diplomatura en trabajo social economÍa · o elaborar el material didáctico; preparar y corregir...

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

Diplomatura en Trabajo Social

ECONOMÍA

Guía de la asignaturaCurso 2011 - 2012

(C) Juan Castañeda Fernández, Pedro A. TamayoLorenzo, Ana Herrero Alcalde, Carolina Navarro Ruiz,Manuel Tránchez Martín.

INDICE

Presentación 1

Tema 1: Principios básicos y modelos económicos 17

Tema 2: Oferta y demanda 29

Tema 3: La elasticidad. 39

Tema 4: Excedente del consumidor y del productor 47

Tema 5: La oferta: Factores productivos y costes 53

Tema 6: Competencia perfecta y la curva de oferta 59

Tema 7: Mercados de factores y distribución de la renta 65

Tema 8: Eficiencia, ineficiencia y equidad 71

Tema 9: La competencia imperfecta: Monopolio, Oligopolio, competencia monopolística y diferenciación del producto

77

Tema 10: Comercio internacional 83

Tema 11: Macroeconomía: Una visión global 89

Tema 12: Evaluar la Macroeconomía 97

Tema 13: Oferta y demanda agregadas 105

Tema 14: La política fiscal 113

Tema 15: El dinero, los Bancos Centrales y la política monetaria 119

PRESENTACIÓNEsta Guía Didáctica ha sido elaborada por los profesores del Equipo Docente de la asignatura Economía, de la Diplomatura en Trabajo Social de la UNED, como un medio de apoyo para el aprendizaje a distancia, y para ello incluye un conjunto de elementos que se han considerado de utilidad para hacer más sencillo el estudio y el aprendizaje de esta asignatura. En definitiva, el objetivo del Equipo Docente al preparar este material ha sido el de que te resulte más fácil el estudio.

Con la estructura elegida para elaborar esta Guía hemos intentado facilitarte el estudio y la asimilación de esta materia: una introducción general a la asignatura, para a continuación ofrecer las indicaciones necesarias para poder estudiar cada uno de los temas.

Trabajo Social - Economía - Guía Didáctica t 1

Esta Guía debe ser tu principal instrumento para orientarte en

el estudio de la asignatura.

El objetivo del Equipo Docente al preparar

este material ha sido el de facilitarte el

estudio de la asignatura.

EQUIPO DOCENTEEl Equipo Docente de esta asignatura está integrado por los siguientes profesores, pertenecientes al Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública (junto a cada uno de ellos se indica su dirección de correo electrónico. Recuerda que somos tus profesores de la asignatura, así que no dudes en recurrir a nosotros):

Juan Castañeda Fernández (Coordinador de la asignatura)[email protected]

Doctor en Economía (Universidad Autónoma de Madrid); Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales, Especialidad Teoría Económica (Universidad Autónoma de Madrid). Es Profesor Contratado Doctorr del Departamento de Economía Aplica-da y Gestión Publica. Se ha especializado en el estudio de la política monetaria del Banco Central Europeo y su interrelación con la política !scal.

Ana Herrero [email protected]

Licenciada en Derecho (Universidad Complutense) y Doctora en Economía (UNED), es Profesora Colaboradora del Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pú-blica de la UNED. Ha sido profesora visitante en el Andrew Young School of Policy Studies (Georgia State University) y es colaboradora externa del Instituto de Estu-dios Fiscales. Sus principales áreas de investigación son el federalismo !scal, la des-centralización de los servicios públicos y la !nanciación de los servicios sociales.

Pedro A. Tamayo Lorenzo [email protected]

Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales (UNED), Licenciado en Derecho (Universidad Complutense), Master en Economía de la Salud (Escuela Nacional de Sanidad), y MSc in Economic and Social Policy (University of York, Reino Unido). Es Profesor Titular de Universidad en el Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública de la UNED, donde desarrolla su actividad docente e investigadora, espe-cialmente en el área de la Economía Política de la Salud.

Carolina Navarro [email protected]

Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales (Universidad Complutense), y Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales (Universidad Complutense). Es pro-fesora Contratada Doctora del Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pú-blica, e investigadora externa del Instituto de Estudios Fiscales. Su principal interés se ha centrado en el problema de la pobreza y de la exclusión.

José Manuel Tránchez Martí[email protected]

Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales (UNED), Licenciado en Derecho (Universidad Complutense), Diplomado en Ciencias Empresariales (Universidad Complutense). Es Profesor Titular de Escuela Universitaria en el Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública de la UNED. Su actividad investigadora se ha centrado en los temas relacionados con el mercado de vivienda y las políticas de vivienda.

2 t Presentación

Somos tus profesores, así que no dudes en recurrir a nosotros.

mailto:[email protected]










TUTORIZACIÓNLas funciones de tutorización y de seguimiento del aprendizaje de los estudian-tes responde a la distribución de las actividades docentes del profesorado de la UNED, que puede resumirse como sigue:

Equipo Docente (en el caso de esta asignatura, del Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública, de la Facultad de Derecho), al que le corresponde: De!nir el programa de la asignatura; elegir y/o elaborar el material didáctico; preparar y corregir las pruebas pre-senciales (exámenes); orientar y resolver dudas en el horario de guardias; y el diseño y mantenimiento del Curso Virtual.

Profesor-Tutor, localizado en los Centros Asociados, a los que co-rresponde: Impartir las Tutorías; orientar y resolver dudas. Los Profe-sores - Tutores de los Centros Asociados desarrollan una labor fun-damental en la UNED puesto que te pueden ayudar a planificar su trabajo, a resolver las dudas que te vayan surgiendo, a evaluar perió-dicamente el progreso del estudiante, etc. También te permiten man-tenerse informado de los cambios o novedades que puedan produ-cirse en la asignatura: ellos reciben directamente noticia de cualquier alteración que surja respecto a lo inicialmente previsto.

La docencia de esta asignatura se apoya de manera muy intensa en las he-rramientas disponibles en el Curso Virtual de la misma, y la intención del Equipo Docente es la de aprovechar al máximo las posibilidades que ofrece. Por tanto, en el seguimiento de los estudiantes y de su aprendizaje se dará prioridad a la utilización de las herramientas de Comunicación (correo, foros, chat,...) del Curso Virtual, así como para mantener un contacto permanente con ellos.

Normalmente, comprobamos nuestro buzón de correo electrónico cada ma-ñana, tanto el del Curso Virtual como el personal de la UNED. Nos comprome-temos a dar respuesta a las preguntas y cuestiones que puedan plantear los alumnos en un plazo no superior a 48 horas, cuando se plantee en día labo-rable, y en las 48 horas siguientes al primer día laborable cuando se plantee en día festivo (salvo que nos encontremos fuera de Madrid por motivos docen-tes o cientí!cos).

No obstante, para el caso de que algún alumno necesitara ponerse en con-tacto personal con un profesor de la asignatura, al menos un miembro del equipo docente estará disponible en el horario y en el número de teléfono que se publicará al comienzo del curso dentro del Curso Virtual.

Las dudas o aclaraciones sobre contenidos sólo se resolverán dentro del Curso Virtual, para lo que se habilitará un Foro especí!co para cada Tema del Programa. De esta forma, las respuestas de los profesores a las dudas estarán disponibles para el resto de estudiantes. No se resolverán dudas individuali-zadas a través del correo electrónico: siempre deberán plantearse en los Foros del Curso Virtual.


La labor de los Profesores-Tutores

resulta esencial en esta asignatura.

Mantener contacto periódico con ellos te

ayudará a resolver dudas, a comprobar tu

evolución, a animarte...

El horario y los teléfonos de contacto

con tus profesores podrás encontrarlos en el Curso Virtual.

CONOCIMIENTOS PREVIOSAl tratarse de una asignatura de carácter introductorio a la Economía (no se pretende formar economistas, para eso existen otros planes de estudio), no se precisa de ningún conocimiento previo. Aunque al hablar de Economía es fácil pensar en números, y en matemáticas, el uso que se hace de ellos en esta asignatura no irá nunca más allá del nivel de la aritmética elemental: Sumar, restar, multiplicar o dividir son operaciones que se suponen al alcance de cualquier universitario.

A pesar de que el lenguaje matemático se ha convertido en protagonista del desarrollo de los trabajos económicos de los últimos lustros, la asignatura se enfoca con la intención de evitar ese instrumental matemático, por lo que se hará uso de casi todos los lenguajes alternativos disponibles para intentar explicar las sucesivas materias.

Varios profesores del Departamento de Economía Aplicada y Gestión Pública han diseñado un ‘Curso Cero para Economía’, destinado a los alumnos que vayan a cursar la asignatura de Economía. Con los materiales que integran este Curso se ha pretendido estimular al alumno en el estudio de la Economía, antes de que comience a hacerlo, mostrándole su utilidad para analizar la realidad, así como presentarle las herramientas (especialmente, los grá!cos) y conceptos habituales en la asignatura. En opinión de sus autores, el Curso puede servir de ayuda para que el alumno, antes de iniciar el estudio de la asignatura, resuelva algunas dudas o revise ideas preconcebidas sobre el carácter ajeno a su plan formativo de la asignatura de Economía, por lo que se recomienda su utilización antes del inicio o!cial del curso.

El Curso, que es gratuito (se ofrece en abierto), voluntario, no o!cial, no evaluable, y no convalidable por créditos de libre con!guración, está disponible desde la página web del Departamento.

4 t Presentación

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¿QUÉ ES LA ECONOMÍA?A esta pregunta se han dado tantas respuestas como economistas se la han planteado. Desde la de!nición de Jacob Viener (“Economía es lo que hacen los economistas”), hasta la más extendida de Lionel Robbins (“la economía es la ciencia que estudia la conducta humana como una relación entre ! nes y medios escasos que tienen usos alternativos”), pasando por la que, en opinión de los profesores que han preparado esta Guía, mejor expresa la !nalidad de esta Ciencia, y mejor puede introducir al alumno en sus contenidos: la incluida en el libro ‘Principios de Economía’, de Alfred Marshall (el ‘padre’ de las curvas de oferta y de demanda, y en gran medida del enfoque de la Economía que predomina en los Manuales de introducción al uso):

“un estudio del género humano en sus acciones habituales de la vida diaria”.

De las de!niciones anteriores (hay muchas otras, pero esas tres recogen los términos presentes en cualesquiera otras) podemos extraer las características de esta materia:

Que su objeto de estudio es el comportamiento y las decisiones de las personas (como consumidores, como productores, como propietarios de la fuerza de trabajo).

Que estudia acciones cotidianas de todos nosotros (se consume a diario, se trabaja o se busca trabajo, se ahorra, se produce, etc.). En de!nitiva, todos nos comportamos en sentido económico varias veces al día.

Que esas acciones cotidianas implican en todos los casos elegir entre alternativas (trabajar más o dedicar más tiempo al ocio; consumir más y ahorrar menos, y viceversa; comprar una marca más cara de un producto, o una más barata; estudiar una carrera a distancia y sacri!car muchas cosas, …..)

Y que tenemos que elegir, porque los medios y los recursos de que disponemos son escasos, y nuestros deseos no lo son tanto.

Por eso, se dedica a estudiar la producción, el consumo y la venta de bienes y de servicios, tanto desde el punto de vista de un producto, de un consumidor, y de un productor concreto, como desde el nivel de la producción y el consumo total de un país. Y para ello, compara las diferentes formas alternativas de utilizar los recursos escasos que poseen tanto los países como las personas, considerando cómo son de e!cientes, y de justas, cada una de las alternativas que puedan plantearse.


La Economía es una ciencia social (como el Derecho, la Sociología, los estudios de Trabajo Social, etc.) que tiene que ver con la forma en q u e l a s o c i e d a d organiza la conciliación de los deseos de las personas.

RESULTADOS DE APRENDIZAJECon esta asignatura NO se pretende formar expertos en economía. El objetivo principal de la enseñanza y del aprendizaje de esta asignatura es el de que los estudiantes adquieran unas herramientas de análisis, y el dominio básico de las mismas, que les permitan en el futuro comprender mejor la realidad económica y social que les rodea.

La intención del Equipo Docente es la de que, al superar esta asignatura, el estudiante disponga de las siguientes habilidades y competencias:

Comprender y manejar los conceptos elementales del lengua-je económico. Para cada uno de los Temas se resaltarán, en esta Guía, en el capítulo correspondiente del texto básico, y en la Mi-cro-Lección virtual (cuando la haya), cuáles son los conceptos más relevantes que han aparecido a lo largo del mismo. Conocer su signi!cado se convierte en el primer objetivo de la asignatura.

Manejar con soltura, y ser capaz de aplicarlo a la realidad coti-diana, los fundamentos del análisis económico. Insistimos: no se trata de formar economistas, sino de explicar y entender las re-laciones que existen entre los agentes económicos, y entre las principales magnitudes económicas. Pretendemos que el estu-diante comprenda cuáles son esas relaciones, qué factores in"u-yen en las mismas, y cómo es esa in"uencia.

Capacidad para describir el comportamiento humano -indivi-dual y social- así como los fenómenos y las situaciones políti-cas más relevantes, desde una perspectiva económica. Hay otras perspectivas para explicar esos fenómenos, y de lo que se trata es de complementar y enriquecer la formación del estudian-te.

6 t Presentación

No pierdas de vista los resultados del aprendizaje que

se indican para cada Tema.

MATERIALESPara la enseñanza y el aprendizaje de esta asignatura, el Equipo Docente ha elegido uno de los mejores textos de introducción a la Economía existentes, tanto por la presentación de los temas como por el hecho de que en cada uno de ellos los conceptos, ideas y relaciones se explican acudiendo a casos y a ejemplos tomados de la vida real, situaciones cotidianas y familiares a los estudiantes, lo que ha de servir para una mejor comprensión de los temas (y así lograr de manera más sencilla los objetivos de aprendizaje planteados).

El texto básico recomendado para preparar esta asignatura es el siguiente:

Wells, R.; Krugman, P. y Olney, M. L. (2008): Funda-mentos de Economía. Editorial Reverté. ISBN 9788429126334.

Sus autores son economistas y docentes de reconocido prestigio, así como expertos en la divulgación de los problemas económicos actuales, lo que se refleja en el planteamiento didáctico del texto recomendado. Puedes visitar la página web de alguno de ellos, en la que bien en forma de blog, bien como espacio virtual de su actividad docente, encontrarás referencias a su trayectoria profesional y docente (si estás leyendo esta Guía en tu ordenador, puedes pinchar con el ratón sobre las direcciones web para ir directamente a ellas):

Paul Krugman: http://web.mit.edu/krugman/www/

Martha L. Olney: http://emlab.berkeley.edu/~olney/

Aunque el texto recomendado es suficiente para preparar la asignatura y para lograr los objetivos de aprendizaje planteados (y, con ello, aprobarla), creemos que la lectura de alguno de los libros que se indican a continuación puede servir bien como introducción a los contenidos, bien como una forma de comprobar la aplicación a la realidad cotidiana de los conceptos y de las relaciones que se vayan estudiando. Se trata de dos textos que adoptan un enfoque muy similar al del texto básico recomendado: explicar la economía como algo continuamente presente en nuestra vida diaria.

Harford, Tim (2008): El economista camu"ado. Ediciones Temas de Hoy.

Uno de los textos de divulgación de la economía de más éxito en los últimos años, por su sencillez en la presentación de hechos económicos cotidianos que nos rodean. Se recomienda su lectura antes de empezar a trabajar en esta asignatura, aunque su lectura simultánea puede también resultar muy útil. Se encuentra fácilmente en cualquier librería, y existe una edición “de bolsillo” bastante asequible. Tim Harford tiene un espacio en la web donde pueden leerse (eso sí, en inglés) sus artículos y otros materiales http://timharford.com/


http://web.mit.edu/krugman/www/

http://web.mit.edu/krugman/www/

http://emlab.berkeley.edu/~olney/

http://emlab.berkeley.edu/~olney/

http://timharford.com




Frank, Robert (2008): El economista naturalista. Editorial Península.

Con una perspectiva similar al texto de Tim Harford, Robert Frank presenta los experimentos de “economía naturalista” realizados durante años con sus alumnos en cursos introductorios a la economía. Frank también tiene un espacio web muy interesante, dedicado a su libro (y también en inglés) http://www.robert-h-frank.com/index.html

8 t Presentación

http://livepage.apple.com/

http://livepage.apple.com/

EVALUACIÓNLa primera prueba presencial se referirá a los 9 primeros Temas del programa (no confundir con Capítulos del Manual). La segunda, a los 6 restantes. La duración del examen será de dos horas y sólo podrá utilizarse en el mismo una calculadora no cientí!ca y no programable (no se autorizan las funciones de calculadora incluidas en teléfonos móviles y otros dispositivos portátiles).

El examen consta de 20 preguntas de respuesta múltiple (es decir, preguntas 'tipo test'), con cuatro respuestas alternativas para cada pregunta. El alumno deberá seleccionar la más correcta.

Cada pregunta contestada correctamente puntuará 0,5 puntos, cada respuesta errónea restará 0,15 , y las preguntas no contestadas ("en blanco") ni suman ni restan a la puntuación !nal.

La prueba se considerará aprobada cuando se obtenga una nota igual o superior a cinco (5). Una cali!cación inferior a 5 pero muy próxima a ésta (por ejemplo, 4,7 ó 4,9) se considerará en todo caso como suspenso.

Una cali!cación inferior a 5, e igual o superior a 4, podrá compensarse con la cali!cación de la otra prueba siempre que en esta última se obtenga una cali!cación igual o superior a 6. En el caso de que no sea posible la compensación, por haber obtenido una cali!cación inferior a 6, deberá examinarse en la convocatoria de septiembre de la prueba en la que se obtuvo menos de 5 puntos. Quien haya obtenido tanto en la primera como en la segunda prueba, realizadas en la convocatoria ordinaria de enero-febrero/mayo-junio, cali!caciones iguales a 4 pero inferiores a 5, deberá examinarse de ambas pruebas en la convocatoria de septiembre. Quien haya obtenido una cali!cación igual o superior a 4 pero inferior a 5 en una de las pruebas, y no se haya examinado de la otra en las convocatorias ordinarias (enero-febrero, mayo-junio), deberá examinarse de ambas pruebas en la convocatoria de septiembre.

Cuando se apliquen las reglas anteriores de compensación, la cali!cación !nal será de APROBADO 5, sin que se realice media. Si el alumno desea que se haga la media entre sus cali!caciones, deberá examinarse de la prueba en la que haya obtenido una cali!cación inferior a 5 y superior a 4, en las pruebas de septiembre.

Dado el carácter objetivo de este tipo de pruebas, no existe posibilidad de revisar la cali!cación, con independencia de que se solicite por el estudiante que se veri!quen las respuestas por él consignadas.

El procedimiento de revisión que se empleará a partir del Curso 2010 - 2011 fue aprobado por el Consejo de Gobierno de la UNED el 26 de junio de 2010.


RECURSOS DE APOYOComo ya se ha indicado, la docencia y el aprendizaje en esta asignatura se apo-yará de manera muy intensa en las posibilidades que ofrecen las herramientas de la plataforma educativa empleada por la UNED (lo que se denomina el Curso Virtual). En concreto, en el Curso Virtual de Economía el estudiante encontrará los siguientes elementos de apoyo:

Guía Didáctica, en formato pdf (el documento que estás leyendo).

Depósito de exámenes de años anteriores.

Programas de RadioUNED relacionados con el contenido de la asig-natura.

Sección de Preguntas Más Frecuentes (FAQs), actualizadas periódi-camente.

Para cada Tema, intentaremos proporcionar los siguientes:

✓ Foro de Debate.✓ Archivo de grá!cos, con las Ilustraciones de cada Capítulo

del Manual recomendado.✓ Actividades complementarias (resolución de problemas).

10 t Presentación

Nuestra actividad docente en esta asignatura se apoyará de manera muy intensa en las posibilidades que ofrece el Curso Virtual. Te recomendamos que lo visites con frecuencia.

¿CÓMO ESTUDIAR ECONOMÍA?Martha L. Olney, una de las co-autoras del Manual recomendado para esta asig-natura, y que ha sido premiada en EE.UU. en varias ocasiones por su dedicación a la enseñanza de esta materia, ofrece algunos interesantes consejos sobre la mejor manera de aprender Economía en su libro “Microeconomics as a second language”, y que pueden ser de gran utilidad para los estudiantes de esta asigna-tura. Los hemos resumido como sigue:

La Economía no es como una novela que pueda leerse en vacacio-nes. La mejor forma de aprenderla es con lápiz y papel a mano: no leas y releas un concepto o una idea: mejor escríbelo. No te limites a mirar un grá!co: dibujalo tu mismo. Escribe notas y preguntas en los márgenes de tu libro o de la Guía de estudio. Participa activa-mente en lo que estás aprendiendo.

La clave para el verdadero aprendizaje de la Economía está en verla en todo lo que te rodea. Piensa cómo puedes explicar todo lo que ves y lo que lees con el lenguaje de la Economía.

La mayoría de las ideas económicas (al menos, las que se estudian en un curso introductorio, como es esta asignatura) son muy intui-tivas. Pero en muchas ocasiones es la terminología empleada lo que las obscurece. Por ejemplo, los economistas emplean el término ‘racional’ de una manera diferente a la de la de!nición que puedes encontrar en un diccionario: para los economistas, un comporta-miento racional es aquel consistente con el objetivo maximizar algo (el bienestar, los ingresos, etc.). O también puedes pensar que un mercado es un espacio físico, un lugar donde comprar o vender al-go. Pero para los economistas, mercado no es un lugar concreto, sino una idea, algo abstracto, el conjunto de los comportamientos -y de los potenciales comportamientos- de todos aquellos que quie-ren comprar y de los que quieren vender algo. Por eso, la clave pa-ra ‘engancharse’ con la Economía está en considerar las ideas económicas como intuitivas, pero a las expresiones económicas como un segundo idioma.

No debe olvidarse lo que Alfred Marshall, el economista británico al que debemos gran parte del método de análisis que se emplea en la mayoría de los manuales de introducción a la Economía, escri-bió en su libro ‘Principios de Economía’ (1890): “La economía es el estudio de la humanidad en sus quehaceres cotidianos”. Ese será el enfoque de esta asignatura.

Debe tenerse en cuenta que en el aprendizaje de la Economía son muy pocas las cuestiones que hay que aprender de memoria: lo importante es entender los procesos y relaciones, preguntarse constantemente por qué se dan determinados fenómenos (recuerda que hemos dicho que la mayoría de las ideas son muy intuitivas). Por eso recomendamos estudiar y trabajar en esta asignatura desde el primer día (en la planificación de estudio y de realización de actividades proponemos un cronograma que se inicia con la apertura del Curso). Nuestra experiencia como profesores de esta asignatura nos muestra que cuando el estudiante intenta comenzar a estudiar unas semanas antes de los exámenes, no sólo tiene muchos problemas para entender gran parte de la materia sino que no suele aprobarla. Además, como profesores de la asignatura, no creemos estar obligados a responder a las preguntas de última hora de quienes intentan estudiar todo unas semanas antes del examen, sobre ‘qué es lo más importante’, o


La clave para el verdadero aprendizaje de la Economía está en verla en todo lo que te rodea. Piensa cómo puedes explicar todo lo que veas y lo que leas con el lenguaje de la Economía.

