberá contener , fecha, lugar ,
hora en que se real iza, los datos personales del e n c a u s a d o o encausada ,
n o m b r e
y
ape l l ido, pro fes ión , grado
o
je rarquía
si
fuera
el
caso cargo
actua l , es tado civi l , nac iona l i dad , número de cédu la de ident idad, domici l io,
res idenc ia o hab i tac ión, números te le fón icos de ub icac ión y cualquier otro
dato
de
impor tanc ia
que
s i rva para ident i f icar
y
ub icar
al
dec larante.
d
En la
dec larac ión
del
e n c a u s a d o
o
e n c a u s a d a ,
se
deberá expresar
el
carácter con el que comp arece an te el órga no sustan c iador , l ib re de apremio
y coacc ión , con la m e n c i ó n de la not i f i cac ión, derechos y garant ías
const i tucionales relat ivas
al
deb ido p roceso
y el
de recho
a la
de fensa
y
presunc ión de inocenc ia , as im ismo , se indicará el n o m b r e y el apel l ido e
i np reabogado del pro fes ional del d e r e c h o que lo asiste o representa
mediante poder notar iado,
en
caso
de
presentar D efensor Públ ico deberá
cons ignar la des ign ac ión respect iva, deb iendo inser tar lo mediante auto
mot i vado d i chos documentos en el expediente administrat ivo disc ipl inar io.
En caso contrar io
que el
e n c a u s a d o
o
encausada man i f ies te
su
vo luntad
de
no ser asist ido o rep resen tado por un pro fes ional del derecho, deberá
de ja rse p lasmado por escr i to en la dec la rac ión , que no hizo uso del derecho
q u e
lo
asiste. Durante
la
dec la rac ión podrá p romove r
y
cons ignar
las
pruebas que crea opor tun a y co nven ien te .
e Asis tenc ia Jur íd ica.
Si el e n c a u s a d o o enc aus ada ma ni f ies ta vo luntar iame nte, lib re de
aprem io
y
coacc ión ,
no
hacer
uso del
d e r e c h o
a la
as is tenc ia jur íd ica,
se
dejará constanc ia mediante ac ta en el proced imiento admin is t ra tivo
discipl inar io, de igua l manera se de jará constanc ia de esta s i tuación en la
dec larac ión.
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En aque l l os casos donde el e n c a u s a d o o e n c a u s a d a sea asist ido por un
a b o g a d o en l ibre ejercicio de la pro fes ión durante la invest igación
admin is t ra t iva d isc ip l inar ia , deberá presentar su acred i tac ión como
profesional inscr i to
en el
Inst i tuto
de
Prev is ión Soc ia l Inpreabog ado)
3 En los casos que el e n c a u s a d o o encausada mi l i tar decida estar
represen tado por un a b o g a d o en l ibre ejercicio de la pro fes ión, deberá
cons ignar ante
el
Órgano Sus tanc iador ,
el
Poder debidamente notar iado
para que pueda rea l izar las actu acio ne s pert ine ntes, ta les co mo : sol ic itar
copia cert i f icada de las ac tuac iones , acceso al Expediente Admin is t ra t ivo
Discipl inar io
en
ausenc ia
del
e n c a u s a d o
o
e n c a u s a d a
y
otra
que
decida
la autor idad mi l i ta r competente. El poder debidamente notar iado deberá
insertarse en el respect ivo expediente.
4 En caso for tui to o de f ue rza mayor que el e n c a u s a d o o encausada es te
pr ivado de l iber tad, hosp i ta l i zado, en t re o t ras c i rcunstanc ias) que di f iculte
o imposibi l i te
el
t rámi te
del
poder notar iado,
el
sustanc iador
o
sustanc iadora podrá levantar un acta en la cua l se de je constanc ia de la
autor izac ión de rep resen tac ión .
5 El profesional mi l i tar al m o m e n t o de ser not i f i cado como encausado o
encausada , deberá man i fes ta r que no cuen ta con los recursos
económicos necesar ios , para suf ragar
los
hon ora r ios
de un
pro fes ional
del
d e r e c h o , en es te caso, el órgano sustanc iador t rami tará ante la autor idad
mi l ita r comp etente la so l ic itud de un Defensor Públ ico.
6
El
e n c a u s a d o
o
e n c a u s a d a
o su
representante lega l t ienen
el
de recho
de
acceder a las ac tuac iones y sol ic i tar copias s imples o cert i f icadas de las
actas que con fo rman el Expedien te Adm in is t ra t ivo D isc ip linar io .
4. e la P r u e b a en los P r o c e d i m i e n t o s A d m i n i s t r a t iv o s
D i s c i p l i n a r i o s ,
a. G e n e r a l i d a d e s .
1
Se
en t i ende como p rueba ,
la
ac tuac ión encam inada
a
d e m o s t r a r
la
exact i tud
de los hechos que s i rvan de f u n d a m e n t o a la dec is ión de la autor idad mi l i tar
competen te . Todo hecho que se cons idere v incu lante para la dec is ión de un
procedimiento admin is t ra t ivo d isc ip l inar io , podrá
ser
ob je to
de
todos los^medios
de prueba es tab lec idos en esta Direct iva y por ana logía los c o n t e ^ l á t f c ^ ^ n
I REVIS DO
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l os Cód igos:
Civi l ,
de Proced imien to
Civi l ,
Orgánico Procesal Penal y en otras
Leyes.
2 La prueba debe ser l íci ta, pert inente y prestar ut i l idad para esclarecer los
hechos. En consecuencia, se considerará que una prueba es legal , cuando no
está prohib ida por una norm a exp resa , asim ism o, es pert inente cuan do t iene
re lación con los hecho s invest igado s y presta ut i lidad cuan do aporta e lem entos
para esc la recer un hecho de te rminado.
b . D e l R é g i m e n P ro b a t o r i o .
1 El sustanciador o sustanciadora podrá pract icar las d i l igencias que considere
nece sar ias , fund am enta das en la l ibertad de la prueb a y adem ás va lerse de
cualqu ier o tro medio de prueba no prohib ido expresamente por la ley.
2 La autor idad mi l i tar competente podrá pract icar las s igu iente actuaciones:
c i taciones, not i f icaciones, declaraciones, entrevistas, v is i tas, inspecciones,
careo , reconoc imien to de denunc iados a t ravés de fo togra f ías , reconst rucc ión
de los hechos, so l ic i tar práct icas de expert ic ias técn icas, documentos públ icos
o pr ivados y los medios que e l desarro l lo de la c iencia o la tecnología han
puesto a l a lcance para la más exacta reproducción de los hechos natura les y
socia les fo tograf ías, grab acion es, f i lmac iones y en gene ra l cualqu ier medio
electrón ico) y los demás estab lecidos en las normat ivas legales que regulan la
mater ia , los cuales deberán ser mot ivados previamente mediante auto o actos
precedentes.
d .
D e l o s m e d i o s d e p r u e b a .
1 D el T e s t i m o n i o .
a Es la prueb a que servi rá para com pro bar la existen cia de mod o, t iem po y
lugar de los hechos, estab leciéndose las c i rcunstancias que rodean su
real ización.
b La declara ción se rea l izará en horar io com pren dido entre las 07:00 a.m . y
07:00 p.m. y en días hábi les de l ca lendario anual admin istra t ivo.
