diagnosis global de almussafes global.pdf · 2010-12-07 · diagnosis global 3 diagnosis global de...

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INTRODUCCIÓN El primer paso de la Agenda 21 Local, es la realización de un Diagnosis Municipal. El objetivo perseguido por la Diagnosis Municipal de Almussafes, es el conocimiento de la situación actual de los factores ambientes, socioeconómicos y organizativos del municipio. La Diagnosis municipal la integran: ⇒ Diagnosis Técnica. Nos ofrecerá una visión global y profunda

del ámbito territorial del municipio de Almussafes, de su medio físico, del entorno socioeconómico y de los factores ambientales.

⇒ Diagnosis Cualitativa. Su objetivo es conocer cuál es la percepción ciudadana respecto a factores económicos municipales, aspectos socioeconómicos, así como aspectos referentes al medio ambiente en su municipio; conocer las preocupaciones e inquietudes de los vecinos de Almussafes, así como contrastar las conclusiones extraídas de la Diagnosis Técnica y obtener información que a veces escapa a este diagnóstico, por ejemplo los hábitos y conductas ambientales en el día a día de los vecinos de Almussafes.

CONOCIMIENTO DEL MUNICIPIO El término municipal de Almussafes se encuentra situado al Este de la provincia de Valencia, a una distancia de 22,8km de la capital valenciana. Su núcleo urbano se encuentra a 11m de altitud sobre el nivel del mar y su superficie es de 10,84km2. Sus límites son:

Eje cardinal Municipios

Norte Almussafes

Sur Sollana y Alginet

Este Sollana

Oeste Benifaió y Picassent Fuente: elaboración propia

Este municipio forma junto con otras 10 entidades municipales la comarca de la Ribera Baixa, siendo Sueca la capital comarcal y al mismo tiempo el municipio más extenso y poblado de toda la comarca. La distancia entre ambos núcleos de población es de 19km.

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El río Xúquer en su desembocadura y el mar Mediterráneo son junto a la alternancia de cítricos-arrozales y la presencia del Parque Natural de l’Abufera, las principales señas de identidad de la comarca. Este Parque Natural al que pertenecen parte de los municipios de la comarca, fue declarado en 1986 convirtiéndose en el primer espacio natural protegido de la Comunitat. Parte del la superficie del término municipal de Almussafes queda integrada en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del de Parque. En la actualidad Almussafes se erige como uno de los municipios con mayor desarrollo industrial de la Comunitat al albergar en su término el Parque Industrial Juan Carlos I en el que se encuentra la Factoría Ford España, su parque de proveedores y otras empresas independientes de la productora automovilística. Esta actividad industrial marca la actividad económica del municipio y de los municipios próximos EVOLUCIÓN HISTÓRICA El nombre de Almussafes aparece por primera vez en una crónica árabe del siglo XII, que hace referencia al nombre “Al-mansaf”. A partir de 1.238, año de la conquista, ya hay abundante documentación donde aparece el topónimo de diversas formas. Aparece en el “Llibre del Repartiment” en varias ocasiones como “Almaçaf”. Y en diversas variaciones como almazaf, almaçofes, almançafes, aparece en diversos documentos, como en la primera carta de población de la alquería dada por Navarra de Ahuero en el mes de febrero de 1251. Almussafes fue originariamente un caserío musulmán compuesto por varias alquerías y una aduana existente en la torre y que era donde se encontraban los derechos que adeudaban las mercancías que llegaban o salían de la capital del Reino de Valencia. Parece ser que habían dos alquerías árabes en Almussafes, puesto que en el “Llibre del Repartiment”, en el año 1.238, las dos alquerías son donadas a los hombres de Montpellier. Después de la reconquista de Almussafes por Jaume I, aparece una donación del rey con fecha de 18 de diciembre de 1.242 a favor de Gracia de Ahuero, que fue el primer señor territorial de Almussafes, por el que se le concedió Señorío de la villa, con sus términos, con su torre, llamada de Razef y con su fortaleza que se encontraba contigua a la torre y que sirvió de palacio a los señores territoriales. El señorío pasa a su hija, Navarra de Ahuero, que

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otorga la primera carta de población en la que consta que los vecinos de Almussafes eran 18. Posteriormente su hijo, García Lope de Sentia, lo vende a Pere Martínez de Artasona en 1.282, que lo mantiene hasta 1.289, fecha en que vende la villa i el castillo de Almussafes a Eiximen de Urrea y, ese mismo dia, el 19 de agosto de 1.289, Eiximen de Urrea lo vende a Ramon Escorna. El 7 de febrero de 1.346, el último Ramon Escorna otorga escritura de venta de la fortaleza y término de Almussafes a favor de Joan Rodríguez de Corella. Este participó en la guerra de la Unión contra el rey Pere IV, por lo que fue condenado a la pena de muerte. Esta ejecución, da paso a la segunda escritura de donación de Almussfes, que fue otorgada el 29 de enero de 1.348 por el Rey Pere IV a favor de García de Llopis. Este conservó el señorío hasta el 1.351, el rey otorgó escritura de venta a favor de “Fray Bernat Boix”, abad del Monasterio de nuestra Señora de la Valldigna. Por tanto, pasa la villa de Almussafes de ser un señorío laico a ser un señorío eclesiástico. Dependiente del Monasterio de la Valldigna. Después de 109 años desde que el rey Jaume I hizo la primera donación (en 1.242) pasa a ser propiedad del Monasterio de la Valldigna y sus abads serán los verdaderos señores territoriales de Almussafes durante 415 años. Finalmente, durante la regencia del Padre Cucarella, tuvo lugar la incorporación del llamado señorío al Patrimonio Real, el 28 de marzo de 1.766, a pesar de que los monjes continuaran luchando para recuperarlo sin conseguirlo. Dos años antes de esta fecha, en 1.764, tuvo lugar la llegada de la Santísima Creu, Patrona y Alcaldesa de Honor de Almussafes (Lignum Crucis de la Santísima Crey o Mader donde fue martirizado y finalmente sacrificado Nuestro Señor). En 1.901 todavia sigue la lucha sobre la propiedad del Señorío de Almussafes y en 1.825 todavía hicieron el último intento los monjes del Monasterio de la Valldigna para recuperarlo.

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1.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL

1.1. CLIMA Y METEOROLOGÍA En el ámbito macro climático, según P.L. Clavero Paricio, el municipio de Almussafes se encuentra en el denominado sector de “Llanura Litoral Septentrional”, caracterizado por presentar los valores típicos del clima mediterráneo puro. Presenta a grandes rasgos una distribución de precipitaciones que se concentran en un máximo otoñal siguiendo a un periodo de sequía estival acentuado de 4 meses, caracterizado por su irregularidad. Las precipitaciones anuales totales se encuentran entorno a los 450mm. El factor que determina los elevados valores de temperatura es la radiación solar que recibe la zona, que se suavizan por el efecto de las brisas marinas siendo la temperatura media de 17ºC. Además de temperatura y precipitación, destacan como elementos característicos del sector su la elevada humedad relativa y las brisas marinas típicas de la estación veraniega, que provocan el efecto de mitigación de las temperaturas comentado y un aumento de la humedad del aire. Los datos meteorológicos proceden de dos fuentes: la red observatorios termopluviométricos distribuidos por la Comunidad Valenciana y contenidos en el “Atlas Climático de la Comunidad Valenciana” y el “Plan General de Ordenación Urbana de Almussafes”. El periodo que abarca la totalidad de los datos es de 1974 a 1999. En el caso del PGOU no se muestran las tablas de datos, sino los valores concluyentes. Las características principales de la estación son:

Estación Latitud Longitud Altitud P Tª Nº años

Almussafes 39º18'N 0º25'W 11 X X 25

Fuente: Atlas Climàtic de la Comunitat Valenciana

Del análisis termométrico se concluye que la tendencia observada es la ausencia de valores extremos y cambios bruscos en la temperatura media mensual registrada, presentando un moderado valor a lo largo de todo el año, y como corresponde al típico clima mediterráneo las máximas temperaturas tienen lugar en la época estival.

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PARÁMETRO VALOR

Temperatura media 16,76ºC

Mes más frío Enero / Diciembre

Mes más cálido Agosto

Amplitud térmica 10,02ºC

Temperaturas máximas absolutas > 40ºC

Temperaturas mínimas absolutas -4º/-5ºC

Piso bioclimático Termomediterráneo

superior Del análisis pluviométrico se concluye que la distribución anual de precipitaciones alcanza un claro máximo otoñal (correspondiente al mes de octubre) que constituye el grueso de los aportes hídricos. Además de este aporte, la estación primaveral en conjunto también representa un importante aporte aunque de de menor magnitud. Entre ambos aportes principales destaca el periodo de marcada sequía estival.

PARÁMETRO VALOR

Precipitación media 490 mm

Mes de máxima precipitación Octubre

Mes de mínima precipitación Julio

Nº anual medio de días con precipitación

46,1 días

Se trata por tanto de un clima Semiárido, mesotérmico, con poco o nada de superávit en invierno. El balance hídrico resulta bastante deficitario Los valores alcanzados por los índices de continentalidad son bajos, por el efecto termorregulador que ejerce la influencia de las brisas marinas, la continentalidad es poco acusada.

1.2. GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGÍA Y EDAFOLOGÍA Almussafes se encuentra incluido en el Área Estructural o Dominio tectónico Ibérico que constituye el área estructural de mayor extensión de la provincia de Valencia. Dentro de dicho dominio se

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delimitan dos zonas o subsistemas, la Nororiental y la Suroccidental donde se encuadra el término municipal de Almussafes. Esta parte del sistema Ibérico, también conocido como “Rama Castellana”, se divide en tres sectores: septentrional, meridional y la zona de transición, pero si se concreta, estas grandes se dividen en unidades geológicas El término de Almussafes pertenece a la unidad geológica de las Llanuras Costeras, en concreto al Ambiente nº 5 Llanura Costera. Se trata de la llanura adyacente a la costa formada por acumulación de materiales de procedencia marina, eólica, fluvial y de ladera. Las características principales del relieve de Almussafes son la ausencia de elevaciones y la pendiente que presenta valores muy bajos. La llanura desciende con suavidad hacia el mar. Las cotas existentes, toman valores desde los 7m y los 30m (siendo estos últimos menos frecuentes). Las pendientes medias se encuentran entorno 0,75%, es decir casi inexistentes, a excepción de la cuenca del Barranco del Tramusser que discurre por Almussafes por el Suroeste en dirección Oeste-Sureste. En cuanto a LITOESTRATIGRAFÍA, destacar los siguientes aspectos:

� La mayor parte del término se describe como marjal: materiales cuaternarios del holoceno (limos pardos) y terciarios del tortoniense (margas y niveles de areniscas).

� Almussafes se encuadra en una amplia llanura con características comunes a las de la comarca a la que pertenece: amplia planicie formada por sedimentos de los ríos Júcar y Túria. Las riberas del Júcar forman, generalmente, una zona llana ocupada por el pleistoceno superior (cuaternario) en coexistencia con otras zonas de relieve más acentuado, formadas por masas calizas (cretáceo), acompañadas de rocas de naturaleza margosa.

� Las tierras calizas limo-arenosas, presentan una buena permeabilidad y condiciones aptas para el cultivo.

� La formación dominante es la planicie cuaternaria de aluvión, que se encuentra a pequeña altura sobre el nivel del mar y que va disminuyendo su altitud en el término municipal de Almussafes, donde comienza la depresión de la laguna de la Albufera.

En cuanto a la TECTÓNICA, la zona está situada en una amplia depresión prelitoral de origen tectónico complejo enmarcada por los relieves mesozoicos de las estribaciones de orientación ibérica.

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Esta depresión es conocida como la Huerta de Valencia y se extiende desde mar a las estribaciones de Buñol quedando flanqueada al Norte por los relieves de Náquera, y al Sur por los de Cullera-Alginet. Los procesos tectónicos más destacados son:

� Movimientos compresivos y posterior depósito de materiales. � Movimientos de la tectónica de las áreas béticas.

Los SUELOS de Almussafes se caracterizan por ser suelos constantemente rejuvenecidos con ausencia de desarrollo de horizontes edáficos, situados en fondos de valle o llanuras aluviales. Son suelos de CARACTERÍSTICAS muy variables por la variabilidad de sedimentos y procesos de transporte de los mismos. Su principal uso es el agrícola de regadío de alta productividad.

1.3. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA La RED HIDROGRÁFICA de Almussafes, se caracteriza por la ausencia de cursos permanentes de agua, pero importante Red de Acequias que atraviesan el término de oeste a este, siempre en dirección hacia la Albufera. Al norte distinguimos, como más importantes, la acequia de la “Foia” y sus ramales, cerca del casco urbano en dirección norte, y la acequia del Romaní. Por el sur, en ocasiones coincidiendo con el límite SE, la acequia de “l´Assarb”. Únicamente encontramos un cauce de cierta entidad, el Barranco de Tramusser, que entra en el término en dirección O-SE, hacia el casco urbano, y que presenta un recorrido aproximado de 2,2 Km., cruzando entre las poblaciones de Almussafes y Benifaió, y posteriormente por la autopista A-7, llegando hasta la población de Sollana, muy cercana a La Albufera. El efecto de la actuación transversal en este barranco ha causado problemas de inundabilidad en Sollana debido a los periodos de precipitaciones abundantes y a la situación de la A-7 y los cascos urbanos de Almussafes y Benifaió. En condiciones climatológicas normales, este barranco constituye la vía de desagüe de algunas de las acequias que componen el sistema de riego, vertiendo sus aguas a La Albufera. En cuanto a la HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA, el municipio de Almussafes según el mapa de Sistemas de explotación elaborado por la Confederación Hidrográfica del Júcar, forma parte del Sistema de Explotación Nº 5 Júcar, englobándose en el Sistema Acuífero Nº

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51 Plana de Valencia, en la Unidad Hidrogeológica Plana de Valencia Sur (nº 26). El acuífero de la Plana de Valencia posee unos recursos del orden de 800 hm3/año, de los que 400 provienen de los acuíferos calizos que le circundan y el resto de la infiltración directa del agua de lluvia. De todos sus recursos sólo se aprovechan actualmente 240hm3/año, con los que se riegan 25.000 ha y se abastece a las industrias y a la población. En cuanto al USO DEL AGUA SUBTERRÁNEA, el principal aprovechamiento del agua de la cuenca es su uso como aporte hídrico para el cultivo agrícola. Este uso histórico ha derivado en la existencia de un entramado de acequias que permiten la circulación y distribución del agua de riego a los terrenos de cultivo. Las aguas subterráneas de la Plana de Valencia tienen, en su mayoría, un contenido salino que permite clasificarlas como sulfatadas-bicarbonatadas cálcico-magnésicas. De forma general, la CALIDAD DEL AGUA empeora de Oeste a Este, en el sentido del flujo subterráneo, debido fundamentalmente a los fenómenos de intercambio iónico y a las actividades agrícolas. En cuanto a la VULNERABILIDAD DE LOS ACUÍFEROS, aquellos que presentan en superficie materiales permeables por fisuración y karstificación, son en general muy vulnerables a la contaminación, ya que los contaminantes no encuentran resistencia en su paso por las rocas y mediante las aguas de infiltración pueden alcanzar fácilmente los niveles donde se encuentra el agua subterránea, alterando su calidad. La totalidad del término municipal de Almussafes presenta valores de vulnerabilidad “medios”, no existe ninguna zona cuyos valores de vulnerabilidad sean extremos, ni muy bajos ni muy altos. Esta calidad de las aguas subterráneas puede verse afectada por la infiltración en el terreno de productos contaminantes como; herbicidas, lixiviados procedentes de residuos, sólidos urbanos, vertidos incontrolados de origen industrial o de aguas residuales. El principal riesgo de contaminación de acuíferos en el municipio de Almussafes, son las actividades agrícolas dedicadas al cultivo de regadío, mayoritariamente de cítricos y algunas parcelas de arroz. El riesgo está presente en los numerosos productos fitosanitarios utilizados por este sector.

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El entramado de acequias y barrancos que pasan por los distintos municipios, entre ellos Almussafes, antes de desaguar en el lago de la Albufera, reciben en algunos casos vertidos de aguas de procedencia industrial ubicadas en las comarcas. Dada la presencia en el término municipal de este tipo de actividades, industriales y agrícolas, las medidas de prevención de la contaminación deberían incrementarse, fomentando al máximo la participación de los sectores industrial y agrícola. Desde el Instituto Geológico y Minero de España (IGME), se recomienda realizar un estudio detallado de la relación hidráulica existente entre la Albufera y el acuífero con el fin de analizar el proceso de contaminación de las aguas subterráneas debido al vertido incontrolado de aguas residuales y agrícolas que se realiza en la Albufera.

1.4. VEGETACIÓN Y FAUNA

� VEGETACIÓN El terreno que comprende el término municipal de Almussafes muestra la clara influencia antrópica que ha modificado desde siglos atrás el entorno del municipio. El valor del sustrato edáfico como soporte de cultivos agrícolas diversos, entre los que predominan los cítricos, es la causa por la que en Almussafes no se encuentra representada la vegetación natural correspondiente. Por tanto, el uso agrícola intensivo al que está sometida gran parte de la superficie del término, ha relegado la vegetación autóctona. Almussafes se halla en la Región Mediterránea Occidental, en la provincia corológica Catalano-Valenciana-Provenzal, Sector Valenciano-tarraconense (Rivas-Martínez, 1973), y la vegetación es bioclimáticamente termomediterránea superior. La vegetación potencial, corresponde a toda comunidad vegetal estable que existe en un área determinada y que se desarrolla al máximo de las posibilidades normales de clima y suelo de la zona sin intervención antrópica. La zona en estudio, según Rivas-Martínez, se encuentra enclavada dentro de las geoseries edafófilas mediterráneas, en concreto se trata de la geoserie riparia mediterránea y regadío.

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La vegetación actual es el reflejo de los aspectos modificadores a los que se ve expuesta la vegetación de un territorio a lo largo de la historia y hasta la actualidad. Podría entenderse, como la situación instantánea de la vegetación en un entorno dinámico. En el término municipal de Almussafes, a pesar de su relativa cercanía al Parque Natural de La Albufera, apenas quedan resquicios de vegetación primitiva. Las zonas no urbanizadas están ocupadas por cultivos en regadío y sólo el terreno contiguo a las acequias de riego presentan vegetación propia de ribera.

� FAUNA Dada la influencia de la Albufera de Valencia, las especies animales existentes corresponden a las propias de zonas húmedas, destacando las poblaciones de peces y aves. El grupo de aves más numeroso durante el invierno es el de las anátidas, que en los últimos años concentra entre los arrozales y el lago entre 40.000 y 60.000 ejemplares. Destaca el pato colorado (Netta rufina) que, convierte a esta zona húmeda en el lugar de invernada para esta especie, la más importante de Europa occidental.

