dipartimento di scienze politiche e sociali cdlm in sociologia (lm-88) a.a. 2013-2014 sociologia e...
TRANSCRIPT
![Page 1: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/1.jpg)
DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI
CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88)A.A. 2013-2014
Sociologia e politiche del lavoro
LE POLITICHE DEL LAVORODefinizioni,classificazioni, prospettive analitiche
Schede didattiche a cura di A. Cortese
(1)
![Page 2: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/2.jpg)
Definizioni
- Generale, classificazione ampia:
Interventi di regolazione pubblica del lavoro volti a tutelare l’interesse collettivo all’occupazione
- Operativa classificazione più ristretta:
Interventi di regolazione pubblica del mercato del lavoro che comportano una spesa per il bilancio pubblico
![Page 3: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/3.jpg)
Ai confini delle politiche del lavoro
• Politiche pensionistiche
• Politiche assistenziali
• Politiche di sicurezza sociale
• Politiche economiche e di settore
• Politiche di sviluppo
• Politiche fiscali
![Page 4: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/4.jpg)
Classificazione ampiaPolitiche del lavoro in senso lato
di definizione delle regole di governo del mercato del lavoro
• Regolazione dei rapporti di lavoro, delle tipologie contrattuali delle procedure di assunzione e licenziamento (norme inderogabili del diritto del lavoro per la definizione dei diritti e doveri dei lavoratori e dei datori di lavoro, per la regolamentazione delle condizioni della prestazione a tutela della salute e dei diritti civili del lavoratore, ecc.; disciplina del collocamento e dei licenziamenti)
• Regolazione del sistema delle relazioni industriali, dei conflitti di lavoro, delle forme della rappresentanza degli interessi, del sistema della contrattazione
• Politica dei redditi attraverso forme di controllo statale della dinamica retributiva (autoritative o concertate con le Parti Sociali)
![Page 5: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/5.jpg)
Definizione ristrettaInterventi pubblici per la regolazione del mercato
del lavoro e la tutela del lavoratore dai rischi occupazionali generalmente con oneri di spesa
• Politiche attive del lavoro di contrasto ai rischi e agli squilibri occupazionali volte a migliorare il funzionamento del mercato del lavoro e la condizione occupazionale dei lavoratori
• Politiche passive di garanzia del reddito per le persone temporaneamente o stabilmente escluse dall’impiego
![Page 6: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/6.jpg)
POLITICHE ATTIVE DEL LAVOROAree di intervento
- Regolazione dell’incontro fra domanda e offerta di lavoro (matching)
• Modalità e servizi di intermediazione fra domanda e offerta (attività dei servizi per l’impiego di counseling e informazione a imprese e lavoratori, monitoraggio del mercato del lavoro
- Regolazione/ promozione dell’occupabilità dell'offerta di lavoro complessiva (caratteristiche quantitative/qualitative) o per specifiche categorie svantaggiate
• Regolazione quantitativa (definizione giuridica della popolazione in età attiva)• Orientamento professionale• Formazione
- Regolazione/promozione della domanda di lavoro (aumento delle opportunità di impiego complessive e/o per categorie deboli)
• Incentivi fiscali, contributivi, normativi alle imprese per le assunzioni• Job creation, espansione del pubblico impiego, lavori socialmente utili;• Redistribuzione delle occasioni di impiego (riduzione dell’orario di lavoro)• Incentivi all’autoimpiego (lavoro autonomo, nuove imprese)
![Page 7: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/7.jpg)
POLITICHE PASSIVE DEL LAVOROArticolazione del sistema degli ammortizzatori sociali
Articolazione del sistema di protezione del reddito del lavoratore in caso di sospensione definitiva (licen-ziamento) o temporanea della prestazione su tre livelli:
1. Pilastro assicurativo, indennità di ammontare e durata definite, finanziate con versamenti di contributi;
2. Pilastro assistenziale dedicato, in mancanza/ esaurimento dei requisiti di accesso al 1°pilastro, requisiti di reddito, sussidi finanziati in parte o in tutto dalla fiscalità generale;
3. Pilastro assistenziale generale, “reddito minimo garantito” per i cittadini indigenti (non solo lavoratori)
![Page 8: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/8.jpg)
POLITICHE PASSIVE DEL LAVOROLe forme di partecipazione ai sistemi assicurativi