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c La dec larac ión del test igo , de be rá real izarse bajo fe de juram en to y por lo
cual es tá ob l igado a dec i r la verdad, d icha dec larac ión contendrá la cua l idad
con la cua l comparece ante e l sus tanc iador o sustanc iadora.
d La dec larac ión deb erá conte ner, la fec ha , lugar, hora en que se real iza, los
datos person ales de l tes t igo, nom bre y apel l ido, pro fes ión , grado o
jerarquía s i fuera e l caso) cargo ac tua l , es tado civi l , nac ional idad, número
de cédula de ident idad, domic i l io , res idenc ia o habi tac ión, números
telefónicos de ubicación y cualquier otro dato de importancia que s i rva para
ident i f icar y ubicar a las personas.
e Deberá exponer de los hechos observados a t ravés de los sent idos,
dec larando la verdad de cuanto conozca y le sea preguntado sobre e l ob je to
de la invest igac ión, as í como, de no ocu l tar hechos, c i rcunstanc ias o
e lementos sobre e l conten ido de su dec larac ión; s in embargo, deberá
tenerse en cons iderac ión las excepc iones es tab lec idas en la Ley.
f Si en una invest igación administrat iva disc ipl inar ia no existen suf ic ientes
e lementos de responsabi l idad cont ra una persona que se encuent re
re lac ionada en la m ism a, se le tom ará dec larac ión com o tes t igo, s iempre y
cuando tenga conoc im iento de los hechos invest igados.
g Toda persona not i f icada en cal idad de test igo no debe tener interés en el
procedimiento, tendrá el deber de asist i r para rendir declaración ante el
sustanc iador o sustanc iadora.
h El tes t igo podrá en e l ac to de dec larac ión o en cua lqu ier es tado o grado de l
procedimiento apor tar las pruebas que cons idere per t inentes para e l
esc larec im iento de los hechos.
i El test igo no es parte de la inve st iga ción , ni t iene acce so a los
procedimientos admin is t ra t ivos d isc ip l inar ios .
2 De la
E x p e r t i c i a .
a Cons is te en un medio de prueba emi t ido por exper to o exper ta en la mater ia ,
relat ivo a la c iencia, ar te u of ic io, los cuales deben estar reglamentados.
Dicho dictamen por sí solo no const i tuye plena prueba.
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b Su promoción deberá fundamentarse mediante auto motivado y su ejecución
la efectuarán los expertos designados para tal fin.
c
El dictamen de la experticia contendrá de manera clara y precisa, el motivo
por el cual se practica la descripción de la persona o cosa que sea objeto del
mismo, la relación detallada de los exámenes practicados, los resultados
obtenidos y las conclusiones que se formulen respecto del peritaje realizado,
conforme a los principios de su ciencia o arte.
d El dictamen de la experticia deberá ser ratificado por el perito experto ante el
órgano sustanciador, quien deberá comparecer ante éste, con el objeto de
rendir declaración en calidad de testigo bajo fe de juramento) y brindar una
mayor comprensión del significado de los términos técnicos y de las
resultas del mismo.
3 De las
A c t a s .
a Contendrán el resultado de las actuaciones acordadas y realizadas por el
sustanciador o sustanciadora o bien por funcionarios u órganos auxiliares
comisionados, indicando fecha, hora, causa o motivo que la originó, así
como también la narración cronológica y detallada de la actuación, con
identificación plena de los funcionarios actuantes y de los testigos, quienes
suscribirán el acta de manera conjunta.
b El levantamiento de las actas se realizará cuando: se efectúen traslados a
lugares o sitios diferentes a las instalaciones del órgano sustanciador in
situ) los testigos, expertos o expertas, encausado o encausada se nieguen
a darse por notificados, rendir declaración o no comparezcan, se efectúen
revisiones al expediente administrativo disciplinario antes de ser declarado,
sucedan casos fortuitos o de fuerza mayor relacionados con los hechos
investigados y cuando se presenten personas ajenas al proceso con el
objeto de aportar medios probatorios inherentes a la investigación.
4 Del Docum ento Adm ini str ativo.
a Es una especie del género de prueba instrumental y una categoría
intermedia entre el documento privado y público. Es una declaración de
voluntad, conocimiento, juicio y certeza, emanada de un fundonarjo
competente civil o militar) con arreglo a las f o rma l i d a d e s / : é r é r ^ c aS0< N
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dest inados a produc i r e fec tos jur íd icos . No son; por tanto , documentos
públ icos , s ino que se equiparan a un documento autént ico que hace o da fe
públ ica hasta prueba en cont rar io , pud iendo const i tu i rse en p lena prueba.
5 Del
nforme
A d m i n i s t r a t i v o .
a Son documentos emi t idos por órganos de la admin is t rac ión públ ica, que
comprenden una ser ie de ac tuac iones que pueden ser de u t i l idad para la
mejor resolución del asunto. Deberá inclui rse entre los medios de prueba s in
que necesar iamente l legue a conf igurarse como per ic ia en sent ido técn ico, n i
tampoco como prueba de tes t igos. La misma es una técn ica para apor tar
datos a la sustanc iac ión d e l proce dimien to adm in is tra t ivo d isc ip linar io y que
por ser ac tos de t rámi tes no pueden ser impugnados de forma autónoma.
6 D e l D o c u m e n t o i n f o r m á t i c o .
a Alude a a lgo más ampl io , a cua lqu ier ob je to que represente o dé a entender
a lgo de va lor probator io , independientemente de l sopor te o s ignos ut i l i zados,
lo que permi t i r ía inc lui r los documentos o registros electrónicos, abarcando,
por e jemplo: c in ta magnét ica, d isquete, CDROM, DVD, ent re o t ros , en e l que
f iguren grabados determinados s ignos, s iempre que puedan serv i r de prueba
de la existencia de una mani festación de voluntad o una relación jur íd ica y
den fe de la autent ic idad e integr idad. Const i tuye; por tanto, prueba
documenta l , según la doct r ina, los documentos d ig i ta les y su conten ido
almacenado en las m icroformas.
7 D e l R e c o n o c i m i e n t o p o r F o t o g r a f í a s .
a Cons is t i rá en un medio de prueba que promueve e l sus tanc iador o
sustanc iadora y que se e jecuta a t ravés de l reconoc im iento que hace e l
den unc ian te o agrav iado de la s ) perso na s) que se encu ent ra n)
invo lucrada s) en e l hecho qu e se invest iga o cuan do se tenga n dudas de
su ident idad. Esta di l igencia deberá constar mediante acta y se pract icará
prev io cumpl im iento de las s igu ientes formal idades:
E l sus tanc iador o sustanc iadora deberá se lecc ionar en lo pos ib le las
fo tograf ías de los ind iv iduos que tenga n caracter ís t icas sem ejantes a l
presunto in frac tor , dond e se enco nt rará és te inc lu ido.
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2 La fotograf ías en la cua l , aparezca e l personal m i l i ta r que forme par te de
esta prueba deberá tener un parecido f ís ico y la foto con el mismo t ipo de
uni forme y fondo.
3
E l sus tanc iador o sustan c iadora forma rá un grupo de c inco (5)
fotograf ías, que de acuerdo a su posic ión se ident i f icarán con las let ras
A,B ,C,D y E , las cua les serán presen tados a qu ien deb a reconocer , en
tres (3) fas es, qu e se de no m ina rán ser ie I , ser ie I I y ser ie I I I . En cada fas e
se intercambiarán las posic iones de las fotograf ías, s in permi t i r la consul ta
de las fa ses anter iore s.
4 Las resu l tas de l reconoc im iento deberán hacerse constar en ac ta , la cua l
es tará suscr i ta por e l sus tan c iador o susta nc iad ora, e l secretar io o
secretar ia y e l reconocedor .
8 Del
C a r e o .
a Es e l ac to mediante e l cua l se co loca a una o var ias personas en presenc ia
de ot ra(s) a los e fec tos de aver iguar un hecho. Se procederá a evacuar es te
medio de prueba cuando en sus dec larac iones hayan d iscrepado sobre un
punto especí f i co y de impor tanc ia , e l m ism o, con stará en ac ta , ap l i cando las
reglas de la prueba test imonial .
9 De la V i s i t a .
a Cons is t i rá en un me dio de prueba que se prom ue ve y e jecuta para buscar ,
indagar o descubr i r a lgún e lemento de conv icc ión e in formac ión que permi ta
esc larecer los hechos que se invest igan, con e l consent im iento de l
dest inatar io, s in l legar al a l lanamiento, registro o inspección de personas o
cosas, de jando constanc ia de és te aspecto en e l ac ta que se e labore a l
efecto, la cual deberá estar suscr i ta por el funcionar io actuante, e l
dest inatar io y dos tes t igos , como mín imo.