1.5. SISTEMAS NATURALES El paisaje se considera como un recurso a conservar y como fuente de información para una adecuada gestión del territorio. Almussafes se caracteriza por su configuración en una superficie plana, de forma alargada, sensiblemente paralela a la costa mediterránea. En el marco del término municipal, a diferencia de lo que sucede en muchas zonas, no es el relieve el principal agente caracterizador del paisaje, puesto que Almussafes, se configura en una superficie plana siendo los principales agentes modeladores del terreno las actividades antrópicas. Las principales unidades paisajísticas que conforman el paisaje de Almussafes quedan reflejadas en la siguiente tabla:

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UNIDAD DE PAISAJE SUPERFICIE (Ha) CARACTERÍSTICAS

PAISAJE AGRÍCOLA 531,985 Zonas agrícolas de cítricos y cultivos hortícolas localizados al Sur del término y, arrozal al sureste

PAISAJE URBANO 76,948 Casco urbano en el centro del término municipal

PAISAJE INDUSTRIAL

368,327 Extensión industrial al norte del término y al sur, depuradora Albufera Sur

AP-7: de norte a sur bordeando por el este el término PAISAJE DE VÍAS DE COMUNICACIÓN

107,089 CV-42: atraviesa de norte a sur el municipio

La superficie del término municipal de Almussafes se encuentra sometida a un riesgo de EROSIÓN ACTUAL muy bajo en la totalidad del término. Los valores de EROSIÓN POTENCIAL nos indica que esta se sitúa en valores bajos. Los principales RIESGOS NATURALES y los niveles a los que se encuentra sometido el término municipal de Almussafes son:

RIESGO NATURAL NIVEL DE RIESGO

Deslizamiento Nulo en todo el término

Subsidencia Nulo en todo el término

Asociados al carst Nulo en todo el término

Colapso Nulo en todo el término

Inestabilidad de laderas Nulo en todo el término

Sismicidad Medio - Alto

Erosión actual Muy bajo en la totalidad del término

Erosión potencial Baja en la totalidad del término

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En cuanto al RIESGO DE INUNDACIÓN, en el Plan de Acción Territorial de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), en el término municipal de Almussafes se diferencian tres zonas con diferentes riesgos de inundación. Las zonas que presentan un riesgo de inundación significativo según la cartografía el PATRICOVA, deben reservarse para la protección de cauces debido a las graves consecuencias que suponen las inundaciones y avenidas para las vidas humanas y los bienes materiales. El impacto de inundabilidad de Almussafes es alto, debido a su cercanía al Parque Natural de la Albufera y por las inundaciones del río Júcar a su paso por la comarca. Concretamente la disposición del Barranco de Tramusser supone un agravante serio ante la posibilidad de inundaciones. Al analizar el INVENTARIO Y ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES observamos que el término municipal de Almussafes, es uno de los municipios incluidos en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Albufera de Valencia aprobado por el Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, aunque no incluye ninguna porción de terreno dentro de los límites del Parque Natural. Además de su declaración como Parque Natural, la Albufera ha sido incluida como área de especial protección en el ámbito comunitario e internacional. Constituye desde abril de 1991 una Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) según la Directiva Aves (79/409/CEE), está incluida desde mayo de 1990 en la Lista de Humedales de Importancia Internacional del Convenio Ramsar y posee hábitats y especies recogidos en la Directiva comunitaria conocida como "Hábitats" (92/43/CEE). También está recogida por el Protocolo de Ginebra, de 3 de abril de 1982, sobre zonas especialmente protegidas del Mediterráneo. Por sus valores excepcionales, este Parque podría formar parte de la Red comunitaria europea Natura 2000. Debemos considerar además, las vías pecuarias (bienes de dominio público originalmente destinados al tránsito de ganado), en muchos casos abandonadas y descuidadas. Mediante la Orden Ministerial de 19 de Diciembre de 1974 (BOE 17-1-75) se aprobó la clasificación de las vías pecuarias que atraviesan el término de Almussafes: Vereda de Montaña, Vereda de La Foia a Picassent y Vereda de Catadau a Sollana, con unas longitudes

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dentro del municipio de 700, 4700 y 1800 metros respectivamente. El ancho de estas veredas es de 20,89 m. De estas tres vías, la de la Foia a Picassent fue anulada por Orden Ministerial el 23 de Septiembre de 1983 como consecuencia de la Sentencia del Tribunal Supremo de 26 de octubre de 1982 (su trazado discurría por los terrenos donde actualmente se encuentra la factoría FORD). Los CORREDORES BIOLÓGICOS y BARRERAS BIOLÓGICAS son las áreas o elementos que permiten o impiden el tránsito de especies de unos hábitats a otros. A continuación se muestran los principales corredores y barreras biológicas.

CORREDOR BIOLÓGICO BARRERA BIOLÓGICA

Albufera de Valencia Vías de comunicación

por carretera

Red de Acequias y barrancos Vías férreas

Vías pecuarias Líneas de alta tensión

Fuente: Elaboración propia

Las principales ACTIVIDADES realizadas en SUELO NO URBANO y el IMPACTO ANTRÓPICO de las mismas son: � Actividades extractivas: No existen en la actualidad

aprovechamientos activos de rocas industriales.

� Actividades agrícolas: El principal impacto de las actividades agrícolas de regadío, radica principalmente en la contaminación de los acuíferos, puesto que el uso inadecuado de plaguicidas y pesticidas en el sector agrario puede alterar la calidad de las aguas subterráneas debido a la escasa depuración de estos materiales cuando se filtran en el suelo.

� Actividades ganaderas: Aunque escasas en el término municipal, son susceptibles de la contaminación de las aguas subterráneas, debido a la producción de purines y estiércoles, que en muchas ocasiones son utilizados como fertilizante en los cultivos.

� Actividades cinegéticas: No existen cotos de caza en el término municipal.

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2. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO SOCIOECONÓMICO

2.1. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS. El municipio de Almussafes registra en los últimos años una EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA positiva y progresiva en las dos últimas décadas. Desde 1.986 hasta 2.007, se ha incrementado la población en 2.332 habitantes, lo que supone que la población ha aumentado un 40% en los últimos 21 años. Este incremento contribuye al también crecimiento positivo de la comarca de la Ribera Baixa a la que pertenece Almussafes, representando un porcentaje del 10% de la población comarcal. A continuación se muestra la evolución de la población total desde 1900 hasta la actualidad.

Fuente: IVE y INE

AÑO Nº

HABITANTES AÑO Nº HABITANTES

1900 915 1993 6.598

1910 945 1994 6.676

1920 876 1995 6.833

1930 735 1996 6.881

1940 727 1997 --

1950 654 1998 7.038

1960 547 1999 7.175

1970 872 2000 7.257

1981 2.663 2001 7.279

1986 5.719 2002 7.341

1987 5.797 2003 7.432

1988 6.005 2004 7.552

1989 6.166 2005 7.678

1990 6.249 2006 7.890

1991 2.964 2007 8.051

1992 6.471

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Con estos datos y, considerando que el término municipal de Almussafes cuenta con una superficie de10,8 Km2 y una población de 8.050 habitantes según el Padrón Municipal a fecha 29 de enero de 2007, resultando una DENSIDAD DE POBLACIÓN muy alta, 745,37 habitantes / Km2. Esta densidad es muy superior a la media comarcal, que con una superficie de 276,8 Km2 posee una densidad de población de 266,43 habitantes/Km2 que a su vez es ligeramente superior a la de la media provincial, que se sitúa en los 223,63 habitantes/km2. La PROYECCIÓN POBLACIONAL MUNICIPAL, establece para el horizonte 2.010 un escenario de 8.512 habitantes, que por grupos de edad, se representa tal como sigue:

TOTAL 0-19 AÑOS 20-64 AÑOS >65 AÑOS

ALMUSSAFES 8.512 1.754 5.700 1.058

En cuanto a la ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN, en función de la población registrada en el municipio por edades y sexo, correspondiente al año 2.007 según datos del Padrón Municipal de Habitantes obtenemos la siguiente Pirámide Poblacional:

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0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

0 a 2

3 a 5

6 a 8

9 a 11

12 a 14

15 a 17

18 a 20

21 a 23

24 a 26

27 a 29

30 a 32

33 a 35

36 a 38

39 a 41

42 a 44

45 a 47

48 a 50

51 a 53

54 a 56

57 a 59

60 a 62

63 a 65

66 a 68

69 a 71

72 a 74

75 a 77

78 a 80

81 a 83

84 a 86

87 a 89

90 a 92

93 a 95

96 a 98

99 a 101

La pirámide de población de Almussafes presenta un perfil de pirámide de población regresiva, ya que los nacimientos o base de la pirámide son más estrechos o menores que el cuerpo centra de la misma. Es menor el número de habitantes de entre 0 y 20 años (1.682 habitantes) y mayor el número en la parte superior (50 en adelante, 2.316 habitantes). Por el contrario las mujeres representan una mayor proporción de la población envejecida, por su mayor esperanza de vida.

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La representación de los valores de nacimientos y defunciones, permite visualizar a cada lado del siguiente eje los años con crecimiento vegetativo positivo y negativo. Para el periodo de tiempo estudiado, los nacimientos superan las defunciones, por lo que el crecimiento vegetativo es positivo para la totalidad del periodo, tal como demuestra el gráfico:

Crecimiento vegetativo Almussafes

3753

5042

4857

2441

2322

2419

919

167

231313

30

0 10 20 30 40 50 60

19801981198219831984198519861987198819891990199619971998199920002001200220032004

En base a la distribución por cohortes de edad, se definen los ÍNDICES DEMOGRÁFICOS característicos de una población, como son el Índice de Dependencia, de Longevidad, de Maternidad, de Tendencia y el índice de Renovación.

Índice de dependencia 37,4

Índice de longevidad 47,5

Índice de maternidad 17,8

Índice de tendencia 104,9

índice de renovación 187,7

A continuación estudiaremos la EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PARADOS en Almussafes desde 1984 hasta el 2005.

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AÑO Nº PARADOS AÑO Nº PARADOS

1984 237 1995 497

1985 297 1996 405

1986 218 1997 426

1987 292 1998 337

1988 469 1999 242

1989 349 2000 191

1990 364 2001 207

1991 304 2002 171

1992 299 2003 190

1993 454 2004 209

1994 551 2005 194 Fuente: Instituto Valenciano de Estadística

El desempleo en Almussafes ha experimentado diversos aumentos y descensos desde la década de los ochenta hasta la actualidad. El mayor valor se alcanza en 1.994, cuando comienza una tendencia de disminución del desempleo que en la actualidad y desde el ejercicio 2000, se encuentra prácticamente estable, con un valor de 194, que se alcanzó en 2005. Si se analiza el número de desempleados en función de su sexo, Observamos claramente que el desempleo masculino es bastante inferior al femenino, no obstante, en los últimos años, el primero está ascendiendo aunque continúan manteniéndose las distancias que, en cualquier caso, nunca alcanza el 40%. En la siguiente tabla figura el paro registrado por sexo.

TOTAL HOMBRES MUJERES

1999 242 65 177

2000 191 54 137

2001 207 56 151

2002 171 58 113

2003 190 63 127

2004 209 72 137

2005 194 69 125

2006 242 65 177 Fuente: IVE

Si se analiza el número de desempleados en función del sector de actividad, tal como figura en el gráfico, existe una clara tendencia de predominio de desempleo en el sector servicios, que en 2005

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representa el 48,96% respecto del total de desempleados, seguido por la industria con un 36,08%. En contraposición el número de desempleados en los sectores de la agricultura y la construcción es muy bajo.

0 50 100 150

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Sin ocupaciónanteriorServicios

Industria

Construcción

Agricultura

2.2. SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL Las instalaciones sanitarias de Almussafes se componen un Centro Auxiliar de Salud Pública que, se emplaza en la Calle Atarazanas, s/n. El Centre de Salud Público de Almussafes ofrece cobertura sanitaria de atención primaria, para el resto de servicios y especialidades, los ciudadanos deben desplazarse al Hospital de la Ribera en Alzira y las urgencias al Centro de Salud Integral de Benifaió. El personal sanitario del Centro Auxiliar de Almussafes, está compuesto por:

� 4 médicos de cabecera. � 1 pediatras. � 3 enfermeras.

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� 3 auxiliares de clínica. � 1 auxiliar administrativo. � 1 auxiliar de admisión

Los horarios del Centro Auxiliar de Salud Pública son:

� De 8:00 – 9:00 atención de urgencias � De 9:00 – 14:00 atención de pacientes. � De 14:00 – 15:00 atención de urgencias.

Estos servicios sanitarios se ven complementados, por el Hospital de La Ribera de Alzira. La Diagnosis Cualitativa refleja la demanda por parte de los ciudadanos de Almussafes de incrementar las especialidades existentes actualmente en el Centro de Salud, destacando pediatría, puesto que ante el déficit, la población se desplaza hacia el Centro de Salud del municipio vecino de Benifaió así como, hacia el Hospital de La Ribera de Alzira. En Almussafes, existe un Departamento de Intervención Social, cuyo objetivo no es otro que aumentar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos, así como fomentar el progreso y el desarrollo social, a través de la lucha contra la marginación y la exclusión social, la eliminación de las desigualdades y el acceso a los recursos comunitarios. Este departamento está dirigido no a individuos o grupos concretos, sino a la población en general. Los servicios ofrecidos desde el Departamento son:

� Servicio de Psicología Comunitaria: de lunes a viernes, de 8:00 a 15:00 hr.

� Servicio de asistencia Social: atención al público de lunes a viernes, de 9:00 a 13:30 hr.

� El Gabinete Psicopedagógico Municipal: de lunes a viernes, en horario escolar.

� Planes de Actuación: el Departamento trabaja en la elaboración e implementación de un Plan integral de apoyo a la infancia y la adolescencia que cubrirá ámbitos vacíos de intervención: 1. Crecimiento y desarrollo en la Primera Infancia. 2. Crecimiento y desarrollo en la Infancia y la

adolescencia. 3. Educación. 4. Salud y prevención. 5. Integración y solidaridad.

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6. Riesgo social. 7. Participación. 8. Cultura.

Además, se llevan a cabo los siguientes programas,

1.- Programa de Información, Asesoramiento y Orientación. El objetivo general es dar a conocer los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades de la población. Siendo el objetivo específico informar, asesorar, orientar y derivar.

2.- Programa de Emergencia Social. El objetivo general es atender las necesidades básicas y urgentes de aquellos usuarios y unidades de convivencia que no puedan satisfacerlas de forma autónoma. Siendo el objetivo específico cubrir las necesidades de emergencia social y desarrollo personal.

3.- Programa de Convivencia. El objetivo general es fomentar la integración comunitaria, el ocio creativo y la participación. Siendo el objetivo específico apoyar e impulsar diversas actividades dirigidas al sector tercera edad.

4.- Programa de Cooperación Social. El objetivo general es potencial la participación social en tareas comunitarias. Siendo el objetivo específico potenciar la vida en comunidad, la iniciativa social, el voluntariado y el asociacionismo.

5.- Programa de Prevención e Inserción Socio - Laboral. El objetivo general, es mejorar la convivencia familiar, fomentar la integración social, prevenir situaciones de exclusión social, garantizar el bienestar y el correcto desarrollo de los menores en un entorno familiar normalizado y adaptación al entorno escolar. Siendo el objetivo específico prevenir situaciones de riesgo de los menores , cubrir necesidades básicas y de emergencia y fomentar la inserción socio – laboral.

2.3. CALIDAD DE VIDA Determinar la calidad de vida de un municipio precisa conocer la existencia de las infraestructuras de carácter común que mejoran el entorno de los habitantes, así como aquéllas de carácter individual que influyen en el grado de satisfacción y nivel de vida de los seres humanos.

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La disponibilidad de vivienda en Almussafes es la siguiente:

VIVIENDATERRITORIO TOTAL

PRINCIPAL SECUNDARIA DESOCUPADA

Almussafes 3.227 2.655 6 561

Ribera Baixa 62.806 26.592 26.873 9.062

Fuente: Censos de población y viviendas 2001

Próximo al 80% de las viviendas existentes son viviendas principales, mientras que las viviendas desocupadas constituyen casi un 25% de las existentes. La disponibilidad de viviendas secundarias indica la disponibilidad del acceso de habitantes de otros municipios o del mismo que lo abandonan durante temporadas, en periodos vacacionales o festivos. Este desplazamiento ocasional supone y puede llegar a suponer en un futuro mayores ingresos económicos para los comercios del municipio y para el sector servicios. Comparando los datos con los comarcales, observamos una clara diferencia. A nivel comarcal, la residencia secundaria es tan abundante como la principal, alcanzando los mismos porcentajes, mientras que en Almussafes se sitúa prácticamente en el 0%. Este elevado porcentaje de segundas residencias a nivel comarcal, viene condicionado fundamentalmente en la existencia de importantes municipios pertenecientes a la comarca, situados próximos a la costa, por lo puede deducirse a su vez, que Almussafes no es una zona elegida de segunda residencia. Almussafes no se beneficia de este aspecto con la misma intensidad que otros municipios, como Cullera y Sueca. Mayoritariamente las viviendas se encuentran en buen estado de conservación, tal como confirman los datos:


Las principales prestaciones de las viviendas principales son la refrigeración y calefacción.

RUINOSO MALO DEFICIENTE BUENO

ALMUSSAFES 15 8 114 1.070

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Las viviendas que presentan suministro de agua corriente en el municipio son el 100%, tal como indican los datos:


La percepción del entorno de los habitantes de Almussafes se resume en la siguiente tabla:


Desde el punto de vista de la calidad de vida de los habitantes de Almussafes, los comercios constituyen suministradores de bienes y servicios esenciales para el normal desarrollo de la vida de los habitantes. Efectivamente existen los suficientes comercios para satisfacer las necesidades de la población. Las COMUNICACIONES se estructuran en la actualidad entorno a dos canales principales: el teléfono e internet. Para la valoración del uso de telefonía móvil no existen estimaciones oficiales sobre el municipio de Almussafes, sin embargo se ha de valorar la gran influencia (de carácter positivo) que tiene sobre la calidad de vida de los habitantes de cualquier municipio, el uso racional de este canal de comunicación. Respecto a la líneas telefónicas:

SI NO

REFRIGERACIÓN 954 1.701

CALEFACCIÓN 2.507 148

SÍ NO

ALMUSSAFES 3.225 0

SÍ NO

RUIDOS EXTERNOS 1.237 1.418

CONTAMINACIÓN POR MALOS OLORES 483 2.172

POCA LIMPIEZA DE LAS CALLES 478 2.177

EXISTENCIA DE ZONAS VERDES 363 2.292

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Estos valores suponen que casi el 100% de las viviendas principales poseen línea de teléfono fijo. El otro canal de comunicación esencial en la actualidad es internet. No se puede conocer las viviendas de Almussafes que poseen conexión a la red. Un aspecto muy importante en la calidad de vida de los habitantes es la DISPONIBILIDAD DE VEHÍCULO, el estado de las VÍAS DE COMUNICIACIÓN y la MOVILIDAD OBLIGADA a la que están sometidos los habitantes. De las viviendas principales, las que poseen turismo son las siguientes:


El destino de la movilidad laboral es el siguiente:


Destaca que en la mayoría de los casos, la movilidad laboral de los ciudadanos de Almussafes se limita al propio municipio o a otros de diferentes comarca. Destacar no obstante que, en más del 30 % de las viviendas principales, se considera que el municipio se encuentra mal comunicado.

SÍ NO

ALMUSSAFES 3.122 103

SÍ NO

ALMUSSAFES 2.117 538

SIN

LUGAR FIJO

ALMUSSAFES RIBERA BAIXA

PROVINCIA VALENCIA

CV FUERA

DE LA CV

ALMUSSAFES 136 2.281 167 1.258 34 31

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2.4. CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL En relación a los inmuebles de interés patrimonial, el municipio cuenta con elementos de singular valor HISTÓRICO-ARTÍSTICO, destacamos los siguientes:

� Iglesia Parroquial de Almussafes � Torre de Racef � Edificaciones: - C/ Major, nº 46

- C/ Major, nº 34 - C/ Major, nº 20 - Plza. Mercat, 10 C/ Hospital, 1 - C/ Major, nº 8 - Plaza Major, nº 1 - C/ Castell, nº 2 - Castell, nº 5

Destacar La Torre de Racef, el núcleo sobre el que se ha ido extendiendo la población urbana de Almussafes, y es el elemento del patrimonio edificado más importante del municipio. Además, es el único elemento del patrimonio declarado en el Registro General de Bienes de Interés Cultural del Patrimonio Histórico Español, con categoría de monumento y con el código de identificación R-I-51-0010580 (Resolución de la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales) Los ciudadanos de Almussafes a través de las encuestas realizadas en la Diagnosis Cualitativa, perciben que el Patrimonio se está perdiendo puesto que, no se destinan los recursos económicos necesarios para su conservación. Como EQUIPAMIENTO CULTURAL principal, encontramos el Centro Cultural de Almussafes, localización en la Calle Ausiàs March, es una dependencia municipal que esta gestionada directamente por el Ayuntamiento. Orgánicamente está adscrito a la Delegación de Cultura. Posee las siguientes líneas de actuación definidas:

1. Línea de formación. El Centro oferta una serie de cursos

de les más diversas materias, respondiendo a la demanda existente, acercando el ciudadano a la cultura.

2. Línea de promoción de la creación: El Centro dispone de diversas escuelas talleres que pretenden promocionar la creatividad y aumentar la participación colectiva, así como promocionar y dar a conocer artistas locales y las manifestaciones artísticas de la localidad y hacerlas extensivas a la comarca. Dentro de esta línea se enmarcan

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los diferentes concursos y certámenes que se celebran: Certamen de Poesía Marc Granell, Trovada Internacional de Magos, Concurso pictórico, etc.

3. Línea de difusión cultural. El Centro ofrece a los ciudadanos una programación regular y profesional de cine, teatro, música, exposiciones, conferencies, etc., que tiene como objetivo poner al servicio de los ciudadanos manifestaciones culturales que producen la sociedad, así como incrementar la oferta de ocio y tiempo libre.

En el Centro Cultural también se ubica la redacción del BIM “Butlletí d'Informació Municipal”, llamado "Els Quatre Cantons" y que mantiene una periodicidad trimestral. Además, la Biblioteca pública está ubicada en la primera planta del Centro Cultural y, pertenece a la Red de Bibliotecas de la Generalitat Valenciana. Las encuestas ciudadanas indican la necesidad de incrementar el espacio destinado a Biblioteca, así como la dotación de su fondo documental, no obstante, estas apreciaciones las realiza un pequeño sector de población. En cuanto a EQUIPAMIENTO DEPORTIVO-RECREATIVO, Almussafes cuenta con:

� Polideportivo Municipal. � Pabellón Municipal. � Piscinas Municipales. � Campos de Fútbol.

