perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac · kata pengantar puji syukur yang tak terkira penulis...
TRANSCRIPT
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, AKUNTABILITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH, DAN AKUNTABILITAS
KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT KORUPSI PEMERINTAH DAERAH
(STUDI TAHUN 2012-2013)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S-1 Program Studi Akuntansi
Diajukan oleh:
WIBOWO SAPUTRO NUGROHO
NIM: F1314090
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
ABSTRAK
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, AKUNTABILITAS LAPORANKEUANGAN PEMERINTAH DAERAH, DAN AKUNTABILITAS
KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT KORUPSIPEMERINTAH DAERAH
(STUDI TAHUN 2012-2013)
Wibowo Saputro NugrohoF1314090
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh desentralisasi fiskal,akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD), dan akuntabilitaskinerja terhadap tingkat korupsi pemerintah daerah. Desentralisasi fiskal yangdiuji meliputi belanja daerah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD). AkuntabilitasLKPD menggunakan opini audit, sedangkan akuntabilitas kinerja menggunakanLaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan LaporanPenyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD). Indeks Integritas hasil SurveiIntegritas KPK digunakan untuk mengukur tingkat korupsi pemerintah daerah.Sebanyak 120 sampel yang dipilih namun hanya 112 sampel yang bisa digunakandalam penelitian ini.
Hasil pengujian menunjukkan bahwa semua variabel berpengaruh terhadaptingkat korupsi pemerintah daerah. Belanja daerah berpengaruh signifikanterhadap tingkat korupsi pemerintah daerah, sedangkan PAD, opini audit, LAKIPdan LPPD berpangaruh negatif terhadap tingkat korupsi pemerintah daerah.
Kata Kunci: Pemerintah Daerah, Tingkat Korupsi, Desentralisasi Fiskal, Opiniaudit, LAKIP, LPPD.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
ABSTRACT
EFFECT OF FISCAL DECENTRALIZATION, LOCAL GOVERNMENTACCOUNTABILITY OF FINANCIAL STATEMENTS AND
ACCOUNTABILITY OF LOCAL GOVERNMENT PERFORMANCE ONTHE LEVEL OF LOCAL GOVERNMENT CORRUPTION
(STUDY OF 2012-2013)
Wibowo Saputro NugrohoF1314090
The purpose of this study is to determine the effect of fiscaldecentralization, local government accountability of financial statements andaccountability of local government performance on the level of local governmentcorruption. Fiscal decentralization tested include local government expenditureand revenue (PAD). Local government accountability of financial statements useaudit opinion, while local government performance accountability usegovernment performance accountability report (LAKIP) and local governmentperformance reporting (LPPD). Integrity Index Survey KPK was used to measurethe level of local government corruption. A total of 120 samples were selected butonly 112 samples that can be used in this study.
The test results showed that all variables affect the level of localgovernment corruption. Local government expenditure significant effect on thelevel of local government corruption, while the PAD, the audit opinion, LAKIPand LPPD had negative effect on the level of local government corruption.
Keywords: Local government, corruption, fiscal decentralization, audit opinion,LAKIP, LPPD
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur yang tak terkira penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
atas segala rahmat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, AKUNTABILITAS
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH, DAN AKUNTABILITAS
KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT KORUPSI
PEMERINTAH DAERAH (STUDI TAHUN 2012-2013)”, sebagai salah satu
syarat untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Program Studi Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan tepat waktu.
Pencapaian ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak.
Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Hunik Sri Runing Sawitri, Dr., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Halim Dedy Perdana, S.E., MSM., M.Rech., Ak. selaku pembimbing
skripsi yang telah memberikan ilmu, waktu, motivasi, arahan, dan bimbingan
dalam penyusunan skripsi.
4. Seluruh staf pengajar dan karyawan Universitas Negeri Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu dan bantuan selama masa perkuliahan.
5. Instansi tempat penulis bekerja, yaitu Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
mengikuti tugas belajar dan menyediakan fasilitas yang dibutuhkan selama
tugas belajar.
6. Teman-teman satu kelompok bimbingan dengan penulis dan teman-teman
STAR-BPKP UNS Batch 1 yang telah berbagi pengalaman, ilmu dan
kegembiraan selama perkuliahan.
7. Kedua orang tua yang selalu memberikan kasih sayang dan doa tanpa pamrih.
8. Istri dan anakku yang menjadi motivasi dalam hidupku.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak ditemui
kekurangan dan kesalahan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik
dan saran yang membangun dengan harapan dapat digunakan untuk memperbaiki
kekurangan-kekurangan yang ada dalam skripsi ini.