1 0 D e l a I n s p e c c i ó n .
a Es e l me dio de prueba qu e perm i te de jar cons tanc ia de l es tado de las
co sa s, luga res, rastros y efec tos mate r ia les qu e existan y sea n de ut i lidad
para la invest igación, permi t iendo al sustanciador o susjarJ
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conf igu rar la fa l ta a los efec tos de indiv idual izar los part íc ipes en los hech os
que se invest igan.
b Co mo resu l tado de la inspecc ión se deb e e laborar un ac ta don de se
descr iba la causa o mot ivo que la or ig inó as í com o tambié n la nar rac ión
cron ológica y de tal lada de las actu acio ne s con ident i f icación plena de los
func ionar ios ac tuan tes y tes t igos qu ien es la suscr ib i rán de man era con junta .
1 1 D e l a s F o t o g r a f í a s .
a Son todas aquel las imágenes que mediante cua lqu ier d ispos i t i vo e lec t rón ico
son capturadas.
b Toda fo tograf ía que sea inser ta como medio probator io deberá contener una
reseña da exp l icand o la mo t ivac ión de lo que se qu iere probar .
1 2 D e l a s H o j a s d e E n t r e v i s t a .
a Son los doc um ento s mediante los cua les e l sus tanc iador o sustanc iad ora le
permi te al personal mi l i tar y civi l expo ner a ma nusc r i to c i rcunstanc ias o
s i tuac iones re lac ionadas con hechos ob je tos o personas de in terés para la
invest igac ión.
b Esta deberá contener ident i f i cac ión p lena de l ent rev is tado o ent rev is tada
unidad cargo ob je to de la ent rev is ta la exp os ic ión f i rma y huel las
13 Otros medios de pruebas como por e jem plo: prueb as grafo técn icas audi tor ias
contab les p lano s car tog ram as in formes mé dicos ps ico lóg icos o
ps iqu iá t r icos reg is tros banc ar ios merca nt i les y c iv iles den unc ias ante o t ros
entes de l Estado ent re o t ros .
d . D e l a P r o m o c i ó n , A d m i s i ó n y E v a c u a c i ó n d e l a s P r u e b a s .
1
G e n e r a l i d a d e s .
a El sus tanc iador o sus tanc iadora encau sado o encaus ada y^ .u fn te rce ro
dact i lares.
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pert inentes, durante todo e l per iodo de sustanciación del procedimiento
adm in istra t ivo d iscip l inar io , s iem pre y cua ndo no se haya d ictado la decis ión
def in i t iva, a los efectos de esclarecer los hechos invest igados.
b AI enc aus ado o enc aus ada se le con ced erá un p lazo de d iez 10) d ías
hábi les a part i r de l d ía s igu iente de la not i f icación, para que exponga sus
pruebas y a legue sus razones.
c El susta nciado r o sus tanc iadora deb erá eva cua r toda s las pruebas
necesar ias e incluso las que t ra iga a l procedimiento e l encausado o
encausada siempre y cuando cumplan con los requis i tos de pert inencia,
legal idad y uti l idad.
d Una vez que e l sustanciador o sustanciadora emita e l in forme f ina l de l
respect ivo procedimiento admin istra t ivo d iscip l inar io y e l encausado,
encausada o tercero in teresado promueva, cualqu ier prueba antes de la
opin ión o decis ión de la autor idad mi l i tar competente, a esta le
corres pond erá la inclusión, anál is is y va lorac ión de la mism a median te auto
mot ivado para la poster ior decis ión.
2 D e l a P r o m o c i ó n d e
P r u e b a .
a Es e l acto mediante e l cua l , cualqu iera de las partes sustan ciador o
sustanc iadora y enca usad o o enca usad a) y te rcero in te resado, duran te e l
desarro l lo de la invest igación so l ic i ta o aporta deter min ada pru eba para que
sea evacuada.
3 D e l a A d m i s i ó n d e p r u e b a .
a Es e l acto mediante e l cual e l sustanciador o sustanciadora una vez revisada
y ver i f icada la prueba promovida en cuanto a l cumpl imiento de los requis i tos
de pert inencia y legal idad, procede a admit i r la .
4 E v a c u a c i ó n d e p r u e b a .
a Es e l acto mediante e l cual e l sustanciador o sustanciadora desarro l la ,
estab lec e y p ract ica la prueb a prom ovida , a los efectos de esclaxecer^ los
hechos invest igados.
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5 V a l o r a c i ó n d e l o s E l e m e n t o s P r o b a t o r i o s .
a La valora ción de la prue ba de be real izarse con form e a las reglas de la sana
crí t ica o de la lógica. El sustanciador o sustanciadora deberá valorar las
pruebas presentadas durante la sustanc iac ión de l procedimiento
administrat ivo disc ipl inar io, mediante una operación intelectual lógica y
razonada. Esta deberá quedar p lasmada, de manera expresa, en la
mot ivación del acto administrat ivo disc ipl inar io def in i t ivo. Asimismo, se
determinará s i hay o no e lementos para presumi r responsabi l idad
discipl inar ia, en el pers ona l mi l i tar de dicha invest iga ción.
5. D e l a s F o r m a l i d a d e s d e l o s P r o c e d i m i e n t o s A d m i n i s t r a t i v o s
D i s c i p l i n a r i o s .
a .
De l a Fo l i a tu ra .
1 Tod o doc um ento que conform e cualqu ier proced imiento admin is t ra t ivo
discipl inar io, deb erá ser fo l iado en t inta neg ra, colo can do la palabra Fol io,
seguido de letra y número en la parte super ior derecha. Ejemplo: Fol io Uno (1)
a excep c ión de l In forme Pre l im inar de Hechos que deb e ser fo l iado en e l
margen la tera l derecho.
2 En caso que e l documento presente in formac ión por ambas caras, deberá
fo l iarse ún icamente e l anverso de l documento (pr imera página) y de jar
constanc ia en e l auto de inserc ión que e l doc um ento presenta es ta s i tuac ión.
3 En caso que e l documento so lo presente in formac ión en e l anverso de l
documento, la cara reversa deberá inut i l izarse colocándole el sel lo de la
dependenc ia o un idad en e l cent ro de la ho ja , t razándose poster iormente l íneas
diagona les en forma de equis X , nac iend o desde e l se l lo hac ia las esqu inas.
4 El fo l iado no deb e presentar enm end adu ras o tachadu ras, es tando proh ib ido e l
uso de cor rec tores d e escr i tura .
5 En caso de cometer error durante la real ización del fo l iado, se procederá a
corregi r lo real izando un nuevo fol iado en la parte infer ior del ya existente, s in
tachar n i enm end ar e l que ya ex is te , d icha cor recc ión será rea l izada med iante
A u t o ,
e l cua l se inser tara inmediatamente seguido de l ú l t imo de los fo j jo&út i i ^s
enm enda do . / v^ - ' '
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b. De la P i e za .
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1 Todos los procedimientos admin is t ra t i vos d isc ip l inar ios se conformaran en
piezas de dosc ientos (200) fo l ios ú t i les cada una, permi t iéndose hasta un
m áxim o de diez (10) fo l ios extra s.
2 Del c ierre y la apertura de cada pieza subsiguiente, se dejara constancia
mediante Auto, comenzando su fo l ia tura con e l Fo l io Uno (1)
3 En e l caso de la doc um entac ión que la autor idad mi l ita r com peten te ca l if ique
de conf idenc ia l , debe rá ser inser tada en cuad erno separad o de l procedimiento
administ rat ivo disc ipl inar io y fo l iado de forma correlat iva e independiente del
cuerpo p r inc ipa l , que no exced a de dosc ientos (200 ) fo l ios ú t iles perm i t iéndos e
hasta un m áxim o de diez (10) fo l ios extras.
c . D e l o s D o c u m e n t o s
C o n f i d e n c i a l e s .
1 Cu and o la autor idad mi l ita r com pete nte, sus tanc iado r o sus tanc iad ora acuerd e
la ca l i f i cac ión de documentos como conf idenc ia les o secretos , se procederá a
aper turar un cuade rno sep arad o, me diante ac to mo t ivado.