Además, encontramos numerosos clubs deportivos:

� Bici-Club Almussafes � Club de artes marciales � Club de atletismo Passet a Passet. � Club de voleibol � Club de baloncesto Almussafes � Club de billar � Club de frontennis Almussafes � Club de fútbol Almussafes � Club de gimnasia de Almussafes � Club de petanca � Club de pilota a mà � Club de tennis � Club de tiro olímpico � Club triatlón Almussafes

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� Peña ciclista Almussafes � Salut vital � Sociedad de cazadores El Perdigón � Sociedad de colombicultura � Club de pescadores La Molinà � Veteranos club de fútbol

Las encuestas ciudadanas indican la necesidad de incrementar algunos espacios deportivos, no obstante, estas apreciaciones las realiza un pequeño sector de población. En el municipio de Almussafes hay un Centro de Información Juvenil , ubicado en la Plaza del Mercat, 11 y, cuyo horario es de lunes a viernes de 16:30 a 21:00 hr. El centro dispone de los siguientes servicios:

� Conexión a Internet. � Programa de Asociacionismo Juvenil. � Programa de Naturaleza y aire libre. � Programa de Turismo Juvenil e Intgercambios. � Programa de Información Juvenil. � Ayudas a la vivienda joven. � Programa de Promoción de las iniciativas juveniles. � Programa de salud y calidad de vida. � Programa de orientación laboral. � Programas especiales de la juventud.

En la Diagnosis Cualitativa se pone de manifiesto la falta de actividades y espacios para jóvenes, puesto que según indica la población, el Centro de Información Juvenil, está más enfocado a niños.

2.5. EDUCACIÓN. EDUCACIÓN AMBIENTAL

� EDUCACIÓN Los EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS están compuestos por:

CENTROS DIRECCIÓN GESTIÓN NIVELES EDUCATIVOS

Almazaf Plaça del Parc Pública Infantil y Primaria

El Pontet C/ Lira Almussafense Publica Infantil y Primaria

IES Almussafes Avda. de la Foria, 1 Pública Secundaria, BaCHILLER Y Ciclos Formativos

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Almussafes posee una oferta educativa que posibilita la formación de distintos niveles educativos, tal como figura en la tabla anteriores. Los alumnos inmigrantes ascienden a 50 niños y niñas, entre los dos centros educativos de infantil y primaria, siendo 29 en el Instituto de Educación Secundaria. Además, en Almussafes funcionan los siguientes programas: 1. Programa de Prevención y Control del Absentismo Escolar. Este programa, debe interpretarse como un conjunto de medidas que favorecerán al cumplimiento de este derecho, aunque en ocasiones esto no coincida con las expectativas y deseos de algunos alumnos o de sus familias. Los Objetivos del Programa son:

� Proporcionar la asistencia continuada a clase a todos los alumnos, como forma de preservar el derecho individual a la educación.

� Favorecer la permanencia del alumnado en el sistema educativo.

� Lograr una detección temprana del absentismo escolar, como forma de prevención de posibles situaciones de abandono y fracaso escolar.

� Implicar a las familias en la consecución de una asistencia continuada a clase de los alumnos.

2. Prevención de Drogodependencia para los Ayuntamientos de la Provincia de Valencia Durante el curso académico 2005-2006 el Ayuntamiento puso en marcha este Programa, iniciativa del Departamento de Intervención Social que ha sido posible llevar a cabo, por la actuación conjunta del Instituto de Secundaria de Almussafes y un equipo de especialistas en materia de drogodependencias formado por una Psicóloga, un Educador Social, el Equipo Directivo y Profesorado del Instituto. El programa define un conjunto de actuaciones que abarcan la problemática de la drogodependencia desde una visión multidisciplinar y globalizadota del individuo y su contexto, así como la interacción de éste con su familia y el sistema educativo.

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En el municipio de Almussafes existe una Escuela Permanente de Adultos (EPA) Municipal, ubicada en la Calle Salvador Botella, s/n. Es de titularidad Municipal, tratándose de servicio totalmente gratuito, dependiente de la Regidora de Educación e integrado en el Área de Intervención Social. Inició su servicio como Programa Municipal en el año 1986. Su oferta formativa es

1. CICLO 1: Formación Básica I, II y III. 2. CICLO 2: Primer y Segundo nivel de Graduado en Educación

Secundaria. 3. Acceso a Ciclos Formativos de Grado Superior 4. Preparación pruebas Junta Qualificadora de Coneixements

del Valencia. 5. Acceso a la Universidad para mayores de 25 años (Universitat

de Valencia) 6. Valenciano para Castellanoparlantes 7. Castellano para Inmigrantes 8. Inglés

� EDUCACIÓN AMBIENTAL La administración local no debe encaminar todas sus acciones hacia la corrección de impactos o la aplicación de medidas inspectoras y sancionadoras, sino que también debe ser partícipe y precursora de medidas encaminadas a crear una mayor conciencia ambiental entre el conjunto de sus ciudadanos, para que estos participen de manera activa en las acciones a tomar. No podemos olvidar que las campañas de comunicación y de educación ambiental, son una pieza clave para conseguir la participación ciudadana en cualquier programa. Toda acción de comunicación debe conseguir al menos los siguientes objetivos:

� Informar a la población (proporcionar conocimientos). � Sensibilizar y concienciar. Motivar a los ciudadanos para

actuar de una cierta manera. � Conseguir su colaboración y participación en los programas

que se están llevando a cabo. Es decir, conseguir que pasen a la acción.

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Es aquí donde se hacen necesarios Planes de Comunicación Ambiental y Programas de Educación Ambiental, que sirvan de vehículo para transmitir esa conciencia necesaria y donde la administración puede jugar un papel muy importante. El Ayuntamiento de Almussafes, consciente de la importancia de la Educación Ambiental, introduce este aspecto en la página web municipal, donde podemos encontrar, distintos aspectos relacionados, la mayoría con los residuos y, bajo el lema“Net! Almussafes. Mantín el teu poble net. Tots eixim guanyant”. Además, en la propia página web figura una guía práctica titulada “Cuidemos el medio ambiente desde casa”. En esta guía práctica, además, de los Residuos, también se exponen otros aspectos ambientales, tales como el Agua y la Energía.

2.6. INCIDENCIAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Para poder estudiar la incidencia medioambiental de las actividades económicas que se desarrollan en el municipio de Almussafes, es importante estudiar primero el tipo de ACTIVIDADES PRODUCTIVAS que se encuentran en el mismo. � Sector Primario

El Sector Agrícola, como actividad económica, representa un peso importante en el desarrollo económico. A continuación se reflejan, las principales características de este sector.

� El 63% de la superficie total del término está ocupada por cultivos.

� El tamaño mayoritario de las explotaciones agrícolas, se sitúa entre 0,1 – 4.9 Ha.

� La casi totalidad de las tierras dedicadas al cultivo lo son en régimen de propiedad, lo cual repercute en su cuidado.

En lo referente a la distribución general de las tierras a continuación figuran los datos más actuales, correspondientes al 2004 que figuran en el Instituto Valenciano de Estadística.

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2004 CULTIVOSPADROS Y

PASTIZALES TERRENO FORESTAL

OTRAS SUPERFICIES

ALMUSSAFES 671 0 0 398 Fuente: Censo agrario 1999

A continuación se analizará que tipo de cultivos ocupa el territorio de Almussafes.

DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS DE CULTIVOS HERBÁCEOS

2004

CEREALES EN

GRANO

LEGUMBRES EN

GRANO

TUBÉRCULO

S CONSUMO

HUMANO

CULTIVOS

INDUSTRIALES

FLO

RES Y

PLANTAS

ORNAMENTALES

CULTIVOS

FORRAJEROS

HORTALIZAS

ALMUSSAFES 2 10 120

Fuente: Censo agrario 1999

DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS DE CULTIVOS LEÑOSOS

2004 CÍTRICOS FRUTALES OLIVO VIVEROS VIÑA NO

ASOCIADA

OTROS CULTIVOS LEÑOSOS

ALMUSSAFES 232 61

Fuente: Censo agrario 1999

Si comparamos ambas tablas, observamos que el cultivo predominante es el de leñosos, con un total de 293 ha. frente a las 132 ha. correspondientes a cultivos de herbáceos.

El cultivo de leñosos predomina frente al resto, ocupando los cítricos, con 232 ha. distribuidas entre naranjo dulce y mandarino, las mayores producciones, seguido del cultivo de herbáceos, en concreto de hortalizas. La representación del Sector Ganadero en el término, 941 unidades ganaderas, correspondientes mayoritariamente a aves. Las explotaciones actuales de carácter intensivo han sustituido a la tradicional ganadería extensiva que estaba íntimamente relacionada con el tránsito de los animales por las vías pecuarias.

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� Sector Secundario La inversión industrial de Almussafes en el año 2004 representa el 84,36% de la inversión registrada en toda la comarca de la Ribera Baixa. Con este dato podemos hacernos una idea del importante peso del sector industrial en el conjunto de la comarca, en la que destaca Almussafes, debido principalmente al hecho de albergar la Factoría Ford, puesto que ello conlleva que las industrias del sector apuesten por su ubicación en el mismo territorio. Además, dada la buena red de comunicaciones existentes en el municipio que, goza de una red de carreteras de rápido acceso, es fácil comprender el desarrollo industrial del municipio. La estructura económica del municipio se ha establecido en base a la base de datos facilitada por el Ayuntamiento, el sector secundario, se encuentra representado por los siguientes sectores:

Fuente: Ayuntamiento de Almussafes

En el sector industrial predomina el subsector del automóvil, puesto que, aunque comprobamos que el número de actividades relacionadas directamente, no es muy elevado, vemos que el sector metal si lo és, sector que agrupa actividades anexas como, fabricación y montaje de piezas de automóvil, estampación de chapa, ensamblaje y montaje de silencioso, inyección de plásticos para automóviles, fabricación componentes para automóvil, talleres de carrocería, etc. El hecho de que el término municipal de Almussafes albergue la Factoría Ford, ha hecho que se instalaran numerosas empresas y actividades relacionadas directa e indirectamente, constituyéndose además, como proveedores de la Factoría, es por ello que en el municipio se aprecia la especialización en esta actividad.

SECTOR DE ACTIVIDAD Nº ACTIVIDADES

Alimentación. 6

Automóvil 7

Energía 1

Logística y almacenes 48

Metal 59

Química 2

Otras industrias 21

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En cuanto a las ACTIVIDADES QUE PUEDAN GENERAR IMPACTOS AMBIENTES, El sector industrial de Almussafes, está localizado en suelo industrial, en los Polígonos Industriales, con el objetivo de centralizar esta actividad y aumentar la distancia con el núcleo urbano, de forma que las posibles incidencias no afecten a la calidad de vida de los ciudadanos de Almussafes, no obstante se identifican ACTIVIDADES concretas susceptibles de general IMPACTOS AMBIENTALES, según la legislación estas son:

� Ford España � Metaldyne � Plastal � Pinturas Cataforésicas � Protecciones Blamar � Chatarras Rubio Beltran � Ercros � Desguace Masena

� Sector Terciario

Almussafes se integra en la comarca de la Ribera Baixa, donde municipios como Sueca, concentran la oferta comercial y de servicios, no obstante, en Almussafes encontramos un sector bastante desarrollado que, junto con la industria, constituye la base económica del municipio. Si analizamos la INCIDENCIA SOCIAL DE LAS ACTIVIDADES, esto es el nivel de ocupación por sectores económicos, observamos una mayor proporción en el sector servicios, seguido del sector industrial. El grueso de la población activa se dedica a los servicios y a la industria. Para conocer cual es la INCIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES, es conveniente basarse en la potencialidad contaminadora de cada sector industrial, para conocer de forma global cual puede ser el grado de contaminación industrial del municipio, para ello, se ha utilizado la metodología de caracterización de actividades incluidas en el Reglamento de Actividades Molestas, Nocivas, Peligrosas e Insalubres y una agrupación de actividades homogéneas en cuanto a la problemática ambiental para cada sector.

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A continuación se detallan, aquellas actividades más importantes en el municipio: � FORD

Sector: Automovil Dirección: P. I. Ford

� LIDA QUIMICA Sector: Químico Dirección: P. I. Juan Carlos I

� MECANIZADOS, SA Sector: Automovil Dirección: P. I. Juan Carlos I, C/ La Granja, 28

� VALENCIA MODULOS DE PUERTAS Sector: Automovil Dirección: P. I. Juan Carlos I, Avda de la Foia 20

� DURA AUTOMOTIVE AUTOMOCIÓN, SL Sector: Automovil Dirección: P.I. Juan Carlos I

� ICEMI Sector: Automovil Dirección: P. I. Rey Juan Carlos I y Ford España

� MB IRAMETAL Sector: Automovil Dirección: Avda de la Foia, 34

� ESPACK EUROLOGISTICA SL Sector: Automovil Dirección: P. I. Juan Carlos I, C/ La Granja M-11

� METALDYNE SINTERED COMPONENTS ESPAÑA SL Sector: Automovil Dirección: P. I. Juan Carlos I, C/ La Granja, 5

� MB LEVALNTE, SL Sector: Automovil Dirección: P. I. Juan Carlos I, 36

Los RESIDUOS GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS, son principalmente los envases de productos fitosanitarios utilizados por el sector. En el municipio no se ha implantado ningún sistema para gestionar de manera adecuada este tipo de residuos por parte del Ayuntamiento, no obstante, los agricultores de la zona disponen de varias opciones para desprenderse de dichos residuos, generados por su actividad, estas son:

1. A través del Ecoparque de Almussafes.

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2. A través de la Cooperativa Agraria quién sí posee un convenio de colaboración con Sigfito, sistema integrado para la gestión adecuada de este tipo de residuos.

La opción más utilizada es la segunda, puesto que lo más fácil para los agricultores es desprenderse de los residuos allí donde se adquieren, habilitando un espacio donde almacenar los envases vacíos, recibidos en condiciones adecuadas de seguridad y estanqueidad y, asegurarse que reciben el tratamiento posterior adecuado. Respecto al SECTOR GANADERO, el principal problema al que se enfrentan son los estiércoles derivados de las deyecciones sólidas y líquidas de los animales, mezclada con la cama de serrín que se esparce sobre el suelo de la nave. Se desconoce la gestión que, sobre los residuos sólidos, realizan las explotaciones ganaderas.

2.7. ORGANIZACIONES POPULARES Y VECINALES Por lo que respecta al tejido asociativo de Almussafes hay que señalar que este es bastante numeroso y muy participativo en la vida social del municipio. En Almussafes encontramos las siguientes asociaciones: Asociaciones de carácter Cívico: � Protección Civil de Almussafes � Germandat de Donats de sang Asociaciones de carácter Cultural: � Penya Barcelonista � Grup Poètic Argila de l'Aire � Club de ceràmica � Associació d'arts i oficis � Foto Club la Imatge � Joc Conscient � Associació Valenciana d'Ilusionisme � Pas Bàsic � Cercle d'Art Leopoldo Magenti � Centro Cultural Andaluz de Almussafes � Societat Musical Lira Almussafense � Penya Valencianista � Tots amb el Sahara

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� Sindrome X Fragil � Penya de Carreters d'Almussafes � Afectats Fibromialgia Almussafes � Comparsa Festers 79 Asociaciones de carácter Deportivo: � Club d'Atletisme Paseet A Passet � Societat de Colombicultura � Club d'Arts Marcials � Club de Pilota a mà � Club d'Handbol � Bici-club Almussafes � Club de Frontenis Almussafes � Club Escola Gimnàstica Almussafes � Penya Ciclista Almussafes � Club de Pescadors La Molina � Club de Tennis � Club de Billar � Esportiu Agility Almussafes � Club de Bàsquet Almussafes � Club de Petanca � Veterans Club de Futbol � Club de Futbol Almussafes � Club de Tir Olimpic � Club de Caçadors El Perdigo � Club Triatló Almussafes � Associació l'Autet Asociaciones de carácter Festivo: � Clavariesses 2007 � Confraria Santissima Creu � Falla Primitiva � Comparsa Ali Ben Bufat � Confraria del Sant Sepulcre � Comparsa Aselam Aleikum � Falla La Torre � Festers 2007 Asociaciones de carácter Juvenil: � Moviment Junior

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Asociaciones de carácter Social: � Associacio Lluita Contra El Cancer � Associació d'Empresaris i Comerciants d'Almussafes � Associació de Jubilats i Pensionistes � Associació de Mestreses de Casa � Associació de Dones Progressistes Asociaciones de carácter Laboral: � Acequia Real Del Júcar � Cooperativa Agricola i Ramadera � Jovens Agricultors

2.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL En el ORGANIGRAMA DEL AYUNTAMIENTO se distinguen las siguientes áreas o Departamentos:

� Área de Secretaría. � Área Económica. � Área de Cultura. � Área de Intervención Social. � Área de Urbanismo. � Seguridad Ciudadana.

En cuanto a la COORDINACIÓN ENTRE DEPARTAMENTOS, no existe de manera específica una coordinación interdepartamental que podamos destacar en este punto, ya que se trata de un Ayuntamiento de reducidas dimensiones. En cualquier caso, la misma configuración del Ayuntamiento, hace que los departamentos estén muy interrelacionados, no existiendo métodos de trabajo preestablecidos. La ORGANIZACIÓN MUNICIPAL se compone por:

�� Alcaldía Mª Carmen Santos Juanes Fusters

�� Tenencias de Alcaldía

1ª Tenencia de Alcaldía: D. Albert Girona Albuixech 2ª Tenencia de Alcaldía: D. Jesus Bernabé Salesa Aguado 3ª Tenencia de Alcaldía: D. Raul Sabater Magraner 4ª Tenencia de Alcaldía: D. Josep Contell Carbonell

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�� Junta de Gobierno Local

D. Albert Girona Albuixech D. Jesus Bernabé Salesa Aguado D. Raul Sabater Magraner D. Josep Contell Carbonell

�� Delegaciones de servicio

SERVICIO MUNICIPAL CONCEJAL/A DELEGADO/A

Sanidad, Seguridad Ciudadana (Protección Civil y Policía Local), Economía, Agricultura, Industria e Innovación.

D. Raúl Sabater Magraner

Coordinación de Areas, Comunicación y Hacienda D. Albert Girona Albuixech Urbanismo y Personal D. Jesús Bernabé Salesa Aguado Educación, Servicios Sociales y Medio Ambiente D. Josep Contell Carbonell Cultura, Fiestas y Mercado Dª Esperanza Carbonell Moreno Deportes y Juventud D. Carlos Grancha Bosch

�� Comisiones informativas permanentes

COMISIÓN INFORMATIVA DE CUENTAS, HACIENDA, PATRIMONIO Y EMPLEO

BNV TITULARES SUPLENTES

Albert Girona Albuixech Josep Contell Carbonell Jesús B. Salesa Aguado Carlos Grancha Bosch Esperanza Carbonell Moreno --

PSOU TITULARES SUPLENTES

Mª Ángeles Lorente Iglesias Mª Ángeles Villariño Rodríguez J. Salvador Duart García Pedro Cruz Fayos Rut Chelós Alepuz Antonio González Rodríguez


Mª Carmen Santos Juanes Fuster R. Raúl Sabater Magraner

COMISIÓN INFORMATIVA DE CULTURA, FIESTAS Y EDUCACIÓN


Esperanza Carbonell Moreno Albert Girona Albuixech Josep Contell Carbonell Jesús B. Salesa Aguado Carlos Grancha Bosch --


Rut Chelós Alepuz Mª Ángeles Lorente Iglesias

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Antonio González Rodríguez Pedro Cruz Fayos Mª Ángeles Villariño Rodríguez J. Salvador Duart García


R. Raúl Sabater Magraner Mª Carmen Santos Juanes Fuster

COMISIÓN INFORMATIVA DE GOBIERNO, REGIMEN INTERIOR, PERSONAL, CONTRATACIÓN, PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA

BNV

TITULARES SUPLENTES Albert Girona Albuixech Josep Contell Carbonell Jesús B. Salesa Aguado Carlos Grancha Bosch Esperanza Carbonell Moreno --


J. Salvador Duart García Mª Ángeles Lorente Iglesias Antonio González Rodríguez Pedro Cruz Fayos Mª Ángeles Villariño Rodríguez Rut Chelós Alepuz


R. Raúl Sabater Magraner Mª Carmen Santos Juanes Fuster COMISIÓN INFORMATIVA DE BIENESTAR Y ACCIÓN SOCIAL, SANIDAD, JUVENTUD

Y DEPORTES


Josep Contell Carbonell Albert Girona Albuixech Carlos Grancha Bosch Esperanza Carbonell Moreno Jesús B. Salesa Aguado --


Antonio González Rodríguez Mª Ángeles Lorente Iglesias Mª Ángeles Villariño Rodríguez J. Salvador Duart García Pedro Cruz Fayos Rut Chelós Alepuz


R. Raúl Sabater Magraner Mª Carmen Santos Juanes Fuster

COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO, ACTIVIDADES, MEDIO AMBIENTE, ECONOMÍA, AGRICULTURA Y SERVICIOS

BNV

TITULARES SUPLENTES Jesús B. Salesa Aguado Carlos Grancha Bosch Albert Girona Albuixech Esperanza Carbonell Moreno Josep Contell Carbonell --

PSOU

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TITULARES SUPLENTES Mª Ángeles Lorente Iglesias Mª Ángeles Villariño Rodríguez J. Salvador Duart García Rut Chelós Alepuz Pedro Cruz Fayos Antonio González Rodríguez


Mª Carmen Santos Juanes Fuster R. Raúl Sabater Magraner En cuanto a PLANES ESTRATÉGICOS MUNICIPALES o SUPRAMUNICIPALES destacar los siguientes:

PLANES MUNICIPALES PLANES SUPRAMUNICIPALES:

Mancomunidad

Estudio de Imagen Urbana de Almussafes, mejora del paisaje visual, funcional y de accesibilidad.

