digitalisering – forvaltning – etik · hvad er industri 4.0?-et begreb, der er opfundet af...

22
07-11-2018 1 KlavsBirkholm .dk KlavsBirkholm.dk Digitalisering Forvaltning Etik De skjulte algoritmer. Kunstig Intelligens, it- systemer, retssikkerhed. 7. november 2018 Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi slår til nu

Upload: others

Post on 20-May-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

1

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Digitalisering – Forvaltning – Etik

De skjulte algoritmer. Kunstig Intelligens, it-

systemer, retssikkerhed.

7. november 2018

Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi slår til nu

Page 2: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

2

KlavsBirkholm.dk

Hvem ejer de data, som Rigsarkivet hidtil har opbevaret? Og hvem ejer de data, som forskellige forvaltningsmyndigheder de seneste år har indsamlet?

KlavsBirkholm.dk

Hvem ejer de data, som Rigsarkivet hidtil har opbevaret? Og hvem ejer de data, som forskellige forvaltningsmyndigheder de seneste år har indsamlet?

Digitalisering 2008 Digitalisering 2018

Page 3: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

3

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

- -

-

Proces og data nu to sider af samme sag

AI

Digitalisering

Algoritme

Disruption

Wheel of Big Data © Klavs Birkholm

Page 4: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

4

KlavsB

irkholm.dk

KlavsB

irkholm.dk

-

Datalogisk sprogforbistring

”Digitalisering” betyder IKKE digitalisering

”Algoritme” betyder IKKE algoritme

”AI” betyder IKKE kunstig intelligens

”Disruption” betyder kun DELVIS ødelæggelse

BigData Nysprog

”Digitalisering”= Automatisering af funktioner, der tidligere udførtes manuelt

”Algoritme”= Forskrift, der styrer computerens mange operationer

”Artificial Intelligence” Meget stor computerkraft til databehandling

”Disruption” Appropiation

Page 5: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

5

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Denne side er med vilje efterladt uden indhold.

IBM: Hele hospitalet skal blive en IoT-platform

Watson på Alder Hay: Gennem en applikation kan børnene vælge en tegneserieavatar og stille den spørgsmål, når de skal på hospital for at opereres. "Hvis et barn fx spørger: 'Hvordan bliver det?’ ’Kommer det til at gøre ondt?' og ’Kan mine venner komme og se mig?' – så lærer vi en masse om børnene. Når de så kommer til hospitalet, ved vi, hvad barnets frygt er, og hvad deres favoritfodboldhold er, så det bliver en meget bedre oplevelse for dem."

"Vi er nødt til at lægge infrastruktur ind i hospitalerne, der kan tage data fra hvor som helst – forskellige apparater, patientsystemer, adminsystemer og bygningen selv – og bringe dem sammen, så de kan få ny mening og blive integreret. Derfor er vi nødt til at tænke på en IoT-platform til hospitaler. Det er det, der kommer til at gøre en stor teknologisk forskel.” (John Crawford, IBM).

Page 6: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

6

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Det sengeløse hospital

Denne side er med vilje efterladt uden indhold.

Page 7: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

7

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

-

3 May 2016

Den offentlige administration (her Sundhedsdatastyrelsen) kræver også en IoT-platform – ren markedstænkning!

I de kommende år vil vi se udbredelse af Patientrapporterede oplysninger (PRO), nyt Landspatientregister, sygehusmedicinregister og laboratoriedata, og muligvis også data fra primærsektoren. Disse data giver ny muligheder for analyser, hvor man ikke blot monitorerer aktivitet og kvalitet, men også prognostisering for den enkelte patient. Data vil kunne bruges til at skabe et mere informeret grundlag for beslutninger både i forhold til den enkelte, men også i forhold til sundhedsvæsenets tilbud og organisering. (Karen Marie Lyng, afdelingschef i Sundhedsdatastyrelsen)

Page 8: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

8

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Birgitte Eiriksson (Justitia): “Med digitaliseringen øges myndighedernes overvågning af danskerne væsentligt. Hvem tager sig af retssikkerheden?

Det gør fanden!

Danske myndigheder er stupidt bevidstløse om betydningen af data-ejerskab og af data-beskyttelse

Page 9: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

9

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

-

Internet of

Things

Opfattelsen ad data som en slags free lunch, hvis bare man kan få fat i dem (mine dem), har tricklet down fra de store tech-gigantar til den dnaske stat, regioner og kommunerne.

