diario de los debates -...

ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ACTA DE LA SESION ANTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAMBIOS EN COMISIONES

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios en las si-guientes comisiones: de Protección Civil; de Economía; de Radio y Televisión; deDesarrollo Municipal; de Cultura y Cinematografía; de Relaciones Exteriores; deReforma Agraria; de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Aprobados, comuní-quense. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIOFISCAL 2014

Oficio del Congreso del estado de Hidalgo, con el que remite acuerdo a fin de queen el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 se eti-

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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidente

Diputado Ricardo Anaya Cortés

Director delDiario de los Debates

Jesús Norberto Reyes Ayala

Poder Legislativo Federal, LXII Legislatura

Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio

Año II México, DF, jueves 5 de septiembre de 2013 Sesión No. 5

S U M A R I O

Año II, Primer Periodo, 5 de septiembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

queten subsidios para los fondos de aseguramiento en partidas específicas. Se re-mite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.. . . . . . . .

CAMARA DE SENADORES

Oficio de la Cámara de Senadores con el que comunica que ha quedado legal-mente instalada para su primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año deejercicio de la LXII Legislatura. De enterado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAMARA DE SENADORES

Oficio de la Cámara de Senadores con el que comunica la elección de su Mesa Di-rectiva que conducirá los trabajos durante el segundo año de ejercicio de la LXIILegislatura. De enterado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

SECRETARIAS DE ESTADO

Siete oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite el primer infor-me de labores de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pes-ca y Alimentación; de Defensa Nacional; de Energía; de Economía; de Medio Am-biente y Recursos Naturales; de Hacienda y Crédito Público; y de EducaciónPública. De enterado, distribúyanse a las diputadas y los diputados. . . . . . . . . . .

DIPUTADA QUE SOLICITA LICENCIA

Comunicación de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, mediante la cualsolicita licencia por tiempo indefinido para separarse del cargo de diputada fede-ral electa de la LXII Legislatura por el distrito 4 del estado de Zacatecas, a partirdel 10 de septiembre de 2013. Aprobado, comuníquese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ENMATERIA DE LEGISLACION PROCESAL PENAL UNICA

Declaratoria de reforma constitucional en materia de legislación procesal penalúnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La Secretaría realiza el escrutinio y cómputo correspondiente y da fe de la recep-ción de 18 votos aprobatorios de las legislaturas de los estados. . . . . . . . . . . . . .

El Presidente emite la declaratoria correspondiente. Pasa al Senado para sus efec-tos constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER INDIGENA

Comentarios relativos al Día Internacional de la Mujer Indígena, en relación conel tema, participan las diputadas:

Sonia Rincón Chanona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

María del Carmen Martínez Santillán. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 5 de septiembre de 20133

Aída Fabiola Valencia Ramírez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Judit Magdalena Guerrero López. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Martha Lucía Mícher Camarena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Eufrosina Cruz Mendoza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Josefina García Hernández. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña hace comentarios relativos al Día Inter-nacional de la Mujer Indígena, desde su curul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANALISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al análisis del primer In-forme de Gobierno del presidente de la República, conforme a lo dispuesto en elsegundo párrafo del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A discusión intervienen los diputados:

Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Interviene desde su curul la diputada Martha Lucía Mícher Camarena. . . . . . . . .

Ricardo Mejía Berdeja, en pro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fernando Zárate Salgado, en contra, y presenta una propuesta de modificación. Serechaza en votación económica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Presidente hace aclaración sobre el acuerdo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ricardo Mejía Berdeja hace moción de aclaración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Manuel Añorve Baños hace moción de aclaración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aprobado en votación económica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE LA CAMARA DE DIPUTADOSDEL SECRETARIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a la comparecencia del se-cretario de Hacienda y Crédito Público para el análisis del primer Informe de Go-bierno en materia económica y a fin de que dé cuenta de las iniciativas que com-prenden el paquete económico del ejercicio fiscal de 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . .

A discusión intervienen los diputados:

Ricardo Mejía Berdeja, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Ricardo Monreal Ávila, en pro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aprobado, comuníquese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CALENDARIO LEGISLATIVO DEL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DEL EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Le-gislativos, por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al pri-mer periodo de sesiones ordinarias del segundo año del ejercicio de la LXII Le-gislatura. Aprobado, comuníquese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANALISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO - POLITICA SOCIAL

Con base el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al análisis delprimer Informe de Gobierno, aprobado en esta sesión, intervienen los diputados:

Cristina Olvera Barrios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

José Arturo López Cándido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nelly del Carmen Vargas Pérez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Interviene desde su curul el diputado Juan Luis Martínez Martínez. . . . . . . . . . .

Mario Francisco Guillén Guillén. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Uriel Flores Aguayo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

María Beatriz Zavala Peniche.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gerardo Xavier Hernández Tapia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANALISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO - POLITICA ECONOMICA

Con base el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al análisis delprimer Informe de Gobierno, aprobado en esta sesión, intervienen los diputados:

Lucila Garfias Gutiérrez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Alberto Anaya Gutiérrez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Víctor Manuel Jorrín Lozano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Federico González Luna Bueno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Yesenia Nolasco Ramírez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Juan Bueno Torio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pedro Pablo Treviño Villarreal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Agotadas las participaciones la Mesa Directiva informa que, de conformidad conlo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión se-rá remitida al Presidente de la República para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . .

REFORMA FINANCIERA - PAQUETE ECONOMICO PARA EL EJERCICIOFISCAL 2014

La Presidencia informa que la Comisión de Hacienda y Crédito Público remitirála Mesa Directiva el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones enmateria de reforma financiera. Una vez que se reciba se publicará en la GacetaParlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Asimismo, comunica que a más tardar el 8 de septiembre el Ejecutivo federal en-tregará el Paquete Económico para el ejercicio fiscal del año 2014, y la Mesa Di-rectiva acordó turnarlo de inmediato a las comisiones correspondientes. . . . . . . .

DIPUTADA QUE DEJA SIN EFECTO SOLICITUD DE LICENCIA

Oficio de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, por el que informa que de-ja sin efecto su solicitud de licencia. De enterado, comuníquese.. . . . . . . . . . . . .

DERECHOS HUMANOS DEL CIUDADANO ALBERTO PATISHTAN GOMEZ

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que expresa, con pleno res-peto a la independencia del Poder Judicial, su deseo de que en la resolución defi-nitiva, el Primer Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito resuelva conforme aderecho y garantice plenamente el debido proceso al ciudadano Alberto PatishtánGómez de acuerdo con los derechos humanos reconocidos en la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales de los queMéxico es parte. Aprobado, comuníquese.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

La Presidenta comunica que, en términos de los artículos 100 y 102 del Regla-mento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que corres-pondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . .

CLAUSURA Y CITATORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESUMEN DE TRABAJOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION.. . . . . . . . . . . . .

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LISTA DE ASISTENCIA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CORRESPON-DIENTE A LA PRESENTE SESION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXO

Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,por la que informa el turno que le corresponde a las iniciativas con proyecto de de-creto y a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día deljueves 5 de septiembre de 2013, de conformidad con el artículo 100, numeral 1, y102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados

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Presidencia del diputado Ricardo Anaya Cortés

ASISTENCIA

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a laSecretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia elresultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputa-dos.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: Se informa a la Presidencia que existen registra-dos previamente 307 diputadas y diputados, por lo tanto,hay quórum.

ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (a las11:16 horas): Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a laasamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en vir-tud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamen-taria.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votacióneconómica se consulta a la asamblea si se dispensa la lec-tura al orden del día. Las diputadas y los diputados que es-tén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas ylos diputados que estén por la negativa sírvanse manifes-tarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dis-pensa la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias.— Segundo año deejercicio.— LXII Legislatura.

Orden del día

Jueves 5 de septiembre de 2013

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De la Junta de Coordinación Política.

Del Congreso del estado de Hidalgo

Con el que remite Acuerdo, para que en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, se

etiqueten subsidios a los fondos de aseguramiento en parti-das presupuestales específicas.

De la Cámara de Senadores

Por el que informa que ha quedado legalmente instaladapara su Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Se-gundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Le-gislatura.

Por el que comunica la elección de su Mesa Directiva queconducirá los trabajos correspondientes al Segundo Año deEjercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.

De la Secretaría de Gobernación

Siete oficios con los que remite el primer informe de labo-res de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación, de Defensa Nacional, deEnergía, de Economía, de Medio Ambiente y Recursos Na-turales, de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pú-blica.

Solicitud de licencia

De la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca.

Proyecto de declaratoria de reforma constitucional

Declaratoria de aprobación del proyecto de decreto, que re-forma la fracción XXI del artículo 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia delegislación procesal penal única.

Agenda política

Comentarios relativos al 5 de septiembre, Día de la MujerIndígena, a cargo de los Grupos Parlamentarios.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Relativo al análisis del Primer Informe de Gobierno delPresidente de la República, conforme a lo dispuesto en elsegundo párrafo del artículo 69 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos. (Votación)

Relativo a la comparecencia del Secretario de Hacienda yCrédito Público para el análisis del Primer Informe de Go-



bierno en materia económica y a fin de que dé cuenta de lasiniciativas que comprenden el paquete económico del ejer-cicio fiscal de 2014. (Votación)

De la Conferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos

Por el que se establece el Calendario Legislativo corres-pondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del Se-gundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura. (Votación)

Análisis correspondiente al primer informe de gobierno enmateria política social y de política económica

Dictámenes a discusión de leyes y decretos

De la Comisión de Energía, con proyecto de decreto quereforma el artículo 23 de la Ley para el Aprovechamientode Energías Renovables y el Financiamiento de la Transi-ción Energética.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-lamentarias, con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos.

Iniciativas

Que reforma el artículo 25 de la Ley Orgánica de la Procu-raduría de la Defensa del Contribuyente, a cargo de la dipu-tada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamenta-rio Nueva Alianza y suscrita por el diputadoRosendoSerrano Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Sólo Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 15, 24 y 25 de la Ley Federal deDefensoría Pública, a cargo del diputadoRafael GonzálezReséndiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 19 y adiciona los artículos 19 Bisy 19 Ter a la Ley de Migración, a cargo de la diputada Lo-renia Iveth Valles Sampedro, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 3° y 31 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputa-doHéctor Hugo Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentariodel Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que deroga diversas disposiciones de la Ley del ImpuestoSobre la Renta, a cargo de la diputada María Sanjuana Cer-da Franco, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Tur-no a Comisión)

Que reforma los artículos 6°, 25, 35 y 36 de la Ley de Co-ordinación Fiscal, a cargo del diputadoMario AlejandroCuevas Mena, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 2o., Apartado A, fracción II; y sereforma el párrafo noveno y se adicionan dos párrafos alartículo 21 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, cargo del Diputado Ricardo Mejía Berdejay suscrita por el Diputado Ricardo Monreal Ávila, delGrupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno aComisión)

Que adiciona un artículo 9-A a la Ley sobre el Escudo, laBandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputadoJorgeSalgado Parra, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo, a cargo del diputadoSilvano BlancoDeaquino, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Educación, a cargo de la diputada Delfina Eli-zabeth Guzmán Díaz, del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, a cargo de la diputada Jessica SalazarTrejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Procuraduría General de la República, acargo de la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 254 y adiciona un artículo 254Quintus a la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputa-doJavier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deBioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados,a cargo del diputadoMario Rafael Méndez Martínez, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 4o.. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputadoIsraelMoreno Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2o., 3o. y 4o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de ladiputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de ladiputada Crystal Tovar Aragón, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 6o. de la Ley de Aguas Nacionales,a cargo del diputadoLeopoldo Sánchez Cruz, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Eu-frosina Cruz Mendoza, del Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de laLey del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda paralos Trabajadores, a cargo del diputadoTrinidad MoralesVargas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobrela Renta, a cargo del diputadoFederico José González Lu-na Bueno, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-logista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputadoRicar-do Monreal Ávila y suscrita por el diputadoRicardo MejíaBerdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.(Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, de la Ley Federal de Radio y Televisióny de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas,Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Lucila Gar-fias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.(Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deVivienda, a cargo de la diputada Paloma Villaseñor Vargas,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 73 y 108 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la dipu-tada Rocío Esmeralda Reza Gallegos y suscrita por diputa-dos integrantes del Grupo Parlamentario Partido AcciónNacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 129, 130, 199 y 202 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado-Jorge Salgado Parra, del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 40 de la Ley de Migración, a car-go de la diputada Monica García de la Fuente, del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México.(Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 1° de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputadoEnri-que Alejandro Flores Flores y suscrita por el diputadoXa-vier Azuara Zúñiga, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal, acargo del diputadoTomás Torres Mercado, del Grupo Par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turnoa Comisión)

Que reforma los artículos 7o. de la Ley Federal de Teleco-municaciones y 36 de la Ley Orgánica de la Administra-ción Pública Federal, a cargo del diputadoFernando Ale-jandro Larrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobrela Renta, a cargo del diputadoDavid Pérez Tejada Padilla,del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico. (Turno a Comisión)



Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leyque Establece las Normas Mínimas Sobre ReadaptaciónSocial de Sentenciados, a cargo de la diputada Esther Quin-tana Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 29 y 32 de la Ley del ImpuestoSobre la Renta, a cargo de la diputada Elizabeth VargasMartín del Campo, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, acargo del diputadoRodolfo Dorador Pérez Gavilán, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Que expide la Ley de Remuneraciones de los ServidoresPúblicos de la Federación y reforma el artículo 217 del Có-digo Penal Federal y deroga los artículos 66, 71 y 73 de laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,a cargo del diputadoEnrique Alejandro Flores Flores, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Que reforma el artículo 95 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputadoGa-briel de Jesús Cárdenas Guízar, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputadoGabriel de Jesús Cárdenas Guízar, y suscritapor los diputados Damián Zepeda Vidales y Ricardo Ana-ya Cortés del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 100 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputadoGa-briel de Jesús Cárdenas Guízar, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Proposiciones calificadas por el pleno de urgente u ob-via resolución

Con punto de acuerdo por el que se propone al Ejecutivofederal que dé continuidad al régimen de desgravaciónarancelaria en la región y franjas fronterizas norte y sur, asímismo para que considere mantener el régimen fiscal delas regiones y zonas fronterizas, en los términos de la ac-

tual legislación del IVA, a cargo del diputadoRaymundoKing De la Rosa y suscrito por diversos diputados inte-grantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Re-volucionario Institucional y Verde Ecologista de México.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, pa-ra que haga públicos los montos de las condonaciones enmateria de ISR, en cada uno de los estados del país y delDistrito Federal; así mismo, se exhorta a la ASF, inicie lasauditorías para determinar si los recursos condonados a es-tados y municipios por concepto de ISR correspondientesal ejercicio fiscal 2012 fueron utilizados para subsanar ne-cesidades de infraestructura o proyectos productivos y nopara resarcir adeudos de gobernadores y/o presidentes mu-nicipales, a cargo de la diputada Mariana Dunyaska GarcíaRojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titularesde la Segob, de la SCT y de la SHCP, para que en la glosadel Primer Informe de Gobierno, integren el tema de la vul-nerabilidad satelital de México, a cargo de la diputada Liz-beth Eugenia Rosas Montero, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Urgente resolu-ción)

Proposiciones

Con punto de acuerdo a fin de que la Sagarpa, establezcalas acciones necesarias para implementar un Programa es-pecial de modernización de los rastros municipales, así co-mo implementar un Programa integral de manejo y trata-miento de desechos y despojos, derivados de la matanza delos animales, a cargo de la diputada Ma. Concepción Na-varrete Vital, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al EjecutivoFederal, para que a través de la SCT, de la SHCP y de laSE, implementen nuevos esquemas financieros e incenti-vos fiscales que permitan a los hombre-camión, sustituir oen su caso, chatarrizar sus unidades vehiculares de carga, acargo del diputadoEnrique Alejandro Flores Flores, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la AsambleaLegislativa, a la Secretaría de Desarrollo Económico y a la

Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, afin de que en el ámbito de sus facultades asuman medidasoportunas para compensar las pérdidas del sector producti-vo generadas por bloqueos y manifestaciones del movi-miento magisterial; así mismo para que se legisle en mate-ria de regulación de marchas y manifestaciones, a cargo deldiputadoRicardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Co-misión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Eje-cutivo del estado de Quintana Roo, para que garantice laintegridad física y emocional de la periodista Lydia Cacho,así como respetar la libre manifestación de ideas y prensa,a cargo del diputadoRicardo Mejía Berdeja y suscrito porel diputadoRicardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamenta-rio Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedesol,para que en el diseño de las políticas del Instituto Nacionalde Protección al Adulto Mayor, se contemple la implemen-tación de un sistema intersecretarial que permita coordinary articular las políticas sociales de manera transversal, acargo de la diputada Cristina Olvera Barrios, del GrupoParlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congre-sos y poderes ejecutivos de las entidades federativas, em-prendan las acciones requeridas a fin de incorporar tecno-logías tendientes a generar ahorro y el uso eficiente yracional de energía eléctrica, agua y gas en la construcciónde viviendas, a cargo de la diputada Maria del Rocio Co-rona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titularesde Sagarpa y de la SE, a implantar acciones que estabilicenlos precios del azúcar en el mercado nacional, a cargo deldiputadoGabriel de Jesús Cárdenas Guízar, del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comi-sión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al EjecutivoFederal, para que no incremente el IVA en Ciudad Juárez,Chihuahua, a cargo de la diputada Martha Beatriz CórdovaBernal, del Grupo Parlamentario del Partido MovimientoCiudadano. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo relativo a la situación que guarda lasobreexplotación y tala clandestina de la comunidad de

Minas Viejas, municipio de El Naranjo, San Luis Potosí yse tomen las medidas necesarias para evitarla, a cargo deldiputadoEnrique Alejandro Flores Flores, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comi-sión).»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El si-guiente punto del orden del día es la lectura del acta de lasesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asambleasi se le dispensa la lectura, tomando en consideración queha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por ins-trucciones de la Presidencia, en votación económica seconsulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta dela sesión anterior, tomando en consideración que ha sidopublicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y losdiputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestar-lo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativasírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por laafirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congre-so de la Unión, celebrada el martes tres de septiembre dedos mil trece, correspondiente al Primer Periodo de Sesio-nes Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagé-sima Segunda Legislatura.

Presidencia del diputadoRicardo Anaya Cortés

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital de losEstados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputa-dos del Congreso de la Unión, con una asistencia de tres-cientos sesenta y nueve diputadas y diputados, a las oncehoras con dieciséis minutos del martes tres de septiembrede dos mil trece, el Presidente declara abierta la sesión.

En sendas votaciones económicas se dispensan la lecturadel Orden del Día y de las actas de la Sesión Preparatoriay de la primera Sesión Ordinaria, en virtud de que se en-cuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, acto se-guido se someten a discusión las Actas, no habiendo ora-dores registrados, en votación económica se aprueban.



Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De la Mesa Directiva:

— Por la que comunica que durante el Segundo Recesodel Primer Año de Ejercicio Legislativo se recibieronsolicitudes de ciudadanos para retirar iniciativas y pro-posición, de conformidad con los artículos setenta y sie-te, y setenta y nueve del Reglamento de la Cámara deDiputados, la cual se encuentra publicada en la GacetaParlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense losregistros parlamentarios.

— Por la que comunica que durante el Segundo Recesodel Primer Año de Ejercicio se realizaron modificacio-nes de turno a diversas iniciativas, la cual se encuentrapublicada en la Gaceta Parlamentaria. De conformidadcon lo que establecen los artículos setenta y tres, y se-tenta y cuatro numeral dos, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, se modifican los turnos. Actualícen-se los registros parlamentarios.

— Por la que comunica que se recibieron dictámenes deproposiciones con punto de acuerdo en sentido negati-vo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parla-mentaria. De conformidad con el artículo ciento ochen-ta, numeral dos, fracción segunda, del Reglamento de laCámara de Diputados, publíquese en el Diario de losDebates y archívense los expedientes como asuntos to-talmente concluidos.

— Por la que comunica que el diputado José HumbertoVega Vázquez manifestó su separación del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo y su incorporación alGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. De enterado. Comuníquese.

b) De la Junta de Coordinación Política, por la que se in-forma que durante el Segundo Receso del Primer Año deEjercicio, se recibieron oficios por los que se comunicancambios de integrantes y de juntas directivas de diversasComisiones Ordinarias, Especiales, Comités, Grupos deAmistad y Organismos Internacionales, que se publicaronoportunamente en la Gaceta Parlamentaria de conformidadcon el acuerdo aprobado el veintitrés de abril de dos miltrece. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

c) Seis oficios con los que remiten contestaciones a puntosde acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Se re-

miten a las Comisiones correspondientes, para su conoci-miento.

d) De la Cámara de Senadores, con las que remite:

• Minutas con proyecto de decreto que:

— Reforma los artículos: sexto, sesenta y cinco, se-senta y siete, sesenta y nueve, setenta y cinco, y seten-ta y seis; y adiciona los artículos sesenta y nueve, se-tenta y cinco, y setenta y seis de la Ley General deEducación. Se turna a la Comisión de Educación Pú-blica y Servicios Educativos, para dictamen.

— Expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Mari-nas Mexicanas. Se turna a la Comisión de Marina, pa-ra dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, para opinión.

— Reforma y adiciona diversas disposiciones, así co-mo la denominación de la Ley sobre Refugiados y Pro-tección Complementaria; y reforma y adiciona diver-sos artículos de la Ley de Migración. Se turna a lasComisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y deAsuntos Migratorios, para dictamen.

— Reforma los artículos treinta, doscientos veintidós,y cuatrocientos sesenta y cuatro Ter de la Ley Generalde Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dicta-men.

— Reforma el párrafo Quinto del artículo treinta y seisde la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión deSalud, para dictamen.

— Reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey General de Salud. Se turna a la Comisión de Sa-lud, para dictamen.

— Reforma el artículo diecisiete de la Ley de la Co-misión Nacional de los Derechos Humanos. Se turna ala Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.

— Reforma la fracción séptima del artículo cientoquince de la Ley General de Salud, que devuelve paralos efectos de la fracción E del artículo setenta y dosde la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos. Se turna a la Comisión de Salud, para dicta-men.

— Reforma el Tercer párrafo del artículo doscientosveinticinco y se adiciona un artículo doscientos veinti-cinco Bis a la Ley General de Salud, que devuelve pa-ra los efectos de la fracción E del artículo setenta y dosde la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos. Se turna a la Comisión de Salud, para dicta-men.

• Iniciativas con proyecto de decreto que:

— Reforma el párrafo primero de la fracción vigésimadel artículo treinta y dos de la Ley del Impuesto sobrela Renta, presentada por el senador Félix GonzálezCanto, del Partido Revolucionario Institucional. Seturna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público,para dictamen.

— Reforma la fracción primera del artículo cinco de laLey del Impuesto al Valor Agregado, presentada por elsenador Martín Orozco Sandoval, del Partido AcciónNacional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Cré-dito Público, para dictamen.

— Reforma el segundo párrafo del artículo setenta ytres de la Ley del Seguro Social, presentada por el se-nador Martín Orozco Sandoval, del Partido AcciónNacional. Se turna a la Comisión de Seguridad Social,para dictamen.

— Reforma la fracción octava del artículo ciento nue-ve de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentadapor el senador Martín Orozco Sandoval, del PartidoAcción Nacional. Se turna a la Comisión de Hacienday Crédito Público, para dictamen.

— Reforma diversas disposiciones de la Ley del Im-puesto Sobre la Renta, de la Ley Federal de Derechosy de la Ley de Coordinación Fiscal, para establecer unDerecho Minero al Valor de la Producción, presentadapor el senador Armando Ríos Piter, del Partido de laRevolución Democrática. Se turna a la Comisión deHacienda y Crédito Público, para dictamen.

— Reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey del Seguro Social, en materia de jornaleros agrí-colas, presentada por los senadores Itzel Sarahí Ríosde la Mora, José Ascención Orihuela Bárcenas y Ma-nuel Humberto Cota Jiménez, del Partido Revolucio-nario Institucional. Se turna a la Comisión de Seguri-dad Social, para dictamen.

Se da cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Po-lítica:

a) Por el que se adiciona con un punto cinco el numeralcuarto del diverso por el que se crean los Grupos de Amis-tad que funcionarán en la Cámara de Diputados durante laSexagésima Segunda Legislatura del Congreso de laUnión. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

b) Por el que se nombra al representante permanente de laCámara de Diputados del Congreso de la Unión, ante laAgencia de Noticias del Estado Mexicano. En votacióneconómica se aprueba. Comuníquese.

c) Por el que se crea la Comisión Especial para Conmemo-rar el Centenario del Natalicio de Octavio Paz. En votacióneconómica se aprueba. Comuníquese.

d) Por el que se crea el Grupo de Amistad México-Nigeriaque funcionará durante la Sexagésima Segunda Legislatu-ra. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

e) Por el que se propone modificar el orden de rotación dela Presidencia de la Comisión Bicamaral de Seguridad Na-cional para la Sexagésima Segunda Legislatura. En vota-ción económica se aprueba. Comuníquese.

A las once horas con treinta y un minutos, por instruccio-nes de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico deasistencia con un registro de cuatrocientos treinta y tres di-putadas y diputados.

La Presidencia informa a la Asamblea que se encuentranpublicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes conproyecto de decreto de las Comisiones de:

a) Asuntos Migratorios, por el que se reforman los artícu-los ciento nueve y ciento diez de la Ley de Migración.

b) Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y deTransportes, por el que se reforman y adicionan diversasdisposiciones de la Ley General para la Prevención y Ges-tión Integral de los Residuos y de la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal.

c) Medio Ambiente y Recursos Naturales, que reforma elpárrafo tercero del artículo ciento cincuenta y seis de laLey General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente.



d) Protección Civil, por el que se reforma el párrafo pri-mero del artículo sesenta y tres de la Ley General de Pro-tección Civil.

e) Salud, por el que se reforma la fracción segunda del ar-tículo ciento ochenta y cinco de la Ley General de Salud.

f) Seguridad Pública, por el que se adiciona una fracciónnovena al artículo treinta y uno de la Ley General del Sis-tema Nacional de Seguridad Pública.

g) Energía, por el que se reforma el artículo veintitrés de laLey para el Aprovechamiento de Energías Renovables y elFinanciamiento de la Transición Energética.

h) Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, quereforma el artículo treinta y nueve de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta ysiete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cum-ple con la declaratoria de publicidad.

En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la de-claratoria de publicidad, en votación económica se autori-za someter a discusión y votación de inmediato los dictá-menes de las Comisiones de:

a) Asuntos Migratorios, por el que se reforman los artícu-los ciento nueve y ciento diez de la Ley de Migración. Seconcede el uso de la palabra para fundamentar el dictamena nombre de la Comisión a la diputada Amalia DoloresGarcía Medina. Para fijar postura de sus respectivos gruposparlamentarios intervienen los diputados: Aida Fabiola Va-lencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano; Loretta OrtízAhlf, del Partido del Trabajo; David Pérez Tejada Padilla,del Partido Verde Ecologista de México; Lorenia Iveth Va-lles Sampedro, del Partido de la Revolución Democrática;Raúl Gómez Ramírez, del Partido Acción Nacional; y Pe-tra Barrera Barrera, del Partido Revolucionario Institucional.Sin más oradores registrados, y sin artículos reservados, envotación nominal por unanimidad de cuatrocientos cuarentay un votos, se aprueba en lo general y en lo particular en unsolo acto el proyecto de decreto por el que se reforman losartículos ciento nueve y ciento diez de la Ley de Migración.Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

b) Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y deTransportes, por el que se reforman y adicionan diversasdisposiciones de la Ley General para la Prevención y Ges-

tión Integral de los Residuos y de la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal. Se concede el uso de lapalabra para fundamentar el dictamen a nombre de las Co-misiones a la diputada Lourdes Adriana López Moreno.Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentariosintervienen los diputados: Cristina Olvera Barrios, de Nue-va Alianza; José Soto Martínez, de Movimiento Ciudada-no; Ramón Antonio Sampayo Ortíz, del Partido AcciónNacional; Mario Miguel Carrillo Huerta, del Partido de laRevolución Democrática; y María Concepción NavarreteVital, del Partido Revolucionario Institucional. Sin másoradores registrados, y sin artículos reservados, en vota-ción nominal por unanimidad de cuatrocientos cuarenta ynueve votos, se aprueba en lo general y en lo particular enun solo acto el proyecto de decreto por el que se reformany adicionan diversas disposiciones de la Ley General parala Prevención y Gestión Integral de los Residuos y de laLey de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se de-vuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artí-culo setenta y dos de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

Se da cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Po-lítica:

— Por el que se designa al Presidente del Consejo Edi-torial para el Segundo Año de Ejercicio de la Sexagési-ma Segunda Legislatura.

— Por el que se designa al Presidente del Comité de Ad-ministración del Segundo Año de Ejercicio de la Sexa-gésima Segunda Legislatura.

En votación económica se aprueban los acuerdos. Comuní-quense.

Presidencia de la diputadaMaricela Velázquez Sánchez

Se continúa con la discusión de los dictámenes con pro-yecto de decreto de las Comisiones de:

c) Medio Ambiente y Recursos Naturales, que reforma elpárrafo tercero del artículo ciento cincuenta y seis de laLey General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente. Se concede el uso de la palabra para fundamen-tar el dictamen a nombre de la Comisión a la diputadaLourdes Adriana López Moreno. Para fijar postura de susrespectivos grupos parlamentarios intervienen los diputa-dos: Cristina Olvera Barrios, de Nueva Alianza;

Presidencia de la diputadaAleida Alavez Ruíz

Rosa Elia Romero Guzmán, del Partido del Trabajo; JuanIgnacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano;Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista deMéxico; Claudia Elena Águila Torres, del Partido de la Re-volución Democrática; María Isabel Ortíz Mantilla, delPartido Acción Nacional; y J. Pilar Moreno Montoya, delPartido Revolucionario Institucional. Sin más oradores re-gistrados, y sin artículos reservados, en votación nominalpor unanimidad de cuatrocientos cincuenta y cuatro votos,se aprueba en lo general y en lo particular en un solo actoel proyecto de decreto que reforma el párrafo tercero delartículo ciento cincuenta y seis de la Ley General del Equi-librio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Se-nado para sus efectos constitucionales.

Presidencia del diputadoJosé González Morfín

d) Protección Civil, por el que se reforma el párrafo pri-mero del artículo sesenta y tres de la Ley General de Pro-tección Civil. Se concede el uso de la palabra para funda-mentar el dictamen a nombre de la Comisión a la diputadaZuleyma Huidobro González. Para fijar postura de sus res-pectivos grupos parlamentarios intervienen los diputados:José Angelino Caamal Mena, de Nueva Alianza; RicardoMejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Ernesto NúñezAguilar, del Partido Verde Ecologista de México; ArturoCruz Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática;David Cuauhtémoc Galindo Delgado, del Partido AcciónNacional; y Sergio Armando Chávez Dávalos, del PartidoRevolucionario Institucional. Sin más oradores registrados,y sin artículos reservados, en votación nominal por unani-midad de cuatrocientos treinta y siete votos, se aprueba enlo general y en lo particular en un solo acto el proyecto dedecreto por el que se reforma el párrafo primero del artícu-lo sesenta y tres de la Ley General de Protección Civil. Pa-sa al Senado para sus efectos constitucionales.

e) Salud, por el que se reforma la fracción segunda del ar-tículo ciento ochenta y cinco de la Ley General de Salud.Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dicta-men a nombre de la Comisión a la diputada Jessica SalazarTrejo. Para fijar postura de sus respectivos grupos parla-mentarios intervienen los diputados: Rubén Benjamín Fé-lix Hays, de Nueva Alianza; María del Carmen MartínezSantillán, del Partido del Trabajo; José Antonio GonzálezGallegos, de Movimiento Ciudadano; Crystal Tovar Ara-

gón, del Partido de la Revolución Democrática; Mario Al-berto Dávila Delgado, del Partido Acción Nacional; y ZitaBeatriz Pazzi Maza, del Partido Revolucionario Institucio-nal. Sin más oradores registrados, y sin artículos reserva-dos, en votación nominal por cuatro treinta y ocho votos afavor; y dos abstenciones, se aprueba en lo general y en loparticular en un solo acto el proyecto de decreto por el quese reforma la fracción segunda del artículo ciento ochentay cinco de la Ley General de Salud. Pasa al Senado parasus efectos constitucionales.

f) Seguridad Pública, por el que se adiciona una fracciónnovena al artículo treinta y uno de la Ley General del Sis-tema Nacional de Seguridad Pública. Se concede el uso dela palabra para fundamentar el dictamen a nombre de laComisión a la diputada Ana Isabel Allende Cano. Para fijarpostura de sus respectivos grupos parlamentarios intervie-nen los diputados: Sonia Rincón Chanona, de Nueva Alian-za; Loretta Ortíz Alhf, del Partido del Trabajo; José Fran-cisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano;Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la RevoluciónDemocrática; Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del PartidoAcción Nacional; y Francisco González Vargas, del Parti-do Revolucionario Institucional.

Presidencia del diputadoRicardo Anaya Cortés

Sin más oradores registrados, y sin artículos reservados, envotación nominal por cuatrocientos treinta y cuatro votos afavor; y seis abstenciones, se aprueba en lo general y en loparticular en un solo acto el proyecto de decreto por el quese adiciona una fracción novena al artículo treinta y uno dela Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

A solicitud de diversos diputados, el Presidente invita a laAsamblea ponerse de pie para guardar un minuto de silen-cio por el lamentable deceso del comunicador Pedro FerrizSanta Cruz.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión de losdictámenes en sentido negativo con puntos de acuerdo re-lativos a iniciativas y minutas con proyectos de decreto delas Comisiones de:

a) Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de DerechosHumanos, que adiciona la fracción décima al artículo oncede la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discrimina-ción.



b) Derechos de la Niñez, que reforma el artículo treinta ydos de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas,Niños y Adolescentes.

c) Derechos Humanos:

— Que reforma la fracción séptima del artículo catorcede la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discrimi-nación.

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.

d) Economía:

— Que adiciona los artículos ochenta y cuatro Bis,ochenta y cuatro Ter y ochenta y cuatro Quater a la LeyFederal de Protección al Consumidor.

— Que reforma el artículo veinticuatro de la Ley Fede-ral de Protección al Consumidor.

— Que adiciona la fracción vigésimo tercera, recorrien-do su contenido a la fracción vigésimo cuarta, del artí-culo veinticuatro, así como los artículos cuarenta y unoBis y cuarenta y uno Ter de la Ley Federal de Protecciónal Consumidor.

e) Unidas de Economía, y de Radio y Televisión, que re-forman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Fede-ral de Protección al Consumidor y de la Ley Federal de Ra-dio y Televisión.

f) Educación Pública y Servicios Educativos:

— Que reforman los artículos doce, veinticinco y trein-ta y tres de la Ley General de Educación.

— Que adiciona la fracción octava Bis del artículo sie-te de la Ley General de Educación.

— Que reforma el artículo dos de la Ley General de Bi-bliotecas.

— Que reforma el artículo siete de la Ley General deEducación.

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley General de Educación, en materia de educaciónmedia superior.

g) Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos yde Atención a Grupos Vulnerables, que reforman y adicio-nan diversas disposiciones de la Ley General de Educa-ción.

h) Energía:

— Que reforma el artículo treinta y uno de la Ley delServicio Público de Energía Eléctrica.

— Que adiciona la fracción primera del artículo veinti-séis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

i) Igualdad de Género, que reforma el artículo quinto de laLey General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre deViolencia.

j) Medio Ambiente y Recursos Naturales, que reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley General de Vi-da Silvestre.

k) Puntos Constitucionales:

— Que adiciona un párrafo al artículo diecisiete de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en materia de acciones colectivas.

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos.

— Que adicionan y reforman los artículos setenta y tres,ochenta y nueve, y noventa y tres de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.


— Que adicionan diversas disposiciones del artículocuarenta y uno de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

— Que reforma y adiciona la fracción sexta del artículoochenta y nueve de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

— Que adiciona un segundo párrafo al inciso j) de lafracción cuarta del artículo ciento dieciséis de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, de la Ley General de Población, del Código Fede-ral de Instituciones de Procedimientos Electorales.

— Que reforma el artículo veinte de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que adiciona la fracción vigésima novena -P al artí-culo setenta y tres de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, y se expide la Ley Federal queRegula las Actividades de Cabildeo.

— Que reforma las fracciones sexta y séptima, y adi-ciona una fracción octava al artículo cincuenta y cincode la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

— Que adiciona el artículo cuarenta y uno de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adi-ciona el artículo ciento seis del Código Federal de Insti-tuciones y Procedimientos Electorales; y adiciona elartículo treinta de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria.

— Que adiciona el artículo ciento once de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforman los artículos cinco y dieciocho de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforma el artículo ciento veintisiete de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforman los artículos sesenta y cuatro y seten-ta y tres de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos.

— Que reforma el artículo quinto de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.