Servicios ofrecidos por la Mancomunidad de la Ribera Baixa: - Información y Asesoramiento - Agencia de Desarrollo Comarcal.

Estudio sobre Ordenación del Tráfico, señalización y acondicionamiento vial del núcleo urbano de Almussafes y los Polígonos Industriales Norte y Juan Carlos I.

Las ORDENANZAS MUNICIPALES son el principal instrumento legislativo con que cuentan las entidades locales para regular en su municipio la aplicación concreta de determinadas legislaciones sectoriales o sus propias medidas en el ejercicio de sus competencias. La relación de Ordenanzas aprobadas por el Ayuntamiento de Almussafes, es la siguiente: TÍTULO

Ordenança municipal sobre la tenència d'animals de companyia

Reglament del mercat

Ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram

Ordenança reguladora de l'emissió i recepció de sorolls i vibracions

Reglament del consell municipal d'esports

Reglament regulador del règim jurídic, gestió, ús i utilització d'instal�lacions esportives municipals

Ordenança reguladora dels usos i costums rurals i del règim d'ús i protecció dels camins rurals municipals

Ordenança sobre accesibilitat al medi de les persones amb capacitat de mobilitat reduïda

Ordenança reguladora de les normes de participació ciutadana: registre municipal d'associacions

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Ordenança Fiscal General de gestió, recaptació i inspecció dels tributs locals.

Ordenança Fiscal General de les contribucions especials.

Ordenança General reguladora de les taxes locals.

Ordenança General reguladora dels preus públics.

Ordenança fiscal de l'impost sobre Bens Immobles.

Ordenança fiscal reguladora de l'impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica.

Ordenança fiscal de l'impost sobre Activitats Econòmiques.

Ordenança fiscal reguladora de l'impost sobre l'Increment del Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana.

Ordenança fiscal reguladora de l'impost sobre Construccions, Instal�lacions i Obres.

Taxa per utilització dels serveis del mercat municipal.

Ordenança reguladora de la taxa per retirada de vehicles de la via pública i la seua posterior custòdia.

Ordenança reguladora de les taxes per utilització del cementeri municipal.

Ordenança reguladora de la taxa per llicència d'obertura d'establiments.

Ordenança fiscal reguladora de la taxa per aprofitament especial del sól, vol i subsól del domini públic local.

Ordenança fiscal reguladora de la taxa per ocupació del domini públic local.

Ordenança fiscal reguladora de la taxa per aprofitament especial de voreres per a entrades de vehicles i reserves de la via pública per estacionament exclusiu.

Ordenança reguladora de la taxa per concurrència a proves selectives per a l'ingrés de personal al servei de l'ajuntament.

Ordenança reguladora de la taxa per concesió de llicències urbanístiques.

Ordenança reguladora del preu públic per la prestació dels serveis de piscines i instal�lacions esportives municipals.

Ordenança reguladora del preu públic per la venda de rajoles per al paviment de voreres en la població.

Preu públic per la prestació de serveis de caràcter cultural.

Ordenança reguladora del preu públic per a la realització d'anàlisis de terra, fulles, aigua, multiresidus i programa d'abonament.

2.9. PLANEAMIENTO TERRITORIAL Actualmente el PLANEAMIENTO VIGENTE en Almussafes, lo constituye el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha

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29 de marzo de 1994, que sustituyó al Plan General Comarcal de la Ribera Baixa de 1979. En al actualidad se está llevando a cabo la revisión del PGOU que, supone su adaptación a la legislación urbanística de ámbito estatal y autonómico vigente. El objeto del Plan General es la ordenación urbanística integral del territorio municipal y regula el régimen urbanístico del suelo del municipio y las actividades urbanísticas de ordenación y ejecución del planeamiento, de acuerdo con las legislaciones estatal y autonómica. Las disposiciones del Plan General se aplicarán en la totalidad del término municipal de Almussafes, diferenciando, a los distintos tipos y categorías de suelo, y distinguiendo cuales de sus disposiciones tienen carácter de Ordenación Estructural y cuales son de Ordenación Pormenorizada. Su aplicación se ejecutará, con las especificaciones establecidas, para cada una de las distintas Zonas de Ordenación Urbanística, entendidas éstas como las áreas en que se divide el territorio para la aplicación de una determinada normativa urbanística. La revisión del Plan se plantea como la opción para llevar a término un cambio en los criterios y soluciones del plan vigente, dando respuesta a las siguientes necesidades: a) La tendencia que propugna un modelo semi-extensivo de

asentamiento residencial, que no tiene cabida dentro del espacio cerrado en que ha quedado enmarcada la ciudad , por lo que procede un “esponjamiento“, a costa de superar el anillo formado por las rondas de circulación.

b) Aumentar la oferta de suelo residencial y, en particular, dar respuesta a la demanda de vivienda sujeta a régimen de protección oficial. En cualquier caso, la ocupación de nuevo suelo ha de ser proporcionado a las expectativas fundadas de crecimiento, procurando optimizar éste con el menor consumo de recursos posible, criterio éste que constituye un exponente del desarrollo sostenible.

c) Favorecer la accesibilidad del ciudadano a los equipamientos y dotaciones públicas.

d) Mantener el nivel de calidad de las dotaciones y servicios públicos.

e) Mejorar el perfil de la ciudad y de su contorno inmediato, preservándolo frente a los corredores viarios existentes y futuros.

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f) Implantar una nítida zonificación, en particular a nivel de usos. g) Limitar el crecimiento de la zona industrial. h) Ordenar el suelo no urbanizable, conforme a los criterios

expresados en la Ley 4/04 de 30 de Junio y en previsión de nuevas infraestructuras que vertebren el territorio.

i) Preservar el medio rural como definitorio de la idiosincrasia de los municipios de la comarca de la Ribera.

j) Crear una zona de servicios donde reubicar las actividades que, por sus características, plantean “conflictos de convivencia” en la zona residencial, pero tampoco pueden ser alejadas a una zona industrial, debiendo de ocupar un espacio intermedio entre ambas zonas (residencial e industrial).

k) Dar cabida a los usos terciarios, en particular el comercial, de escasa implantación en el actual modelo territorial.

l) Replanteamiento de los espacios reservados, en suelo urbano, a usos dotacionales buscando, a nivel de equipamientos, la máxima concentración posible en cuanto a su localización.

m) Propiciar el traslado de la subestación transformadora de Iberdrola y del cementerio municipal, dado que su ubicación actual constituye una rémora ante cualquier iniciativa de crecimiento de la zona residencial.

La consecución de estos objetivos conlleva un nuevo esquema de ordenación del territorio que trastoca de forma sustancial el actual escenario, debiendo acometer dicha transformación mediante la confección de un nuevo plan general, en el que se confiera cobertura a los fines enunciados. El Planeamiento municipal vigente, el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente en Comisión Territorial de Urbanismo de 22 de abril de 1994 (BOP 11/7/94), establece en su capítulo I de sus normas urbanísticas la CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SUELO. La siguiente tabla-resumen, define la extensión de las diferentes superficies en función de su clasificación y calificación.

TABLA DE SUPERFICIES DE PLANEAMIENTO EN EL ESTADO ACTUAL

CUADRO DE SUPERFICIES PLANEAMIENTO VIGENTE SUPERFICIES (M2) TOTALES (M2)

SUELO URBANO

SUELO URBANO RESIDENCIAL 666.415

RESIDENCIAL 638.872

DE TOLERANCIA INDUSTRIAL 27.543

SUELO URBANO INDUSTRIAL 2.264.555

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TABLA DE SUPERFICIES DE PLANEAMIENTO EN EL ESTADO ACTUAL

CUADRO DE SUPERFICIES PLANEAMIENTO VIGENTE SUPERFICIES (M2) TOTALES (M2)

FACTORÍA FORD 2.044.934

INDUSTRIAL NORTE 219.621

TOTAL SUELO URBANO 2.930.970

SUELO URBANIZABLE

SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL PARQUE INDUSTRIAL 660.348

JUAN CARLOS I

SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL AMPLIACIÓN PARQUE 512.215

INDUSTRIAL JUAN CARLOS I

TOTAL SUELO URBANIZABLE 1.172.563

SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO

SUELO USO RESIDENCIAL 79.975

SUELO USO INDUSTRIAL 62.695

TOTAL SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO 142.670

SISTEMAS GENERALES EN SNU

PARQUE PÚBLICO 130.748

DEPORTIVO 48.996

CEMENTERIO 7.872

TOTAL SISTEMAS GENERALES EN SNU 187.616

SUELO NO URBANIZABLE

SUELO NO URBANIZABLE COMÚN 1.265.746

SUELO NO URBANIZABLE PROTECCIÓN AGRÍCOLA 5.203.758

TOTAL SUELO NO URBANIZABLE 6.469.504

TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL 10.903.323

Del análisis del Plan General se extrae que los terrenos que ven modificado su planeamiento urbanístico por la revisión del PGOU de Almussafes, así como la superficie correspondiente a los mismos, quedan definidos en el siguiente cuadro-resumen:

TABLAS ESTADÍSTICAS EXPRESIVAS DE LA EVOLUCIÓN URBANA

CUADRO RESUMEN DE SUPERFICIES. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN SUPERFICIES MS

CLASIFICACIÓN CALIFICACIÓN PARCIALES TOTALES

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SU-SUELO URBANO Residencial

SUR-INCLUIDO EN U.E. 33.466m2

SUR-NO INCLUIDO EN U.E. 710.141m2

TOTAL SUR-SUELO URBANO RESIDENCIAL 743.607m2

Industrial

SUI-SUELO URBANO INDUSTRIAL 3.392.051m2

Terciario

SUT-SUELO URBANO TERCIARIO 16.339

16.399

TOTAL SUELO URBANO 4.152.057m2

SUZ-SUELO URBANIZABLE Residencial

SUZR1-SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL 96.647m2



TOTAL SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL 556.613m2

Industrial

SUZI1-SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL 24.726m2



TOTAL SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL 151.701m2

Terciario

TOTAL TER-SUELO URBANIZABLE TERCIARIO 115.714m2

TOTAL SUELO URBANIZABLE 824.028m2

SNU-SUELO NO URBANIZABLE SNUC-SUELO NO URBANIZABLE COMÚN 2.150.645m2

SNUEPC-SUELO NO URBANIZABLE ESPECIAL 153.548m2

PROTECCIÓN DE CAUCES Y DOMINIO PÚBLICO

SNUPC-1SUELO NO URBANIZABLE PROTECCIÓN 647.029 m2

DE CAUCES RIESGO MEDIO

SNUPC1-SUELO NO URBANIZABLE PROTECCIÓN 744.395m2

DE CAUDES RIESGO BAJO

SNUPV-SUELO NO URBANIZABLE PROTECCIÓN 65.180m3

DE INFRAESTRUCTURAS

SNUPV-SUELO NO URBANIZABLE PROTECCIÓN 1.844.259m2

VIARIA

TOTAL SUELO NO URBANIZABLE 5.605.056m2

P-RED PRIMARIA

ZONAS VERDES

PQL-RED PRIMARIA PARQUE 112.152m2

PJL-RED PRIMARIA JARDINES 78.363m2

TOTAL ZONAS VERDES EN RED PRIMARIA 190.515m2

EQUIPAMIENTOS

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PRD-RED PRIMARIA DEPORTIVO-RECREATIVO 48.975m2

(superficie incluida en SUZR1 y SUZR3)

PID1-RED PRIMARIA INFRAESTRUCTURA-SERVICIO 15.212m2

URBANO CEMENTERIO

PID2-RED PRIMARIA INFRAESTRUCTURA-SERVICIO 49.855m2

URBANO DEPURADORA

PED-RED PRIMARIA DE EDUCATIVO-CULTURAL 17.625m2

TOTAL EQUIPAMIENTOS EN RED PRIMARIA 131.667m2

(superficie computable)

TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL 10.903.323m2

La actual revisión del Planeamiento Municipal vigente, aprobado definitivamente el 29 de marzo de 1994, posee un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. La predicción de alteraciones del medio como consecuencia de las actividades derivadas de la instauración del proyecto en el mismo, se muestra en la siguiente matriz causa-afecto, en la que se pone en relación dos tipos de información, por una parte, la referencia la medio afectado, y por otro la extraída del proyecto.

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MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO PROCESOS

ACTIVIDADES CON INCIDENCIA AMBIENTAL Confort Sonoro Contaminación Atmosférica Suelo Geomorfología

Aguas Subterráneas

Aguas Superficiales

Flora Fauna Espacios de interés

Riesgos y azares

MOVIMIENTO DE TIERRAS X X X O O X X O X O

TRANSPORTE DE MATERIAL Y TRÁFICO DE

MAQUINARIA PESADA X X O O O X

FASE DE DESVÍO DE SERVIDUMBRES X

EJECUCIÓN PRÉSTAMOS, CANTERAS Y VERTEDEROS O O X O X O O X O

OBRAS E INSTALACIONES AUXILIARES O O X X O O X

CONSUMO DE RECURSOS O O X

SUELO URBANO Y URBANIZABLE INDUSTRIAL X X X X X O O X O

FASE DE SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL X X X O O X O

OCUPACIÓN Y SUELO URBANIZABLE TERCIARIO X X X X X O O X O

FUNCIONAM. ZONAS VERDES + +

EQUIPAMIENTOS X X X O O X O Fuente. Estudio de Impacto Ambiental

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MEDIO PERCEPTUAL

MEDIO SOCIOECONÓMICO

ACTIVIDADES CON INCIDENCIA AMBIENTAL Paisaje Población Sector Primario

Sector Secundario

Sector Terciario

Vías pecuarias, bienes y Servicios

Patrimonio Cultural

MOVIMIENTO DE TIERRAS O O O X

TRANSPORTE DE MATERIAL Y TRÁFICO DE

MAQUINARIA PESADA O O

FASE DE DESVÍO DE SERVIDUMBRES O O O

EJECUCIÓN PRÉSTAMOS, CANTERAS Y VERTEDEROS X X

OBRAS E INSTALACIONES AUXILIARES O X

CONSUMO DE RECURSOS + +

SUELO URBANO Y URBANIZABLE INDUSTRIAL X + O + O X

FASE DE SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL X + O O X

OCUPACIÓN Y SUELO URBANIZABLE TERCIARIO X + O + O X

FUNCIONAM. ZONAS VERDES + + O O X

EQUIPAMIENTOS X + O O X Fuente. Estudio de Impacto Ambiental

EFECTOS NEGATIVOS EFECTOS POSITIVOS

0 = Alineación nula o poco significativa ++

x = Alteración previsible

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Si COMPARAMOS LAS SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL CON LA FUTURA tras desarrollar el Plan General, debemos considerar que actualmente, el término municipal, ocupa un territorio humanizado en su totalidad. El entorno del área de actuación está ocupado en su mayor parte por zonas agrícolas. Carece de zonas boscosas o formaciones de matorral alto o bajo y, por tanto, el paisaje de la huerta y cultivo se antepone como el único interés paisajístico. Por otro lado, también se encuentran gran cantidad de elementos perturbadores como redes de acceso, autovías y vías perimetrales rápidas, residencias, industrias, depuradoras. etc. La estrategia que propone el Planeamiento, es permeabilizar la ronda norte, con el propósito de unir la zona residencial con la industrial, superando la concepción del plan actual de dos áreas independientes y separadas. El acercamiento se realiza aumentando la superficie de suelo residencial y creando una zona terciaria, limitando el crecimiento de la zona industrial ya consolidado en terrenos vacantes situados al norte y sur del suelo urbano conocido como Polígono Norte, Ford, hasta alcanzar, por el norte, el límite con el término municipal de Silla y, por el Sur, cifrándose esta ampliación en 5,09 has al quedar el suelo industrial limitado a la superficie que ahora en ocupa. El futuro Plan General, ha tenido en cuenta, en la medida de lo posible, la reserva de la principal zona de huerta situada al sur del casco urbano, quedando afectada solo la pequeña zona de huerta situada entre el pueblo y la zona industrial del norte del municipio. Además, se prevé en el nuevo plan, una solución completa de drenaje para el núcleo urbano que aproveche el nuevo punto de vertido que representa a medio plazo el encauzamiento del Barranco de Tramusser de manera que permita paliar las inundaciones. En cuanto a MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS, la complejidad de un Plan General, respecto a las características de las actuaciones urbanísticas determinadas, imposibilita una detallada concreción de los proyectos que afectan al medio ambiente. Por todo ello, la valoración de los impactos que pueden llegar a producirse derivados de una determinada calificación, y el diseño de las consecuentes medidas correctoras es muy difícil y, con frecuencia, debe resolverse en etapas posteriores de desarrollo de los instrumentos menores de planeamiento (Planes Parciales, Especiales, etc.).

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Una vez definidos los impactos y alteraciones que las diferentes acciones del proyecto pueden llegar a suscitar sobre los diferentes agentes medioambientales, es necesaria la elaboración de la propuesta de medidas previstas para prevenir, reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos significativos hasta hacerlos compatibles con la preservación de los recursos naturales y culturales de destacado valor ambiental.

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3. FACTORES AMBIENTALES

3.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA El Servicio Municipal de Abastecimiento de Agua Potable de Almussafes, está gestionado en función del alcance del servicio, bien por el Ayuntamiento de Almussafes, que ofrece servicio al término municipal, excepto al Polígono Industrial Juan Carlos I, gestionado por EGEVASA, según lo acordado en Pleno municipal de fecha 30 de junio de 1998. Desde el punto de vista del ORDENAMIENTO MUNICIPAL, el Ayuntamiento de Almussafes no ha emitido ni publicado ninguna ordenanza municipal o Reglamento que regule el suministro de Agua Potable. Tampoco existe una ordenanza fiscal reguladora de las tasas por el suministro, puesto que no existen contadores que permitan tarifar el consumo de agua, esto es, el servicio municipal de abastecimiento de agua a la población, gestionado directamente por el Ayuntamiento, es gratuito. Desde la Corporación Local se debería reflejar en el ordenamiento municipal este servicio, desde los siguientes ámbitos.

� Emitir una Ordenanza o Reglamento cuyo objeto sea la ordenación del servicio de abastecimiento de agua potable del término municipal.

� Emitir una Ordenanza Reguladora de las Tasas por el suministro de agua. Además, se podría aprovechar para establecer a través de la misma, un sistema de ahorro basado en las cuotas de consumo a abonar por el usuario, en función de los m3 consumidos.

Previamente a que desde el Ayuntamiento se redacte y apruebe esta segunda ordenanza reguladora de las tasas, es necesario dotar a todos los consumidores (domicilios, comercios, servicios, industrias) de los correspondientes contadores de agua. Este proceso requiere esfuerzos técnicos, materiales y humanos, pero se hace necesario que los ciudadanos sean conscientes de que el agua es un bien escaso y, la mejor forma de que tomen conciencia es que abonen las correspondientes tasas por su consumo. La FUENTE DE ABASTECIMIENTO que permite abastecer de agua potable el municipio consta de dos perforaciones situadas en el paraje “Barranco Hondo” en el término de Picassent.

