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Desarrollo Sostenible y Transformación Productiva
Enfoques, iniciativas y acciones concretas
Martina Chidiak
FCE-UBA
29 marzo 2016
1987: Desarrollo Sostenible
• “satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las propias”.
• En ámbito industrial: “producir más con menos”
– Integrar objetivos industriales/ambientales/RRNN en estrategias industriales sustentables
• Repercusiones en acciones concretas:
– Cumbre de Rio 1992: acuerdos internacionales sobre cambio climático y biodiversidad; declaración s/bosques y Agenda 21.
– Estrategias de desarrollo sostenible definidas a escala nacional
• 20 años después… … herramientas de contabilidad nacional no nos permiten evaluar si un país está en un sendero de desarrollo sostenible o no…
• Transformar la economía : lograr crecimiento con menor impacto ambiental y menor uso de recursos (desacople).
• Surgen numerosas publicaciones de organismos internacionales con propuestas y evaluaciones. EV-CV no logran reemplazar al DS – proponen trayectorias hacia el DS.
• Se mantienen muchas de las prioridades y desafíos identificados en 1987 (se agrega el Cambio Climático).
• Insisten en necesidad de integrar políticas ambientales/industriales y lograr interacción y cooperación entre actores público-privados
• Enfasis en medición y monitoreo (indicadores). Coincide con iniciativas desde enfoque del capital natural (ej. Inclusive Wealth Index)
• Promueve sinergias con los objetivos de DS (UN SDGs) adoptados en septiembre de 2015 para el período 2016-2030
Economía verde /crecimiento verde e inclusivo 2008-2016
Qué significa ? Acciones concretas
• Promover: – Innovaciones “verdes” (ej. autos eléctricos, alta tasa de
reciclado) – Industrias “verdes” (equipos para energías renovables-
instrumentos de medición) – Energías “limpias” – Acciones relacionadas con mitigación y adaptación al Cambio
Climático
• Valuar externalidades e introducir fiscalidad “verde” (ej. impuestos al carbono)
• Medir y monitorear: – Capital natural y su contribución al DS – Uso de recursos y energía por unidad de PBI
Enfoques Pol. Industrial/Desarrollo
productivo
• 1990s-2000s
– Competitividad
– Innovación
– Cadenas de valor
– Iniciativas público-privadas
• 2008-2016
– Eco-innovación
– Manufactura Sustentable (EE.UU.)
– Green Industries (OECD)
– Circular Economy (UE)
Pol. Ambiental • 1990s
– Enfoque preventivo
– Producción limpia
Reducir impactos, peligrosidad y uso de recursos
• 2000-2008
– Producción sustentable
– Consumo sustentable
– Producción y Consumo Sustentable
Repensar diseño, inputs y materiales para minimizar impactos en producción, consumo y post- consumo
• 2008-2016
– Circular Economy (UE)
• Circular Economy (WEF)
• Smart Prosperity (Canada)
• Global Green Growth Forum (iniciada por Dinamarca)
Políticas industriales
• Subsidios a I&D en energías renovables y equipos (Alemania, EEUU, Dinamarca, España, etc.)
• Concursos para eco-innovadores (UE, Francia)
• Políticas favorables al uso de energías renovables (precio, financiamiento) (ALC,EEUU, Alemania)
• Fomento de eficiencia energética (EEUU)
• Fomento del uso de mecanismos voluntarios de certificación “verde” (sellos ecológicos, certificación LEED, normas ISO serie 14000).
Iniciativas privadas o público-privadas
Economía Circular
Ejemplos I
Economía Circular (UE - Dic.2015)
CLOSING THE LOOP
– Políticas: normas y estándares (calidad de agua, agroquímicos, calidad de materiales) – objetivos de reutilización (agua) – metas de reciclado (plásticos) – reducción toxicidad de plásticos y químicos.
– 5.500 millones de Euros en subsidios a la gestión de residuos
– 650 millones de Euros en subsidios a la I&D
Ejemplos II • Energías Renovables
– Subsidios a la utilización (feed in tariffs), adopción (EEUU) e I&D (EEUU, Europa) durante más de 30 años.
– Inversión priorizada en “fondos verdes” – organismos multilaterales
– En 2015 nuevo record en inversión global en ER (US$286 mil millones).
– Inversiones en ER más que duplicaron las destinadas a plantas generadoras a gas y carbón (US$265 mil millones vs 130) .
– Los Países en Desarrollo lideraron la inversión (China, India y Brasil: US$ 156 mil millones)
– ER aún representa sólo 10% de la generación eléctrica
Ejemplos III
• Smart Prosperity, Canada (impulsado por ONGs, empresas y comunidades) – Industrias tradicionales (intensivas en energía) deben
adaptarse para sobrevivir en contexto de restricciones a las emisiones de carbono. Punto de partida: baja eficiencia
– Se espera un masivo crecimiento de industrias verdes (mercado global de tecnologías verdes se espera alcanzará US$2,300 billones en 2020). Las empresas que más rápido se adapten podrán captar mayor participación en los beneficios de estos nuevos mercados.
– La industria y la sociedad civil esta pidiendo un nuevo modelo de crecimiento para el país
(el PM Trudeau acompañó el lanzamiento de la iniciativa)