‘qué temas deben estudiarse más que otros’. Recomendamos, y proponemos a nuestros alumnos, un plan de trabajo concreto, planificado en el tiempo, pensado para obtener los mejores rendimientos académicos.

Por otro lado, creemos que el estudiante no debe asustarse con el presunto peso matemático de la asignatura, cuando uno procede de “letras”. Lo más que se puede pedir es conocer y saber emplear las reglas de la suma, resta, multiplicación y división. Además, la realización de los problemas incluidos en cada Capítulo del Manual recomendado, de forma tutelada por los profesores, puede servir para alejar ese temor a las matemáticas.

Por lo que se refiere a la utilización de gráficos, de nuevo volvemos a emplear las palabras de Alfred Marshall, que fue quien utilizó por primera vez la representación gráfica para ilustrar la interacción de la oferta y de la demanda (aunque los gráficos los recogía en notas al pie). Hablando de los gráficos decía en su obra citada “(...) la argumentación del texto nunca depende de ellos” y que si fuera necesario podría prescindirse de ellos, si bien “la experiencia parece demostrar que permiten comprender mejor muchos principios importantes que sin su ayuda; y que hay muchos problemas de teoría que nadie que haya aprendido a utilizar diagramas estará dispuesto a abordar de ninguna otra forma”. Hay que resaltar de nuevo que los gráficos son tan sólo un instrumento complementario. Asumiendo las palabras de Marshall, los gráficos deben entenderse como un instrumento, una herramienta de análisis y de exposición de problemas complejos, pero que no constituyen en sí mismos el contenido de la materia.

12 t Presentación

PROPUESTA DE UN PLAN DE TRABAJOEl Equipo Docente de la asignatura se atreve a proponer a los estudiantes una propuesta de trabajo o de estudio, que consta de cinco pasos. Creemos que es un plan útil para el alumno, que puede servirte para lograr los objetivos de aprendizaje que se han planteado. Con todo, no se trata de un plan de trabajo obligatorio, que deba seguirse necesariamente: puedes establecer tu propio ritmo, tu propio plan.

1. Lectura del Tema, con atención pero sin buscar memorizar, con la Guía de estudio a su lado (recuerda, que es tu Guía, el mapa que debe guiarte en el estudio). Dedica todo el tiempo que necesites a leer el ejemplo tomado de la vida real con el que se inicia cada Capítulo, porque te va a servir para contextualizar todo lo que venga a continuación. Toma notas si es necesa-rio, escribe en la Guía... Presta atención a los puntos de importancia que el Manual señala para cada epígrafe en los ladillos: los resúmenes, las ‘Tram-pas’, ‘Un repaso rápido’, así como a los objetivos con los que se inicia cada Capítulo.

2. Escucha la Micro-Lección Virtual que para cada Tema pueda estar dis-ponible dentro del Curso Virtual de la asignatura.

3. Vuelve a leer el Tema. Ahora se trata de:

3.1. Detectar las líneas argumentales que hilvanan las ideas y los con-ceptos.

3.2. Realizar un esquema recordatorio (o tu propio mapa mental) que re"eje la estructura del texto.

3.3. Retener los conceptos, ideas y argumentos fundamentales.

4. Realiza los ejercicios de auto-evaluación propuestos para cada uno de los Temas, tanto en esta Guía como en el texto básico. Al comprobar tus respuestas con las soluciones podrás detectar qué aspectos no domina aún, y revisarlos.

5. Relectura panorámica de cada uno de los Temas haciendo ahora espe-cial hincapié en los aspectos que la auto-evaluación haya señalado que se han asimilado peor.


Te proponemos un plan de trabajo, a partir de nuestra experiencia en la enseñanza de esta asignatura. Esperamos que te sirva.

UTILIDAD DE LA AUTO-EVALUACIÓNEl Manual recomendado para esta asignatura incluye dos tipos de auto-evaluación. Una primera, cada cierto número de epígrafes, y que bajo el título de “Compruebe si lo ha entendido”, incluye un pequeño número de preguntas de selección múltiple. Es muy recomendable que el alumno las realice al finalizar el estudio de los epígrafes que la preceden, porque con ellas y con las respuestas y explicaciones que se recogen al final del texto, podrá comprobar hasta qué punto ha comprendido lo estudiado y dónde debe incidir más.

La segunda clase de auto-evaluación está formada por los Problemas que figuran al final de cada Tema, y cuya realización será dirigida por profesores de la asignatura (al menos, aquellos problemas que el equipo docente establezca que deben realizarse). Para cada Tema se establecerán unos días en los que se resolverán los problemas elegidos, en los Foros temáticos existentes dentro del Curso Virtual de la asignatura. La importancia de este tipo de problemas reside en que van a mostrar al estudiante hasta qué punto ha adquirido los conocimientos y las destrezas que se corresponden con los objetivos de aprendizaje.

14 t Presentación

PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

Para cada Tema del Programa se indica, entre paréntesis, el capítulo o capítulos del texto básico recomendado que le corresponden. Dentro del Cuso Virtual dispondrá de un documento en formato pdf con el programa detallado, y que será el único material que podrá emplear en el examen (eso sí, sin ningún tipo de anotación en el mismo):

PRIMER CUATRIMESTRE (primera prueba presencial):

Tema 1: Principios básicos y modelos económicos (Capítulos 1 y 2. El Apéndice al Capítulo 2 es de lectura recomendada, pero no será materia de examen).

Tema 2: Oferta y demanda (Capítulos 3 y 4).

Tema 3: La elasticidad (Capítulo 5).

Tema 4: Excedente del consumidor y del productor (Capítulo 6).

Tema 5: La oferta: Factores productivos y costes (Capítulo 7).

Tema 6: Competencia perfecta y la curva de oferta (Capítulo 8).

Tema 7: Eficiencia, ineficiencia y equidad (Capítulo 10).

Tema 8: La competencia imperfecta: Monopolio, Oligopolio, competencia monopolística y diferenciación del producto (Capítulos 11 y 12).

SEGUNDO CUATRIMESTRE (segunda prueba presencial):

Tema 10: Comercio internacional (Capítulo 13).

Tema 11: Mercados de factores y distribución de la renta (Capítulo 9).

Tema 12: Macroeconomía: Una visión global (Capítulo 14).

Tema 13: Evaluar la Macroeconomía (Capítulo 15).

Tema 14: Oferta y demanda agregadas (Capítulo 16).

Tema 15: La política fiscal (Capítulo 17).

Tema 16: El dinero, los Bancos Centrales y la política monetaria (Capítulo 18). (El contenido de este Tema recogido en las paginas 462-463, referido a la Reserva Federal se sustituye por las explicaciones contenidas en el apartado de la Guía Didáctica para el Tema 15 sobre el Banco Central Europeo).


PROGRAMA DE LA ASIGNATURAPara cada Tema del Programa se indica, entre paréntesis, el capítulo o capítulos del texto básico recomendado que le corresponden. Dentro del Cuso Virtual dispondrá de un documento en formato pdf con el programa detallado, y que será el único material que podrá emplear en el examen (eso sí, sin ningún tipo de anotación en el mismo):

PRIMER CUATRIMESTRE (primera prueba presencial):

Tema 1: Principios básicos y modelos económicos (Capítulos 1 y 2. El Apéndice al Capítulo 2 es de lectura recomendada, pero no será materia de examen).

Tema 2: Oferta y demanda (Capítulos 3 y 4).

Tema 3: La elasticidad (Capítulo 5).

Tema 4: Excedente del consumidor y del productor (Capítulo 6).

Tema 5: La oferta: Factores productivos y costes (Capítulo 7).

Tema 6: Competencia perfecta y la curva de oferta (Capítulo 8).

Tema 7: Mercados de factores y distribución de la renta (Capítulo 9).

Tema 8: Eficiencia, ineficiencia y equidad (Capítulo 10).

Tema 9: La competencia imperfecta: Monopolio, Oligopolio, competencia monopolística y diferenciación del producto (Capítulos 11 y 12).

SEGUNDO CUATRIMESTRE (segunda prueba presencial):

Tema 10: Comercio internacional (Capítulo 13).

Tema 11: Macroeconomía: Una visión global (Capítulo 14).

Tema 12: Evaluar la Macroeconomía (Capítulo 15).

Tema 13: Oferta y demanda agregadas (Capítulo 16).

Tema 14: La política fiscal (Capítulo 17).

Tema 15: El dinero, los Bancos Centrales y la política monetaria (Capítulo 18).

Trabajo Social - Economía - Guía Didáctica ! 15

¿QUÉ ENCONTRARÉ EN ESTE GUÍA DIDÁCTICA?Esta Guía Didáctica, como material complementario para ayudarte en el estudio y aprendizaje de la asignatura, presenta para cada Tema del Programa una es-tructura común, con los siguientes apartados:

Introducción al Tema: En unas pocas líneas, te explicamos qué es lo que vas a estudiar.Resultados del aprendizaje: Lo que esperamos que obtengas después de haber estudiado el Tema y de haber trabajado con los materiales com-plementarios.Contextualización: Te situamos el Tema en el conjunto del Programa, con su relación con lo que ya has estudiado y con lo que vendrá a continua-ción.Materiales requeridos para el estudio: Con qué materiales debes estu-diar el Tema (capítulos del texto básico, materiales del curso virtual, otros materiales, etc.).Orientaciones para el estudio de los contenidos: El núcleo de la Guía, para guiarte en tu trabajo.Conceptos básicos: Te indicamos los más importantes de entre los reco-gidos en ese apartado, para ayudarte a centrar el estudio, lo que no quita para que también conozcas el resto de los conceptos que se recogen en el libro que has de estudiar.Ejercicios de auto-evaluación: Algunos ejercicios de repaso que, junto con los que se proponen al !nal de cada uno de los Capítulos del texto básico, pueden servirle para medir su progreso en el estudio. Las respues-tas correctas a estos ejercicios sólo estarán disponibles dentro del Curso Virtual de la asignatura.

En esta Guía, al inicio del apartado dedicado a cada Tema del Programa, en-contrarás información sobre el número de orden del Tema, su título, y los capí-tulos del texto básico recomendado que se corresponden con él, tal y como se muestra en la siguiente imagen.

16 t Presentación

1Introducción al Tema.Este primer Tema tiene una finalidad instrumental, y de presentación de las características fundamentales de la Economía como ciencia social: se trata de que conozcas los principios básicos que explican para la Economía el comportamiento de las personas, así como los principios que explican cómo las decisiones individuales interactúan con las de los demás.

También se estudiarán algunas herramientas -modelos, en este caso- elementales para poder avanzar en el estudio de los Temas que le siguen.

Por último, se establecen las diferencias entre economía positiva y economía normativa. La primera, referida a cómo funciona o cómo se comporta la economía (datos, hechos), y la segunda a los juicios de valor, a las prescripciones sobre cómo debería funcionar la economía.

Resultados del aprendizaje.Cuando hayas estudiado el contenido de este Tema, utilizado los materiales complementarios disponibles en el Curso Virtual, y trabajado con los problemas que se incluyen en el mismo, creemos que deberás ser capaz de mostrar las competencias y las habilidades necesarias para:

Manejar y aplicar con fluidez el conjunto de principios básicos (4) que explican en gran medida cómo tomamos decisiones en presencia de recursos escasos:

1. Los recursos son escasos2. El coste real de cualquier cosa es aquello a lo que debes

renunciar para conseguirlo.3. Cuánto siempre es una decisión en el margen.4. Que las personas por lo general aprovechan las

oportunidades para mejorar su situación.

Trabajo Social - Economía - Guía Didáctica

1

PRINCIPIOS BÁSICOS YMODELOS ECONÓMICOS.

Capítulo 1Principios básicos.

Capítulo 2Modelos económicos: la frontera de posibilidades de producción y el comercio.

Número de orden del Tema en el Programa

Título del Tema en el Programa

Capítulos del texto básico reco-mendado que se corresponden con el Tema.

1Introducción al TemaEste primer Tema tiene una finalidad instrumental, y de presentación de las características fundamentales de la Economía como ciencia social: se trata de que conozcas los principios básicos que, para la Economía, explican el comportamiento de las personas, así como los principios que describen cómo las decisiones individuales interactúan con las de los demás.

También se estudiarán algunas herramientas -modelos, en este caso- elementales para poder avanzar en el estudio de los Temas que siguen a éste.

Por último, se establecen las diferencias entre economía positiva y economía normativa. La primera, referida a cómo funciona o cómo se comporta la economía (datos, hechos), y la segunda a los juicios de valor, a las prescripciones sobre cómo debería funcionar la economía.


PRINCIPIOS BÁSICOS YMODELOS ECONÓMICOS

Capítulo 1Principios básicos.

Capítulo 2Modelos económicos: la frontera de posibilidades de producción y el comercio.

Resultados del aprendizajeCuando hayas estudiado el contenido de este Tema, utilizado los materiales complementarios disponibles en el Curso Virtual, y trabajado con los problemas que se incluyen en el mismo, creemos que deberás ser capaz de mostrar las competencias y las habilidades necesarias para:

Manejar y aplicar con fluidez los principios básicos (4) que explican en gran medida cómo tomamos decisiones:

1. Los recursos son escasos2. El coste real de cualquier cosa es aquello a lo que debes

renunciar para conseguirlo (coste de oportunidad).3. Cuánto siempre es una decisión en el margen.4. Que las personas por lo general, aprovechamos las

oportunidades para mejorar nuestra situación.Manejar y aplicar con fluidez el conjunto de principios básicos (5) que describen cómo interactúan las decisiones individuales:

1. El comercio genera ganancias.2. Los mercados tienden al equilibrio.3. Los recursos deben emplearse de la manera más eficiente para

lograr los objetivos de la sociedad.4. Los mercados normalmente llevan a resultados eficientes.5. Cuando los mercados no alcanzan la eficiencia, la intervención

pública puede mejorar el bienestar de la sociedad.Entender por qué los modelos económicos desempeñan un papel fundamental en el estudio de la economía, y ser capaz de manejarlos.Analizar la realidad empleando tres modelos económicos muy sencillos, pero de una gran importancia para poder comprender gran parte de los Temas siguientes:

la frontera de posibilidades de producción, que a su vez va a permitir comprender los conceptos de:

coste de oportunidad;eficiencia;y crecimiento económico;

la ventaja comparativa;y el flujo circular de la renta.

Aplicar al análisis de la realidad, y de lo que se transmite en los medios de comunicación, las diferencias entre economía positiva y economía normativa.

18 t Tema 1

ContextualizaciónLa mejor manera de contextualizar este Tema consiste en acudir a su localización: el comienzo del Programa, y al inicio del texto básico recomendado. Se trata de la presentación de los principios básicos, y de las herramientas elementales en esta asignatura, que te deben permitir situarte en las peculiaridades de la Economía como ciencia que estudia el comportamiento humano, así como dotarte de algunas herramientas básicas para avanzar en el estudio del Programa.

Materiales requeridos para el estudioEste Tema (el primero del Programa) debe prepararse por los Capítulos 1 (‘Principios básicos’) y 2 (‘Modelos económicos: la frontera de posibilidades de producción y el comercio’) del texto básico recomendado.

Aunque no forme parte del Programa de la asignatura, es recomendable que leas la Introducción al texto básico recomendado (‘Introducción: Acciones habituales de la vida diaria’) porque te va a permitir conocer cuál es el tono general del texto, su enfoque metodológico, y algunas ideas interesantes para introducirte en la asignatura (la idea de la ‘mano invisible’ de Adam Smith; los fallos del mercado; qué es la Economía y a qué se dedica; qué es la Microeconomía y qué la Macroeconomía, etc.). Merece la pena que lo leas.

Te aconsejamos que, después de haber hecho una primera lectura del Tema, utilices la Micro Lección Virtual disponible en el Curso Virtual. Puede servirte para centrar tu estudio, y para obtener explicaciones adicionales.

En el Capítulo 1 encontrarás la presentación de los principios básicos (9) que explican el comportamiento de los individuos así como los que explican cómo interactúan nuestras decisiones con las que toman los demás. Comprenderlos bien te garantizará comprender mejor todo lo que estudies a continuación.

El Capítulo 2 del texto básico recomendado se centra en el estudio de los modelos, como representación simplificada de la realidad, que nos van a servir para comprender mejor muchas de las situaciones de la vida real.

Presta atención a lo que se dice en el primer párrafo de la página 21 del texto recomendado sobre los gráficos como representación de relaciones matemáticas. Recuerda que el Anexo al Capítulo 2 del libro no forma parte del Programa de la asignatura, aunque puede ser recomendable que le dediques un tiempo si crees que los gráficos te pueden resultar complicados.

También puedes completar el repaso de la utilidad de los gráficos en Economía revisando la Unidad 3 del Curso Cero para Economía, al que se accede desde esta dirección web www.uned.es/deagp .


http://www.uned.es/deagp


Orientaciones para el estudio de los contenidosEl Tema se inicia con la presentación de los principios básicos que te permitirán comprender cómo se analiza el comportamiento individual desde el punto de vista de la Economía, y que encontrarás de forma explícita en el estudio de los Temas que siguen a éste en el Programa:

1. La idea de escasez de recursos (si no fuera así, no tendría sentido la Economía);

2. El concepto de coste de oportunidad (el verdadero coste de nuestras decisiones, aquello a lo que renunciamos cuando optamos por algo...);

3. El método de análisis marginal (las decisiones se toman en el margen), fundamental para comprender todas las decisiones desde una perspectiva económica.

4. La idea de que las personas tendemos a aprovechar todas las oportunidades que se nos presentan para mejorar nuestro bienestar (y relacionada con esta idea, la noción de incentivo).

Ahora bien, las personas como seres sociales tomamos decisiones económicas que afectan a otras personas, es decir, nuestras elecciones interaccionan con las elecciones de los demás. Por eso, y porque se trata de principios básicos para comprender todo lo que se estudia a continuación en esta asignatura, se presentan en este Tema cinco principios básicos de la interacción de las decisiones individuales:

1. Del comercio siempre se derivan ganancias (y, vinculada a este principio, la idea de especialización);

2. Los mercados tienden al equilibrio (que significa que esa situación se alcanza cuando nadie podría mejorar haciendo algo diferente);

3. Dada la escasez de los recursos, éstos deben emplearse de forma eficiente (aprovechar todas las oportunidades para mejorar sin que nadie empeore);

4. Por lo general, los mercados generan resultados eficientes (fundamental que comprendas aquí la idea de eficiencia);

5. Y que, en ocasiones, los mercados no generan esos resultados eficientes, por lo que puede ser que el Estado, con su intervención, mejore esos resultados (o puede que no...).

A continuación se estudian los modelos, que nos van a servir para analizar el efecto que se produce cuando cambia una sola de las variables que intervienen (es el supuesto ceteris paribus, de gran importancia cuando utilizamos un modelo económico). Para comprender la importancia de los modelos nada mejor que estudiar algunos de los más sencillos y analizar qué aporta cada uno de ellos, para qué sirven, y cuáles son sus características:

a) La frontera de posibilidades de producción, utilizado para explicar cómo utiliza una economía concreta sus recursos de manera eficiente.

La frontera de posibilidades de producción es un modelo (recuerda: una simplificación de la realidad) que representa una economía en la que sólo

20 t Tema 1

se producen dos bienes. Y es esta simplificación la que nos va a permitir representar gráficamente cómo se asignan los recursos en esa economía.

Y como para cualquier gráfico, siempre debes tener en cuenta lo que se representa en cada eje. Para la frontera de posibilidades de producción se representará en cada eje uno de los dos bienes que se producen en esa economía. Por ejemplo, en el eje horizontal (o eje de abscisas) de la Ilustración 2-1 se representa la cantidad de peces que podría pescar el naufrago Tom Hanks, mientras que en el eje vertical (o de ordenadas) se representa la cantidad de cocos que podría recoger.

Uno de los usos de la frontera de posibilidades de producción es el de ilustrar el concepto económico de eficiencia, esto es, el aprovechamiento de todas las oportunidades a la hora de producir (que no queden recursos sin utilizar). Así, según dónde se encuentre la producción de una economía, será eficiente o ineficiente.

Fíjate en la Ilustración 2-1 del texto recomendado, para comprender qué significan los puntos dentro de la curva (la zona en color azul claro), sobre la curva (como A y B), y fuera de la curva (como D).

Otro de los conceptos que guarda relación con la frontera de posibilidades de producción es el de coste de oportunidad. La decisión de aumentar la producción de un bien (por ejemplo, aumentar la pesca de peces en el ejemplo del naufrago) implica necesariamente producir menos del otro bien (menos cocos recogidos). Fíjate en la concavidad de la frontera de posibilidades de producción para poder comprender la idea de los costes de oportunidad crecientes, y lo que esto significa en economía.

El tercer concepto que la frontera de posibilidades de producción nos permite analizar es el de crecimiento económico, entendido como la capacidad de una economía para producir cada vez más bienes y servicios. De manera gráfica, el crecimiento económico se representa mediante el desplazamiento a la derecha de la frontera de posibilidades de producción (puedes verlo en la Ilustración 2-3).

b) La ventaja de comparativa, que explica por qué se producen ganancias con el comercio, tanto entre individuos como entre países (aunque para ser exactos, este modelo se aplica fundamentalmente al comercio internacional). Para poder comprender este modelo intenta seguir el ejemplo de los náufragos Tom y Hank y la representación gráfica de sus respectivas fronteras de posibilidades de producción en las Ilustraciones 2-4 y 2-5. E intenta tener clara la diferencia entre ventaja comparativa y ventaja absoluta (fíjate en la página 29 del texto, en el apartado TRAMPAS).

c) Y el flujo circular de la renta, que explica los flujos de renta y de bienes y servicios entre los agentes que intervienen en una economía.Con este modelo se representan las transacciones que se producen en una economía (una que ha superado el trueque como forma de comercio) a través de dos tipos de flujos: el de unidades físicas y el de dinero que se paga por esas unidades físicas.


Para poder comprender este modelo debes tener claro quiénes son los agentes que intervienen en la economía (familias y empresas) y los mercados que existen (de bienes y servicios, y de factores de producción).

Fíjate en la Ilustración 2-8 del Manual recomendado para vincular a la realidad este modelo, a través de los cambios que pueden producirse en su composición.Por último, como cierre de lo estudiado sobre los modelos en economía, se

analiza la diferencia entre economía positiva y economía normativa, y cómo utilizan los economistas los modelos en sentido positivo y en sentido normativo.

22 t Tema 1

Conceptos básicosAl final del Tema en el texto recomendado tienes un apartado de Conceptos básicos, con la relación de conceptos empleados y explicados en el mismo. Aquí te indicamos los más importantes de entre los recogidos en ese apartado, para ayudarte a centrar el estudio, lo que no quita para que también conozcas el resto de los conceptos que se recogen en el libro que has de estudiar. Recuerda que al final del texto recomendado se recoge la definición de cada término.

Análisis marginal (y decisiones en el margen).

Factores de producción.

C o m e r c i o ( y g a n a n c i a s derivadas del comercio).

Familia.

Coste de oportunidad. Flujo circular de la renta.

Economía normativa. Frontera de posibilidades de producción.