— Que reforma el artículo cuarenta y nueve de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforma el artículo setenta y uno de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforman los artículos ciento ocho y ciento on-ce de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

— Que reforma el artículo dieciocho de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforma el segundo párrafo de artículo dieci-nueve de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

— Que reforma el artículo treinta y siete de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforma el artículo cuarto de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.

l) Radio y Televisión:

— Que reforma el artículo setenta y siete de la Ley Fe-deral de Radio y Televisión.

— Que reforma el artículo cincuenta y nueve de la LeyFederal de Radio y Televisión.

— Que reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey Federal de Radio y Televisión.

— Que reforma el artículo cincuenta y nueve de la LeyFederal de Radio y Televisión.

— Que reforman los artículos quinto y cincuenta y nue-ve de la Ley Federal de Radio y Televisión.

m) Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias:

— Que reforma el artículo ciento dos del Reglamento dela Cámara de Diputados.

— Que reforma el artículo cuarenta y seis de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos.

— Que reforman los artículos diecisiete, treinta y uno, ycuarenta y seis de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley Agraria.



n) Salud:

— Que reforma el artículo setenta y nueve de la Ley Ge-neral de Salud.

— Que reforma el artículo sesenta y uno de la Ley Ge-neral de Salud.

— Que adiciona un artículo ciento nueve Ter a la LeyGeneral de Salud.

— Que reforman los artículos tercero y veintisiete de laLey General de Salud.

— Que reforma el artículo doscientos treinta y tres de laLey General de Salud.

— Que reforma el artículo doscientos veinticinco de laLey General de Salud.

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley General de Salud.

o) Seguridad Pública, que expide la Ley General de la Pre-vención Social del Delito.

p) Transportes, que reforman los artículos séptimo, y trein-ta de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

q) Turismo, que reforma el artículo dieciséis de la Ley Ge-neral de Turismo.

r) Economía:

— Que adiciona un segundo párrafo al artículo doce dela Ley Federal de Protección al Consumidor.

— Que reforman diversas disposiciones del Código deComercio.

s) Igualdad de Género:

— Que reforma la fracción décimo primera del artículosiete de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.

— Que reforma el artículo cinco de la Ley General pa-ra la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

t) Medio Ambiente y Recursos Naturales:

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protecciónal Ambiente.

— Que reforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protecciónal Ambiente.

u) Puntos Constitucionales:

— Que deroga la última parte del inciso e) de la fraccióncuarta del artículo ciento dieciséis de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

— Que reforma el artículo setenta y uno de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.

v) Salud, que reforman los incisos a), b) y c) y se adicionaun inciso d) de la fracción segunda del artículo cuarto de laLey de Asistencia Social.

w) Transportes:

— Que adiciona el artículo treinta y dos Bis y se refor-ma la fracción décimo tercera del artículo diecisiete dela Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

— Que adiciona un segundo párrafo al artículo setentay cuatro de la Ley de Aeropuertos.

— Que adiciona un párrafo sexto al artículo treinta yseis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Fe-deral.

Sin oradores registrados, en votación económica se aprue-ban en conjunto los puntos de acuerdo. Archívense los ex-pedientes como asuntos totalmente concluidos. Por lo quese refiere a los doce últimos asuntos, se devuelven al Se-nado para los efectos de la fracción D, del artículo setentay dos, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Re-glamento de la Cámara de Diputados, las siguientes iniciati-vas y proposiciones registradas en el Orden del Día de estasesión serán turnadas a las comisiones que correspondan,publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• Mario Francisco Guillén Guillén, del Partido VerdeEcologista de México, que reforma el artículo treinta yuno de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.

• Ricardo Monreal Ávila y suscrita por los diputados Ri-cardo Mejía Berdeja y Francisco Alfonso Durazo Mon-taño, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artí-culos sexto y noveno de la Ley de Ayuda Alimentariapara los Trabajadores. Se turna a las Comisiones Unidasde Trabajo y Previsión Social, y de Salud, para dicta-men.

• María Concepción Navarrete Vital, del Partido Revo-lucionario Institucional, que reforma el artículo treinta ysiete de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabili-dad Hacendaria. Se turna a la Comisión de Presupuestoy Cuenta Pública, para dictamen.

• Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecolo-gista de México, que reforma los artículos diecisiete,cuarenta y cinco, y ochenta y cuatro de la Ley Generalde Cambio Climático. Se turna a la Comisión de Cam-bio Climático, para dictamen.

• Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, que reformalos artículos once, veinticinco, y ciento cuarenta y nue-ve de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes. Seturna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

b) Proposiciones con punto de acuerdo.

• Guadalupe Velázquez Díaz, del Partido Revoluciona-rio Institucional, por el que se exhorta a los titulares dela Secretaría de Educación Pública, de la Secretaría deEconomía y del Instituto Mexicano de la Juventud, paraque implementen acciones en beneficio de las y los jó-venes que no estudian ni trabajan. Se turna a la Comi-sión de Juventud, para dictamen.

• Beatriz Eugenia Yamamoto Cázarez, del Partido Ac-ción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría deEconomía, para que fortalezca los acuerdos comercialesentre México y Japón, a fin de favorecer el flujo econó-mico entre ambos países. Se turna a la Comisión deEconomía, para dictamen.

• Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ri-cardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por elque se exhorta a las legislaturas de los estados, a homo-logar la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vi-da Libre de Violencia, con las leyes en la materia, rela-tivo a la definición y acciones específicas respecto alacoso y hostigamiento sexual. Se turna a la Comisión deIgualdad y Género, para dictamen.

• Beatriz Eugenia Yamamoto Cázarez, del Partido Ac-ción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo Fede-ral, para que a través de las Secretarías de Economía yde Hacienda y Crédito Público, se lleve a cabo un pro-grama integral de regularización de vehículos de proce-dencia extranjera y se implementen acciones que incen-tiven y fortalezcan el consumo de vehículos nacionales.Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el Presidente citapara la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el díajueves cinco de septiembre de dos mil doce, a las once ho-ras, y levanta la sesión a las dieciséis horas con cuatro mi-nutos.»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Procedala Secretaría a poner a discusión el acta.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Está adiscusión el acta. No habiendo quien haga uso de la pala-bra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Lasdiputadas y los diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente,mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-da el acta. Pasamos al siguiente asunto.

CAMBIOS EN COMISIONES

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Le-gislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordina-ción Política.

Diputado Ricardo Anaya Cortés, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.— Presente



Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan aconsideración del pleno de la Cámara de Diputados los si-guientes movimientos, solicitados por el diputado ManuelAñorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional:

• Que la diputada Maricela Velázquez Sánchez causebaja como secretaria de la Comisión de Protección Ci-vil.

• Que el diputado Ángel Abel Mávil Soto cause alta co-mo secretario en la Comisión de Protección Civil.

• Que la diputada Maricela Velázquez Sánchez causebaja como secretaria de la Comisión de Economía.

• Que la diputada Patricia Elena Retamoza Vega causealta como secretaria en la Comisión de Economía.

• Que la diputada Maricela Velázquez Sánchez causebaja como integrante de la Comisión de Radio y Televi-sión.

• Que la diputada Angelina Carreño Mijares cause bajacomo secretaria de la Comisión de Desarrollo Munici-pal.

• Que la diputada Tanya Rellstab Carreto cause alta co-mo secretaria en la Comisión de Desarrollo Municipal.

• Que la diputada Angelina Carreño Mijares cause bajacomo secretaria de la Comisión de Cultura y Cinemato-grafía.

• Que la diputada Tanya Rellstab Carreto cause alta co-mo secretaria en la Comisión de Cultura y Cinemato-grafía.

• Que la diputada Angelina Carreño Mijares cause bajacomo integrante de la Comisión de Relaciones Exterio-res.

• Que la diputada Tanya Rellstab Carreto cause alta co-mo integrante en la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Que el diputado Ángel Abel Mávil Soto cause alta co-mo integrante en la Comisión de Reforma Agraria.

• Que el diputado Ángel Abel Mávil Soto cause alta co-mo integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales.

• Que la diputada Patricia Elena Retamoza Vega causealta como secretaria en la Comisión de Igualdad de Gé-nero.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular reitero a usted, mi más alta y distingui-da consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 3 de septiembre de 2013.— Dipu-tado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

En votación económica se pregunta si se aprueban. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente,mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-dos. Comuníquense. Pasamos al siguiente asunto.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LAFEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Escudo.— Poder Legislativo del Estado de Hi-dalgo.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión.— Presentes.

El diputado Onésimo Serrano González, integrante de laSexagésima Primera Legislatura, presentó propuesta deacuerdo económico, dentro del planteamiento “Apoyo alCampo”, mismo que fue aprobado en sesión ordinaria deesta fecha, d I cual les estoy enviando copia, en suplenciade la Secretaría, para s conocimiento y efectos.

Sin otro particular por el momento, seguridades de mi con-sideración distinguida.

Atentamente

Pachuca, Hidalgo, 1o. de agosto de 2013.— Licenciado Lamán Ca-rranza Ramírez (rúbrica), Secretario de Servicios Legislativos del Con-greso de Hidalgo.»

«Escudo.— Poder Legislativo del Estado de Hidalgo.

Diputados integrantes de la Sexagésima Primera Legislatu-ra del Congreso del Estado de Hidalgo:

El que suscribe, diputado Onésimo Serrano González, in-tegrante de la Sexagésima Legislatura; en uso de las atri-buciones que me confieren los artículos 25 fracción IV y133 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,expongo a ustedes lo siguiente.

Primero. La agricultura sigue siendo una de las activida-des más importantes para la economía mundial, pues deella depende la alimentación primaria de millones de per-sonas. El clima, la riqueza del suelo, lo mismo que la ex-tensión territorial, son factores determinantes para la capa-cidad productiva de un país. La realidad en el campo enMéxico es preocupante, la agricultura y el desarrollo ruralson los temas más sensibles, que mantienen en tensión lavida de más de treinta millones de mexicanos, agobiadospor la pobreza y desigualdad rural y por una falta de com-petitividad en el sector agrícola.

Segundo. Los cambios climáticos han arrojado enormespérdidas en la actividad agrícola y a partir del año 200 seha establecido la creación de Fondos de Aseguramiento enel Estado de Hidalgo, para minimizar el impacto tan fuertede los siniestros ocurridos en las diferentes zonas.

Tercero. Como todos sabemos, los Fondos de Asegura-miento son una asociación de productores agrícolas y/o ga-naderos o de personas con nacionalidad mexicana, que tie-nen su resistencia en el medio rural, que tienen por objetoofrecer protección mutualista y solidaria a sus socios a tra-vés de operaciones de seguros y coaseguros. En nuestroEstado existen Fondos de Aseguramientos y a la fecha setiene registro que ha asegurado 51,545.00 Has. Cabe men-cionar que el modelo de aseguramiento a nivel Nacional yacuenta con el 60 por ciento del aseguramiento total nacio-nal. Por lo que estamos convencidos que han crecido por elservicio que se brinda y donde los productores que recibenel Aseguramiento, son socios del fondo y también lo son delas empresas que se han constituido alterna me te, comocomercializado ras de cosechas, dispersoras de crédito,

empresas encargadas de compras en volumen etc. Todo pa-ra bajar los costos de producción.

Cuarto. Lo anterior con el respaldo total de los Goberna-dores Constitucionales en turno y a través de la Secretariad Desarrollo Agropecuario del Estado de Hidalgo desde alaño 2000 han caminado con los Fondos de Aseguramiento,apoyándolos en tres ejes, en Subsidio a la Prima de Asegu-ramiento, en Subsidio al costo de la Semilla y de Apoyosfinancieros a empresas alternas para la construcción de bo-degas y oficinas, todo este esfuerzo conjuntamente con re-cursos de los productores reflejándose en infraestructura,incrementando considerablemente este rubro, para brindardiferentes servicios: Aseguramiento Agrícola, CréditoAgrícola. Comercialización. Compras en volumen etc.

Quinto. Que según el Organismo Integrador Estatal deFondos de Aseguramiento de Hidalgo, han mencionadoque en cada ciclo, los apoyos de la Prima de Aseguramien-to han bajado en superficie y en cantidad de recursos, asícomo los de semilla y otros, consideran que la cantidad depresupuesto se ha incrementado. Por los que han solicitadoque existan partidas ya especificas para programas que denresultado. Aseguran que son sujetos a estos apoyos porquehan asegurado 51,545.00 Hectáreas, tienen bodegas quepermiten regular mejores condiciones de mercado.

Antes estábamos a expensas de comercializadoras privadasque mantenía condiciones sumamente desfavorables paralos campesinos, ahora los fondos a través de sus empresasregulan precios donde se han favorecido los precios de ven-ta de los productores. En cuanto al Aseguramiento Agríco-la, se ha probado que aun en condiciones de siniestro ca-tastróficos, los fondos han respondido, mejor aun queempresas privadas; Los fondos de aseguramiento siguenmanteniéndose en el mercado.

Sexto. Con las condiciones climáticas y el calentamientoglobal. Siniestros recurrentes han desfavorecido fuerte-mente a los productores agrícolas, porque la prima de ase-guramiento se ha incrementado en 300 por ciento, estoquiere decir que casi todos los recursos se van a cubrir elcosto de reasegurado; lo que paga el productor el produc-tor al fondo de aseguramiento; este lo paga a la compañíareaseguradora (Agroasemex) en casi 60 por ciento y que-dan reducidas partidas de operación y para la creación dereservas técnicas, si le sumamos el aumento de fertilizan-tes agroquímicos, semillas agrícola, diesel agrícola, costosde maquinaria, costos de refacciones etc. Lo anterior con-lleva que el costo de producción es excesivamente alto,



quedando en años buenos muy poco margen de utilidad yen años malos aun con el seguro agrícola se registran pér-didas.

Séptimo. Que para minimizar esta situación resulta nece-sario bajar el costo de producción a través de subsidios eti-quetados, donde se siga apoyando el costo de la prima delseguro y el costo de semilla agrícola en Programas Estata-les, esto incentivará a los campesinos a la producción in-tensiva, mejorando sus condiciones de vida y que estos re-cursos estén etiquetados desde el Congreso de la Unión, yaque la Secretaría de Desarrollo Agropecuario en el Estado,tiene que solicitar apoyos extraordinarios para seguir apo-yando a los fondos de Aseguramiento, repercutiendo en lareducción de los susidios, cada vez menor en cada cicloagrícola.

Octavo. Como antecedente los ciclos 200, 2001, 2002, sedestinaron subsidios de apoyo del 50 por ciento del costode prima de aseguramiento y 50 por ciento de apoyo al cos-to de semilla agrícola, Hidalgo fue de los primeros Estadosque subsidiaron estos conceptos y ahora otros gobiernosestatales nos han rebasado en estos subsidios para sus pro-ductores.

Noveno. Podemos decir que con el grano de cebada vendi-do a la Industria Cervecera se general impuestos millona-rios, que llegan a la Federación y los productores trabajanarduamente para ello esperando retribución. Que decir delmaíz producido en el Estado que a precios bajísimos per-mite regular el costo de tortilla a nivel Estatal y Nacional,en una labor de impacto netamente social.

Décimo. Que de conformidad por lo establecido en I artí-culo 93 de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agrope-cuario y Rural, Las acciones de fomento y apoyo a los Fon-dos de Aseguramiento y de fomento a sus OrganismosIntegradores, serán las que se definan en los programas deapoyo que establezca el Presupuesto de Egresos de la Fe-deración y se sujetarán a las reglas de operación que emi-tan las autoridades competentes de acuerdo de acuerdo condicho Decreto. Estas acciones de fomento y apoyo, estaránreferidas a promover apoyos al productor que coadyuven acubrir las primas del servicio de aseguramiento a respaldary fortalecer el servicio de Asesoría Técnica y Seguimientode Operaciones, dispuesto por esta Ley; a consolidar elfuncionamiento de los Fondos de aseguramiento; a impul-sar su capacitación a promover la constitución de nuevosFondos de Aseguramiento a desarrollar nuevos productos y

coberturas de seguros a fortalecer las estructuras técnicasde los Fondos de Aseguramiento y en general, todas aqué-llas que contribuyan a respaldar y facilitar el cumplimien-to de las disposiciones de esta Ley.

Décimo Primero. Por todo lo anteriormente expuesto a us-tedes y considerando la naturaleza y urgencia del asuntoque nos ocupa, someto a la consideración de este Congre-so, el siguiente:

Acuerdo Económico

Primero. Los diputados integrantes de la Sexagésima Pri-mera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Sobera-no de Hidalgo, exhortamos al H. Congreso de la Unión, pa-ra que en el Presupuesto de Egresos de la Federación delEjercicio Fiscal de 2014, se etiqueten subsidios a los fon-dos de aseguramiento en partidas presupuestales específi-cas. Además de que se actualicen y se incrementen anual-mente de acuerdo a los índices inflacionarios que semencionan y que impactan directamente a los índices deaumento de combustibles, diesel, maquinarias refacciones.

Segundo. Para los efectos precisados, gírese oficio al H.Congreso de la Unión, anexando copia del presente docu-mento.

Tercero. Asimismo, gírese oficios a las legislaturas de losEstados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, aefecto de que, de considerarlo pertinente, se adhieran a es-te Acuerdo anexando copia del mismo.

Dado en el Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, a 1o. deagosto de 2013.— Diputado Onésimo Serrano González (rúbrica).»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remíta-se a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, pa-ra su atención. Pasamos al siguiente asunto.

CAMARA DE SENADORES

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a esa honorable colegisladora, queen sesión celebrada el pasado 30 de agosto, la Cámara deSenadores se declaró instalada para su primer período desesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Se-xagésima Segunda Legislatura.

Atentamente

México, DF, a 3 de septiembre de 2013.— Senadora Ana Lilia Herre-ra Anzaldo (rúbrica), vicepresidenta.»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De ente-rado.

CAMARA DE SENADORES

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a ustedes, que en sesión celebradael pasado 30 de agosto, la Cámara de Senadores se declarólegalmente constituida para la Sexagésima Segunda Legis-latura y eligió a su Mesa Directiva para el segundo año deejercicio.

Mesa Directiva

Senadores: Raúl Cervantes Andrade (PRI), presidente;Ana Lilia Herrera Anzaldo (PRI), José Rosas AispuroTorres (PAN), Luis Sánchez Jiménez (PRD), vicepresi-dentes; Lilia Guadalupe Merodio Reza (PRI), RosaAdriana Díaz Lizama (PAN), Iris Vianey MendozaMendoza (PRD), María Elena Barrera Tapia (PVEM),Martha Palafox Gutiérrez (PT), secretarias.

Atentamente

México, DF, a 3 de septiembre de 2013.— Senadora Ana Lilia Herre-ra Anzaldo (rúbrica), vicepresidenta.»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De ente-rado. Pasamos al siguiente asunto.

SECRETARIAS DE ESTADO

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Secretaría de Gobernación.


Por este medio me permito remitir a ustedes, 500 ejempla-res del primer informe de labores de la Secretaría de Agri-cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimenta-ción, cantidad equivalente a los ciudadanos legisladoresintegrantes de ese órgano legislativo, y 20 ejemplares adi-cionales para centros de estudio y bibliotecas de dicha Cá-mara. Asimismo, se acompaña un disco compacto que con-tiene la versión electrónica del informe de referencia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles laseguridad de mi consideración distinguida.

México, DF, a 3 de septiembre de 2013.— Licenciado Felipe SolísAcero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Polí-ticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Gobernación.


Por este medio me permito remitir a ustedes, 500 ejempla-res del primer informe de labores de la Secretaría de la De-fensa Nacional, cantidad equivalente a los ciudadanos le-gisladores integrantes de ese órgano legislativo, y 20ejemplares adicionales para centros de estudio y bibliote-cas de dicha Cámara. Asimismo, se acompaña un discocompacto que contiene la versión electrónica del informede referencia.







Por este medio me permito remitir a ustedes, 500 ejempla-res del primer informe de labores de la Secretaría de Ener-gía, cantidad equivalente a los ciudadanos legisladores in-tegrantes de ese órgano legislativo, y 20 ejemplaresadicionales para centros de estudio y bibliotecas de dichaCámara. Asimismo, se acompaña un disco compacto quecontiene la versión electrónica del informe de referencia.





Por este medio me permito remitir a ustedes, 500 ejempla-res del primer informe de labores de la Secretaría de Eco-nomía, cantidad equivalente a los ciudadanos legisladoresintegrantes de ese órgano legislativo, y 20 ejemplares adi-cionales para centros de estudio y bibliotecas de dicha Cá-mara. Asimismo, se acompaña un disco compacto que con-tiene la versión electrónica del informe de referencia.





Por este medio me permito remitir a ustedes, 500 ejempla-res del primer informe de labores de la Secretaría de Me-dio ambiente y Recursos Naturales, cantidad equivalente alos ciudadanos legisladores integrantes de ese órgano le-gislativo, y 20 ejemplares adicionales para centros de estu-

dio y bibliotecas de dicha Cámara. Asimismo, se acompa-ña un disco compacto que contiene la versión electrónicadel informe de referencia.





Por este medio me permito remitir a ustedes, 500 ejempla-res del primer informe de labores de la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público, cantidad equivalente a los ciuda-danos legisladores integrantes de ese órgano legislativo, y20 ejemplares adicionales para centros de estudio y biblio-tecas de dicha Cámara. Asimismo, se acompaña un discocompacto que contiene la versión electrónica del informede referencia.





Por este medio me permito remitir a ustedes, 500 ejempla-res del primer informe de labores de la Secretaría de Edu-cación Pública, cantidad equivalente a los ciudadanos le-gisladores integrantes de ese órgano legislativo, y 20ejemplares adicionales para centros de estudio y bibliote-cas de dicha Cámara. Asimismo, se acompaña un discocompacto que contiene la versión electrónica del informede referencia.



El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De ente-rado. Distribúyanse a las diputadas y los diputados. Pasa-mos al siguiente asunto.

DIPUTADA QUE SOLICITA LICENCIA

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: «Es-cudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXIILegislatura.— Cámara de Diputados.

Diputado Ricardo Anaya Cortés, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Por medio de la presente y con fundamento en lo dispues-to por los artículos 6o., fracción XVI, 12o., numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados, y conforme al ar-tículo 170, fracción II, de la Ley Federal del Trabajo; mepermito solicitar a esta LXII Legislatura de la Cámara deDiputados, me sea concedida licencia a partir del día 10 deseptiembre del año en curso.

Con el fin de lograr las condiciones necesarias para el na-cimiento de mi hija. Sin dejar a un lado mi compromiso yresponsabilidad como diputada federal.

Agradeciendo de antemano que se sirva dar a la presente,le envió un cordial saludo y me reitero a sus apreciablesórdenes.

Atentamente

México, DF, a 3 de septiembre de 2013.— Diputada Bárbara GabrielaRomo Fonseca (rúbrica).»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a laSecretaría someta a consideración de la asamblea los pun-tos de acuerdo.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Pri-mero. Se concede licencia, por tiempo indefinido, a ladiputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, para separarsede sus funciones como diputada federal electa en el IV dis-trito electoral del estado de Zacatecas, a partir del 10 deseptiembre del año en curso.

Segundo. Llámese al suplente.

Las diputadas y diputadas que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente,mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-do. Comuníquese.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA

DE LEGISLACION PROCESAL PENAL UNICA

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El si-guiente punto del orden del día es la declaratoria de refor-ma constitucional en materia de legislación procesal penalúnica.

Solicito a la Secretaría realice el cómputo correspondiente,a efecto de dar fe de la recepción de la mayoría de los vo-tos aprobatorios de las Legislaturas de los estados.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se-ñor presidente, se recibieron los votos aprobatorios corres-pondientes a las Legislaturas de los estados de Aguasca-lientes, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima,Durango, Hidalgo, México, Nuevo León, Puebla, San LuisPotosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán yZacatecas.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Estado Libre y Soberano de Aguascalientes.— Poder Le-gislativo.

Ciudadano Presidente de la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión.

La Sexagésima Primera Legislatura del honorable Congre-so del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en se-sión ordinaria celebrada este día, aprobó la minuta proyec-to de decreto que reforma la fracción XXI del artículo 73de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, en materia de legislación procesal penal única, en laforma y términos propuestos por esa Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión.



Lo que comunico a usted para los efectos legales de lo es-tablecido en el artículo 135 de la propia Carta Magna, re-novándole las seguridades de mi alta consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Aguascalientes, Aguascalientes, a 29 de julio de 2013.— Miguel Án-gel Nájera Herrera (rúbrica), secretario general.»

«Escudo.— Poder Legislativo.— LXI Legislatura.— Cam-peche.


Por medio del presente memorial tenemos a bien enviar ladocumentación correspondiente a la aprobación, por esteCongreso local, de la minuta proyecto de decreto para re-formar la fracción XXI del artículo 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en cumplimien-to de lo establecido por el numeral 135 de la propia Cons-titución General de la República.

Sin otro particular, les reiteramos las consideraciones denuestra estimación y respeto.

Atentamente

San Francisco de Campeche, Campeche, a 16 de agosto de 2013.—Diputado Jesús Antonio Quiñones Loeza (rúbrica), secretario.»

«Escudo.— Congreso del Estado Independiente Libre ySoberano de Coahuila de Zaragoza.— LIX Legislatura.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión.

Por medio del presente, me permito informarle a usted queen sesión celebrada el día de hoy, la LIX Legislatura delCongreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, aprobó porunanimidad de votos el proyecto de decreto por el que sereforma la fracción XXI del artículo 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia deLegislación Procesal Penal Única.

En virtud de lo señalado, este Congreso expidió el decretonúmero 304, cuya copia se acompaña al presente oficio pa-ra el debido conocimiento de sus términos.

Con motivo del trámite legislativo realizado en este caso,se conformó el expediente respectivo con los siguientes do-cumentos:

Orden del día de la sesión en que se trató este asunto.

Dictamen presentado por la Comisión de Gobernación,Puntos Constitucionales y Justicia, con relación a estareforma constitucional.

Al hacer de su conocimiento lo anterior, le agradezco to-mar nota de la aprobación del mencionado proyecto de de-creto, para los efectos del artículo 135 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.


Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 13 de agosto de 2013.— DiputadoEliseo Francisco Mendoza Berrueto (rúbrica), Presidente de la Junta deGobierno del Congreso del Estado.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—2012-2015.— Honorable Congreso del Estado de Colima.— LVII Legislatura.

Diputada Tanya Rellastab Carreto, Secretaria de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 135 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,por este conducto les informamos que la LVII Legislaturadel Estado Libre y Soberano de Colima, en sesión públicaordinaria celebrada con esta fecha, aprobó la minuta pro-yecto de decreto por el que se reforma la fracción XXI delartículo 73 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, en materia de legislación procesal penalúnica.

Lo anterior lo comunicamos para los efectos legales co-rrespondientes.

Atentamente


Colima, Colima, 1o. de agosto de 2013.— Diputados: Manuel PalaciosRodríguez y Yulenny Guylaine Cortés León (rubricas), secretarios.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Estado Libre y Soberano de Chiapas.— Honorable Con-greso.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra, Presidente de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión.— Presente.

Para los efectos del Título Octavo de la Constitución Polí-tica Federal, comunicamos a usted que en sesión extraordi-naria celebrada el día 29 de julio del año en curso, la LXVLegislatura constitucional del estado libre y soberano deChiapas, aprobó la minuta proyecto de decreto que reformala fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, misma que fue remitidaa esta soberanía popular por la Cámara de Diputados de laLXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, pa-ra los efectos señalados en el artículo 135 de la propia Car-ta Magna.

Anexamos copia autorizada del decreto número 237 de fe-cha 29 de julio del presente año.

Sin otro particular, reiteramos a usted nuestra atenta y dis-tinguida consideración.

Atentamente


Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 29 de julio de 2013.— Por el honorableCongreso del Estado.— Diputada Rhosbita López Aquino (rúbrica),prosecretaria en funciones de secretaria.»

«Escudo.— LXIII Legislatura.— Honorable Congreso delEstado de Chihuahua.— 2010-2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión.

Para su conocimiento y los efectos conducentes, le remitocopia del acuerdo número 750/2013 XII P.E., así como deldictamen que le dio origen, por medio del cual la LXIII Le-gislatura del honorable Congreso del Estado de Chihuahuaaprueba la minuta proyecto de decreto que reforma la frac-ción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia de Legislación Pro-cesal Penal Única, en la forma y términos propuestos por laCámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Atentamente


Chihuahua, Chihuahua, a 16 de agosto de 2013.— Diputado Juan Pa-blo Zaldívar Esquivel (rúbrica), Presidente del Duodécimo Periodo Ex-traordinario de Sesiones del honorable Congreso del Estado.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Congreso del Estado de Durango.— LXV Legislatura.

Diputados secretarios de la Cámara de Diputados.

La honorable LXV Legislatura del Estado Libre y Sobera-no de Durango, aprobó con fecha 6 de agosto del presenteaño, el decreto número 535, por el que se aprueba la minu-ta proyecto de decreto, por el que se reforma la fracciónXXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

Lo que me permito comunicar a ustedes para su conoci-miento y efectos legales a que haya lugar. Adjuntándoles alpresente copia del decreto.

Me es grato reiterarles las seguridades de mi consideraciónatenta distinguida.


Victoria de Durango, Durango, a 6 de agosto de 2013.— LicenciadoLuis Pedro Bernal Arreola (rubrica), Oficial Mayor.»

«Escudo.— Poder Legislativo.— Gobierno del Estado deHidalgo.


Con fundamento en lo establecido en el artículo 193 frac-ción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y ensuplencia de la Secretaría de la Directiva del Congreso delEstado Libre y Soberano de Hidalgo, adjunto al presente,envío a ustedes, para los fines y efectos legales a que hayalugar, copias del acta, Diario de Debates, dictamen y de-creto número 524, relativo a la minuta proyecto de decretopor el que se reforma la fracción XXI del artículo 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de legislación procesal penal única



La mencionada minuta fue aprobada en lo general y en loparticular por unanimidad, con 21 votos, en sesión ordina-ria celebrada en esta fecha, por la LXI Legislatura del Con-greso del Estado de Hidalgo.

Atentamente

Pachuca, Hidalgo, a 6 de agosto de 2013.— Licenciado Laman Ca-rranza Ramírez (rúbrica), Secretario de Servicios Legislativos del Con-greso del Estado.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Estado de México.— LVIII Legislatura.

Secretarios de la Comisión Permanente del honorable Con-greso de la Unión.— Presentes.

Me permito dirigirme a ustedes para comunicarles que, ensesión de esta fecha, la LVIII Legislatura del Estado deMéxico tuvo a bien aprobar minuta proyecto de decreto porel que se reforma la fracción XXI del artículo 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,conforme al acuerdo que se adjunta, acompañándose deldictamen legislativo correspondiente.

Lo que hago de su conocimiento, para los efectos proce-dentes.

Sin otro particular, le expreso mi elevada consideración.

Atentamente


Toluca de Lerdo, México, a 7 de agosto de 2013.— Diputada María Te-resa Garza Martínez (rúbrica), secretaria.»

«Escudo.— Honorable Congreso del Estado de Nuevo Le-ón.— LXXIII Legislatura.— Secretaría.

Diputado Ricardo Anaya Cortés, Presidente de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Pre-sente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 135 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lecomunicamos que en sesión ordinaria celebrada el día 2 deseptiembre del presente año, la LXXIII Legislatura al ho-norable Congreso del Estado de Nuevo León, tuvo a bienaprobar la minuta con proyecto de decreto que se reforma

la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.

En virtud de lo anterior acompañamos al presente copia deldictamen presentado por la Comisión de Legislación yPuntos Constitucionales, así como del acuerdo número 215aprobado con fecha 2 de septiembre de 2013, para su co-nocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Sin otro particular aprovechamos la ocasión para enviarleun cordial saludo.

Atentamente


Monterrey, Nuevo León, a 2 de septiembre de 2013.— Diputados JoséAdrián González Navarro y Gustavo Fernando Caballero Camargo (rú-bricas), secretarios.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LVIII Legislatura.— Honorable Congreso del Estado dePuebla.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión.— México, DF.

Por acuerdo de la LVIII Legislatura del honorable Congre-so del Estado Libre y Soberano de Puebla y de conformi-dad con lo dispuesto por el artículo 135 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimosremitir la minuta proyecto de decreto que presenta la Co-misión de Gobernación y Puntos Constitucionales del ho-norable Congreso del Estado, enviada por la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión, por el que sereforma la fracción XXI del artículo 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, enviada por laCámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Sin otro particular, le reiteramos, nuestra atenta y distin-guida consideración.


Cuatro veces heroica Puebla de Zaragoza, julio 31 de 2013.— Diputa-dos: José Antonio Gali López (rúbrica), Presidente; Josefina BuxadéCastelán (rúbrica), secretaria; Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), secre-tario.»

«Escudo.— LX Legislatura.— San Luis Potosí.

Honorable Congreso de la Unión de la Cámara de Diputa-dos.— Presentes.

Para efectos del artículo 135 de la Carta Fundamental Fe-deral, notificamos que en sesión extraordinaria de esta fe-cha, se validó la minuta con proyecto de decreto que refor-ma la fracción XXI del artículo 73, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos; por ende, se ad-junta certificación del proceso legislativo.

San Luis Potosí, San Luis Potosí, 27 de agosto de 2013.— Por la Di-rectiva: diputado Rubén Guajardo Barrera (rúbrica), primer secretario;diputado Federico Ángel Badillo Anguiano (rúbrica), segundo secreta-rio.»

«Honorable Congreso del Estado de Sinaloa.— LX Legis-latura.— Secretaría General.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión.

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 135 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, elhonorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Sina-loa, aprobó el día 30 del presente mes y año, la reforma ala fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, en materia de legisla-ción procesal penal única, conforme a la minuta proyectode decreto enviada por esa Cámara de Diputados del Con-greso de la Unión.

Por lo que le enviamos el acuerdo de referencia para su co-nocimiento y efectos legales correspondientes.

Atentamente

Culiacán Rosales, Sinaloa, 30 de julio de 2013.— Licenciado R. JavierRomero Rodríguez, Secretario General del honorable Congreso del Es-tado de Sinaloa.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Honorable Congreso del Estado de Tabasco.— LXI Legis-latura.

Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo, Presidente de laMesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorableCongreso de la Unión.— Presente.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 135 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,adjunto al presente remitimos a ese Poder Legislativo co-pia del decreto 028, aprobado por esta soberanía legislati-va en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, correspon-diente al Tercer Periodo Extraordinario de Sesiones, delPrimer Año de Ejercicio Constitucional, por el que seaprueba la minuta con proyecto de decreto por el que se re-forma la fracción XXI del artículo 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia delegislación procesal penal única.

No omitimos manifestarle que tan luego se haya publicadoen el periódico oficial, dicho decreto se le hará llegar.

Sin otro particular nos es grato saludarlo.

Atentamente


Villahermosa, Tabasco, 9 de agosto de 2013.— Honorable Congresodel Estado.— Diputados Uriel Rivera Ramón (rúbrica), Presidente yNeyda Beatriz García Martínez (rúbrica), secretaria.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Gobierno de Tamaulipas.— Poder Legislativo.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— México,DF.

Con fundamento en el artículo 22, párrafo primero incisok) de la Ley sobre la Organización y Funcionamiento In-ternos del Congreso del Estado de Tamaulipas, me permitocomunicarle que en la sesión del Pleno Legislativo cele-brada en esta propia fecha, se emitió el punto de acuerdonúmero LXI-123, mediante el cual la Sexagésima PrimeraLegislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano deTamaulipas, aprueba en todas y cada una de sus partes laminuta proyecto de decreto que reforma la fracción XXIdel artículo 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de legislación procesal pe-nal única, enviada a esta representación popular por esaCámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Al respecto, se anexa copia del punto de acuerdo, dictameny la versión estenográfica, para los efectos correspondien-tes.



Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi considera-ción más atenta y distinguida.

Atentamente.


Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 24 de agosto de 2013.— Diputado Os-car de Jesús Almaraz Smer (rúbrica), Presidente de la Mesa Directiva.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Poder Legislativo.— Estado Libre y Soberano de Vera-cruz-Llave.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio de la facultad que a las legislaturas de los es-tados le confiere el artículo 135 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, anexo al presente nospermitimos enviar el decreto número 870 que aprueba ensus términos la minuta proyecto de decreto que reforma lafracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en materia de legislaciónprocesal penal única. Aprobada en sesión ordinaria cele-brada el día de hoy, por la LXII Legislatura del honorableCongreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ig-nacio de la Llave.

Sin otro particular, le reiteramos la seguridad de nuestrasatentas y distinguidas consideraciones.

Atentamente


Xalapa, Veracruz, 30 de julio de 2013.— Diputados: Eduardo AndradeSánchez (rúbrica), Presidente y Martha Lilia Chávez González (rúbri-ca), secretaria.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Yucatán.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente dela Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión.— Presente.

De conformidad con lo establecido en el artículo segundotransitorio de la minuta de decreto mediante la cual el ho-

norable Congreso del Estado de Yucatán aprueba en sustérminos la minuta con proyecto de decreto de fecha 17 dejulio del año 2013, por el que se reforma la fracción XXIdel artículo 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, enviada por esa honorable Cámara, mepermito remitir a usted un ejemplar del Diario Oficial delgobierno del Estado de fecha 21 de agosto del año en cur-so, que contiene la publicación de la minuta aprobada porel Pleno de este honorable Congreso en sesión ordinaria eldía 19 de agosto de 2013.