Semoga amal dan bantuan yang diberikan kepada penulis mendapatkan
balasan yang setimpal dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak yang berkepentingan
Surakarta, Mei 2016
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
ABSTRAK .......................................................................................................... ii
ABSTRACT ....................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................. v
SURAT PERNYATAAN.................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR........................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah........................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah .............................................................................. 5
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................. 6
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................ 6
1.5 Orisinalitas Penelitian ........................................................................... 7
1.6 Sistematika Penulisan ........................................................................... 7
BAB II LANDASAN TEORI DAN PERUMUSAN HIPOTESIS
2.1 Landasan Teori ..................................................................................... 9
2.1.1 Teori Korupsi ................................................................................ 9
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
2.1.2 Desentralisasi Fiskal.................................................................... 10
2.1.2.1 Hubungan Desentralisasi Fiskal dengan Desentralisasi ... 10
2.1.2.2 Hubungan Desentralisasi Fiskal dengan Korupsi ............. 12
2.1.3 Akuntabilitas ............................................................................... 13
2.1.3.1 Akuntabilitas dan Akuntabilitas Publik.............................. 13
2.1.3.2 Akuntabilitas, Desentralisasi dan Korupsi.......................... 17
2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................................... 18
2.3 Perumusan Hipotesis........................................................................... 18
2.3.1 Belanja Daerah............................................................................ 19
2.3.2 Pendapatan Asli Daerah .............................................................. 20
2.3.3 Opini Audit......................................................................................20
2.3.4 LAKIP dan LPPD............................................................................21
2.4 Skema Kerangka Teoritis .................................................................... 22
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Model Penelitian ................................................................................. 24
3.2 Operasionalisasi Variabel.................................................................... 24
3.2.1 Variabel Dependen...................................................................... 24
3.2.2 Variabel Independen.................................................................... 26
3.2.2.1 Belanja Daerah.................................................... ............. 26
3.2.2.2 PAD..................................................................... ............. 26
3.2.2.3 Opini Audit.......................................................... ............. 26
3.2.2.4 LAKIP................................................................. ............. 26
3.2.2.5 LPPD................................................................... ............. 27
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
3.3 Metode Pengumpulan Data ................................................................. 27
3.4 Populasi dan Sampel ........................................................................... 28
3.4.1 Populasi ..................................................................................... 28
3.4.2 Sampel ....................................................................................... 28
3.5 Teknik Analisis Data........................................................................... 29
3.5.1 Statistik Deskriptif ...................................................................... 29
3.5.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 29
3.5.2.1 Uji Normalitas Data ......................................................... 29
3.5.2.2 Uji Multikolinearitas........................................................ 30
3.5.2.3 Uji Autokorelasi .............................................................. 30
3.5.2.4 Uji Heterokedastisitas ...................................................... 31
3.5.3 Pengujian Hipotesis..................................................................... 31
3.5.3.1 Uji statistik F ................................................................... 32
3.5.3.2 Uji statistik t .................................................................... 33
3.5.3.3 Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) .......................... 33
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1 Populasi dan Sampel Penelitian........................................................... 34
4.2 Hasil Analisis Data dan Pembahasan................................................... 35
4.2.1 Uji Statistik Deskriptif................................................................. 35
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 36
4.2.2.1 Uji Normalitas Data ......................................................... 36
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas........................................................ 37
4.2.2.3 Uji Autokorelasi .............................................................. 38
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
4.2.2.4 Uji Heterokedastisitas ...................................................... 39
4.2.3 Pengujian Hipotesis..................................................................... 40
4.2.3.1 Uji statistik F ................................................................... 40
4.2.3.2 Uji statistik t .................................................................... 40
4.2.3.3 Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) .......................... 43
BAB V PENUTUP
5.1 simpulan ............................................................................................. 44
5.2 Keterbatasan ....................................................................................... 44
5.3 Implikasi............................................................................................. 45
5.4 Saran................................................................................................... 45
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 47
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penilaian LAKIP .............................................................................. 16
Tabel 2.2 Penilaian EKPPD ............................................................................. 16
Tabel 3.1 Pengukuran Variabel Opini Audit..................................................... 26
Tabel 3.2 Pengukuran Variabel LAKIP............................................................ 27
Tabel 4.1 Jumlah Akhir Sampel Penelitian....................................................... 34
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif .................................................................. 34
Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas Data ................................................................ 36
Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................... 37
Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi ...................................................................... 38
Tabel 4.6 Hasil Uji Heterokedastisitas.............................................................. 39
Tabel 4.7 Hasil Uji Regresi Berganda .............................................................. 40
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Skema Kerangka Teoritis............................................................... 22
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Sampel Penelitian
Lampiran 2 Hasil Pengolahan SPSS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user