Economía positiva. Incentivos.Eficiencia. Interacción.

Elección. M e r c a d o s d e b i e n e s y servicios.

Empresa. Mercados de factores.Equidad. Modelos económicos.

Equilibro. Recursos ( y recursos escasos).

Especialización. Ventaja absoluta.

Ventaja comparativa.


Ejercicios de auto-evaluaciónA continuación se ofrecen algunos ejercicios de repaso que, junto con los que se proponen al final de cada uno de los Capítulos del texto básico, pueden servirle para medir su progreso en el estudio.

Las respuestas correctas a estos ejercicios sólo estarán disponibles dentro del Curso Virtual de la asignatura.

¿Verdadero o falso?

1. La Economía sólo estudia el comportamiento humano cuando se utiliza dinero.

2. El verdadero coste de cualquier decisión es el valor en euros que me pueda suponer esa decisión.

3. Como EE.UU. puede producir cualquier bien o servicios, no necesita importar nada del extranjero.

4. Los modelos en Economía recogen de manera detallada todas las circunstancias y todas las variables relacionadas con el objeto de estudio.

5. El trueque, como forma de comercio, no implica la utilización de dinero.

Elección múltiple.

1. A partir de la información que se recoge en la imagen de una Frontera de Posibilidades de Producción, señale cuál de las siguientes respuestas puede considerarse como la más correcta:

24 t Tema 1

a) Los puntos A y E representan combinaciones alcanzables, y eficientes.

b) Los puntos A y B representan combinaciones alcanzables y eficientes.

c) El punto D representa una combinación alcanzable, pero ineficiente.d) Los puntos B y E representan combinaciones inalcanzables, e

ineficientes.

2. A partir de la información que se recoge en la imagen de una Frontera de Posibilidades de Producción, señale cuál de los siguientes pares de palabras/frases completa mejor el contenido de esa Imagen:

a) 20 / ...requiere renunciar a 35 cocos más.b) 25 / ...significa recoger 25 cocos más.c) 20 / ...requiere renunciar a 25 cocos más.d) 40 / ...requiere renunciar a 25 cocos más.


3. En la siguiente imagen se representa la Frontera de Posibilidades de Producción original, y la nueva como consecuencia de crecimiento económico. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones puede considerarse como la más correcta?

a) El punto A representa una combinación alcanzable y eficiente respecto de la nueva FPP.

b) El punto B representa una combinación alcanzable pero ineficiente para la FPP original.

c) El punto E representa una combinación alcanzable y eficiente para la FPP original.

d) El punto B representa una combinación alcanzable pero ineficiente para la nueva FPP.

4. ¿Cuál de las siguientes frases no puede considerarse como uno de los principios básicos que en Economía explican el comportamiento individual?

a) Los recursos son escasos.b) El coste real de cualquier decisión es su coste de oportunidad.c) ¿Cuánto? siempre es una decisión en el margen.d) Por lo general, las personas desaprovechamos las oportunidades

para mejorar que se nos presentan.

26 t Tema 1

5. En el Flujo Circular de la Renta, los propietarios del factor trabajo son:

a) Las empresas.b) Las empresas y las familias.c) Va a depender de la estructura del mercado de trabajo.d) Las familias.


28 t Tema 1

2Introducción al TemaCon este Tema se inicia el estudio del funcionamiento de los mercados, comenzando por conocer cómo puede describirse el mercado de cualquier bien o servicio mediante la curva de demanda y la curva de oferta del mismo (Capítulo 3 del texto básico recomendado). Previamente, se estudian las características de un mercado perfectamente competitivo (muchos compradores, muchos vendedores, y ninguno de ellos puede controlar el precio del mercado). Para poder comprender el funcionamiento de este tipo de mercado, debe comprenderse qué es la curva de demanda y qué es la curva de oferta; qué causa sus movimientos (los factores cuyos cambios los provocan); y qué causa un desplazamiento a lo largo de cada una de esas dos curvas.

Con todo lo anterior, se estudiará cómo se llega al equilibrio de mercado, mediante la coincidencia de ambas curvas, y cómo los desplazamientos de cualquiera de ellas (o de ambas) puede alterar el precio del mercado.

A partir del conocimiento del funcionamiento del mercado, se comienza a ‘jugar’ con él (Capítulo 4 del texto básico recomendado), con diversas posibilidades de cambio en el precio y en las cantidades de equilibrio a través de intervenciones públicas, fundamentalmente a través del establecimiento de precios máximos y de precios mínimos. Por ejemplo, se estudiará qué ocurre cuando se establecen controles a los precios y a las cantidades en un mercado, y si el resultado de estas intervenciones son deseables o no. Y se estudiarán también los efectos de una alternativa al control de precios: el establecimiento de un impuesto.


OFERTA Y DEMANDACapítulo 3Oferta y demanda.

Capítulo 4El mercado contraataca.


Comprender, manejar y aplicar con fluidez la idea de mercado perfectamente competitivo, y el modelo de oferta y demanda como explicación de su funcionamiento.Manejar y aplicar con fluidez las ideas de plan de demanda, curva de demanda, cantidad demandada, y ley de la demanda.Comprender la diferencia entre desplazamientos de la curva de demanda, y de los factores que pueden provocarlos (4):

1. Cambios de los precios de bienes relacionados (diferenciando entre sustitutivos y complementarios);

2. Cambios de la renta (diferenciando entre bienes normales, y bienes inferiores);

3. Cambios en gustos y preferencias;4. Y cambios en las expectativas.

Manejar y aplicar con fluidez las ideas de plan de oferta y de curva de oferta.Comprender la diferencia entre desplazamientos de la curva de oferta, y de los factores que pueden provocarlos (3):

1. Cambios en los precios de los factores de producción.2. Cambios de la tecnología.3. Y cambios en las expectativas.

Comprender y aplicar las ideas de equilibrio del mercado competitivo, precio de equilibrio (o precio de vaciado del mercado), y cantidad de equilibrio.Comprender y aplicar los efectos de los controles de precios mediante el establecimiento de un precio máximo, y de un precio mínimo, diferente al de equilibrio del mercado.

30 t Tema 2

ContextualizaciónUna vez que se ha estudiado en el Tema 1 en qué consisten los modelos, y cuál es su utilidad en Economía, se presenta el modelo básico de análisis del mercado mediante el estudio de la oferta y de la demanda, para llegar al equilibrio del mercado. Este será el punto de partida para Temas posteriores, en los que se tomará como referencia el modelo de mercado competitivo para evaluar los resultados de otros tipos de mercados.

Por tanto, la correcta comprensión de este Tema será fundamental para comprender con facilidad los Temas que vengan después.

Materiales requeridos para el estudioEste Tema debe estudiarse con el contenido del Capítulo 3 del texto básico recomendado (‘Oferta y demanda’), en el que se explica el grueso del Tema, y con el contenido del Capítulo 4 del mismo texto (‘El mercado contraataca’), en el que estudia todo lo relativo al control de precios, y sus efectos sobre el mercado.

Un consejo: si no has comprendido algún concepto, relación, o idea de las expuestas en el Capítulo 3 del texto básico recomendado, no deberías comenzar a estudiar lo que se explica en el Capítulo 4 (‘El

mercado contraataca’), dado que se trata de aplicar lo anterior a situaciones concretas. Es preferible que manejes con soltura los

contenidos del Capítulo 3, para poder comprender sin esfuerzo el contenido del siguiente Capítulo.

Al igual que para el Tema 1, puede serte útil que repases el Anexo al Capítulo 2 del texto básico recomendado si encuentras alguna dificultad para comprender cómo se construyen las curvas de oferta y de demanda, y cómo se interpreta el gráfico del equilibrio del mercado. También puede serte útil la Unidad 3 del Curso Cero para Economía (www.uned.es/deagp) . No obstante, las explicaciones en el texto sobre los gráficos son muy claras y deberían comprenderse con facilidad. Además, dentro del Curso Virtual de esta asignatura encontrarás explicaciones multimedia para cada uno de ellos.




Orientaciones para el estudio de los contenidosAl tratarse de un Tema fundamental en el Programa de la asignatura, porque se trata de presentar el punto de partida del análisis de los mercados en Economía, se recomienda la lectura pausada de cada uno de los conceptos de modo que pueda comprenderse adecuadamente cada uno de los conceptos clave.

Es también muy importante para comprender bien este Tema (y los que le siguen), que vayas asumiendo el lenguaje propio de la Economía, y así sepas diferenciar entre, por ejemplo, curva de demanda y demanda (o entre curva de oferta y oferta).

Igualmente es fundamental que comprendas la diferencia entre desplazamientos de las curvas (y de los factores que los provocan. Recuerda la utilidad de la cláusula ceteris paribus que has visto en el Tema anterior), y movimiento a lo largo de las curvas.

Resulta fundamental que se entienda bien cómo se construyen la curva de demanda y la de oferta, cómo se desplazan, o cómo se producen los movimientos a lo largo de ellas. Y para eso nada mejor que practicar dibujándolas (en el Curso Virtual de la asignatura estará disponible una plantilla, en formato pdf, para que la imprimas y practiques) al realizar los problemas que figuran al final de cada Capítulo.

32 t Tema 2


Bienes sustitutivos / Bienes complementarios.

Bienes normales / Bienes inferiores.

Equilibrio de mercado.

Escasez / Excedente.

Mercado competitivo.

Modelo de oferta y demanda.

Plan de demanda / Curva de demanda / Cantidad demandada /

Demanda / Ley de la demanda.

Plan de oferta / Curva de oferta / Cantidad ofertada / Oferta.

Precio máximo / Precio mínimo.




1. La ley de la demanda hace que la curva de demanda tenga pendiente positiva.

2. La demanda se desplazará cuando cambien los precios de los factores de producción.

3. La demanda de vino blanco se desplazará hacia la derecha cuando aumente la preferencia de los consumidores por ese clase de vino.

4. La fijación de un precio mínimo para un bien o servicio puede generar un mercado negro.

5. La incidencia de un impuesto indirecto depende de quién pague oficialmente el impuesto.


Elección múltiple

1. ¿Cuál de las siguientes imágenes representa mejor un aumento de las preferencias de los consumidores por los ordenadores portátiles?

34 t Tema 2

100.000

020

.000

40.000

60.000

80.000

1500 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Núm

ero

de o

rden

ador

es p

ortá

tiles

Precio de los ordenadores portátiles (!)

Dem

anda

Oferta

EOferta'

E'

a)

100.000

020

.000

40.000

60.000

80.000

1500 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Núm

ero

de o

rden

ador

es p

ortá

tiles


Dem

anda

Oferta

E

Oferta'

E'

b)

100.000

020

.000

40.000

60.000

80.000

1500 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Núm

ero

de o

rden

ador

es p

ortá

tiles


DemandaOferta

E

Demanda'

E'

c)

100.000

020

.000

40.000

60.000

80.000

1500 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Núm

ero

de o

rden

ador

es p

ortá

tiles


DemandaO

ferta

E

Demanda'

E'd)

2. A partir de los datos recogidos en las siguientes Tablas, sobre los planes de oferta y de demanda de ordenadores portátiles en España, ¿cuál es el precio y la cantidad de equilibrio para ese mercado?

a) 1.000 € / 650.000 unidades.b) 900 € / 650.000 unidades.c) 1.000 € / 700.000 unidades.d) 600 euros / 1.000.000 unidades.

3. Cuando en un mercado el precio es superior al de equilibrio, se produce:a) Un exceso de demanda.b) Una situación de escasez.c) Un exceso de oferta.d) Se vacía el mercado.


Precio del ordenador portátil (€)

Oferta deordenadores portátiles

(unidades)

1500 1.000.000

1400 900.000

1200 800.000

1000 700.000

900 650.000

800 500.000

600 400.000

450 250.000

Precio del ordenador portátil (€)

Demanda de ordenadores portátiles

(unidades)

1500 250.000

1400 300.000

1200 450.000

1000 600.000

900 650.000

800 800.000

600 1.000.000

450 1.250.000

4. En la siguiente imagen se representa el equilibrio de mercado de alquiler de apartamentos. Si el Gobierno decidiera establecer un alquiler máximo de 800 euros, se produciría una situación de escasez. Señale en la imagen el área que representaría esa nueva situación.

5. Para el mercado de memorias USB portátiles, los planes de oferta y de demanda se recogen en las tablas que siguen.

36 t Tema 2

2,4 1,6 1,7 1,8 1,9 2 2,1 2,2 2,3

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

1500

Número de apartamentos (millones)

Prec

io d

el a

lqui

ler p

or a

part

amen

to (!

al m

es)

D

O

E

Precio de la memoria USB(€)

Demanda de memorias USB

(unidades)

100 1.250.000

90 1.300.000

80 1.450.000

70 1.600.000

60 1.650.000

50 1.800.000

40 2.000.000

30 2.250.000

Precio de la memoria USB(€)

Oferta de memorias USB(unidades)

100 2.250.000

90 2.000.000

80 1.800.000

70 1.600.000

60 1.500.000

50 1.450.000

40 1.300.000

30 1.250.000

El Gobierno del país decide que, para promocionar el uso de las nuevas tecnologías, nada mejor que fijar un precio máximo de las memorias USB en 40 euros por unidad. A partir de estos datos, ¿qué situación se generará? (Por razones de simplificación, suponemos que sólo hay modelos de una misma capacidad de almacenamiento)

a) Un excedente de memorias USB de 1.000.000 de unidades.b) Escasez de memorias USB de 700.000 unidades.c) Escasez de memorias USB de 1.300.000 unidades.d) Un excedente de memorias USB de 700.000 unidades.


38 t Tema 2

3Introducción al Tema

Tras haber estudiado en el Tema 2 la oferta y la demanda, y por qué se producen los movimientos a lo largo de ambas curvas, con el estudio de las diversas clases de elasticidades se concreta el análisis de cómo es de sensible la demanda a los cambios en el precio, en la renta, y en los precios de otros bienes relacionados. Y para la curva de oferta, se estudia cómo es de sensible a los cambios en el precio. Se trata de medir, con precisión, la magnitud de los movimientos a lo largo de la demanda y de la oferta (aquí no se emplearán, por tanto, los desplazamientos de las curvas que se han visto en el Tema anterior). Pero no sólo se tratará de aprender a estimar el valor de la elasticidad, sino sobre todo de comprender los factores o determinantes de cada categoría de elasticidad, a fin de que el estudiante pueda observar en la realidad tales factores y comprender su importancia en la mayor o menor sensibilidad de la demanda y de la oferta a los cambios en variables como el precio, la renta, o los precios de otros bienes.

Conocer la sensibilidad a los cambios en el precio será de gran importancia para las empresas, porque dependiendo de cómo sea podrán prever que sus ingresos aumenten o disminuyan al aumentar el precio de uno de sus bienes.

Y también será de gran utilidad para conocer cuál va a ser el efecto de un impuesto sobre el consumo según sea la elasticidad de la demanda y la de la oferta: se trata de analizar quién pagará finalmente ese impuesto.


LA ELASTICIDADCapítulo 5La elasticidad.


Aplicar a la realidad la idea de elasticidad precio de la demanda, como medida de la sensibilidad de la cantidad demandada ante cambios en los precios. Para ello, deberá comprender cómo -y por qué- se utiliza el método del punto medio para calcular la elasticidad (se trata de operaciones de cálculo extremadamente sencillas: sumar, restar, multiplicar y dividir).

A partir de lo anterior, el estudiante deberá ser capaz de calificar la demanda de un bien como perfectamente inelástica , perfectamente elástica (los dos casos extremos de la elasticidad precio), elástica, inelástica, o de elasticidad unitaria.Identificar en la realidad los factores que determinan la elasticidad precio de la demanda: la disponibilidad de sustitutivos próximos; que se trate de un bien necesario, o de lujo; y el tiempo.Y comprender cómo la mayor o menor elasticidad de la demanda de un bien va a influir en que aumenten o disminuyan los ingresos de las empresas cuando deciden aumentar los precios de sus productos. Para ello, deberá comprender en qué consiste el efecto precio, en qué consiste el efecto cantidad, y cuál de ellos prevalece en función de la elasticidad.

Aplicar a la realidad la noción de elasticidad precio-cruzada de la demanda, como medida de la sensibilidad de la cantidad demandada de un bien ante variaciones en el precio de otro bien con el que guarda relación. En este caso, será el signo de esta clase de elasticidad la que le permitirá calificar a un par de bienes como sustitutivos (signo positivo), o complementarios (signo negativo).Aplicar a la realidad la noción de elasticidad renta de la demanda, como medida de la sensibilidad de la cantidad demandada ante variaciones en la renta.

Identificar en la realidad los factores que determinan la elasticidad renta de la demanda: la disponibilidad de inputs productivos y, de nuevo, el tiempo.Aplicar a los bienes y servicios la calificación de normal, o de inferior, según sea el signo de la elasticidad renta de la demanda.

Aplicar a la realidad la idea de elasticidad precio de la oferta, como medida de la sensibilidad de la cantidad ofertada a los cambios en el precio.Comprender cómo la elasticidad afecta a la incidencia de un impuesto.

40 t Tema 3

ContextualizaciónDespués de haber estudiado la demanda y la oferta, así como los factores que explican los desplazamiento de ambas curvas, y los movimientos a lo largo de cada curva (recuerda: ceteris paribus), en este Tema el estudio se centra en evaluar la magnitud de esos movimientos a lo largo de la curva de demanda para medir su sensibilidad (elasticidad) ante cambios en los precios, y también en la renta y en los precios de otros bienes relacionados. Igualmente, se mide la sensibilidad de la oferta a los cambios en el precio del bien.

Por tanto, se trata de ampliar una parte de lo estudiado en el Tema anterior, para con más precisión poder clasificar a los bienes según sea de sensible su demanda a las variaciones del precio, o de otros factores relacionados.

Materiales requeridos para el estudioEste Tema debe estudiarse con el contenido del Capítulo 5 del texto básico recomendado (‘La elasticidad’), en el que se explica el grueso del Tema.

Al igual que para los Temas anteriores puede serte útil que repases el Anexo al Capítulo 2 del texto básico recomendado si encuentras alguna dificultad para comprender cómo se construyen las curvas de oferta y de demanda, y cómo se interpreta el gráfico del equilibrio del mercado. También puede serte útil la Unidad 3 del Curso Cero para Economía (www.uned.es/deagp) . No obstante, las explicaciones en el texto sobre los gráficos son muy claras y deberían comprenderse con facilidad. Además, dentro del Curso Virtual de esta asignatura encontrarás explicaciones multimedia para cada uno de ellos.






Orientaciones para el estudio de los contenidosUna buena manera de comenzar a estudiar este Tema es la de preguntarse cuánto se reduce el consumo de un bien cuando aumenta su precio: un poco, o mucho. No debe olvidarse lo estudiado en el Tema 2: la relación inversa que existe entre precio y demanda (ceteris paribus). De modo que este Tema se centra en los movimientos a lo largo de las curvas.

Al estudiar la elasticidad precio de la demanda, debe tenerse en cuenta que aunque se define como la variación porcentual en la cantidad demanda ante una variación porcentual en el precio, en el Manual recomendado se utiliza fundamentalmente el método del punto medio, más adecuado para estimar la sensibilidad de la demanda ante cambios significativos en el precio. Y no debe olvidarse que la elasticidad precio de la demanda siempre tiene signo negativo (signo negativo en el numerado con signo positivo en el denominador siempre da un resultado negativo), de modo que lo que va a ser relevante es el valor absoluto que tome, para poder calificar a la demanda como elástica o inelástica. La representación gráfica de la curva de demanda según sea su elasticidad puedes serte de gran utilidad para entender este concepto (fíjate en la sIlustraciones 5-2 y 5-3). Intenta comprender cómo algunos factores van a determinar que nuestra demanda sea más o menos elástica.

Para entender fácilmente la importancia de la elasticidad precio de la demanda, piensa si una empresa siempre va a aumentar sus ingresos cuando aumente el precio de sus productos. Para ello es muy importante que comprendas la idea de ingresos totales (no confundir con beneficios), y la Ilustración 5-4 puede resultarte muy útil para ello. Se trata de que comprendas que según sea de elástica la demanda, los ingresos aumentarán o disminuirán cuando aumente el precio.

Al estudiar la elasticidad renta de la demanda piensa si comprarías los mismos bienes o servicios en época de recesión o no, porque se trata de valorar cómo es de sensible nuestra demanda ante cambios en nuestra renta (nuestra capacidad de compra). Es lo que explica que algunos bienes se califiquen como normales, otros como inferiores, y otros como de lujo.

Un tercer tipo de elasticidad de la demanda es la que relaciona los cambios en los precios de un bien con los cambios en la cantidad demandada de otro bien con el que guarda relación: la elasticidad precio cruzada de la demanda. Ahora lo que importa es el signo de esa elasticidad (a diferencia de l elasticidad precio de la demanda), de manera que vamos a poder calificar como complementarios a los bienes con elasticidad cruzada negativa, y como sustitutivos a los que muestren un valor positivo. Puede ser una buena forma de comenzar a estudiar esta elasticidad el pensar cómo es de sensible nuestra demanda de vivienda ante los cambios en el precio de los préstamos hipotecarios (dos bienes complementarios).

Por otro lado, se estudia la elasticidad precio de la oferta, que no debe confundirse con la elasticidad precio de la demanda (aunque en ambos casos se trate de medir los movimientos a lo largo de las curvas). Se trata de medir cómo varía la producción de un bien y, por tanto la cantidad ofertada, cuando cambia el precio del mismo. Piensa cómo será de elástica la oferta de viviendas en la calle principal de tu localidad (normalmente, la oferta es muy rígida porque no es posible producir más viviendas de las que hay ya

42 t Tema 3

construidas), y cómo será de elástica la oferta de pizzas en un local de tu localidad (posiblemente más elástica, porque puede aumentar la producción en poco tiempo, y los inputs necesarios están disponibles fácilmente).

Por último, se estudia una aplicación concreta a la realidad de los conceptos estudiados, al analizar la incidencia de un impuesto indirecto (quién lo paga realmente), en función de las elasticidades de la oferta y de la demanda. Para poder comprender adecuadamente este último apartado es imprescindible que hayas entendido todos los conceptos anteriores.


Bienes complementarios.Bienes inferiores.Bienes normales.Bienes sustitutivos.Demanda perfectamente inelástica / perfectamente elástica / elástica / inelástica / de elasticidad unitaria.Efecto cantidad.Efecto precio.Elasticidad precio cruzada de la demanda.Elasticidad precio de la demanda (elasticidad de la demanda).Elasticidad precio de la oferta (elasticidad de la oferta).Elasticidad renta de la demanda.Elasticidad.Incidencia de un impuesto.Ingreso total.Método del punto medio (para calcular la elasticidad).Oferta perfectamente inelástica / perfectamente elástica.





1. Siempre que una empresa sube el precio de su producto, aumentarán sus ingresos.

2. En tiempos de recesión económica, todos continuamos comprando los mismos tipos de bienes que antes de la recesión.

3. Si al aumentar el precio del café disminuye la cantidad demandada de crema de leche, es que ambos son bienes sustitutivos, y su elasticidad precio cruzada tendrá signo positivo.