Lo anterior, para los efectos legales correspondientes.

Atentamente

Mérida, Yucatán, a 27 de agosto de 2013.— Diputada Elsa Virginia Sa-rabia Cruz (rúbrica), Presidenta de la Diputación Permanente del ho-norable Congreso del Estado de Yucatán.»

«Escudo.— LX Legislatura.— Poder Legislativo del Esta-do de Zacatecas.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Presidente delhonorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Adjunto tengo el honor de remitir a usted un ejemplar deldecreto número 700, aprobado por la honorable LX Legis-latura local, en sesión de esta misma fecha, relativo a la mi-nuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracciónXXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

Me es grato reiterarle las seguridades de mi distinguida yespecial consideración.

Atentamente


Zacatecas, Zacatecas, 8 de agosto de 2013.— La honorable LX Legis-latura del Estado.— Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de laTorre (rúbrica), Presidenta.»

En consecuencia, del cómputo realizado esta Secretaría dafe de la recepción de 18 votos aprobatorios a la minuta conproyecto de decreto que reforma la fracción XXI del artí-culo 73 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en materia de legislación procesal penal única.

Se pide a los presentes ponerse de pie.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se ruegaa las señoras legisladoras y a los señores legisladores po-nerse de pie. Una vez realizado el cómputo de los votosaprobatorios de la mayoría de las Legislaturas de los esta-dos, la Cámara de Diputados emite el siguiente proyecto deDeclaratoria:

El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,y previa aprobación de la mayoría de las honorablesLegislaturas de los estados, declara reformada la frac-ción XXI del artículo 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en materia de legisla-ción procesal penal única. Pasa al Senado, para susefectos constitucionales.

DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER INDIGENA

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El si-guiente punto del orden del día son los comentarios relati-vos al Día Internacional de la Mujer Indígena. Tiene el usode la palabra, del Grupo Parlamentario del Partido NuevaAlianza, hasta por cinco minutos, la diputada Sonia RincónChanona.

La diputada Sonia Rincón Chanona: Con su venia, dipu-tado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros le-gisladores, hoy estamos conmemorando el Día Internacio-nal de la Mujer Indígena, que se instituyó en el SegundoEncuentro de Organizaciones y Movimientos de América,en Tiahuanaco (Tiwanaku), celebrado en Bolivia, en honora la lucha de Bartolina Sisa, valerosa mujer indígena y gue-rrera que se opuso a la dominación y opresión de los con-quistadores españoles.

Compañeros legisladores, pregunto a ustedes, ¿qué tan im-portante puede ser conmemorar el Día Internacional de laMujer Indígena? La respuesta es tan clara, cómo que enAmérica Latina y el Caribe los pueblos indígenas tienenuna población de aproximadamente 50 millones de perso-nas y alcanzan alrededor del 10 por ciento de la población.Esta cantidad de población no representa solo un número,representa gran parte de la identidad cultural de cada país,misma que debe ser preservada y para nosotros como le-gisladores debe obligarnos a tomar medidas y acciones le-gislativas encaminadas a preservar los derechos humanosde las y los indígenas mexicanos.

La mujer indígena sufre una doble discriminación: ser mu-jer y ser indígena. Por ser mujer queda excluida de los es-pacios de educación formal, sufre violencia y marginaciónde las oportunidades laborales y de desarrollo personal. Porser indígena es despojada de su territorio, sus riquezas na-turales y sus medios de vida. Además, padece la situaciónde pobreza y actos discriminatorios que atentan contraellas, tales como la dote, la trata, la violencia de género, lafalta de equidad reflejada en discriminación, en la atenciónalimenticia, médica, educativa y laboral.

En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza considera-mos que es necesario mejorar significativamente la condi-ción y participación de las mujeres indígenas en la vida po-lítica, cultural, social y económica de México.

Nos queda muy claro que existen aún marcadas brechas dedesigualdad. Apenas el pasado 11 de julio del presente año,la licenciada Lorena Cruz Sánchez, presidenta del InstitutoNacional de las Mujeres, declaró en el marco del foro re-gional Los Derechos de las Mujeres Indígenas, una visión deacceso a su ejercicio pleno, que una de cada cinco mujeresindígenas desarrolla una actividad económica o remunerada.Que 34 por ciento de mujeres indígenas no tienen acceso amédicos, clínicas, mucho menos medicamentos.

No necesitamos más cifras para enfrentar esta realidad, quelacera y ofende a las mujeres indígenas. Por ello es urgen-te que el Estado mexicano asuma su responsabilidad paragarantizar el ejercicio pleno de los derechos de todas lasmujeres y particularmente de las mujeres indígenas. Res-petar sus derechos humanos consagrados en la Constitu-ción es un imperativo categórico y una obligación moralcon nuestros pueblos originarios.

En nuestro caso es indispensable coordinar y profundizaracciones federales, estatales y locales para garantizar quelas mujeres indígenas ejerzan su derecho a la educación, ala justicia, al trabajo digno, a la salud, a vivir sin violenciay a la autonomía económica.

El Grupo Parlamentario de Nueva Alianza conmina a losgobiernos a que la conmemoración del Día Internacionalde la Mujer Indígena sea el recordatorio de que debemosluchar por el respeto de los derechos de las mujeres indí-genas; proteger a sus familias y comunidades; fomentar laerradicación del maltrato físico, sexual o sicológico; respe-tar su voz y voto; garantizarles al acceso a cargos políticos;procurar los recursos públicos suficientes que les permitarecibir servicios de salud y educación, garantizando así su



desarrollo íntegro y una vida digna que les permita vivir deacuerdo con sus costumbres y sus tradiciones. Es cuanto,diputado presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchasgracias, diputada. Para fijar ahora la posición del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo tiene el uso de la pa-labra la diputada María del Carmen Martínez Santillán,hasta por cinco minutos.

La diputada María del Carmen Martínez Santillán:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeroslegisladores, a nombre del Grupo Parlamentario del Parti-do del Trabajo acudo a esta tribuna para participar en laconmemoración del Día Internacional de la Mujer Indíge-na, que se conmemora hoy 5 de septiembre.

Se instituye en honor de Bartolina Sisa, que se impuso a ladominación y que fue asesinada en octubre de 1782. Semenciona esta fecha como resultado de los trabajos del Se-gundo Encuentro de Organizaciones y Movimientos enAmérica, exclusivamente en Bolivia. Ésta es una impor-tante oportunidad para contrastar los avances que se pue-den tener a favor de la lucha de las mujeres indígenas enparticular.

Nuestra Carta Magna, en su artículo 1o., párrafo quinto,prohíbe toda discriminación motivada, entre otras causas,por origen étnico y género. Sin embargo, la lamentable rea-lidad nos advierte que las mujeres indígenas sufren al me-nos una triple discriminación: ser mujer pobre, ser de luga-res marginados, y ser mujer meramente sensible. Parte deesa gran discriminación tiene sus orígenes en que no se hanlogrado erradicar atavismos sociales. Este panorama cobramayor impacto en las mujeres indígenas.

Esta lamentable situación desconoce que las mujeres enMéxico integramos poco más de la mitad de la poblacióndel país. Que las mujeres en todo el país se han sumado demanera notable a las actividades productivas y culturalesde nuestra patria. Que las mujeres indígenas, en particular,han sabido luchar por transformar la realidad de sus fami-lias y sus comunidades.

Para abatir la desigualdad de género queda un camino: ini-ciar un amplio proceso de educación o de reeducación, quedestierre atavismos y estereotipos.

Es responsabilidad de nosotros, los legisladores en particu-lar, en la próxima discusión presupuestal que está por ini-

ciarse, que aprobemos en el Presupuesto de Egresos del2014 los suficientes recursos presupuestales para los pro-gramas educativos y sociales, que permitan que las dife-rentes dependencias públicas puedan cumplir su responsa-bilidad, teniendo presente la transversalidad de género paraayudar a las mujeres indígenas a superar su problema dedesarrollo.

Resulta paradójico que en estados donde la desigualdad so-cial persiste la mujer indígena sea todavía objeto de mayormarginación. Por ello, en el Grupo Parlamentario del Par-tido del Trabajo estamos convencidos que el mejor destinodel gasto público es apoyar la educación pública del país entodos los niveles, poniendo énfasis en la educación de losindígenas, en particular de las niñas y de las mujeres.

Solo a través de la educación podremos superar que bajo elpretexto de los usos y costumbres las mujeres sean exclui-das de la participación en actividades políticas o de gobier-no de sus comunidades, como por desgracia ocurre en al-gunas entidades federativas.

Compañeras y compañeros, en nombre del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo los exhortamos a que re-doblemos esfuerzos legislativos en beneficio de la mujerindígena, sin lugar a dudas. Superando la situación de mar-ginación en la que se encuentran tendremos un país cadavez más justo, en donde los principios de igualdad y de-mocracia resulten plenamente aplicables.

Por eso desde esta tribuna los integrantes del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo expresamos nuestro com-promiso con las mujeres indígenas del país y del mundo,para coadyuvar a superar esta realidad que las pone en des-ventaja. Nos es grato participar en este reconocimiento delDía Internacional de la Mujer Indígena. Es cuanto, dipu-tado presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchasgracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra para fi-jar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Movi-miento Ciudadano, la diputada Aída Fabiola Valencia Ra-mírez.

La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez: Buenos dí-as. Antes de iniciar con mi participación, agradezco muchoa las compañeras diputadas y a los compañeros diputadosque han estado atentos en las intervenciones de las demásdiputadas que han estado en esta tribuna.

Asimismo exhorto a los compañeros que ahorita no se hanincorporado a poner atención, a que lo hagan, porque el te-ma de la mujer siempre es un tema sensible, pero muchasveces ponemos poca atención cuando se trata de la mujer,y más cuando se trata de la mujer indígena. Muchas gra-cias.

Con su venia, señor presidente. Bartolina Sisa, mujer de fe-roz Julián Apaza o Túpac Katari, es el nombre o apelativode la mujer indígena boliviana que enmarca esta conme-moración. Pero si retrocediéramos en el tiempo y recordá-ramos la crueldad con la que esta mujer fue asesinada porlas fuerzas realistas españolas hace más de tres siglos, nosdaríamos cuenta que la opresión y dominación con la quese trató a esta indígena aimara siguen vigentes como enaquel 5 de septiembre de 1783.

Y no precisamente porque a los y las indígenas nos asesi-nen atados a la cola de un caballo, basta con tenerlos su-midos en la pobreza y en la marginación para condenar aeste sector a las peores carencias. Servicios tan básicos, co-mo salud, educación, en esas comunidades en su gran ma-yoría no existen.

Es igual o peor que amarrar a una mujercita a la cola de uncaballo, como dejarlas morir por un parto. De este tamañoes la inhumanidad en la que mis hermanas aún viven, y noes mentira ni retórica, es la cruda realidad. Es de espantar-se el tamaño de la miseria en la que se vive en los núcleosindígenas, sin un rumbo claro de su destino, sin ningunaoportunidad de acceder a un mejor nivel de vida.

Entendamos de una vez por todas que México no se cir-cunscribe al Distrito Federal o a las capitales de los esta-dos. México es cada centímetro de tierra que conforma elterritorio nacional y su población es cada uno de los ciuda-danos que aquí habitamos. Es necesario planear la vida denuestra patria, incluyendo la cosmovisión étnica y pluri-cultural.

Los indígenas existimos y cada uno de los que está en estapatria debe hacer algo. De nada importan los 74 mil 102millones de pesos aprobados el año pasado y supuestamen-te destinados a desarrollo integral de los pueblos y comu-nidades indígenas, cuando la planeación del gobierno care-ce de perspectiva cosmogónica que aborda el sentido deidentidad y del entorno, el sentido de la ubicación social yla realidad de los pueblos indígenas, en donde por cierto lasmás afectadas son las mujeres.

Tampoco interesa que el Ejecutivo federal plasme en suPrimer Informe de Gobierno que en el rubro de infraes-tructura básica para la atención de pueblos indígenas se be-nefició al 1.7 millones de habitantes, ubicados en 1907 lo-calidades indígenas de 24 estados, cuando los proyectos deelectrificación, agua potable, saneamiento y caminos rura-les que nuestros pueblos indígenas nos confiaron a los le-gisladores no fueron considerados para este ejercicio fiscal,que concluye bajo la justificación de que no cumplen losrequisitos, cuando en realidad la asignación de los recursosatiende a negociaciones y acuerdos de grupo.

Desde mi perspectiva, ser mexicano y ser mexicana y ex-cluir a los indígenas es tener un pensamiento sesgado denuestra propia realidad, como también lo es ser indígena ydeclararse feminista. Allá en la montaña, en donde se en-cuentra la marginación y la pobreza, la desigualdad deoportunidades, la violencia, la discriminación, etcétera, senecesita avanzar juntos, hombro a hombro, mujer y hom-bre.

Allá, en donde el idioma materno no es precisamente eluniversal está prohibido pensar solo en la mujer, porqueambos sexos necesitamos paz y progreso. Pero en estosmomentos ser indígena y encima de ello ser maestra rurales lo triple de complicado, por eso el día de hoy desde es-ta tribuna rindo homenaje a las mujeres indígenas maes-tras, que han entregado su tiempo, su dinero y conocimien-to a la lucha de la defensa de sus derechos, quienes no sellevan a cuestas la tarea de enseñar, sino también de pre-servar la herencia, los conocimientos y los haberes cultura-les, así como la lengua materna y las tradiciones milena-rias. No obstante la precisión con la que en los medios decomunicación generan la desinformación, quienes siem-bran en la asociación el repudio y el encono, sin reparar enque bajo la sombra de una cabina o desde la comodidad deun estudio de televisión gesta la confrontación de nuestrospueblos. Arriba entonces la maestra indígena. Muchas gra-cias, presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputada Aída Valencia. Para fijar la postura delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico tiene el uso de la palabra la diputada Judit Guerrero,hasta por cinco minutos.

La diputada Judit Magdalena Guerrero López: Con suvenia, presidente. Leo este texto a nombre de mi compañe-ra diputada Martha Vital, luchadora de las causas indígenasy particularmente de las mujeres, que en este momento no



se siente bien, pero este es su texto. A nombre de Martha,pues.

Con su permiso, presidente. Las mujeres indígenas son se-milla de identidad de sus pueblos, son quienes germinan enhombres, mujeres, niños y niñas sus saberes, sus cosmovi-siones, sus historias. El Día Internacional de la Mujer Indí-gena se conmemora cada 5 de septiembre. Se instituyó pa-ra conmemorar la valentía de una guerrera aimara denombre Bartolina Sisa.

La lucha por la igualdad de las mujeres honra no solo aella, sino a todo el género humano. Por ello me honro alemitir este posicionamiento en la más alta tribuna de la na-ción —dice Martha Vital.

Bartolina Sisa, al igual que millones de indígenas alrededordel mundo, fue víctima de maltratos, discriminación, veja-ciones y múltiples abusos; sin embargo, un día decidiócambiar esa situación, así que actuó. Emprendió una rebe-lión en contra de los conquistadores españoles, lo cual lecostó ser torturada y asesinada. No obstante ello, logróconformar un legado de dignidad, lo cual inspiró a sus des-cendientes y los demás de su población. Acciones como lasde Bartolina Sisa deben enorgullecernos siempre.

El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, enesta honorable Cámara de Diputados, reconoce y rinde ho-nor a todas las mujeres indígenas y creemos firmementeque no solo hoy debemos reconocerlas, su activa y enormecontribución a la sociedad no ha recibido el justo valor desu importancia.

México es orgullosamente un país multiétnico y pluricultu-ral. Los pueblos indígenas en México —según datos del úl-timo censo en el 2010— demuestran una población cerca-na a los 16 millones de éstos, la mayoría son mujeres.

Las mujeres indígenas de 17 estados del país diseñaron lasbases de una nueva relación con el Estado mexicano, soli-citaron para tal efecto incluir dentro del Plan Nacional deDesarrollo sus propuestas. Esto es una muestra de cómo lasmujeres indígenas en México han trabajado para hacersevisibles a una sociedad que sistemáticamente las omitió.Hoy su voz se escucha cada vez más. Hagámosla sonora,nos convoca Martha Vital.

Aprovechemos que en la actualidad son reconocidas por elorden jurídico nacional, de acuerdo al artículo 2o. de nues-

tra Carta Magna y en tratados internacionales, como elConvenio 169 de la Organización Internacional del Traba-jo, la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechosde los Pueblos Indígenas, el Plan de Acción de Durban, elPlan Internacional de Derechos Económicos, Sociales yCulturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos, la Declaración y Plataforma de Beijing, la Con-vención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Dis-criminación contra la Mujer, entre otras convenciones.

En Chiapas, de donde es originaria Martha Vital, nos dice:Se trabaja de la mano con la Fiscalía Especializada en Jus-ticia Indígena para hacer valer los derechos de nuestras co-munidades indígenas.

En este sentido, debemos de coronar todo el andamiaje ju-rídico nacional e internacional, ayudando para convertirlasmaterialmente en lo que auténticamente son: nuestras pai-sanas, nuestras iguales mexicanas, con todos los derechosy obligaciones.

Cecilia García, directora general de la Asociación Anaua-tlali, Pro Derechos de la Propiedad Rural, sostiene —deacuerdo a estudio reciente en la Universidad Autónoma deChapingo— que las mujeres indígenas representan el 10.4por ciento de 57 millones de féminas que hay el país.

En este sentido, es evidente la magnitud de la importanciade este sector, por ello es lamentable que desde aquel uni-verso un 74 por ciento realice trabajos diversos en su casa,en el campo u otros espacios sin remuneración.

La Organización de las Naciones Unidas expresó a travésde la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mu-jer, que las mujeres indígenas son una gente clave paraerradicar la pobreza y el hambre, siendo sus conocimientosy funciones determinantes para las economías locales. Poresto es imperante que el Estado mexicano proteja y empo-dere a las mujeres indígenas y mexicanas que están en es-te país.

En el Partido Verde celebramos a las mujeres indígenas,pero también asumimos con ellas el compromiso de velarpor el catálogo de derechos al que hoy tienen acceso, paraque siga ampliando y se respete efectivamente.

En este contexto, la agenda de nuestro grupo parlamentariopretende motivar a las mujeres indígenas a seguir desarro-llándose continuamente, apoyándolas en todo lo que sea

necesario para que su crecimiento en materia de igualdadno tenga freno y alcance, en consecuencia, los niveles quesiempre han merecido.

Compañeras y compañeros diputados, nos convoca la dipu-tada Martha Vital, es ya esta LXII Legislatura de las másproductivas en los últimos años, pero aún nos falta muchopor hacer, trabajemos hombro con hombro para concienti-zar a la sociedad de tan importante fecha, convencidos deque podemos realizar pequeñas acciones que repercutiránen grandes resultados.

Amigos diputados, devolvamos un poco de lo mucho quenos han heredado nuestras mujeres originarias. Es cuanto,presidente, a nombre de Martha Vital.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchasgracias. Muchas gracias, diputada Judit Guerrero. Para fi-jar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática, tiene ahora el uso de la palabra ladiputada Martha Lucía Mícher Camarena.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena: Gracias,señor presidente. Gracias compañeros diputados, tambiénintegrantes de la Mesa Directiva. Les saludo. Buenos días.

Compañeras y compañeros legisladores, en 1782 fue bru-talmente asesinada Bartolina Sisa y también su pareja, Tú-pac Katari, precisamente por revelarse, por oponerse a ladiscriminación y opresión de los conquistadores españoles.

Fueron Bartolina y Túpac, principales líderes que estalla-ron la insurgencia aimara, quechua, y Bartolina fue jefa debatallones indígenas, donde demostró gran capacidad deorganización, logrando armar un batallón de guerrillerosindígenas y también grupos de mujeres colaboradoras de laresistencia a los españoles en Perú.

Por eso, aunque hoy le han llamado el Día internacional dela Mujer Indígena, tendríamos que decir que es el día in-ternacional de las mujeres indígenas y de las mujeres afro-descendientes, porque aun entre ellas no son iguales. De-pende del Estado en que se encuentren, de la zona en la quevivan, del empleo que tengan, de la edad que tengan y, so-bre todo, del pueblo al que pertenezcan. No son iguales, in-cluso, entre ellas. Por eso, tenemos que denunciar que larealidad no es más que devastadora.

Tenemos lamentablemente a las mujeres indígenas en lapeor condición de pobreza, de marginación, colocándolas

en una situación de mayor vulnerabilidad y alto riesgo queamenaza su integridad y su vida.

Por eso, en el Consenso de Uruguay que se acaba de cele-brar en Montevideo hace tres semanas, se hizo un llamadoa proteger los derechos de las personas indígenas, aludien-do a la promoción de los derechos territoriales de los pue-blos indígenas y del desarrollo de las poblaciones afrodes-cendientes.

En el avance —dice el documento— que firmó y que sig-nó México, en el avance hacia la exclusión debe recono-cerse, visibilizarse, aceptarse la relación directamente pro-porcional entre la falta de información y educación sexualde muertes maternas de las mujeres indígenas.

Pero nosotros, nosotros en el PRD sí tenemos memoria. Nose nos olvida la sentencia en contra del Estado mexicanoemitida por la Corte Interamericana de Derechos Huma-nos, en los casos de Inés Fernández y Valentina Rosendo,indígenas de Guerrero, capturadas, torturadas y violadaspor un grupo de militares, que es lamentablemente emble-mático.

Recordemos que eso lamentablemente logró y nos trajo ala memoria el caso de Ernestina Ascencio. También comoindígena adulta mayor, que perdió la vida víctima de vio-lencia sexual de grupos paramilitares. Y también tenemoslo que nos dice Conapred.

Quiero recordar y permítanme decirlo, que no es una doblediscriminación, es múltiple discriminación. Múltiple, por-que tiene que ver con su condición social, con el hecho deser mujeres, con el hecho de ser indígenas, con el hecho deser amas de casa, con el hecho de no hablar español, con elhecho de de vivir en determinado territorio, con el hechode ser pobre. Es múltiple la discriminación.

Y de ellas tenemos datos de que también son víctimas detrata, que la mayoría de las 100 mujeres pobres, 52 son in-dígenas. Por eso estamos aquí, para exhortar al Estado me-xicano para que respete su derecho a la identidad culturaldel pueblo al que pertenecen, a su identificación como in-tegrante de un pueblo indígena, a no ser asimiladas ni obli-gadas a aceptar prácticas culturales ajenas, a elegir su pa-reja para casarse y no ser vendidas.

En este país todavía existe el derecho de pernada. Es decir,si una madre, si una mujer, si una niña –una niña– se casa,debe pasar primero por las manos del cacique de ese pue-



blo. Todavía en este país existe el derecho de pernada. Y lepedimos al Estado mexicano que cese la violencia, en estecaso la violencia institucional, la violencia de género y ladiscriminación contra las mujeres.

Queremos también exhortar al Estado mexicano a quemantenga su derecho a recuperar, como integrante de unpueblo indígena, ciertas prácticas y tradiciones que las fa-vorecen y dignifican como mujeres.

Quiero decirles, por último, que en un encuentro con mu-jeres indígenas fue hermoso escuchar a una mujer indíge-na, de cómo su madre y su padre le hablaron de la mens-truación. No fue un tabú, fue un tema abierto, fue un temasin ningún velo de intermedio. Sin embargo, todavía lasmujeres mexicanas siguen escuchando información sexuala través de Wikipedia o de Internet. Por eso necesitamosinformarlas sobre su derecho a decidir sobre anticoncepti-vos para poder panificar su familia.

Por eso, diputadas, diputados, exhortemos a Naciones Uni-das para que sea desde Naciones Unidas como se decidaque el 5 de septiembre sea el Día Internacional de las Mu-jeres Indígenas.

Estaremos alertas a los datos que nos dé la Secretaría deDesarrollo Social sobre el seguro para las mujeres, peroque es un seguro para las mujeres muertas. Y en este casono queremos que se les dé el seguro ya muertas, queremosel seguro en vida. Y sobre todo las mujeres indígenas quie-ren tener el derecho a la tierra, pero el derecho a la tierravivas, a poseer la tierra, y no solamente a poseer la tierracuando estén muertas. Muchas gracias por su atención.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputada Martha Lucía Mícher Camarena. Para fi-jar la postura del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional tiene el uso de la palabra la diputada EufrosinaCruz Mendoza.

La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Con el permiso dela Mesa Directiva. Buenos días, compañeras y compañeros,a los medios de comunicación, pero en especial a cada unade las mujeres indígenas que habita a lo largo y ancho de es-te país, que todavía son invisibles ante muchos ojos.

En México somos más de un poquito más de 5 millones demujeres quienes nos reconocemos como indígenas, segúncifras de la Comisión Nacional para el desarrollo de losPueblos Indígenas.

Hoy el mundo entero, pero particularmente las NacionesAmericanas, como Bolivia, Perú, Chile, Argentina conme-moramos una de las fechas más importantes de nuestro ca-lendario cívico: el Día Internacional de la Mujer Indígena.Esta fecha ha sido instituida por el Segundo Encuentro deOrganizaciones y Movimientos en América en honor a lalucha de una mujer indígena, Bartolina Sisa, una guerreraaimara que se opuso a la dominación y a la opresión de losconquistadores españoles.

Ella fue asesinada el 5 de septiembre en 1872, en medio delazoro y de la rebeldía que aún vive entre los pueblos de supaís y que recorre las venas de América indígena. Por esocada 5 de septiembre de 1983, los pueblos y comunidadesindígenas de México nos sumamos a esta conmemoracióny en recuerdo de Bartolina Sisa alzamos nuestra voz por lajusticia, por la libertad de las mujeres de nuestros pueblos.

A menudo se nos olvida que la lucha por la igualdad jurí-dica y social de las mujeres, por el ejercicio pleno de susderechos humanos, políticos, laborales, civiles, educativos,familiares y, por supuesto, reproductivos, entre otros, pasahoy en día por la necesidad indispensable de escuchar lavoz y dar respuestas concretas a las necesidades, a los pen-samientos, a las propuestas de ellas, de ellas a las mujeresindígenas.

Nuestro país tiene una gran base social en las mujeres in-dígenas, en ellas radica una gran fuerza cultural para trans-formar el panorama de nuestro desarrollo como sociedad.Quiero que la nación indígena mexicana sonría y que sushijas e hijos florezcan en el campo como la alegría de unnuevo día y no con el dolor de una noche eterna de tinie-blas.

Compañeras y compañeros, hoy en el marco de una de lasconmemoraciones más importantes del calendario cívico,alzo mi voz desde esta tribuna para decir a México y aAmérica Latina: creo en la igualdad de los hombres, creoen la democracia como vía para alcanzar el desarrollo, lapaz y la justicia.

Quiero exhortarlos a que juntos caminemos hacia un nue-vo destino para nuestras mujeres, a fin de que alcancen me-jores condiciones de salud, educación, alimento, vestido,vivienda y trabajo. México está escribiendo una nueva his-toria.

El propio presidente citó en su mensaje con motivo del Pri-mer Informe de Gobierno un Presupuesto de 74 mil millo-

nes de pesos aprobado precisamente por esta Legislatura. Elreto es que el Ejecutivo federal lo aplique de manera con-creta y oportuna, sin retrasos, ni pretextos o distracciones.

Los rezagos son tantos, que resulta triste y vergonzoso quelos proyectos y programas siguen durmiendo en el sueñode los justos en los cajones de muchas dependencias, mien-tras el hambre y la pobreza surcan los campos de cientosmunicipios indígenas.

Sería un delito, un atentado por omisión dejar morir a lasmujeres indígenas, que subsisten en condiciones de francamarginación, bajo el pretexto y el argumento de que no es-tán entre los municipios de la Cruzada Contra el Hambre.Es hipócrita e insensible negar el derecho de las mujeres aalzar nuestra voz para exigir que se pague la deuda históri-ca del gobierno con nuestros pueblos y comunidades.

Cuánta arrogancia prevalece aún entre la alta burocracia,que niega el derecho de audiencia a un representante popu-lar por el hecho de ser indígena, o lo manda a solicitarla enforma electrónica para no ensuciarlo ni con el pétalo de unallamada.

Cuánta arrogancia de quienes desconocen la responsabili-dad de las diputadas y los diputados de esta soberanía paraactuar como gestores de las causas y de los proyectos dedesarrollo social de los pueblos y comunidades indígenasque representamos.

Por ello el Partido Acción Nacional en el marco de esta efe-méride hace un llamado para que cese el uso político de lapobreza. Que cese la insensibilidad de la alta burocracia.Que se acabe la simulación y los dobles discursos. Es tiem-po de las mujeres indígenas de este país, es hora de acabarcon la pobreza, que tanto hace llorar a nuestra tierra.

Que cese la trata de las mujeres indígenas. Que cese la vio-lencia de género de las mujeres indígenas y que muy pron-to esperemos que esta Cámara nos apoye en una iniciativaal artículo 2o., que en breve presentaremos para que nuncamás a una mujer indígena se le niegue el derecho de ser vo-tada y de votar y que el día de mañana en próximas Legis-laturas haya más mujeres ante esta tribuna diciendo quéquieren para sus familias, qué quieren para sus hijos, noque nosotros digamos qué es lo que quieren. Es cuanto,gracias.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchasgracias, diputada doña Eufrosina Cruz Mendoza. Para fijar

la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional tiene el uso de la palabra la diputada Jo-sefina García Hernández.

La diputada Josefina García Hernández: Con su venia,señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores,en el Segundo Encuentro de Organizaciones y Movimien-tos de América, reunidos en Tiahuanaco, Bolivia, en el añode 1983, se instituyó el Día Internacional de la Mujer Indí-gena en honor de la heroína Bartolina Sisa, valerosa yaguerrida mujer indígena aimara, quien fuera brutalmenteasesinada el 5 de septiembre de 1782 durante la rebeliónanticolonial en El Alto Perú.

En el mundo existen 186 millones de mujeres indígenas.En América Latina 26.5 millones y en nuestro país ascien-de a 7.6 millones de los más de 15 millones de personas in-dígenas. En todos los casos representan más del 50 porciento del total de indígenas y en relación al total de muje-res en México las mujeres indígenas representan el 10.4por ciento de los 57 millones, las cuales son parte inte-grante de los más de 62 grupos distintos, mismos que cuen-tan con su propia identidad y cultura.

En ese contexto, hoy 5 de septiembre hago uso de la tribu-na en este Congreso para conmemorar el Día Internacionalde la Mujer Indígena, día en el que recordamos este hechoinfame que está presente en la mente de muchas mujeresindígenas, que marca la lucha de las mujeres porque se re-conozcan sus derechos y se visibilice su problemática demujer indígena.

La sociedad nacional no ha aceptado todavía la multicultu-ralidad de la población en nuestro país, por ello las muje-res indígenas se encuentran marginadas, discriminadas, ex-plotadas e incluso hay quienes generan condiciones paraque los pueblos indígenas no avancen en sus derechos co-mo mexicanos.

La marginación hacia las mujeres indígenas aun es un he-cho latente en esta época, pues con el paso de los años noha disminuido, incluso persiste la carencia de atención mé-dica, educación y empleo, asimismo la violencia por su ori-gen, ocasionando que oculten sus costumbres y su lenguapor miedo a ser discriminadas.

De acuerdo con cifras de la Comisión Nacional para el De-sarrollo de los Pueblos Indígenas, mientras el 9.4 por cien-to de la población nacional mayor de 15 años no sabe leer,27.26 por ciento de los indígenas son analfabetas. Pero la



cifra aumenta aún más entre las mujeres, ya que el analfa-betismo asciende a 34.44 por ciento.

En muchas regiones del país quizás no se den cuenta quehoy conmemoramos este día, que fue instaurado desde ha-ce años por la lucha de una mujer indígena, que por defen-der sus derechos, que hoy llamamos derechos humanos,fue humillada y sacrificada.

Las mujeres indígenas conforman un sector de alta vulne-rabilidad por tres grandes factores, que son: el género, laétnica y su condición socioeconómica. Esta triple discrimi-nación se ha expresado en rezagos económicos, educati-vos, de desarrollo social, de participación política, entreotros rezagos que durante los últimos años se han buscadocombatir, logrando avances que requerimos fortalecer.

Las mujeres indígenas requerimos acciones que contem-plen el acceso a la educación integral en todos los niveles,fomentando la educación bilingüe, la igualdad de oportuni-dades en condiciones de género en las políticas públicas, laigualdad de derechos en torno de no discriminación de lamujer indígena, el respeto a la equidad de género de lasmujeres indígenas y el desarrollo integral y sustentable querespete la condición cultural de mujer.

Sin duda en el Congreso de la Unión se han realizado im-portantes reformas a nuestra legislación para valorar a es-tas mujeres de nuestros pueblos indígenas. Sin embargo, ladiscriminación y la violencia hacia la mujer indígena semanifiesta en un mayor grado que en otros sectores de lapoblación.

Por ello resulta relevante seguir promoviendo los mecanis-mos para asegurar la difusión y promoción de los derechosde las mujeres indígenas y garantizarles el derecho a unavida libre de violencia.

Convoco a mis compañeras y compañeros legisladores atrabajar en las propuestas de salud, educación indígena, enlos proyectos productivos e infraestructura básica para quelas mujeres indígenas accedan con seguridad y certeza auna igualdad de oportunidades y a los servicios más ele-mentales.

Históricamente tenemos una deuda con las mujeres indíge-nas, por ello estamos obligados a replantear su situaciónacorde a los tiempos actuales y a los grandes cambios querequiere nuestro país.

Si bien parece una tarea difícil por las implicaciones de sucondición de ser indígena y la condición de género, es cla-ro que podemos trabajar para garantizar plenamente sus de-rechos, respetando en todo momento sus formas, sus ca-racterísticas e identidad de los pueblos y comunidades a lasque pertenecen.

En este momento el gobierno federal ha planteado en elPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en el Pacto porMéxico algunas acciones para las mujeres indígenas, por loque representa el interés del gobierno y de las fuerzas polí-ticas del país para garantizar el ancestral rezago del desa-rrollo de los pueblos indígenas.

Los tres niveles de gobierno, las fuerzas políticas, la socie-dad civil organizada, los propios pueblos indígenas y el en-torno familiar hemos de unir esfuerzos y voluntad para res-catar lo más importante de nuestra sociedad: la mujerindígena, en este caso y de todas las mujeres del país.

Compañeras diputadas, compañeros diputados, unamosnuestras fuerzas por esas mujeres que nos necesitan y apro-bemos las iniciativas pendientes sobre las mujeres indíge-nas, que beneficiarán su condición.

Hagamos de nuestro país ese México incluyente con motivode conmemorar el Día Internacional de la Mujer Indígena ycontinuemos con la armonización legislativa pendiente queplantean los convenios internacionales y coadyuvemos paraque el diseño de políticas públicas cumpla con los objetivoscontenidos en los preceptos constitucionales que recono-cen los derechos indígenas y, sobre todo, en este próximoperíodo de aprobación del Presupuesto 2014 asignemos losrecursos que hagan posible el logro de las acciones de go-bierno ya diseñadas para las mujeres indígenas.

Sihuamej, tlakamej, tazojkumatic nan tajtol nikan can Ni-kan can mochichiwa amame amatajtowile. Tazojkamatikhue siamel. Tlakamej.

Muchísimas gracias, señor presidente. Es cuanto.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputada Josefina García Hernández. Pasamos alsiguiente asunto.

Antes me ha pedido la palabra la diputada Verónica Juárez,¿con qué objeto diputada?

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la cu-rul): Gracias, presidente. Había solicitado el uso de la pa-labra antes de que tomáramos este punto, en el que se haestado hablando para sumarme a las intervenciones que hi-cieran las diputadas de las distintas fracciones parlamenta-rias en relación al Día Internacional de la Mujer Indígena,y convocar a este Congreso para visibilizar particularmen-te a la problemática que tienen las niñas indígenas, quienesviven día a día en pobreza.

Si tomamos en cuenta datos del Coneval, que 8 de cada 10niños viven en condiciones de pobreza en comunidades in-dígenas, sirva este día para cristalizar los derechos de lasniñas, en particular de ellas, las que todos los días son vul-nerados sus derechos, que hagamos acciones concretasdesde esta Cámara de Diputados. Gracias, presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted. Sus palabras han quedado registradas en el Diariode los Debates.

ANALISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO


Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo alanálisis del primer Informe de Gobierno del presidente dela República, conforme a lo dispuesto en el segundo párra-fo del artículo 69 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lodispuesto en el segundo párrafo del artículo 69 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así co-mo en los artículos 7, numeral 4, 33 y 34, numeral 1, inci-so b), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, en uso de sus facultades, y

Considerando

I. Que la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en el artículo 69 prescribe que en la apertu-ra de sesiones ordinarias del primer periodo de cada añode ejercicio del Congreso, el presidente de la República

presentará un informe por escrito en el que manifieste elestado general que guarda la administración pública delpaís.