• Assicurazione volontaria (sistema Ghent), finanziata prevalentemente dallo Stato che istituisce fondi dedicati gestiti dai sindacati (Svezia, Danimarca)
• Assicurazione obbligatoria, finanziata per via contributiva, con benefici differenziati (per status occupazionale/ categorie professionali)
![Page 9: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/9.jpg)
POLITICHE PASSIVE DEL LAVOROI profili dei sistemi di garanzia del reddito:
selettività, estensione, generosità
• Selettività relativa alle condizioni di accesso (anzianità contributiva, disponibilità del lavoratore ad accettare proposte di formazione e lavoro)
• Estensione, tasso di copertura (% di beneficiari sul totale dei disoccupati) varia in ragione della selettività degli accessi e del profilo dei disoccupati
• Generosità dipende dal tasso di rimpiazzo della retribuzione e dalla durata dei benefici
![Page 10: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/10.jpg)
L’analisi delle politiche del lavoroL’oggetto di indagine
• Analisi e valutazione di specifiche misure di politica del lavoro
• Analisi dei sistemi regolazione del lavoro
![Page 11: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/11.jpg)
L’analisi delle misure di politica del lavoroLe difficoltà di valutazione dell’efficacia
Possibili distorsioni nella valutazione dell’efficacia di specifiche misure derivano da:
• Effetto spreco (un andamento positivo si sarebbe verificato comunque)
• Effetto sostituzione (i beneficiari hanno sostituito i non beneficiari)
• Effetto spiazzamento (vantaggio competitivo “improprio” di imprese e settori che utilizzano un maggior numero di beneficiari)
![Page 12: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/12.jpg)
L’analisi dei sistemi di regolazione del lavoro livelli di analisi e indicatori statistici
Il profilo del sistema di regolazione viene definito rispetto all’articolazione di tre aree di policy e alla loro rilevanza, misurabile con indicatori quantitativi:
• Regolazione dei rapporti di lavoro e delle procedure di assunzione e licenziamento (Indice EPL di protezione del lavoro a tempo determinato e di quello a tempo indeterminato)
• Politiche attive del lavoro (Incidenza % sul PIL della spesa per politiche attive)
• Politiche passive del lavoro (Incidenza % sul PIL della spesa per politiche passive)
![Page 13: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/13.jpg)
L’analisi dei sistemi di regolazione del lavoroIl metodo comparativo
• Analisi statico comparata di diversi sistemi di regolazione nazionali/locali operanti nella stessa fase storica
• Analisi dell’evoluzione storica di specifici sistemi di regolazione
![Page 14: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/14.jpg)
L’analisi dei sistemi di regolazione del lavoroLe domande di ricerca della political economy comparata
• Quali le tendenze evolutive dei sistemi di regolazione del lavoro nella fase della globalizzazione: convergenza o differenziazione?
• Quali i fattori economici, sociali e istituzionali di differenziazione e mutamento dei sistemi di regolazione del lavoro?
• In che modo gli assetti istituzionali, i modelli di capitalismo (economie di mercato coordinate/ non coordinate), i sistemi di governo e di rappresentanza (pluralista, neocorporativo, dirigista) e i regimi di welfare (residuale, istituzionale, meritocratico, familistico) contribuiscono alla costruzione sociale dei sistemi di regolazione del lavoro
![Page 15: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/15.jpg)
La varietà dei sistemi di regolazione del lavoroI livelli di protezione dei rapporti di impiego
![Page 16: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/16.jpg)
La varietà dei sistemi di regolazione del lavoroI livelli di protezione dei rapporti di impiego
![Page 17: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/17.jpg)
La varietà dei sistemi di regolazione del lavoroLa spesa per politiche attive
![Page 18: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/18.jpg)
La varietà dei sistemi di regolazione del lavoroLa spesa per politiche attive
![Page 19: DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI CdLM in SOCIOLOGIA (LM-88) A.A. 2013-2014 Sociologia e politiche del lavoro LE POLITICHE DEL LAVORO Definizioni,classificazioni,](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081403/5542eb6b497959361e8d8464/html5/thumbnails/19.jpg)
La varietà dei sistemi di regolazione del lavoroLa spesa per politiche passive