4. Una empresa vende dos productos: reproductores de MP3, y reproductores de DVD. Sabe que la elasticidad precio de la demanda de reproductores de MP3 es de 0,3, mientras que la de los reproductores de DVD es de 1,75. Con estos datos, y con el objetivo de aumentar sus ingresos, ha decidido aumentar el precio de los reproductores de DVD. Podemos decir que ha adoptado la decisión adecuada para que aumenten sus ingresos.

5. La elasticidad precio de la demanda mide la magnitud de los desplazamientos de la demanda.

Elección múltiple

1. Asigna a cada uno de los bienes que se recogen en la Tabla el determinante de la demanda que mejor explica el valor de la elasticidad precio que figura junto a cada uno de ellos:

44 t Tema 3

Bien Elasticidad precio Determinante

Gasolina 0,5

Turismo en el extranjero 4,1

Cenas en restaurantes 2,3

Papelería 0,5

Carne de pollo 0,4

Posibles determinantes:✓ Tiene muchos sustitutivos.✓ Tiene sustitutivos.✓ Representa una pequeña parte del presupuesto.✓ Un bien necesario.

2. Para estimar la elasticidad precio de la demanda, necesitas conocer:

a) La elasticidad precio de la oferta.b) El número de empresas que ofrecen ese producto.c) Las cantidades demandadas antes y después de la variación en el

precio.d) La elasticidad renta de la demanda.

3. Cuando la demanda es perfectamente elástica:

a) Los consumidores se muestran indiferentes a los cambios en los precios.

b) La curva de demanda es totalmente horizontal.c) La curva de demanda es totalmente vertical.d) Los oferentes se muestran indiferentes a los cambios en los precios.

4. Si la elasticidad precio de la demanda de un bien es de 2, y su precio aumenta de 25 euros a 32, la cantidad demandada:

a) descenderá un 7%.b) descenderá un 20%.c) descenderá un 64%.d) aumentará un 2%.

5. ¿Cuál de los siguientes factores tiene más influencia en la determinación de la elasticidad precio de la oferta?

a) El número de substitutivos que tenga disponibles el consumidor.b) La facilidad con que los productores puedan aumentar la producción

de ese bien.c) La diferencia entre el precio de equilibrio y el precio mínimo que se

haya establecido.d) Ninguno de los anteriores.


46 t Tema 3

Introducción al Tema.En este Tema, el alumno aprenderá por qué el intercambio de bienes y servicios en el mercado –o, lo que es lo mismo, el comercio- da lugar a una ganancia social neta debido a que tanto compradores como vendedores disfrutan de los beneficios del intercambio.

Asimismo, el alumno estudiará que la medición del bienestar generado por el comercio se realiza a través de dos conceptos:

El excedente del consumidor revela el bienestar que genera el intercambio a los compradores de bienes y servicios. La curva de demanda nos proporciona información acerca de la valoración que el consumidor hace del producto a intercambiar: cuanto más lo valore, mayor precio estará dispuesto a pagar. Sin embargo, el precio de mercado no tiene porqué ser igual a la valoración que el consumidor hace de los bienes o servicios. El excedente del consumidor nos expresa el bienestar del demandante medido como la diferencia entre el precio que está dispuesto a pagar por cada unidad de producto (disposición al pago) y el precio que realmente paga (el de mercado). Por lo tanto, cuanto mayor sea el precio de mercado, menor será el excedente del consumidor; y, a la inversa, cuanto menor sea el precio que el demandante tiene que pagar, mayor será su excedente.El excedente del productor expresa el bienestar que genera el intercambio de productos al vendedor. La curva de oferta nos informa sobre el coste de producción (y/o de oportunidad) que asume el vendedor al acudir al mercado. Cuanto mayor sea el coste, mayor será el precio que tenga que percibir del comprador. Sin embargo, el precio de mercado no tiene porqué ser igual a ese coste. El excedente del productor nos expresa el bienestar del oferente calculado como la diferencia entre el precio de intercambio del mercado y el coste de producción. Al contrario de lo que ocurre en el caso del consumidor, cuanto mayor sea el precio que efectivamente recibe el vendedor en el mercado, mayor será el excedente del productor; mientras que, cuanto más bajo sea ese precio, menor será dicho excedente.


4Capítulo 6Excedente del consumidor y excedente del productor.

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR Y EXCEDENTE DEL PRODUCTOR.

El bienestar total generado por el intercambio de bienes y servicios en el mercado se calcula, por lo tanto, sumando el excedente de los consumidores y el excedente de los productores. Ambas magnitudes se verían mermadas en el caso de que el sector público decidiese aplicar un impuesto sobre las ventas de un producto. En este caso, el precio de intercambio sería superior, lo que reduciría la cantidad intercambiada y, con ello, el bienestar social generado por el comercio. Esa pérdida de eficiencia y bienestar asociada a la implantación de un impuesto es conocida como exceso de gravamen, y es más grande cuanto mayor sea la sensibilidad de la demanda y de la oferta de bienes y servicios a los cambios de precios, es decir, cuanto mayor sea la elasticidad.


Explicar cómo el comercio –el intercambio de bienes y servicios- genera ganancias de bienestar para todos los agentes que participan en él.Utilizar los conceptos de excedente del consumidor y excedente del productor como herramientas para cuantificar el bienestar generado por el intercambio de bienes y servicios en el mercado.Cuantificar las ganancias o pérdidas de bienestar que genera una alteración del precio de equilibrio a través de la medición del excedente del consumidor y del productor.Exponer y valorar cómo afecta la aplicación de un impuesto al bienestar de los agentes del mercado y de qué depende la cuantía de la pérdida de bienestar generada.Relacionar la elasticidad de la demanda y de la oferta con la magnitud de la pérdida de eficiencia provocada por la aplicación de un impuesto a la venta de bienes y servicios.

Contextualización.En este Tema se aprenderán conceptos básicos como el excedente del consumidor y el excedente del productor, para cuya comprensión es necesario haber estudiado las lecciones previas dedicadas a la oferta y demanda del mercado (Tema 2 del Programa) y a la elasticidad (Tema 3). Se trata de conceptos muy útiles como herramientas para el análisis microeconómico y, en concreto, sirven para analizar el efecto que algunas políticas públicas (aplicación de impuestos, estudiada en asignaturas dedicadas a la Economía del sector público) y algunos tipos de mercados (como los monopolios, estudiados en el Tema 7 del Programa) tienen sobre el nivel de bienestar del conjunto de agentes económicos y sobre el grado de eficiencia del mercado.

Materiales requeridos para el estudio.El aprendizaje de los contenidos de esta lección del programa se realizará, principalmente, a través del Tema 6 del texto básico recomendado de Krugman, Wells y Olney. Dado que se trata de un tema en el que el análisis

48 t Tema 4

gráfico cobra una importancia fundamental, se recomienda que los alumnos que tengan dificultades con este tipo de análisis apoyen su estudio con los contenidos del tema dedicado al análisis gráfico en el Curso Cero en Economía www.uned.es/deagp .

Orientaciones para el estudio de los contenidos.Antes de iniciar el estudio de este Tema, se recomienda que el alumno repase los siguientes conceptos incluidos en lecciones anteriores:

Demanda y disposición al pago (Tema 2 del Programa) Oferta y coste de oportunidad (Tema 2 del Programa) Elasticidad-precio (Tema 3 del Programa)

Una adecuada comprensión de la curva de demanda y de la disposición al pago del consumidor que ésta expresa servirá para facilitar la comprensión del concepto de excedente del consumidor. Asimismo, la correcta interpretación de los conceptos de oferta y de coste de oportunidad hará más sencillo el aprendizaje del concepto de excedente del productor. Finalmente, la comprensión del concepto de elasticidad-precio permitirá una más fácil asimilación del concepto de exceso de carga fiscal y de la pérdida de eficiencia que supone la aplicación de un impuesto sobre las ventas de bienes y servicios.

Dado que la dificultad que este Tema entraña se deriva principalmente del análisis gráfico, se recomienda a los alumnos que consulten el tema dedicado al análisis gráfico del Curso Cero en Economía, ya reseñado más arriba.

Conceptos básicos.Al final del Tema en el texto recomendado tienes un apartado de Conceptos básicos, con la relación de conceptos empleados y explicados en el mismo. Aquí te indicamos los más importantes de entre los recogidos en ese apartado, para ayudarte a centrar el estudio, lo que no quita para que también conozcas el resto de los conceptos que se recogen en el libro que has de estudiar. Recuerda que al final del texto recomendado se recoge la definición de cada término.

Excedente del consumidorExcedente del productorExceso de gravamen

Ejercicios de auto-evaluación.A continuación se ofrecen algunos ejercicios de repaso que, junto con los que se proponen al final de cada uno de los Capítulos del texto básico, pueden servirle para medir su progreso en el estudio.






1. Cuanto más elevado es el excedente del consumidor, más reducido es el excedente del productor.

2. Si la demanda de un bien es muy elástica, un impuesto que recaiga sobre las ventas de ese bien generará un exceso de gravamen muy elevado.

3. El comercio genera beneficios sólo a los vendedores de bienes y servicios.

4. Una disminución de los salarios de los trabajadores de una empresa genera, caeteris paribus, un aumento del excedente del productor.

5. Si un producto tiene una demanda perfectamente inelástica, entonces la implantación de un impuesto sobre las ventas no genera exceso de gravamen.


1. El bienestar generado por el comercio es tanto mayora) Cuanto mayor sea la disposición al pago del consumidor y mayor sea

el coste de producción.b) Cuanto menor sea la disposición al pago del consumidor y menor sea

el coste de producción.c) Cuanto mayor sea la disposición al pago del consumidor y menores

los costes de producción.d) Cuanto menor sea la disposición al pago del consumidor y mayores

los costes de producción.

2. Si, debido a un aumento del precio del café, se incrementa la demanda de té ye l precio de éste último se mantiene constante:a) Aumenta el excedente de los consumidores de té y de café.b) Aumenta el excedente del consumidor de té y disminuye el del

consumidor de café.c) Se incrementa el excedente del consumidor del té y se reduce el

excedente del productor de té.d) Disminuye el excedente del consumidor de té y se incrementa el del

consumidor de café.

3. Sabiendo que la gasolina es una materia prima básica para un transportista, la aplicación de un impuesto sobre las ventas de gasolina genera:a) Una pérdida de bienestar social, al reducirse el excedente del

consumidor.b) Una ganancia de bienestar al vendedor de gasolina, que ve

incrementado su excedente del productor.

50 t Tema 4

c) Una pérdida de bienestar muy elevada, debido a la inelasticidad de la demanda de gasolina.

d) No se produce exceso de gravamen porque la demanda de gasolina es muy inelástica.

4. Paula y Pablo van a comprar fruta al mercado. La disposición al pago de ambos aparece en la tabla que figura más abajo. Si el precio de los nísperos es de tres euros por kilo, ¿cuál es el excedente del consumidor total?

Kilos Paula Pablo1 6 52 5 43 4 34 3 15 2 06 0 0

a) 9b) 6c) 3d) 1

5. Con los datos del ejercicio anterior, ¿cuánto variará el excedente del consumidor total si el precio de los nísperos sube a cuatro euros el kilo?a) -3b) -2c) -5d) -4


52 t Tema 4

5Introducción al Tema.En esta lección se estudiarán las condiciones en las que la empresa produce bienes y servicios (función de producción) y las implicaciones que éstas tienen a la hora de elegir el volumen de factores a emplear y la cantidad de producto que se sacará al mercado. Para ello, se introducirán algunos conceptos nuevos relacionados con la estructura de costes empresariales tales como costes medios y marginales, costes fijos y variables, economías y deseconomías de escala, etc. que permitirán comprender qué nivel de producción es el más adecuado para maximizar los beneficios (o minimizar las pérdidas) empresariales.

Se trata de un tema que tiene una importancia fundamental para la comprensión del llamado análisis marginal: los agentes económicos en general, y los empresarios en particular, toman sus decisiones de consumo, producción, etc. basándose en la utilidad o el coste marginal de cada una de ellas. Lo que se tiene en cuenta es cuánto beneficio o coste de oportunidad genera la última unidad consumida/producida.

La función de producción nos informa de la cantidad de factores (o inputs) que son necesarios para alcanzar cada nivel de producción (output). Como se estudiará en esta lección, a medida que se incremente el número de factores empleados, irá creciendo la cantidad producida. Sin embargo, debido a la existencia de rendimientos decrecientes, el incremento de producción será –en la mayoría de los casos- cada vez más pequeño, es decir, los últimos factores aplicados serán proporcionalmente menos productivos que los primeros (productividad marginal decreciente). De entre todos los factores empleados, cabe distinguir los fijos, cuya cuantía no puede modificarse en el corto plazo, y los variables, cuya cuantía decide el empresario incluso en el corto plazo. En cualquier caso, se considera que en el largo plazo todos los factores son variables porque el empresario tiene margen suficiente para adaptar la dimensión empresarial a sus necesidades productivas.

En función del volumen de factores empleados en el proceso productivo, los costes de la empresa serán mayores o menores. La decisión de cuánto producir está condicionada, fundamentalmente, por los costes que genera la contratación de dichos factores. Si el empresario trata de maximizar su nivel de beneficios, deberá tratar de minimizar los costes de producción. Para que el alumno comprenda cómo se lleva a cabo esa minimización de costes, debe haber asimilado correctamente el concepto de costes medios (costes totales


QUÉ HAY DETRÁS DE LA CURVA DE OFERTA: FACTORES PRODUCTIVOS Y COSTES.

Capítulo 7Qué hay detrás de la curva de oferta: factores productivos y costes.

divididos por la cantidad total producida) y de costes marginales (lo que cuesta producir la última unidad de output).

Según cuál sea el comportamiento del proceso productivo a partir de la incorporación de nuevos factores, se pueden distinguir los siguientes casos singulares que se alejan de la regla de la productividad marginal decreciente (y que condicionan la forma de las curvas de costes):

Las economías de escala implican que, a medida que aumenta el volumen de factores empleados, el nivel de producción crece proporcionalmente más, por lo que los costes medios son cada vez menores.Los rendimientos constantes de escala expresan una situación en la que los costes son constantes y, por lo tanto, independientes del nivel de producción. En este caso, todas las unidades de factor son igual de productivas.


Aplicar el análisis marginal y valorar qué implica que una variable económica vaya acompañada del término “marginal”.Manejar la función de producción.Explicar por qué la existencia de una productividad marginal decreciente de los factores genera estructuras de costes crecientes.Diferenciar los costes fijos y variables, así como los costes medios y marginales.Distinguir el corto y el largo plazo y sus implicaciones sobre los costes de producción de la empresa.Explicar cómo afecta la forma de las curvas de costes a la decisión empresarial de cuánto producir.

Contextualización.

El contenido de esta lección incluye algunos conceptos básicos para la comprensión de la asignatura por parte del alumno. En concreto, introduce las nociones de costes medios y marginales que, en lecciones posteriores (temas 8, 11 y 12 del manual), se emplearán para explicar el nivel de producción empresarial que genera el máximo beneficio. Más específicamente, una correcta comprensión de este tema facilitará el estudio de las lecciones destinadas a la oferta empresarial y a los mercados de competencia imperfecta.

Materiales requeridos para el estudio.

El aprendizaje de los contenidos de esta lección del programa se realizará, principalmente, a través del Tema 7 del libro de Krugman, Wells y Olney. Al igual que ocurría con el Tema 6 (Excedente del consumidor y del productor), se trata de una parte del programa en la que el análisis gráfico tiene una gran

54 t Tema 5

importancia, de modo que se recomienda que aquellos alumnos que tengan alguna dificultad con este tipo de herramientas inicien su estudio consultando los contenidos del tema dedicado al análisis gráfico en el Curso Cero en Economía www.uned.es/deagp .

Orientaciones para el estudio de los contenidos.Al tratarse de uno de los temas que más dificultades suele entrañar para los alumnos, se recomienda una lectura pausada y exhaustiva de los contenidos del Tema 7 del texto básico recomendado de Krugman, Wells y Olney. En concreto, para evaluar si se ha comprendido correctamente el concepto de rendimientos decrecientes –que condiciona casi todo el análisis microeconómico posterior- se aconseja una lectura del apartado “Para mentes inquietas: ¿Tenía razón Malthus?” de la página 165, así como el apartado “La economía en acción: Los rendimientos decrecientes de los programadores informáticos” de la página 167. Asimismo, para contrastar el aprendizaje de los conceptos de coste medio y marginal, se pueden consultar los apartados “La economía en acción: El coste de la electricidad” y “La economía en acción: ¿Y qué ocurre cuando nieva?” de las páginas 176 y 181.

Para una explicación adicional, con un enfoque muy similar, de los conceptos introducidos en esta lección, se puede consultar el siguiente enlace: http://www.aulafacil.com/Microeconomia/Lecciones/Lecc-4.htm


Función de producciónFactores de producción fijos y variablesProducto marginalCoste medioCoste marginalEconomías de escalaDeseconomías de escalaRendimientos constantes de escala






http://www.aulafacil.com/Microeconomia/Lecciones/Lecc-4.htm



1. Los costes marginales de una empresa se sitúan, en todo caso, por encima de los costes medios.

2. Si la productividad marginal de los factores es creciente, entonces hay economías de escala.

3. En el largo plazo, la empresa tiene costes fijos.4. Los rendimientos constantes de escala significan que la empresa produce

siempre con el mismo nivel de costes.5. Los costes fijos son aquellos que no dependen del nivel de producción.


1. La estructura de costes de una empresa es la que aparece a continuación en la tabla adjunta.

El coste medio de producir dos unidades de producto es:a) 25.b) 22.c) 12,5.d) 12.

2. Si el empresario decide elevar su producción de 2 a 3 unidades, los costes marginales que debe soportar son:a) 13.b) 3.c) 38.d) 14.

3. ¿Cuál es el coste fijo de producir cuatro unidades de producto?a) 3.b) 12,5.c) 52.d) 49.

56 t Tema 5

Cantidad Coste variable Coste total0 0 31 10 132 22 253 35 384 49 52

4. ¿Qué estructura de costes tiene la empresa de la tabla mostrada más arriba?a) Rendimientos crecientes de escala.b) Rendimientos decrecientes de escala.c) Rendimientos constantes de escala.d) No podemos saberlo con la información que tenemos.

5. Siguiendo los datos de la tabla que se adjunta más abajo, ¿qué estructura de costes diría que tiene la empresa en cuestión?

Unidades de producto Costes totales0 251 352 443 524 59

a) Rendimientos crecientes de escala.b) Rendimientos decrecientes de escala.c) Rendimientos constantes de escala.d) No podemos saberlo con la información que tenemos.


58 t Tema 5

Introducción al Tema.Este Tema va destinado a analizar cómo la estructura de costes condiciona si a una empresa le compensa o no producir y, en su caso, cuánto debe producir para hacer máximos sus beneficios (o mínimas sus pérdidas) en un contexto de competencia perfecta.

Los mercados perfectamente competitivos son aquellos en los que se dan, básicamente, dos condiciones. Por una parte, todos los agentes económicos que intervienen en ellos son precio-aceptantes, lo que significa que ninguno puede alterar las condiciones de equilibrio del mercado a través de sus decisiones individuales. En el ámbito empresarial, esto implica que ningún productor tenga una cuota de mercado significativamente elevada. Por otra parte, el producto que cada uno de los empresarios pone a la venta es homogéneo, lo que implica que es un sustitutivo perfecto del que venden los demás. Estas condiciones quedan reforzadas cuando, además, se trata de un mercado en el que existe libre entrada y salida de los agentes.

En cualquier mercado, el empresario tiene como objetivo maximizar sus beneficios o minimizar sus pérdidas (entendidos como la diferencia entre sus ingresos totales y sus costes totales), lo que tiene lugar cuando se igualen sus ingresos marginales y sus costes marginales. En un contexto de competencia perfecta y de corto plazo (recordemos que esto significa que existen algunos factores de producción fijos), la regla de producción óptima sugiere, además, que el empresario lance al mercado una cantidad de producto con la que el precio sea igual al coste marginal. En cualquier caso, hay que matizar que estas decisiones de producción se basan en una idea de beneficio en sentido económico (ingresos menos coste de oportunidad de los recursos), y no en sentido contable (ingresos menos costes explícitos y amortizaciones)

Aunque el punto en el que se igualan el precio y el coste marginal implica que el empresario optimice su producción, esto no significa que necesariamente tenga beneficios positivos. La empresa será rentable siempre que el precio de mercado iguale o esté por encima del coste medio de producción. En cualquier caso, la empresa será capaz de mantenerse en funcionamiento en el corto plazo con ingresos inferiores a sus costes totales medios, siempre que cubra al menos los costes variables (punto de cierre en el corto plazo), ya que los costes fijos tendrá que pagarlos incluso aunque decida no producir. Sin embargo, en el largo plazo, todas las empresas que no cubran sus costes totales medios y, por lo tanto, tengan pérdidas, saldrán del mercado (punto de cierre en el largo plazo).


6Capítulo 8Competencia perfecta y la curva de oferta.

COMPETENCIA PERFECTA Y LA CURVA DE OFERTA

Resultados del aprendizaje.

Cuando hayas estudiado el contenido de este Tema, utilizado los materiales complementarios disponibles en el Curso Virtual, y trabajado con los problemas que se incluyen en el mismo, creemos que deberás ser capaz de mostrar las competencias y las habilidades necesarias para:

Describir las características propias del mercado de competencia perfecta.Explicar la diferencia entre la regla de producción óptima de los mercados competitivos (CMg=IMg=P) y la regla de producción óptima en los mercados no competitivos (CMg=IMg).Distinguir el beneficio contable del beneficio económico.Comprender cómo toma sus decisiones el empresario: ¿le compensa producir? ¿cuánto debe producir para maximizar su beneficio?Señalar cuál es el punto de cierre del empresario (salida del mercado) en el corto y en el largo plazo.Entender cómo se define la curva de oferta de la empresa y de la industria a partir de los costes marginales de producción.

Contextualización.En este Tema lección, el alumno debe profundizar en el aprendizaje relativo a la estructura de costes de la empresa y cómo ésta incide en las decisiones empresariales de cuánto producir. En el Tema 5 se explicó la diferencia entre el corto y el largo plazo, así como entre los costes fijos y los variables, y en esta lección se utilizan todos esos factores para mostrar cómo toma las decisiones el empresario para poder optimizar su nivel de beneficios en un contexto de competencia perfecta. Por lo tanto, en esta lección se introduce el funcionamiento básico de la oferta de bienes y servicios en mercados competitivos, mientras que en temas posteriores (11 y 12) el alumno aprenderá qué singularidades tiene el comportamiento empresarial cuando no existe competencia perfecta (monopolios y oligopolios principalmente).