2
El ac to mot ivado de aper tura será arch ivado como Fol io Uno (1)
3 El fo l iado de l cuad erno se para do de berá cum pl i r con las norm as antes
señaladas re lac ionadas con la fo l ia tura .
d . D e l a C i t a c i ó n .
1 Es la di l igen cia me dian te la cual se hace sabe r a una pers ona ( test igo, experto
o exper ta , enca usad o o enca usa da) e l l l amam iento para que com parezc a ante
e l órgano sus tanc iador .
e.
D e l a n o t i f i c a c i ó n .
1
G e n e r a l i d a d e s .
a Es la acc ión y efec to de hace r saber, a la parte interesa da su cor id ic ión
proced imenta l (encausado o encausada , tes t i gos , exper tos , o t r ^ ^ r comó i ; | \
R E \ í B A D O
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reso luc ión de procedimiento admin is t ra t ivo d isc ip l inar io . As im ismo, la
constanc ia escr i ta , inser tada a través de autos .
La not i f icación es el acto formal en donde se le indicará al encausado o
enca usa da la razón o mot ivo por lo cua l se invest iga, seña lándole que su
conducta es tá presuntamente subsumida en e l supuesto es tab lec ido como
fal ta en la norma discipl inar ia, s in l legar a la precal i f icación.
c Igualmente en el texto de la not i f icación, se le indicarán los derechos y
garant ías re la t ivas a l deb ido proceso y e l derecho a la defensa conten ido en
la Const i tuc ión de la Repúbl ica Bol ivar iana de Venezuela y demás normas
que regulan la mater ia.
d
En dicha not i f icación se le otorgará al encausado o encausada un plazo de
diez 10) días háb i les con tado s a part i r del día s iguiente de ser not i f icado , a
los e fec tos de rendi r dec larac ión, ser o ído, exponer sus a legatos , promover
pruebas y cua lqu ier o t ro argumento que es t ime conveniente para e l
esc larec im iento de los hechos que a é l se le señalan.
e) Se podrá prac t icar var ias not i f i cac iones a un mismo encausado o encausada
respetand o los d iez 10) d ías , s iem pre y cuan do de nt ro de la invest igac ión
sur jan nuevo s e lem entos de conv icc ión que ame r i ten e l esc larec im iento y
defens a de l enca usad o o enc aus ada . Qu eda ndo en c laro , que e l término
para la resolución de la invest igación correrá a part i r del día s iguiente de la
not i fi cac ión de l pr imer enc aus am iento, s i fueren var ios .
f Cuando la persona a ser encausado o encausada se encuent ra ba jo una
medida judic ia l pr ivat iva de l ibertad, se sol ic i tará al juez o al F iscal de la
cau sa la auto r ización por escr i to respect iva para ser not i f icado y dec larad o,
asimismo se le sol ic i tara al Di rector del Centro Peni tenciar io autor ización por
escr i to para pract icar las di l igencias a que diera lugar, const i tuyéndose el
Órgano Sus tanc iador
In Situ
g Es impor tante destacar , que para e l momento en que e l encausado o
encausada es not i f i cado de la ex is tenc ia de una invest igac ión admin is t ra t iva
d isc ip l inar ia , en la cua l se encuent ra presuntamente invo lucrado, todas las
actuac iones para e l momento se han rea l izado, deben es tar deb l^ t^ rnepíe
fol iadas.
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2 N o t i f i c a c i ó n d e l a c t o a d m i n i s t r a t i v o d e d e c i s i ó n .
a)
Una vez que la autor idad mi l i tar competente emite el acto administra t ivo de
la dec is ión, se not i f i ca rá a todas aquel las personas que fueron encausados o
encausadas y cons ideren que sus derechos sub je t ivos o in tereses legí t imos,
person a les y d i rec tos resu l ta ron a fec tados en d icha invest igac ión. A los
efec tos de per fecc ionar y e jecuta r la dec is ión tomada (sanc ionar , ex im i r de
responsabi l idad u otros) es deci r , la not i f icación del acto resolutor io debe
con tene r el texto íntegro de la de cis ión , indica ndo los recurso s que
proceden contra el acto que se está not i f icando, con la expresión de los
término s para e jercer lo y de los órgan os o Tr ibuna les ante los cua les de ben
in terponerse las acc iones a las cua les t iene derecho.
b En este mismo acto se hará entrega a l interesado del or ig ina l de la
not i f icación y en caso de imposic ión de sanción discipl inar ia se otorgará la
copia de la misma y copia cert i f icada del expediente administra t ivo
discipl inar io, a sol ic i tud de parte interesada, por escr i to.
3 N o t i f i c a c i ó n p o r
C a r t e l e s .
a Toda persona t iene derecho a es ta r en conoc im iento que cursa una
invest igación administra t iva disc ipl inar ia en su contra, mot ivo por el cua l , una
vez apl icado el p lan de loca l ización, agotado los medios de not i f icación
personal y de resul tar impract icable la misma, se procederá a not i f icar lo por
cartel , en un diar io de c i rculación na ciona l o loca l (dom ici lio del enca usa do
o encausada) hac iéndose dos (2) not i f i cac iones con in terva lo de t res (03)
días cada una .
b Se entenderá por not i f i cado e l encausado o encausada, qu ince (15) d ías
después de la publ icac ión, término que se adver t i rá de manera expresa en la
not i f icación por carteles.
c Es importante destacar, que a l momento de insertar el cartel como fol io út i l
en el respect ivo expediente, se deberá inclui r la página del medio impreso
donde apa rece pub l i cado e l m ismo, en l a cua l se pueda observa r^nombre
del per iód ico, fecha y número de página . / v í ^ ^ ' ' ' '^^ ' '^x
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d En caso que la autor idad mi l i ta r competente se encuent re en la ob l igac ión de
not i f icar por cartele s más de un 1) interes ado , se proc ede rá a incorporar los
en d icha not i f i cac ión por car te les , cumpl iendo con e l pr inc ip io de economía
procesa l , med ios económ icos de la un idad o dep end enc ia y la s impl i fi cac ión
de t rámi tes a dmin is t ra t ivos .
f . De l a Ce r t i f i c ac i ón .
1 Las cop ias cert i f icadas , sólo será n exp ed idas a sol ic i tud escr i ta de la parte
in teresada enca usad o o enc aus ada y e l represen tante lega l) o a so l ic i tud de
algún ente jur isd icc iona l y admin is t ra t ivo, hac iendo menc ión de los fo l ios
requer idos, de la cua l se de jará constanc ia en e l expediente admin is t ra t ivo
discipl inar io mediante auto.
2 Las copias cert i f icadas que sol ic i tare los interesados y las autor idades
competentes se expedi rán por e l órgano sustanc iador , sa lvo que los
documentos y expedientes hubieran s ido prev ia y formalmente ca l i f i cados
conf idenc ia les o secretos de conformidad con las leyes que regulen la mater ia .
3 Qu eda exceptua do la expe dic ión de cop ias cer t i fi cadas de los doc um ento s
c las i fi cados como conf idenc ia les , secreto y reserva dos.
4 La copia cert i f icada deberá l levar una nota al reverso que haga constar, que el
fotostato es copia f ie l y exacta de su or ig inal , de igual manera deberá constar la
fecha de su expe dic ión, la ident i f icac ión y f i rma man uscr i ta de l sus tanc iador o
sustanc iadora y e l secretar io o secretar ia , como las personas autor izadas por e l
órgano sustanc iador para expedi r la .
5 Los gastos y dere chos que ocas ion e la expe dic ión de cop ias cer t i fi cadas,
con form e a lo esta blecid o a lo ut sup ra indicado , será n por cue nta de los
in teresados.
B .
Del
nforme
P r e l i m i n a r d e
H e c h o s .
1.