Vi køber bekvemmelighed - betaler med vores frihed

Page 10: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

10

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

-

Vores personlige data er blevet den mest værdifulde handelsvare overhovedet

Shoshana Zuboff: Med digitaliseringen er samfundet blevet transformeret til en

“overvågnings-kapitalisme”. Zuboffs næste bog, der udkommer i 2018: The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a

Human Future at the New Frontier of Power

Evgeny Morozov: Data-ekstraktivisme er blevet kapitalismens nye operationsform. Den vokser vildt, ikke mindst fordi Big Tech her kan operere i en verden, hvor staterne og deres reguleringsmekanismer ikke er tilstede. Morozovs seneste bog (2013): To save everything, click here

Franklin Foer: Silicon Valley (Google, Apple, Facebook, Amazon etc.) har nu

tiltaget sig større global magt end Romerriget i sin tid rådede over. Foers

seneste bog (2017): World Without Mind. The Existential Threat of Big Tech

Page 11: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

11

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Denne side er med vilje efterladt uden indhold.

Denne side er med vilje efterladt uden indhold.

Page 12: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

12

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

⊶[Inv]ƩP∞

Panoptikon - som designet af utilitarismens grundlægger,

Jeremy Bentham (1748-1832)

Det rationelle, effektive tugt- og forbedringshus (ovenfor Illinois). Af nyere filosoffer (Foucault) fremdraget som et sindbillede på moderne effektivitet.

Panoptikon inverteret

Page 13: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

13

KlavsBirkholm.dk

IoT ⇶ Autoriseret hacking

KlavsBirkholm.dk

IoT ⇶ Autoriseret hacking

Silicon Valley’s giganter er verdens største markedsmonopoler – driver uden modspil udviklingen i medier, detailhandel, uddannelse

Page 14: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

14

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Dataismen løber uden om staterne. Den er sin egen suveræn. Staterne har nu helt mistet kontrollen over økonomien. Deres dagsorden er kun migration, terror etc.

Det handler ikke om skattepolitik! Det handler ikke om økonomiske monopoler! Det handler om intet mindre end staternes fremtid!

Hvem ejer de data, som Rigsarkivet hidtil har opbevaret? Og hvem ejer de data, som forskellige forvaltningsmyndigheder de seneste år har indsamlet?

Page 15: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

15

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

- -

-

AI

Algoritme

Disruption

Digitalisering

Wheel of Big Data © Klavs Birkholm

Muhammad ibn Musa al-Khwarizmi (Algoritmi), ca 780-850

Page 16: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

16

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

”Algoritmen” er en opskrift (= a. gå først til; b. find derefter yx; c. lad yx ekspandere; d. tilføj ¥° (check ß); e. ∑ (17778 x Θ); f. anvend ξ; etc.). Algoritmen er ikke et regnestykke som mange tror. Opskriften er forfattet af et menneske, også selv om den med tiden er blevet så kompleks, at intet menneske længere kan gennemskue den. Der står interesser bag.

Dene side er med vilje efterladt uden indhold.

Page 17: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

17

KlavsBirkholm.dk

2018 nr. 3

KlavsBirkholm.dkLise Justesen & Ursula Plesner:

“Fra skøn til algoritme: Digitaliseringsklar lovgivning ogautomatisering af administrativ

sagsbehandling”

2018 nr. 3

-

Lise Justesen & Ursula Plesner:

“Fra skøn til algoritme: Digitaliseringsklar lovgivning og automatisering af administrativ

sagsbehandling”

[Samlet – 36 interviewede ledere i stat, regioner og kommuner:] Den menneskelige sagsbehandler problematiseres. Computere opfattes som mere pålidelige ... ... idet man går fra “subjektiv sagsbehandling” til “objektiv sagsbehandling”

Leder, udbetalingsenhed: Når “der er en algoritme, som har regnet det ud, så er man sikker på, at alle får det ens, højere retssikkerhed”.

Leder, Digitaliseringsstyrelsen: “Man skal have nogle ekstremt effektive digitale hovedveje, hvor sagsbehandlingen i meget høj grad er automatiseret, så de mange sager kan håndteres effektivt.” At fagprofessionelle skøn “i dag finder sted på hovedvejene, det synes vi er en uskik”.