Materiales requeridos para el estudio.El aprendizaje de los contenidos de esta lección del programa se realizará, principalmente, a través del Tema 8 del libro de Krugman, Wells y Olney. Al igual que ocurría con los Temas 6 y 7 (Excedente del consumidor y del productor y Factores productivos y Costes), se trata de una parte del programa en la que el análisis gráfico tiene una gran importancia, de modo que se recomienda que aquellos alumnos que tengan alguna dificultad con este tipo de herramientas inicien su estudio consultando los contenidos del tema dedicado al análisis gráfico en el Curso Cero en Economía www.uned.es/deagp/

Orientaciones para el estudio de los contenidos.Este Tema explica el comportamiento de uno de los principales agentes de la economía: los empresarios. Por lo tanto, se recomienda un análisis en

60 t Tema 6

http://www.uned.es/deagp/




profundidad del tipo de factores que condicionan las decisiones de producción y, por lo tanto, la oferta disponible en el mercado. Para facilitar el aprendizaje, se deben tener muy claras las diferencias entre el corto y el largo plazo; entre el concepto de beneficio económico y el de beneficio contable; y entre la oferta individual y la oferta de una industria en su conjunto.

En muchas ocasiones, los alumnos no entienden bien por qué se insiste tanto en el análisis marginal cuando se explica el funcionamiento de los mercados en general y de las empresas en particular. Además, el análisis de la oferta de mercado y del comportamiento del empresario suele generar habitualmente alguna confusión en los alumnos en torno al concepto de beneficio: ¿cómo es posible que una empresa se mantenga en el mercado sin obtener beneficios siendo éste precisamente su objetivo principal? Para dar respuesta a esta pregunta, y a las dudas que en torno a estas cuestiones se pudieran suscitar, se recomienda al alumno que preste especial atención a la explicación que se hace en los apartados “Trampas: El lío del margen” de la página 191 del manual, “Trampas: ¿qué ocurre si el ingreso marginal y el coste marginal no son exactamente iguales?”, de la página 192 y “Trampas: El beneficio económico, una vez más” de la página 200.

Por otro lado, para contrastar si se ha comprendido correctamente la característica de homogeneidad de los productos de los mercados competitivos, se puede consultar el apartado “Para mentes inquietas: ¿Qué es un producto homogéneo?” de la página 188 del manual. Además, para aplicar la libre entrada y salida de empresas en un mercado perfectamente competitivo a la realidad, se puede recurrir al apartado “La economía en acción: Competir no es fácil” de la página 189. Finalmente, la comprensión de cómo repercute que un mercado sea perfectamente competitivo sobre el nivel de precios, se puede comprobar en el apartado “La economía en acción: Apagones en California” de la página 201 del texto básico recomendado.

Para una explicación adicional –aunque muy similar- de los conceptos introducidos en esta lección, se puede consultar el siguiente enlace: http://www.aulafacil.com/Microeconomia/Lecciones/Lecc-11.htm


Productor precio-aceptanteMercado de competencia perfectaCuota de mercadoProducto homogéneoLibre entrada y salida del mercadoBeneficio económico y contableIngreso marginalRegla de producción óptimaPrecio de beneficio nulo






Precio de cierre




1. Aunque un producto tenga pocos bienes sustitutivos, el mercado puede ser perfectamente competitivo.

2. Si una empresa cubre los costes variables, pero no los fijos, le compensará seguir produciendo en el corto plazo.

3. Si el precio de un mercado perfectamente competitivo es superior al coste marginal de una empresa oferente, entonces esa empresa tiene beneficios extraordinarios.

4. Si una empresa puede influir en el nivel de precios del mercado, entonces éste no es competitivo.

5. En un mercado perfectamente competitivo, el empresario decide producir una cantidad para la cual el ingreso marginal y el coste marginal son iguales, mientras que esto no ocurre en los mercados no competitivos.


1. La empresa “Surplus” tiene la siguiente estructura de ingresos y costes para distintos niveles de producción:

62 t Tema 6

Cantidad de producto Coste marginal Ingreso marginal

0 10 01 8 52 5 53 7 5

¿Con qué nivel de producción maximiza sus beneficios (o minimiza sus pérdidas) la empresa “Surplus”?a) Dos unidades de producto.b) Tres unidades de producto.c) A partir de dos unidades de producto.d) Depende de si se trata de un mercado competitivo o no.

2. ¿Cuál sería el coste total de producir dos unidades de bien?a) 10.b) 23.c) 15.d) 13.

3. ¿Cuál sería el ingreso total derivado de la producción y venta de dos unidades de producto?a) 5.b) -8.c) -10.d) 10.

4. ¿Qué ocurriría si, con la misma estructura de costes y la salida de numerosas empresas del mercado, el precio de equilibrio aumentase hasta 7 unidades monetarias?

a) Que la empresa seguiría produciendo la misma cantidad, pero tendría más beneficios.

b) Que la empresa produciría menos cantidad.c) Que la empresa produciría más cantidad.d) Que la empresa tendría que salir del mercado porque no sería

competitiva.

5. Tras una fusión con otra empresa, “Surplus” presenta la siguiente estructura de costes fijos y variables.


Cantidad de producto Costes fijos Costes variables

0 10 91 10 82 10 73 10 84 10 9

¿Cuál es el coste total de producir tres unidades de bien?a) 17.b) 18.c) 34.d) 24.

64 t Tema 6

Cantidad de producto

Costemarginal

Ingresomarginal

0 10 01 8 72 5 73 7 7

7Introducción al TemaEn este Tema se estudian los factores de producción -tierra, trabajo y capital (físico y humano) y cómo se produce el intercambio de éstos en los mercados de factores. Se analizará el funcionamiento de estos mercados y veremos cómo en éstos se fija la retribución de los factores y, por lo tanto, cómo se distribuye la renta entre sus propietarios.

El estudio de la demanda de factores de producción supone conocer la teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta, que explica, por ejemplo, que el salario que percibimos es igual al valor que añade a la producción total el último trabajador contratado en ese mercado. Según esta teoría, todos los factores de producción de ese mercado, es decir, todos los trabajadores con similares características, deberían cobrar el mismo salario (el salario de equilibrio). Sin embargo, en la realidad nos encontramos con grandes diferencias salariales entre trabajadores que, por sus características, deberían recibir la misma retribución. Para ver hasta qué punto estas objeciones pueden poner en cuestión la validez de la teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta, se estudia el papel que tienen en el mercado los diferenciales compensatorios, los sindicatos, los salarios de eficiencia y la discriminación.

Por otra parte, el estudio de la oferta de factores de producción se centra en la oferta de trabajo*. Veremos cómo las personas, cuando decidimos cuánto trabajar, estamos tomando una decisión sobre la asignación de nuestro tiempo entre trabajo y ocio. Ello nos llevará a plantearnos cómo cambiará nuestra asignación del tiempo cuando varíe nuestro salario. Para ello se estudiará el significado del efecto sustitución y del efecto renta, según los cuales, cuando aumenta nuestro sueldo, por una parte querremos trabajar más para ganar más renta y así poder comprar más bienes y servicios, ya que además la hora de ocio ahora se encarece con respecto a la hora de trabajo (efecto sustitución), pero, por otra, también nos plantearemos trabajar menos, ya que ahora, al ganar más por hora trabajada, somos un poco más ricos y no necesitaremos trabajar tanto como antes para ganar lo mismo y podremos dedicar más tiempo al ocio (efecto renta).


* Una aclaración previa: en el lenguaje cotidiano se emplea la expresión “oferta de trabajo” como sinónimo de “oferta de empleo”, es decir, para hacer referencia a los puestos de trabajo que ofrecen empresarios y administraciones públicas. Pero en Economía, cuando se habla de “oferta de trabajo” se hace referencia a la oferta que hacen quienes poseen la capacidad de trabajar -las familias, como propietarias del factor trabajo- en el mercado de trabajo, para su compra por las empresas (que son las demandantes de trabajo). Intenta tener clara esta diferencia, teniendo presente el modelo del flujo circular de la renta.

MERCADOS DE FACTORES Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Capítulo 9Mercado de factores y distribución de la renta.


Explicar la importancia que los precios de los factores de producción tienen sobre la distribución de la renta entre factores. Manejar la noción del valor del producto marginal en relación con la teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta.Evaluar la validez de la teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta a la luz de las disparidades existentes de renta entre factores de producción.Explicar cómo varía la oferta de trabajo cuando se producen cambios en los salarios.Conocer qué factores influyen en el desplazamiento de la demanda y de la oferta de factores de producción.

ContextualizaciónUna vez que hemos visto en los Temas anteriores cómo funcionan los mercados de bienes y servicios, en este Tema estudiamos cómo se produce el intercambio en los mercados de factores y cómo se distribuye la renta total entre dichos factores de producción (tierra, capital y trabajo). El haber estudiado antes las principales herramientas que analizan el funcionamiento de los mercados (demanda, oferta, etc.), resulta imprescindible para comprender la mecánica del mercado de factores. Igualmente, es necesario haber comprendido los conceptos relacionados con la función de producción que se estudian en los Temas 5 y 6 del Programa para poder relacionarlos con el funcionamiento de la demanda de factores de producción y con la teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta.

En este Tema se dedica también especial atención al estudio de la oferta del factor trabajo y al funcionamiento del mercado de trabajo, lo que nos facilitará la comprensión del significado de la eficiencia y la equidad que se abordará en el siguiente capítulo.

66 t Tema 7

Materiales requeridos para el estudioEl aprendizaje de los contenidos de este Tema del Programa se realizará, principalmente, a través del Capítulo 9 del Manual recomendado. Al igual que en los temas anteriores, el análisis gráfico tiene gran importancia, de modo que se recomienda que aquellos alumnos que tengan alguna dificultad con este tipo de herramientas inicien su estudio consultando los contenidos del tema dedicado al análisis gráfico en el Curso Cero en Economía.

Orientaciones para el estudio de los contenidosPara poder abordar el estudio de este Tema recomendamos al estudiante que repase, en primer lugar, la definición de factores de producción que vimos en el Tema 1 del Programa, cuando se expuso el flujo circular de la renta, así como la definición del factor capital, presentada en el Tema 6. Esto nos ayudará a identificar claramente lo que son los factores de producción y a diferenciarlos de otros inputs que no lo son (ver también la sección de “TRAMPAS” del Capítulo 9 del Manual, en la página 214).

Igualmente, resulta imprescindible tener claros todos los conceptos relacionados con la función de producción y la ley de rendimientos decrecientes, así como la regla de la producción óptima de la empresa precio-aceptante. Con esto, se facilitará la comprensión de cómo se obtiene la curva del valor del producto marginal del trabajo, es decir, la curva de la demanda de trabajo, y de la teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta.


Capital.Diferenciales compensatorios.Distribución de la renta entre factores.Modelo de salario de eficiencia.Teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta. Valor del producto marginal





1. Una subida de los salarios no tiene ningún efecto sobre la distribución de la renta entre los factores de producción.

2. El valor del producto marginal de un factor es la cantidad adicional de producción que se obtiene al emplear una unidad de factor adicional.

3. La regla general de un productor precio-aceptante que maximiza el beneficio consiste en contratar trabajadores hasta el punto en que el valor del producto marginal del último trabajador se iguale al salario de equilibrio.

4. El aumento del precio del vino provoca una disminución del nivel de empleo en los viñedos.

5. La teoría de la productividad marginal de la distribución de la renta no es una descripción perfecta del comportamiento de las rentas de los factores porque existen desviaciones significativas.

Elección múltiple

1. Si muchos trabajadores autónomos y/o propietarios de empresas decidieran cerrar sus negocios y encontraran trabajo como asalariados, ¿cómo se vería afectada la distribución factorial de la renta?a) Se reduciría el porcentaje de la renta total de los trabajadores por

cuenta ajena y aumentaría la participación de la renta de los propietarios.

b) Se reduciría la participación de los beneficios empresariales y aumentaría el peso de la renta de los propietarios en la renta total.

c) Aumentaría la proporción de rentas del trabajo y se reduciría el peso de la renta de los propietarios.

d) No afectaría a la distribución de la renta, ya que las ganancias que reciben los propietarios por sus negocios son rentas del trabajo.

68 t Tema 7

2. La empresa de vinos “Tintos del Valle” tiene contratados a dos trabajadores y está considerando la posibilidad de contratar más mano de obra. Los nuevos empleados tendrían una productividad marginal como la que se presenta en la tabla adjunta. Si el precio de mercado del vino es de 25 euros por litro y la retribución de los trabajadores es de 300 euros mensuales, ¿cuál es el valor del producto marginal de un trabajador adicional?

a) 15 euros.b) 15 litros.c) 375 euros.d) 4.500 euros.

3. Con los datos de la pregunta anterior, ¿cuál es el nivel de empleo que maximiza el beneficio?a) Cuatro trabajadores.b) Cinco trabajadores.c) Los dos trabajadores empleados en la actualidad.d) Con los datos que se aportan no podemos conocer el nivel de empleo

óptimo.

4. Si los propietarios de un viñedo deciden aumentar la superficie cultivable, al aprovechar unos terrenos anexos a su propiedad, entonces:a) Cada trabajador producirá más vino.b) Cada trabajador producirá menos vino.c) El aumento de la superficie cultivable tendrá el mismo efecto que el

aumento del precio del vino.d) Todas las respuestas son correctas.

5. Las diferencias salariales entre individuos y grupos se deben a:a) La distinta productividad marginal entre unas personas y otras.b) Los diferenciales compensatorios.c) El poder de mercado y la discriminación.d) Todas las respuestas son correctas.


Trabajadores Productividad marginal (en litros de vino)

3 154 135 11

70 t Tema 7

8Introducción al TemaEn los Temas previos se ha estudiado el funcionamiento de una economía de mercado. En este Tema vamos a analizar si el mercado es una herramienta eficaz para producir lo que las personas deseamos consumir. Para ello, nos centraremos en el concepto de eficiencia: diremos que una economía es eficiente y, por tanto, produce los bienes y servicios que la sociedad desea, cuando se aprovechan todas las oportunidades de mejorar que hay, es decir, cuando no hay forma de hacer que alguien mejore sin hacer que otro empeore (recuerda el modelo de la Frontera de posibilidades de producción que se estudió en el Tema 1).

El hecho de que una economía de mercado sea eficaz en el logro de los objetivos (producción de los bienes y servicios que la sociedad desea) no significa que los objetivos sean deseables. Dicho de otra manera, el hecho de que una economía sea eficiente no garantiza que la distribución de los recursos existente sea justa. En este Tema se estudiará, además del concepto de eficiencia, el concepto de equidad, y se pondrá de manifiesto la dificultad que existe para encontrar una noción consensuada de lo que se considera justo desde el punto de vista distributivo.

A continuación se verá que los mercados puede que no siempre sean eficientes, y pueden fallar. La existencia de externalidades y de bienes públicos es una clara prueba de ello. En el primer caso, se verá que, por ejemplo, cuando una empresa contamina, genera un coste externo a la sociedad y, si no hay intervención del Estado, se producirá una cantidad del bien contaminante superior a la socialmente óptima. Por el contrario, cuando una empresa innova, muchas otras la imitan, consiguiendo así un beneficio sin que se dé compensación alguna por ello, por lo que no habrá incentivos a producir este tipo de bienes y, por tanto, la oferta será inferior a la socialmente óptima. En segundo lugar, existe un tipo de bienes, como la defensa nacional, para los que el oferente no puede impedir que sean consumidos por los que no lo pagan, y tampoco puede impedir que pueda ser consumido por dos o más personas al mismo tiempo. Estas características se llaman no rivalidad en el consumo e imposibilidad de exclusión y definen a los bienes públicos. En ambos casos, el mercado no siempre es un mecanismo eficiente para organizar la actividad económica.


EFICIENCIA, INEFICIENCIA, Y EQUIDAD

Capítulo 10Eficiencia, Ineficiencia y Equidad.


Determinar cuándo una economía de mercado competitiva es eficiente. Argumentar por qué es tan difícil definir el concepto de equidad y justicia en la distribución de la renta y la riqueza.Identificar cuándo falla una economía de mercado.Manejar las categorías de bienes públicos y de externalidades.Explicar cómo el Estado puede intervenir para corregir las externalidades y suministrar bienes públicos.

ContextualizaciónEn los Temas previos se ha analizado cómo los mercados de bienes y servicios y de factores, en un contexto de competencia perfecta, fijan los precios a partir de la interacción de la oferta y la demanda. En este Tema lo que se plantea es cómo de correcto es el funcionamiento de este mecanismo de asignación de los recursos. Para ello, se estudia el concepto de eficiencia (y su eventual conflicto con el concepto de equidad) y los fallos de mercado que hacen que no siempre funcione correctamente (en los dos Temas siguientes veremos que hay otros casos en los que los mercados tampoco logran la eficiencia debido a la inexistencia de una competencia suficiente).

Materiales requeridos para el estudioEl aprendizaje de los contenidos de Tema del Programa se realizará a través del Capítulo 10 del Manual recomendado. Al igual que en los temas anteriores, el análisis gráfico tiene gran importancia, de modo que se recomienda que aquellos alumnos que tengan alguna dificultad con este tipo de herramientas inicien su estudio consultando los contenidos del tema dedicado al análisis gráfico en el Curso Cero en Economía.

72 t Tema 8

Orientaciones para el estudio de los contenidosPara abordar el estudio de este Tema, recomendamos al alumno que repase, en primer lugar, el concepto de eficiencia introducido en el Tema 1 del Programa. También es necesario revisar el Capítulo 6 del Manual, donde se desarrolla el análisis de la eficiencia en un mercado individual. Igualmente, conviene repasar el concepto de la frontera de posibilidades de producción y su representación gráfica, explicada en el Capítulo 2 del Manual.

El análisis de equilibrio general, que se presenta en la primera parte de este Tema, puede resultar complejo para el alumno, por lo que es necesario aclarar que el objetivo último de esta parte es mostrar que, cuando se analiza la eficiencia del mercado en equilibrio general, no hay sólo un mercado de un bien o de un factor y que los precios de los demás bienes o factores no son constantes, tal y como se suele asumir cuando se estudia el funcionamiento de un mercado particular. El análisis del equilibrio general nos permite conocer cómo todos los mercados de bienes y servicios y los mercados de factores productivos están interrelacionados entre sí: por ejemplo, cualquier cambio en la demanda de un bien desencadena una serie de hechos que se transmiten por toda la economía hasta alcanzar de nuevo un equilibrio. Para que exista equilibrio general de una economía es necesario que todos los mercados, de bienes y servicios y de factores de producción, se encuentren en equilibrio, es decir, que la demanda sea igual a la oferta en todos y cada uno de los mercados.

Para una mejor comprensión de la explicación de equilibrio general, se recomienda usar la sección “Compruebe si lo ha entendido 10-1” de la página 246 y su solución al final del Manual.

Para estudiar la segunda parte del Tema, en la que se analizan los fallos del mercado, aconsejamos al alumno que repase los conceptos de coste marginal e ingreso marginal y la curva de oferta de la industria. Con ello, podrá seguir con mayor facilidad la explicación de la representación gráfica de la externalidades negativas de la Ilustración 10-7. Igualmente, convendría repasar las elasticidades de precio de la oferta y demanda para recodar cómo se distribuye la carga del impuesto entre consumidores y productores, para interpretar mejor la presentación gráfica del establecimiento de un impuesto pigouviano óptimo (Ilustración 10-7).



Bien públicoCoste marginal socialEficiencia en consumoEficiencia en los niveles de producciónEficiencia en producciónEquilibrio generalExternalidadesFrontera de posibilidades de utilidadImpuestos pigouvianosIngreso marginal socialTeorema de Coase




1. Una economía, en su conjunto, es eficiente si no hay forma de aumentar la producción de ciertos bienes sin disminuir la de otros.

2. Los fallos del mercado se producen cuando no se logra la eficiencia.3. Un impuesto pigouviano tiene por objeto recaudar los beneficios extras

que se generan en las actividades que generan externalidades negativas.4. El teorema de Coase se cumple siempre y cuando los costes de

transacción sean bajos.5. La defensa nacional es un ejemplo de bien público.

74 t Tema 8

Elección múltiple

1. Si una economía asigna los recursos de tal modo que se sitúa sobre su frontera de posibilidades de producción, entonces:a) Es una economía eficiente en la producción.b) Es una economía eficiente en el consumo.c) Es una economía eficiente en los niveles de producción.d) Es una economía eficiente en la producción y en los niveles de

producción.

2. Cuando se producen externalidades negativas asociadas a una determinada actividad productiva:a) La curva de oferta de la industria no refleja el verdadero coste que

supone producir ese bien para la sociedad.b) El coste marginal de los productores es igual al coste marginal social.c) El coste marginal social es igual al coste marginal de los productores

menos el coste marginal externo.d) El coste marginal social es igual al coste marginal externo.

3. La difusión de la tecnología:a) Es una externalidad negativa.b) No constituye un fallo del mercado porque suponen una ganancia.c) Genera ingresos marginales inferiores sociales inferiores a los

ingresos marginales de los consumidores.d) Es una externalidad positiva.

4. Las características de un bien público son:a) Rivalidad en el consumo e imposibilidad de exclusión.b) No rivalidad en el consumo e imposibilidad de exclusión.c) Es imposible que lo consuman dos personas al mismo tiempo y no se

puede impedir que lo consuman aquellos que no pagan el precio de mercado.

d) Es imposible que lo consuman dos personas al mismo tiempo, pero se puede excluir a quienes no pagan el precio de mercado.

5. Para decidir la cantidad de bien público que se proporciona a los ciudadanos:a) Los gobiernos responsables calculan las necesidades de cada región.b) Los gobiernos responsables toman aquellas decisiones que

garanticen su reelección.c) Los gobiernos responsables llevan a cabo un análisis de los costes y

los beneficios sociales.d) Ninguna de las respuestas es correcto.


76 t Tema 8

9Introducción al TemaEn este Tema se van a introducir otras estructuras de mercado diferentes a la de competencia perfecta y se verá cómo existen algunas industrias que se comportan de forma muy distinta a como se ha estudiado en Temas anteriores. Según ciertas características, tales como el número de productores que hay en el mercado o la diferenciación del producto, es posible distinguir las siguientes estructuras de mercado: competencia perfecta, monopolio, oligopolio y competencia monopolística. En todas ellas, los oferentes tienen lo que se denomina “poder de mercado”, lo que les permite influir en el nivel de precios.

En el caso del monopolio se verá que hay un único productor de un bien no diferenciado, con capacidad para elevar el precio y reducir el volumen de producción respecto de lo que ocurriría en competencia perfecta, lo que provoca una pérdida de eficiencia, que lleva a que en muchas ocasiones el Estado tenga que intervenir.

Adicionalmente, se estudiará una práctica muy habitual en los monopolios, que es la de cobrar precios distintos por un mismo bien a consumidores diferentes (discriminación de precios).

Después de estudiar el funcionamiento del monopolio, se estudia qué es el oligopolio y cómo influye sobre el comportamiento de las empresas oligopolistas cualquier restricción impuesta por los gobiernos para impedir que este tipo de industrias se pongan de acuerdo y se comporten como monopolios.

Por último, se estudia una estructura de mercado distinta a las anteriores, la competencia monopolística, y por qué estas empresas, al igual que las oligopolísticas, diferencian sus productos. También se dedicará especial atención a la importancia que tienen en estos mercados la publicidad y las marcas.


LA COMPETENCIA IMPERFECTA

Capítulo 11Monopolio.

Capítulo 12Oligopolio, competencia monopolística y diferenciación del producto.