G e n e r a l i d a d e s .
a . Se ent ien de com o Informe Prel iminar de Hec ho s, de acu erd o a esta Directiváy Igk,
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ex is tenc ia o no de e lemen tos suf ic ientes de conv icc ión que con l leven a la autor idad
mi l i tar competente a la apertura de un procedimiento administrat ivo disc ipl inar io
Expediente Admin is t ra t ivo D isc ip l inar io , In forme Común, e In forme de Comando) .
b . Se in ic iará de manera inmediata a l conocerse e l hecho, de forma escr i ta con una
Orde n de Invest igac ión Admin is t ra t iva Pre l im inar de Hechos y des igna c ión de l
sustanc iad or o sustan c iadora, e l cua l deb erá conc lu i r en un p lazo máx im o de t re in ta
30) días cont inuos, contados a part i r del día s iguiente que el sustanciador o
sustanc iadora rec iba la des ignac ión.
2 . E s p e c i f i c a c i o n e s .
a. Las autor idades mi l i tares competentes para emit i r la Orden de Inic io del Informe
Pre l im inar de Hechos son:
1 Pres idente o Pres identa de la Repúbl ica y Co ma nda nte en Jefe de la FAN B.
2 Ministro o Minist ra del Poder Popular para la Defensa.
3 Com andan te o Com andan ta Es t ra tég i co Operac iona l .
4 Inspector o Inspectora Genera l de la FANB.
5 C o m a n d a n t e s o C o m a n d a n t a s d e C o m p o n e n t e s .
6 Co ma nda nte o Co ma nda nta de la M i li c ia Bol ivar iana.
7 Comandan tes o Comandan tas de Reg iones Es t ra tég i cas de De fensa In tegra l .
8 Inspectores o Inspectoras Genera les de Componentes.
9 Comandan tes o Comandan tas de Grandes Un idades :
a) E jérc i to Bol ivar iano: Grandes Unidades de Combate.
b Armada Bo l i va r i ana : Comandos Nava les .
c
Av iac ión Bo l i va r i ana : Comandos de Bases Aéreas .
d Guard ia Nac ional Bo l ivar iana: Comando Regionales .
e Mil ic ia Bol ivar iana: Regiones de Mi l ic ia Bol ivar iana.
10 Comandan tes o Comandan tas de Zonas de De fensa In tegra l .
b. La natura leza jur íd ica de la Ape r tura de l In forme Pre l im inar de Hecho s, deberá
ser a t ravés de una O rden de Invest igac ión Admin is t ra t iva Pre l im inar de he chos la
cual estará suscr i ta por la autor idad mi l i tar competente.
c . El Informe Prel iminar de Hechos como su nombre lo indica es para invest igar la
ex is tenc ia o no de presuntos hechos i r regu lares y no a l personaKhi í f i tá r qu^ .
REViS DO
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pudiera es tar invo lucrado dete rminá ndo se en todo caso e lem entos de ju ic ios
necesar ios para e l esc larec im iento de l asunto.
d Los documentos que se encuent ren inser tos en e l In forme Pre l im inar de Hechos
debe rán es tar deb idam ente fo l iados en e l ma rgen la tera l derec ho en le t ra y
núme ro de fo rma c rono lóg ica .
e El Informe Prel imina r de He cho s se registrará y arch ivará en un esp acio
especí f ico en las Unidades cuando en las resul tas de la invest igación prel iminar
no ex is tan e lem entos para la aper tura de una invest igac ión. En caso cont rar io es
deci r s i exist ieren suf ic ientes ele me nto s de convicción qu e mo t ivaran a la
autor idad mi li ta r com peten te la aper tura de una Invest igac ión Adm in is tra t iva
Disc ip linar ia e l In forme Pre l im inar de Hecho s forma rá par te de l procedimiento
administrat ivo disc ipl inar io como fol io
út i l
poster ior a la orden de Invest igación
Adm in is t ra t iva D isc ip l inar ia o com o anexo a l In forme Com ún e In forme de
C o m a n d o .
f El In forme Pre lim inar de Hech os no gene rará respon sabi l idad admin is t ra tiva
discipl inar ia por en de no pod rá archivars e o registrarse en el h istor ia l de serv ic io
de un efectivo mil i tar.
3 De la E s t r u c t u r a d e l nforme P r e l i m i n a r d e H e c h o s
a A n t e c e d e n t e : Son los presun tos hecho s que mo t ivaron a la autor idad m i li ta r
com peten te ordena r la e labora c ión de l In forme Pre l im inar de Hecho s.
b
H e c h o s :
Cons iste en el des arrol lo crono lógico y aná l is is de las c i rcun stanc ias de
mo do t iempo y lugar presen tadas com o ob je to de la invest igac ión pre lim inar de
c V a l o r a c i ó n y a n á l i s i s d e l a s
p r u e b a s :
Es una operación intelectual lógica y
razonada que deberá quedar p lasmada en la mot ivac ión de la dec is ión.
d
C o n c l u s i o n e s :
Es la etap a de la inves t igación prel iminar en la qu e los hec hos
anal izados pudieran indicar la existencia de elementos para in ic iar o no un
procedim iento admin is t ra t ivo d isc ip l inar io s in es tab lecer presuntas
responsabi l idades al personal mi l i tar que interv iene.
hechos .
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e .
R e c o m e n d a c i o n e s :
Son las razones fundamentadas en la invest igac ión, que
mot ivan a l sus tanc iador o sustanc iadora, l iacer de l conoc im iento de la autor idad
mi l i tar competente, sobre la apertura o no de una Invest igación administrat iva
discipl inar ia.
f. A n e x o s : Son todos aquel los documentos dent ro de la invest igac ión pre l im inar ,
que s i rv ieron al Órgano invest igador expedi tar para determinar la existencia o no
de unos hecho s ir regu lares , s i rv iendo de sopor te para funda me ntar la aper tura
del procedimiento administrat ivo discipl inar io, s i así fuere el caso.
C . D el E x p e d i e n t e A d m i n i s t r a t i v o D i s c i p l i n a r i o .
1.
G e n e r a l i d a d e s .
a . Para efec tos de e s ta D i rec t iva se def ine c om o Exped iente Adm in is t ra t ivo
Disc ip l inar io , a l con junto ordenado de documentos y ac tuac iones que s i rven de
antecedentes y por cons igu iente como fundamentos a la reso luc ión admin is t ra t iva
d isc ip l inar ia . Se ordenará la sustanc iac ión de l m ismo, cuando e l hecho a ser
invest igado sea complejo y de tal naturaleza, que por su ent idad revista carácter
grave, que amer i te una invest igac ión profunda a los e fec tos de determinar la
responsabi l idad discipl inar ia a que hubiere lugar, s i fuere el caso.
b.
Para la sustanc iac ión de un expe diente ad min is t ra t ivo d isc ip l inar io , se hace
necesar io tom ar en cons ide rac ión una ser ie de aspe ctos procedim enta les ,
denominados medios probator ios , en base a la l iber tad de la prueba. En ausenc ia
de d ispos ic iones que regulen d ichos aspectos en e l Reglamento de Cast igos
Discipl inar ios N° 6, éste remite al Código Orgánico de Just ic ia Mi l i tar , o a lo que
estab lece e l ar t ícu lo 58 de la Ley Orgánica de Procedimientos Admin is t ra t ivos ,
que son normat ivas que d isponen la ap l icac ión sup le tor ia de d ispos ic iones
substant ivas y procesales , as í como, también se podrá re fer i r a l Código Orgánico
Procesal Penal y e l Cód igo de Procedim iento Civil, Código Civ i l Venezolano y
Leyes Espec ia les .
2. E s p e c i f i c a c i o n e s .
a . Las Autor idade s Mi l ita res C om pete ntes para em i t ir la Ord en de In ic io de l
Exped iente Adm in is t ra t ivo D isc ip linar io so n:
1 Pres iden te o P res iden ta de la Repúb l i ca y Com anda n te en Je fe d e 1 ÍH l ^ Á Í ? ^
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2 Ministro o Minist ra del Poder Popular para la Defensa.