En este sentido, el presidente de la República presentóel primer Informe de Gobierno el 1 de septiembre de2013, en la sesión de Congreso General correspondien-te a la apertura del presente periodo de sesiones.

II. Que de conformidad con el artículo 7, numeral 4, dela Ley Orgánica del Congreso General, las Cámaras de-berán analizar el informe presentado por el presidentede la República por materias: política interior, políticaeconómica, política social y política exterior.

III. Que en el marco de los artículos 33 y 34 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, la Junta es el órgano donde se impulsan losentendimientos y las convergencias políticos a fin de al-canzar los acuerdos necesarios para que el pleno esté encondiciones de adoptar las decisiones que constitucionaly legalmente le corresponden.

En razón de lo expresado y fundado, este órgano de go-bierno somete a consideración del pleno los siguientes

Acuerdos

Primero. El objeto del presente acuerdo es establecer elformato conforme al cual la Cámara de Diputados desarro-llará el análisis del primer Informe de Gobierno del presi-dente de la República, que refiere el segundo párrafo delartículo 69 constitucional.

Segundo. De conformidad con lo establecido en el artícu-lo 7, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, este análisis se desarro-llará en torno a los siguientes temas y con base en el si-guiente calendario:

Tema: Política social y política económica.

Fecha: Jueves 5 de septiembre de 2013.

Tema: Política interior y política exterior.


Tercero. Cada tema analizado estará sujeto al siguienteformato:



I. Se realizarán dos rondas de intervenciones de los gru-pos parlamentarios; cada intervención tendrá una dura-ción de hasta 10 minutos.

II. El orden de las rondas será el siguiente:

Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico

Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Ins-titucional

III. Durante el análisis del primer Informe de Gobiernosólo tendrán lugar las intervenciones descritas.

IV. Corresponderá a la Mesa Directiva velar por el cum-plimiento del presente acuerdo.

Cuarto. Comuníquese a la Mesa Directiva para los efectoslegales a que haya lugar.

Quinto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de septiembre de2012.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente yCoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática; diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.),Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Ins-titucional; diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), Coordina-dor del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputadoArturo Escobar y Vega (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parla-mentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado RicardoMonreal Ávila, Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento

Ciudadano; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordi-nador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputada Ma-ría Sanjuana Cerda Franco (rúbrica p.a.), Coordinadora del Grupo Par-lamentario de Nueva Alianza.»

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y diputados que estén por la afirmativa sírvansemanifestarlo…

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me secretario. Permítame, lo vamos a abrir a discusión.

Tiene el uso de la palabra para hablar en contra del acuer-do de la Junta de Coordinación Política el señor diputadoHuerta Ladrón de Guevara.

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Gueva-ra: Gracias, señor presidente. Someto a la consideración deeste pleno el retiro del acuerdo que se propone, en virtud deque no permite ejecutar un análisis y evaluación del PoderEjecutivo federal. Se impide una evaluación objetiva y crí-tica, que permita conocer resultados del trabajo del PoderEjecutivo federal e impide una interlocución directa entrePoderes. Por tanto, no es democrático ni permite el equili-brio de Poderes.

Ahora que están tan de moda las evaluaciones, como la queaprobaron aquí de empezar a hacerles a los maestros, y quenosotros pensamos que es una reforma laboral y adminis-trativa, sería bueno que empezáramos a cambiar tambiénlas formas. Esta es una atribución del Poder Legislativo:evaluar qué está haciendo el Poder Ejecutivo.

No puede seguir la sumisión del Poder Legislativo a travésdel Pacto contra México. Nosotros quisiéramos que hubie-ra publicidad, que dijera sí se puede evitar que el Congre-so sea vasallo de Enrique Peña Nieto y los que lo mandan.

Muchos de los mejores analistas políticos sostienen que elCongreso no puede cambiar ya, dicen que el PRI en el po-der es como aquel filósofo que sostiene que lo único bue-no de hoy es que mañana va a estar peor, y con acciones co-mo la de hoy, si persisten en mantener este formato, que esimposible debatirlo —ustedes ven que el 1 de septiembre ynos lo distribuyeron el 2 el Informe— tiene un resumenejecutivo de 83 páginas y tiene 821 páginas y un anexo es-tadístico de 803 páginas y ustedes quieren que en un for-mato de 20 minutos por partido evaluemos al Ejecutivo.Eso no puede ser así.

Nosotros queremos evitar el retroceso en que Enrique Pe-ña Nieto ha metido al país, cosa que parecía difícil despuésdel señor Fox y Calderón, pero hoy vemos cada vez más lacarestía, el desempleo, la pobreza.

Su hazaña, la gasolina ha aumentado un peso, contrario alo que dijo. El tanque de gas de 20 kilos ya subió 12 pesos,ya está a 250 pesos. Y eso ustedes lo deben de saber, oquién sabe, porque seguramente ni con los ciudadanos pla-ticarán.

Nosotros sostenemos que esto no puede ser discutido de es-ta manera, se tiene que ampliar al debate y de una vez —ycon esto concluyo, presidente— les recomendamos al quepastorea al PRI, a Manlio Fabio Beltrones, que no vaya aquerer impedir la comparecencia de los secretarios de Es-tado, como sabemos que lo quieren hacer, lo pretenden ha-cer, porque no quieren que den la cara, no quieren que des-pués de pegarle al avispero y generar todo este repudiosocial que hay en las manifestaciones públicas, no vengaaquí Osorio, no venga Chuayffet a dar la cara a los legisla-dores.

Les recomendamos que no lo vayan a hacer, que compren-dan que el pueblo y los legisladores y los que los represen-tamos queremos que acaben del linchamientos mediáticosy aquí vengan a dar la cara de lo que están haciendo en con-tra del pueblo de México. De no hacerlo, sin duda el pue-blo va a salvar al pueblo, no van a ser los legisladores. Mu-chas gracias.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado. Para hablar en pro tiene el uso de la pa-labra, del Grupo Parlamentario del Partido MovimientoCiudadano, el diputado Ricardo Mejía Berdeja.

Diputada Mícher Camarena, ¿con qué objeto? Sonido en lacurul.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde lacurul): Discúlpeme diputado Ricardo Mejía. Presidente,ésta agua no nos da regalías por hacerle un anuncio todoslos días. Le pido por favor que a todo el personal le pida-mos que quiten las etiquetas del agua, porque este Congre-so no recibe regalías. Muchas gracias.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Toma-mos nota de su solicitud. Continúe el orador.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente.Este acuerdo de la Junta de Coordinación Política si bien esun avance, nos parece insuficiente. Analizar la situaciónpolítica, económica y social del país demanda una atenciónprioritaria, porque el país se encuentra inmerso en una cri-sis económica, política y social.

El titular del Ejecutivo, Enrique Peña Nieto, rindió —entrecomillas— su informe en una carpa en Los Pinos, rodeadode los grupos privilegiados y de lambiscones, mientras elpaís se encuentra en un Estado de insurgencia y de ingo-bernabilidad.

Mientras convive con los más ricos del mundo en Rusia, elpaís enfila una crisis política y social de consecuencias in-calculables. Aprobar leyes e imponerlas no resuelve losproblemas sociales ni de gobernabilidad.

El país está en un grave momento e incluso institucionesinternacionales, como el foro de Davos, cuestionan hoy lareforma laboral, con la cual México ha perdido competiti-vidad. Vaya ironía, la reforma laboral que se vendía comola panacea para crear empleos ha disminuido los empleos yha perjudicado el poder adquisitivo del salario.

Nosotros planteamos no solo la comparecencia en este ple-no de Luis Videgaray Caso, sino también del causante deldesastre educativo, Emilio Chuayffet Chemor, secretariode Educación Pública, quien ha dicho que no va a dialogarcon la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Edu-cación. Con la prepotencia que lo caracteriza y sin que senos olvide el antecedente de Acteal, el señor está pugnan-do definitivamente por una salida represiva.

Por eso planteamos que comparezca Emilio Chuayffet y quecomparezca también Miguel Ángel Osorio Chong, sobretodo para explicar algunas contrarreformas, que por la víade los hechos y de la jurisprudencia se están realizando.

Movimiento Ciudadano condena la resolución del pasadomartes de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación, alresolver una contradicción de tesis, donde dio reversa alprincipio pro persona, al establecer que cuando se trate dederechos humanos va a prevalecer la Constitución por en-cima de los tratados internacionales, lo cual a contrariosensu era un avance de la reforma del 2011, al permitir quetratándose de derechos humanos siempre prevaleciera lomás favorable a ello.



Por eso, señoras y señores, el país vive una regresión auto-ritaria y un desastre económico y por eso, si bien recono-cemos este espacio de liberación, pedimos que se amplíe yque comparezcan estos secretarios, no en la comodidad delas comisiones sino ante el pleno del Poder Legislativo y deesta Cámara de Diputados.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchasgracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el dipu-tado Fernando Zárate Salgado, del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática, para hablar encontra.

El diputado Fernando Zárate Salgado: Con su venia,presidente. Se presentó un acuerdo de la Junta de Coordi-nación Política para evidentemente desahogar el informeque presentó el presidente del Ejecutivo federal.

En mi participación no se trata de ofender. Tampoco se tra-ta de denigrar ni la capacidad intelectual ni la manera enque se llevan acuerdos en esta Cámara de Diputados. Sinembargo, sí es importante volver a pensar y repensar, lasveces que sean, cuan importante es el diálogo y, sobre to-do, el debate en esta Cámara. Cuál es la naturaleza políticade nuestro encargo y cuál es la naturaleza política de estaCámara de Diputados.

Tenemos fundamentalmente tres funciones y la más impor-tante es representar a la población. La segunda más impor-tante es generar un contrapeso político con el Ejecutivo fe-deral. Y la tercera, una de las que destaca por suimportancia es llevar a cabo el análisis de este informe y laaprobación del Presupuesto. Ningún otro Poder de esta na-ción tiene esos encargos.

¿Qué vemos nosotros el día de hoy en el acuerdo de la Jun-ta de Coordinación Política? Básicamente se replica lo quese hizo el año pasado. ¿Y esto qué es? Hoy, solo en el díade hoy se pretende desahogar lo que el gobierno federal lle-vó a cabo en todo este año de gobierno.

Va a ser un debate de 8 horas alrededor. Pero más bien di-ría, va a ser un monólogo. Va a ser un soliloquio. Son dosrondas de 10 minutos por cada partido. Es decir, 70 minu-tos hasta llegar a las 8 o 9 horas.

¿Cuál es la naturaleza de nuestro encargo? ¿Cómo debiéra-mos tratar el ejercicio del poder del Ejecutivo federal? Meparece que tendríamos que coadyuvar para el debate quehemos visto en las calles y que podría irse calentando fe-

cha con fecha al venirse la discusión de la reforma educa-tiva y, sobre todo, de la reforma hacendaria.

Hoy más que nunca necesitamos tener apertura para acom-pañar y ayudar, en su caso, al gobierno federal para quemodifique las circunstancias de nuestra República Mexica-na. A todos nos conviene llevar a cabo un análisis cualita-tivo, punto por punto, materia por materia de todos y cadauno de los aspectos de gobierno. Ésta es una democracia,acostumbrémonos a ella. No es posible que en un solo díapretenda desahogarse, sobre todo sin votaciones ulteriores,un informe de gobierno.

¿Quién va a estar presente en este pleno alrededor de las 3o 4 de la tarde? No va a haber nadie. No va a haber vota-ciones. Propongo en este acto —y se lo entrego, presiden-te— para que se someta a votación al pleno, que dividamosmateria por materia, sesión por sesión y que se designe, in-cluso con el mismo tiempo, cinco minutos por orador, porpartido político, cuatro oradores y que cada capítulo vaya atramitarse de la manera siguiente: política social, el jueves5 de septiembre. Política económica, el martes 10 de sep-tiembre. Política interior, el jueves 12 de septiembre. Y po-lítica exterior, el martes 17 de septiembre.

No podemos intentar desahogar la política social y la polí-tica económica en 10 minutos. Sería imposible llevar a ca-bo un análisis cualitativo en 10 minutos.

¿Cuándo va a haber debate en esta Cámara? Me parece quedebiéramos aportar, deberíamos aportar al debate. Deberí-amos auxiliar a la Junta de Coordinación Política para sermás creativos y para llegar a determinaciones mucho máseficientes y mucho más saludables en este régimen demo-crático.

Les solicito que se vote esta propuesta —y termino, presi-dente— para que podamos ser más ordenados y, sobre to-do, para que hagamos un análisis serio de una de nuestrasresponsabilidades de las tres que señalé, más importantes.Muchas gracias. Se lo entrego, presidente.

«Diputado Ricardo Anaya Cortés, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en los artículos 109 y 110 del Reglamen-to de la Cámara de Diputados, quien suscribe integrante delGrupo Parlamentario del PRD, presento ante esta soberaníala reserva a los acuerdos segundo y tercero del “Acuerdode la Junta de Coordinación Política,

Relativo al análisis del Primer Informe de Gobierno delPresidente de la República, conforme a lo dispuesto en elsegundo párrafo del artículo 69 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos”, para quedar como si-gue:

Segundo. De conformidad con lo establecido en el artícu-lo 7, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, este análisis se desarro-llará en torno a los siguientes temas y con base en el si-guiente calendario:

Tema: Política social


Tema: Política económica

Fecha: Martes 10 de septiembre de 2013.

Tema: Política interior


Tema: Política exterior

Fecha: Martes 17 de septiembre de 2013.

Tercero. Cada tema analizado estará sujeto al siguienteformato:

I. Se realizarán cuatro rondas de intervenciones de losgrupos parlamentarios por cada tema analizado; cadaintervención tendrá una duración de hasta 5 minutos.

II. El orden de las rondas será el siguiente:

Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional.

III. Corresponderá a la Mesa Directiva velar por elcumplimiento del presente acuerdo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de septiembre de 2013.— Dipu-tado Fernando Zárate Salgado (rúbrica).»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, señor diputado Zárate. Antes de preguntar si elasunto se encuentra suficientemente discutido, voy a pedira la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación eco-nómica, si se admite a discusión la propuesta del diputadoFernando Zárate.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En vota-ción económica se pregunta si se admite a discusión la mo-dificación del diputado Fernando Zárate. Las diputadas ylos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifes-tarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la nega-tiva sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría porla negativa.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Procedaahora la Secretaría a consultar a la asamblea, en votacióneconómica, si el asunto se encuentra suficientemente dis-cutido.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por ins-trucciones de la Presidencia, se consulta si el asunto se en-cuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los di-putados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sír-vanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afir-mativa.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Antes desometer el asunto a discusión, y habiendo consultado a laJunta de Coordinación Política, esta Presidencia interpretaque lo que el acuerdo propone es una ronda por grupo parla-mentario para cada uno de los temas hasta por 10 minutos.

Hago la aclaración de que es una ronda, para que no hayaconfusión de lo que estamos votando. Hemos consultado ala Junta y esta Presidencia ejerce su facultad de interpre-tación, pero quiero que quede claro lo que estamos vo-tando. Proceda la Secretaría a consultar a la asamblea sise admite...



El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Pre-sidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: ¿Conqué objeto, diputado Mejía Berdeja?

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Pa-ra clarificar el alcance del acuerdo. Está muy claro. En elacuerdo número tres dice: cada tema analizado estará suje-to al siguiente formato.

Hablan de cada tema. Es decir, el tema económico y el te-ma social, o viceversa. Y hablan de dos rondas; entonces,nosotros pedimos que se respete el acuerdo de la Junta, quesean dos rondas por cada uno de los temas. Es decir, dosoradores para el tema de política social y dos oradores pa-ra el tema de política económica, que fue lo que acordó laJunta de Coordinación Política.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado.

El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Pre-sidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Añorve, ¿con qué objeto?

El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Se-ñor presidente, solamente para aclarar que el acuerdo de laJunta de Coordinación Política fue –inclusive se mencionópor número de minutos– 70 minutos por ronda y se hablóde 140 minutos por tema, y el tema son dos días.

Un tema es política social y política económica; y el otroes política interior y política exterior, que se discutirá poracuerdo de la Junta el jueves 12 de septiembre. Es muy cla-ra la interpretación que usted ha señalado y, por supuesto,le pedimos que se someta a votación.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado. Como ustedes saben es facultad de esta Presi-dencia interpretar, pero por encima de esa facultad está lavoluntad superior del pleno, por eso lo someteré a votacióny acataremos lo que defina la mayoría.

Habiendo aclarado cuál es la interpretación que hace estaPresidencia, consulte la Secretaría a la asamblea, en vota-ción económica, si se aprueba el acuerdo, en el entendidode que se estaría votando por una sola intervención por

grupo parlamentario en cada uno de los temas. Proceda laSecretaría.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En vota-ción económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas ylos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifes-tarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la nega-tiva sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría porla afirmativa.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-do el acuerdo. Continúe la Secretaría.

COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE LACAMARA DE DIPUTADOS DEL SECRETARIO

DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Me-xicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.—Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a lacomparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Públi-co para el análisis del primer Informe de Gobierno en ma-teria económica y a fin de que dé cuenta de las iniciativasque comprenden el paquete económico del ejercicio fiscalde 2014

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputa-dos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 7o.,numeral 4, 33 y 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, así como 124 y 128 del Reglamento de la Cámara deDiputados, en el marco de las disposiciones contenidas enlos artículos 69 y 74, fracción IV, de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicano, al tenor de los si-guientes

Considerandos

I. Que el artículo 69 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos establece que a la aperturadel primer periodo de sesiones ordinarias de cada año deejercicio del Congreso, el presidente de la Repúblicapresentará un informe por escrito en el que manifieste el

estado general que guarda la administración pública delpaís.

II. Que el numeral 4 del artículo 7o. de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, dispone que las Cámaras analizarán el informe pre-sentado por el presidente de la República. El análisis sedesarrollará clasificándose por materias: en política in-terior, política económica, política social y política ex-terior.

III. Que el 8 de septiembre del presente año el Ejecuti-vo federal deberá remitir a la Cámara de Diputados elpaquete económico que incluye la iniciativa de Ley deIngresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal de 2014, mismas quehabrán de ser objeto de estudio y dictamen durante elactual periodo de sesiones.

IV. Que en términos de la fracción IV del artículo 74 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, el secretario de despacho correspondiente debecomparecer a dar cuenta de la iniciativa de Ley de In-gresos y del Proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal de 2014.

V. Que la Junta de Coordinación Política es la expresiónde la pluralidad de la Cámara; por tanto, es el órgano co-legiado en el que se impulsan entendimientos y conver-gencias políticas con las instancias y órganos que resul-ten necesarios a fin de alcanzar los acuerdos, para que elpleno esté en condiciones de adoptar las decisiones queconstitucional y legalmente le competen.

VI. Que, asimismo, corresponde a este órgano presentaral pleno proyectos de proposiciones con punto de acuer-do sobre asuntos que deban de ser desahogados por és-te, y que en uso de sus atribuciones determinó que lacomparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Pú-blico, con objeto profundizar en el análisis del primerInforme de Gobierno y de dar cuenta del paquete eco-nómico para el ejercicio fiscal de 2014, se celebre el 11de septiembre del año en curso, a las 11:00 horas.

Por lo anteriormente expuesto, la Junta de CoordinaciónPolítica de la Cámara de Diputados, con fundamento en lodispuesto en los artículos 7o., numeral 4, 33 y 34, numeral1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, así como 124 y 128 del Re-glamento de la Cámara de Diputados; en el marco de las

disposiciones contenidas en los artículos 69 y 74, fracciónIV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, somete a consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Primero. Con la finalidad de profundizar en el análisis delprimer Informe de Gobierno en materia económica y de darcumplimiento a la fracción IV del artículo 74 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se cita acomparecer ante el pleno de la Cámara de Diputados al se-cretario de Hacienda y Crédito Público, el 11 de septiem-bre de 2013, a las 11:00 horas.

Segundo. El funcionario compareciente rendirá, ante elpleno, protesta de decir verdad, como señala el artículo 69de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos.

Tercero. El formato de la comparecencia será el siguiente:

I. Presentación del secretario de Hacienda y Crédito Pú-blico en la que incluirá la iniciativa de Ley de Ingresosy el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal de 2014, hasta por 15 mi-nutos.

II. Posicionamiento de los grupos parlamentarios hastapor 7 minutos cada uno en orden descendente: GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional(GPPRI), Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional (GPPAN), Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática (GPPRD), Grupo Parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México (GPPVEM),Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano(GPMC), Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo(GPPT), Grupo Parlamentario de Nueva Alianza(GPNA).

III. Habrá dos rondas de preguntas-respuesta-comenta-rio, en las que se abordará el análisis del primer Informede Gobierno en materia económica, así como el paque-te fiscal, incluyendo la iniciativa de Ley de Ingresos, yel proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

El orden de intervenciones de los grupos parlamentariosen las dos rodas, será el siguiente:

Primera ronda: GPPRI, GPPAN, GPPRD,GPPVEM, GPMC, GPPT, GPNA.



Segunda ronda: GPNA, GPPT, GPMC, GPPVEM,GPPRD, GPPAN, GPPRI.

IV. Las intervenciones se desarrollarán de la forma si-guiente:

• Pregunta de cada grupo parlamentario, hasta por 5minutos.

• Respuesta del secretario del ramo, hasta por 5 mi-nutos.

• Comentario del grupo parlamentario, hasta por 3minutos.

Cuarto. En términos del artículo 22, numeral 2, de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, se solicita a la Presidencia de la Mesa Directivaque realice la notificación correspondiente al Ejecutivo fe-deral.

Quinto. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parla-mentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de septiembre de 2013.— Dipu-tado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente y Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; dipu-tado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; dipu-tado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Arturo Escobar yVega, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo-gista de México; diputado Ricardo Monreal Ávila, Coordinador delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado AlbertoAnaya Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido del Trabajo; diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbri-ca p.a.), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está adiscusión el asunto. Para hablar en contra, tiene el uso dela palabra el señor diputado Ricardo Mejía Berdeja.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente.En el anterior acuerdo habíamos estado a favor porque en-tendíamos que eran dos rondas y nos parecía que si bien eraun tiempo insuficiente frente a la gravedad de los proble-mas del país y la necesidad de analizar a todo detalle el in-forme del Ejecutivo, el haber restringido a solo 10 minutostodo el tema de la política económica y todo el tema de lapolítica social nos parece inadmisible. Nos parece que no

responde al acuerdo original de la Junta de CoordinaciónPolítica y que en consecuencia se tiene que ampliar la de-liberación sobre el informe del Ejecutivo.

En el tema de las comparecencias, insistir en que tiene quevenir —como ya se está proponiendo— Luis Videgaray,no solamente a hablar del paquete Económico: de la Ley deIngresos o del Presupuesto de Egresos, sino a explicar có-mo es que de una meta de 3.5 por ciento de crecimiento es-tá la proyección en 1.8, cuando ya analistas económicoshablan que ni siquiera esa meta se va a alcanzar.

Tiene que decir con claridad que el país enfrenta una rece-sión económica, producto no solamente de factores interna-cionales, sino de la incapacidad para conducir la economía,que está derivando en menores empleos, en menor salario,en un repunte inflacionario y en una salida de divisas.

En este sentido, nosotros creemos también que debe acor-darse de una vez en el pleno que comparezca Miguel Án-gel Osorio Chong y que comparezca Emilio Chuayffet.Nos parece que la gravedad del país no permite situacionesde confort para que el secretario de Educación Pública des-de la comodidad de su despacho esté dando entrevistas ycon prepotencia niegue audiencia al magisterio nacionaldisidente.

Por esa razón, nosotros no vamos a acompañar que sola-mente comparezca Luis Videgaray, necesita venir tambiénEmilio Chuayffet y Miguel Ángel Osorio Chong, para queexplique cómo sacan esas cifras de que han bajado los ín-dices delictivos, cuando la realidad en el país es que la de-lincuencia sigue a toda capacidad delictiva y el país en-frenta hoy una crisis de gobernabilidad. A las cosas hay quedecirles por su nombre, y el país tiene una crisis de gober-nabilidad y tiene una recesión económica.

Por eso queremos que los encargados del despacho compa-rezcan y no se arme un escudo protector de parte de la ma-yoría parlamentaria para que no vengan aquí al Poder Le-gislativo.

No ha comparecido un solo secretario ante el pleno en loque va de la Legislatura. Necesitamos que vengan los res-ponsables, porque el presidente aquí definitivamente noviene. No vino el 1 de septiembre y prefirió refugiarse enel confort y en la comodidad de Los Pinos.

Por eso la propuesta concreta, presidente, que pedimos so-meta a consideración como anexo a este acuerdo, que es la

comparecencia del secretario de Gobernación, Miguel Án-gel Osorio Chong y la comparecencia del secretario deEducación Pública, Emilio Chuayffet Chemor. Le pedimosrespetuosamente que lo someta al pleno.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado. Esperamos su propuesta de modificación por es-crito. Para hablar a favor tiene el uso de la palabra el dipu-tado Ricardo Monreal Ávila.

El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presi-dente, voy a razonar mi voto. Claro que estoy a favor deque comparezcan los secretarios de Estado, en este caso elsecretario de Hacienda. Lo que me parece impertinente,abusivo y me parece que no hay una visión clara de lo quese quiere, es en el formato.

Cada año, cada vez con más frecuencia, se reducen los tér-minos del debate, se muestran insuficientes. Y temas tantrascendentes, como el de la economía del país, lo reducena minutos.

Este momento tan difícil para la nación debiera ser motivode preocupación del Congreso mexicano. El Congreso me-xicano debería de estar llamando a cuentas a los secreta-rios. Hoy aparecen distintas publicaciones acerca del de-sempeño económico de México. Incluso de un foro al quepreferentemente siguen los integrantes del gobierno de es-te país, que es el Foro Económico de Davos.

Hoy en El Economista señalan cómo todos los indicadoreshan caído y cómo después de la reforma laboral, que tantopresumieron y engañaron, el país está en bancarrota, estáen un proceso de decaimiento, en un proceso de caída libreen materia económica. Por eso, presidente, llamo la aten-ción del Congreso para que no sea rígido el formato.

Hoy en las calles siguen los maestros. Creyeron que con re-vivir el despotismo ilustrado se iban a acabar los problemasen la calle. Creyeron que con la reunión de unos cuantospseudoiluminados se iban a acabar los problemas sociales.No es así.

Mientras el Ejecutivo dialoga sin ninguna consecuencia nibeneficio en el G-20 en San Petersburgo, aquí en Méxicola sordera, la ceguera, está provocando insurgencia e ingo-bernabilidad.

Por eso llamo la atención del Congreso. Nada se pierde conque se amplíe a más rondas la discusión, que permanezca-

mos más horas para debatir o para intercambiar opinionesentre nosotros con el secretario de Hacienda y con el go-bierno mexicano, porque el tema económico es muy grave.Incluso hay quienes pronostican que no será ni siquiera el1.8 por ciento de crecimiento, sino será menos del 1 porciento.

Ahora las empresas constructoras se están declarando enquiebra. Las grandes vivienderas están en quiebra. El sec-tor económico está en franca recesión y vamos a entrar a unproceso muy grave de estanflación.

Este tema económico del país —después de la presentacióndel próximo domingo sobre la reforma fiscal— debe de serclave y por eso no podemos reducirlo, marginarlo, minimi-zarlo, porque las consecuencias serán funestas para la Re-pública.

Por eso pido su reflexión. Pido que esta propuesta de Ri-cardo Mejía la haga suya la mayoría de diputados. Nada sepierde con discutir. El país no está para minimizar, paramarginar, para ocultar la realidad que en la calle se está vi-viendo.

Aprovecho, ciudadano presidente, para invitarlos a todos aque nos acompañen el próximo domingo con Andrés Ma-nuel López Obrador. Les va a gustar el acto. Muchas gra-cias.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, ciudadano diputado. Antes de preguntar a la asam-blea si considera el asunto suficientemente discutido, le pi-do a la Secretaría consulte si se admite a discusión la pro-puesta presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por ins-trucciones de la Presidencia, se consulta si se acepta a dis-cusión la propuesta presentada por el diputado RicardoMejía Berdeja. Las diputadas y los diputados que estén porla afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los di-putados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.Mayoría por la negativa, diputado presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: No seadmite a discusión. Pido ahora a la Secretaría consulte a laasamblea, en votación económica, si se considera suficien-temente discutido el acuerdo.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En vota-ción económica se consulta si se considera suficientemen-



te discutido. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Ma-yoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consul-te la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si esde aprobarse el acuerdo.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En vota-ción económica se consulta si se aprueba el acuerdo. Lasdiputadas y los diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por laafirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-do el acuerdo para citar a comparecer a este pleno al se-cretario de Hacienda y Crédito Público. Comuníquese.Pasamos al siguiente asunto.

CALENDARIO LEGISLATIVO DEL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

DEL SEGUNDO AÑO DEL EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

La Secretaria diputada Angélica Carreño Mijares:Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programa-ción de los Trabajos Legislativos, por el que se establece elcalendario legislativo correspondiente al primer periodo desesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIILegislatura

La Conferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos, con fundamento en lo dispuesto enel artículo 38, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y elartículo 36, numeral 1, del Reglamento de la Cámara deDiputados, al tenor de los siguientes

Considerandos

1. Que de conformidad con el artículo 38, numeral 1, in-ciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, corresponde a la Conferen-cia para la Dirección y Programación de los Trabajos

Legislativos establecer el programa legislativo de losperiodos de sesiones y el calendario para su desahogo.

II. Que el artículo 65, párrafo primero, de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos estable-ce que el Congreso se reunirá a partir del 1 de septiem-bre de cada año para celebrar su primer periodo desesiones ordinarias.

III. El artículo 36, numeral 1 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados señala que por regla general, se rea-lizarán las sesiones los martes y jueves de cada semanay podrán realizarse sesiones en días diferentes a los se-ñalados, cuando así lo determine la Conferencia.

IV. Que, de acuerdo con el artículo 66 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, el primer pe-riodo no podrá prolongarse sino hasta el 15 de diciem-bre del mismo año.

Con base en lo antes expuesto, este órgano de gobiernoacuerda someter a consideración del pleno el siguiente

Calendario legislativo del primer periodo de sesionesordinarias del segundo año de ejercicio de la LXII Le-gislatura

Primero. Se establece el calendario legislativo para el pri-mer periodo de sesiones ordinarias del segundo año deejercicio de la LXII Legislatura Septiembre-diciembre de2013.


Segundo. Este órgano determinará lo conducente en casode que la dinámica de los trabajos legislativos haga nece-saria la modificación del presente calendario.

Tercero. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parla-mentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de septiembre de2013.— Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica), Presidente; dipu-tado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado LuisAlberto Villarreal García (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional; diputado Silvano Aureoles Conejo(rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Co-ordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordinadordel Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado RicardoMonreal Ávila (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano; Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rú-brica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

Presidencia del diputado José González Morfín

El Presidente diputado José González Morfín: Sola-mente puede decir, compañera diputada, que está publica-da en la Gaceta Parlamentaria y que se puede consultar enlas pantallas.

La Secretaria diputada Angélica Carreño Mijares: Pu-blicado en la Gaceta Parlamentaria.

El Presidente diputado José González Morfín: Consultea la asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria diputada Angélica Carreño Mijares: Envotación económica se consulta a la asamblea si se aprue-ba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirma-tiva sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputadosque estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoríapor la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias. Aprobado el acuerdo. Comuníquese.

ANALISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO - POLITICA SOCIAL

El Presidente diputado José González Morfín: El si-guiente punto del orden del día es el análisis del Primer In-forme de Gobierno del presidente de la República, en ma-teria de política social, y posteriormente de políticaeconómica. En consecuencia, abordaremos lo relativo alanálisis en materia de política social.

Para dar cumplimiento al punto tercero del acuerdo apro-bado en esta sesión, se concede el uso de la voz a la dipu-tada Cristina Olvera Barrios, del Grupo ParlamentarioNueva Alianza, hasta por 10 minutos.

La diputada Cristina Olvera Barrios: Con su permiso,diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados,hablar de la política social es hablar de la población másdesafortunada y vulnerable del país.

Existen importantes carencias en amplios sectores de la po-blación, lo que representa un reto para la política social delgobierno.

Se reconocen avances, pero un ejercicio efectivo de los de-rechos sociales requiere de un desarrollo integral que re-quiere México y debe superar las visiones asistenciales siqueremos superar los umbrales de la pobreza que existenactualmente.

La actual situación nos obliga a adquirir un compromiso detrabajo mayor y permanente de los órdenes de gobierno pa-ra mejorar e incentivar el bienestar y los accesos de los dis-tintos derechos sociales de nuestra población.

No podemos menospreciar el trabajo que durante un año harealizado la presente administración federal, como fue laimplementación de la Cruzada Nacional contra el Hambre,de la permanencia del Programa de Desarrollo HumanoOportunidades, del Programa de Grupo de AtencionesPrioritarias, del Programa de Seguro de Vida para Jefas deFamilia, entre otros. Pero debemos reconocer que aún fal-ta mucho por hacer, por lo que tenemos que aprovecharcualquier momento para la reflexión. Ello nos permitiráidentificar las necesidades que prevalecen sobre la políticasocial.

No perdamos de vista analizar la veracidad de informaciónpara una mejor toma de decisiones y preguntémonos todo,

¿qué hemos logrado? ¿Qué se debe mejorar en materia dedesarrollo social? ¿Qué nos falta por hacer?

La política social se conforma de programas estratégicosdelineados que permitan mejorar la educación, la vivienda,la salud, la seguridad social, el medio ambiente, las condi-ciones sanitarias y disminuir la discriminación entre nues-tra sociedad.

Reitero, los retos en materia de desarrollo social existen,por lo que es insuficiente que existan diversos programas yacciones gubernamentales si esto no se traduce en una me-jor política pública.

El derecho a la alimentación es una obligación del Estadomexicano reconocido en el artículo 4o. constitucional, pe-ro sobre todo en un principio de elemental justicia social.Que siete millones de mexicanos padezcan de pobreza ex-trema y carencia por acceso a la alimentación es un clarosíntoma que en modelo de la política social implementadahasta ahora ha sido un rotundo fracaso.

Por ello, Nueva Alianza reconoce la importancia de la Cru-zada Nacional contra el Hambre como un mecanismo decoordinación y colaboración entre los tres órdenes de go-bierno, que atiende a la población en esta condición. Sinembargo, consideramos que dicho programa ha generadomás dudas y enconos, que expectativas reales de poderacabar con la desnutrición de millones y millones de mexi-canos.

Atender este grave problema requiere más que un progra-ma de corte asistencial. La política social debe proporcio-nar los satisfactores que permitan una verdadera moviliza-ción social que mejore la calidad de vida de todos y cadauno de los mexicanos.

El aumento de la población en situación de pobreza entre2010 y 2012 sitúa en esta condición a 53 millones de me-xicanos, además de que 40 millones más están en peligrode caer en la pobreza por sus bajos ingresos o por carecerde accesos a la salud, la educación, la alimentación o la se-guridad social.

Esta realidad lacerante debe cuestionar no solo al gobierno,sino como sociedad lo que hemos hecho para llegar a estepunto de depresión social que tenemos hasta el momento.El desempleo, la carestía en los alimentos y la falta de unapolítica social integral deben servirnos para cuestionar laeficacia de la política social.

Para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza es evidenteque el desarrollo social integral es una de las asignaturaspendientes en la agenda nacional. Esto se acentúa en laatención a ciertos grupos de la sociedad, como las mujeres,los indígenas, las personas con discapacidad y los jóvenes.

En el caso de las mujeres, la violencia, la falta de atenciónmédica, las escasas oportunidades laborales y educativassiguen siendo asignaturas pendientes en la agenda de géne-ro. Algunos datos ilustran esta situación: 47 por ciento delas mujeres de 15 y más han sido víctimas de un incidentede violencia por parte de su novio, compañero o esposo, enalgún momento de la relación; en 2012 se cometieron 2 mil774 homicidios de mujeres; 13 por ciento de nacimientosson de adolescentes entre 15 y 19 años; el 37.8 por cientode los jóvenes y mujeres no estudian ni trabajan.

La realidad de los indígenas muestra la ineficacia de la po-lítica social de inclusión. En México la población indígenaasciende a 11.3 millones, de los cuales 8.2 se encuentran ensituación de pobreza y el 57 por ciento no tienen acceso ainstituciones de salud, y el 27.3 por ciento es lamentable-mente analfabeta.

Por su parte, las personas con discapacidad padecen, ade-más de discriminación de la sociedad, el olvido de las po-líticas sociales. Pobreza y discapacidad se han convertidoen los últimos años en un binomio que refleja la omisa rea-lidad en la que vive la mayoría de los 4.5 millones de per-sonas con discapacidad.

Entre 2010 y 2012 se presentó un crecimiento absoluto delnúmero de personas con discapacidad en pobreza, al pasardel 2.9 millones a 3.5 millones en pobreza extrema, de 800mil a mil personas. En rezago educativo se pasó de 3.4 a3.8 millones. Sin seguridad social de 2.9 a 3.1 millones, ysin acceso a alimentación de 2 a 2.2 millones en el mismoperiodo.