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Actualmente, el agua de abastecimiento de Almussafes se compra en alta mediante un sistema mancomunado que permite suministro de Agua Potable a diversos municipios de la comarca de la Ribera, entre ellos Almussafes. La Red de Distribución de Agua Potable, alcanza al Casco Urbano de Almussafes, así como al Polígono Industrial, no se han identificado puntos concretos o zonas que no dispongan de Red. Para garantizar la CALIDAD DEL AGUA de consumo, el Ayuntamiento de Almussafes, mediante convenio con EGEVASA, realiza a través de la empresa Gamaser, una serie de analíticas, siguiendo una programación reestablecida, con el objetivo de comprobar las condiciones higiénico-sanitarias del agua servida en base a la legislación vigente. Los resultados analíticos realizados hasta la fecha, demuestran que los valores relativos a los parámetros analizados, están por debajo del límite mínimo detectable o por debajo del límite máximo permitido por la legislación, con lo cual, la calidad del agua de consumo suministrada a la población de Almussafes, cumple con los parámetros establecidos en la legislación vigente, excepto para un determinado parámetro, los nitratos, parámetro que, aunque con menor frecuencia que hace años, continua puntualmente desviándose de los niveles máximos permitidos. Es por ello, que la Consellería de Territori i Habitatge, lleva a cabo la Campaña de Control de Nitratos, mediante el que se establece el seguimiento de sus niveles. Basándonos en la información facilitada por el Ayuntamiento de Almussafes, así como la Policía Local y, las entrevistas realizadas a los técnicos del Ayuntamiento, no se conoce NINGÚN EPISODIO DE CONTAMINACIÓN PUNTUAL EN LAS AGUAS DE CONSUMO, que haya supuesto la implantación de acciones o medidas para contrarrestar los posibles efectos de la contaminación y evitar las causas de dicha contaminación. En cuanto a las INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO destacar que, existen dos depósitos de almacenamiento para el suministro de Almussafes y Sollana. El depósito de 2000 m3 junto al camino de Pedrenyals, en el término de Benifaió y el depósito de propiedad del Ayuntamiento de Almussafes junto al Camí de Gamasseta de 3.200 m3.

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Desde el depósito de Gamasseta, parte una conducción de diámetro 400 mm, propiedad del Ayuntamiento, de reserva en caso de avería de la conducción principal propiedad de la empresa suministradora. La conducción principal en el punto de cruce con el canal Júcar – Turia, se deriva en dos ramales, uno suministra al Centro Penitenciario de Picaste, a la Factoria Ford y al Polígono Industrial Juan Carlos I de Almussafes, mientras que la otra derivación abastece a las poblaciones de Almussafes, Sollana, Alginet y Benifaió. La Red de Distribución, alcanza al Casco Urbano de Almussafes, así como al Polígono Industrial, no se han identificado puntos concretos o zonas que no dispongan de Red. En cuanto a las TAREAS DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN, el servicio realizado por el propio Ayuntamiento, dispone de un operario encargado de tareas como el mantenimiento de las llaves de paso, reparación de pequeñas fugas, limpieza de tuberías, etc. El servicio gestionado por EGEVASA, también incluye las tareas de mantenimiento y conservación de las redes. Para estos trabajos que incluyen la reparación de averías, tanto en la red como en los pozos, el personal en plantilla, se complementa con la contratación de empresas especializadas. En cuanto a los VOLÚMENES DE AGUA SERVIDOS, en la entrada del municipio, en la conexión con las conducciones de red locales, existe un contador de agua que permite conocer el volumen de agua suministrado desde las captaciones en Picassent hasta Almussafes. Este volumen se sitúa, para el ejercicio 2006 en 1.175.410 m3 para el término municipal gestionado por el Ayuntamiento y, 129.863 m3 para el Polígono Industrial, gestionado por Egevasa, lo que asciende a un total de 1.305.273 m3. Según los datos, el suministro de agua se incrementa con los años, no obstante llegan a descender los suministros de 2.006 respecto el año anterior. No obstante, los CONSUMOS REALES DE AGUA no se pueden conocer, puesto que en Almussafes el servicio de Abastecimiento de Agua Potable es gratuito, no existiendo contadores de agua que permitan conocer dicho consumo. Esto no sucede en el Polígono Industrial, no obstante, la entidad gestora no ha facilitada datos al respecto.

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La Diagnosis Cualitativa pone de manifiesto que el 55% de la población considera que la instalación de contadores de agua en los hogares y el pago de una tasa de consumo, es un buena medida para el ahorro, frente a un 27% que no opta por esta opción como medida de ahorro. Los ciudadanos que están a favor de la instalación de contadores, afirman que es necesario concienciar a la población, pero algunas personas, son partidarias de que se cobre una tasa, pero en función del consumo que se haga, pudiendo así, una familiar de tamaño medio, quedar exento de dicho pago No se conocen por tanto el NÚMERO DE ABONADOS CON CONTADOR, puesto que no existen pero sí, en el Polígono Industrial, que ascienden a 134, lo que supone para el ejercicio 2.006, un consumo medio de 355,78 m3/abonado/año, esto es 0,97 m3/abonado/día. Al no conocer los consumos reales, no se puede conocer el RENDIMIENTO DEL SISTEMA de distribución de agua y los PORCENTAJES DE PÉRDIDAS en la red, no obstante, EGEVASA como entidad gestora del servicio en el Polígono Industrial, informa que los rendimientos de la Red en esta zona, se sitúan en torno al 66%. Cuando desde la corporación Local, se dediquen los esfuerzos necesarios para la instalación de contadores de agua, se podrá conocer el rendimiento de la Red, mientras tanto, no es posible y, su conocimiento es de importancia para la implantación de futuras campañas de detección de fugas y mantenimiento de la Red, puesto que si se conocen las pérdidas de agua, los trabajos dirigidos a paliarlas y minimizarlas, son más específicos y concretos, contribuyendo con ello a que, año tras año, las pérdidas desciendan y se incrementen los rendimientos. RECOMENDACIONES ⇒ Estudiar la disponibilidad de recursos hídricos en el municipio

de Almussafes, con el objetivo de controlar o limitar el crecimiento urbanístico/industrial/agrario, a la disponibilidad de los recursos de que se disponen.

⇒ Elaboración de un Plan Director de Abastecimiento de Aguas.

⇒ Destinar los recursos materiales y económicos necesarios para la

instalación de contadores de agua a todos los usuarios del servicio gestionado directamente por el Ayuntamiento. La

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instalación de contadores, permitirá conocer los consumos reales de agua.

⇒ Establecer un registro actualizado con los consumos reales de

agua doméstica, industrial, y agua de riego.

⇒ Conocimiento real de los rendimientos y porcentajes de pérdidas en la Red de Distribución.

⇒ Mejorar o sustituir en los casos necesarios las canalizaciones y

conexiones de distribución del agua potable. ⇒ Elaboración de un Plan de Emergencia. ⇒ Fomentar entre los ciudadanos campañas de ahorro en el

consumo de agua bajo coste (inodoros de bajo consumo, modificación de sistemas de descarga, limitadores de caudal, etc.) que permiten un ahorro potencial entre el 15-20%.

⇒ Racionalización del uso del agua de riego, fomentar el uso de

nuevas tecnologías que permiten reducir los consumos (riego por goteo, aspersión).

⇒ Establecer una política de concienciación para la prevención de

la contaminación y el consumo innecesario de agua, a todos los niveles, autoconsumo municipal, urbano e industrial.

⇒ Redacción y aprobación de las correspondientes Ordenanzas

Municipales, tanto fiscales como reguladoras del suministro.

3.2. AGUAS RESIDUALES La GESTIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALCANTARILLADO es realizado directamente por el propio Ayuntamiento. Almussafes cuenta con unas INFRAESTRUCTURAS EN SU RED DE SANAMIENTO del casco urbano de Almussafes, básicamente unitaria a excepción de dos colectores de pluviales, estos son:

� El primero de ellos está situado a lo largo de la calle Benifaió y la evacuación de las aguas pluviales se realiza en el Barranco Tramusser.

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� El segundo colector discurre desde el Colegio Almazat a lo largo de las calles Cervantes y El Cano hasta el barranco de Cano donde se realiza la evacuación de las aguas pluviales de este colector.

El Polígono Juan Carlos I es el único núcleo urbanizado del término que posee una red de saneamiento separativa. La Red de Alcantarillado o Saneamiento alcanza al Casco Urbano de Almussafes y el Polígono Industrial, no se han identificado zonas desprovistas de la misma. Las aguas residuales generadas en el término municipal de Almussafes reciben el tratamiento adecuado en la ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES ubicada al Sur de su término municipal, conocida como EDAR Albufera Sur, explotada por la UTE CADAGUA – IVEM y, controlada por IVA LEYING, S.A. La Estación Depuradora de Aguas Residuales parte de una caudal de proyecto igual a 34.100 m3/d con una potencia total instalada de 1.092 KW. Los datos de funcionamiento en 2006 son: entrada de caudal de agua a tratar igual a 20.392 m3/día lo que corresponde a una población de 47.207 habitantes. Los rendimientos en ese momento del tratamiento de las aguas residuales es de Sólidos en Suspensión (SS) 95%, DBO5 de 96% y DQO de 92%. En cuanto al SISTEMA DE TRATAMIENTO Y DEPURACIÓN UTILIZADO las aguas residuales reciben el tratamiento adecuado en la EDAR, basado en un tratamiento biológico mediante fangos activados, sistema convencional con eliminación de nutrientes. El destino del agua depurada es la Acequia Ela Azarbe, de la cual se capta para riego agrícola. No se pueden conocer el VOLUMEN DE AGUA RESIDUAL generada en Almussafes, puesto que la Estación Depuradora de Aguas Valencia Sur, da servicio a otros tres municipios. Existe la ORDENANZA REGULADORA DE VERTIDOS A LA RED MUNICIPAL DE ALCANTARILLADO, que se publicó en el “Boletín Oficial” de la Provincia número 209 de fecha 3 de septiembre 1.998, de aplicación a todos los vertidos de aguas pluviales y residuales, tanto de naturaleza doméstica como industrial, que se efectúen a la red de alcantarillado y colectores, desde edificios, industrias o explotaciones.

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Esta Ordenanza introduce un concepto, la Autorización de Vertido. Todos los vertidos a la red de alcantarillado de aguas residuales de origen industrial deberán contar con el Permiso de Vertido expedido por el Ayuntamiento. Esta Autorización o Permiso, está condicionado al cumplimiento de las condiciones establecidas en la Ordenanza, y se otorgará con carácter indefinido siempre y cuando no varíen sustancialmente las condiciones iniciales de autorización. Podemos decir que, el Ayuntamiento de Almussafes a través de las analíticas e informes presentados por las actividades para la obtención del Permiso de Vertido, son conocedores de las características de los vertidos de cada una de las actividades desarrolladas en el municipio y conectadas a la Red. Los registros municipales, indican que son un total de 42, las actividades que poseen su Permiso, garantizando así que cumplen con las exigencias de la Ordenanza. Además, la Ordenanza también especifica que la mencionada solicitud documentación que le acompaña, debe indicar el volumen máximo y medio de agua residual vertida. No ha sido posible la obtención de estos datos, en cualquier caso, podemos decir el Ayuntamiento conoce los datos relativos a características de las aguas residuales según las analíticas que realizan, así como el volumen de aguas residuales generadas por todas y cada una de las actividades desarrolladas en el término conectadas a la Red de Alcantarillado. Además, según fuentes de la Policía Local, no se han identificado FOCOS DE VERTIDOS DE AGUAS INDUSTRIALES, además, se tiene constancia del alcance de la Red de Alcantarillado en todas las zonas urbanizadas. RECOMENDACIONES ⇒ Elaboración de un Plan Director de alcantarillado. ⇒ Tratamiento previo al vertido a la Red de alcantarillado de las

aguas residuales de origen industrial, en aquellos casos en que sea necesario.

⇒ Establecer un control analítico de vertido en el que se

contemple al menos, un inventario de puntos de vertido de

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aguas residuales urbanas e industriales, sistema de muestreo y análisis tipo a realizar.

⇒ Implantar un Plan de Vigilancia y Control de las aguas

residuales industriales cada año, realizando controles de vertido aleatorios a las distintas actividades industriales.

3.3. RESIDUOS El Ayuntamiento de Almussafes mediante Acuerdo Plenario, en sesión extraordinaria celebrado el día 1 de abril de 2.005, adjudicó la GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS de Almussafes, a la empresa GESTIÓN INTEGRAL DE RESIUOS SÓLIDOS, S.A. (GIRSA). Los residuos sólidos urbanos se depositarán debidamente acondicionadas en bolsas para evitar su derramamiento y serán depositados por los vecinos de Almussafes en los contenedores ubicados en la vía pública. El número total de contenedores destinados a Residuos Sólidos Urbanos asciende a 214 contenedores, 168 en el casco urbano y 46 en el Polígono Industrial y, todos de capacidad igual a 1000 – 1100 litros. La frecuencia de recogida de basuras se realiza a diario y en horario nocturno. A su vez, los ciudadanos disponen de un horario para depositar las bolsas de basuras en los contenedores, este horario es de 20:00 a 22:00 hr. Según fuentes municipales estos horarios no se cumplen, pese a las indicaciones incluso en los propios contenedores. Además, de este servicio de recogida y transporte de RSU, GIRSA es también responsable de la Gestión de los Recipientes Normalizados de Recogida de RSU, esto es, de los contenedores destinados al depósito de estos residuos. A modo de resumen, dicha gestión supone: a) La adquisición e instalación de aquellos contendores

adicionales a los existentes a la firma del contrato, necesarios.

b) Limpieza y desinfección completa, tanto interior como exterior, de la totalidad de contenedores utilizados. Lla frecuencia mínima será de una vez al mes durante los meses de Octubre a Mayo y dos veces al mes durante los meses de Junio a Septiembre.

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c) El mantenimiento, conservación y reposición de contenedores, de forma que estos se encuentren en perfecto estado de uso.

Los vehículos para la recogida de residuos, deberán adaptarse a los condicionantes de anchura de calles, pendientes y características específicas de las diferentes zonas. Los autocamiones utilizados, serán de caja estanca, de forma que los residuos sean compactados o comprimidos. El máximo de producción de RSU en el municipio de Almussafes durante los últimos cinco años, tuvo lugar en el 2.004 y el mínimo en el 2.005. Además, se observa inicialmente una tendencia ascendente que se modifica en los últimos dos años, puesto que en 2.005 se registra el 8,2% menos que el año anterior. La producción de residuos sólidos urbanos para el municipio de Almussafes con una población censada en 2006 de 7.836 habitantes, es de 2.775Tn/año. En cuanto a las oscilaciones mensuales, destacar que todos los años siguen la misma tendencia en la producción de RSU y, además, con una tendencias lineal a lo largo del año que oscila entre las 210 – 260 Tn./ mes, observándose un aumento en la producción de este tipo de residuos durante el mes de julio. El destino de estos residuos es la Planta de Compostaje de Guadassuar, donde se seleccionan y valorizan en forma de Compost. La Diagnosis Cualitativa indica una percepción positiva de los ciudadanos sobre el servicios de recogida de RSU, no obstante, puntualmente de identifican casos de lejanía de contendores en algunas zonas. En cuanto a la LIMPIEZA VIARIA, el Ayuntamiento de Almussafes adopta la adjudicación del Servicio de Limpieza de las Vías Públicas del Municipio de Almussafes, a la empresa TAHLER, mediante procedimiento abierto y forma de concurso. El Objeto del Contrato es realizar la prestación del Servicio de Limpieza de la Vías Públicas del municipio. Según el Pliego de Condiciones Técnicas, se entiende por Servicios de Limpieza de Vías Públicas, los siguientes:

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a) Barrido de las calles pavimentadas, paseos, aceras y bordillos de la totalidad de las vías públicas con medios manuales o mecánicos.

b) Barrido de las calles del Parc Industrial Rey Juan Carlos I y Polígono Norte, con una frecuencia aproximada de 15.00 metros lineales del Polígono Industrial Juan Carlos I y los 2.450 metros lineales del Polígono Industrial Norte.

c) Vaciado y limpieza de las papeleras instaladas en las vías públicas, con colocación de bolsas de basura y sus sustitución según las necesidades del uso, que se efectuará paralelamente a las labores de limpieza.

d) Limpieza del mercadillo semanal y recogida de los productos procedentes de dicha limpieza y generados por la actividad propia del mismo, inmediatamente después de finalizar éste, seleccionando los residuos y depositando en los contenedores situados en la zona los que no son objeto de reciclaje y trasladando el resto al Ecoparque Municipal.

e) Limpieza de los aparcamientos del Parc Industrial Juan Carlos I, con el mismo tratamiento que se ofrece a las calles del Polígono Industrial.

f) Cualquier otro servicio de naturaleza análoga a los servicios anteriores, cuando lo estime oportuno el Ayuntamiento.

g) Recogida de animales domésticos que, debido a un atropello, queden muertos en la vía pública.

h) Limpieza, cuando se considere oportuno por el equipo técnico municipal y como mínimo una vez al mes, de bancos, diferentes mobiliarios urbanos colocados en las vías públicas, así como paredes y muros que hayan sido objeto de pegada de carteles, pintadas, actos de vandalismo, etc.

i) Baldeo de calles y aceras. j) Limpieza de imbornales de la población al menos tres veces al

año. La Limpieza Urbana del término municipal de Almussafes debe contemplar la prestación de los siguientes servicios:

1. Barrido Manual de Aceras y/o Calzadas. Limpieza detallada de aceras, paseos, plazas, calzadas y cualquier otro espacio urbano de uso público, muy especialmente en las proximidades de los bordillos. Vaciado y limpieza de las papeleras situadas en la vía pública así como la colocación y sustitución de las bolsas de basura colocadas en las mismas.

2. Barrido Mecánico de Aceras y/o Calzadas. Operación a realizar mecánicamente con el objetivo de eliminar los desperdicios y residuos acumulados.

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3. Baldeo Mecánico de Calzadas y Aceras. Lanzamiento de agua a presión sobre las calzadas y muy especialmente en las proximidades de los bordillos con una periodicidad mínima de cuatro veces al año.

4. Barrido de Mantenimiento. Repaso en zonas que previamente, dentro de una misma jornada, han sido objeto de algún tratamiento específico y que por sus condiciones urbanísticas, tránsito peatonal, actividad comercial, conflictividad, acumulación de papeles en los días de viento, etc., requieran uno o más servicios de limpieza.

En este sentido, los ciudadanos han valorado según muestra el proceso de encuestación realizado, el servicio de limpieza viaria y cuidado de parques y jardines que se realiza, pero existe una percepción bastante generalizada, de falta de concienciación ciudadana para conservar limpios estos espacios, además, se recalca la falta de concienciación en las personas que poseen mascotas y no retiran sus excrementos. El municipio de Almussafes cuenta con la implantación de la RECOGIDA SELECTIVA de Papel / cartón, Envases ligeros, Vidrio y Aceites Usados. El servicio de recogida de los residuos de PAPEL / CARTÓN, se realiza según el modelo definido por el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, siendo GIRSA también la empresa designada para la gestión de este tipo de residuos en Almussafes. Según información facilitada por GIRSA, el número de contenedores destinados a este tipo de residuos asciende a un total de 19 contenedores de capacidad igual a 3.000 litros, obtenemos así, una densidad de contenedores para una población censada en 2.006 de 7.836 habitantes, de 412 habitantes/contenedor. Según las recomendaciones de Ecoembes, se considera que un ciudadano está incorporado a la recogida selectiva de estos residuos, cuando dispone de contenedores específicos para el depósito de estos materiales en las proximidades de su domicilio. Las necesidades de dotación de contenedores serán diferentes en función de las características de la población. Ecoembes establece para municipios de tipología semiurbana (entre 5.000 y 50.000 habitantes, no considerados en la tipología urbana), una densidad de contenedores de 400 habitantes / contenedor. En Almussafes esta densidad es, ligeramente superior, lo cual nos indica que la

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dotación de contenedores destinadas a papel / cartón ubicados en la vía pública, no es la óptima. La frecuencia de recogida de los mismos es dos veces por semana, en concreto los lunes y viernes, realizándose el servicio de recogida en horario nocturno. Según Ecoembes la frecuencia de recogida no debería ser inferior a una vez cada quince días en las zonas semiurbanas. En Almussafes , la frecuencia de recogida de los mismos, como se ha indicado anteriormente, es de dos veces semanales. El destino final de estos residuos, son las instalaciones de Pedro Martínez Cano en Alzira, donde reciben el tratamiento consistente en el troceado del residuo y extracción de la celulosa en pulper. La recogida de este tipo de residuos durante para el periodo 2.001-2.006, siguen oscilaciones mensuales distintas. En cuanto a evolución anual, se identifica una tendencia inicial creciente en la recuperación de estos residuos en el núcleo urbano en los tres primeros años, seguidos de un descenso en 2.004, ejercicio que registra los valores más bajos en residuos de papel / cartón recuperados. No obstante, el 2.005 registra un notable incremento respecto el ejercicio anterior, superior al 80%., siendo el año que mayores cantidades de residuo se recupera. Esto nos indica la clara predisposición de los ciudadanos para segregar en origen estos residuos. En 2006 se recuperaron 61.262 Kg. de residuos de papel / cartón. En función de la población censada en el municipio y la producción anual de este tipo de residuos para dicho ejercicio, se establece un ratio de producción de 7,818 Kg/hab/año, lo que equivale a 0,021 Kg/hab/día. Respecto al servicio de recogida selectiva de los envases ligeros, el Ayuntamiento de Almussafes está adherido al Convenio Marco firmado entre la Generalitat Valenciana y la entidad Ecoembalajes España S.A., conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. El servicio de recogida selectiva de los Envases Ligeros generados en el municipio, al igual que los residuos de papel / cartón y los Residuos Sólidos Urbanos, también es llevado a cabo por GIRSA. El número de contenedores dispuestos en la vía publica ascienda a 19, todos de capacidad igual a 3.000 litros. La densidad de

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contenedores para una población censada en 2.006 de 7.836 habitantes, es de 412 habitantes/contenedor. La frecuencia de recogida es dos veces por semana, en concreto los lunes y viernes, realizándose el servicio de recogida en horario nocturno. Su destino final es la Planta de Transferencia de Envases Ligeros ubicada en Alzira. Respecto a la evolución en la producción de envases ligeros durante el periodo 2.001-2.006, según la información facilitada por GIRSA podemos decir que, no existen una tendencia clara, no obstante, los dos últimos ejercicios registran un notable incremento en las cantidades de residuos de envases ligeros recuperados. En 2006 se recuperaron 63.373 Kg. de estos residuos. El ratio de producción para el mismo ejercicio en función de la población censada, es de 8,087 Kg/hab/año, lo que equivale a 0,022 Kg/hab/día. En cuanto a los residuos de vidrio, el Ayuntamiento de Almussafes, en sesión ordinaria celebrada el día 5 de mayo de 2.005, acordó su adhesión al Convenio Marco firmado entre ECOVIDRIO y la Generalitat Valenciana, con fecha 31 de octubre de 2.001, según lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, asumiendo con ello todos los compromisos y condiciones que se definen en el mismo. La empresa, Gonzalo Mateo, S.L. se encarga de la gestión de este tipo de residuos. En la actualidad, el municipio cuenta con 19 contenedores tipo iglú, con un volumen de 3.000 litros. Obtenemos así una densidad de contenedores de 412 habitantes/contenedor. La frecuencia de recogida de los mismos es quincenal y su destino final es la instalación que Gonzalo Mateo, S.L. posee en el Puerto de Sagunto. Según la información facilitada por el Ayuntamiento y la entidad gestora, en la producción de este tipo de residuos, observamos para el periodo 2.001-2.006, numerosos picos y valles mensuales, por lo que podemos decir que esta producción no parece seguir ninguna tendencia mensual. Sin embargo, la tendencia anual indica que la recogida aumenta progresivamente año tras año. En 2.006 se registró un 43,5% más respecto al 2.001, tal como muestra el gráfico, donde queda patente esta concienciación ciudadana por segregar en origen estos residuos.