3 Com andan te o Com andan ta Es t ra tég i co Operac iona l .
4 Inspector o Inspectora Genera l de la FANB.
5 C o m a n d a n t e s o C o m a n d a n t a s d e C o m p o n e n t e s .
6 Co ma nda nte o Com and anta de la M i l ic ia Bol ivar iana.
7 Comandantes o Comandantas de Regiones Est ra tég icas de Defensa In tegra l .
8 Inspectores o Inspectoras Genera les de Componentes.
9 Com andan tes o Com andan tas de Grande s Un idades :
a Ejérc i to Bol ivar iano: Grandes Unidades de Combate.
b Armada Bo l i va r i ana : Comandos Nava les .
c Av iac ión Bo l i va r iana : Coma ndos de Bases Aérea s .
d Guard ia Nac ional Bo l ivar iana: Comando Regionales .
e Mil ic ia Bol ivar iana: Regiones de Mi l ic ia Bol ivar iana.
10 Comandan tes o Comandan tas de Zonas de De fensa In tegra l .
F a s e s
d e l E x p e d i e n t e A d m i n i s t r a t i v o D i s c i p l i n a r i o ,
a . P r i m e r a F a s e o In i c i o d el E x p e d i e n t e A d m i n i s t r a t i v o D i s c i p l i n a r i o .
1 O r d e n d e In v e s t i g a c i ó n A d m i n i s t r a t i v a D i s c i p l i n a r i a .
a La Orden de Invest igac ión Admin is t ra t iva D isc ip l inar ia , es e l documento que
inic ia la invest igación y le da valor jur íd ico a la sustanciación del Expediente
Administrat ivo Discipl inar io, la cual debe estar suscr i ta por la autor idad
mi l i ta r competente, qu ien ordenará la invest igac ión o torgándole ampl ias
facu l tades a l sus tanc iador o sustanc iadora para que con ese carác ter
prac t ique las d i l igenc ias necesar ias , encaminadas a esc larecer los hechos y
determinar la responsabi l idad administrat iva disc ipl inar ia a que hubiere lugar,
s i fuere el caso.
b Los hecho s que se orden an invest igar deb erán señ alarse de man era suc in ta
por presunc ión de fa l tas es tab lec idas en e l Reglamento de Cast igos
Discipl inar io N° 6, asimismo, no se indicaran t ipos penales previstos tanto en
la jur isdicc ión o rdinar ia c om o en la jur isdicc ión mi l itar . En el cas o, que se
haga necesar io ident i f icar personal mi l i tar profesional , deberá hacerse con el
carác ter de presuntos hech os re lac ionados con lo que se invest iga, con e l
objeto de no l imi tar el ámbi to de la invest igación.
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c La O rden de Invest igación Admin istra t iva Discip l inar ia formará parte del
expediente admin istra t ivo d iscip l inar io y se numerará como Fo l io uno 1) en
letra y en núm ero , ub icado en la pa r te super io r derecha , y suces ivamente
todos aquel los documentos: Parte Especia l , Nota In format iva, In forme
Pre l im inar , Denunc ia , Rad iograma, Hecho Comun icac iona l , Comun icac ión ,
entre otros, que mo t ivan la aper tu ra de la invest igación adm in istra tiva
discip l inar ia , conta dos co m o fo l ios út i les sub sigu ien tes, los cua les deberán
ser re fer idos en la O rden de Invest igación Admin istra t iva Discip l inar ia , como
los hechos que mo t iva ron a la autor idad mi l i tar competente a la apertura de
la invest iga ción. Deb iendo estar insertos en el exped ien te deb idam ente
fechados, f i rmados, fo l iados y se l lados, desde el m o m e n t o en que se
ordene in ic iar el p roce dimien to admin istra t iva Discip l inar ia .
d
El
número as ignado
a la
O rden
de
Invest igación A dm in istra t iva Discip l inar ia ,
debe rá ser el m i smo número que ident i f ique el exp edien te adm in istra t ivo
discip l inar io , a ser ape r tu rado .
e) De los autos.
Son todas aque l las actua c iones que le permi t i rán al sus tanc iador o
sustanc iadora y a la autor idad mi l i tar com pete nte, resolver las
i nc idenc ias que se p resen ten en el t ranscurso de la sus tanc iac ión y la
dec is ión
del
p roce dimien to adm in istra t ivo d iscip l inar io resp ect ivo.
2 T o d a s las ac tuac iones del Ó rga no S ustanc iador , deberán ser
i nser tadas en el expe diente c om o fo l io(s) ú t il (es) median te auto
mot ivado .
3
T o d o s los autos para insertar las d i l igencias pract icad as, serán
suscr i tos por el sus tanc iador o sus tanc iado ra y re f rendados por el
secre ta r io o secretar ia .
2 D e s i g n a c i ó n el
S u s t a n c i a d o r
o
S u s t a n c i a d o r a
y el S e c r e t a r i o o
S e c r e t a r i a .
a El sus tanc iador o sus tanc iadora deberá ser not i f icado de su des ignac ión ,
med ian te un of icio suscri to por la m isma au to r idad mi l i ta r competen te que
ordenó la apertura del exped ien te admin is t ra tivo d isc ip l iró r íó ; d í c f í ^ ,
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REM DO
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documento deberá ser insertado poster ior a la mot ivación del in ic io de la
Investigación en el Exp edien te Adm inistrat ivo Discipl inario, me diante un
auto.
b La aceptación del sustanciador o sustanciadora y secretar io o secretar ia,
respect ivamen te, constará en un auto de Mejor Procede r)
c Se levantará un acta de juramentación, en la cual sustanciador o
sustanciadora y secretar io o secretar ia, se compro me ten a hacer cum pl i r las
leyes y disposic iones legales de la Re públ ica Bo l ivar iana de V ene zue la.
b.
S e g u n d a F a s e :
S u s t a n c i a c i ó n .
1 La fase de sustanciación es aquel la etapa del Expediente Administrat ivo
Discipl inar io, mediante la cual se pers igue la determ inación, conocimiento y
compi lación de todos los datos necesar ios para el esclarecimiento y resolución
del asunto invest igado, teniendo el sustanciador o sustanciadora la
responsabiFidad de impulsar el procedimiento en todos sus trámites, con la
f inal idad de comprobar la ocurrencia de los hechos y determinar la
responsabi l idad o no del investigado.
2 El sustanciador o sustanciad ora conjuntam ente con el secretar io o secretar ia,
elaborará un esquema de los hechos susci tados, a los efectos de tener una
visión más clara de los mism os, igualm ente , estab lecerá y des arrol lara las
hipótesis que considere conveniente y necesar ias, por úl t imo se plantearan las
s igu ientes in ter rogantes : ¿Quién?, ¿Qué?, ¿Dónde?, ¿Cuándo?, ¿Cómo?,
¿Por qué? y ¿Para qué?.
3 En esta fase el sustanciador o sustanc iadora, apl icará todos los med ios
probator ios que serv i rán de sus tento a la decis ión.
4 Plazo de sustanciación: Una vez in ic iado el expediente administrat ivo
discipl inar io, no se podrá exced er de un plazo de cua tro 04) me ses para la
susta nciación , tramitac ión y reso lución , con tado s a part ir del día siguien te a la
not i f icación del pr imer encausado o encausada s i son var ios, la autor idad
mi l i tar competente que ordenó la invest igación, mediante acto mot ivadoj iocl rá
conceder una prórroga de dos 02) mes es, dentro de este mism o
deberá tom ar la decis ión.
i REVBADO
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a .
T e r c e r a
F a s e :
C u l m i n a c i ó n -
nforme F i n a l .
1
G e n e r a l i d a d e s .
a El in forme f ina l es un documento que cont iene una re lac ión de todas las
actuac ion es que efec tuó e l órgan o sustanc iador dura nte e l esc larec im iento
de los hecho s que mo t ivaron la invest igac ión recom end and o a la autor idad
mi l i ta r competente que emi t ió la Orden de Invest igac ión Admin is t ra t iva
Disc ip l inar ia las acc ione s que cons idere per t inentes una vez eva luad o los
e lem entos de conv icc ión y ca l i fi cada la cond ucta de l enca usad o o
encausada. D icho in forme deberá suscr i to por e l sus tanc iador o
sustanc iadora e inser to en e l expe diente adm in is t ra t ivo d isc ip linar io
sigu iend o el orden cron ológico correlat ivo de la fo l iatura.