Diferenciar las distintas estructuras de mercado según el comportamiento de los productores. Aplicar las diferencias fundamentales entre las empresas con poder de mercado y las empresas de competencia perfecta.Identificar los efectos negativos del mercado monopolista sobre el consumidor y las posibles actuaciones del Estado para tratar de evitarlos. Entender la lógica de la estrategia de discriminación de precios.Describir el comportamiento y los intereses de las empresas que forman un oligopolio.Exponer cómo se alcanza el equilibrio a corto y largo plazo en competencia monopolística.Reconocer la diferenciación de productos en las empresas oligopolísticas y en competencia monopolística.

ContextualizaciónHasta llegar aquí se ha estudiado el funcionamiento de los mercados y cómo en algunas ocasiones estos mecanismos no funcionan correctamente (externalidades y bienes públicos). Todo ello se ha estudiado en un contexto de competencia perfecta donde los productores consideran el precio como dado. Sin embargo, en la realidad nos encontramos con situaciones en las que los productores elevan los precios y reducen el nivel de producción respecto al nivel competitivo, generando asignaciones ineficientes. Además, existen mercados donde hay un solo vendedor (o muy pocos) que pueden diferenciar sus productos. Estas situaciones se estudian en este Tema, donde se explican otras estructuras de mercado diferentes a la de competencia perfecta: monopolio, oligopolio y competencia monopolística.

Materiales requeridos para el estudioEl aprendizaje de los contenidos de este Tema se realizará a través de los Capítulos 11 y 12 del Manual recomendado. Al igual que en los temas anteriores, el análisis gráfico tiene gran importancia, de modo que se recomienda que aquellos alumnos que tengan alguna dificultad con este tipo de herramientas inicien su estudio consultando los contenidos del tema dedicado al análisis gráfico en el Curso Cero en Economía.

78 t Tema 9

Orientaciones para el estudio de los contenidosEn este Tema se analizan distintas estructuras de mercado, por lo que es imprescindible tener claros los conceptos básicos relacionados con la curva de demanda y maximización de beneficios. En concreto, para abordar este estudio, es necesario revisar en profundidad, en primer lugar, los conceptos de costes fijos, costes totales, coste total medio (su representación gráfica).

Para poder entender cómo es la curva de demanda y del ingreso marginal en el monopolio y en la competencia monopolística, es necesario conocer bien cómo cada empresa perfectamente competitiva se enfrenta a una curva de demanda horizontal (elástica) y cómo maximiza beneficios (IMg=CMG, CMg=P). Se recomienda que se tengan claras las diferencias entre el equilibrio a corto plazo y a largo plazo, vistos en Temas anteriores.

Igualmente se recomienda repasar el concepto de economías de escala del Tema 5, para entender las barreras de entrada al monopolio.

También es importante que el alumno revise el significado de la elasticidad-precio de la demanda (Tema 3 del Programa) para poder apreciar cómo influye ésta en el comportamiento de un monopolio (ver también la sección “Para mentes inquietas” de la página 283 del Manual recomendado).

Para finalizar, es conveniente repasar cómo se determina el excedente del consumidor y del productor, para entender cómo el monopolio reduce el bienestar de la sociedad en su conjunto (coste social del monopolio).


Barrera de entradaCártelColusiónCompetencia monopolísticaDiferenciación de productoDiscriminación de preciosMonopolioOligopolioPoder de mercado





1. Un oligopolio se caracteriza porque existen muchos productores y cada uno de ellos vende un producto diferenciado.

2. Un monopolista produce más y vende su producción a un precio superior que en el caso de una industria perfectamente competitiva.

3. La discriminación de precios consiste en cobrar precios diferentes por el mismo bien a distintos consumidores.

4. El equilibrio de Nash se produce cuando en el mercado de bienes y servicios la curva de oferta corta en un punto a la curva de demanda.

5. Una industria de competencia monopolística a largo plazo acaba por no tener beneficios extraordinarios.

Elección múltiple

1. En un monopolio:a) Existe un solo productor que vende un único bien diferenciado.b) Existes pocos productores que venden productos no diferenciados.c) Existe un solo productor que vende un único bien no diferenciado.d) Existes pocos productores que venden productos diferenciados.

2. En una empresa monopolista, la curva de:a) Demanda es decreciente.b) Demanda es horizontal.c) Ingreso marginal está por encima de la curva de demanda.d) Demanda horizontal coincide con la curva de ingreso marginal.

3. Algunas de las estrategias más frecuentes para lograr la discriminación de precios son: a) Descuentos en función de la cantidad.b) Restricciones a las compras efectuadas con antelación.c) Tarifas en dos partes.d) Todas las respuestas son correctas.

80 t Tema 9

4. En una industria oligopolista formada por dos empresas, ¿cuándo ganaran más ambos productores?a) Cuando ambas empresas cooperan.b) Cuando una de ellas engaña y la otra coopera.c) Cuando ambas empresas engañan y ninguna coopera.d) En un oligopolio las empresas siempre ganan.

5. La competencia monopolística se caracteriza por:a) Un solo oferente que produce un único producto diferenciado.b) Muchos oferentes y productos diferenciados.c) Muchos oferentes y productos no diferenciados.d) Un solo oferente que produce un único producto no diferenciado.


82 t Tema 9

Introducción al TemaEste tema se dedica al estudio del comercio internacional, como elemento imprescindible para comprender que las economías de los países no funcionan de forma autárquica con una demanda y una oferta de bienes y servicios estrictamente nacional, sino que éstas están muy afectadas por las relaciones con el exterior debido a la existencia de intercambios internacionales de bienes y servicios.

Se estudiará qué es el comercio internacional y por qué se produce, destacando su creciente importancia en el funcionamiento económico de todos los países. Con carácter general, el comercio internacional se refiere al intercambio de bienes y servicios de cada país con el resto del mundo. En este Tema se presentará, en primer lugar, el concepto de importaciones y exportaciones como operaciones básicas que reflejan ese intercambio. En segundo lugar, se presentará el concepto de ventaja comparativa (introducido en el Tema 1), como razón fundamental que explica la existencia del comercio internacional. Además, se señalarán cuáles son los principales determinantes de esas ventajas comparativas, destacando principalmente las diferencias en el clima, las dotaciones de factores, la tecnología y la existencia de rendimientos crecientes en la producción.

Con respecto a los efectos que provoca el comercio internacional, se pueden destacar dos. Por una parte, las importaciones de bienes y servicios hacen que los precios caigan en el mercado nacional hasta los niveles de precios internacionales, como consecuencia de lo cual se produce un incremento del excedente del consumidor, superior a la caída del excedente del productor nacional, lo que genera un aumento del bienestar total. Por otra, parte de la producción nacional se exporta, lo que hace que los precios nacionales aumenten hasta el nivel de los precios internacionales. De nuevo surgirán ganancias de bienestar porque el aumento del excedente del productor es, en este caso, mayor a la reducción del excedente del consumidor.

Por lo que se refiere a los efectos que el comercio internacional tiene sobre los mercados de factores, se observa que favorece a las industrias exportadoras, que se expanden, ocasionando un aumento de la demanda de los factores que son abundantes en cada país. Además, el comercio afecta negativamente a las industrias que compiten con las importaciones, disminuyendo la demanda de aquellos factores que son escasos.

Debido a la existencia de algunos efectos negativos derivados del comercio internacional, algunos países aplican políticas proteccionistas que crean barreras al libre comercio internacional para proteger a la industria nacional: los aranceles, que son impuestos que gravan los bienes y servicios importados; y las cuotas a las importaciones, que establecen la cantidad máxima de bienes que se pueden introducir en un país. Aunque la aplicación de este tipo de políticas se suele defender por razones de seguridad nacional, para favorecer la creación de empleo y la protección de industrias incipientes, parece que su principal razón explicativa es la mayor presión política que ejercen las industrias nacionales que compiten con las importaciones.


COMERCIO INTERNACIONAL10

Capítulo 13Comercio internacional.


Comprender la importancia creciente del comercio internacional en el conjunto de la economía mundial.Comprender por qué se produce el comercio internacional, entender quién gana y quién pierde con dicho comercio y saber por qué las ganancias globales son mayores que las pérdidas.Manejar la idea de ventaja comparativa como fundamento del comercio internacional y conocer cuáles son sus determinantes.Explicar los efectos de las importaciones y las exportaciones sobre la demanda y la oferta de un bien, analizando cómo alteran el precio de equilibrio y cómo afectan al excedente del consumidor y del productor.Reconocer los efectos que tiene el comercio internacional sobre los mercados de factores.Identificar las barreras comerciales y las políticas proteccionistas más utilizadas y comprender las razones existentes para su aplicación.

ContextualizaciónEn los Temas anteriores, se ha asumido que los mercados nacionales funcionan de forma independiente a lo que ocurre en los mercados internacionales. Este Tema amplía el marco de estudio que habíamos empleado hasta ahora, pues nos muestra cómo la economía de un país mantiene relaciones con el resto del mundo a través del comercio internacional (importaciones y exportaciones), introduciendo novedades relevantes en el análisis de los mercados nacionales.

Asimismo, la introducción de una perspectiva más amplia servirá de puente para pasar de un análisis microeconómico de los mercados, en el que se hace un estudio particularizado del comportamiento de cada uno de los agentes económicos (Temas 1 a 9 del Programa) a un análisis macroeconómico, en el que, desde una perspectiva agregada, se estudiarán las reacciones de la economía en su conjunto a diferentes estímulos (Temas 10 a 15 del Programa).

84 t Tema 10

Materiales requeridos para el estudioEl estudio de este Tema se basa en el Capítulo 13 del Manual recomendado de Krugman, Wells y Olney. Se recomienda visitar la página web de la Organización Mundial del Comercio (http://www.wto.org/indexsp.htm), donde se puede encontrar amplia información relativa a las políticas comerciales de los países y a las actuaciones multilaterales orientadas a lograr una mayor apertura del comercio internacional.

También se puede consultar la página web de la Organización para el Comercio y el Desarrollo Económico (OCDE) (http://www.oecd.org) que, en el apartado dedicado a comercio internacional permite obtener abundante información sobre comercio internacional.

A nivel nacional, se puede acceder a la información del Instituto Nacional de Estadística (www.ine.es), en la que, en el apartado dedicado a comercio exterior se pueden obtener datos relativos al comercio exterior español.

Orientaciones para el estudio de los contenidosUna primera orientación para enfocar correctamente el estudio de este Tema consiste en insistir en que estamos ante una ampliación del marco de análisis utilizado en los Temas anteriores, en la medida en que se incorporan por primera vez las relaciones comerciales con el exterior a unos modelos de mercado que hasta ahora se consideraban exclusivamente interiores.

Es importante que el estudiante capte la relevancia que el comercio internacional tiene en la economía de los distintos países, para lo cual puede servir de orientación la Ilustración 13.1 (página 331 del Manual). Además, es fundamental que comprenda por qué la ventaja comparativa es un factor fundamental para el desarrollo del comercio internacional, para lo cual puede ser útil recopilar ejemplos de la realidad económica de países que tengan ventajas comparativas diversas. En la misma línea, es importante poder diferenciar los conceptos de ventaja comparativa y absoluta, para lo que se debe prestar especial atención al apartado “La falacia del trabajo precario” de la página 332 del Manual recomendado.

Asimismo, el estudiante debe ser capaz de distinguir los distintos efectos que el comercio internacional tiene sobre los mercados nacionales, y para ello se recomienda que preste atención a las Ilustracioness 13.2 a 13.6 del Manual, en los que se muestran las consecuencias que las importaciones y exportaciones tienen sobre los precios y cantidades de equilibrio de los mercados internos, así como sobre los excedentes de los consumidores y los productores de los distintos bienes y servicios.

Por lo que se refiere a la aplicación de políticas proteccionistas, es fundamental que el alumno comprenda los efectos que los aranceles y las cuotas a la importación tienen sobre los mercados de bienes y servicios, y a quién beneficia cada una de esas medidas. Para una mejor comprensión de este tipo de efectos, se aconseja estudiar con detenimiento las Ilustraciones 13.7 y 13.8 del Manual.


http://www.wto.org/indexsp.htm

http://www.wto.org/indexsp.htm

http://www.oecd.org

http://www.oecd.org

http://www.ine.es

http://www.ine.es


ArancelAutarquíaBarreras al comercioCuotas a la importaciónExportacionesImportacionesModelo de Heckscher-OhlinPolíticas proteccionistas




1. Según el modelo de Heckscher-Ohlin, un país tendrá ventaja comparativa en aquel bien cuya producción sea intensiva en los factores que abundan en dicho país.

2. En un mercado abierto al comercio internacional, con un precio internacional inferior al nacional, disminuyen las importaciones.

3. Las políticas proteccionistas impulsan el crecimiento de las importaciones.

4. La seguridad nacional es uno de los argumentos utilizados para la defensa de políticas proteccionistas.

5. Un arancel es una medida proteccionista que supone un incremento del excedente de los productores nacionales.

86 t Tema 10

Elección múltiple

1. El concepto de ventaja comparativa expresa que un país tendrá a especializarse en la producción de aquellos bienes que:a) Puede producir a un menor coste.b) Puede producir a menores costes laborales.c) Puede producir a un menor coste de oportunidad.d) Puede producir en mayor cuantía.

2. La existencia de un mercado abierto al comercio internacional con exportaciones, respecto a un mercado autárquico, implica:a) Un incremento del excedente de los productores nacionales.b) Una disminución del excedente de los consumidores.c) Un aumento del excedente de la economía en su conjunto.d) Todas las respuestas son correctas.

3. La aplicación de un arancel provoca:d) Una disminución del precio nacional del bien.e) Una reducción del excedente de los productores nacionales.f) Una caída del excedente de los consumidores.g) Un incremento del excedente de los consumidores.

4. El comercio internacional:a) Perjudica a las industrias exportadoras.b) Favorece a las industrias que compiten con las importaciones.c) Ocasiona un aumento de la demanda de factores que son abundantes

en el país.d) Perjudica a los consumidores.

5. Entre los argumentos que se exponen para defender la existencia de políticas proteccionistas están:a) La seguridad nacional.b) La creación de empleo.c) La protección de las industrias incipientes.d) Todas las respuestas son correctas.


88 t Tema 10

Introducción al TemaEste Tema sirve como introducción al enfoque macroeconómico que se va a utilizar en la restante parte del programa. Se presenta la macroeconomía como perspectiva de análisis en la que se estudia el funcionamiento de la economía en su conjunto y se pone énfasis en el análisis de distintas magnitudes económicas que reflejan un comportamiento agregado, fundamentalmente producción, empleo y precios.

En relación con esta perspectiva macroeconómica, cobra especial importancia el concepto de ciclo económico, estudiándose cómo la economía alterna comportamientos expansivos y recesivos, que si son especialmente prolongados pueden ocasionar una depresión. En esta parte del programa, se presentan los principales agregados macroeconómicos y los indicadores para su medición – con especial énfasis en las variables relacionadas con la producción y el empleo- . Se analiza cómo evolucionan dichas variables a lo largo del tiempo, alternando subidas y bajadas que se identifican con un funcionamiento cíclico de la economía. Asimismo, se analiza la importancia de las políticas de estabilización, como políticas destinadas a atenuar o suavizar la fluctuación de los ciclos económicos. En este sentido, se destaca el papel fundamental que juegan la política fiscal y la política monetaria como principales instrumentos de estabilización.

Una de las variables macroeconómicas más relevantes es el nivel de precios agregado, que se mide tanto desde una perspectiva estática (índices de precios), como desde una perspectiva dinámica (tasa de inflación). Es especialmente relevante el comportamiento que presenta ésta última a lo largo del tiempo, según tiendan a subir (inflación) o a bajar (deflación) los precios. La evolución de los precios resulta fundamental para diferenciar la expresión de las variables macroeconómicas en términos reales (descontando el efecto que tiene el crecimiento de los precios sobre la evolución de las variables) de las variables en términos nominales (sin descontar el efecto de los precios).


MACROECONOMÍA:UNA VISIÓN GLOBAL

Capítulo 14Macroeconomía: Una visión global.11


Tener una visión general de la Macroeconomía (estudio de la economía en su conjunto) y saber diferenciarla de la Microeconomía. Manejar la noción de los ciclos económicos y sus posibles direcciones (expansión y recesión). Tener clara la importancia de la política de estabilización económica y de sus principales instrumentos (política fiscal y monetaria) para el control y suavización de los cambios provocados por los ciclos económicos.Comprender la relevancia en el ámbito macroeconómico del concepto de nivel de precios agregado y de otros conceptos vinculados a éste como los de inflación y deflación.

ContextualizaciónTras haber estudiado en los Temas anteriores los fundamentos de la economía desde una perspectiva microeconómica y el funcionamiento de los principales tipos de mercados, a partir de este Tema comienza el estudio de la economía desde una perspectiva agregada o macroeconómica. De este modo el Tema tiene un marcado carácter introductorio a este enfoque de análisis de los problemas económicos. En el mismo se sugieren las razones y argumentos que justifican el interés por analizar las variables económicas de forma agregada y se anticipan cuáles van a ser los principales problemas objeto de estudio desde esta perspectiva: ciclos económicos, producción, empleo y estabilidad de precios. En los Temas siguientes se aborda con mayor profundidad el análisis de dichos problemas y objetivos y, especialmente, se estudian con detenimiento las diferentes herramientas y modelos que son de utilidad en el análisis macroeconómico.

Materiales requeridos para el estudioEl estudio de este Tema se abordará a través del Capítulo 14 del manual recomendado. Asimismo, para profundizar en las cuestiones que en él se presentan, así como para poder aplicar los conocimientos adquiridos al ámbito de la realidad económica, se recomienda la consulta de los siguientes materiales:

El libro Indicadores de Estructura Económica de J. REQUEIJO y Otros (2007), Madrid: Editorial Delta Publicaciones. Se trata de un pequeño libro que, de forma resumida y ordenada, recoge los indicadores más utilizados en el ámbito macroeconómico. Debido a su carácter sintético, puede ser un buen apoyo para el estudiante cuando se desee revisar de forma rápida la forma de calcular algún indicador macroeconómico.

Se recomienda la visita a la página web del Instituto Nacional de Estadistica (www.ine.es). En ella se puede acceder a la información más actualizada sobre las variables e indicadores macroeconómicos más relevantes (PIB, indicadores de empleo, índices de precios, etc.) y a su seguimiento a partir de series temporales. La información ofrecida en dicha página permite

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una sencilla elaboración de gráficos que facilitan el seguimiento temporal de dichas variables.

También se recomienda la visita a la pagina web de Banco de España (www.bde.es) donde se pueden encontrar diferentes publicaciones electrónicas que realizan un seguimiento y un análisis exhaustivo de los principales indicadores macroeconómicos, tanto a nivel nacional como internacional. Especialmente destacables son las publicaciones: “Informe Anual”, “Indicadores económicos” y “Síntesis de indicadores”.

Adicionalmente se recomienda la lectura habitual de artículos de prensa económica, en la medida que en muchas ocasiones suelen tratar los grandes problemas económicos: recesiones, crisis, empleo, desempleo, inflación, etc. Asimismo, dicha prensa económica suele incorporar cuadros con síntesis actualizadas de indicadores macroeconómicos de interés para el seguimiento de las principales variables macroeconómicas.

Orientaciones para el estudio de los contenidosEl estudio de este Tema implica un cambio de enfoque respecto al trabajo que se venía haciendo en los temas anteriores. Mientras que hasta ahora la cuestión clave era conocer el comportamiento de los agentes económicos y su funcionamiento y reacciones en los distintos mercados, esta perspectiva individual va a dejar de utilizarse a partir de ahora. En el análisis macroeconómico nos preocuparemos por estudiar el funcionamiento de la economía en su conjunto y nuestras preguntas a responder van a estar relacionadas con el funcionamiento y análisis de determinadas variables macroeconómicas entendidas de forma agregada.

En primer lugar se hace una presentación del enfoque de análisis macroeconómico, se señalan sus principales rasgos característicos y se destacan sus principales diferencias con el análisis microeconómico. En este apartado será importante para el alumno que sepa entender cuándo estamos abordando un problema microeconómico y cuando uno macroeconómico. También son objetivos fundamentales de este epígrafe que el alumno comprenda el significado que tiene la utilización de variables agregadas (el todo es algo diferente a la suma de las partes) y las importantes vinculaciones que tiene el análisis macroeconómico con el papel que desempeñan las políticas públicas.

A continuación se analizan algunos conceptos relacionados con los ciclos económicos y el papel a desarrollar por el análisis macroeconómico en torno a los mismos. La evolución de las variables económicas agregadas (producción, empleo, precios) a lo largo del tiempo se manifiesta en forma de ciclos económicos, con situaciones en las que dichas variables fluctúan y se mueven en distintas direcciones con mayor o menor intensidad. El interés por comprender la evolución de estas variables macro obliga a asumir el funcionamiento cíclico de la economía y también a vislumbrar cómo desde la política económica se pueden plantear acciones para controlar el comportamiento de dichas variables. En este sentido será clave para el alumno asimilar que la economía es algo en constante movimiento y que el análisis dinámico es consustancial a su entendimiento. Asimismo, para comprender esta dinámica, es fundamental contar con definiciones homogéneas a lo largo del tiempo de los conceptos analizados, con lo que la elaboración de


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indicadores y la recogida de información estadística sobre los mismos se convierte en una herramienta fundamental.

Por otro lado se presenta el estudio de la variable macroeconómica nivel de precios agregado, prestando especial atención a su medición y posible comportamiento dinámico. De nuevo, será importante el estudiante realice el necesario ejercicio de agregación, y pensar que no estamos hablando de los precios de un mercado concreto o de precios individuales sino de algún tipo de indicador (IPC, Deflactor del PIB,…) que, de alguna manera, recoge el nivel de precios agregado de toda la economía.

Debe tenerse en cuenta que el comportamiento del nivel de precios agregado es dinámico, pudiendo subir (inflación) o bajar (deflación), aunque lo más habitual son tasas de variación positivas. Pero sobre todo tiene interés que el alumno comprenda que lo fundamental es que los precios varíen con una cierta estabilidad y sin cambios bruscos, pues fuertes tasas de variación al alza o a la baja generan desajustes y problemas en el funcionamiento económico. También es importante que el alumno comprenda el papel que desempeñan los precios cuando se relacionan con otras variables económicas (producción, salarios, etc.) y la diferencia existente entre medir una variable en términos nominales y en términos reales.

92 t Tema 11


Agregados económicosCiclo económicoDeflación DepresiónDesempleoEstabilidad de preciosExpansión Inflación MacroeconomíaMagnitud nominal Magnitud realMicroeconomíaNivel de precios agregadoPoblación activaPolítica fiscal Política monetariaPolíticas de estabilización Producción agregadaRecesión SubempleoTasa de DesempleoTrabajadores desanimados





1. La cuestión “¿Cómo afectará la bajada del precio de los automóviles a la cantidad demandada de automóviles?” es una pregunta que entra dentro del ámbito de la microeconomía.

2. Los “salarios reales” es una medida de los salarios que no ha sido corregida por los cambios en los precios.

3. La política monetaria intenta estabilizar la economía mediante cambios impositivos, modificaciones en el gasto público o una combinación de ambos.