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En 2006 se recuperaron 143.860Kg. de estos residuos. El ratio de producción para el mismo ejercicio en función de la población censada, es de 18,359 Kg/hab/año, lo que equivale a 0,050 Kg/hab/día. La Diagnosis Cualitativa refleja que los ciudadanos consideran que son necesarias campañas de concienciación ciudadana para incrementar la participación en los servicios de recogida selectiva, puesto que muchos ciudadanos desconocen cómo separa la basura correctamente. Se identifica además, una falta de contenedores de recogida selectiva. En cuanto a la recogida de aceites usados, el Ayuntamiento de Almussafes colabora con la Agencia Energética de la Ribera, a través de la firma, en 2.003, de un Convenio de Colaboración para la recogida de aceites usados en el ámbito doméstico y hostelero y reutilización en Biodiesel, destinado a vehículos municipales. El objetivo de este convenio es establecer el marco que regule la colaboración entre la AER y el Ayuntamiento para la recogida selectiva en el municipio, en concreto los aceites vegetales utilizados procedentes de los establecimientos dedicados al sector de la restauración, pudiéndose estudiar su extensión al sector doméstico. La recogida de estos aceites se realizará en las empresas que cumplan los requisitos y formalicen el convenio con la AER. La empresa encargada de realizar esta recogida de aceites usados es Central de Residuos Alimentarios S.L. (CENRESA). Según la información facilitada por el Ayuntamiento y la AER, las cantidades de aceite usado retirado en el municipio durante el periodo 2.004-2.006, muestran un clara tendencia ascendente. Las cantidades de aceite usado retirado en la comarca de la Ribera Baixa durante 2.006 ascienden a los 92.277 litros, de los que el 9% proceden de Almussafes, esto es 8.294 litros. Además, el Ayuntamiento de Almussafes firmó el 17 de diciembre de 2.002 un Convenio con la Diputación de Valencia para la Construcción y Explotación del ÁREA DE APORTACIÓN de Almussafes, actualmente ya en fase de explotación, siendo GIRSA el responsable de su gestión. La firma de este Convenio supone el compromiso por parte de la Diputación Provincial de Valencia, a través de GIRSA para:

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� Asignar el personal técnico para la supervisión y buen funcionamiento de la instalación.

� Retirar los contenedores cuando se llenes, llevando los residuos depositados en el Área de Aportación, a vertedero controlado o centro de reciclado, dependiendo del tipo de residuos de que se trate.

Este mismo convenio establece que el Ayuntamiento se compromete a aprobar una Ordenanza marco reguladora del uso del Área de Aportación. Esta Ordenanza ya se ha publicado bajo el título “Ordenanza Reguladora de Uso de Área de Aportación de RSU y RSI en Almussafes”, que tiene por objeto, la regulación del uso de los “ecoparques y áreas de aportación”, ya sean para los residuos sólidos urbanos, es decir, los generados como consecuencia de la actividad en los domicilios, ya sean residuos sólidos industriales consecuencia de la actividad en las industrias, es decir, residuos sólidos procedentes del proceso productivo, sea cual fuere este, estando limitado en este último caso, el uso del ecoparque o área de aportación solamente a pequeños productos. La Ordenanza Reguladora contempla la tipología de residuos susceptible de decepcionar en función de su origen, composición y destino final. A modo de resumen los residuos que se depositan en las instalaciones figuran en la siguiente tabla:

TIPOLOGÍA PROCEDENCIA CATEGORÍA DESTINO

Asimilables a urbanos Domicilios

Papel - cartón, vidrio, maderas-muebles, electrodomésticos,

escombros, neumáticos

Vertedero de Inertes

Tóxicos y Peligrosos

Domicilios Aceites de locomoción, baterías, pilas, tubos fluorescentes, Amoniacales, Insecticidas,

herbicidas, aerosoles

Vertedero de Seguridad

Asimilables a urbanos –inertes- Industrias

Escombros, restos de limpieza, maderas, envases (no rtp), trapos y teleas, alimentos caducados, papel,

vidrio

Vertedero de Inertes

Tóxicos y Peligrosos

Industrias Lacas y pinturas, disolventes,

barnices, envases de fitosanitarios, cromados, curtidos

Vertedero de Seguridad

El destino que figura en la tabla anterior, se entiende que es destino final de rechazos, una vez recuperados y/o reciclados los componentes potencialmente aptos para ser recuperados y/o reciclados.

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Según la información facilitada por GIRSA, entidad gestora de las instalaciones, durante el 2.006 se han trasladado a vertedero controlado 619 contenedores de residuos, gestionándose correctamente las siguientes cantidades de residuos:

2.005 2.006 2.007

TIPO DE RESIDUO CANTIDAD

GESTIONADA CANTIDAD

GESTIONADA CANTIDAD

GESTIONADA Escombro 39,80 Tn 111,74 Tn 199,84 Tn

Escombro sucio 816,76 Tn 1.153,45 Tn 882,73 Tn

Residuos no peligrosos 313,60 Tn 557,72 Tn 440,23 Tn

Electrodomésticos 32,50 Tn 34,44 Tn 13,10 Tn

Tóxicos Metal 315 Kg

Tóxicos Plásticos 115 Kg

Envases fitosanitarios 205 Kg

Colchones 105 189

Pilas no botón 130 Kg 123,30 Kg 50 Kg

Tal como se observa en la tabla anterior, podemos decir que, en general, el ejercicio 2.005 es que el registra las menores cantidades de residuos gestionadas de forma adecuada. En el 2.006, estas cantidades se han incrementado para todas las tipologías, excepto para las pilas no botón, que han descendido ligeramente. Sin embargo, en el pasado ejercicio 2.007, las cantidades han descendido respecto al año anterior en todas las tipologías. Consciente de la necesidad de la participación ciudadana, el Ayuntamiento de Almussafes, realiza CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN a través de su página web, con el objetivo de lograr su colaboración con los servicios municipales en el proyecto de conseguir un municipio más limpio. En la web encontramos, la siguiente información, disponible bajo el lema “Net! Almussafes”:

� Situación de contenedores de materias orgánicas. � Horarios. � Situación de las islas ecológicas. � La basura y el aprovechamiento energético. Documento

informativo que explica con un lenguaje coloquial para que cualquier ciudadano tenga acceso, la siguiente información:

- Composición de la basura. - Residuos habituales: materia orgánica, plásticos, papel y

cartón, vidrio, latas, briks. - La regla de las tres “R”: Reducir, Reutilizar, Reciclar. - Consejos Prácticos

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� Consejos para cuidar el Medio Ambiente desde casa. Además, se ha editado trípticos informativos del Ecoparque, en colaboración con la Diputación de Valencia y GIRSA, como entidad gestora del mismo. En cuanto a los RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN, son los propios generadores de este tipo de residuos, los responsables de su gestión, es decir de su transporte hasta instalaciones autorizadas para su tratamiento y eliminación, o asumir la contratación de gestores autorizados para gestionar este tipo de residuos de manera que se garantice la correcta gestión de los mismos. El Ayuntamiento de Almussafes ofrece la opción de depositar este tipo de residuos en el Área de Aportación, en los contenedores dispuestos para tal fin. De este modo los productores de estos residuos se aseguran que estos se gestionarán de forma adecuada. La producción y gestión de los RESIDUOS INDUSTRIALES viene condicionada por las características de los sectores de actividad desarrollados en el municipio. El Ayuntamiento de Almussafes, no exige ningún tipo de medida ni realiza ningún tipo de control sobre los residuos generados por las industrias del término municipal. Por ello no se dispone de datos de la producción de residuos industriales generados en el municipio, además porque la gestión de los mismos es realizada por cada una de las industrias. En el trabajo de campo realizado se ha comprobado que son muchas las empresas que subcontratan a distintos gestores de residuos, que mayoritariamente son gestores no localizados en el término municipal, puesto que en Almussafes solo existe un gestor autorizado para la Recogida, Transporte y Almacenamiento de Residuos No Peligrosos. Además, no existen instalaciones para el tratamiento de residuos industriales. Otro tipo de residuos objeto de estudio, son los RESIDUOS SANITARIOS. El centro susceptible de generar residuos sanitarios en el municipio de Almussafes es el Centro de Salud. Entre los servicios ofrecidos por este centro, no se encuentran ningún tipo de servicios que impliquen la generación de residuos incluidos en el Grupo IV. Actualmente la gestión intracentro de los residuos sanitarios se realiza, aplicando un riguroso sistema de recogida selectiva y diferenciada de todos los tipos de residuos generados

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(pertenecientes al Grupo I, II y III), evitando las mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o de la dificultad para su gestión, para lo cual, el Centro de Salud dispone de diferentes tipos de contendores donde depositar los residuos. Destacar que los residuos pertenecientes al Grupo I y II se gestionan conjuntamente y separados de los del Grupo III. La gestión extracentro de los residuos propiamente sanitarios (Grupo III) es realizada por el servicio de recogida de residuos del Hospital de la Ribera. En cuanto a los RESIDUOS GANADEROS generados en Almussafes, destacar que el sector se encuentra representado, tal y como confirman los datos aportados por la Dirección General de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, por un total de 4 explotaciones, 2 dedicadas a la apicultura, con un total de 550 abejas censadas y otras 2 explotaciones de bóvidos con 118 animales censados. La comarca de la Ribera Baixa es una de las comarcas de la provincia, con menor desarrollo ganadero, representando poco más del 1% del total. En el ámbito comarcal, Almussafes es el primer municipio en cuanto a unidades de ganado se refiere, representado casi el 40% del total de unidades de la comarca, pero solo un 0,42 % a nivel provincial. No se dispone de datos sobre la producción de estiércoles y purines en Almussafes. Además, no podemos basarnos en el Estudio Estratégico de Purines realizado por la Diputación de Valencia, para intentar hacer una aproximación a la situación del municipio, puesto que este estudio está basado en explotaciones ganaderas porcinas y según figura en el inventario de dichas explotaciones en la comarca de La Ribera Baixa, en el término municipal de Almussafes no existe ninguna explotación dedicada a este tipo de ganadería, por lo que el estudio realizado es a nivel comarcal. De manera general, se puede afirmar que existe una gestión escasa sobre los purines producidos en las correspondientes explotaciones ganaderas. La opción más sencilla es la aplicación directa al suelo, pero dadas las características de la ganadería porcina actual y de los purines generados por la misma y las restricciones existentes, el empleo del purín como abono tiene ciertas limitaciones. El vertido incontrolado de purines sobre el terreno, puede ocasionar una contaminación de las aguas subterráneas de tipo físico-químico y biológico. El valor medio de vulnerabilidad y/o

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riesgo a la contaminación de las aguas subterráneas en la comarca es superior al valor de 3 (clase media), concretamente el grado de vulnerabilidad y riesgo, tanto para la, es de 4, es decir, riesgo alto. El Plan Estratégico de Purines establece una clasificación zonal según la problemática generada por los purines, en base a ello se proponen una serie de actuaciones o intervenciones, que para la comarca de La Ribera Baixa, dado que presenta una problemática muy baja, sería la aplicación del un Código de Buenas Prácticas Agrarias, esto es, la gestión irá encaminada a la aplicación en campo del purín como fertilizante, pero ateniéndose a una utilización correcta según corresponda. En lo referente a los RESIDUOS AGRÍCOLAS, en el término municipal de Almussafes encontramos actividades económicas agrícolas dedicadas mayoritariamente al cultivo de regadío. Los residuos generados por las prácticas agrícolas son restos de poda, plásticos procedentes de invernaderos, etc, pero los más importantes son los residuos de envases de productos fitosanitarios. En Almussafes, no encontramos un convenio entre el Ayuntamiento y alguna entidad que gestione estos residuos, como pueda ser Sigfito, no obstante, si que existe convenio entre esta misma entidad y la Cooperativa Agrícola, de este modo, los agricultores depositan en la propia Cooperativa los envases de productos fitosanitarios para que sean gestionados de forma adecuada a través del Sistema Integrado de Gestión. RECOMENDACIONES ⇒ Ordenanzas municipales específicas de recogida de basuras

urbanas, donde se contemple también la recogida selectiva y los residuos de la construcción.

⇒ Llevar una contabilidad de ingresos y gastos de gestión

medioambiental. ⇒ Control y registro de las actividades productoras de residuos,

así como registro de datos de producción. Establecimiento de inventario de residuos (en base al LER).

⇒ Campañas de concienciación ciudadana en temas de residuos

urbanos de forma continuada, con objetivos y metas cuantificados en el tiempo.

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⇒ Elaboración de un marco estratégico para la gestión de los residuos urbanos, a través de Planes de Gestión de Residuos, en el sentido de fomentar la reducción progresiva de su producción, fomentar su recuperación y garantizar su tratamiento sin riesgos, marcando objetivos mensurables en el tiempo y con dotaciones económicas acordes a los objetivos y metas a cumplir.

⇒ En cuanto a las actividades económicas, el Ayuntamiento

debería elaborar un plan de seguimiento de todas aquellas actividades que no están dadas de alta en el Registro de Productores o Pequeños Productores de Residuos Peligroso, para estimular su adecuación a la normativa. El Ayuntamiento debería realizar un mayor control sobre las actividades industriales de Almussafes, así como conocer la tipología de residuos generados por el sector industrial.

⇒ Dado que de acuerdo con las competencias delegadas, para las

actividades calificadas, en el Ayuntamiento de Almussafes, recomendamos que en la solicitud de la memoria técnica previa a la solicitud de la licencia de apertura, se pidan unos contenidos mínimos a presentar en el tema de residuos. (Inscripción, autorización de producción, gestores autorizados contratados, plan de seguimiento de la recogida de residuos,...).

⇒ Estimular las buenas prácticas ambientales en todas las

industrias, mediante la realización de campañas de sensibilización y formación entre las industrias mediante la adopción de medidas organizativas y operativas para una minimización de los residuos del proceso productivo de carácter industrial. Es decir, disminuir hasta niveles económicamente y técnicamente viables la cantidad y peligrosidad de los subproductos o contaminantes generados que precisen de un tratamiento o eliminación final. Esto se consigue mediante su reducción en origen y cuando no es posible, mediante el reciclaje o recuperación de determinados componentes.

Algunas de estas medidas a tomar por ejemplo serían:

� Control de inventario o seguimiento de materiales y residuos.

Comprar la mínima cantidad necesaria de materias primas, mejorar la localización de los materiales y el seguimiento de su calidad y caducidad, de manera que resulte una menor generación de residuos.

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� Modificar los procesos productivos, proceso de manipulación y

almacenamiento de materiales con el fin de:

- Concienciar a los empleados respecto al riesgo existente en la manipulación de materiales y residuos generados.

- Reducir la posibilidad de accidentes. - Mejorar la producción. Planificar secuencias de cargas

compatibles, para reducir la frecuencia de limpieza, la cantidad de material de limpieza, etc.

⇒ A tal efecto, el Ayuntamiento debe de organizar

conversaciones con los representantes del sector industrial de Almussafes, con gestores y recicladores, estimulando desde el Ayuntamiento mecanismos para una correcta gestión de los residuos industriales en el término municipal.

⇒ Realización de un seguimiento y sensibilización de la gestión de

los residuos del sector industrial.

3.4. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Los contaminantes presentes en la atmósfera pueden proceder de dos TIPOS DE FUENTES EMISORAS: las naturales y las antropogénicas. En el primer caso la presencia de contaminantes se debe a causas naturales (erupciones volcánicas, tormentas, procesos biológicos...), mientras que en el segundo tiene su origen en las actividades humanas (chimeneas de las instalaciones de combustión para generación de calor y energía eléctrica, tubos de escape de los vehículos automóviles y los procesos industriales). Además, las fuentes de contaminación atmosférica pueden clasificarse atendiendo a su localización en fuentes puntuales o focos fijos (procesos industriales, servicios comerciales, calefacciones domésticas, actividades de construcción y derribo, quema de rastrojos, etc.) y fuentes difusas o focos móviles (debido principalmente al tráfico rodado). En cuanto al ORDENAMIENTO MUNICIPAL, no se aprobado ni publicado ninguna Ordenanza Municipal Reguladora de la Contaminación Atmosférica. El Ayuntamiento de Almussafes no dispone de un CENSO DE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINADORAS DE LA

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ATMÓSFERA, tampoco realiza controles de los niveles de emisión o inmisión de estas actividades, para garantizar que cumplen con los niveles máximos de emisión establecidos en la legislación vigente, más que los exigidos en el momento de obtención de la licencia de actividad. Los TIPOS DE CONTAMINANTES producidos por los focos industriales dependen fundamentalmente del tipo de proceso de producción empleado, de la tecnología utilizada y de las materias primas usadas. Se han identificado instalaciones de combustión en actividades industriales localizadas en los Polígonos Industriales, siendo el combustible utilizado por estas, Gas-oil fundamentalmente en las calderas. Dada la presencia de actividades en el territorio de Almussafes encuadrados dentro de los grupos A, B y C del Anexo II del R.D. 833/75, el Ayuntamiento deberá velar por el estricto cumplimiento de las obligaciones de dichas actividades en cuanto a calidad del ambiente atmosférico, ya que actualmente se desconoce por la administración local el grado de adaptación de dichas instalaciones a la normativa vigente. Según fuentes municipales, en el término municipal suceden EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN POR MALOS OLORES que afectan al casco urbano de Almussafes y a los ciudadanos. Se trata de una actividad industrial dedicada a Tostadero de Frutos Secos. La actividad a tomado distintas medidas para intentar solucionar el problema, no obstante, está previsto su traslado al Polígono Industrial Juan Carlos I. Estos problemas de olores han sido confirmado por los ciudadanos en las encuestas realizadas. Se deben considerar también las EMISIONES DOMÉSTICAS, las instalaciones de calefacción son una de las principales fuentes de contaminación atmosférica de las grandes ciudades. Actualmente en los hogares del municipio de Almussafes, de la tipología de combustibles disponibles para calefacción, se utiliza principalmente, electricidad seguido del gas. Como ya se ha indicado, una fuente de contaminación son los vehículos, con respecto a estos, el número total de VEHÍCULOS en Almussafes a fecha de julio de 2.006 ascienden a 4.269. El

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Ayuntamiento de Almussafes establece este parque sin diferenciar los tipos de combustible utilizados por los vehículos. El Ayuntamiento de Almussafes no tiene constancia de ningún EPISODIO DE CONTAMINACIÓN debido a emisiones POR fuentes difusas o FOCOS MÓVILES, como son los vehículos. Tampoco tiene constancia de estos hechos la Policía Local del municipio. En el análisis de la contaminación atmosférica de Almussafes no podemos afirmar cuantitativamente ninguna información, puesto que no existe en el término municipal ninguna Estación perteneciente a la RED DE VIGILANCIA DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA, la estación más cercana es la ubicada en el municipio de Alzira, donde se realiza la medición en continua de una serie de contaminantes como el dióxido de azufre, (SO2), óxidos de nitrógeno (NO, NO2 y Nox), monóxido de carbono(CO), ozono (O3) y partículas en suspensión (< 10m y <2,5 m). Las conclusiones del análisis de calidad del aire en función de las mediciones realizadas por esta estación durante los últimos años, son:

� Los niveles de dióxido de azufre registrados en la zona, se encuentran muy por debajo de los límites establecidos, ya que no se han superado en ninguna ocasión, a lo largo del periodo de estudio, el valor límite horario y diario establecido.