2 E s t r u c t u r a d e l i n f o r m e f i n a l : E l informe f inal estará estructurado de la forma
s igu iente :
a A n t e c e d e n t e s : Se hará una narrac ión en form a cronológ ica ob je t iva c lara
y veraz de los hechos que mot ivaron la aper tura de l expediente
administrat iva disc ipl inar ia.
b D i l i g e n c i a s
p r a c t i c a d a s :
Se señalará en orden cronológ ico de todas las
d i l igenc ias prac t icadas por e l sus tan c iador o sustan c iadora as í com o re fle jar
e l fo l io donde se encuent ran inser tadas en e l Expediente Admin is t ra t ivo
Discipl inar io.
c E l e m e n t o s p r o b a t o r i o s o d e c o n v i c c i ó n : En este aparte el sustanciador o
sustanc iadora le cor responderá anal izar y va lorar las pruebas apor tadas a la
invest igac ión a t ravés de una opera c ión in te lec tua l lóg ica razonad a y
real izarse conforme a las reglas de sana crí t ica y máximas de exper iencias
que permi tan determinar responsabi l idad d isc ip l inar ia o no de l encausado o
e n c a u s a d a .
d C a l i f i c a c i ó n d e l o s
h e c h o s :
Se deberá ind icar de manera ind iv idua l izada
los hecho s que se le a t r ibuyen a l enc aus ado o enc aus ad a espec i f i cando
cual o cua les fueron las fa l tas comet idas a tenor de lo contemplado en la
normat iva d isc ip linar ia as í com o tam bién la inobserva nc ia a lo ^^ fn c í p i jo a
que r igen la v ida mi li tar der iva da de la con duc ta as um ida.
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/ V
I REVI DO
ro m
J^
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e)
R e c o m e n d a c i o n e s :
En es te apar te e l sus tanc iador o sustanc iadora
proced erá a recom enda r en término s respetuo sos las acc iones que é l
cons idere per t inentes y de acuerdo a la invest igac ión:
La impo s ic ión de una sanc ión d isc ip l inar ia s i hay e lem entos que
determinen la responsabi l idad d isc ip l inar ia de l encausado o encausada.
2
Dada la gravedad de la fa l ta comet ida recomendará la so l i c i tud de un
Con sejo de Invest igac ión o Con sejo D isc ip linar io respect ivam ente y
según e l caso.
3 Cu and o los hecho s invest igados am er i ten san c ión d isc ip linar ia y
pecun iar ia recom enda rá ap l icar e l proced imiento es tab lec ido que regula
la mater ia.
4 S i los hechos revisten responsabi l idad administrat iva en per ju ic io del
pat r imonio nac ional recomendará env iar cop ia cer t i f i cada de l expediente
administrat ivo disc ipl inar io a la Contraloría General de la Fuerza Armada
Nacional Bo l ivar iana o Cont ra lor ía Genera l de la Repúbl ica Bol ivar iana de
V e n e z u e l a .
5
S i de los hecho s se presu me qu e rev is ten respo nsabi l idad p ena l b ien sea
en ámbi to ordinar io o mi l itar rec om en da rá enviar copia cert if icada del
exp ed iente administrat ivo disc ipl inar io a la F iscal ía corre spo nd iente s i así
lo sol ici tara.
6 S i duran te e l desarro l lo de la invest igac ión no se encue nt ran e leme ntos
que permi tan determinar responsabi l idad a lguna se presentan dos
s i tuac iones:
a S i hubo enc aus am iento se recom end ará ex im i tr de responsab i lidad
disc ip l inar ia a l encausado o encausada.
b S i no hubo enc aus am iento se reco me nda rá arch ivar e l exped iente
administrat ivo disc ipl inar io.
4 . D e l a o p i n i ó n d e l A s e s o r a ) J u r í d i c o a )
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a
El Asesor (a) Jurídico(a) velará en todo grado y estado del procedimiento
administrativo disciplinario, por el cabal desarrollo de las investigaciones a los
efectos del cumplimiento de los principios de la legalidad, debido proceso,
derecho a la defensa y demás garantías contenidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y normativas legales que regulan la materia,
previo estudio y análisis de cada una de las actuaciones que corren insertas como
folios útiles en el expediente administrativo disciplinario, emitirá opinión jurídica
sobre el caso, en la cual indicará los hechos y el derecho, haciendo especial
énfasis en los principios y conductas subsumidas en los supuestos establecidos
como faltas en las normas disciplinarias que regulan la materia.
b. El Asesor(a) Jurídico(a) hará un seguimiento a cada una de las actuaciones que
se vayan desarrollando en el procedimiento administrativo disciplinario,
asesorando al órgano sustanciador sobre los requisitos de forma y fondo que
deban cumplirse en cada caso en concreto.
c El Asesor(a) Jurídico(a) recibirá de la autoridad militar competente que ordenó
la apertura de la investigación administrativa disciplinaria, el expediente
administrativo disciplinario a los fines de emitir opinión jurídica.
d
La Opinión Jurídica deberá tener la siguiente estructura:
1 Antecedentes: Se explicaran las circunstancias de hecho que motivo a la
autoridad militar competente iniciar la investigación.
2 De los
H ec h o s :
Se señalaran las actuaciones practicadas por el sustanciador
o sustanciadora.
3 Del Derech o: Se subsumirá los hechos en el Derecho, indicando el
cumplimiento de los derechos, principios y garantías Constitucionales, legales y
sub-legales que rigen el ordenamiento jurídico vigente.
4
R e c o m e n d a c i o n e s :
En este aparte el Asesor (a) Jurídico (a) procederá a
recomendar que se siga el procedimiento administrativo vigente hasta su
conclusión y cierre. En la opinión no deberá emitir recomendación para la toma
de decisión relacionada con la imposición o exoneración de sanciones por
parte del órgano superior en relación a los hechos investigados.
e La opinión jurídica se insertará en el expediente administrativo discjpMsiriQj^
debidamente foliada, después del informe final del sustanciador o sustai^dádora • A
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5. e la O p i n i ó n y R ec om e n d a c i ó n de la A u t o r i d ad Militar C o m pe t e n t e .
a. a autor idad m i li ta r com pete nte que le cor responda emi t i r op in ión y
recom enda c iones sobre proced imientos adm in is t ra t ivos d isc ip l inar ios debe rá
basarse
en las
ac tuac iones
que
fo rm an par te
de
d icha invest igac ión.
6. e la De c i s i ó n de la A u t o r i d a d Militar C ompe t e n t e .
a . a autor idad mi l i ta r competente a qu ien se s o m e t a a su cons iderac ión los
resu l tados obten idos durante la invest igac ión admin is t ra t iva d isc ip l inar ia para su
dec is ión rev isará y eva luará los e leme ntos p roba to r ios que cor ren inser tos com o
fol ios út i les en la m i s m a y dec id i rá toma ndo en con s iderac ión los pr incipios de la
sana cr i ti ca o b je t iv idad equ idad jus t ic ia e imparc ia l idad en la cua l se podrá
estab lecer
lo
s igu iente :
1 Imponer sanc ión d isc ip l inar ia .
2 S o m e t e r a Conse jo de I nves t igac ión según el Re glam ento respect ivo.
3 S o m e t e r a Con sejo D isc ip l inar io segú n el Reglamento respect ivo.
4 Eximir de responsabi l idad discipl inar ia.
6 Conval idar revocar reconocer la nu l idad absolu ta y cor reg i r los errores
mater ia les o de cálculos.