Un futuro sin optimismo es lo que perciben los jóvenes me-xicanos y no es para menos, 41 millones de menores de 18años están en condición de pobreza, 12 millones en pobre-za extrema, 13 millones de jóvenes entre 15 y 24 años novan ni asisten a la escuela.

Ésta es la realidad imperante en el país. Reconocerlo es unprimer paso para diseñar políticas eficaces, eficientes e in-tegrales que contribuya a mejorar las condiciones de vidade todos los mexicanos.



Un factor fundamental en la política social es la educación.Como factor de movilidad social el acceso y la permanen-cia en el sistema educativo es la clave para el desarrollo na-cional, por ello coincidimos y apoyamos el propósito de lo-grar un México con educación de calidad.

La reforma educativa reciente aprobada por el Congreso dela Unión tiene que privilegiar el objetivo de mejorar la edu-cación, restituir su potencial de agencia transformadora enla realidad.

Una verdadera calidad educativa se refleja cuando millo-nes de jóvenes que hoy se encuentran excluidos de la edu-cación media superior y superior tengan la oportunidad deestudiar una carrera universitaria, un posgrado o una espe-cialidad.

Una verdadera calidad educativa será una realidad, cuandola formación y la realización de los jóvenes sean productode un proyecto educativo nacional y no un esfuerzo indivi-dual que destaca la capacidad, como lo ha sido hasta estemomento.

Compañeras y compañeros legisladores, las políticas apli-cables en materia han tenido la orientación exclusiva depretender y resolver los problemas existentes haciendo ca-so omiso de la prevención de los mismos, tampoco se haenfocado a combatir las causas que le dan origen y, por tan-to, resulta inútil pretender resolver un problema si no seataca simultáneamente la causa, pues al no hacerlo eviden-temente habrá de perseguir nuevamente.

Lo anterior, el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza rei-tera la necesidad de aplicar una visión integral y de pre-vención para dar soluciones de fondo, definitivas y perma-nentes para combatir la pobreza que sufren todos losmexicanos. Es cuanto, señor presidente.


El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchasgracias, diputada Cristina Olvera Barrios. Tiene ahora eluso de la palabra para fijar la postura del Grupo Parlamen-tario del Partido del Trabajo, el diputado José Arturo LópezCandido.

El diputado José Arturo López Candido: Con su venia,señor presidente. Buenos días, diputadas y diputados. Pa-liar el hambre en un segmento, aunque sea cualitativamen-

te importante de los pobres es el objetivo. Se palia el ham-bre de los mismos, en conciencia de una forma de obtenervotos, evitar revueltas y legitimidad. Y dejar incólume ladesigualdad, porque la pobreza no será superada con talesprogramas y la riqueza se dejará intocada.

Los programas focalizados en los hogares y personas enpobreza extrema constituyen el elemento esencial de unmodelo neoliberal en materia social. Por tanto, es absurdoanalizar un Primer Informe de este Gobierno, que apenashace tres días se entregó, el día de hoy, de acuerdo al ordendel día de esta honorable asamblea.

No se entregó el informe de labores de la Secretaría de De-sarrollo Social. Muy bien, se está analizando la política so-cial. Pero, ¿por qué Desarrollo Social aun no ha entregadosu informe? ¿Será porque no quiere que sepamos muchosde los procesos y el verdadero objetivo, que desde mi pun-to de vista, desde el punto de vista del Partido del Trabajotiene y que lucre con las necesidades sociales?

Para mí y para los de mi partido, además de estas políticassociales, que desde mi punto de vista tienen posiblementeun sentido bueno, que piensan, en teoría, combatir la po-breza, y desde mi punto de vista el problema del desarrollosocial lo dejan a un lado.

Sin embargo, el decreto presentado el 22 de febrero gene-ra dudas de la efectividad en el sistema, para cumplir lospropósitos con los que fue anunciado.

Resolver el problema de la pobreza alimentaria va más alláde una campaña de cruzada y depende de muchos factores,particularmente, un mejor desempeño económico. Y aquípara nosotros es muy importante el modelo, porque desdenuestro punto de vista el problema es estructural. No es unproblema de paliativos o de dádivas, sino tiene qué ver,efectivamente, con distribución de riqueza, tiene qué vercon mejoras salariales, tiene qué ver con el nivel de vida delos trabajadores, tiene qué ver con prestaciones sociales.

Y en nuestro punto de vista hoy se ha equivocado el mo-delo y para nosotros es fundamental cambiarlo. ¿Y en quéconsiste? Uno, impulsar el capital productivo en lugar delcapital especulativo. Hemos visto cómo millones de mexi-canos los han lanzado a la reserva de la mano de obra y,efectivamente, esto baja la calidad.

Otro, el problema del empleo. Me parece que es muy im-portante la generación de empleo. Ha bajado, se compro-

metió el presidente Peña Nieto a crear nuevos empleos yefectivamente ha pasado lo contrario. Se comprometió aque el producto interno bruto iba a crecer el 3.6 por ciento,y a hoy nos dicen que es y se tiene en duda, que hasta el 1.8no va a ser posible, efectivamente porque en esos términosse han equivocado.

Otro aspecto que me parece muy importante es el que tie-ne que ver con el problema de la salud. Nos hablan de losSeguros Populares, nos hablan de la cobertura universal,pero desde nuestro punto de vista esta política no ha sidoefectiva y que en pocas palabras los recursos necesarios pa-ra impulsar esta posibilidad de que todas las mexicanas ytodos los mexicanos tengan capacidad para poder tener esacobertura no existe.

Me parece que se tiene que impulsar de manera efectiva lapolítica en cuanto a recursos de salud. Y vemos con triste-za como municipios o estados, y podemos hablar en el ca-so de Zongolica, Veracruz, un ejemplo concreto, donde haycasi nula posibilidades de atención de salud.

En cuanto a la cuestión de mejorar la calidad educativa,condiciones mínimas en los hogares para desarrollar capa-cidades cognoscitivas y efectivas, también nosotros cree-mos que efectivamente se ha pasado por alto esa situación.La responsabilidad de que hoy México tenga uno de los ín-dices más bajos en cuanto a matemáticas y español tieneque ver con responsabilidad del Estado.

Me parece que no es responsabilidad nada más del docen-te, tiene que ver con la responsabilidad del Estado mexica-no, porque es el modelo que ha impulsado. No ha sido ca-paz de que hoy en las escuelas haya capacidad para tenerbuen inmobiliario, para tener material pedagógico, paraque existan las condiciones de que los alumnos no tomenlas clases abajo de un árbol. Creo que la responsabilidad dela educación es del Estado, y por eso creemos que tambiéntiene que crear las condiciones para que los profesores ten-gan las mejores condiciones, y ahí nosotros consideramosque ha fallado.

Independientemente de que hoy los profesores estén en lu-cha por defender sus derechos, porque nosotros considera-mos que esta lucha de los profesores no es por un proble-ma de movilizarse por movilizarse, o como muchos deustedes los llaman, anarquistas. No, tienen el derecho dedefender sus prestaciones, que a través de la lucha social demuchos años han obtenido, y que es la defensa de su tra-

bajo y de su organización, por eso creemos y nos solidari-zamos con los profesores que hoy están en lucha.

Tenemos la certeza de que este movimiento va a avanzar yva a lograr sus objetivos, independientemente de que ya sehayan aprobado las leyes, por eso estamos con ellos y losapoyamos.

También otro de los aspectos que nosotros quisiéramosplantear es la cuestión de vivienda. La política de viviendahoy ha tenido un retroceso, ¿y a qué se debe? A que el Es-tado, el gobierno mexicano le ha apostado a las inmobilia-rias, ha frenado el desarrollo de la autoconstrucción, cuan-do es uno de los factores que desde nuestro punto de vistadebería de fortalecer. Crear incentivos como programas,que existían o existen aquí en el Distrito Federal, que se lesentregaba el recurso a los pobladores para su mejoramien-to de vivienda y tenía resultados efectivos.

Me parece que es muy importante que se impulse la políti-ca de vivienda, la autoconstrucción, efectivamente con re-gularización. Ahí es donde nosotros consideramos que elEstado mexicano se ha equivocado. Por eso creemos que esimportante que se vuelvan a retomar las políticas que regu-larmente desarrollaban este aspecto y este terreno.

Otro de los aspectos que nosotros creemos que también setiene que impulsar es el problema del empleo, y creemosque ahí también, efectivamente por el propio modelo, no hasido capaz el gobierno de generar los miles y miles de em-pleos que se comprometió Peña Nieto en la campaña.

Hoy lo que nos parece fundamental es fortalecer el merca-do interno y que ese mercado interno impulse las condicio-nes para que se desarrollen muchos factores de la economíadel país.

Por último, nosotros, efectivamente el Partido del Trabajo,nos vamos a oponer a que en la reforma fiscal se impulsela cuestión del IVA en alimentos y en medicina, porque no-sotros consideramos que va en contra de la economía po-pular. Por eso consideramos que es un atropello y es unasalto a la economía popular.

Y, por último, la cuestión del gas y de los energéticos. Nosdijeron que iba a bajar, que iban a tratar de que este tipo demateria necesaria y primaria para el uso de los pobladores,vecinos, compañeros y de la población en conjunto bajaríay efectivamente fue lo contrario.



Nos vienen aquí con el dedo en la mano, a darnos atole conel dedo diciendo que con la aprobación de las leyes ener-géticas van a bajar los energéticos y seguramente va a pa-sar lo que pasó con Teléfonos de México y con la Compa-ñía de Luz y Fuerza del Centro, que aumentaron los preciosa la electricidad. Muchas gracias. Es cuanto.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, señor diputado.

Tiene ahora el uso de la palabra, para fijar la postura delGrupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano,la diputada Nelly Vargas Pérez.

La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: Con su ve-nia, señor presidente. El acceso a la salud y a la educaciónse constituyen como derechos fundamentales consagradosen la Carta Magna, por ello, el garantizarlos por parte delEstado debiera ser uno de los temas de mayor relevancia ensu agenda de gobierno.

El acceso a la salud conlleva la propia seguridad personalen el ámbito más íntimo del ciudadano, siendo un derechoinstrumental para el ejercicio de los restantes consagradosen la Constitución.

En este sentido, el gobierno ha sido omiso en garantizar elderecho de acceso a la salud, situación que tiene una pro-funda relación con la estrategia de abandono en los institu-tos públicos en la materia, como el IMSS y el ISSSTE, queha tenido como consecuencia el desabasto de medicamen-tos y el servicio limitado de acceso a la población, situa-ción que debe ser denunciada a cada momento con el áni-mo de adoptar las medidas conducentes para mejorar susservicios y garantizar el goce de los derechos de los ciuda-danos.

Al día de hoy, las indebidas políticas laborales emprendi-das por gobiernos anteriores y ratificadas por éste que hanpropiciado que el 60 por ciento de los trabajadores del pa-ís laboren en la informalidad, provocando el ahorcamientofinanciero de estos institutos, pues en el caso del IMSS seencuentra limitado por las cuotas recibidas por apenas 16millones 426 mil 296 personas.

En años pasados se impulsó por parte del gobierno la crea-ción del llamado Seguro Popular, que basaba la política enla creación de una red de hospitales públicos con el objeti-vo de llegar a contar con una cobertura médica del 100 porciento de la población. Sin embargo, los alcances de los

servicios resultaron ser limitados y de ninguna forma cons-tituyen una cobertura universal de los servicios de salud.

México es el país de la OCDE que menos gasta en salud,dedicando alrededor del 6 por ciento de los recursos delPresupuesto a este rubro, cuando el promedio del resto delos países que la integran es del 9.5 por ciento. Lo que haprovocado que apenas existan 0.74 camas de hospital porcada mil habitantes, reflejando una evidente carencia de in-fraestructura hospitalaria.

Es más, se ha reconocido por parte de autoridades que exis-te un territorio del 8 por ciento del país en el que se con-grega una población de cuatro millones de mexicanos en elque no existen siquiera centros de salud. Es decir, se tratade comunidades que carecen del servicio completo.

En materia de insumos el panorama es similar. En el paísexisten 1.5 tomógrafos por cada mil habitantes, siendo queel promedio de la OCDE es de 12.8.

Por lo que se refiere a los medicamentos, existe igual ungrave desabasto en el país propiciado en gran medida porla política de compras consolidadas por el gobierno fede-ral, que además ahorcan a los municipios y a los estados,quienes otorgan a un solo proveedor la proveeduría de losmedicamentos sin verificar las capacidades para el cumpli-miento.

La triste realidad es que al día de hoy más de 50 millonesde mexicanos se encuentran sin ninguna cobertura de ser-vicios de salud y 4 millones que no tienen un centro de sa-lud en su comunidad.

El gobierno actual ha tratado de evadir el tema de la au-sencia de una política determinada en la materia, limitandosu discurso a la tarea burocrática de constituir el llamadoSistema Nacional de Salud Universal, supuestamente pri-vilegiando la ampliación de infraestructura en la materia.

Siendo la salud uno de los derechos fundamentales de laspersonas, la ausencia de una determinación en el caso re-sulta de suma preocupación, pues con ello pareciera que sepretende abandonar la más elemental de las responsabili-dades del Estado, como es la de garantizar este derecho.

De igual forma, se pretende eludir el tema argumentandoque la política enfoca los esfuerzos en las campañas de pre-vención de las enfermedades y con ello reducir la carga delos institutos.

No obstante que las campañas de prevención resultan serimportantes, lo cierto es que no pueden constituirse comoel elemento preponderante de la política, sobre todo te-niendo en cuenta la limitación en el acceso a este derechoque sufren los mexicanos.

Limitar la política en salud pública a campañas de preven-ción y elaborar estructuras burocráticas para operar siste-mas ya existentes, no constituye un avance eficaz que vayaa resolver el problema de la ausencia de una garantía de ac-ceso a los servicios de salud.

Pareciera que para el Ejecutivo federal el cumplimiento dela garantía mencionada no constituye una prioridad y quepuede suponer la espera a las negociaciones de otros temas,mientras en las calles hay más de 50 millones de mexica-nos que no cuentan con el acceso a tan importante derecho.

El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano al igualque otras fuerzas progresistas, consideramos que lo funda-mental es preservar la vialidad financiera de los sistemasde seguridad social, a fin de que puedan remontar sus pro-blemas y cumplan con las responsabilidades que están lla-mados a atender.

Resulta claro que en México el Estado incumple con tare-as esenciales –como ya lo hemos señalado— de ofrecer unservicio eficiente de atención de calidad a la mayoría de losmexicanos, quienes se encuentran impedidos de acudir alos hospitales de atención privada por razones de carácterestrictamente económicas.

Hoy además tenemos una Cruzada Nacional contra elHambre, que es un fracaso y simulación, como lo sostieneel compañero diputado Juan Luis Martínez, de Oaxaca yquien reta a Rosario Robles.

Qué beneficio tuvo la visita de Lula a los triquis en Oaxa-ca, y la reta a un debate nacional.

Por lo que hace a la materia educativa, el Ejecutivo federalha enfocado su discurso en manifestar el supuesto avanceque ha significado la reforma educativa argumentando quegracias al multicitado Pacto por México en un acuerdo his-tórico se ha conseguido retomar la autonomía del Estado enla materia, lo que desembocará en el incremento de la cali-dad del servicio prestado.

Lo cierto es que la citada reforma en ningún momento tu-vo el carácter de educativa, sino que refirió exclusivamen-

te las modificaciones administrativas y laborales de los do-centes, sin que de ninguna manera se implementara un nue-vo sistema o se determinaran las pautas para regular loscontenidos de los programas educativos, elevando su cali-dad y los avances.

En este sentido, el Ejecutivo federal consideró que bastabaestablecer la evaluación a los docentes para incrementar lacalidad de la educación, lo cual es completamente falaz,pues se olvidan aspectos tan relevantes, como el contenidode los programas y las instalaciones que influyen de igualo mayor manera en la calidad educativa.

Asimismo, en el afán de renovar de manera absoluta el sis-tema docente nacional se ha privado a los maestros de losderechos laborales y se han incluido artículos que carecende apego a la Constitución, como lo es que la separación delos docentes sea sin responsabilidad de las autoridades edu-cativas, que lesiona desde cualquier perspectiva las normasconstitucionales.

Resulta igualmente grave que en el contenido de las leyessecundarias no se desprenda de manera clara que habráevaluaciones diferenciadas para los docentes de nuestropaís, quienes sufren distintas condiciones culturales, eco-nómicas e incluso lingüísticas y a quienes una evaluaciónestandarizada puede no reflejar las diferencias existentes.

Mención aparte merece la forma en que esta supuesta re-forma fue lograda. Es penoso el conjunto de incidentes queocurrieron en el trámite de su aprobación desde su dicta-minación, que fue un ejercicio sólido de prepotencia, de oí-dos sordos de la mayoría en esta Cámara y la negativa realal diálogo, que persistió siempre por parte de los impulso-res de esta reforma con los mismos receptores de la norma.

El propio titular del Ejecutivo argumentó que debido a laimportancia que estos cambios representaban se buscaría elconsenso entre maestros, autoridades educativas, investi-gadores, miembros de asociaciones interesadas y especia-listas, lo cual permitiría que la educación se encauzara auna verdadera reforma integral que protegiera los derechoslaborales de los docentes, que combatiera la inequidad ydesigualdad y que garantizara la laicidad, gratitud y cienti-ficidad de los conocimientos compartidos.

Es de sorprender la frase esgrimida por el presidente: de-bemos respetar a las minorías, pero las minorías deben derespetar a la democracia. La frase es cierta, lo único quecuriosamente fue omitido por el presidente es que en la de-


mocracia las minorías tienen voz y espacio al debate, cues-tión que en los hechos no ocurrió. Se nos negó.

En este sentido, llama la atención que se centren las baterí-as de su informe en el supuesto avance que representa la re-forma educativa y los beneficios que están por verse. Seomite mencionar que en los libros de texto gratuito en esteaño se concentraron 117 errores ortográficos y gramatica-les, así como las referencias existentes a las páginas de In-ternet, cuando la mayoría de las escuelas carecen de la po-sibilidad de tener este servicio.

A la fecha existen en México aproximadamente 32 millo-nes 338 mil 900 personas analfabetas, y el 56 por cientoevaluadas en la prueba PISA se ubican en los niveles 0 y 1.Es decir, sin las posibilidades necesarias para enfrentar elmundo moderno que han sido víctimas de un sistema edu-cativo insuficiente en todos los aspectos.

Existen también graves problemas de infraestructura queno se han querido ver. En primer lugar, resulta inaudito quelas autoridades educativas no cuenten con un censo deta-llado de las escuelas existentes en el país. Igualmente he-mos sido testigos de casos en el que los centros educativosse encuentran a grandes distancias de la población y care-cen del abasto mínimo para ejercitar sus funciones.

Todos esos aspectos que han sido olvidados por el gobier-no federal, quien ha centrado su discurso en la reformaeducativa, olvidando los deberes específicos que le corres-ponden.

El fracaso educativo continuará. No hagamos de una refor-ma administrativa laboral un estándar de la lucha por unaeducación de calidad. No hagamos celebración de procesosautoritarios y excluyentes. Hoy tenemos un gobierno queha blindado el Senado de la República. Hoy tenemos ungobierno que ha blindado esta Cámara de Diputados. Hoytenemos un gobierno que está blindando las estructuras depoder y las instituciones. No lo permitamos, gracias.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted.

El diputado Juan Luis Martínez Martínez (desde la cu-rul): Presidente.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sí, dipu-tado. Con la aclaración de que el acuerdo que ha sido aquí

votado establece que no habrá lugar a intervenciones dis-tintas de las acordadas.

Dígame, ¿con qué objeto, diputado? Sonido en la curul deldiputado Juan Luis Martínez Martínez.

El diputado Juan Luis Martínez Martínez (desde la cu-rul): Porque, primeramente señor presidente, se me ha cor-tado el derecho de expresar. Vengo del campo y es de en-tenderse porqué no quieren se enteren de la devastadapolítica social que ha emprendido el gobierno. Eso defini-tivamente se manifiesta en las calles y con este gobiernoespurio, que no está haciendo nada en favor de nuestras co-munidades rurales.

Lo digo para que quede plasmado y esto se conozca, por-que esa es la gran verdad, un campo devastado, el desem-pleo exacerbado y la inseguridad que permea a lo largo yancho del país.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De sugrupo parlamentario hizo uso de la palabra la diputadaNelly Vargas Pérez.

Tiene ahora el uso de la palabra, para fijar la postura delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico, el diputado Mario Francisco Guillén Guillén.

El diputado Mario Francisco Guillén Guillén: Con suvenia, diputado presidente. Compañeras y compañeros le-gisladores, ha llegado el momento de cumplir con la res-ponsabilidad parlamentaria que ordena el artículo 69 denuestra Carta Magna; es decir, la obligación de esta hono-rable asamblea de analizar y evaluar las acciones realizadaspor el Ejecutivo federal.

La calidad de las políticas públicas y de los programas gu-bernamentales depende de la efectividad de los instrumen-tos seleccionados para alcanzar los objetivos deseados,pues resulta indispensable monitorearlos y evaluarlos demanera sistemática. Por este motivo, la evaluación consti-tuye una herramienta fundamental para medir el desempe-ño de la gestión gubernamental y garantizar el uso adecua-do de los recursos públicos.

A través de la evaluación es posible determinar la eficaciade seguir aplicando o no un determinado programa o polí-tica pública de gobierno o, en su caso, realizar ajustes paracorregir el rumbo y obtener así mejores resultados.


El día de hoy someteremos al análisis legislativo la políti-ca en materia de desarrollo social que ha implementado laadministración en turno, que representa el alma del gobier-no de la República y en el centro mismo se encuentra elanhelo de construir un país en el cual no tenga cabida elhambre. Un México en que las familias puedan acceder auna vivienda digna y en que los satisfactores esencialespuedan proveer de manera regular y sostenible en todos loshogares. Un país en el cual el acceso a los servicios priori-tarios y elementales de la sociedad, tales como los progra-mas que atienden el sector social. La salud y la educaciónpública gratuita y de calidad, por citar algunos, sean unarealidad que alcance a todos y a cada uno de los mexica-nos.

En términos generales, el fin último de la política social delgobierno que encabeza el presidente Peña Nieto, es elevarlos niveles de bienestar de la población, independiente-mente de su origen étnico, género, preferencia sexual, reli-gión o cualquier otro signo que sea diferenciante entre laspersonas, pues en un Estado que aspira a ser verdadera-mente democrático, como el nuestro, todos los hombres ymujeres somos iguales y por ende tenemos el mismo dere-cho de crecer y vivir dignamente y de desarrollarnos demanera plena y de no sufrir ninguna limitación en el ejer-cicio efectivo de las prerrogativas que consagra nuestraLey Fundamental.

Se trata de enfrentar la desigualdad y la pobreza para brin-dar protección a los sectores más vulnerables de la pobla-ción, para obtener la misma oportunidad que cualquier otromexicano de salir adelante, de progresar y de alcanzar lafelicidad gozando de una mejor calidad de vida.

Resulta importante señalar que acorde a los datos que pre-senta Coneval, el compromiso que hoy refleja el gobiernofederal es el de mantener y presentar programas socialesmediante el rediseño de sus reglas para vincularlos con laproductividad y el crecimiento económico y que no seansolo un paliativo.

Construir un país más incluyente, más equitativo y másjusto no es un reto sencillo, la política social involucra másde un aspecto. Entre sus componentes se encuentran el ac-ceso a una alimentación suficiente, a la educación, a losservicios y programas sociales de salud, así como un am-plio catálogo de apoyos dirigidos a la sociedad más vulne-rable.

Existe una estrecha vinculación entre la política social y elcrecimiento de la economía. Los alcances en la primera seencuentran determinados por los éxitos en el plan econó-mico. Dicho de otra manera, si la economía se mantienecomo hasta ahora, si no avanzamos en la tarea de aprobarlas reformas que requiere nuestro país, por más que se des-ee erradicar el hambre y la pobreza, no habrá manera queel Estado disponga de recursos suficientes para financiar lafamosa Cruzada contra el Hambre.

Por lo anterior, en el Partido Verde creemos que este cuer-po colegiado, el cual cumple su papel constitucional de serrepresentantes populares, debe realizar un análisis tan rigu-roso como crítico de la política en materia de desarrollo so-cial, que la presente administración está implementando,con la finalidad de señalar, con criterios propositivos y conoportunidad, los errores e identificar las áreas de oportuni-dad en las cuales es posible manejar.

Sin embargo, creemos que también debemos ser sensatos yconsiderar que los objetivos fijados en este rubro por el go-bierno, que encabeza el presidente Peña, son muy ambicio-sos y plausibles, tomando en cuenta los cambios en que seencuentra nuestro país.

Si bien es cierto que la crítica es válida como también de-seable, tampoco puede negarse que una crítica sin funda-mentos y que no sea acompañado de propuestas construc-tivas que nutran el proceso de retroalimentación de laspolíticas públicas no abonan en nada a la construcción deun país con más justicia y con equidad social.

Durante los últimos años se ha acrecentado la brecha de ladesigualdad social y se agravó lacerante condición de po-breza en que viven muchos mexicanos, por ello el reto másgrande que enfrenta actualmente la clase política es encon-trar los caminos que nos lleven a acortar la distancia queexiste entre ricos y pobres, y eventualmente erradicar demanera definitiva la pobreza extrema que aqueja a nuestropaís.

El Pacto por México ha representado un compromiso decolaboración entre las principales fuerzas políticas, con lafirme convicción de transformar a México, de ponerlo enuna ruta segura hacia el crecimiento económico y el desa-rrollo social.

El espíritu que dio origen ha permitido hasta ahora conso-lidar acuerdos a favor de la gente, en pro de los mexicanos,


aunque ello implique atajar los beneficios de diversos gru-pos de poderes, quienes solamente velan por el beneficioparticular y no por el interés general de la nación.

En un marco como éste también se instauró la Cruzada Na-cional contra el Hambre, cuyo principal objetivo es prove-er alimentación suficiente y de calidad a todas las personasen el país, en especial a los niños, que en la actualidad seconsidera lamentablemente que existen 7.4 millones depersonas en condición de pobreza extrema, limitando así suderecho a la alimentación.

El hecho que en México haya personas que no tienen nadaque llevarse a la boca, es una condición absolutamente in-aceptable que debe abatirse a la brevedad. En este mismosentido, no puede negarse el vínculo estrecho entre la edu-cación y la alimentación.

Los niños entre mejor alimentados estén, más sanos y enmejores condiciones se encontrarán para el proceso deaprendizaje, el razonamiento y el desarrollo físico. Recor-demos, los niños son el presente y el futuro, no podemosolvidarnos de su preocupación. Entre mejor se encuentrenellos, mejor desarrollo social tendrá el país cuando ellosasuman la dirección del mismo.

Este reto que inició hace algunos meses requiere de nues-tra concientización y de la intervención de los sectores pú-blicos, empresariales y civiles. Por eso hacemos un llama-do sonoro para ponernos a trabajar en la materia y no dejarpasar esta gran oportunidad de transformar a México.

Por otro lado, compañeras y compañeros, es prudente se-ñalar que los mexicanos queremos tener acceso a un servi-cio público de salud de alta calidad, pues solamente unapoblación sana podrá desempeñar de modo adecuado susfunciones, fortaleciendo con ello los factores de la produc-ción.

En este rubro podemos destacar que desde el inicio de lapresente administración se ha preocupado por impulsar unsistema nacional de salud universal, cuya finalidad sea for-talecer la coordinación entre la Secretaría de Salud y lasdemás secretarías de este ramo.

Con las secretarías de Salud en las entidades federativas enuna primera etapa se ha privilegiado la ampliación de la in-fraestructura física y la formación de recursos humanos,con base en una exhaustiva evaluación interinstitucional.

Ello ha evitado la duplicidad de obras y acciones y ha per-mitido integrar las unidades médicas en redes georreferen-ciadas de servicios, con lo cual se espera cubrir el mayorporcentaje de población jamás antes visto.

Así podemos comprender que la política de salud para lospróximos años contempla la visión de estar enfocada a pre-venir las enfermedades, promover la salud y procurar bien-estar para los mexicanos, delineándose bajo tres priorida-des, como estrategia: el acceso efectivo, la calidad en elservicio y la prevención.

En este mismo rubro la actual administración destinó paraobra pública un aproximado de 14 mil millones de pesos,con la finalidad de expresar un auténtico desarrollo en lasredes de salud.

En este sentido, creemos que el actual gobierno está apli-cando todos los instrumentos con los que cuenta para favo-recer a los que más lo necesitan. Pero se requiere, compa-ñeras y compañeros, de nuestro compromiso y nuestralabor legislativa, comprometidos para adquirir mayores ymejores herramientas, a fin de abatir las grandes desigual-dades y rezagos con los que se encuentra nuestro país.

Éste es el momento, compañeros, de actuar responsable-mente y de mirar fijamente a los mexicanos y responderlescon nuestro compromiso, por los cuales estamos aquí, enesta tribuna. Muchas gracias por su atención, compañerasy compañeros. Es cuanto, diputado presidente.

Presidencia de la diputada Aleida Alavez Ruiz

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Esta Presidencia saluda a presidentes municipa-les del estado de Veracruz, invitados por el diputado UrielFlores Aguayo. Sean bienvenidos a este recinto.

También queremos saludar a Heriberto Anguiano, presi-dente de la Comisión de Cultura del municipio de La Bar-ca, Jalisco, invitado por la diputada Elena Retamoza, y apresidentes y empresarios de las cámaras nacionales de Co-mercio, Servicio y Turismo del país (Canaco), invitadospor la diputada Elsa Patricia Araujo de la Torre. Bienveni-dos todas y todos a este recinto.

Y quiero darle ahora el uso de la tribuna al diputado UrielFlores Aguayo, para fijar postura por el Partido de la Re-volución Democrática.


El diputado Uriel Flores Aguayo: Con su permiso, dipu-tada. Compañeras y compañeros diputados, los temas depolítica social que expongo a nombre del Grupo Parlamen-tario de Partido de la Revolución Democrática están rela-cionados de manera general con el combate a la pobreza, lacarencia alimentaria, el campo, el ámbito laboral, la segu-ridad social, salud, vivienda, educación y los aspectostransversales de equidad de género, que forman parte delinforme del Ejecutivo federal.

La política social en el país es de enorme relevancia, no so-lo porque es la base para garantizar el marco de derechoshumanos de carácter social, consignados en los tratados in-ternacionales, sino porque es la fuente de recursos públicosa manera de subsidios que son altamente volátiles en losfestines de las campañas políticas que buscan el voto de lospobres y los necesitados.

Respecto al tema de la política social, es pertinente cues-tionarnos si efectivamente hay una política social que estéaplicando el gobierno federal. En reuniones de trabajo deprincipios de año con la titular de la Secretaría de Desarro-llo Social, la licenciada Rosario Robles, la Comisión deDesarrollo de esta Cámara le cuestionaba si se estaba plan-teando por parte del gobierno de Peña Nieto, una políticasocial democrática. Es decir, que cumpliera con los requi-sitos de ser incluyente, de desarrollo, no asistencialista, deciudadanía, dignificadora y no clientelar.

Al paso de los meses nuestras preguntas obtuvieron res-puesta con hechos demoledores y graves, y ya no quedóduda. Primero, la secretaria nombró en los estados, prácti-camente en su totalidad, a delegados que tenían como mé-rito ser operadores electorales, a delegados de partido.

Después hubo un escándalo por los famosos videos de Ve-racruz, lo cual al parecer fue muy relevante tanto en Vera-cruz como en el estado de Quintana Roo. Es decir, utilizarla estructura del aparato oficial y los programas para laoperación electoral.

Entonces vimos programas dispersos, de hecho reciente-mente se siguen anunciando o haciendo convocatorias. Nose sabe muy bien qué está pasando con los programas. Y elPlan Estrella, que es el sistema de la Cruzada Nacionalcontra el Hambre, se ha ido perdiendo en actos de esceno-grafía y no se ven resultados.

Sobre ese sistema de la Cruzada Nacional contra el Ham-bre hay que decir que empezó bien en el concepto o en el

planteamiento –de hecho hasta el ex presidente de Brasil,Lula, vino a darle una especie de bautizo– pero luego se fueperdiendo o se mezcló con intereses empresariales en unhecho contradictorio. Se le empezó a dar protagonismo aempresas que promueven la comida chatarra y esto empe-zó a cuestionar las verdaderas intenciones de este sistemay ahora se ha ido perdiendo en publicidad.

Aun y cuando el programa se desarrollará en todas las en-tidades del país, concentra su accionar en seis estados: Oa-xaca, en 133 municipios; Chiapas, 55; Guerrero, 46; Vera-cruz, 33; estado de México, 32; Puebla, 14, y en 87municipios de las entidades restantes.

La situación de pobreza en el país es mucho más ampliaque los 7.4 millones de personas que pretende atender estesistema. El Consejo Nacional de Evaluación de la Políticade Desarrollo Social (Coneval), en su más reciente informeseñala la existencia de 27.4 millones de personas en caren-cia alimentaria, así como de 53.3 millones de pobres en elpaís. Es decir, el 45.5 por ciento de la población total, delos cuales 11.5 millones se encuentran en pobreza extremay 41.8 millones en pobreza moderada.

Entre los datos con que contamos se entiende que de cada100 personas pobres o en pobreza extrema en nuestro país,52 son mujeres. En este Primer Informe de Gobierno fue-ron omitidas las demandas de las mujeres, fundamental-mente las de violencia en su contra, lo que agrava más lacondición en que se encuentran.

De esta forma la designación del universo de atención delsistema muestra más un interés de manejo propagandísticoque una auténtica preocupación por dar respuesta a la si-tuación de carencia alimentaria, propósito formal del siste-ma. Si bien el informe presentado por el Ejecutivo federalen el ámbito que nos ocupa refiere cifras sobre la poblaciónobjetivo atendida y los montos ejercidos a la fecha de cor-te, no se presentan propuestas concretas para resolver laproblemática social objeto del sistema, lo cual debería serla información fundamental para conocer la eficacia de di-cho sistema.

Es urgente crear verdaderos mecanismos de blindaje elec-toral para que los programas que participan en este sistemano sean utilizados por funcionarios públicos para la pro-moción política durante los procesos electorales, como su-cedió en los estados de Veracruz y Quintana Roo, sobre to-do en los comicios estatales pasados.


Es así que el informe del Ejecutivo federal en materia decombate a la pobreza, en particular a la carencia alimenta-ria es insuficiente, no da cuenta de la eficacia de las accio-nes realizadas en lo que va de su gestión al presentar solocifras y datos que en sí mismas no dicen nada.

Enrique Peña Nieto presentó su Primer Informe de Gobier-no con un 55 por ciento de aprobación. Lo anterior permi-te señalar que no ha podido mejorar sus niveles de acepta-ción ciudadana debido a la situación que presenta laeconomía nacional, que no logra crecer.

En este orden de ideas y en relación al campo es correctoque en el informe se reconozca la dependencia absolutaque tenemos en seguridad y soberanía alimentaria, al des-tacar la importación creciente de productos agropecuarios.Muy mal, inaceptable para nuestro partido que se pretendaculpar de ello a los pequeños productores, como lo hace elinforme al mencionar que la causa de las importaciones esel minifundismo.

Los pequeños minifundistas de México sostienen una po-blación rural de 25 millones de personas, producen el 40por ciento del total de la producción nacional agropecuariay son el 80 por ciento de los productores en el sector rural.

La soberanía alimentaria de México se ve gravemente ame-nazada por la importación desmedida de productos agríco-las. ¿Cómo explicaremos el día de mañana a nuestros des-cendientes que la cultura del chile, endémica de nuestrapatria, la cocinemos con chiles importados de China, por-que no somos capaces de generar nuestros propios recursospara alimentaros, o que nuestras tortillas provienen de ma-íces que se cultivan en los Estados Unidos de América?

Es justo al contrario como se expresa en el informe. Deto-nar el campo y generar empleos, combatir la pobreza y su-perar la dependencia alimentaria depende justamente delapoyo a tres millones de pequeños productores y producto-ras, porque las mujeres también trabajan el campo, aunqueno sean titulares minifundistas ni de créditos ni de oportu-nidades, quienes están en posesión de al menos 10 millo-nes de hectáreas, que de contar con los apoyos suficientesgenerarían los productos que hoy importamos.

En el área laboral y seguridad social se gira sobre los tresejes: Empleo, reforma educativa y seguridad social.

Tenemos otros temas. Evidentemente el tiempo no es sufi-ciente para abordarlos en una ronda, como ya se dijo. Es-

peramos que haya otro espacio, sobre todo que tengamos laoportunidad de cuestionar directamente a la titular de la Se-cretaría de Desarrollo Social.

En la izquierda progresista estamos convencidos de que lasy los jóvenes deben estar presentes como actores funda-mentales del desarrollo y construcción del modelo del paísque queremos. Trabajamos para lograr una juventud libre,informada, participativa y consiente. Es cuanto, diputadapresidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Bea-triz Zavala Peniche, por el Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional.