� Los niveles de dióxido de nitrógeno registrados se encuentran por debajo de los valores límite vigentes en el año 2005, así como tampoco se ve rebasado el valor límite que tendrá vigencia en el año 2010.

� El análisis de niveles de concentración de partículas en suspensión PM10 nos muestra que no se rebasan los valores límites establecidos para el año 2005, ni el número de superaciones permitido del valor límite diario, ni el valor límite anual.

� Los niveles de monóxido de carbono (CO) registrados no rebasan el valor límite establecido en la normativa vigente, se encuentran en la actualidad muy alejados de este valor límite.

� En cuanto a los niveles de ozono troposférico, la normativa vigente en la actualidad, el Real Decreto 1796/2003, no establece valores límite sino umbrales recomendables, y únicamente establece la necesidad de prevenir a la población en determinadas circunstancias. A lo largo de este

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periodo de estudio dichas medidas no se ha tenido que llevar a cabo, al no superarse en ninguna ocasión el umbral de información o de alerta contemplado en la normativa.

� Cabe mencionar, en la realización de la evaluación de la calidad del aire, los resultados de los análisis de niveles de metales pesados, para los cuales se establecen unos valores objetivo para el arsénico atmosférico, el cadmio y níquel, que no deberán verse superados a partir del 31 de diciembre de 2012. Los resultados obtenidos, a pesar de ser un porcentaje de datos pequeño, muestran que los valores de concentración de metales se encuentran en la actualidad por debajo de los valores objetivo establecidos en la normativa para finales del año 2012.

RECOMENDACIONES Las recomendaciones para intentar no sobrepasar los niveles dados por la legislación en materia de contaminación atmosférica pasan por adoptar una serie de medidas que se pueden incluir en los siguientes grupos: Medidas correctoras, aplicadas en aquellos focos que más contribuyan a la contaminación, de forma que disminuyan la emisión de contaminantes a través de sistemas de depuración de gases o mejorando el proceso de dispersión de los contaminantes. Para ello se debería de informar a las empresas de las obligaciones que tienen en materia de contaminación atmosférica y exigir su cumplimiento. Medidas preventivas:

� Planificación urbana: fomento de uso de combustibles poco contaminantes (gas natural), tecnologías poco contaminantes, planificación adecuada del tráfico viario e introducción de criterios medioambientales en planes de ordenación urbana, fomento de uso de transporte urbano alternativos al turismo: bicicleta, a pie, transporte público,...

� Medidas de ahorro energético.

� Establecer el parque de vehículos diferenciando el tipo de

combustible y fomentar el uso del transporte público o el biocombustible para el transporte privado.

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� Control de actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera. Registro de actividades clasificadas, según catálogo de actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera Anexo II R.D. 833/75.

� Crear un registro de actividades clasificadas.

� Especificación de contenidos mínimos en el proyecto

(memoria ambiental) antes de concesión de licencia de apertura de actividades: - Clasificación según catálogo de actividades

potencialmente contaminantes de la atmósfera Anexo II R.D. 833/75.

- Indicar puntos de emisión de contaminantes a la atmósfera.

- Tipo, consumo máximo horario y total anual, y características medias de combustible a utilizar.

- Altura y diámetros de chimeneas. - Identificación de contaminantes. - Caudales máximos y medio por cada foco, y

concentración de cada contaminante. Velocidad y temperatura de efluentes en salida.

- Descripción de equipos de depuración en cada foco emisor.

- Cantidad y destino de polvos recogidos en equipos depuradores.

3.5. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA El primer paso en un estudio de contaminación acústica, es establecer las principales actividades generadoras de ruido en el término municipal, es decir identificar LAS FUENTES EMISORAS, para una vez conocidas regular las actuaciones puntuales para prevenir, vigilar y corregir la contaminación. Basándonos en las opiniones de los técnicos municipales, así como en las quejas y denuncias efectuadas por los ciudadanos, se identifican las siguientes fuentes emisoras de ruido, no obstante, en la actualidad la contaminación decibélica del municipio de Almussafes puede considerarse, en líneas generales, aceptable. Los principales focos de molestias se generan, principalmente, en los locales de ocio.

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Ruido de actividades de ocio. Se trata de pubs, discotecas y locales con ambiente musical. Además del ruido emitido por la propia actividad que trasciende a viviendas colindantes, hay que sumar el producido por la aglomeración de personas y vehículos. En este sentido y para el término municipal de Almussafes, ocasionalmente hay quejas vecinales por concentraciones de jóvenes a altas horas de la noche fuera de los lugares de ocio. Tráfico rodado. Está conformado por distintas fuentes con distintas características de emisión, como vehículos pesados, turismos y motocicletas de escape libre, estos últimos son los más molestos, puesto que la intensidad del tráfico es soportado por las rondas que circundan el núcleo urbano. La Diagnosis Cualitativa refleja que la principal fuente de ruidos según la población de Almussafes, se debe a ruidos producidos por tráfico rodado, principalmente por motocicletas, no obstante es un ruido soportable y no genera problemas en la población. En el municipio de Almussafes existe la “ORDENANZA REGULADORA DE LA EMISIÓN Y RECEPCIÓN DE RUIDOS Y VIBRACIONES”, aprobada por el Ayuntamiento Pleno el día 14 de diciembre de 1.999 y publicada en el BOP de 31 de diciembre de 1.999. El objeto de la misma se define en su artículo 1: “regular la actuación municipal en orden a la protección de las personas contra las agresiones producidas por la energía acústica en sus manifestaciones más representativas: ruido y vibraciones”. Esta ordenanza, se ve afectada por las sucesivas Leyes que, en materia de ruido, han emitido tanto el Estado como la Generalitat. La aplicación de la misma en el término, es más bien escasa, por no decir nula: la mayoría de conflictos se resuelven, no por la vía del acto de autoridad, sino por la vía de la negociación. En el municipio de Almussafes, se realizó en 2.006, un PRIMER ESTUDIO ACÚSTICO en la Zona de Tolerancia Industrial, el área seleccionada para el estudio, ocupa una superficie de 394.431 m2. La zona objeto de estudio de encuentra delimitada por:

- Ronda Nodeste, C/ Valencia, C/ El Romaní y C/ Sant Josep. - Ronda Norte y C/ Llauradors.

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Se trata de realizar una actuación en el área indicada que permita identificar los problemas o fuentes de ruido que ocasionan la contaminación acústica para tratar de aminorar sus efector o de eliminar en caso de ser posible. Las mediciones realizadas demuestran que, es el ruido del tráfico rodado el que supera, y enmascara el ruido provocado por la actividad industrial Se ha realizado un SEGUNDO ESTUDIO ACÚSTICO que, trata de diagnosticar el ambiente sonoro en el término municipal debido a las diferentes fuentes de ruido existentes. Este estudio está incluido dentro del Estudio de Impacto Ambiental del Plan General de Ordenación Urbana que se está elaborando en esta población, y se realiza conforme a lo dispuesto en la Ley 7/2002 de 3 de Diciembre de la Generalitat Valenciana de protección de la contaminación acústica. Los principales objetivos del estudio son los siguientes:

� Caracterización acústica del término municipal de Almussafes por medio de los indicadores de ruido que establece la legislación vigente, a partir de la metodología que más se ajuste a los objetivos del estudio.

� Elaboración de los mapas de ruido del municipio, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Europea y la norma ISO 1996-2:1987.

� Realización de un diagnóstico del ambiente sonoro del término municipal, para su inclusión en el Plan General de Ordenación Urbana del municipio.

� Proposición de medidas que garanticen unos niveles de calidad ambiental sonora en el término municipal, acordes a los objetivos de la Ley 7/2002 de la Generalitat Valenciana.

Dicho estudio, establece sobre el término municipal de Almussafes, dos ÁREAS DE ZONIFICACIÓN:

� Principales vías de comunicación - Autopista A7 - Accesos al casco urbano y a los polígonos industriales - Circunvalación del casco urbano

� Casco urbano - Calles principales - Zona interior - Zona exterior

� Zona industrial - Polígono Industrial Juan Carlos I - Polígono Industrial Norte - Factoría Ford

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� Zonas con uso terciario - Estación Depuradora de Aguas Residuales

� Zonas rústicas aisladas Definida la zonificación acústica del municipio, se consideraron un total de 81 puntos de medición distribuidos a lo largo del término.

ZONIFICACIÓN ACÚSTICA Nº DE PUNTOS DE MEDICIÓN

Autopista A7 16

Accesos al casco urbano y a los polígonos industriales

11 Principales vías de comunicación

Circunvalación del casco urbano 5

Calles principales 3

Zona interior 4 Casco urbano

Zona exterior 3

Polígono Industrial Juan Carlos I 10

Polígono Industrial Norte 6 Zona industrial

Factoría Ford 3

Uso terciario Estación Depuradora de Aguas Residuales 3

Zonas rústicas aisladas Zonas agrícolas 17

Fuente: Estudio acústico Almussafes.

A continuación mostramos una tabla resumen de los valores medidos en cada uno de los puntos de medición.

MEDIDAS PERIODO DIURNO

PUNTO ZONIFICACIÓN ACÚSTICA LAeq LA,max

1 Vía de comunicación (A-7) 64,8 77,9 2 Terciario (E.D.A.R.) 51,7 60,6 3 Terciario (E.D.A.R.) 52,9 61,5 4 Terciario (E.D.A.R.) 40,9 55,0 5 Vía de comunicación (A-7) 60,8 73,0 6 Vía de comunicación (A-7) 60,2 73,0 7 Vía de comunicación (Acceso sur casco urbano) 69,2 83,4 8 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 69,0 88,0 9 Vía de comunicación (A-7) 60,0 74,6 10 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 61,3 78,3 11 Vía de comunicación (A-7) 65,9 77,6 12 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 53,8 61,9

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13 Zona agrícola aislada 53,6 76,9 14 Zona agrícola aislada 45,5 73,1 15 Zona agrícola aislada 55,0 74,7 16 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 64,2 83,8 17 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 69,5 87,1 18 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 63,4 79,7 19 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 65,9 86,7 20 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 57,1 79,9 21 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 68,7 89,8 22 Vía de comunicación (Acceso norte casco urbano) 65,4 81,3 23 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 65,9 83,8 24 Vía de comunicación (A-7) 64,9 76,6 25 Vía de comunicación (A-7) 68,9 80,2 26 Vía de comunicación (A-7) 70,6 79,7 27 Zona agrícola aislada 67,0 79,3 28 Zona agrícola aislada 57,5 69,0 29 Casco urbano (Zona exterior) 66,6 84,1 30 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 67,0 85,4 31 Casco urbano (Zona interior) 63,9 84,2 32 Casco urbano (Zona interior) 49,4 57,4 33 Casco urbano (Zona exterior) 54,3 68,1 34 Casco urbano (Zona exterior) 58,5 77,1 35 Zona agrícola aislada 55,6 77,8 36 Zona agrícola aislada 44,5 59,7 37 Zona agrícola aislada 46,2 58,5 38 Zona industrial (Polígono Sur) 57,3 77,7 39 Zona industrial (Polígono Sur) 65,5 91,0 40 Zona agrícola aislada 47,2 65,8 41 Zona agrícola aislada 46,3 61,9 42 Vía de comunicación (Casco urbano - Polígono industrial) 61,8 80,4 43 Zona urbana aislada 47,4 58,1 44 Zona agrícola aislada 47,9 60,4 45 Vía de comunicación (Casco urbano - Polígono industrial) 55,4 75,1 46 Vía de comunicación (A-7) 59,4 76,1 47 Zona agrícola aislada 44,0 57,3 48 Zona agrícola aislada 52,1 61,8 49 Zona agrícola aislada 46,5 59,6 50 Vía de comunicación (A-7) 57,0 68,5 51 Vía de comunicación (Salida norte Almussafes) 66,6 77,8 52 Vía de comunicación (A-7) 67,9 76,0 53 Vía de comunicación (A-7) 78,2 84,8 54 Zona agrícola aislada 53,6 58,9 55 Casco urbano (Zona interior) 54,4 71,0 56 Casco urbano (Zona interior) 51,7 67,0

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57 Casco urbano (Zona interior) 54,0 70,7 58 Vía de comunicación (Casco urbano - Polígono industrial) 61,2 78,8 59 Vía de comunicación (Rotonda A-7) 67,7 81,9 60 Vía de comunicación (A-7) 68,8 86,3 61 Zona industrial (Entrada factoría FORD) 63,0 84,6 62 Zona industrial (Cercanías factoría FORD) 51,1 65,8 63 Zona industrial (Polígono Sur) 47,8 66,5 64 Zona industrial (Polígono Sur) 66,2 83,8 65 Zona industrial (Polígono Sur) 62,6 80,3 66 Zona industrial (Polígono Sur) 61,3 80,9 67 Zona industrial (Polígono Sur) 57,4 76,4 68 Zona industrial (Polígono Sur) 55,9 73,6 69 Zona industrial (Polígono Sur) 66,9 87,7 70 Zona industrial (Polígono Sur) 44,3 60,2 71 Vía de comunicación (A-7) 66,0 80,5 72 Zona agrícola aislada 44,9 52,6 73 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 69,8 84,6 74 Vía de comunicación (A-7) 59,5 87,3 75 Zona industrial-vía de comunicación (Polígono Norte - A-7) 58,3 68,6 76 Zona industrial-vía de comunicación (Polígono Norte - A-7) 61,8 74,9

77 Zona industrial-vía de comunicación (Acceso polígono Norte)

60,1 73,2

78 Zona agrícola aislada 49,1 55,8


66,6 81,8

80 Zona industrial (Polígono Norte) 62,0 73,8 81 Zona industrial (Polígono Norte) 63,9 72,2

En la siguiente tabla se muestra, a modo de resumen y para el conjunto de las muestras tomadas en el período diurno, los valores medios obtenidos. Además se completa la tabla con los valores límites establecidos por la Ley 7/2002 en la Tabla 1 de su Anexo II. Valores por zona, Periodo diurno

ZONA LAeq LA,max

Límites acústicos establecidos según la ley

7/2002 dB(A) Tabla 1 del

Anexo II Residencial 55,57 70,85 55

Terciario 48,5 59,03 65

Industrial 59,55 76,27 70 Fuente: Elaboración Propia

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Comparando los niveles LAeq con los límites de la Ley 7/2002, podemos comprobar que para el periodo diurno los valores obtenidos se encuentran en los niveles de recepción externos de la mencionada Ley, fijados en la Tabla 1 del Anexo II, aunque con una ligera desviación en la zona residencial, esto es, el casco urbano. Se puede observar el efecto de las principales fuentes de ruido que afectan al municipio, sobre todo las vías de comunicación: Autopista A-7, accesos norte y sur al casco urbano, carretera Sollana-Almussafes y circunvalación del casco urbano. En cuanto a las fuentes industriales, éstas también son apreciables en las zonas con este uso, aunque se puede observar valores superiores en los polígonos circundantes a la factoría FORD. Este resultado puede resultar engañoso, pues es debido seguramente a que no existen mediciones acústicas en el interior de la factoría, al tratarse de una propiedad privada y tener el acceso restringido. El resultado de la interpolación dentro del casco urbano indica valores considerablemente inferiores a los obtenidos en la circunvalación, lo cual resulta lógico si tenemos en cuenta los altos valores intensidad de tráfico, sobre todo en horas punta, y el elevado porcentaje de vehículos pesados que se dirigen a los polígonos industriales y a las industrias existentes en las afueras del casco urbano. Por otro lado, en cuando a los resultados en las zonas rústicas mas aisladas, aquí es donde se dan los valores inferiores de ruido, cuyo origen reside mas en fuentes alejadas como pueden ser las vías de comunicación y los polígonos industriales, que en fuentes propias del uso agrícola de la zona.

MEDIDAS PERIODO NOCTURNO


1 Vía de comunicación (A-7) 59,5 70,5 2 Terciario (E.D.A.R.) 51,5 60,4 3 Terciario (E.D.A.R.) 52,6 59,9 4 Terciario (E.D.A.R.) 40,6 53,0 5 Vía de comunicación (A-7) 50,6 68,5 6 Vía de comunicación (A-7) 53,7 67,4 7 Vía de comunicación (Acceso sur casco urbano) 64,7 80,8 8 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 64,2 83,0 9 Vía de comunicación (A-7) 56,0 72,1 10 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 58,7 76,1 11 Vía de comunicación (A-7) 62,8 74,7 12 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 48,2 59,7

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13 Zona agrícola aislada 48,4 70,4 14 Zona agrícola aislada 42,6 50,0 15 Zona agrícola aislada 49,3 56,2 16 Vía de comunicación (Sollana - Almussafes) 60,2 75,8 17 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 63,8 78,8 18 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 58,2 72,1 19 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 60,5 78,5 20 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 52,4 72,3 21 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 63,1 81,3 22 Vía de comunicación (Acceso norte casco urbano) 52,6 70,5 23 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 60,5 75,8 24 Vía de comunicación (A-7) 60,8 76,5 25 Vía de comunicación (A-7) 65,7 77,8 26 Vía de comunicación (A-7) 66,2 75,0 27 Zona agrícola aislada 62,2 77,7 28 Zona agrícola aislada 51,0 63,0 29 Casco urbano (Zona exterior) 61,2 76,1 30 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 61,5 77,3 31 Casco urbano (Zona interior) 58,7 76,2 32 Casco urbano (Zona interior) 46,3 53,1 33 Casco urbano (Zona exterior) 49,9 61,6 34 Casco urbano (Zona exterior) 53,7 69,8 35 Zona agrícola aislada 47,7 54,0 36 Zona agrícola aislada 40,9 54,0 37 Zona agrícola aislada 42,4 52,9 38 Zona industrial (Polígono Sur) 52,6 70,3 39 Zona industrial (Polígono Sur) 60,1 82,3 40 Zona agrícola aislada 43,3 59,5 41 Zona agrícola aislada 42,5 56,0 42 Vía de comunicación (Casco urbano - Polígono industrial) 56,8 72,8 43 Zona urbana aislada 43,5 52,6 44 Zona agrícola aislada 44,0 54,7 45 Vía de comunicación (Casco urbano - Polígono industrial) 50,9 68,0 46 Vía de comunicación (A-7) 54,5 68,9 47 Zona agrícola aislada 40,4 51,9 48 Zona agrícola aislada 47,8 55,9 49 Zona agrícola aislada 42,7 53,9 50 Vía de comunicación (A-7) 52,3 62,0 51 Vía de comunicación (Salida norte Almussafes) 61,2 70,4 52 Vía de comunicación (A-7) 62,4 68,8 53 Vía de comunicación (A-7) 71,8 76,7 54 Zona agrícola aislada 49,2 53,3 55 Casco urbano (Zona interior) 50,0 64,2 56 Casco urbano (Zona interior) 47,5 60,6

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57 Casco urbano (Zona interior) 42,6 58,9 58 Vía de comunicación (Casco urbano - Polígono industrial) 60,1 78,1 59 Vía de comunicación (Rotonda A-7) 62,2 74,1 60 Vía de comunicación (A-7) 63,2 78,1 61 Zona industrial (Entrada factoría FORD) 53,2 61,9 62 Zona industrial (Cercanías factoría FORD) 49,6 58,7 63 Zona industrial (Polígono Sur) 43,9 60,2 64 Zona industrial (Polígono Sur) 57,8 69,8 65 Zona industrial (Polígono Sur) 57,5 72,7 66 Zona industrial (Polígono Sur) 56,3 73,2 67 Zona industrial (Polígono Sur) 52,7 69,1 68 Zona industrial (Polígono Sur) 51,3 66,6 69 Zona industrial (Polígono Sur) 61,4 79,4 70 Zona industrial (Polígono Sur) 40,7 54,5 71 Vía de comunicación (A-7) 60,6 72,8 72 Zona agrícola aislada 41,2 47,6 73 Vía de comunicación (Circunvalación casco urbano) 67,5 84,2 74 Vía de comunicación (A-7) 54,6 79,0 75 Zona industrial-vía de comunicación (Polígono Norte - A-7) 53,5 62,1 76 Zona industrial-vía de comunicación (Polígono Norte - A-7) 56,8 67,8


55,2 66,2

78 Zona agrícola aislada 45,3 54,0


61,2 74,0

80 Zona industrial (Polígono Norte) 57,6 72,5 81 Zona industrial (Polígono Norte) 62,6 66,5

En la tabla siguiente se muestra, a modo de resumen y para el conjunto de las muestras tomadas en el periodo nocturno, los valores medios obtenidos. Además se completa la tabla con los valores límites establecidos por la ley 7/2002. Valores por zona, Periodo nocturno

ZONA LAeq LA,max

Límites acústicos establecidos según la ley

7/2002 dB(A) Tabla 1 del

Anexo II Residencial 50,37 63,67 45

Terciario 48,23 57,76 55

Industrial 54,66 68,21 60 Fuente: Elaboración Propia

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Comparando los niveles LAeq con los límites de la Ley 7/2002, podemos comprobar que para el periodo nocturno los valores obtenidos se encuentran en los niveles de recepción externos de la mencionada Ley, fijados en la Tabla 1 del Anexo II, con excepción de la zona residencial, esto es, el casco urbano. Al igual que en el modelo de ruido diurno, en el modelo nocturno se puede observar la influencia de las principales fuentes que afectan al municipio, si bien en este caso la influencia acústica de la autopista resulta más acusada, dado que se trata de una fuente cuyos valores presentan una menor disminución de sus valores en horario nocturno, debido principalmente al aumento en esta franja horaria del porcentaje de vehículos pesados. En cuanto al resto de zonas acústicas del municipio, se observa que se mantienen las mismas pautas que en el mapa acústico diurno, aunque los valores en el casco urbano disminuyen considerablemente al estar afectados en menor medida por la principal fuente acústica nocturna, que se corresponde con la A-7. Como principal CONCLUSIÓN del estudio acústico, destacar en primer lugar que el término municipal de Almussafes presenta una zonificación acústica bastante marcada con una serie de problemas puntuales de solución relativamente sencilla, sobre todo en las afueras del casco urbano. En cuanto a las zonas donde existe un cambio de planeamiento, el área más conflictiva se corresponde con el uso residencial de nueva creación, sobre todo porque los principales accesos actuales al polígono industrial cruzan literalmente esta zona. La proposición de medidas en este suelo y el dimensionamiento de posibles infraestructuras de atenuación del ruido resultaría precipitada, teniendo en cuenta que el polígono industrial se encuentra en pleno desarrollo, afectando a su vez directamente al tráfico de acceso al mismo. Una vez se vayan a programar urbanísticamente estos sectores, será necesaria la realización de un segundo estudio acústico más detallado que nos lleve a la adopción de soluciones mas concretas. No obstante, una de estas soluciones deberá pasar casi ineludiblemente por el desvío del tráfico hacia el polígono industrial Juan Carlos I, ya que tanto las intensidades por estos accesos como el porcentaje de vehículos pesados son bastante elevados.