4. Dentro del comportamiento cíclico de la economía, una recesión es una caída de la actividad económica caracterizada por un aumento de la producción y del empleo.

5. La tasa de inflación es un indicador utilizado para medir las variaciones de precios en un mercado concreto.

Elección múltiple

1. Desde una perspectiva macroeconómica, una caída profunda y prolongada de la actividad económica se denomina: a) Recesión.b) Depresión. c) Expansión. d) Inflación.

2. La tasa de desempleo es un indicador que:

a) Mide el número de personas desempleadas como porcentaje de la población total.

b) Mide el número de personas desempleadas como porcentaje de la población activa.

c) Mide el número de personas empleadas como porcentaje de la población total.

d) Mide el número de personas empleados como porcentaje de la población activa.

94 t Tema 11

3. Las políticas de estabilización:

a) Se utilizan para reducir la dureza de las recesiones. b) Se utilizan para frenar expansiones excesivamente fuertes. c) Incluyen la política fiscal y la política monetaria. d) Todas las respuestas son correctas.

4. Una situación de inflación indica:

a) Un incremento del nivel de desempleo en una economía. b) Una disminución del nivel agregado de precios de una economía. c) Un incremento del nivel agregado de precios de una economía. d) Una disminución del nivel de desempleo en una economía.

5. Un ciudadano ha tenido en el último año una subida de salario nominal de un 2% y la inflación has subido un 4%. Podemos decir entonces que:

a) Su salario es mayor que el año anterior b) Ha bajado su salario real c) Ha perdido capacidad adquisitiva d) Todas las respuestas son correctas.


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Introducción al TemaEste Tema, al igual que el anterior, tiene una finalidad introductoria del enfoque de análisis macroeconómico y profundiza en los conceptos ya presentados en el Tema 11.

En primer lugar, y para tener una correcta aproximación a los agregados macroeconómicos que son objeto de estudio, se presenta un modelo de flujo circular en la economía, similar al presentado en el Tema 1 aunque con una mayor profundidad. En él se recogen, de manera simplificada, los distintos flujos reales y monetarios que se producen entre los principales sectores económicos (hogares, empresas, Estado y sector exterior) a través de tres tipos de mercado (mercado de factores, mercado de bienes y servicios y mercados financieros). Este modelo de flujo circular permite situar y entender las principales macromagnitudes agregadas que serán nuestras variables de referencia en el estudio de la macroeconomía: producción, renta, gasto, consumo, ahorro, inversión, exportaciones, importaciones, etc.

A continuación se profundiza en el estudio del PIB (producto interior bruto) como variable más utilizada para representar el volumen de producción agregada en una economía. Se exponen los distintos métodos posibles para poder calcular el PIB, ya sea desde una perspectiva de producción, de renta o de gasto. Será necesario tener clara la distinción entre bienes y servicios finales e intermedios para evitar posibles problemas de “doble contabilización” en la cuantificación del PIB.

A diferencia del PIB, el PNB introduce una forma de valorar la producción empleando un criterio de nacionalidad y no geográfico. También se expone la distinción entre el PIB y el PNB (producto nacional bruto) como medidas diferentes del valor de la producción según estemos considerando el carácter interior o nacional de los factores que participan en la misma.

El PIB per cápita real, por su parte, es un indicador que aproxima el nivel de riqueza –aunque con algunos inconvenientes-, eliminando el efecto de la mayor población a la hora de medir el PIB.

Seguidamente, se reflexiona sobre el significado y comportamiento de otro indicador macroeconómico clave: la tasa de desempleo. La tasa de desempleo es un indicador de la situación existente en el mercado de trabajo. Su interpretación como porcentaje de la población activa que no tiene trabajo no debe hacerse en sentido estricto, pues puede sobreestimar el verdadero nivel de desempleo – si los trabajadores que buscan empleo tardan porque quieren


EVALUAR LA ECONOMÍACapítulo 15Evaluar la economía.12

encontrar empleos adecuados- o puede subestimar el verdadero nivel de desempleo – en la medida que no recoge a los “trabajadores desanimados”.

Además, se analiza la relación existente entre las tasas de crecimiento del PIB real y las tasas de variación de la tasa de desempleo, observándose que existe una relación inversamente proporcional entre dichas variables.

Para medir las variaciones en el nivel general de precios de una economía se utilizan indices de precios que son indicadores que comparan, de forma normalizada, el coste de adquisición de una cesta de bienes que se considera representativa. Pueden utilizarse distintos índices de precios, pero los más importantes son el “Indice de precios al consumo”; el Indice de precios al productor – que cuantifica el coste de una cesta de bienes y servicios adquiridos por los productores - y el Deflactor del PIB calculado a partir de la relación en tantos por 100 entre PIB nominal y PIB real para un mismo año.

Por último, se estudia el significado de la tasa de inflación como indicador que mide la variación porcentual de un índice de precios en un año dado y que sirve para medir la evolución temporal de dichos precios.

98 t Tema 12


Manejar la variable PIB (producto interior bruto) como indicador aproximado para medir el nivel de producción agregada en una economía.Aplicar los distintos métodos para poder calcular el PIB, ya sea desde una perspectiva de producción, de gasto o de renta. Manejar las diferencias entre el PIB y el PNB. Emplear la diferencia existente entre PIB nominal y PIB real y por que el PIB real resulta adecuado para medir la actividad económica.Aplicar el concepto de PIB real per cápita y saber cuál es su significado y cuáles son sus limitaciones como indicador de bienestar. Manejar la tasa de desempleo y saber cuáles son los problemas de sobreestimación o infraestimación que puede tener.Exponer la relación existente entre la evolución de la tasa de crecimiento del PIB real y la evolución de la tasa de variación del desempleo.Saber estimar un índice de precios, para que se utiliza y cuáles son los más importantes. Saber estimar la tasa de inflación.

ContextualizaciónAl igual que el Tema 11, este tiene un papel de presentación de la parte del Programa dedicada al análisis macroeconómico. Sin embargo, a diferencia de aquél, esta introducción se realiza con mayor detenimiento y los conceptos presentados en el Tema 11 - producción agregada, empleo y desempleo y nivel agregado de precios- son ahora analizados con mayor profundidad. De este modo, respecto a cada uno de ellos, se examinan los posibles indicadores de medición existentes analizando sus ventajas e inconvenientes, se explica con mayor amplitud su significado, se analizan sus posibles variaciones temporales y se empiezan a observar las relaciones existentes entre cada una de esas variables macroeconómicas.


Materiales requeridos para el estudioEl estudio de este Tema se abordará a través del Capítulo 15 del manual recomendado. Para profundizar en sus contenidos, se recomienda la consulta de las siguientes fuentes:

El libro titulado Indicadores de Estructura Económica de J. REQUEIJO y Otros (2007), Madrid: Editorial Delta Publicaciones. Se trata de un pequeño libro que de forma resumida y ordenada recoge los indicadores más utilizados en el ámbito macroeconómico. Debido a su carácter sintético puede ser un buen apoyo para el estudiante cuando se desee revisar de forma rápida la forma de calcular algún indicador macroeconómico. Se aconseja visitar la página web del Instituto Nacional de Estadística (www.ine.es), donde se puede acceder a la información más actualizada sobre las variables e indicadores macroeconómicos más relevantes (PIB; Indicadores de empleo, Índices de precios, etc.) y a su seguimiento a partir de series temporales. La información ofrecida en dicha página permite la elaboración de gráficos que facilitan el seguimiento temporal de dichas variables. También se recomienda la visita a la página web de Banco de España (www.bde.es), en la que se pueden encontrar diferentes publicaciones electrónicas que realizan un seguimiento y un análisis exhaustivo de los principales indicadores macroeconómicos, tanto a nivel nacional como internacional. Especialmente destacables son las publicaciones: “Informe Anual”, “Indicadores económicos” y “Síntesis de indicadores” Adicionalmente se recomienda también la lectura habitual de artículos de prensa económica, en la medida que en muchas ocasiones suelen tratar los grandes problemas económicos: recesiones, crisis, empleo, desempleo, inflación, etc.. Asimismo, dicha prensa económica suele incorporar cuadros con síntesis actualizadas de indicadores macroeconómicos

Orientaciones para el estudio de los contenidosUna primera orientación para el estudio de este Tema es que nos encontramos, de nuevo, ante un tema de macroeconomía y, por lo tanto, el estudiante deberá hacer un esfuerzo por introducir en sus razonamientos un enfoque agregado de los elementos económicos que son objeto de estudio. Ahora no importa tanto el funcionamiento de mercados y agentes concretos como el del conjunto de toda la economía.

Respecto a la primera parte del Tema, dedicada al modelo de flujo circular de la renta, es necesario enfatizar la gran importancia que tiene este modelo para una correcta comprensión de todos los capítulos “macro”. Este modelo , introducido en el Tema 1 en su versión más sencilla, tiene la virtud de incorporar, en una sencilla representación, el comportamiento de todos los sectores económicos relevantes, el funcionamiento de los principales mercados y los flujos reales y monetarios que se dan entre dichos sectores.

También resulta imprescindible para el estudiante que comprenda bien el concepto y significado del PIB, pues se trata de un concepto de referencia alrededor del cual giran el resto de magnitudes macroeconómicas que puedan aparecer. En este sentido, se aconseja que se preste especial atención a las

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distintas formas de calcular el PIB (vía producción, vía gasto y vía renta) y se tomen esos métodos como distintos enfoques de aproximación al funcionamiento de la economía. Constituye una ayuda relevante considerar que estos tres métodos de cálculo se inspiran en el funcionamiento del flujo circular, por lo que cualquier duda en su estimación o en su comprensión siempre podría resolverse acudiendo a revisar dicho modelo de flujo circular.

Otra cuestión relevante es la distinción entre PIB nominal y PIB real. Es fundamental que el estudiante advierta que el cálculo de las tasas de crecimiento en dichas variables incorpora significados distintos, en la medida que en un caso no se descuenta el efecto del crecimiento de los precios sobre la producción y en el otro caso sí. Para una comprensión clara de la distinción entre estos conceptos se recomienda hacer algún tipo de ejercicio numérico como, por ejemplo, el mostrado en la Tabla 15.1 del texto (pág. 378) o el ejercicio 1 de la página 381.

En cuanto a la comprensión del significado de la tasa de desempleo, resulta fundamental que el estudiante recupere el indicador introducido en el Tema anterior y vuelva a reflexionar sobre los conceptos utilizados en dicho indicador (población activa, número de parados,…).

Asimismo, resulta de gran interés entender la relación existente entre las variaciones de la tasa de crecimiento económico y las variaciones en la tasa de desempleo. En este sentido, es indispensable trabajar con detenimiento el ejemplo incorporado en la Ilustración 15.6 del libro (pág. 383). También resulta de interés comprender que el crecimiento no siempre conlleva disminuciones de paro y que pueden darse situaciones de recuperación económica escasa sin creación de empleo.

En el estudio del nivel de precios agregado de una economía, de nuevo, resulta fundamental que el estudiante asuma que se está haciendo un ejercicio de agregación, algo alejado de la estricta realidad, pero indispensable para poder elaborar enunciados macroeconómicos. Es indispensable entender que la elaboración de índices de precios es la única manera de sintetizar en una cifra una amplia cantidad de información sobre los precios. Resulta de especial interés para comprender cómo es el proceso de estimación de un índice de precios el ejemplo de la Tabla 15.3 del libro (pág.385), donde se muestra que un índice es realmente la suma de precios de diferentes bienes ponderando la importancia que tiene cada uno de esos bienes en el total de la economía.



Ahorro privado Bienes y servicios finales Bienes y servicios intermediosConsumo privado Deflactor del PIB Endeudamiento públicoExportacionesGasto Público en bienes y serviciosImportacionesÍndice de Desarrollo HumanoÍndice de preciosÍndice de precios al consumo (IPC) Índice de precios al productor (IPP) Inversión PIB nominalPIB per cápitaPIB real Producto Interior Bruto (PIB) Producto Nacional Bruto (PNB)Renta disponibleTasa de desempleoTasa de inflación TransferenciasValor añadido

102 t Tema 12




1. Los bienes y servicios intermedios son aquellos que se venden al usuario final.

2. El PIB per cápita es un indicador óptimo para expresar el nivel de vida de los ciudadanos de un país.

3. Desde la perspectiva de flujo circular, el gasto en inversión incluye el gasto en capital físico productivo y las variaciones en los inventarios de existencias.

4. En la economía se pueden producir periodos expansivos en los que crece la actividad económica y la producción, pero no disminuye la tasa de desempleo.

5. El indicador de la tasa de desempleo, tal como se mide en la actualidad, puede subestimar el verdadero nivel de desempleo pues no incluye a los denominados “trabajadores desanimados”.

Elección múltiple

1. La medición de la actividad económica (PIB) que centra su atención en la suma de las remuneraciones de los factores de producción en la economía se denomina:

a) Cálculo vía Valor Añadido Bruto. b) Cálculo vía Renta.c) Cálculo vía Producción agregada. d) Cálculo vía Gasto agregado.

2. La renta disponible

a) Puede dedicarse a consumir o ahorrar.b) Incluye las transferencias recibidas por los hogares. c) Incluye la minoración de renta producida por el pago de impuestos. d) Todas las respuestas son correctas.


3. Señale cuál de los siguientes elementos no forma parte del cálculo del PIB:

a) Los bienes y servicios intermedios. b) Los bienes usados.c) Los activos financieros del tipo acciones y bonos. d) Todas las respuestas son correctas.

4. Si el PIB en términos reales de una economía presenta el mismo valor en dos años consecutivos, esto significa que :

a) La producción de bienes y servicios no ha variado de un año a otro. b) La producción de bienes y servicios ha disminuido de un año a otro. c) El nivel agregado de precios ha disminuido de un año a otro. d) El nivel agregado de precios ha aumentado de un año a otro.

5. Para calcular las tasas de variación de precios agregados en una economía se utiliza:

a) El Índice de Precios al Consumo (IPC).b) El Índice de Precios al Productor. c) El Deflactor del PIB. d) Todas las respuestas son correctas.

104 t Tema 12

Introducción al TemaEn este Tema se estudia una forma de aproximarse al funcionamiento agregado de una economía a través del estudio de un modelo sencillo en el que interactúan la oferta y demanda agregadas (OA y DA, respectivamente). Tal y como hacíamos con la oferta y la demanda en microeconomía, podemos también aplicar ambas curvas para sintetizar las variables que nos permiten explicar la situación agregada de una economía y su probable evolución y dinamismo. Se trata, por tanto, de un Tema que aporta los instrumentos fundamentales para poder explicar el funcionamiento de la economía y analizar su equilibrio a nivel agregado. Al igual que ocurría en microeconomía, el equilibrio macroeconómico vendrá determinado por el nivel de precios y de producción que hace que la DA se iguale a la OA, y cualquier desplazamiento de una de estas curvas llevará a la economía a un nuevo punto de equilibrio.

A través del estudio de los componentes de la DA y la OA, podremos identificar cuáles son los factores que provocan sus variaciones y desplazamientos y, especialmente, estudiaremos cómo reaccionan ambas ante distintas medidas de política económica. En concreto, se estudiará cómo afectan a corto plazo la política fiscal y la política monetaria a la DA y cómo puede utilizar el Estado estas políticas para corregir los dos grandes desequilibrios macroeconómicos: el paro y la inflación. Se verá cómo, en contextos recesivos, con aumentos del desempleo, se recomiendan medidas de política económica expansivas que aumenten la DA; ya sea a través de una reducción de los impuestos, un aumento del gasto público o un aumento de la oferta monetaria de la economía. Asimismo, se estudia que una situación inflacionista recomendará la toma de medidas de política económica restrictiva o contractiva; ya sea a través de un aumento de los impuestos, un recorte del gasto público o una reducción de la oferta monetaria.

Con carácter previo se estudiará qué expresan las curvas de la OA y la DA y de qué factores dependen, para así poder conocer las circunstancias que causan sus movimientos y desplazamientos a lo largo del tiempo.


OFERTA Y DEMANDAAGREGADAS

Capítulo 16La oferta y la demanda agregadas.13


Describir qué es la OA y qué la DA, así como las variables que las afectan.Analizar cómo afectan unas u otras medidas de la política económica del gobierno a la economía, así como el alcance de dichas medidas como herramientas más o menos eficaces para mejorar la situación económica.Evaluar el grado y la capacidad de actuación que tienen los poderes públicos a la hora de corregir los desequilibrios más importantes que pueden afectar a una economía: la inflación y el desempleo.Analizar las formas en que puede el gestor de la política económica estabilizar la evolución cíclica de la economía.

ContextualizaciónEste Tema presenta las herramientas fundamentales para entender la intervención pública en la evolución cíclica de la economía. De hecho, es un tema de carácter instrumental, que presenta y estudia el modelo básico de interpretación del funcionamiento agregado de la economía, que nos permitirá en los dos últimos temas del programa abordar con mayor profundidad cuales son el alcance y las limitaciones de las dos principales políticas que se utilizan para combatir la inflación y el desempleo: la política fiscal en el Tema 14, y la política monetaria en el 15. Por ello, es muy importante conocer y dominar las herramientas analíticas que se presentan en este capítulo, dado que serán posteriormente utilizadas en las explicaciones de los dos temas señalados con anterioridad.

Materiales requeridos para el estudioAdemás del estudio del Capítulo 16 del Manual recomendado, especialmente en este Tema y los dos siguientes, aconsejamos la lectura cotidiana de artículos de prensa sobre la evolución de la economía y las medidas que toma regularmente el sector público para corregir o, en su caso, intentar atenuar, el crecimiento de los precios y el desempleo. Ello ayudará al estudiante a evaluar en la práctica su comprensión de los conceptos estudiados, así como darse cuenta por sí mismo de la cercanía y relevancia de lo que estudia con la realidad que le rodea.

106 t Tema 13

Orientaciones para el estudio de los contenidosEl estudio de este Tema exige un esfuerzo adicional para la comprensión de las herramientas de descripción de la economía presentadas en el tema: en concreto, la definición y manejo de las curvas de OA y DA. Dado el uso frecuente que se hace en el tema del análisis gráfico, los estudiantes que encuentren más dificultades para la comprensión de los gráficos deberían repasar las orientaciones que se ofrecen en el Curso Cero de Economía para poder interpretar correctamente los gráficos.

Con el fin de ayudar a la comprensión de los contenidos más abstractos del Tema, se indican a continuación algunos puntos que pueden presentar un mayor nivel de dificultad en su estudio:

La DA y la OA representan la relación entre el nivel general de los precios de la economía y el nivel de actividad económica (ya sea producción o renta generada en la economía).En el caso de la DA, esa relación es negativa; lo que implica que a mayor (menor) nivel de precios menor (mayor) es la demanda agregada de bienes de consumo o de inversión. Esto se debe a dos efectos que pueden actuar conjuntamente: (1) el aumento de los precios reduce la riqueza que las familias tienen depositada en activos financieros y, como consecuencia de ello, tienen menos capacidad de compra de bienes y servicios (denominado efecto riqueza); y (2) el aumento de los precios provoca que necesitemos más dinero para comprar los mismos bienes, lo que hace aumentar la demanda de dinero y, como el caso de cualquier otro bien, ya sabemos que si aumenta la demanda y no lo hace su oferta ha de aumentar el tipo de interés. Como resultado del aumento del tipo de interés crece el coste de la financiación de los proyectos de inversión empresariales o el de los bienes de consumo duradero de las familias (denominado efecto tipo de interés); es decir, nos cuesta más invertir o gastar en bienes para los que necesitemos pedir dinero prestado, lo que reduce el dinero gastado. Ambos efectos reducen la demanda de bienes de consumo e inversión de la economía y, con ello, la DA.En el caso de la OA, la relación entre el nivel general de precios y el de actividad económica es positiva, dado que, a mayores precios, los empresarios podrán obtener mayor ganancia por unidad producida y, por tanto, estarán dispuestos a vender más. Ahora bien, en este punto es fundamental distinguir entre el corto y el largo plazo. Esa relación es positiva (es decir, la curva de OA tiene pendiente positiva) sólo en el corto plazo, que es el tiempo en que algunos de los costes de producción (fundamentalmente los salarios) son fijos o no pueden ser inmediatamente revisados al alza o a la baja. Si aumenta el nivel de los precios y los costes no lo hacen a corto plazo, el empresario obtendrá un mayor margen y por este motivo aumentará su oferta en el mercado. En cambio, a largo plazo los costes se pueden adaptar libre y totalmente a los cambios en los mercados ya que se pueden firmar nuevos contratos a nuevos precios, y los empresarios pueden diseñar su producción y costes para poder alcanzar el nivel de producción compatible con la flexibilidad de precios y salarios (denominado nivel de producción potencial).Por último, a pesar de compartir algunas características, no debemos asimilar automáticamente la OA y la DA con las curvas de oferta y de demanda estudiadas en microeconomía. Estas últimas relacionaban la cantidad ofertada o demandada por cada empresario y consumidor en


función de las variaciones del precio de un bien o servicio en cuestión; en cambio, la OA y la DA relacionan la cantidad agregada ofertada en toda la economía en función del nivel general de todos los precios (y no un precio individual).


Demanda Agregada (DA)Equilibrio macroeconómico a corto plazoEquilibrio macroeconómico a largo plazoEstanflaciónMultiplicadorNivel de producción potencial (no está en glosario, incluir)Oferta Agregada (OA)Perturbación de demandaPerturbación de ofertaPropensión Marginal a Consumir (PMC)Recesión

108 t Tema 13




1. A diferencia de una bajada de los impuestos, el aumento del gasto público aumenta la Demanda Agregada y desplaza su curva hacia la derecha.

2. Un aumento del tipo de interés por parte del Banco Central reduce la Demanda Agregada, desplazándola hacia la izquierda.

3. Si las personas no ahorran todos los aumentos de renta que reciben, un aumento de la inversión pública de 100 unidades monetarias puede provocar un aumento aún mayor de la renta total de la economía.

4. Si no cambian los precios de venta, un aumento de los salarios provocará una reducción de la producción empresarial y, por tanto, un desplazamiento de la curva de Oferta Agregada a corto plazo a la izquierda.

5. Si la Demanda Agregada es mayor que la Oferta Agregada la economía estará en una situación de desequilibrio, caracterizada por unos precios y una producción superiores a los de equilibrio.


Elección múltiple

1. A partir de una situación de equilibrio de la DA y la OA, un aumento del gasto público provocará:

a) Un aumento de la DA y un nuevo equilibrio con mayores precios y producción.

b) Una reducción de la DA y un nuevo equilibrio con menores precios y producción.

c) Un aumento de la OA y de la DA.d) Un aumento de la OA y un nuevo equilibrio con mayor producción a

menores precios.

2. Los empresarios aumentarán su producción y, con ello, la curva de OA se desplazará a la derecha si:

a) Aumenta la productividad de las empresas por la aplicación de una innovación tecnológica.

b) Suben los salarios de los trabajadores.c) Suben los precios de las materias primas necesarias para su proceso

productivo.d) Baja la productividad de los trabajadores.