La diputada María Beatriz Zavala Peniche: Con el per-miso de la honorable Cámara de Diputados. Compañeras ycompañeros diputados, el Partido Acción Nacional y suGrupo Parlamentario en esta Cámara se constituyen comouna oposición responsable que colabora con las mejorespropuestas para México y, desde su ámbito, le ha dado algobierno federal las condiciones para trabajar de la mejormanera por este país.

Por eso tenemos la solvencia política y moral para señalarla falta de resultados. Tenemos que decirlo, a nueve mesesde gobierno de Enrique Peña Nieto, no hay resultados. Hoyla política social en nuestro país enfrenta sus peores mo-mentos. Ni siquiera está definida con claridad la mal lla-mada Cruzada Contra el Hambre, que pretende ser la es-trategia sello de la política social de este gobierno. En elinforme se nos presenta ésta, reducida a una simple y malarealineación de los programas sociales de la pasada admi-nistración panista. Pero más allá de eso, no hay nada nove-doso de lo que se pueda presumir, solo la evidencia de queno se tiene la menor idea de los requerimientos de una ver-dadera política social de Estado, que incluso mandata laLey General de Desarrollo Social.

Pero eso sí, ha servido como una estrategia clientelar parael partido en el gobierno, pues para su operación el gobier-no se aprestó a colocar como delegados federales a reco-nocidos operadores electorales.

Además en la cobertura que aplica han quedado excluidoslos municipios más pobres del país y, por el contrario, seincluyo a aquellos que sin ser de los más pobres, sí son losmás poblados, los que políticamente les reditúan más. Conesta selección lo único que queda claro es el regreso a los


tiempos de la manipulación y a la utilización de programassociales con fines electorales.

Atender a los que más nos necesitan; es decir, a los más po-bres en este país, ya no será más la prioridad para el go-bierno, su exclusión en la Cruzada así lo demuestra. De loúnico que aquí hay evidencia clara es de la grosera estrate-gia publicitaria que ha desatado el gobierno federal.

Tal pareciera que el partido en el gobierno se mantiene encampaña permanente. No ha faltado espacio en los mediosde comunicación en donde no se publicite la Cruzada. Pe-ro de sus logros concretos no hay nada, no hay anuncio, pormás reiterativo que éste sea, que saque del hambre a las fa-milias mexicanas.

En su estrategia publicitaria nos han pintado un país irrealy lo dramatizan para justificar su estrategia electorera apartir de los programas sociales. Pero las promesas de cam-paña se quedaron en eso, pues no hay capacidad para en-tregar resultados a nueve meses de gobierno.

Ahí están los subejercicios de una gran cantidad de los re-cursos públicos que esta Cámara de Diputados aprobó elaño pasado para los programas sociales. Resulta inacepta-ble que ante las grandes necesidades de las familias el go-bierno sea incapaz de ejercer las asignaciones presupuesta-rias en tiempo y forma, pero también con plenatransparencia.

Compañeras y compañeros legisladores, nadie en esta Cá-mara de Diputados o fuera de ella podría sostener una pos-tura triunfalista derivada de los resultados de este PrimerInforme de Gobierno. Los indicadores oficiales y los deotras fuentes ajenas así lo reflejan.

Sin embargo, nosotros no fincamos nuestra agenda en lasdificultades de los demás, habrá que colaborar para darlerumbo a la política social, que hoy no la tiene.

Los programas sociales —que antes fueron tan criticadospor el PRI— son los mismos con los que quieren hacernoscreer que tienen una nueva estrategia de combate a la po-breza. Son los programas que antes sí atendían a los máspobres, pero que ahora se han redirigido a las grandes ciu-dades urbanas con otros objetivos. Su nueva estrategia haabandonado a los más pobres.

Otra muestra clara de la falta de claridad de este gobiernoes el tratar de desconocer los logros de los gobiernos que lo

antecedieron en materia de salud y presentar falsos para-digmas, como el de la necesidad de hacer realidad el acce-so a la salud.

Habrá que informarles que desde el año 2012 en que el PRIasumió la administración del país, el acceso universal a losservicios de salud era ya una realidad, gracias a la gestiónde los gobiernos panistas que lo antecedieron. Fue en lasadministraciones panistas que se logró la más grande re-forma del Sistema Nacional de Salud, que dio origen al Se-guro Popular.

Señoras y señores legisladores, la política de protecciónsocial requiere de acciones decididas e inteligentes paraque todos los mexicanos podamos beneficiarnos de ella.Por ejemplo, la portabilidad de los servicios de salud entrelas distintas instituciones y que beneficien a todos los me-xicanos que requieren ser atendidos en estas distintas insti-tuciones.

Por otro lado, en el ámbito educativo tenemos que recono-cer que sin duda ha sido un gran logro del Congreso laaprobación de la reforma educativa y de sus leyes secun-darias. Pero es un logro que se ha dado en el Legislativo y,por tanto, es un logro de todos los mexicanos que nadiepuede ni debe atribuirse.

Con la nueva legislación se instituyen las reglas del juegopara alcanzar una educación de calidad. El Ejecutivo fede-ral no tendrá más excusas para no garantizar una educaciónde calidad para todos nuestros niños y jóvenes. Esa conti-nuará siendo nuestra demanda.

También vemos con preocupación que en materia de igual-dad entre mujeres y hombres hoy, a casi un año del gobier-no de Peña Nieto, no hay estrategias concretas para abatirlas desigualdades que enfrentan millones de mujeres en elacceso a las mismas oportunidades que los hombres.

Para muestra simplemente señalamos la irresponsabilidaddel actual gobierno, al encontrar que uno de los programascon mayor subejercicio ha sido el Programa para el Forta-lecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Géne-ro, que se ocupa de favorecer el desarrollo de acciones yproyectos orientados a contribuir a la disminución de lasbrechas para alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeresy hombres en todos los ámbitos de la vida.

Del mismo modo, es indignante darnos cuenta que los pue-blos y comunidades indígenas han recibido un trato de des-


dén y de abandono en la actual administración federal, alobservar que gran parte de los programas de apoyo paraatender sus necesidades e impulsar su desarrollo presentaninexplicables subejercicios de más del 50 por ciento en elperiodo que va de enero a julio de este año.

No guardamos ni guardaremos silencio ante esta política dedesdén y de abandono y demandamos que se canalicen in-mediatamente los recursos para todos los grupos de pobla-ción vulnerable.

Los jóvenes hoy enfrentan un escenario de desesperanza.Este gobierno les está cerrando las oportunidades. Comoya se mencionó, el desastre económico generado los llevaa enfrentar el mayor nivel de desocupación en los últimosaños.

Compañeras y compañeros legisladores, estos son solo al-gunos de los aspectos que en materia social dan muestra deque aquellos que presumían saber gobernar no saben ha-cerlo.

En Acción Nacional no nos vanagloriamos de esta falta deresultados, pero sí nos preocupa esta acumulación de fra-casos en materia social. Tampoco —como hemos dicho—construimos nuestra agenda a partir de los errores del otro,sino en nuestra responsabilidad frente a la nación y a susciudadanos.

Aquí, en el Congreso, nuestro grupo parlamentario haaprobado las reformas que antes el partido hoy en el go-bierno le negó a México. Y todavía en esta presente Legis-latura han frenado nuestras propuestas que buscan transpa-rentar el ejercicio de los recursos públicos de losprogramas sociales.

Por ejemplo, votaron en contra de un padrón único de be-neficiarios sociales y de la autonomía del Coneval. Peroque quede claro, nuestro grupo parlamentario seguirá tra-bajando responsable y constructivamente en favor de lasfamilias.

Por eso estamos convencidos que para avanzar en el com-bate sostenido y eficaz contra la pobreza, para avanzar ha-cia la construcción sólida y de garantía de derechos uni-versales en salud, educación, alimentación, empleo y otrosrubros, es necesario forjar un nuevo compromiso pluripar-tidista amplio y abierto a la sociedad para realizar los cam-bios que nuestro país requiere en esta materia.

Por eso convocamos a todas las fuerzas políticas y al mis-mo gobierno a trabajar en la construcción de una políticasocial de Estado, como lo mandata la misma ley. Muchasgracias.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputada. Por último, tiene la palabra el diputado GerardoXavier Hernández Tapia, por el Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.

El diputado Gerardo Xavier Hernández Tapia: Con elpermiso de la Presidencia de la Mesa Directiva de esta ho-norable Cámara de Diputados.

Compañeras y compañeros legisladores, en el Grupo Par-lamentario del PRI reconocemos la realidad por la que atra-viesa el país. Sabemos de la problemática que enfrentanmillones de mexicanas y mexicanos derivada de la falta deoportunidades. De ahí que la política social sea para noso-tros un tema sensible, el cual debemos de atender con ab-soluta objetividad, sensibilidad y, sobre todo, gran respon-sabilidad.

Compartimos la convicción de que es necesario redoblaresfuerzos para la construcción de un país en el que todoslos mexicanos puedan satisfacer sus necesidades elementa-les como una condición de justicia social mínima e indis-pensable, y como requisito necesario para avanzar en el ca-mino para constituirnos verdaderamente como una naciónincluyente, donde la prosperidad y todas las oportunidadespara el desarrollo del potencial sean para cada persona y al-cance a todos.

La ruta trazada para alcanzar esta meta comienza con el ac-ceso a la salud, a la alimentación, a la educación, al agua,a la alimentación que tenemos que procurar todos, a losservicios básicos y a una vivienda digna. Asegurar la ga-rantía de estos derechos, igualar las oportunidades y cerrarlas brechas de desigualdad social y económica son las con-diciones indispensables para la consecución de un Estadosuperior, en el que los mexicanos encuentren plenas posi-bilidades de realización.

Asumiendo que no puede existir tarea que se emprenda enel desconocimiento de la realidad, partimos del reconoci-miento del reto que plantea el mayor desafío en materia dela política social, el de la pobreza.

De acuerdo con el informe de medición de la pobreza enMéxico, elaborado por el Coneval, en 2012 45.5 por cien-


to de los mexicanos vivía en condiciones de pobreza mul-tidimensional. Esto significa que 53.3 millones de personasno disponían de ingresos suficientes para adquirir los bie-nes y servicios necesarios y carecían al menos de uno delos derechos sociales.

El 9.8 por ciento de la población nacional, equivalente a11.5 millones de personas, vivían en una situación de po-breza extrema, y 7 millones de mexicanos aún padecen ladoble condición de pobreza y carencia de acceso a la ali-mentación.

Compartimos la visión de que la vía de desarrollo corre so-bre el camino que provee la inversión en infraestructura, lacompetitividad, el crecimiento y las oportunidades de bien-estar se asientan en la posibilidad de trasladarnos y comu-nicarnos con rapidez y agilidad.

Las obras de infraestructura son un elemento indispensablepara superar la pobreza y la marginación, por ello es im-portante incrementar la competitividad e impulsar el creci-miento de la economía nacional y popular. El fortaleci-miento de este andamiaje material es una condiciónindispensable para fomentar la comunicación, integracióne intercambio entre las regiones del país; reducir los costosde costo y tiempo de transporte; propiciar la apertura denuevos mercados; impulsar la generación de empleos y re-ducir la brecha de desigualdad.

Tenemos que llegar a los mexicanos que no tienen un te-cho, que no tienen agua, que se encuentran limitados porlas condiciones de la incomunicación que impone la faltade caminos y carreteras, distantes de toda posibilidad deacceder a los recursos formativos y de inversión.

La iniquidad social en nuestro país se expresa también enlas condiciones de desventaja en que viven las mujeres.Cuando revisamos la perspectiva de género, los niveles dedesarrollo humano, observamos que existe una amplia des-igualdad entre los hombres y las mujeres de todo el país.Cuando tomamos en cuenta las diferencias de género, lospromedios estatales y municipales de desarrollo humano,en las mujeres encontramos los más bajos.

Las mexicanas siguen trabajando más por salarios meno-res, tienen menos oportunidades educativas y de empleo.Siguen marginadas en el acceso a la tecnología, al finan-ciamiento y servicios de comercialización, rezagadas en elejercicio de sus derechos a la salud, a la vivienda y a la ali-mentación.

La condición de desventaja contra las que millones de me-xicanas siguen bregando da cuenta puntual de la magnitudde la tarea que en nuestro país debemos emprender paraigualar las oportunidades de desarrollo que atienda a todoslos grupos sociales.

La pobreza es muy diferente entre hombres y mujeres, de-bido a las condiciones de desigualdad en las que viven, alas cuales con frecuencia se añaden otras variables que di-ficultan la situación de precariedad. Pertenecer a un grupoindígena, ser adulta mayor, madre soltera o vivir en zonasmarginadas, hacen doble o triplemente difícil superar estascondiciones de desventaja.

En consecuencia, con esta situación vemos que con losapoyos focalizados para las personas en situación de po-breza a través de la Cruzada Nacional contra el Hambre, lainversión en infraestructura que aborda el problema desdesu perspectiva estructural y las acciones emprendidas des-de un enfoque transversal con perspectiva de género estánconsolidando un círculo virtuoso para México y sus fami-lias.

Son alentadores los resultados de las acciones de estos pri-meros nueve meses de gobierno, enfocados a la atención delos habitantes en pobreza extrema y en carencia por accesoa la alimentación.

Por eso, es muy importante reconocer los trabajos que sevienen realizando en los 400 municipios que se encuentranen esta primera etapa. La instalación de 396 comités muni-cipales intersecretariales y la apertura de 383 nuevas tien-das comunitarias en las zonas de atención prioritaria hanpermitido atender a más de mil 500 localidades con tiendasmóviles, lo que nos muestra el inicio de una política socialvigorosa y en auge.

El programa de Oportunidades se fortalece y junto con elesquema de becas educativas para que los jóvenes conclu-yan una formación técnica o universitaria. A junio de 2013,éste mantuvo una cobertura de 5.8 millones de familias. Esdecir, una de cada cuatro hogares del país.

Además, este año se logró incorporar al Catálogo Univer-sal de Servicios de Salud a 30 mil 847 localidades, que porsu dispersión y difícil acceso no habían sido atendidas. Elvigor y decisión que se expresan en estas acciones, reflejacon claridad la convicción de atender la problemática defondo, con el firme objetivo de lograr que quienes hoy re-ciben un apoyo o beneficio social directo del Estado mexi-


cano desarrollen las capacidades que en el futuro les per-mitan superar y permanecer fuera de la pobreza, a partir delincremento de sus ingresos y del impulso a su capacidademprendedora.

Destacamos de este primer informe la inversión de 123 mi-llones de pesos en carreteras, caminos rurales y puentes,misma que para el segundo semestre de este año llegará auna inversión de 187 mil millones de pesos. Especial men-ción merece el programa de Inversiones en Infraestructuray en Transporte, que contempla inversiones públicas y pri-vadas de 1.3 millones de millones y 4 millones de millonesde pesos en modernización de carretera e infraestructura eneste sexenio.

Estas inversiones constituyen un factor determinante parallevar la calidad de vida y promover el desarrollo de todaslas regiones en el país, al facilitar el traslado de las perso-nas, los bienes, las mercancías y posibilitar que los servi-cios de educación, salud y seguridad pública lleguen a to-das y a todos los mexicanos con calidad y oportunidad,generando condiciones estructurales de desarrollo.

Por otra parte, y en beneficio de las mujeres, destacan porsupuesto los programas de atención a la salud reproductivay la igualdad de género en salud. El programa de la mujeren el sector agrario. El programa de fomento a la economíasocial y el programa de seguro de vida para jefas de fami-lia.

Resulta alentador el fortalecimiento de las estancias infan-tiles, así como el impulso a la atención del cáncer de ma-ma y cervicouterino y la disminución de las muertes ma-ternas. Se advierte que con la incorporación de laperspectiva de género como estrategia transversal de polí-tica pública se avanza con paso firme hacia el estableci-miento y consolidación de condiciones para alcanzar laigualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

No tenemos ninguna duda, este sexenio será el sexenio delas mujeres: de las obreras, de las indígenas, de las enfer-meras, de las madres solteras, las comerciantes, las maes-tras, las adultas mayores, las adolescentes, las jornaleras,las niñas, las profesionistas y las que no han podido gozarde los beneficios del desarrollo de la democracia y de la li-bertad. Pueden estar seguras que con el presidente EnriquePeña Nieto les espera un futuro mejor.

A nueve meses de iniciada la presente administración haymuestras suficientes de una visión clara, con rumbo y de-

cisión para dirigir un proyecto de bienestar y oportunidadpara todos.

El informe que el Ejecutivo ha enviado a esta Cámara —concluyo, señor presidente—es un recurso puntual de laagenda administrativa y de los resultados alcanzados. Ensuma, es un informe amplio sobre el estado que guarda lanación, con la cual se da cabal satisfacción al mandatoconstitucional.

En el Grupo Parlamentario del PRI reconocemos que en es-te periodo de gobierno el Ejecutivo gobierna con un senti-do constitucional, una profunda orientación institucional yuna amplia vocación social, construyendo bases sólidasque permitan otorgar el impulso necesario para transformary mover a México. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Con estoconcluimos el análisis en materia de política social. Y pa-samos a abordar la política económica.

ANALISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO - POLITICA ECONOMICA

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Los gruposparlamentarios han inscrito a los siguientes diputados parafijar postura por sus partidos. Empezamos con la diputadaLucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario NuevaAlianza, hasta por 10 minutos.

La diputada Lucila Garfias Gutiérrez: Con el permisode la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, eldía de hoy iniciamos el análisis del Primer Informe del Po-der Ejecutivo federal, tal como lo mandata el artículo 69 denuestra constitución política.

Este ejercicio republicano y democrático tiene la finalidadno solo de dar cuenta del estado de la administración, sinotambién de conocer las prioridades del gobierno de la Re-pública en los distintos rubros de la agenda nacional.

Durante el análisis del Informe de Gobierno que habremosde realizar, quienes integramos el Grupo Parlamentario delPartido Nueva Alianza, expresamos nuestra voluntad dehacerlo con responsabilidad, reconociendo aciertos, perotambién señalando lo que consideremos insuficiencias delos programas de gobierno.


Asumiremos nuestros rol de representantes de la naciónsiempre mirando por el bienestar general, sin mezquinda-des o prejuicios políticos o ideológicos. Consideramos queel diálogo constructivo entre Poderes es la mejor forma deresolver los grandes problemas nacionales. Nuestra con-vicción es y será sumar las voluntades de todos, quienes te-nemos la responsabilidad de velar por los intereses de lasociedad.

Un aspecto que despierta el mayor interés y expectativa dela ciudadanía es sin duda la política económica. Todos coin-cidimos en que el crecimiento y desarrollo económico es labase fundamental para la prosperidad de cualquier país.

Resolver las necesidades materiales de una sociedad es unode los principales factores para la gobernabilidad democrá-tica, ya que las libertades solo se pueden disfrutar cuandoexiste un piso social que impulse la igualdad de oportuni-dades.

Debemos reconocer que la interacción de las economíasdel mundo tiene ventajas competitivas, pero también tienenriesgos en un contexto de crisis mundial. Riesgos que afec-tan el desempeño de las economías nacionales y repercutenen la vida de las personas.

La situación económica actual de México presenta claros-curos, en algunos aspectos pueden observarse avances, pe-ro en otros existen resultados negativos. Bajo el rubro Mé-xico próspero el gobierno en turno prevé un desarrolloeconómico sostenible e incluyente, basado en crear lascondiciones adecuadas para que todos los mexicanos poda-mos ser más productivos y así llevar a México a su máxi-mo potencial, no obstante la política económica y fiscal,que no ha logrado los objetivos de contar con finanzas pú-blicas sanas ni propiciar el crecimiento sostenido, generarempleos formales de calidad o mejorar el bienestar social.

En los últimos años la economía mexicana ha crecido pordebajo de su tendencia histórica, en parte de debido a ladesaceleración de la actividad económica mundial deriva-da de la crisis del 2009, pero también propiciado por un ba-jo dinamismo de la productividad de nuestra economía.

A pesar de lo anterior, la política económica nacional pri-vilegió la disciplina presupuestal y la responsabilidad fis-cal generando resultados aceptables, como la reconocidaestabilidad macroeconómica, pero insuficientes estos paragenerar los empleos que necesita el país o las oportunida-

des que ayuden a superar los umbrales de la pobreza en laque se encuentran millones de nuestros compatriotas.

Un dato significativo es que en el segundo trimestre del2013 el crecimiento de nuestra economía fue solo del 1.45por ciento, cifra menor al 4.2 por ciento del mismo trimes-tre del año anterior y la segunda más baja de los últimos 14trimestres.

Lo preocupante es que las expectativas de crecimiento du-rante el 2013 han disminuido al pasar del 3.5 por ciento alinicio del año, al 1.8 en el último reporte de la Secretaríade Hacienda y Crédito Público.

Una de las consecuencias más importantes del magro cre-cimiento económico es la falta de empleo. En la actualidadhay 2.6 millones de personas desocupadas, lo que significaque el 5 por ciento de la población económicamente activaestá sin empleo. Además, el 60 por ciento de la poblaciónocupada se encuentra en la informalidad con las implica-ciones que esto tiene en términos de la seguridad social delas y los trabajadores y sus familias.

A esto se suma la grave situación en materia de viviendaque en otras condiciones se ha convertido en un generadorempleos directos o indirectos, que dinamiza la economíalocal e incrementa el consumo. El acelerado deterioro fi-nanciero del sector cuyo valor de capitalización se redujoen cerca de 85 por ciento provocó que algunas constructo-ras anunciarán un proceso de reestructura de pasivos.

Compañeras y compañeros diputados, nuestra economía nocrece al ritmo que reclama la creciente demanda social, senecesita incrementar sustancialmente los niveles de pro-ductividad para ser competitivos y hacer de nuestra econo-mía un espacio atractivo para las inversiones nacionales einternacionales.

Con una economía estancada, restrictiva y con importantesprácticas monopólicas, difícilmente se generarán los em-pleos que necesitamos, empleos que además sean formales,con crecientes niveles de calificación y bien remunerados.

Por otra parte, la reducida base fiscal del Estado es uno delos obstáculos mayores que impiden dar impulso y cohe-rencia a los grandes proyectos necesarios para modificar elrumbo de México. Se requiere un nuevo enfoque en la re-caudación de impuestos y en el ejercicio del gasto público.


La estructura fiscal que tenemos es inaceptable, pues coin-ciden en ella una alta informalidad, regímenes que permi-ten a las empresas evadir impuestos de manera sistemáticay una enorme presión sobre los contribuyentes cautivos,por lo que corremos el riesgo de una crisis de financiacióndel Estado con todas las consecuencias para la inversiónpública y las posibilidades de atender las demandas más ur-gentes de la sociedad.

Por ello consideramos necesario mejorar la calidad en elejercicio del gasto público. Es imprescindible hacer máseficientes las reglas de operación, indicadores, definiciónde poblaciones objetivo, focalización y, en general, su fun-cionamiento, así como garantizar la transparencia en el usode los recursos públicos.

La aplicación eficiente del gasto deberá contribuir a cum-plir con los compromisos del Estado mexicano en materiade salud, seguridad social, alimentación y educación. Másaún, cuando se ha aprobado en días pasados una reformaeducativa que requiere no solo un cuerpo normativo paraelevar la calidad de la educación, sino de recursos sufi-cientes para atender la expectativa que ha generado dichareforma.

Por lo que esperamos que en el próximo Presupuesto deEgresos se asignen los recursos suficientes para acercarnosa la meta del 8 por ciento del PIB a la educación, tal comolo obliga el artículo 25 de la Ley General de Educación.

De igual forma, esperemos que en el paquete económicodel año 2014, que será entregado a esta soberanía en lospróximos días, se establezcan los incentivos necesarios yadecuados para contar con una política económica queatraiga inversiones y propicie el tránsito de la informalidadal sector formal.

El reto que tenemos es fortalecer las finanzas públicas delEstado mexicano. Para ello será necesario considerar laampliación de la base contribuyente, evitar la evasión fis-cal, así como mejorar la coordinación tributaria entre la fe-deración, los estados y municipios.

Sin embargo, es muy importante señalar también que el ca-mino para fortalecer la estructura de ingresos no debe ser através de una reforma fiscal agresiva. Las condiciones po-líticas, la gran exigencia social y la importancia de la agen-da de reformas que debemos sacar adelante hacen de estemomento el momento del Legislativo.

Por ello hoy debemos demostrar competencia y compro-miso para abordar los temas sustantivos y aportar solucio-nes de acuerdo con las reglas que nos rigen. Gracias. Escuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Aleida Alavez Ruiz: Gracias,diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Al-berto Anaya Gutiérrez, por el Grupo Parlamentario del Par-tido del Trabajo.

El diputado Alberto Anaya Gutiérrez: Con el permiso dela Presidencia. Compañeros y compañeras legisladoras,nuestra participación tiene por objeto fijar su postura en eltema económico en relación al mensaje presentado por elpresidente de la República con motivo de sus primerosnueve meses de ejercicio.

Tenemos que tomar en cuenta que en las promesas de cam-paña de Enrique Peña Nieto, él ofreció que la economía ibaa tener un crecimiento de 6 por ciento al año. También se-ñaló en su mensaje que el objetivo fundamental de la polí-tica económica de la actual administración tiene como pro-pósito alcanzar un México próspero, con un crecimientoelevado y también un crecimiento sostenido y sustentable.

La realidad ha sido totalmente contraria a este propósitoenunciado por Enrique Peña Nieto. La economía en esteaño apunta a tener un desempeño francamente negativo.Las estimaciones del año pasado ubicaban que México cre-cería este año 3.5 por ciento del producto interno bruto.Posteriormente Hacienda hace ajustes a la baja y consideraque el crecimiento de la economía sería solo de 3.1.

Recientemente vuelven ellos a hacer reconsideraciones yya se afirma, tanto por el Banco de México como por lapropia Secretaría de Hacienda que nuestro crecimiento se-rá de solamente 1.8.

Sin embargo, entidades privadas de empresarios han seña-lado también que ni siquiera va a ser posible llegar a estameta del 1.8, sino que el país puede ubicarse apenas en 1por ciento del crecimiento del producto interno bruto. Elresultado de este año de la economía es un resultado de de-sastre.

Se argumenta —es cierto— que vivimos un entorno de cri-sis mundial a partir de 2008. Se argumenta que lugares co-mo Europa tendrán este año un crecimiento apenas de me-nos 0.4; que los Estados Unidos de América llegarán al 1.7y que América Latina con dificultad crecerá arriba del 3


por ciento. Pero indudablemente que esa argumentación serefiere a factores exógenos.

El problema real de la economía mexicana es cierto que in-fluye el contexto internacional. Pero el problema real de laeconomía mexicana es la política errática que han tenidolas distintas administraciones a partir de 1982, políticaerrática que nos lleva a afirmar que la imposición del mo-delo neoliberal de 1982 a la fecha ha sido francamente ne-gativo para todos los mexicanos. Las cifras así lo demues-tran. El desarrollo de la economía de este país de 1982 a lafecha, en promedio, quitando ya el crecimiento de la po-blación es apenas de 0.6 por ciento al año.

En seis años de implementación del proyecto neoliberal es-tá puesto un resultado francamente negativo que ha lleva-do a que el país esté postrado en un estancamiento econó-mico por más de 30 años.

En el año 2000 México se ubicaba en la novena economíamundial. Hoy tenemos apenas el lugar número 14. Hemosperdido posicionamiento como planta productiva mundial.

También nos ubicábamos en el año 2000 en el lugar núme-ro 24 con respecto a la comparación de la economía mun-dial. Hoy conforme el último Foro Económico de Davosnuestra economía se sitúa ya en el lugar número 53, situa-ción francamente mala, catastrófica, porque México haperdido competitividad mundial a pasos muy acelerados,producto del mismo modelo económico que tanto dañocausa a los mexicanos.

Hace cinco años México todavía era el primer socio co-mercial de los Estados Unidos de América. Hoy estamos yaen el lugar número tercero, porque China ya nos desplazócomo primer socio comercial de Estados Unidos de Amé-rica y también nos desplazó Canadá.

Los resultados son francamente graves, como graves son elcrecimiento de la pobreza, que ya se ubica en 53 millonesde pobres para el país. Prácticamente el 50 por ciento de losmexicanos vive en una situación de pobreza.

Vemos también que en la generación de empleos no se es-tá generando el millón 200 mil empleos que el país necesi-ta ofrecer a la juventud de este país para incorporarlos a laplanta productiva. Con dificultad este año tendremos uncrecimiento de 600 mil empleos.

Se nos ha dicho de 1982 a la fecha que las privatizacioneseran –así se nos ha insistido– la fórmula mágica para queel país alcanzara altas tasas de desarrollo económico. Que-remos decirles que a partir del cambio de modelo en estepaís, a partir del 82, la situación ha ido de mal en peor.Queremos decirles que en el llamado modelo económicode la Revolución Mexicana, desde 1935 a 1982 tuvimos uncrecimiento, un desarrollo creciente y sostenido de alrede-dor de 7 puntos al año.

Se abandonó este modelo porque tuvimos que estar acordecon los dictados de Washington, tuvimos que estar acordecon las teorías que a nivel mundial empezaban a ganar pre-sencia, y este modelo ha sido la causa de la catástrofe deeste país.

Seguimos en la misma situación. Se nos informó que conla pasada contrarreforma laboral, que condena a millonesde trabajadores y a sus familias al hambre, México iba a te-ner mucha inversión y que de nueva cuenta nuestro país re-tomaría la senda del crecimiento. El resultado ahí está: secondena a los trabajadores a vivir en condiciones semies-clavas y la economía sigue a pique.

Se nos vuelve a decir hoy que tenemos que realizar las úl-timas privatizaciones que quedan en materia del petróleo,de la electricidad y del gas y que esa es la fórmula para queeste país despegue. Esa situación es totalmente mentirosa,así lo demuestra Argentina como botón de muestra. En laadministración de Carlos Menen los Estados Unidos deAmérica insistieron en que crecer a paso acelerado sola-mente sería posible si privatizaban todo.

En Argentina privatizaron todo con la administración deCarlos Menem. En 1999 caen en su peor crisis económicaque llevó de 1999 a 2003 a la caída de cinco presidentes dela República, porque querían ellos continuar con el mismomodelo.

Fue hasta que subió Néstor Kirchner que Argentina hubo ycambió su situación. De 2003 a la fecha Argentina crece al7.4. ¿Cuál es la fórmula? Cambió el modelo. Rompió conel Fondo Monetario Internacional y dejó de lado el mode-lo económico.

Esta situación no está a debate, ya es historia. Tenemos queaprender de estas lecciones, porque al privatizar el petró-leo, su renta petrolera, al privatizar la energía eléctrica y alprivatizar también el gas vamos a estar renunciando a las


palancas de desarrollo que efectivamente van a permitir enel futuro que cambiando este modelo económico Méxicorecupere su verdadera capacidad de crecimiento.

Es pues una exhortación a que reflexionemos. No a la pri-vatización de la renta petrolera, no a la privatización de laindustria eléctrica. No a la privatización del gas.

La historia tiene que enseñarnos, y la enseñanza también esaquí mismo de México, en 30 años apenas un crecimientode 0.6 por ciento anual. Urge cambiar el modelo económi-co, a eso los llamamos, legisladores. Muchas gracias.

Presidencia del diputado José González Morfín

El Presidente diputado José González Morfín: Tieneahora el uso de la tribuna el diputado Víctor Manuel JorrínLozano, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Con su per-miso, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te, diputado.

El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Posiciona-miento sobre la política económica del Primer Informe deGobierno del presidente Enrique Peña Nieto.

Movimiento Ciudadano tiene la siguiente opinión. Para lo-grar un México próspero es necesario tener un crecimientoeconómico elevado, sostenido y sustentable. Con esa frasecomienza la sección México Próspero del Primer Informede Gobierno 2012-2013, la cual reúne los temas económi-cos de nuestro país ante la cual nos sentimos desconcerta-dos, ya que el crecimiento en México no ha sido ni eleva-do ni sostenido ni sustentable, por el contrario, ha sidonulo.

Como los cangrejos. Aquí está este artículo en donde ex-plica la situación económica y laboral del país. Duplica elgasto el gobierno federal, más que el crecimiento.

Hace diez meses el gobierno de Enrique Peña Nieto asumióla Presidencia dentro de impactos mediáticos y enormes,gastos en medios de comunicación. Se intentó introducir enel imaginario colectivo de México que crecería a pasos agi-gantados, llegando en poco tiempo a niveles de bienestarde primer mundo.

Hicieron falta muy pocos días para darnos cuenta de que loanterior tan solo no ocurría, sino que se ubicaría en otro ex-tremo la economía de nuestro país.

No existe un solo indicador que nos demuestre una tenden-cia positiva. Durante tres meses consecutivos la inflaciónestuvo por encima del 4 por ciento prevista como máximo.La confianza del consumidor ha disminuido en un 2 porciento de enero a julio. Se han cerrado 300 mil empleos. Lacifra más baja en el mismo periodo de 2009, cuando so-brevino la crisis financiera global. 357 mil trabajadores hanperdido su empleo durante el año. El precio de la mezclamexicana de petróleo ha presenciado una caída del 6.2 porciento.

Mientras el país se sume en un rezago, se observa un preo-cupante encarecimiento de la vida desde el inicio de estaadministración. La canasta alimenticia recomendable ha te-nido un incremento del 28 por ciento, haciendo que su cos-to sea de 235 pesos, mientras que el salario solo creció un3.9 por ciento.

La gasolina Magna ha aumentado 97 centavos, ubicándolaen 11.69 el litro. El gasto doméstico ha incrementado en4.80 pesos, por lo que ahora cuesta 12.17 el litro, y la tari-fa residencial de la luz eléctrica asciende a 3.86 kilowatts-hora.

El presidente argumenta que se ha fortalecido la posiciónfinanciera de México en el extranjero, sin embargo no con-templa que pese a las crisis que atraviesa el mundo, ennuestro país no se ha realizado ninguna medida precautoriapara terminar con el alto grado de dependencia que la na-ción presenta respecto al capital especulativo o golondrino.

Las entradas de esta capital han sido causa del aumento delas reservas internacionales del país y de la apreciación deltipo de cambio. Si suben las tasas en Estados Unidos deAmérica volverán menos atractivos los instrumentos delahorro en pesos, invirtiendo dichos flujos.

Con base en lo anterior, se observa que en corto plazo lamayor amenaza para la economía mexicana radica en queel gobierno federal siga ajustando, difiriendo o haciendo elsubejercicio del gasto público.

Un ejemplo claro de lo que les estoy diciendo es la incon-formidad que los legisladores del PRI han mostrado ante elsecretario de Hacienda porque no les han bajado los recur-sos a estas alturas del año. Lo mismo ha ocurrido con todos


los demás estados de la República que están sufriendo estacarestía de los recursos y no se puede reactivar la economíaen los municipios.

El apartado de democratización de la productividad expo-ne que es necesario crear las condiciones que permitan quelas empresas y los individuos cuenten con un ambiente pro-picio para la activación productiva y el acceso pleno a in-sumos estratégicos, tales como el financiamiento, energía ytelecomunicaciones a precios competitivos, de calidad ycon el fin de producir a menor precio.

¿Cómo vamos a crecer y fortalecer a las empresas, si la luz,el gas, la gasolina y el crédito cada día son más caros?

El fenómeno se agudiza en las micro, pequeñas y medianasempresas, en las cuales tan solo el 1.6 por ciento recibe fi-nanciamiento, aun cuando éstas componen el 99.8 porciento de los negocios del país. ¿Qué beneficios tendrán lasMipymes con las reformas financieras, si con esto seguiránsiendo objeto de un crédito caro?

Creemos que debe de apoyarse y fortalecerse al InstitutoNacional del Emprendedor y directamente al campo, paragenerar proyectos productivos que empiecen a dar por re-sultados excelentes proyectos en la alimentación.

Por lo anterior, si lo que realmente se busca con la reformafinanciera es la reactivación de la producción a través delcrédito, es necesario repensar el modelo económico, resta-blecer el contenido de los tratados de libre comercio yorientar la política financiera para impulsar la sustituciónde importaciones, y no como hasta ahora se ha hecho.

Aunado al tema financiero debemos mencionar que lasprincipales amenazas internas a la economía nacional sonla reforma energética y la fiscal, por las siguientes razones.La iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 27y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, en materia energética, abrirá la puerta a una seriede mecanismos que van a permitir que la utilidad de Pe-mex, que financia del 35 al 40 por ciento del Presupuestofederal, pase a manos privadas nacionales y extranjeras.

Debido a los recursos que esta paraestatal dejará de otorgara la recaudación federal se subsanará la brecha de ingresos,pero al costo político con la reforma fiscal, la cual consi-dera una compensación de pérdidas generadas por la priva-tización del sector energético, a través del aumento delIVA, incluyéndolo en alimentos y medicinas.

El cinismo con el que se argumenta que la aprobación de lainiciativa va a permitir la competencia y disminuirá losprecios resulta sorprendente. ¿Ante la liberación de la ban-ca tenemos mejores condiciones de los usuarios? ¿No con-tamos con oligopolio bancario donde cuatro bancos extran-jeros y uno nacional controlan el 80 por ciento de loscréditos otorgados a tasas que permiten compensar las pér-didas foráneas con las utilidades domésticas?