= Computeren bliver den primære sagsbehandler (LJ & UP, p 17)

Page 18: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

18

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Vil socialarbejderes professionelle dømmekraft

blive erstattet af algoritmer? Socialstyrelsen, Digitaliseringsstyrelsen

og Finansministeriet har kurs mod et land, hvor IT-systemerne selv genererer

løsninger, efter at sagsbehandlerne har fodret dem med information. Herved

fjernes alt det konkrete, som gør hver enkelt borger unik. De tilsigtede

gevinster er: rationalisering af arbejdskraft, standardisering

(forenkling), kvalitetskontrol og inddækning af retslige ansvar.

DUBU genererer ”vurderinger”! Fælles sprog og begreber skal eliminere den

subjektive vurdering. Forbilledet er naturvidenskabelig teknologi. Men hvori adskiller det sig fra en totalitær

stat?

Moderniseringsstyrelsen, Danske Regioner og KL er gået sammen om Videncenter for Velfærdsledelse.- Videncentret igangsætter projekter om ledelse på velfærdsområderne inden for temaerne:- Ledelse af mødet mellem borgeren og det offentlige- Ledelse af forandringer og kvalitetsudvikling i en krisetid- Ledelse af den professionsfaglige arbejdsplads- Ledelsesrum i velfærdsinstitutionen

Page 19: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

19

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Angry head of social research:

“The Ministry of Social Affairs, its bureaucrats and many members of parliament all demands new rules and regulations, but know nothing of the effects. Rather, we should study the reasons underneath the different problems and why existing rules do not work.”

Dømmekraft contra naturvidenskab

Φρόνησης

(Phronesis): Dygtig til selve det at være menneske.

Contra ”mål og vægt”

”Et menneske kan være ekspertbegavet og livsstupid på én og samme tid”.

(Løgstrup)

Page 20: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

20

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

Politik via algoritmer

Hvad er Industri 4.0?

-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i en rapport fra Boston Consulting Group, kommissioneret af Google.- Præsenteret ved en konference i Dansk Industri i september 2016: ”Digital Forerunners.- Arrangeret af Google og ”Singularity University”.- Hævder, at Danmark kan vinde 150.000 fuldtids-stillinger og BNP stige med +200 mia. kr., hvis vi omfavner Industri 4.0, IoT, robotter, og implementerer det digitale indre marked. En påstand, der tilsyneladende blev købt af regeringen.

Page 21: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

21

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

”Nu skal vi jo ikke politisere udviklingen”

Lars Løkke ved lanceringen af regeringens ”disruptionsråd” (19.12.2016, under overskriften: ”partnerskab om fremtidens arbejdsmarked”) – på spørgsmålet, om det er godt, hvis robotter overtager jobs i f.eks. plejesektoren.

Al lovgivning skal være “digitaliseringsklar”

Det indebærer bl.a., at lovgivningen i udgangspunktet udformes, så der anvendes objektive kriterier, klare og entydige begreber samt fællesbegreber frem for særbegreber.” (Finansministeriet, 2018)

Automatisering bygger på binær logik og entydige kategorier. Enhver digitalisering indebærer en standardisering. Nuancer må udelukkes.

En leder i Digitaliseringsstyrelsen siger: “Hvis vi skal rykke ... jamen så kan vi ikke gøre det med den lovgivning, der er idag . Der bliver man nødt til at genvurdere eller redesigme lovgivningen efter, hvad der er teknisk muligt.” (Justesen & Plesner,

2018)

Kort sagt: Lovgivningen skal designes efter teknologien – ikke efter de værdier, vi i den politiske samtale beslutter os for at forfølge i Danmark

Page 22: Digitalisering – Forvaltning – Etik · Hvad er Industri 4.0?-Et begreb, der er opfundet af World Economic Forums leder, Klaus Schwab. I den aktuelle danske debat promoveret i

07-11-2018

22

KlavsBirkholm.dk

KlavsBirkholm.dk

I den globale data-kapitalisme sættes staterne helt ud af spillet – og staterne ‘glemmer’ deres egne spilleregler. Det ser vi lige nu i USA. Og det ser vi i Danmark.

Who needs democracy when you have data?