3. Si la propensión marginal a consumir es muy elevada en un país, la aplicación de un programa de aumento de las inversiones públicas:

a) Generará un aumento de la renta de la economía igual a la cantidad invertida.

b) Generará un aumento de la renta de la economía pero inferior a la cantidad invertida.

c) No generará aumentos de la renta, ya que para ello la propensión marginal a consumir ha de ser nula.

d) Generará un aumento de la renta de la economía superior a la cantidad invertida.

4. El multiplicador de la inversión:

a) Será mayor cuanto menor sea la propensión marginal a consumir de las personas.

b) Será mayor cuanto mayor sea la propensión marginal a ahorrar de las personas.

c) Guarda una relación positiva con la propensión marginal a consumir; por lo que aumentará cuanto mayor sea ésta.

d) No depende de la propensión marginal a ahorrar, pero sí de la de consumir.

110 t Tema 13

5. Partiendo de una situación de equilibrio en la economía (OA=DA), un aumento de los precios de una materia prima como el petróleo puede producir:

a) Un aumento de la DA y, con ello, inflación.b) Un descenso de la DA y, con ello, deflación.c) Una reducción de la OA y, con ello, inflación y descenso de la

producción; es decir, estanflación.d) Una reducción de la OA y, con ello, inflación y aumento de la

producción.


112 t Tema 13

Introducción al TemaDel conjunto de herramientas que constituyen la política económica de un gobierno, en este Tema vamos a estudiar de manera individualizada una de ellas: la política fiscal. Veremos cuáles son los instrumentos de la política fiscal utilizados por los gobiernos, y hasta qué punto y con qué límites puede utilizarse esta herramienta como medio para la intervención del Sector Público en la evolución de la economía. Todo ello nos llevará a definir qué es una política fiscal expansiva y contractiva, qué son los llamados estabilizadores automáticos, y qué relación suele haber entre la evolución cíclica de la economía y la del saldo presupuestario.

La política fiscal hace referencia a todos los instrumentos que tienen los gobiernos para influir en la DA. Estos instrumentos son fundamentalmente los impuestos y el gasto público que, de manera indirecta en el primer caso y directa en el segundo, forman parte de la DA de la economía. Una variación de los impuestos afecta a la renta disponible y, con ello, al consumo de las familias; por lo que variaciones de la presión fiscal tendrán un efecto sobre la DA de la economía y, por tanto, sobre el nivel de producción, el empleo y los precios. Asimismo, el Estado inyecta directamente recursos en la economía a través de las distintas partidas del gasto público aprobado anualmente en los presupuestos del Estado: nos referimos a los gastos corrientes (como sueldos y salarios del personal que trabaja para el Estado) y de inversión (como el gasto en infraestructuras de transporte), con los que puede igualmente afectar a la DA de la economía. Por tanto, ya sea variando los ingresos o los gastos públicos, el Estado puede intervenir en la economía a través de medidas expansivas de la DA como medio para salir de una recesión (bajando impuestos o aumentando el gasto), o con medidas contractivas de la DA como medio para corregir situaciones inflacionistas (aumentando impuestos o recortando sus gastos).

Ahora bien, también veremos que esa capacidad de intervención a través de la política fiscal está limitada por varias causas, entre las que destacaremos (1) el llamado efecto expulsión de la inversión privada que se produce por el aumento del tipo de interés generado como consecuencia de una mayor necesidad de financiar el aumento del gasto público a través de la emisión de deuda pública; y (2) la necesidad de incurrir en déficit público continuado y la financiación creciente del gasto público a través de la emisión de deuda pública que ello trae consigo, impondrá un límite financiero a la capacidad de actuación del Estado en los mercados.


POLÍTICA FISCALCapítulo 17La política fiscal.14


Analizar cómo afecta la política fiscal a la DA.Determinar cómo pueden desarrollarse una política fiscal expansiva y una contractiva.Distinguir entre el efecto del multiplicador de la renta derivado del aumento de la inversión pública, del efecto multiplicador (menor) derivado de una rebaja de los impuestos o un aumento de las transferencias.Diferenciar qué son los llamados estabilizadores fiscales automáticos y qué es una política fiscal discrecional, ya sea expansiva o contractiva.Manejar el concepto del saldo presupuestario y medir el grado de endeudamiento del Sector Público, así como sus costes a medio y largo plazo.

ContextualizaciónEn este Tema se estudia en profundidad una de las políticas económicas que afectan a la DA introducidas en el tema anterior. Con ello, se trata de analizar en detalle el alcance y las limitaciones de la política fiscal como primer gran elemento de la política económica, que se centra en la actividad y efectos derivados de la intervención del Sector Público en la evolución de la economía. De hecho, a diferencia de la política monetaria que estudiaremos en el siguiente tema, la política fiscal es una herramienta de intervención en la economía que está bajo control directo del gobierno.

Materiales requeridos para el estudioAl igual que en el Tema anterior, además del estudio del Capítulo 17 del Manual recomendado, aconsejamos la lectura cotidiana de artículos de prensa que traten sobre las medidas presupuestarias que toman regularmente los gobiernos para corregir una situación de recesión y aumento del desempleo como la actual. Será especialmente útil para comparar las recomendaciones teóricas que se desprenden de la lectura del libro, con las que se están llevando a la práctica por los distintos países en la coyuntura recesiva en la que nos encontramos.

114 t Tema 14

Orientaciones para el estudio de los contenidosA diferencia del anterior, el estudio de este Tema resultará probablemente más sencillo. Por un lado, el uso que se hace en este tema de instrumentos formales, como las curvas de OA y DA, es instrumental en la medida en que se utiliza para mostrar cómo afectan las medidas fiscales a la evolución de la economía. Por otro lado, el Tema trata sobre cuestiones de las que oímos hablar cotidianamente en conversaciones diarias y medios de comunicación; ello hace que términos como el gasto público, el seguro de desempleo, impuestos o déficit público no nos resulten en absoluto desconocidos. Lo que hemos de hacer ahora es aprender a manejarlos con rigor, y ello requerirá saber definir y distinguir entre conceptos como gasto público y transferencias, impuestos proporcionales y de cuota fija, déficit y deuda, política fiscal expansiva o contractiva, entre otros.

A partir de ello, debemos centrarnos en conocer, primero, cómo puede el gobierno intervenir en la economía a través del gasto y los ingresos públicos para mejorar la producción y el empleo y, segundo, cuáles pueden ser los costes financieros de dicha intervención así como sus límites. Para ello, será fundamental distinguir entre los efectos directos derivados de la aplicación de una medida de política fiscal sobre la economía (como un aumento del gasto en inversión pública), de los indirectos que tienen lugar a través del efecto multiplicador de la medida inicialmente tomada. Por tanto, es muy importante saber cómo actúa el multiplicador y de qué depende su valor, lo que nos permitirá calcular el efecto total (el inicial más el derivado del multiplicador) de una medida de política fiscal, así como evaluar cuándo es mejor aumentar la DA incrementando directamente el gasto público en inversión o en bienes o servicios, o bien a través de una rebaja de impuestos o el aumento de las transferencias a las familias y empresas.

Por último, tal y como recoge el Manual recomendado en un apartado específico, en los últimos años se ha acordado por lo países miembros de la Unión Europea reglas de obligado cumplimiento que establecen como objetivo fiscal el equilibrio presupuestario a medio y largo plazo. Incluso en algunos casos, distintos países han aprobado leyes que les obligan al equilibrio presupuestario año a año. Con lo estudiado en este Tema el estudiante deberá evaluar qué implicaciones tiene la obligación legal de cerrar cada año las cuentas públicas en equilibrio en la presencia de una coyuntura económica recesiva, y por otra parte qué implicaciones puede tener el aumento continuado del déficit público para las cuentas públicas y la actividad de los empresarios y familias a medio y largo plazo.



Déficit presupuestarioEfecto expulsiónEstabilizadores automáticosPolítica fiscal contractivaPolítica fiscal discrecionalPolítica fiscal expansivaSaldo presupuestarioSuperávit presupuestarioTransferencias del Estado




1. Una medida de política fiscal expansiva es el aumento de los impuestos, ya que aumenta los recursos del Estado.

2. La reducción del gasto público es una medida de política fiscal contractiva, recomendada para reducir la DA de la economía.

3. Si nos encontramos con una situación en la que los precios crecen y son muy superiores a los deseables (equilibrio), lo mejor que puede hacer el Estado es aplicar una política fiscal contractiva.

4. Tal y como están diseñados los sistemas de ingresos y gastos públicos en nuestras economías, son instrumentos que actúan como estabilizadores automáticos de la renta de la personas; tanto en las recesiones (aumentando el gasto social y disminuyendo la recaudación fiscal), como en las expansiones (disminuyendo el gasto social y aumentando la recaudación fiscal).

5. La necesidad de financiar un aumento del déficit público a través de la emisión de deuda pública no incide en las inversiones de los empresarios, ya que no produce efecto alguno sobre el coste de la financiación de sus proyectos de inversión.

116 t Tema 14

Elección múltiple

1. Ante una situación de recesión, un gobierno puede intentar aumentar la renta de la economía a través de la siguiente medida de política fiscal:a) Un aumento del IRPF y de las subvenciones a las familias.b) Un aumento del gasto público en educación.c) Una reducción del tipo de interés.d) Una reducción de la inversión pública en infraestructuras.

2. En una situación recesiva, la existencia de déficit público:a) Indica el desarrollo de una política fiscal deliberadamente expansiva.b) Puede ser únicamente el resultado de los estabilizadores automáticos

y no del deseo de desarrollar una política fiscal expansiva.c) Indica que los gastos son inferiores a los ingresos públicos.d) Indica el desarrollo de una política fiscal deliberadamente contractiva.

3. La aplicación de la regla de equilibrio presupuestario año a año puede conducir a:a) El desarrollo de una política fiscal contractiva en años de recesión y,

por tanto, un agravamiento de esta fase del ciclo a corto plazo.b) Un crecimiento del déficit y un aumento de la deuda pública.c) El desarrollo de una política fiscal expansiva en años de recesión, lo

que ayudará a salir de esta fase del ciclo.d) El aumento del gasto público durante las recesiones.

4. Para garantizar la sostenibilidad de la deuda pública lo mejor es:a) Reducir el volumen total de la deuda del Estado, independientemente

del crecimiento de la economía.b) Conseguir que se controle el crecimiento de la deuda del Estado en

relación con el del PIB.c) No emitir deuda pública en ningún caso.d) Conseguir que el volumen total de la deuda del Estado crezca a una

tasa superior a la del PIB del país.

5. Si, en una situación expansiva de la economía, el Estado aumenta deliberadamente la DA a través de una rebaja fiscal:a) Desplazará a la izquierda la DA y aumentarán los precios.b) Desplazará a la derecha la DA y bajarán los precios.c) Creará una situación inflacionista.d) Creará una situación recesiva.


118 t Tema 14

Introducción al TemaEn este Tema se estudia el otro gran instrumento de política económica que afecta a la DA, la política monetaria. Ahora bien, a diferencia de la política fiscal, es importante que tengamos en cuenta que desde hace años en los países desarrollados la política monetaria ya no está en manos del gobierno, sino del banco central del país, que suele tener un estatuto legal que preserva su independencia y autonomía en el ejercicio de sus funciones. Por tanto, no podemos hablar de política monetaria de los gobiernos sino de los bancos centrales de cada uno de los países. En nuestro caso, son los órganos de gobierno del Banco Central Europeo (BCE) los responsables del diseño de la política monetaria para todos los países que forman parte del área euro; ya que los gobiernos que han adoptado esta moneda han cedido expresamente sus competencias nacionales de política monetaria a favor de una institución supranacional independiente de ellos como es el BCE.

En este Tema se verá que no sólo los bancos centrales crean el dinero que utilizamos en nuestras operaciones cotidianas, sino que también los bancos privados pueden crear medios de pago a través de la creación de depósitos bancarios. Esto es posible por la obligación que tienen de mantener en caja sólo un porcentaje de los depósitos recibidos –lo que implica un coeficiente de caja o de reservas menor al 100% de los depósitos-, lo que les permite prestar el resto del dinero recibido a nuevos clientes. Como consecuencia de ello, veremos que no sólo podemos utilizar los billetes del banco central para realizar pagos, sino que también podemos utilizar muchos otros medios de pago que transfieren el dinero depositado de los bancos. Para poder distinguir entre los distintos tipos de medios de pago que hay en nuestra economía, se estudian los distintos agregados monetarios de que disponemos para medir qué es el dinero y de qué está compuesto cada uno de ellos.

Al igual que en el Tema anterior con la política fiscal, en este se estudian cuáles son los instrumentos que tienen los bancos centrales para manejar la política monetaria e influir en la DA y, con ello, en la evolución cíclica de la economía. Para ello, se define qué es la política monetaria y se explica cómo afectan las decisiones de los bancos centrales a la cantidad de dinero de la economía, al tipo de interés y, en definitiva, a las decisiones de consumo e inversión de familias y empresas.

Entre las principales medidas o instrumentos de política monetaria, estudiaremos en particular las llamadas operaciones de mercado abierto, que consisten en acuerdos de compra de activos financieros entre los bancos y el


EL DINERO, LOS BANCOS CENTRALES, Y LA POLÍTICA MONETARIA

Capítulo 18El dinero, los bancos centrales, y la política monetaria.15

banco central que inyectan dinero –en el caso de que el banco central compre activos financieros a los bancos-, o lo retiran de la economía –en el caso de que el banco central venda activos financieros a los bancos-. En el primer caso, el banco central estará desarrollando una medida de política monetaria expansiva, ya que está entregando dinero a los bancos –a cambio de activos financieros-, aumentando la capacidad que tienen éstos para realizar préstamos al resto de agentes del mercado. En el segundo, el banco central desarrollará una política monetaria contractiva, pues retira dinero del mercado y, con ello, reduce la capacidad de los bancos para prestar dinero a los agentes del mercado.

120 t Tema 15


Manejar la definición, funciones y tipos de dinero, así como conocer las distintas formas en que podemos medirlo.Diferenciar el dinero mercancía y el dinero fiduciario.Distinguir entre el dinero legal creado por el banco central y el dinero creado por los bancos comerciales.Reconocer el proceso por el que los bancos comerciales crean distintos tipos de dinero.Reconocer los instrumentos que tienen los bancos centrales para influir en la oferta de dinero de la economía y en el tipo de interés; así como su capacidad de influencia en la DA de la economía.Diferenciar una política monetaria expansiva de otra contractiva.

ContextualizaciónDespués de haber estudiado en el Tema anterior la política fiscal, en este se estudia en profundidad quién y cómo puede utilizar la política monetaria para influir en la DA de la economía. Con este Tema, se cierra no sólo el Programa de la asignatura, sino también el estudio de las dos principales políticas de demanda que están en manos de las autoridades económicas para intentar atenuar las oscilaciones cíclicas de la economía o, incluso, ayudar a combatir una recesión. Si bien cuenta con información específica y novedosa en el temario, comparte a la vez el esquema de análisis de los temas anteriores, ya que se sigue utilizando las curvas de OA y DA para evaluar el impacto de las medidas de política monetaria sobre la renta y los precios de la economía.

Materiales requeridos para el estudioAdemás del estudio del Capítulo 18 del Manual recomendado, aconsejamos el seguimiento cotidiano de distintos medios informativos que recojan el debate sobre qué tipo de interés debería adoptar el banco central -en nuestro caso, el Banco Central Europeo, (BCE)- o que comenten sus efectos probables sobre la economía. De hecho, es difícil escapar a la corriente de noticias que sobre ello se publican a diario y podremos utilizar los conocimientos aprendidos en este tema para valorar las medidas adoptadas en cada caso lo que, de nuevo, subrayará la utilidad de lo estudiado con la realidad que nos rodea a diario.


Orientaciones para el estudio de los contenidosEn este Tema debe tenerse en cuenta que hay algunas diferencias entre el banco central de EEUU, que se describe en el Manual, y el de los países del área euro de la que forma parte España, el Banco Central Europeo (BCE). Los dos son bancos centrales encargados del desarrollo de la política monetaria y del buen funcionamiento del sistema de pagos, por lo que comparten muchas características comunes. Sin embargo, hay algunas especificidades en el caso del BCE que, si bien se apuntan en la página 465 del Manual, merecen algunos comentarios por nuestra parte, así como una actualización en algunos puntos que señalamos a continuación.

En primer lugar, el BCE es el encargado y responsable de la política monetaria para 16 países, que son los que actualmente forman parte del área euro: Alemania, Francia, Italia, España, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Irlanda, Portugal, Austria y Finlandia en el inicio del área euro en 1999, Grecia en 2001, Eslovenia en 2007, Chipre y Malta en 2008, y Eslovaquia en 2009. La Unión Europea (UE) está formada por 25 países, por lo que no todos los miembros de la UE han adoptado la misma moneda; unos por haber optado expresamente por no hacerlo, como el Reino Unido, y otros por tener que pasar por un proceso de convergenecia y el cumplimiento de unos criterios para su ingreso en el área euro, como son los países del centro y este de Europa de la última ampliación de la UE. Por todo ello, dentro de la UE, hay que distinguir entre los países que han renunciado a su propia moneda y a una política monetaria nacional en favor de una común, de los que aún tienen su propia moneda y política monetaria nacionales.

Para los países del área euro, el tipo de interés que deciden periódicamente los miembros del Consejo de Gobierno del BCE es único y el mismo para todos ellos. Esto quiere decir que ninguno de esos países tiene ya poder para decidir por sí mismo cuál es el tipo de interés de su país. Ahora bien, como parece lógico, aunque han delegado esa importante competencia, sí toman parte todos los países en la decisión sobre los tipos de interés. De hecho, es el Consejo de Gobierno del BCE el encargado de tomar las decisiones sobre las subidas o bajadas del tipo de interés, y éste órgano está formado por los 6 miembros del Comité Ejecutivo del BCE más los gobernadores de los 16 bancos centrales del área euro.

¿Cómo se toman las decisiones sobre el tipo de interés en el área euro? El Consejo de Gobierno ha de variar el tipo de interés con el fin de lograr el objetivo prioritario que se le ha encomendado al BCE al más alto nivel (en su propia constitución o acta legal de nacimiento del BCE); que es conseguir la estabilidad de los precios en el área euro. Este es el objetivo que de manera prioritaria debe presidir las decisiones del BCE. Con el fin de aclarar qué entiende el BCE por estabilidad de precios, su Consejo de Gobierno la ha definido como un crecimiento de la inflación interanual menor, aunque cercano, al 2% a medio plazo. Esto quiere decir que si el BCE espera que los precios vayan a crecer de manera continuada en los próximos meses por encima de esa tasa, lo más probable es que tome una medida de política monetaria hoy para anticiparse a ese incumplimiento de su objetivo: ¿qué medida será esa en este caso?, aumentar el tipo de interés oficial en el área euro, ya que de esta manera espera que los depósitos creados por los bancos serán menores, así como las posibilidades de consumo e inversión de familias

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y empresarios, lo que se presumiblemente reflejará en una bajada de los precios.

Por tanto, el objetivo final y prioritario del BCE es controlar la inflación y mantenerla en tasas de crecimientos realmente bajas (alrededor del 2%) a lo largo del tiempo, y para ello utiliza como herramienta principal las variaciones del tipo de interés oficial que decide para todo el área euro.

Gráfico 1

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del BCE

Como puede comprobarse en el Gráfico 1, el BCE ha conseguido mantener la inflación estable en torno a su objetivo de inflación del 2%. Con ello, en sus diez primeros años de funcionamiento, el BCE parece haber dirigido los tipos de interés en el grado necesario para cumplir con su objetivo prioritario. Ahora bien, se pueden observar años con ciertos desfases entre la inflación registrada (línea continua) y el objetivo del BCE (línea discontinua). Eso no quiere decir que el BCE no cumpliera con su mandato, ya que se le pide que lo haga a lo largo del tiempo o a medio plazo; pues siempre puede haber sucesos fuera de su control (como la subida de los precios de los alimentos y del petróleo de 2007) que disparen la inflación durante unos meses sólo de manera coyuntural. Por lo tanto, el BCE sólo ha de responder cambiando tipos de interés si cree que las alzas o caídas de los precios son de carácter permanente y, en todo caso, siempre ha de pasar un tiempo entre la toma de una medida como la subida de los tipos de interés para controlar la inflación y la bajada efectiva de los precios (de hecho, las medidas de política monetaria pueden tardar 6 meses en comenzar a ser efectivas).



Agregado monetarioBanco CentralCoeficiente de cajaDineroDinero fiduciarioDinero mercancíaDinero signoEfectivo en manos del públicoLiquidezMercado interbancarioOferta monetariaOperación de mercado abiertoPolítica monetaria contractivaPolítica monetaria expansivaReservas bancariasTipo de descuentoTipo de interés del mercado interbancario

124 t Tema 15




1. La oferta monetaria la forman exclusivamente los billetes emitidos por el Banco Central de cada país.

2. En nuestras economías tenemos dinero puramente fiduciario, ya que su valor no está respaldado por una mercancía, sino por la confianza que nos da el emisor en que podemos utilizarlo como medio de pago.

3. Los bancos pueden crear dinero siempre que puedan prestar al menos una parte de los depósitos que reciben de sus clientes.

4. En un sistema monetario como el actual, en el que el coeficiente de caja es menor al 100% de los depósitos recibidos por los bancos, si todos los clientes van a retirar su dinero a la vez, no habrá liquidez para atender a todas sus peticiones.

5. El aumento del tipo de interés por parte del Banco Central es una medida de política monetaria expansiva, ya que provoca un desplazamiento de la DA a la izquierda.


Elección múltiple

1. Ante una situación inflacionista un banco central como el BCE, comprometido prioritariamente con la estabilidad de los precios:

a) Aumentará el tipo de interés y, con ello, reducirá la DA.b) Comprará activos financieros a los bancos dentro de sus operaciones

de mercado abierto.c) Reducirá el tipo de interés para aumentar la DA.d) Reducirá el coeficiente de caja.

2. Si el Banco Central quiere provocar un aumento de la DA puede:

a) Aumentar el tipo de interés.b) Vender activos financieros a los bancos en sus operaciones de

mercado abierto.c) Reducir el tipo de interés.d) Aumentar el coeficiente de reservas.

3. Dentro de las definiciones de oferta monetaria:

a) M3 es un indicador más líquido que M1.b) El efectivo en manos del público (EMP) no se contabiliza dentro de la

oferta monetaria.c) Los depósitos a la vista no se contabilizan como parte de M3.d) M2 incluye M1 y otros depósitos que no se pueden utilizar

directamente para realizar pagos, como los depósitos de ahorro.

4. Si el coeficiente de caja es del 5%, implica que:

a) Los bancos no pueden crear dinero.b) Los bancos sólo pueden crear un 5% de dinero.c) Los bancos pueden prestar hasta un 95% de los depósitos de sus

clientes.d) Los bancos han de mantener todos los depósitos en caja, sin prestar.

5. De acuerdo con el funcionamiento de la OA y la DA, ante una recesión, ¿qué efectos previsibles tendría una política monetaria expansiva a corto plazo?a) Un aumento de los precios y una caída de la producción.b) Una caída de los precios.c) No tendría efectos sobre los precios.d) Un aumento de los precios y de la producción.

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diplomatura en trabajo social economÍa · o elaborar el material didáctico; preparar y corregir...

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