Dentro del mismo sector energético, ¿acaso la inclusión deproductos independientes de electricidad, actores que cons-tituyen el 36 por ciento de la capacidad efectiva de genera-ción del país han reducido las tarifas eléctricas? Por el con-trario, son más caras.

La iniciativa en materia energética en realidad responde auna estrategia deliberada, intencional por parte del gobier-no, que tiene como objeto crear en todos los mexicanos unaimagen de que Pemex es una empresa que se encuentra alborde de la quiebra. Por el contrario, Pemex es eficiente ylos mexicanos pueden hacerle frente al crecimiento de Pe-mex con nuestros propios ingenieros y nuestros propios re-cursos humanos.

En la inclusión, en el Primer Informe de Gobierno EnriquePeña Nieto nuevamente deja al descubierto el doble dis-curso. Este gobierno, un gobierno que funciona a través delpacto político, para políticos entre políticos, pero que en larealidad es un gobierno que solo combate la pobreza, la in-flación y la reducción del poder adquisitivo en propagandamediática. Se convierte en letra muerta.

Prueba de ello es que se esconde la información del Inegien su informe. En el mes de junio y julio el Inegi declara aMéxico en estado de recesión, mientras en México existen52 millones de pobres en el país, también habita el hombremás rico del mundo.

Ante los argumentos planteados nos asombra e indigna, enel capítulo de México próspero, que el gobierno de la Re-pública esté convencido de que es el crecimiento económi-co esencial para reducir la pobreza y elevar la calidad devida de nuestra población. Continúa la retórica permanen-te del discurso vacío.

Señor presidente, le voy a informar lo que sus funcionariosno le informan. Hay recesión en el país. El dólar sube. Losedificios viejos de Infonavit en el país están a punto de de-rrumbarse. Los pobres aumentan. Los grupos armados enel país aumentan. La gasolina subió casi un peso. Los


maestros están inconformes. Las escuelas están deteriora-das. Aumenta el desempleo. El IETU quiebra empresas. Elcampo está solo. A los hospitales les faltan medicamentos.México y los mexicanos quieren crecer.

Señor presidente, administre sus viajes, atienda a los mexi-canos. Los maestros lo están esperando para hablar con us-ted, atiéndalos. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Tiene ahora el uso de la voz el diputado Federi-co González Luna Bueno, del Grupo Parlamentario delPartido Verde.

El diputado Federico González Luna Bueno: Con su ve-nia, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te, diputado.

El diputado Federico González Luna Bueno: Honorableasamblea, al hacer la glosa sobre política económica ins-trumentada en el país del 1 de septiembre de 2012 al 1 deseptiembre del presente año, tres aspectos sobresalen en elPrimer Informe de Gobierno del presidente Peña Nieto: elmanejo responsable de las finanzas públicas, el impulso aldesarrollo económico del país mediante diversas accionesque promueven la competitividad y la productividad ennuestra economía, y tres, un marcado compromiso para lle-var a cabo reformas constitucionales y legales que trans-formen múltiples sectores de nuestra economía que permi-tan proyectar a México como una nación moderna,generadora de riqueza y de mejores condiciones de vidapara sus habitantes.

En el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico compartimos la visión de preservar la estabilidadeconómica a través de una mayor responsabilidad y disci-plina fiscal, así como del manejo adecuado de los riesgosmacroeconómicos que enfrenta nuestro país.

Nos congratulamos que el gobierno federal no haya caídoen el camino fácil de relajar el manejo de las finanzas pú-blicas, en aras de obtener el reconocimiento político fácil einmediato, o incluso de generar un crecimiento económicoinmediato y pasajero.

Es claro que el gobierno del presidente Peña Nieto ha op-tado por el camino más difícil, pero más real y honesto. Yque a largo plazo es el que transformará realmente la so-

ciedad y logrará auténticas mejorías en la calidad de vidade los mexicanos.

No hay atajos para el cambio de largo aliento, el verdade-ramente transformador. Solo el trabajo, la innovación cien-tífica y tecnológica, la inversión, la organización eficiente,las estructuras sociales y económicas y el manejo respon-sable en las finanzas públicas permitirán que nuestro paíscambie realmente para ofrecer mejores condiciones y opor-tunidades de vida para todos los mexicanos. Ése es el ca-mino que estamos siguiendo, un camino que rechace elaplauso fácil y que asuma, en cambio, la crítica pronta, in-mediata, de buena fe o con fines aviesos. Es un camino másdifícil pero más duradero.

No podemos dejar de subrayar el ánimo de diálogo y aper-tura, contrario a dogmatismos, con el que se conduce lapresente administración y con el que se buscan las trans-formaciones de fondo que requiere México, ánimo fincadoen la creencia honesta y de buena fe en la cooperación y eldiálogo entre las fuerzas políticas, aceptando propuestas yaportaciones que provengan de distintos ámbitos y pers-pectivas de distintas ideologías. Nada que provenga deldiálogo honesto puede traer consecuencias adversas paranuestro país.

Durante los 10 primeros meses de este gobierno la estabi-lidad económica se ha mantenido, y el crecimiento si bienaún insuficiente, no se ha detenido pese a los efectos queproducen los fenómenos económicos globales.

El total de trabajadores afiliados al IMSS, al 31 de julio de2013, ascendió a 16.3 millones de personas. Cifra que re-presentó una generación de 513 mil puestos de trabajo conrespecto al nivel registrado en julio de 2012.

En julio de 2013 la inflación se situó en 3.47 por ciento,menor en 0.95 puntos porcentuales al nivel registrado enjulio de 2012, que fue de 4.42 por ciento. En los primeroscuatro meses de 2013 el tipo de cambio del peso frente aldólar registró una apreciación impulsada por los sólidosfundamentos y las perspectivas favorables de la economíamexicana en el mediano y largo plazo.

Las reservas internacionales netas ascendieron a 169 milmillones de dólares, nivel superior en 9 mil 300 millonesde dólares respecto a lo registrado en el mismo periodo de2012. Por lo que seguimos contando con suficientes aho-rros en divisas que nos pueden ayudar a afrontar los vaive-nes económicos propios de los mercados internacionales.


El riesgo soberano de México alcanzó una tasa promediode 153 puntos base desde enero, inferior en 19 puntos basea la tasa promedio registrada en igual lapso de 2012, lo queda cuenta de la mayor certeza que observan los inversio-nistas extranjeros y nacionales sobre las condiciones favo-rables del mercado mexicano.

La principal calificadora de inversión a nivel mundial ele-vó la perspectiva para la deuda soberana de México de es-table a positiva, debido a la posibilidad de la aprobación delas reformas estructurales.

De diciembre de 2012 al cierre de junio de 2013 la Bancade Desarrollo ha otorgado más de 350 mil millones de pe-sos de crédito y garantías por 241 mil millones de pesos, loque ha llevado a que el saldo del crédito directo impulsadose ubique en 864 mil millones de pesos.

En estos nueve meses el gobierno de la República ha tra-bajado para que el país cuente con finanzas públicas sanas,un nivel de deuda manejable y un tipo de cambio flexible.Con este objetivo estableció un paquete económico con ce-ro déficit presupuestal para 2013, lo que –por ejemplo– seha traducido en importantes disminuciones en gastos per-sonales por casi 3 mil millones de pesos.

Es preciso mencionar que si bien el crecimiento económi-co de México se ha visto deteriorado, es el único de todoslos mercados emergentes que ha salido avante y el que me-nos retrocesos ha tenido en comparación con otras nacio-nes, como Brasil y la India.

No solamente nuestro país corre el riesgo de una crisis eco-nómica, el problema es mundial. Debemos trabajar coordi-nadamente fortalecer nuestro sistema económico y finan-ciero con instrumentos que nos permitan atraer inversión ygenerar empleos y certidumbre

Con el concurso real y enriquecedor de la mayor parte delas fuerzas políticas nuestro país avanza en el cambio. Tansolo en materia económica contamos ya con una importan-te reforma laboral, y una en materia de telecomunicacionesque puede propiciar inversiones públicas y privadas del or-den de los 700 mil millones de pesos durante el sexenio.

Corresponde ahora al Constituyente Permanente y al Con-greso de la Unión culminar la discusión y aprobación de lasreformas financiera, energética y próximamente la fiscal.Nuestro país avanza con pasos firmes, generando condi-

ciones reales para un desarrollo económico sostenido quenos permitan ser más productivos y competitivos, que es elúnico camino para abatir a largo plazo la desigualdad so-cial y generar opciones reales y permanentes para un mejordesarrollo humano para la población.

Falta mucho por hacer, es indudable y nadie lo niega. Perolo que apreciamos claramente en el Informe de Gobierno esuna conducción seria y responsable de la economía y de lasfinanzas públicas, un trabajo comprometido con el futuroque busca también el diálogo respetuoso y el concurso detodas las fuerzas políticas.

El trabajo realizado este año será de grandes consecuenciasen el tiempo, pues aun con un entorno económico adversose han dado los pasos necesarios para que, una vez culmi-nada la aprobación de las grandes reformas que casi todosnos hemos propuesto, nuestro país inicie un acelerado pro-ceso de crecimiento.

Por ello, desde el Partido Verde los invitamos a continuarabonando al crecimiento de nuestro México, con trabajoarduo y comprometido, convencidos de que las acciones dehoy serán el futuro que le daremos a nuestros hijos. Mu-chas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Tiene ahora el uso de la voz la diputada YeseniaNolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD.

La diputada Yesenia Nolasco Ramírez: Con la venia dela Presidencia. Buenas tardes compañeras y compañeros,las y los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática expresamos nuestro rotundorechazo al deslinde de la responsabilidad en el ejercicio ygestión negligente que la administración actual endosa.

El 2 de septiembre anterior vimos el intento del nuevo PRIde revivir lo que antaño fue el día del presidente, en el cualprevalecían irreflexiva y exageradamente los elogios yaplausos hacia el titular del Ejecutivo federal, donde el ob-jetivo principal de dicha farsa es convencer a la gran ma-yoría de los mexicanos inconformes de que México está enel rumbo correcto.

Es de reconocerse que el teatro y faramalla del que fuimostestigos las y los mexicanos en torno a ese evento es dignode un espectáculo de primer nivel, en el cual se cuidarontodos los detalles que justificaran lo injustificable. Por ello


es que en el mensaje se omitieron y disfrazaron cifras quepor sí mismas son preocupantes y revelan el estado real dela economía nacional.

El día de hoy 5 de septiembre, es el momento en el que co-mo legisladores hagamos un análisis detallado y objetivode los resultados obtenidos por el Ejecutivo federal en suprimer año. En primer lugar es importante resaltar que laeconomía mexicana no logra salir del estancamiento de losúltimos 15 años.

Enrique Peña Nieto, como candidato presidencial, afirmóque en su mandato México sería sinónimo de una econo-mía poderosa y blindada ante las coyunturas que padecenotros países, compromiso que aún no se cumple.

Sin embargo, la realidad es otra. Derivado del hecho quelas proyecciones de crecimiento económico del país para el2013 han sido ajustadas a la baja por la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público al descender sus estimaciones del3.5 por ciento a 1.8 por ciento, como por los grupos finan-cieros Bancomer, que calcula que el país crecerá 1.3 porciento, mientras que Banamex dice que estima una tasa del1.2 por ciento al término del presente año.

Por lo tanto, es evidente que el país ha presentado unaconstante desaceleración económica este año. Prueba deesto es la tendencia del ciclo que elabora el Instituto Na-cional de Estadística y Geografía, la cual revela que en elsegundo trimestre de 2013 la economía cayó 0.44 por cien-to en comparación con los tres meses anteriores, cuandoacumuló una contracción de 0.02 por ciento.

La anterior situación evidencia la mentira que ha logradomantener al país en una estabilidad macroeconómica a pe-sar de las turbulencias externas. Según organismos interna-cionales como la Cepal, México requiere un crecimientomínimo del 6 por ciento anual para tener una economía só-lida, cifra de la cual nos encontramos muy por debajo.

Cabe denunciar que el raquítico crecimiento proyectadopara nuestro país en el 2013 no tiene su origen por fenó-menos exógenos, como lo justifica el Ejecutivo federal enel Primer Informe de gobierno, enunciando que el país nocrece a los niveles proyectados a causa de la crisis econó-mica que resienten las economías a las que está vinculadocomercialmente.

Sin embargo, dichas afirmaciones quedan invalidadas siconsideramos que Estados Unidos de América ha retoma-

do un firme crecimiento y Europa presenta una sostenidarecuperación. De acuerdo con el último reporte de la OC-DE, Estados Unidos de América, Japón y Alemania, ten-drán un crecimiento anualizado en torno al 2.5 por cientopara el tercero y cuarto trimestres de 2013.

Lo anterior evidencia que por sí mismos no tenemos rum-bo en materia económica. No existe una visión de gobier-no ni mucho menos una estrategia sólida para transformara México en una de las grandes economías del mundo.

No es culpa de los demás, por el contrario, es responsabili-dad de una política económica equivocada aplicada en elpaís y en la eficacia del Ejecutivo federal, como lo fue laaplicación tardía de los recursos aprobados en el Presu-puesto de Egresos para el presente año.

La ineficiencia de la actual administración no radica en elsubejercicio, ya que suponiendo sin conceder que actual-mente ésta casi es inexistente, el error consistió en que losrecursos considerados en el Presupuesto de Egresos se co-menzaron a ejecutar con menos prontitud que en años an-teriores, situación que implicó directamente que se afecta-ra a las cadenas productivas que dependen de los recursosdel Presupuesto público así como indirectamente a toda laeconomía nacional, al verse reducido el flujo de recursos.¿A quién se le ocurre mover a México si no puede ni tan si-quiera ejercer el Presupuesto?

Sumado a lo anterior, México presenta elevados niveles deinformalidad, mismos que repercuten directamente en lacalidad de vida de las y los mexicanos. Si a la fecha no he-mos experimentado crecimiento económico, mucho menospodemos presumir el desarrollo económico del que tantoalarde hace el presidente de la República.

El crecimiento constante y con mayor capacidad, genera-dora de empleos, sigue siendo el punto pendiente más im-portante que actualmente tenemos en materia económica ypara la cual no se ve una estrategia sólida y real para sub-sanarla. El mal rumbo que lleva nuestro país ha provocadouna desaceleración económica y repercutido a su vez enuna menor generación de empleo.

Peña Nieto se ha quedado corto en la instrumentación depolíticas que hagan operativa la reforma laboral que tantoimpulsó y defendió el año pasado, misma que hasta el mo-mento no ha dinamizado las contrataciones formales, mu-cho menos ha logrado establecer el programa de contrata-ciones de jóvenes. Por ello es que consideramos que la


reforma energética, que usted propuso impulsar y la posi-bilidad de gravar con IVA alimentos y medicinas solo re-percutiría en el deterioro económico del país y de la pobla-ción más vulnerable.

Categóricamente decimos: no a la privatización de la rentapetrolera nacional y no al IVA en alimentos y medicinas.

El Primer Informe de Gobierno deja claro que en el país es-tamos en crisis de empleo, muy lejos de alcanzar la metaque planteó el Ejecutivo con la reforma laboral al prometer800 mil empleos nuevos, puestos de trabajo en el 2013.

De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Trabajo yPrevisión Social, exceptuando el periodo de crisis econó-mica de 2008-2009, la creación de trabajos formales en2013, ha sido la más baja en los últimos seis años, al regis-trar 3 mil 689 nuevos asegurados en el Instituto Mexicanodel Seguro Social, cifra que dista mucho más de las plas-madas en el Primer Informe de Gobierno.

De esta manera el desempleo en México, que tenía una ta-sa de 4.47 por ciento de la población económicamente ac-tiva, en diciembre del 2012 pasó al 5.1 por ciento en juliode ese año, provocando que el consumo interno de enero ajunio cayera el 7.25 por ciento.

En ese orden de ideas, la única conclusión que se obtienede esto es que efectivamente la reforma laboral impulsadapor Peña Nieto el año pasado bien merece ser llamada Lacruzada nacional contra el empleo formal en México.

El empleo no crece, el aparato productivo no satisface lademanda de puestos de trabajo y la economía informal si-gue creciendo por encima de la economía formal. La dis-tribución de la riqueza sigue siendo desigual. Ha fracaso elelevar la capacidad productiva del país y seguimos siendodependientes de otras economías, como la de Estados Uni-dos de América, que representa más del 60 por ciento de larelación económica internacional de México.

Para crear empleos suficientes es indispensable que la eco-nomía crezca. Sin embargo, ha decrecido a tal grado quediversos analistas económicos y financieros nacionales einternacionales aseveran que el país empieza a entrar en unesquema de recesión.

Según el Inegi la inflación en México se ubicó en el 3.47por ciento en julio de 2013, cifra que coincide con el Pri-mer Informe de Gobierno. Sin embargo, es la tercera tasa

más alta entre los países que pertenecen a la OCDE y el re-porte mensual de este organismo internacional detalló queel promedio de inflación de los 34 países miembros fue del1.9 por ciento en el séptimo mes, lo que significa que la ta-sa de México es casi doble.

Por su parte, la inflación que mide el componente de ali-mentos en México fue del 3.7 por ciento durante julio deeste año, más alta que el promedio de otros países de laOCDE, que se situó en el 2.2 por ciento.

Hagámonos esta pregunta, ¿realmente México ha crecidodurante los últimos nueve meses? Las estadísticas reales nomienten. Aun así, los gobiernos priistas siguen aplicandolas viejas prácticas queriendo engañar a las y los mexica-nos con cifras falsas, mismas que colocan al país en la an-tesala mundial en un lugar de privilegio en su realidad vir-tual.

El problema económico de México se resuelve con visiónde Estado a largo plazo y no con mentiras y falsos discur-sos. El Primer Informe de Gobierno es más un deseo delEjecutivo que un verdadero informe del estado que guardael país, dejando claro que los resultados de este gobiernoen su primer año de administración son raquíticos y enciertos temas inexistentes.

El país le sigue perteneciendo al oligopolio de empresariospoderosos, a la par de tener una enorme población que vi-ve en extrema pobreza.

Señor presidente, la campaña ha terminado, el tiempo delas promesas y buenas intenciones se acabó. Es tiempo degobernar y actuar por el desarrollo de México. Es cuanto.Gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputada. Tiene ahora la palabra el diputado Juan BuenoTorio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal.

El diputado Juan Bueno Torio: Muchas gracias. Antes deiniciar, señor presidente, quisiera comentar que el PartidoAcción Nacional se solidariza con todos los ciudadanos dela Ciudad de México y todos aquellos que tienen que utili-zar vías de comunicación y particularmente al aeropuerto,por el desastre que representa este bloqueo el día de hoy.

Como antaño, en el informe que hoy se discute se manipu-la la información y solo se brinda aquella necesaria para di-


simular o maquillar lo que es un mal gobierno que, comoya nos había mostrado antes, se caracteriza por su inefica-cia para gobernar.

No es por ser reiterativos, pero en el desempeño de la eco-nomía el Ejecutivo realmente nada tiene que informar. Esuna realidad que durante los gobiernos emanados del PANconocimos y vivimos un largo período de estabilidad eco-nómica, y qué decir de los últimos tres años de gobiernopanista, cuando el producto interno bruto creció en prome-dio el 4.2 por ciento anual. México conoció entonces conel PAN facetas de su economía que nunca antes había go-zado.

Sin embargo, los electores creyeron en un candidato queprometía acelerar el proceso de cambio iniciado durante losúltimos 12 años. Ese candidato argumentaba que en los go-biernos del PAN no se habían alcanzado las transformacio-nes sustanciales que el país necesita y que él sí las realiza-ría. Desde luego, siempre omitió reconocer que su partido,el PRI, le había negado a la nación las reformas estructura-les de fondo que hoy estamos procesando.

A nueve meses del inicio de su gobierno, Peña no ha cum-plido y los mexicanos y las mexicanas que votaron por élahora se sienten defraudados. La desilusión es ya una cons-tante, pero no solo es de ellos, pues esta decisión política ydemocrática la estamos padeciendo todos los mexicanos.

Peña llega a su primer informe demostrando que no hay na-da nuevo en el nuevo PRI. Esta nueva generación del PRIde siempre resulta ser muy ineficaz para cumplir los retosdel México de hoy y, en cambio, demuestra que conservalos mismos patrones de conducta de antes. En solo nuevemeses ha empezado a mostrar su verdadero rostro de inca-pacidad y demagogia.

En el informe plantea como propios los logros del PoderLegislativo y condiciona a que salgan las reformas para po-der cumplir con sus promesas.

En Acción Nacional demostramos que se puede gobernarpara el beneficio de la sociedad con responsabilidad ytransparencia, a pesar de no contar con el apoyo del Con-greso de la Unión y particularmente con los legisladoresdel PRI.

Con Enrique Peña a la Presidencia, de enero a julio de 2013se cayó la recaudación tributaria. Como ejemplo, el IVAsolo ha recaudado 315 mil millones y esto implica una ca-

ída del 7 por ciento. Pero en términos generales es eviden-te que los ingresos tributarios cayeron y que esto ha con-ducido en los hechos a recortes presupuestales, que aunqueno los comunican y no los asumen de cara a la nación, so-lo lo esconden como un subejercicio.

La imagen de gobierno democrático y eficaz que han que-rido construir gastando enormes recursos en publicidad seve desdibujada con acciones, que más que una política eco-nómica parecen lecciones de cómo echar a perder al país ennueve meses. Sinceramente no lo deseamos, estamos paraapoyar responsablemente a la nación.

Nos estamos acercando al despeñadero. La economía nocrea empleos. En los primeros seis meses del gobierno deEnrique Peña cayó la generación de nuevos empleos, el 66por ciento con respecto al mismo período del año 2012. Ypor si eso no bastara, el subejercicio en el programa de Em-pleo Temporal es del 58 por ciento.

La inversión fija bruta lleva cinco meses con signos nega-tivos. Empieza a perderse la confianza en México, aquellaque construimos y que ganamos con mucho esfuerzo en losúltimos 12 años de los gobiernos panistas.

En el mes de enero, el crecimiento del salario mínimo ge-neral está ubicado en el 1.04 por ciento, y para el sexto mesdel presente año en el 0.23 por ciento. Esto implica que enel gobierno priista de Peña Nieto, el salario de los mexica-nos ha comenzado a perder nuevamente su poder adquisi-tivo.

El gobierno federal se ha caracterizado por no ejercer pun-tualmente los recursos, afirmando que se ha orientado yfortalecido el mercado interno, cuando en realidad el con-sumo interno ha caído el 7.25 por ciento. Entonces, es puesque el informe no coincide con la realidad del país.

El calendario del gasto programable presenta un subejerci-cio de casi 44 mil millones de pesos. No hay obra públicade importancia que detone el crecimiento económico denuestro país.

Este gobierno plantea que no ha venido a administrar, sinoa generar cambios estructurales. Sin embargo, si miramoslas cifras de inversión en Comunicaciones y Transportestrae un subejercicio del 11 por ciento; en Turismo, que esuno de sus programas estrella, trae un déficit del 31 porciento, y si tocamos el ferroviario, que lo anunciaron conbombo y platillo, hay un subejercicio del 57 por ciento.


El subejercicio es enorme, pero lo peor es que el gasto noejercido es principalmente en las áreas más sensibles: edu-cación, salud y desarrollo social.

En el primer año del presidente Peña, con un gobierno —como él lo nombra— transformador, resulta que unos dicenque vamos a crecer al 1.7 por ciento, otros dicen que vamosa crecer al 1.1 por ciento. Es una cifra que muestra que Mé-xico se detuvo con la administración del PRI.

Sin embargo, algo mucho más grave para los bolsillos de lapoblación es que los productos de la canasta básica estánsubiendo por encima de la capacidad de compra de los me-xicanos y, sobre todo, en rubros de la alimentación, en losrubros de los energéticos, en donde han subido más del 9por ciento, y de los productos pecuarios, que también estánpor encima o casi en el 10 por ciento.

Por cierto, en el precio de los energéticos Peña tampococumple, la gasolina en México ha subido al doble de la in-flación, rompiendo con lo que venía construyéndose y ha-ciéndose en los años anteriores.

Hoy existe una disminución en la producción de granos ysemillas, ya que se omite su caída en el informe, que deenero a julio de 2013 representa una disminución de pocomás de 2.5 millones de toneladas respecto a 2011.

Existe un subejercicio también del 8 por ciento en todo loque corresponde a la Sagarpa, afectando con ello los pro-gramas y el desarrollo de la población rural y del sectorproductivo del campo en nuestra economía.

Este gobierno metió un freno doloroso en el ejercicio delgasto, sin duda para corregir el déficit. Pero como ya esevidente que no saben gobernar, se les ha ido de las manossin importar que también esta política esté afectando elgasto de las entidades federativas y de los municipios. Elgobierno asegura que el gasto ya se ejerció, pero de acuer-do con la realidad, el último paso del proceso, que es el pa-go, no se ha cumplido y esto evidentemente afecta el cre-cimiento de nuestra economía.

En campaña, Peña decía que México necesitaba un nuevorumbo. Muchos le creyeron, pero los mexicanos nunca nosimaginamos que ese rumbo sería hacia el despeñadero. Nocabe la menor duda, es un hecho que se terminó el mito, elPRI no sabe gobernar. Pero aquí estamos los panistas, co-mo un partido serio, transformador, que sabe gobernar contransparencia, anteponiendo siempre el bien común de los

mexicanos, y porque somos responsables ante la nación, novamos a negar, como el PRI lo hizo en su tiempo, las re-formas que necesitamos para transformar la realidad deMéxico y hacer de ésta una patria ordenada y generosa, concondiciones de vida digna que merecen todos los mexica-nos. Por su atención, compañeros, muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Finalmente, en el análisis de política económica,tiene el uso de la voz el diputado Pedro Pablo Treviño Vi-llarreal, del PRI.

El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: Con su per-miso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputa-dos, es realmente lamentable que durante 12 años de go-biernos panistas no hayan tenido la convicción ni lacapacidad de poner en marcha al país.

La política económica del gobierno federal ha sido respon-sable y realista, así como congruente de las prioridades es-tablecidas en los programas de gobierno, conforme siem-pre a las necesidades sociales que se le olvidó al gobiernode Acción Nacional atender durante su administración.

No olvidemos que en este primer año de gobierno su dise-ño fue trazado en un contexto de transición de la adminis-tración pública federal y ante un panorama internacionaladverso, caracterizado por una difícil crisis económicamundial que viene arrastrando desde el 2008.

Los riesgos persisten, como hemos visto en las últimas se-manas, con la baja de la expectativa de crecimiento anual yla desaceleración de diversas economías emergentes. Estacoyuntura exige actuar con prudencia, exige actuar conmáxima responsabilidad, como lo ha hecho el gobierno queencabeza el presidente Enrique Peña Nieto.

La dimensión de nuestros desafíos exige decisión para im-pulsar cambios cualitativos y ésa es la ruta de la transfor-mación que ha propuesto el Ejecutivo federal. Por eso sehan impulsado reformas que permitan un crecimiento eco-nómico, sostenido y sustentable, con un incremento sus-tantivo en la productividad, con más y mejores empleos decalidad y recursos humanos mucho mejor capacitados.

Mantener la estabilidad macroeconómica es una condiciónindispensable para el proceso de transformación. Por esoen estos nueve meses el gobierno de la República se haocupado de que México cuente con finanzas públicas sa-nas. Su nivel de deuda pública es responsable con un tipo


de cambio flexible y cero déficit presupuestal, como se es-tableció en el paquete económico de 2013, que aprobó es-ta soberanía. Las medidas de ahorro y austeridad en el gas-to han sido un componente esencial en la conduccióneconómica del país.

Con el decreto que establecen las medidas para el uso efi-ciente, transparente y eficaz de los recursos públicos, asícomo las acciones de disciplina presupuestaria en el ejerci-cio del gasto público y así también como la modernizaciónde la administración pública federal se han logrado ahorrar2 mil 395 millones de pesos en estos primeros seis meses,cosa que no pudo hacer el gobierno de Acción Nacional.Esto, amigas y amigos diputados, sin descuidar los progra-mas sociales que son fundamentales para el país.

Estamos trabajando una reforma financiera de gran alcan-ce, la cual propone modificar 34 ordenamientos del siste-ma financiero para fomentar el crédito a través de la bancade desarrollo, incrementar la competencia del sector, am-pliar el crédito de las instituciones financieras privadas yasegurar la solidez del sistema financiero.

Es urgente que logremos su aprobación para activar elmercado interno, la inversión productiva y la generación demás y mejores empleos.

Aun en las actuales condiciones se ha estimulado el crédi-to y la inversión productiva con apoyo de la banca de de-sarrollo, como refleja —y lo refleja bien— el informe. Alcierre del primer semestre de la administración del presi-dente Enrique Peña Nieto, la banca de desarrollo otorgómás de 350 mil millones de pesos en créditos y garantíaspor más de 241 mil millones de pesos, lo que ha llevado aun saldo de crédito directo que se ubique en 864 mil 879millones de pesos.

El impulso al sector energético tampoco se ha detenido. Noobstante a la necesidad de su reforma, en el primer semes-tre de 2013 se incrementó en 2 mil 436 megawatts, la ca-pacidad de respuesta del sistema eléctrico nacional, cifraequivalente al consumo de 7.8 millones de personas, gra-cias a la construcción de 8 proyectos para el suministro deenergía eléctrica, con una inversión superior de 25 mil 500millones de pesos.

Ya se inició la operación comercial de la planta de cogene-ración del complejo procesador de gas nuevo, Pemex, en elestado de Tabasco, el proyecto de mayor envergadura deAmérica Latina en su tipo, cuya capacidad equivale a 11.2

por ciento de la electricidad producida vía cogeneración ennuestro país.

Fuimos testigos de la puesta en marcha de la Estrategia In-tegral de Suministro de Gas Natural, mediante la cual seautorizó al Instituto Mexicano del Petróleo una inversióncerca a los 3 mil 120 millones de pesos en trabajos de ex-ploración para aprovechar el potencial nacional en materiade gas y crudo de lutitas en Coahuila y Veracruz.

Estos resultados se potenciarán tan pronto llevemos a buentérmino la reforma constitucional en materia de energía,para la que ya existen tres propuestas sobre la mesa y queesperamos analizarla y aprobarla en las próximas semanas.

Los recursos públicos se han canalizado racionalmente ha-cia las áreas de mayor potencial, como son las telecomuni-caciones. Al margen de la histórica reforma constitucionaly la norma secundaria que tenemos pendiente, al inicio dela presente administración se contaba con 18 mil 800 pun-tos públicos de conexión de banda ancha, instalándose enlos últimos nueve meses 12 mil 700 puntos más, lo que re-presenta un incremento del 68 por ciento en el país.

Paralelamente se ha incrementado la cobertura social en elsector. En diciembre de 2012 se lanzó el Satélite Bicente-nario, que prestará servicios de voz, datos y video a la po-blación de localidades aisladas, situación que se verá favo-recida y fortalecida con otros dos satélites, el Centenario yel Morelos III, que se encuentran en fase de construcción.

Otro factor clave para la reactivación económica es el de-sarrollo de la infraestructura. El gobierno federal se ha pro-puesto convertir a nuestro país en un centro logístico de al-to valor agregado.

En lo que va de la presente administración ha concretadoese propósito con inversiones por más de 88 mil 500 mi-llones de pesos en recursos provenientes del sector públicoy privado para su construcción y modernización de auto-pistas, libramientos y carreteras.

En los anexos del informe se pueden constatar las obras deinfraestructura realizadas, lo mismo en materia ferroviaria,en obra caminera y portuaria. El fomento a la actividadeconómica y a la competitividad también se refleja con ac-ciones en el campo, el turismo y la minería. Los apoyos alas Pymes se han incrementado en 9.2 y 7 por ciento en nú-mero y en el volumen de recursos comparado con el mis-mo lapso del 2012.


En materia agropecuaria los programas de garantías y elFondo para la inducción de inversión en localidades de me-dia, alta y muy alta marginación, Foini, al 30 de junio de2013 se han otorgado garantías por más de 2 mil millonesde pesos, lo que representa un incremento del 10 por cien-to respecto al mismo periodo en el año anterior.

Con el propósito de estabilizar el precio de los alimentos seotorgaron apoyos mediante coberturas de precios de 11.6millones de toneladas de productos agropecuarios, cifra 53por ciento superior a la registrada el año pasado.

Destaca también la generación de proyectos productivospara el equipamiento, maquinaria, insumos biológicos yobras de infraestructura en materia de pesca a través de in-centivos por 2 mil 79 millones de pesos. Ya termino, señorpresidente.

Las acciones de la actual administración en materia turísti-ca ha obtenido resultados alentadores, pues de diciembrede 2012 a junio de 2013 la llegada de visitantes por vía aé-rea tuvo un incremento de 6.9 por ciento, mientras que losingresos de diversas visitas internacionales tuvieron un in-cremento de más del 7.2.

La confianza hacia México como destino internacional deinversión se ha fortalecido, aun frente a un contexto inter-nacional difícil y con volatilidad de los mercados financie-ros globales. De ello habla que durante el primer semestrede este año se registró la cifra más alta de inversión ex-tranjera directa de alrededor de 24 mil millones de dólares.México ha ascendido, compañeros diputados, del númerodecimo segundo a la séptima posición en el mundo.

Compañeras y compañeros diputados –ya termino, señorpresidente– en los primeros meses del gobierno del presi-dente Enrique Peña Nieto, se han creado condiciones favo-rables para el despegue económico de nuestro país, objeti-vo que fue reiterado en la convocatoria del mensajepresidencial, correspondiente a su primer informe.

Tenemos la responsabilidad de continuar disponiendo conagilidad los instrumentos legislativos indispensables paraconducir la transformación económica, a la dinámica mar-cada por la aprobación de la reforma laboral y la Ley Ge-neral de Contabilidad Gubernamental, entre otras, debe-mos tener presente el compromiso inmediato de legislarsobre la reforma financiera y la hacendaria que veremos enel próximo paquete económico, así como leyes secunda-rias, telecomunicaciones y competencia económica; todas

ellas son igualmente trascendentes y se complementan ar-mónica y técnicamente.

No podemos desviar la orientación ni el ritmo de transfor-mación económica, pues el sentido de urgencia lo marca ladifícil situación que enfrentamos y las necesidades de lapoblación.

En nuestras manos está discutir y aprobar estas reformaseconómicas, con la rapidez y el rigor necesario para activarel mercado interno y la generación de empleo y sentar lasbases para el despegue económico y social del país.

Asumamos, compañeras y compañeros diputados, estecompromiso para juntos, con el gobierno del presidenteEnrique Peña Nieto, mover al país y mover a México. Mu-chas gracias, compañeros diputados.


El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De con-formidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, dela Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión se-rá remitida al presidente de la República, para su conoci-miento.

REFORMA FINANCIERA - PAQUETE ECONOMICOPARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Honora-ble asamblea, la Comisión de Hacienda y Crédito Públicose encuentra en vías de remitir a esta Mesa Directiva el dic-tamen que reforma y adiciona diversas disposiciones enmateria de reforma financiera. Se informa que una vez quese encuentre en poder de esta Mesa Directiva se publicaráen la Gaceta Parlamentaria.

Asimismo se comunica que a más tardar el 8 de septiembreel Ejecutivo federal entregará el Paquete Económico parael ejercicio fiscal del año 2014. La Mesa Directiva acordóturnarlo de inmediato a las comisiones correspondientes.

Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio de la diputadaBárbara Gabriela Romo Fonseca.


DIPUTADA QUE DEJA SIN EFECTO SOLICITUD DE LICENCIA

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legis-latura.— Cámara de Diputados.

Diputado Ricardo Anaya Cortés, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

En alcance a mi oficio BRF/PVEM/112/2013, me permitorectificar con respecto a mi solicitud de licencia. Con funda-mento en el artículo 12, numeral 2 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, solicito me sea concedida licencia en elejercicio del cargo por estado de gravidez, a partir del día 10de septiembre del año en curso, y por el periodo previsto enel artículo 170, fracción II de la Ley Federal del Trabajo.

Dada la anterior rectificación, solicito se revoque el requeri-miento al suplente, y se registre en el Diario de los Debates.

Agradezco se realicen los trámites conducentes que devie-nen del presente acto.

Atentamente

México, DF, a 5 de septiembre de 2013.— Diputada Bárbara GabrielaRomo Fonseca (rúbrica).»

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De ente-rado. Comuníquese.

Pido ahora a la Secretaría dé lectura al resolutivo del acuer-do de la Junta de Coordinación Política relativo a los dere-chos humanos.