7 Arch i va r las ac tuac iones.
8 Otros.
7. A c t a
de
C i e r r e .
a . Cu lm inadas todas las ac tuac iones co r respond ien tes a la sus tanc iac ión del
expediente admin is t ra t ivo d isc ip l inar io la autor idad mi l ita r co mpe tente
procederá a e l abora r un Ac ta de C ier re en la cua l se de jara constanc ia del
acto de dec is ión im puesto a todo aque l person al m i l ita r que se encuent re
incurso en d icho p rocedimien to adm in is t ra t ivo d isc ip l inar io . ^^< JOP¡¡?;\
5 Cierre.
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D Del
nforme
C o m ú n
1
G e n e r a l i d a d e s
a Son autor idades mi l i ta res competentes para ordenar la e laborac ión de l In forme
C om ún , los Of ic ia les que teng an sobre e l subal terno ma ndo d i rec to y
resp ons abi l idad y a aqu el los indicad os en la norm at iva que regula la ma ter ia,
que por los cargos espec ia les que desempeñan están facu l tados para ap l icar y
f i ja r sanc ión d i rec tamente.
b Para efec tos de es ta D i rec t iva , se def ine como In forme Común, e l con junto de
actuac ion es orden ada s y rea l izadas por hecho s de me nor re levanc ia ; pero
que ameri tan una acción discipl inar ia y que cuentan con indic ios suf ic ientes
para la e laborac ión de l m ismo.
c. No requiere de una orden de inves t igación ad ministra t iva disc ipl inar ia, basta
que se tenga conoc im iento de un hecho que pudiera revest i r carác ter
discipl inar io, se in ic iará cua nd o la au tor ida d mi l i tar com pete nte des igne al
sustanc iador o sustan c iadora, me diante o f ic io const i tuyen do es te e l Folio
uno
1)
d El sustanciador o sustanciadora procederá a efectuar la not i f icación al
enc ausa do o enc aus ada . La cua l será fo l iada en orden cor re la t ivo , s iendo la
not i f icación el
Folio
Dos 2)
e Seguidamente a la not i f i cac ión de l encausado o encausada se inser tará e l
informe f inal suscr i to por el sustanciador o sustanciadora, el cual será fo l iado
de forma cor re la t iva. Poster iorm ente se inc lu irán todo s los anex os los cua les
se organizaran y fo l ia ran cronológ icamente.
f El ase sor a) jur íd ico a) pod rá estar pre sen te en el recorr ido de la elabo ración
del In forme Común para apoyar a l sus tanc iador o sustanc iadora en cuanto sea
necesar io. Este no emit i rá Opinión Jurídica.
g Si e l resu l tado de l In forme Común, generara la impos ic ión de una sanc ión
disc ip l inar ia , se deberá not i f i car a l encausado o encausada de la dec is ión, a
quien se le entre gará or ig inal de la not i f icación y la copia de la jpí t t jqrvde
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sanc ión a l momento de la f i rma de d ichos documentos, igua lmente, s i es
ex im ido de respons abi l idad será not i f icado d e la dec is ión en cuest ión.
h . E l In forme comú n se e labora rá en un p lazo no mayo r de ve in te 20) d ías
háb i les, e l cual come nza rá a correr a part i r del día s iguien te de la not i ficación
del encausado o encausada, es te documento por su natura leza requiere de
aspectos procedimenta les ráp idos o expedi tos , que de igua l manera deberán
cumpl i r con e l Debido Proceso y e l Derecho a la Defensa consagrados en la
Const i tuc ión de la Repúbl ica Bol ivar iana de Venezuela y demás leyes que
r igen la mater ia.
i. En cuan to a la dec larac ión a l enc aus ado o enc aus ada , tes t igos y expe r to o
exper ta , se segui rán las m ismas normas contempladas en es ta D i rec t iva.
2. E s t r u c t u r a
d e l
nforme F i n a l s u s c r i t o
p o r e l
S u s t a n c i a d o r
o
S u s t a n c i a d o r a .
a . Una vez dec larado e l encausado o encausada, rev isados y anal izados los medios
probator ios ex is tentes ta les com o: tes t imon ios , com unicac iones rad iogram as,
par tes d iar ios y espe c ia les , ent re o t ros) e l sus tanc iador o sustanc iadora deberá
e laborar un in forme f ina l , e l cua l contendrá los s igu ientes aspectos :
1 E x p o s i c i ó n : Contendrá una narrac ión cronológ ica, ob je t iva y veraz de los
presuntos hechos ocurr idos.
2 A n á l i s i s : Se hará una eva luac ión de todos los e lementos de conv icc ión
apor tados para ac larar los hechos, a t ravés de la va lorac ión de las pruebas
promov idas y evacuadas .
3
C o n c l u s i o n e s :
Se subsumi rá la conducta de l encausado o encausada en e l
derecho, descr ib iendo en forma c lara la responsabi l idad de l m ismo, s í fuere e l
caso. Se t ranscr ib i rán tex tua lmente los ar t ícu los inobservados por e l
encausado o encausada y los supuestos es tab lec idos como fa l tas en la norma
discipl inaria que regula la vida mil i tar.
4
R e c o m e n d a c i o n e s :
Son los cr i ter ios del profesional mi l i tar designado, basado
en los hecho s invest igados y la va lorac ión de los me dios probator ios , donde
recomienda en forma respetuosa las acc iones que cons idere deban^0íeafse.
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5 D e c i s i ó n : La autor idad mi l i ta r competente a qu ien se someta a cons iderac ión
el in forme común, rev isará y eva luará los e lementos apor tados a los e fec tos de
toma r una de c is ión, me diante la cua l podrá es tab lecer lo s igu iente :
a) Imponer sanc ión.
b Eximi r de responsabi l idad.
c Arch ivar las ac tuac iones.
d Otras.
6 A n e x o s : Son todos aquel los ac tuac iones y e lementos apor tados durante la
e laborac ión de l In forme Común, serán inc lu idos como anexos en e l m ismo,
ent re los cua les destacan:
a Not i f icac iones de tes t igos y sus tes t im onios .
b Ordenes de serv ic io .
c Com unicac iones rad iogra ma s, par tes d iar ios y espe c ia les , ent re o t ras) .
d Pruebas apor tadas por e l invo lucrado.
e Declarac iones.
f Otros.
7
A c t a
d e
c i e r r e :
consiste en dejar constancia de la decis ión y c ierre de la
invest igac ión.
E .
Del
nforme
d e C o m a n d o .
1.
G e n e r a l i d a d e s .
a . Son a utor idades mi l ita res com peten tes para orden ar la e laborac ión de l In forme
Co ma ndo , los m i l ita res que teng an sobre e l subal terno ma ndo d i rec to y
respo nsab i l idad y a aqu el los indicad os en la no rma que regu la la ma ter ia, que por
los cargos espec ia les que desempeñan están facu l tados para ap l icar y f i ja r
sanc ión d i rec tamente.
b . Para e fec tos de es ta d i rec t iva se def ine com o In forme de C om and o, a l con junto
de ac tuac iones ordenadas que se l levan a cabo de forma expedi ta y en
cumpl im iento a los pr inc ip ios de s impl ic idad y ce ler idad, por aquel lgs-he^hos
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evidentes y de poca re levancia; pero que ameri tan una acción d iscip l inar ia y que
por su in tensidad revisten carácter leve.
c . E I In forme de Co m and o se e labora rá en un p lazo no ma yor de doc e 12) d ías
hábi les, el cual comenzará a correr a part ir del día siguiente de recibida la
so l ic i tud de presentación de escr i to de descargo, debiendo igualmente cumpl i r
con e l Debido Proceso y e l Derecho a la Defensa.
2
P r o c e d i m i e n t o
a
Autor idad mi l i tar competente a l apreciar o estar en conocimiento de una conducta
que se presuma transgreda normas inherentes a la v ida mi l i tar , so l ic i tará por
escr i to a l presunto invo lucrado un in forme en donde expl ique formule los a legatos
que tenga a b ien esgr imir en su defensa , para lo cual se le o torgará n d iez 10)
días hábi les a part ir del día siguiente del recibo de la sol ici tud.
b
Autor idad mi l i tar competente una vez recib ido