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En cuanto al resto de zonas, la problemática resulta de menor gravedad, ya que la otra fuente de ruido de importancia existente en el municipio, la A-7, se encuentra lo suficientemente alejada de las áreas residenciales y, en el caso de suponer un problema, su solución resulta relativamente sencilla con la construcción de barreras acústicas en los márgenes de la vía.

3.6. MOVILIDAD El término municipal de Almussafes se encuentra afectado por un importante haz de infraestructuras viarias, estas son:

� El término está atravesado de Norte a Sur, en su parte Este, por la Autopista A-7. Este elemento de infraestructura crea una barrera importante que separa físicamente (salvo la zona del Polígono Norte Ford, que queda al Oeste de la A-7 )el término de Almussafes del de Sollana, y lo separa también del área de influencia de la Albufera.

� Otra vía que atraviesa el término de Almussafes es la CV-42, que une Alzira con Almussafes y que transcurre también de Norte a Sur, por la parte central del término. Esta vía bordea el casco urbano, a través de la Ronda Perimetral, por el Este, y se acaba uniendo con la A-7.

� La carretera CV-520, que une Catadau con Sollana, atraviesa el término en sentido Este- Oeste, a la altura del casco urbano.

� La N-332 pasa tangencialmente por el término de Almussafes, en su extremo Noroeste.

Las infraestructuras citadas, crean unos indeseables efectos barrera, acrecentados por las elevadas intensidades de uso que se registra. Orientadas hacia la canalización de un tráfico de paso, presentan unos trazados longitudinales y paralelos en dirección Norte – Sur, creando una compartimentación territorial que afecta sensiblemente a la expansión y estructura del casco urbano, así como a las interrelaciones locales.

El tráfico y los problemas de estacionamiento y seguridad vial son, desde hace años, motivo de preocupación para los vecinos. Las acciones aplicadas durante los últimos años no han conseguido solucionar de forma eficaz las problemáticas ocasionadas por el progresivo aumento de la circulación, tanto de vehículos como de peatones.

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Desde la corporación municipal se optó por buscar una solución definitiva, solicitándose un estudio de la Fundación FEISVAT (Fundación Española para la investigación de la Seguridad Vial y la Prevención de los Accidentes de Tráfico). El estudio titulado “Estudio sobre Ordenación del tráfico, Señalización y Acondicionamiento Vial de Núcleo Urbano de Almussafes y los Polígonos Industriales Norte y Rey Juan Carlos I”, pretende los siguientes grandes objetivos:

� Unificación de la señalización � Más plazas de estacionamiento � Mas pasos y zonas destinadas a peatones � Menos velocidad � Mejor ubicación de las paradas de autobús � Más seguridad

No obstante, este estudio no está aprobado por el Pleno Municipal, haciéndose necesario su aprobación para su posterior ejecución. Además en el ORDENAMIENTO MUNICIPAL encontramos las siguientes Ordenanzas Municipales:

� “Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica”

� “Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por retirada de vehículos de la vía pública y su posterior custodia”.

� “Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por aprovechamiento especial de aceras para entradas de vehículos y reservas de la vía pública para aparcamiento exclusivo.”

No existe una Ordenanza Municipal Reguladora del Tráfico, Circulación de vehículos a motor y Seguridad Vial, cuyo objetivo sea la regulación del tráfico y circulación de vehículos, de los usos y la seguridad de las mismas, así como de las infracciones derivadas del incumplimiento de las normas establecidas y las sanciones aplicables. Desde la Corporación Municipal, se debería redactar, aprobar y publicar una Ordenanza Municipal con dicho objetivo. El PARQUE DE VEHÍCULOS de Almussafes correspondiente al ejercicio 2.006, asciende a un total de 4.269 según los datos municipales. Aplicando el índice número de automóviles (turismos) / 100 habitantes, cuyo valor medio para la provincia de Valencia se sitúa en torno a los 46 automóviles / 100 habitantes, para Almussafes, se sitúa en torno a 54 automóviles / 100 habitantes,

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situándose muy por encima de la media comarcal de 51 automóviles / 100 habitantes y de la media provincial. En cuanto a APARCAMIENTO en el municipio de Almussafes, existe un total de 4 parking y ninguna zona azul de estacionamiento limitado, además, según fuentes policiales no está previsto su aplicación en el municipio. Relacionado con este aspecto, en el ordenamiento existe la “Ordenanza sobre Accesibilidad al Medio de las Personas con Capacidad de Movilidad Reducida” cuyo objeto y ámbito de aplicación (artículo 1) es “...regular, en cumplimiento de la Ley 1/1998 de 5 de mayo de la Generalitat Valenciana, el desplazamiento autónomo a aquellas personas en situación de movilidad reducida residentes en Almussafes que deban utilizar el transporte privado. Su ámbito de aplicación es el término de Almussafes”. Para el efectivo ejercicio de los derechos contemplados en la ordenanza, es condición inexcusable, estar es posesión de la Tarjeta de Estacionamiento. En el Estudio sobre Ordenación del Tráfico, Señalización y Acondicionamiento vial del Núcleo Urbano de Almussafes y los Polígonos Industriales Norte y Rey Juan Carlos I, se proponen una serie de actuaciones relacionadas con el estacionamiento, estas son:

1. Régimen de alternancia mensual en lugar de quincenal. 2. Estacionamientos subterráneos 3. Reserva de plazas para personas con movilidad reducida 4. Ordenación del estacionamiento en batería 5. Delimitación mediante marcas viales de la zona de

estacionamiento prohibido en todas las esquinas La Diagnosis Cualitativa revela los problemas de estacionamiento existentes actualmente, sobre todo en la zona centro del casco urbano. En cuanto a las comunicaciones Almussafes, dispone de distintas posibilidades de TRANSPORTE PÚBLICO. Aunque no cuenta en su término, con estación de ferrocarril, esta se encuentra en el municipio vecino, en Benifaió. La orientación de la línea es de norte a sur, comunicando Valencia con la Ribera y esta con núcleos de poción como Alzira, Xàtiva y Gandia.

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El trasporte público ferroviario, se complementa con las líneas regulares de autobuses. Dentro de la comarca de la Ribera Alta y la Ribera Baixa, circulan autobuses correspondientes a unas 40 líneas regulares, que conectan prácticamente todos los municipios de las dos comarcas, bien entre sí o bien con otras poblaciones importantes como Valencia, Xàtiva o Gandia. En Almussafes, existe una línea regular de Autobuses Metropolitanos de Valencia, MetroBus, que ofrece servicio entre Llombai y Benimodo por Benifaió – Almussafes a Valencia. En Almussafes existe una servicio urbano de autobuses, realizado por Autocares Buñol, S.L.. Este servicio es utilizado principalmente por los ciudadanos para desplazarse al municipio vecino de Benifaió, sirviendo de enlace con la estación de RENFE, así como, para desplazarse al Hospital de la Ribera en Alzira. Además, este servicio sirve también de conexión con Sollana. También existe, un servicio de taxi constituido un taxi privado. Si consideramos los resultados de la Diagnosis Cualitativa, podemos afirmar que el servicio de transporte público existente en Almussafes, es uno de los aspectos peor considerados por los ciudadanos, la población tiene una percepción bastante negativa de los mismos, puesto que, según sus aportaciones las frecuencias de paso de los servicios de autobús que disponen, son muy bajas. Del ANÁLISIS DEL TRÁNSITO INTERIOR, destacar que, el punto más conflictivo es la Ronda Oeste, que supone un importante problema de tráfico, puesto que absorbe gran cantidad de vehículos que se dirigen desde los municipios del Sur a los Polígonos Industriales de Almusssafes. Suelen ser frecuentes las congestiones en horas punta. Respecto a vías con velocidades excesivas, el Estudio de Tráfico, debería ser la base para la regulación del tráfico en general, tanto dentro, como fuera del casco. La mayoría de los DESPLAZAMIENTO INTERNOS en el casco urbano, son peatonales y, por tanto afectan a la totalidad de la red viaria urbana. No obstante, también se realizan desplazamientos con vehículo privado hacia la zona del centro, para hacer gestiones, compras, etc. En el casco urbano no existen CALLES PEATONALES. Según fuentes policiales existía la intención de habilitar una calle de carácter

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simipeatonal, pero no se ha realizado, además, el municipio no está preparada para ello. Sí existe un CARRIL BICI, con una antigüedad aproximada de 5 – 6 años y, una longitud total aproximada de 3,5 km. se inicia en la periferia del casco urbano, va por el Camino Foia, cruza el Polígono Industrial Juan Carlos I para finalizar en la parte norte del mismo, ya en término de Picasent y donde se ubica el Instituto de Educación Secundaria. Esta circunstancia debería utilizarse, para potenciar, al menos, el uso de la bicicleta entre trabajadores y estudiantes, especialmente en los meses de mayor bonanza climatológica. En el Estudio sobre Ordenación del Tráfico, Señalización y Acondicionamiento vial del Núcleo Urbano de Almussafes y los Polígonos Industriales Norte y Rey Juan Carlos I, se proponen una serie de actuaciones, destacamos las siguientes:

1. Fomento del uso de la bicicleta / carriles bici. 2. Rediseño del carril bici actual y futuros carriles bici

segregados (pistas bici / bucle de pistas bici por las Rondas). Los FLUJOS DE MOVILIDAD más importantes son los siguientes:

� Motivos labores, estudios o motivos lúdiocos hacia Valencia, Xàtiva y Gandia.

� Importantes flujos en la época estival hacia Sueca y Cullera.

� Desplazamientos al Hospital La Ribera en Alzira. La disponibilidad del transporte público hace que se utilicen menos los vehículos particulares. Así, los municipios de la comarca de La Ribera que disponen de parada de tren, son la más densamente pobladas. Como se ha indicado anteriormente Almussafes no dispone de estación de ferrocarril pero sí Benifaió, existiendo un trasporte interurbano que comunica ambos municipios, así se facilita el desplazamiento de los ciudadanos de Almussafes a la estación de ferrocarril vecina. Además, aunque son muchas las líneas de autobús interurbanas, no son suficientes, se debería intentar comunicar municipios vecinos, que dependen unos de otros, principalmente en el tema laboral, fomentando al mismo tiempo el trabajo entre la población que necesita desplazarse hacia las zonas industriales vecinas para trabajar.

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Los hábitos adquiridos por los ciudadanos tienen un peso importante en los comportamientos viales, siendo necesarias actuaciones de comunicación y sensibilización para el desarrollo de hábitos más recomendables desde el punto de vista ambiental, mediante la adecuación y creación de los medios necesarios para su implantación (carriles bici, zonas peatonales,...) y actuaciones dedicadas al fomento del uso del transporte público. En lo referente al TRANSPORTE DE MERCANCÍAS, se realizan las derivadas de las diversas actividades industriales y empresariales de la población, recogidas en el Parque Industrial, donde es destacable el tránsito de mercancías de los Polígonos a destino o viceversa, con materia prima o producto manufacturado. El tránsito se realiza principalmente por las vías de comunicación interurbanas, autovías y carreteras comarcales que discurren por el término. RECOMENDACIONES ⇒ Campañas de concienciación ciudadana a favor al uso de

transporte público.

⇒ Potenciar formas alternativas de transporte: carriles bici, ferrocarril de cercanías, etc.

⇒ Mejoras en el servicio de transporte público urbano.

⇒ Establecer el registro del parque de vehículos indicando el tipo

de combustible utilizado.

⇒ Ejecución del Estudio sobre Ordenación del tráfico, Señalización y Acondicionamiento Vial de Núcleo Urbano de Almussafes y los Polígonos Industriales Norte y Rey Juan Carlos I.

⇒ Normativa municipal para la regulación del tráfico y circulación de vehículos.

⇒ Establecimiento de medidas de descongestión para la Ronda

Oeste.

3.7. FLUJOS ENERGÉTICOS Algunos consumos energéticos no producen directamente especial problemática en los municipios y en su gestión municipal, salvo el

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coste económico que suponen. Sin embargo, algunos problemas de contaminación están muy relacionados con el uso de la energía: tráfico rodado, calefacciones, etc. La principal conclusión es la necesidad de reducir el consumo energético y, particularmente, el procedente de las energías más contaminantes, mediante la diversificación de fuentes de energía, potenciación de las energías renovables y mejorar la eficiencia energética. Las INFRAESTRUCTURAS DE PRODUCCIÓN de energía que abastecen al municipio de Almussafes son las subestaciones de Alzira y Silla. Destacar la presencia en el suroeste del casco urbano de Almussafes de la subestación transformadora de energía eléctrica desde la que parten líneas de suministro en media tensión, puesto que transforma la línea de 66 Kv a 22 kV. Se distinguen dos zonas urbanizadas en las que la distribución en media tensión se realiza a través de líneas subterráneas, la zona perteneciente al polígono industrial Juan Carlos I situado al norte del municipio mencionado anteriormente y la zona del casco urbano de Almussafes, a través de estas líneas de media tensión se distribuye energía a los centros de transformación de compañía y de abonado dispuestos en ambas zonas. Así mismo el suministro de energía eléctrica en la zona industrial ubicada en la parte noreste del término municipal se realiza de la misma manera. La instalación de Alumbrado Público en el núcleo urbano de Almussafes se realiza tanto en canalización subterránea como en tendido aéreo. En la zona del polígono Juan Carlos I se encuentran instaladas luminarias tipo viario con lámparas de vapor de sodio de alta presión, siendo este tipo de lámpara el sistema más adecuado para este entorno. El servicio está gestionado por la empresa Iberdrola. En general la red de tendido eléctrico se encuentra en buen estado. El término municipal de Almussafes es atravesado por varias conducciones de gas de alta presión, canalizado en conducciones de acero en instalación enterrada.

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Por lo que respecta a la ENERGÍA TOTAL FACTURADA por Iberdrola en el municipio, en 2006 se factual un total de 242.510.807 kWh. La entidad gestora no ha facilitado datos de ENERGÍA CONSUMIDA EN EL MUNICIPIO disgregado por sectores. En cuanto a la energía CONSUMIDA EN EDIFICIOS, INSTALACIONES Y DEPENDENCIAS MUNICIPALES, el consumo total supone un coste asumido por el Ayuntamiento de 313.508,37 €, en el que el alumbrado público, representa un más de un 40% respecto al total, le sigue el consumo en las dependencias municipales con un 33%. En la siguiente tabla se muestran los costes detallados:

INSTALACIONES CONSUMO ENERGIA (€)

Colegio Pontet y Escuela Para Adultos 8.653,21 Polideportivo y Campo de Futbol 48.520,13 Mercado 3.680,38 Alumbrado Público y Semáforos 129.476,2 Agua potable, estación de bombeo y control 20.669,93 Dependencias municipales 102.508,52 TOTAL 313.508,37

Fuente: Ayuntamiento de Almussafes

En la comarca de la Ribera Baixa se han llevado a cabo PROGRAMAS DE AHORRO ENERGÉTICO en los diferentes municipios, mediante su adhesión a los Programas promovidos por la Diputación Provincial de Valenciana. Sin embargo, en el municipio de Almussafes no se ha realizado nunca un Plan de Ahorro Energético, no obstante y, según fuentes municipales existen medidas de ahorro energético llevadas a cabo, motivo por el que no se realizó este estudio. Entre las medidas establecidas son:

� Instalación de las fuentes luminosas de Vapor de Sodio en el Polígono Industrial, que con igual o menor consumo produce mayor eficacia luminosa, mayor rendimiento lumínico, muy superior a las incandescentes y luz mixta y aceptable discriminación del color reflejado. Además, esta elección de fuente luminosa queda justificado en base a la ahorro energético que suponen, consiguiendo buenos niveles lumínicos. En el casco urbana son de mercurio, por lo que se pretende su sustitución a Vapor de Sodio en un plazo aproximados de 6 meses – 1 año.

� Instalación de equipos reductores de flujo, en el 70 – 80% de los transformadores, con el objetivo de reducir el consumo

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eléctrico a altas horas de la noche y estabilizar la tensión de entrada a las lámparas.

En lo referente al TIPO DE ENERGÍA EN LOS MEDIOS DE TRANSPORTE LOCALES, las líneas interurbanas de autobús que circulan en el municipio, utilizan gas-oil como combustible. Estos autobuses están obligados a pasar regularmente la Inspección Técnica Obligatoria de Vehículos (ITV), donde se comprueba si cumplen la normativa medioambiental de emisiones de gases, generados por los motores de los autobuses, especialmente el dióxido de carbono, principal gas de efecto invernadero. Respecto a las ENERGÍAS RENOVABLES, existe actualmente en el término producción de energía solar fotovoltaica, pertenecientes a privados, en concreto una vivienda y 4-5 actividades en el Polígono Industrial. RECOMENDACIONES ⇒ Asesoramiento y campañas de comunicación para informar a

través de las oficinas municipales sobre las necesidades y posibilidades de ahorro energético, su importancia y las ventajas para la economía a escala doméstica y local.

⇒ Estudio de las posibilidades de instalaciones singulares de energías renovables en dependencias municipales.

⇒ Auditoria energética sobre consumo energético del municipio, en los diferentes sectores, en función de los datos facilitados por Iberdrola. - Consumos globales de las distintas formas de energía. - Distribución de consumos a lo largo del año, con indicación

de factores que inciden en las variaciones. - Clasificación pormenorizada de los distintos consumidores,

domésticos, industriales, iluminación, transporte, etc. - Tipos de consumo, calefacción, iluminación, transporte. - Determinación de empresas u organismos mayores

consumidores y medidas de ahorro que pueden adoptar. - Evaluación del municipio frente a energías renovables, y

producción energética alternativa (cogeneración, solar, etc.).

- Elaboración de programas informáticos que permitan este primer chequeo y la actualización de la información.

⇒ Exigencia sobre normas legales de niveles de aislamiento en

viviendas de nueva construcción y aplicación en concesión de

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licencias. Subvenciones para su aplicación en rehabilitación de edificios antiguos.

⇒ Racionalización del alumbrado público: bombillas eficientes, reguladores de potencia, etc.

⇒ Medidas fiscales de apoyo a edificios e industrias que utilicen energías renovables o sistemas de cogeneración.

⇒ Limitaciones y gravámenes a publicidad luminosa y otras formas de despilfarro energético.

⇒ Introducción de gas licuado del petróleo (GLP) o biocombustibles en la flota de autobuses o vehículos municipales.

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