DERECHOS HUMANOS DEL CIUDADANO ALBERTO PATISHTAN GOMEZ


Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el queexpresa, con pleno respeto a la independencia del Poder Ju-dicial, su deseo de que en la resolución definitiva, el PrimerTribunal Colegiado del Vigésimo Circuito resuelva confor-

me a derecho y garantice plenamente el debido proceso alciudadano Alberto Patishtán Gómez de acuerdo con los de-rechos humanos reconocidos en la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos y los tratados internaciona-les de los que México es parte

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lodispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, hace suya la proposición con punto de acuerdorelativa a la materia objeto del presente, que suscriben di-versos diputados integrantes de la Comisión de DerechosHumanos, por lo que se somete a consideración del plenoel siguiente

Acuerdo

Único: El pleno de la Cámara de Diputados, expresa, conpleno respeto a la independencia del Poder Judicial, su de-seo de que en la resolución definitiva, el Primer TribunalColegiado del Vigésimo Circuito resuelva conforme a de-recho y garantice plenamente el debido proceso al ciuda-dano Alberto Patishtán Gómez, de acuerdo con los dere-chos humanos reconocidos en la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacio-nales de los que México es parte.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de septiembre de 2013.— Dipu-tado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente y Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; dipu-tado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado LuisAlberto Villarreal García (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional; diputado Arturo Escobar y Vega (rú-brica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo-gista de México; diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.),Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordinador del Gru-po Parlamentario del Partido del Trabajo; diputada María SanjuanaCerda Franco (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario deNueva Alianza.»

En votación económica se pregunta si se aprueba el acuer-do. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presi-dente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-do el acuerdo. Comuníquese.


* INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: En tér-minos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las ini-ciativas y proposiciones serán turnadas a las comisionesque correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Par-lamentaria.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (a las15:42 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que ten-drá lugar el martes 10 de septiembre a las 11 horas. Se lesinforma que el sistema electrónico estará abierto a partir delas 9:30 horas.

————— O —————


* Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Anexo de estasesión.


RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 4 horas 26 minutos

• Quórum a la apertura de sesión: 307 diputados

• Asistencia al cierre de registro: 452 diputados

• Oradores que participaron: 28

PRI 4PAN 3PRD 5PVEM 3MC 6PT 4NA 3

Se recibió:

• 1 oficio del Congreso del estado de Hidalgo, con el que remite acuerdo a fin de que en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 se etiqueten subsidios para los fondos de asegura-miento en partidas específicas.

• 1 oficio de la Cámara de Senadores con el que comunica que ha quedado legalmente instalada para su pri-mer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

• 1 oficio de la Cámara de Senadores con el que comunica la elección de su Mesa Directiva que conducirálos trabajos durante el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

• 7 oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite el primer informe de labores de las Secretarí-as de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Defensa Nacional; de Energía; deEconomía; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Hacienda y Crédito Público; y de Educación Pú-blica.

• 1 comunicación de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, mediante la cual solicita licencia por tiem-po indefinido para separarse del cargo de diputada federal electa de la LXII Legislatura por el distrito 4 delestado de Zacatecas, a partir del 10 de septiembre de 2013.

• 18 votos aprobatorios de las legislaturas de los estados a la reforma constitucional en materia de legislaciónprocesal penal única.

• 1 oficio de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, por el que informa que deja sin efecto su solici-tud de licencia.

Acuerdos aprobados

• 1 de la Junta de Coordinación Política, relativo al análisis del primer Informe de Gobierno del presidentede la República, conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 69 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.


• 1 de la Junta de Coordinación Política, relativo a la comparecencia del secretario de Hacienda y CréditoPúblico para el análisis del primer Informe de Gobierno en materia económica y a fin de que dé cuenta delas iniciativas que comprenden el paquete económico del ejercicio fiscal de 2014.

• 1 de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se estableceel calendario legislativo correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año del ejer-cicio de la LXII Legislatura.

• 1 de la Junta de Coordinación Política, por el que expresa, con pleno respeto a la independencia del PoderJudicial, su deseo de que en la resolución definitiva, el Primer Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito re-suelva conforme a derecho y garantice plenamente el debido proceso al ciudadano Alberto Patishtán Gómezde acuerdo con los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos y los tratados internacionales de los que México es parte.


• Anaya Gutiérrez, Alberto (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Añorve Baños, Manuel (PRI).. . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Bueno Torio, Juan (PAN).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Cruz Mendoza, Eufrosina (PAN). . . . . . . . . . . . . . . .

• Flores Aguayo, Uriel (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• García Hernández, Josefina (PRI). . . . . . . . . . . . . . .

• Garfias Gutiérrez, Lucila (NA). . . . . . . . . . . . . . . . .

• González Luna Bueno, Federico (PVEM). . . . . . . . .

• Guerrero López, Judit Magdalena (PVEM). . . . . . . .

• Guillén Guillén, Mario Francisco (PVEM). . . . . . . .

• Hernández Tapia, Gerardo Xavier (PRI). . . . . . . . . .

• Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael (PT). . . .

• Jorrín Lozano, Víctor Manuel (MC). . . . . . . . . . . . .

• Juárez Piña, Verónica Beatriz (PRD). . . . . . . . . . . . .

• López Cándido, José Arturo (PT). . . . . . . . . . . . . . .

• Martínez Martínez, Juan Luis (MC).. . . . . . . . . . . . .

Análisis del Primer Informe de Gobierno -Política Económica: 66

Análisis del Primer Informe de Gobierno: 44


Día Internacional de la Mujer Indígena: 36

Análisis del Primer Informe de Gobierno -Política Social: 59







Análisis del Primer Informe de Gobierno:40





DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )


• Martínez Santillán, María del Carmen (PT). . . . . . . .

• Mejía Berdeja, Ricardo (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Mejía Berdeja, Ricardo (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Mícher Camarena, Martha Lucía (PRD). . . . . . . . . .

• Mícher Camarena, Martha Lucía (PRD). . . . . . . . . .

• Monreal Ávila, Ricardo (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Nolasco Ramírez, Yesenia (PRD). . . . . . . . . . . . . . .

• Olvera Barrios, Cristina (NA). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Rincón Chanona, Sonia (NA). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Treviño Villarreal, Pedro Pablo (PRI). . . . . . . . . . . .

• Valencia Ramírez, Aída Fabiola (MC). . . . . . . . . . . .

• Vargas Pérez, Nelly del Carmen (MC). . . . . . . . . . . .

• Zárate Salgado, Fernando (PRD). . . . . . . . . . . . . . . .

• Zavala Peniche, María Beatriz (PAN). . . . . . . . . . . .


Análisis del Primer Informe de Gobierno:41, 44

Comparecencia ante el pleno de la Cámarade Diputados del Secretario de Hacienda yCrédito Público: 46



Comparecencia ante el pleno de la Cámarade Diputados del Secretario de Hacienda yCrédito Público: 47









PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano Rocío Adriana ASISTENCIA2 Aceves y del Olmo Carlos Humberto ASISTENCIA3 Acosta Peña Brasil Alberto ASISTENCIA4 Aguayo López Miguel Ángel ASISTENCIA5 Alcalá Padilla Leobardo ASISTENCIA6 Aldana Prieto Luis Ricardo ASISTENCIA7 Alvarado Sánchez Brenda María Izontli ASISTENCIA8 Allende Cano Ana Isabel ASISTENCIA9 Anaya Gudiño Alfredo ASISTENCIA10 Añorve Baños Manuel ASISTENCIA11 Araujo de la Torre Elsa Patricia ASISTENCIA12 Arellano Guzmán Salvador ASISTENCIA13 Arroyo Ruíz Alma Jeanny ASISTENCIA14 Arroyo Vieyra Francisco Agustín ASISTENCIA15 Astiazarán Gutiérrez Antonio Francisco ASISTENCIA16 Athie Flores Kamel ASISTENCIA17 Ayala Robles Linares Flor INASISTENCIA18 Badillo Ramírez Darío ASISTENCIA19 Barajas del Toro Salvador ASISTENCIA20 Barba Mariscal Marco Antonio INASISTENCIA21 Barcenas Nieves Delvim Fabiola ASISTENCIA22 Barrera Barrera Petra ASISTENCIA23 Barrera Estrada Rodimiro ASISTENCIA24 Barrera Fortoul Laura ASISTENCIA

25 Barrueta Barón Noé ASISTENCIA26 Bautista Villegas Oscar ASISTENCIA27 Beltrones Rivera Manlio Fabio ASISTENCIA28 Bernal Bolnik Sue Ellen ASISTENCIA29 Bernal Gutiérrez Marco Antonio ASISTENCIA30 Berzunza Novelo Landy Margarita ASISTENCIA31 Bonilla Gómez Adolfo ASISTENCIA32 Caballero Garza Benito ASISTENCIA33 Calderón Ramírez Leticia ASISTENCIA34 Calzada Arroyo Marco Antonio ASISTENCIA35 Campos Córdova Lisandro Arístides ASISTENCIA36 Cano Ayala Ma Elena ASISTENCIA37 Cantú Segovia Eloy ASISTENCIA38 Carbajal Hernández Juan Manuel ASISTENCIA39 Cárdenas Cantú Miriam ASISTENCIA40 Cárdenas del Avellano Enrique ASISTENCIA41 Carreño Mijares Angelina ASISTENCIA42 Carreón Cervantes Verónica ASISTENCIA43 Castillo Rodríguez Minerva ASISTENCIA44 Castillo Valdez Benjamin ASISTENCIA45 Córdova Díaz Luis Armando ASISTENCIA46 Córdova Morán Frine Soraya ASISTENCIA47 Corona Nakamura Maria del Rocio INASISTENCIA48 Corrales Corrales Francisca Elena ASISTENCIA49 Cruz Morales Maricruz CÉDULA50 Curi Naime Alberto ASISTENCIA


ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ-BLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPU-TADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS NO PRESENTES TOTAL

PARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA EN LA MITAD

OFICIAL DIRECTIVA DE LAS VOTACIONES

PRI 197 3 0 0 0 12 0 212PAN 105 4 0 0 0 5 0 114PRD 88 9 0 0 0 4 0 101PVEM 26 2 0 0 0 0 0 28MC 15 0 0 0 0 5 0 20PT 13 1 0 0 0 0 0 14NA 8 0 0 0 0 2 0 10TOTAL 452 19 0 0 0 28 0 499

51 Chávez Dávalos Sergio Armando ASISTENCIA52 De la Cruz Requena Rosalba ASISTENCIA53 De las Fuentes Hernández Fernando Donato ASISTENCIA54 Del Angel Acosta Jorge ASISTENCIA55 Del Bosque Márquez Juan Isidro ASISTENCIA56 Del Moral Vela Paulina Alejandra ASISTENCIA57 Delgadillo González Claudia ASISTENCIA58 Díaz Athié Antonio De Jesús ASISTENCIA59 Díaz Palacios Víctor Emanuel ASISTENCIA60 Doger Guerrero José Enrique ASISTENCIA61 Domínguez Zepeda Pedro Ignacio ASISTENCIA62 Duarte Murillo José Ignacio ASISTENCIA63 Elizondo Ramírez Irma ASISTENCIA64 Escajeda Jiménez José Rubén ASISTENCIA65 Félix Chávez Faustino ASISTENCIA66 Fernández Clamont Francisco Javier ASISTENCIA67 Flemate Ramírez Julio César ASISTENCIA68 Flores Gómez José Luis Cruz ASISTENCIA69 Flores Méndez José Luis ASISTENCIA70 Flores Sandoval Patricio ASISTENCIA71 Fuentes Téllez Adriana ASISTENCIA72 Funes Velázquez Erika Yolanda ASISTENCIA73 Galindo Quiñones Heriberto Manuel ASISTENCIA74 Galván Villanueva Raúl Santos ASISTENCIA75 Gamboa Song Lizbeth Loy INASISTENCIA76 Garay Cabada Marina ASISTENCIA77 García Fernández Maria de las Nieves ASISTENCIA78 García García Héctor ASISTENCIA79 García Hernández Josefina ASISTENCIA80 García Olmedo María del Rocío ASISTENCIA81 García de la Cadena Romero María del Carmen ASISTENCIA82 Garza Moreno María Esther ASISTENCIA83 Gauna RuÍz de León Celia Isabel ASISTENCIA84 Gómez Carmona Blanca Estela ASISTENCIA85 Gómez Gómez Luis ASISTENCIA86 Gómez Gómez Pedro ASISTENCIA87 Gómez Michel Gabriel ASISTENCIA88 Gómez Olguín Roy Argel ASISTENCIA89 Gómez Tueme Amira Gricelda ASISTENCIA90 González Cruz Cristina ASISTENCIA91 González Farias Eligio Cuitláhuac ASISTENCIA92 González Gómez Cecilia ASISTENCIA93 González Resendiz Rafael ASISTENCIA94 González Valdez Marco Antonio ASISTENCIA95 González Vargas Francisco ASISTENCIA96 González Martínez Olivares Irazema ASISTENCIA97 Grajales Palacios Francisco ASISTENCIA98 Gualito Castañeda Rosalba CÉDULA99 Guerra Garza Abel ASISTENCIA100 Guevara González Javier Filiberto ASISTENCIA101 Gurrión Matias Samuel INASISTENCIA102 Gutiérrez Álvarez Harvey ASISTENCIA103 Gutiérrez De la Garza Héctor Humberto ASISTENCIA104 Gutiérrez Manrique Martha ASISTENCIA105 Hernández Burgos Gaudencio ASISTENCIA106 Hernández González Noé ASISTENCIA107 Hernández Iñiguez Adriana ASISTENCIA108 Hernández Morales Mirna Esmeralda ASISTENCIA109 Hernández Tapia Gerardo Xavier ASISTENCIA

110 Herrera Delgado Jorge ASISTENCIA111 Huerta Rea María de Jesús ASISTENCIA112 Inzunza Montoya Alfonso ASISTENCIA113 Juan Marcos Issa Salomón INASISTENCIA114 King De la Rosa Raymundo ASISTENCIA115 Liceaga Arteaga Gerardo Francisco ASISTENCIA116 López Alvarado Jaime Chris ASISTENCIA117 López Landero Tomás ASISTENCIA118 López Segura María Carmen ASISTENCIA119 López Zavala Javier ASISTENCIA120 Macías Sandoval Raúl ASISTENCIA121 Madrid Tovilla Areli ASISTENCIA122 Magaña Zepeda María Angélica INASISTENCIA123 Maldonado Hernández Fernando Alfredo ASISTENCIA124 Manzur Quiroga José Sergio ASISTENCIA125 Márquez Martínez José Luis ASISTENCIA126 Márquez Velasco Silvia ASISTENCIA127 Martínez Cárdenas Esther Angélica ASISTENCIA128 Martínez Gutiérrez Virginia Victoria ASISTENCIA129 Mavil Soto Ángel Abel ASISTENCIA130 Medina Fierro Ricardo ASISTENCIA131 Mendoza Curiel Ma Leticia ASISTENCIA132 Mendoza Garza Jorge ASISTENCIA133 Mercado Gallegos Sonia Catalina ASISTENCIA134 Miranda Munive Emilse ASISTENCIA135 Montano Guzmán José Alejandro ASISTENCIA136 Montes Alvarado Abraham INASISTENCIA137 Morales Flores Jesús ASISTENCIA138 Moreno Árcega José Isidro ASISTENCIA139 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro INASISTENCIA140 Moreno Montoya J. Pilar ASISTENCIA141 Muñiz Martínez Dulce María ASISTENCIA142 Muñoz Kapamas Felipe de Jesús ASISTENCIA143 Murguía Lardizabal Luis Alfredo ASISTENCIA144 Nava Gómez José Everardo ASISTENCIA145 Navarrete Vital Ma. Concepción ASISTENCIA146 Navarro De Alba César Reynaldo ASISTENCIA147 Niaves López Ossiel Omar ASISTENCIA148 Núñez Sánchez Gloria Elizabeth ASISTENCIA149 Ochoa Gallegos Williams Oswaldo ASISTENCIA150 Ochoa González Arnoldo ASISTENCIA151 Olvera Correa Luis ASISTENCIA152 Ordaz Martínez María del Carmen ASISTENCIA153 Ortega Pacheco Guadalupe del Socorro ASISTENCIA154 Ortiz García Salvador ASISTENCIA155 Pacheco Rodríguez Ricardo Fidel ASISTENCIA156 Padilla Fierro Roman Alfredo ASISTENCIA157 Padilla Navarro Cesario ASISTENCIA158 Pazzi Maza Zita Beatriz ASISTENCIA159 Peña Recio Patricia Guadalupe ASISTENCIA160 Pérez Anzueto Hugo Mauricio ASISTENCIA161 Pérez de Alba José Noel ASISTENCIA162 Pérez Escalante Elvia María ASISTENCIA163 Ponce Orozco Norma ASISTENCIA164 Quian Alcocer Eduardo Roman ASISTENCIA165 Quintana León Socorro de la Luz ASISTENCIA166 Quiñones Canales Lourdes Eulalia ASISTENCIA167 Rangel Espinosa José ASISTENCIA168 Rangel Segovia Alejandro ASISTENCIA169 Rellstab Carreto Tanya CÉDULA


170 Retamoza Vega Patricia Elena ASISTENCIA171 Robles Aguirre Mayra Karina INASISTENCIA172 Rocha Piedra Juan Manuel ASISTENCIA173 Rodríguez Calderón José Alberto ASISTENCIA174 Rojo García de Alba José Antonio ASISTENCIA175 Román Bojórquez Jesús Tolentino ASISTENCIA176 Romero Valencia Salvador ASISTENCIA177 Rubio Lara Blas Ramón ASISTENCIA178 Ruíz Arriaga Genaro ASISTENCIA179 Ruíz Gutiérrez Adán David ASISTENCIA180 Ruíz Moronatti Roberto ASISTENCIA181 Ruíz Sandoval Cristina ASISTENCIA182 Sahui Rivero Mauricio ASISTENCIA183 Salgado Delgado Fernando ASISTENCIA184 Salgado Peña Abel Octavio ASISTENCIA185 Sámano Peralta Miguel ASISTENCIA186 Sánchez Cruz Leopoldo ASISTENCIA187 Sánchez Romero Carlos ASISTENCIA188 Sánchez Santiago María Guadalupe INASISTENCIA189 Schroeder Verdugo María Fernanda ASISTENCIA190 Sosa Altamira William Renan ASISTENCIA191 Terán Guevara María Rebeca ASISTENCIA192 Terán Juárez Jorge ASISTENCIA193 Treviño Cantú Javier ASISTENCIA194 Treviño Villarreal Pedro Pablo ASISTENCIA195 Ugalde Alegría Aurora Denisse ASISTENCIA196 Valanci Buzali Simón INASISTENCIA197 Valdés Palazuelos Jesús Antonio ASISTENCIA198 Vargas Vargas Laura Guadalupe ASISTENCIA199 Vásquez Villanueva Martín de Jesús ASISTENCIA200 Vázquez Saut Regina ASISTENCIA201 Vela Reyes Marco Alonso ASISTENCIA202 Velasco Orozco Víctor Hugo ASISTENCIA203 Velázquez Díaz María Guadalupe ASISTENCIA204 Velázquez López Mirna ASISTENCIA205 Velázquez Ramírez Diana Karina ASISTENCIA206 Velázquez Sánchez Maricela ASISTENCIA207 Villaseñor Gudiño Blanca Ma. ASISTENCIA208 Villaseñor Vargas María de la Paloma ASISTENCIA209 Vitela Rodríguez Alma Marina ASISTENCIA210 Zacarías Capuchino Dario ASISTENCIA211 Zamora Morales Fernando ASISTENCIA212 Zepeda González Francisco Alberto ASISTENCIA

Asistencias: 197Asistencias por cédula: 3Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 12No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 212

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Acosta Croda Rafael ASISTENCIA2 Adame Alemán Juan Pablo ASISTENCIA3 Aguilar Rodríguez Aurora de la Luz ASISTENCIA4 Aguilar Vega Marcos ASISTENCIA

5 Almaguer Torres Felipe de Jesús CÉDULA6 Alonso Morelli Humberto ASISTENCIA7 Álvarez Tovar Martha Berenice INASISTENCIA8 Anaya Cortés Ricardo ASISTENCIA9 Anaya Llamas José Guillermo ASISTENCIA10 Angulo Parra Carlos Fernando ASISTENCIA11 Aquino Calvo Juan Jesús ASISTENCIA12 Argüelles Loya Consuelo ASISTENCIA13 Azuara Zúñiga Xavier ASISTENCIA14 Borboa Becerra Omar Antonio ASISTENCIA15 Botello Montes José Alfredo ASISTENCIA16 Bueno Torio Juan ASISTENCIA17 Cáceres de la Fuente Juan Francisco ASISTENCIA18 Camarillo Ortega Rubén ASISTENCIA19 Cárdenas Guízar Gabriel de Jesús ASISTENCIA20 Carreño Muro Genaro ASISTENCIA21 Castaños Valenzuela Carlos Humberto ASISTENCIA22 Castillo Terreros Liliana ASISTENCIA23 Coronado Quintanilla Alberto ASISTENCIA24 Cortázar Lara Gerardo Maximiliano ASISTENCIA25 Cortés Berumen Isaías ASISTENCIA26 Cruz Mendoza Eufrosina ASISTENCIA27 Chan Lugo Sergio Augusto ASISTENCIA28 Dávila Delgado Mario Alberto ASISTENCIA29 de la Rosa Anaya Andrés ASISTENCIA30 De la Rosa Escalante Arturo ASISTENCIA31 Díaz Trujillo Alberto ASISTENCIA32 Dorador Pérez Gavilán Rodolfo ASISTENCIA33 Flores Flores Enrique Alejandro ASISTENCIA34 Fuentes Solís Víctor Oswaldo ASISTENCIA35 Galindo Delgado David Cuauhtémoc ASISTENCIA36 García González Carlos Alberto ASISTENCIA37 García Ramírez José Guadalupe ASISTENCIA38 García Rojas Mariana Dunyaska ASISTENCIA39 Gastélum Buenrostro Juan Manuel ASISTENCIA40 Gómez Ramírez Raúl ASISTENCIA41 González Aguilar Lazara Nelly ASISTENCIA42 González Carrillo Adriana ASISTENCIA43 González Manríquez Víctor Rafael ASISTENCIA44 González Morfín José ASISTENCIA45 González Serna José Ángel ASISTENCIA46 Gordillo Castillo Néstor Octavio INASISTENCIA47 Heredia Lizárraga Martín Alonso ASISTENCIA48 Jiménez Castillo Blanca ASISTENCIA49 Jiménez Cerrillo Raquel ASISTENCIA50 Jiménez Esquivel María Teresa ASISTENCIA51 Labastida Sotelo Karina ASISTENCIA52 Larrazabal Bretón Fernando Alejandro ASISTENCIA53 Licea González Margarita ASISTENCIA54 López Cisneros José Martín ASISTENCIA55 López Landero Leticia ASISTENCIA56 López López Raudel ASISTENCIA57 López Noriega Alejandra ASISTENCIA58 Lugo Barriga Patricia INASISTENCIA59 Llanas Alba José Alejandro ASISTENCIA60 Micalco Méndez Rafael Alejandro ASISTENCIA61 Mondragón González Ma. Guadalupe ASISTENCIA62 Morgan Navarrete Tania Margarita ASISTENCIA63 Muñoz Márquez Juan Carlos ASISTENCIA64 Neblina Vega Heberto ASISTENCIA


65 Niño de Rivera Vela Homero Ricardo ASISTENCIA66 Oliveros Usabiaga José Luis INASISTENCIA67 Orta Coronado Marcelina ASISTENCIA68 Ortiz Mantilla María Isabel ASISTENCIA69 Othon Zayas Máximo ASISTENCIA70 Oviedo Herrera J. Jesús ASISTENCIA71 Pacheco Díaz Germán ASISTENCIA72 Pantoja Hernández Leslie ASISTENCIA73 Paz Alonzo Raúl CÉDULA74 Pedraza Aguilera Flor de María ASISTENCIA75 Pelayo Covarrubias Francisco ASISTENCIA76 Peña Avilés Gerardo INASISTENCIA77 Pérez Camarena Carmen Lucia ASISTENCIA78 Prieto Herrera Humberto Armando ASISTENCIA79 Quintana Salinas Esther ASISTENCIA80 Ramírez Diez Gutiérrez María Concepción ASISTENCIA81 Ramírez Romero Luis Miguel ASISTENCIA82 Reina Lizárraga José Enrique ASISTENCIA83 Reza Gallegos Rocío Esmeralda ASISTENCIA84 Ricalde Magaña Alicia Concepción ASISTENCIA85 Rivadeneyra Hernández Alfredo ASISTENCIA86 Rivera Villanueva Erick Marte ASISTENCIA87 Robledo Leal Ernesto Alfonso ASISTENCIA88 Rodríguez Doval Fernando ASISTENCIA89 Rodríguez Vallejo Diego Sinhue ASISTENCIA90 Romero Sevilla Leonor ASISTENCIA91 Rosiñol Abreu Jorge ASISTENCIA92 Sada Pérez Verónica ASISTENCIA93 Saldaña Hernández Margarita ASISTENCIA94 Salinas Garza José Arturo ASISTENCIA95 Salinas Mendiola Glafiro ASISTENCIA96 Sampayo Ortíz Ramón Antonio ASISTENCIA97 Sánchez Ruíz Mario ASISTENCIA98 Serralde Martínez Víctor ASISTENCIA99 Sosa Govea Martha Leticia ASISTENCIA100 Sotomayor Chávez Jorge Francisco ASISTENCIA101 Torres Cofiño Marcelo de Jesús ASISTENCIA102 Trejo Reyes José Isabel ASISTENCIA103 Urciel Castañeda María Celia ASISTENCIA104 Uribe Padilla Juan Carlos ASISTENCIA105 Valladares Couoh Cinthya Noemí ASISTENCIA106 Vargas Martín del Campo Elizabeth ASISTENCIA107 Villalobos Seáñez Jorge Iván ASISTENCIA108 Villarreal García Luis Alberto CÉDULA109 Villarreal García Ricardo ASISTENCIA110 Yamamoto Cázares Beatriz Eugenia CÉDULA111 Yáñez Robles Elizabeth Oswelia ASISTENCIA112 Zamora García Alfredo ASISTENCIA113 Zavala Peniche María Beatriz ASISTENCIA114 Zepeda Vidales Damián ASISTENCIA


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Águila Torres Claudia Elena ASISTENCIA2 Alavez Ruiz Aleida ASISTENCIA3 Algredo Jaramillo Edilberto ASISTENCIA4 Alonso Raya Agustín Miguel ASISTENCIA5 Amaya Reyes María de Lourdes CÉDULA6 Antonio Altamirano Carol ASISTENCIA7 Arias Pallares Luis Manuel ASISTENCIA8 Aureoles Conejo Silvano ASISTENCIA9 Ávila Pérez José Ángel ASISTENCIA10 Barrios Gómez Segués Agustín ASISTENCIA11 Bautista Bravo Alliet Mariana ASISTENCIA12 Bautista Cuevas Gloria INASISTENCIA13 Bautista López Victor Manuel ASISTENCIA14 Belaunzarán Méndez Fernando ASISTENCIA15 Blanco Deaquino Silvano ASISTENCIA16 Bojórquez Javier Claudia Elizabeth ASISTENCIA17 Bonilla Jaime Juana ASISTENCIA18 Borges Pasos Teresita de Jesús ASISTENCIA19 Brito Lara Tomás ASISTENCIA20 Carbajal González Alejandro ASISTENCIA21 Carpinteyro Calderón Purificación ASISTENCIA22 Carrillo Huerta Mario Miguel ASISTENCIA23 Cedillo Hernández Angel CÉDULA24 Ceseñas Chapa María del Socorro ASISTENCIA25 Contreras Ceballos Armando ASISTENCIA26 Copete Zapot Yazmin de los Ángeles INASISTENCIA27 Cruz Ramírez Arturo ASISTENCIA28 Cuéllar Reyes Fernando ASISTENCIA29 Cuevas Mena Mario Alejandro ASISTENCIA30 de Jesús Alejandro Carlos ASISTENCIA31 de la Rosa Peláez Sebastián Alfonso ASISTENCIA32 de la Vega Membrillo Jorge Federico ASISTENCIA33 Diego Cruz Eva ASISTENCIA34 Duarte Ortuño Catalino ASISTENCIA35 Espinosa Cházaro Luis Ángel Xariel ASISTENCIA36 Esquivel Zalpa José Luis ASISTENCIA37 Flores Aguayo Uriel ASISTENCIA38 Flores Salazar Guadalupe Socorro ASISTENCIA39 Fócil Pérez Juan Manuel ASISTENCIA40 García Conejo Antonio ASISTENCIA41 García Medina Amalia Dolores ASISTENCIA42 García Reyes Verónica CÉDULA43 Garza Ruvalcaba Marcelo ASISTENCIA44 Gaudiano Rovirosa Gerardo ASISTENCIA45 González Barrios Rodrigo ASISTENCIA46 González Bautista Valentín ASISTENCIA47 González Magallanes Alfa Eliana ASISTENCIA48 Guzmán Díaz Delfina Elizabeth ASISTENCIA49 Jardines Fraire Jhonatan ASISTENCIA50 Jarquín Hugo CÉDULA51 Juárez Piña Verónica Beatriz ASISTENCIA52 León Mendívil José Antonio ASISTENCIA53 López González Roberto ASISTENCIA54 López Rosado Roberto ASISTENCIA55 López Suárez Roberto ASISTENCIA56 Luna Porquillo Roxana ASISTENCIA57 Maldonado Salgado José Valentín ASISTENCIA58 Manriquez González Victor Manuel ASISTENCIA


59 Martínez Rojas Andrés Eloy ASISTENCIA60 Medina Filigrana Marcos Rosendo ASISTENCIA61 Mejía Guardado Julisa ASISTENCIA62 Melchor Vásquez Angelica Rocio ASISTENCIA63 Méndez Martínez Mario Rafael ASISTENCIA64 Merlín García María del Rosario ASISTENCIA65 Mícher Camarena Martha Lucía ASISTENCIA66 Miranda Salgado Marino INASISTENCIA67 Moctezuma Oviedo Maria Guadalupe INASISTENCIA68 Mojica Morga Teresa de Jesús ASISTENCIA69 Montalvo Hernández Ramón ASISTENCIA70 Morales López Carlos Augusto CÉDULA71 Morales Vargas Trinidad Secundino ASISTENCIA72 Moreno Rivera Israel ASISTENCIA73 Moreno Rivera Julio César CÉDULA74 Mota Ocampo Gisela Raquel ASISTENCIA75 Muñoz Soria José Luis ASISTENCIA76 Nájera Medina Víctor Reymundo ASISTENCIA77 Navarrete Contreras Joaquina ASISTENCIA78 Nolasco Ramírez Yesenia CÉDULA79 Orihuela García Javier ASISTENCIA80 Porras Pérez Pedro ASISTENCIA81 Portillo Martínez Vicario ASISTENCIA82 Posadas Hernández Domitilo ASISTENCIA83 Quiroga Anguiano Karen CÉDULA84 Reyes Gámiz Roberto Carlos ASISTENCIA85 Reyes Montiel Carla Guadalupe ASISTENCIA86 Rodríguez Montero Francisco Tomás ASISTENCIA87 Rosas Montero Lizbeth Eugenia ASISTENCIA88 Salazar Trejo Jessica ASISTENCIA89 Saldaña Fraire Graciela ASISTENCIA90 Salgado Parra Jorge ASISTENCIA91 Salinas Narváez Javier ASISTENCIA92 Salinas Pérez Josefina ASISTENCIA93 Sánchez Torres Guillermo ASISTENCIA94 Sandoval Martínez Hugo ASISTENCIA95 Sansores Sastré Antonio ASISTENCIA96 Serrano Toledo Rosendo ASISTENCIA97 Tapia Fonllem Margarita Elena ASISTENCIA98 Tovar Aragón Crystal CÉDULA99 Valles Sampedro Lorenia Iveth ASISTENCIA100 Vega Vázquez José Humberto ASISTENCIA101 Zárate Salgado Fernando ASISTENCIA


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Acosta Montoya Rubén ASISTENCIA2 Astudillo Suárez Ricardo ASISTENCIA3 Aubry De Castro Palomino Enrique ASISTENCIA4 Camarena García Felipe Arturo ASISTENCIA5 Castellanos Mijares Carlos Octavio CÉDULA6 Cuéllar Steffan Antonio ASISTENCIA7 Escobar y Vega Arturo ASISTENCIA8 García de la Fuente Mónica ASISTENCIA9 Garza Cadena Ana Lilia ASISTENCIA10 González Luna Bueno Federico José ASISTENCIA11 Guerrero López Judit Magdalena ASISTENCIA12 Guillén Guillén Mario Francisco ASISTENCIA13 López Moreno Lourdes Adriana ASISTENCIA14 Martel Cantú Laura Ximena ASISTENCIA15 Medrano Galindo Gabriela CÉDULA16 Narcia Alvarez Héctor ASISTENCIA17 Núñez Aguilar Ernesto ASISTENCIA18 Ochoa López Nabor ASISTENCIA19 Orozco Gómez Javier ASISTENCIA20 Padilla Ramos Carla Alicia ASISTENCIA21 Pariente Gavito María del Rosario de Fátima ASISTENCIA22 Pérez Hernández Rosa Elba ASISTENCIA23 Pérez Tejada Padilla David ASISTENCIA24 Romo Fonseca Bárbara Gabriela ASISTENCIA25 Torres Mercado Tomás ASISTENCIA26 Villafuerte Trujillo Amílcar Augusto ASISTENCIA27 Vital Vera Martha Edith ASISTENCIA28 Zavaleta Salgado Ruth ASISTENCIA


MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján Luisa María ASISTENCIA2 Córdova Bernal Martha Beatriz INASISTENCIA3 Coronato Rodríguez José Francisco ASISTENCIA4 Chávez Contreras Rodrigo ASISTENCIA5 Durazo Montaño Francisco Alfonso INASISTENCIA6 Gómez Pozos Merilyn ASISTENCIA7 Huidobro González Zuleyma ASISTENCIA8 Hurtado Gallegos José Antonio ASISTENCIA9 Jorrín Lozano Victor Manuel ASISTENCIA10 Martínez Martínez Juan Luis ASISTENCIA11 Mejía Berdeja Ricardo ASISTENCIA12 Méndez Denis Lorena ASISTENCIA13 Monreal Ávila Ricardo ASISTENCIA14 Romero Lozano María Fernanda INASISTENCIA15 Samperio Montaño Juan Ignacio ASISTENCIA16 Soto Martínez José INASISTENCIA17 Valencia Ramírez Aída Fabiola ASISTENCIA


18 Valle Magaña José Luis INASISTENCIA19 Vargas Pérez Nelly del Carmen ASISTENCIA20 Villanueva Albarrán Gerardo ASISTENCIA


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil Lilia CÉDULA2 Anaya Gutiérrez Alberto ASISTENCIA3 Benavides Castañeda José Alberto ASISTENCIA4 Bonilla Valdez Jaime ASISTENCIA5 Cantú Garza Ricardo ASISTENCIA6 Huerta Ladrón de Guevara Manuel Rafael ASISTENCIA7 López Candido José Arturo ASISTENCIA8 Martínez Santillán Ma. del Carmen ASISTENCIA9 Núñez Monreal Magdalena del Socorro ASISTENCIA10 Orive Bellinger Adolfo ASISTENCIA11 Ortíz Ahlf Loretta ASISTENCIA12 Roblero Gordillo Héctor Hugo ASISTENCIA13 Romero Guzmán Rosa Elia ASISTENCIA14 Torres Flores Araceli ASISTENCIA


NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún Fernando ASISTENCIA2 Caamal Mena José Angelino ASISTENCIA3 Cerda Franco María Sanjuana ASISTENCIA4 Félix Hays Rubén Benjamín ASISTENCIA5 Fujiwara Montelongo René Ricardo INASISTENCIA6 Garfias Gutiérrez Lucila ASISTENCIA7 González Roldán Luis Antonio ASISTENCIA8 Olvera Barrios Cristina ASISTENCIA9 Rincón Chanona Sonia ASISTENCIA10 Talamante Lemas Dora María Guadalupe INASISTENCIA



SECRETARÍA GENERALREPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Diputado1 Ayala Robles Linares Flor2 Barba Mariscal Marco Antonio3 Corona Nakamura Maria del Rocio4 Gamboa Song Lizbeth Loy5 Gurrión Matias Samuel6 Juan Marcos Issa Salomón7 Magaña Zepeda María Angélica8 Montes Alvarado Abraham9 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro10 Robles Aguirre Mayra Karina11 Sánchez Santiago María Guadalupe12 Valanci Buzali Simón

Faltas por grupo: 12

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado1 Álvarez Tovar Martha Berenice2 Gordillo Castillo Néstor Octavio3 Lugo Barriga Patricia4 Oliveros Usabiaga José Luis5 Peña Avilés Gerardo

Faltas por grupo: 5

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado1 Bautista Cuevas Gloria2 Copete Zapot Yazmin de los Ángeles3 Miranda Salgado Marino4 Moctezuma Oviedo Maria Guadalupe

Faltas por grupo: 4

PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO

Diputado1 Córdova Bernal Martha Beatriz2 Durazo Montaño Francisco Alfonso3 Romero Lozano María Fernanda4 Soto Martínez José5 Valle Magaña José Luis

Faltas por grupo: 5

NUEVA ALIANZA

Diputado1 Fujiwara Montelongo René Ricardo2 Talamante Lemas Dora María Guadalupe

Faltas por grupo: 2


diario de los debates -...

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