desafíos futuros para los sitemas de producción de leche
TRANSCRIPT
Suplementaci6n proteica en la recria estival.Lananoticias V 164:6-8.• PIAGGIO. L: DEL PINO. L.: DESCHENAUX. H.:MARICHAL, MJ. 2012. Soybean meaL supplementation of Lambs grazing native pastures inthe summer-faLL season.En: InternacionaL. JointAnnuaL Meeting ADSA AMPA ASAS CSAS, Tucson, Arizona, 2012• PIAGGIO. L.: DESCHENAUX. H.: DEL PINO. L.2011 Alternativas de alimentaci6n en La recriaestival. Lanantocias V 159:12-14.• PIAGGIO, L, 2011. PLanificaci6n alimenticia paraencarnerada de borregas 2 dientes , Lananoticias, V 157, pp 26-30• PIAGGIO. L.: ALONSO. 0.: AQUINO. G.: PONTI!.S, 2011. Desempeiio productivo de corderos enpastoreo de cultivo de soja a diferentes dotaciones.. Producci6n ovina SUL, v.: 21, p.: 28 - 39.2011.• PIAGGIO. L.: PASTORiNo A.: MARICHAL. M deJ. 2011. Effect of protein supplementation oflambs grazing natural pastures. Advances in
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Instituto Nacional de Investigadoo Agropecuaria.
Ing. Agr. Ph.D, Santiago Farina
DESAFlos FUTUROS PARA LOS SISTEMAS DEPRODUCCI6N DE LECHE DE URUGUAY,
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2· LOS SISTEMAS DE URUGUAYEN EL MAPA MUNDIAL
2.1 - CONTEXTOMACROECONOMICO LOCAL
Existen ciertas caracteristicas que son distintivas de los sistemas de producci6n de Uruguay y les permite destacarse a nivel regionaly global.
Desde un punto de vista regionaL. La economiade Uruguay se destaca por sus estabilidady bajo nivel de desempleo. Segun el BancoMundial (2015) sus indicadores de gobernabilidad promedio en 2014 eran aun mejoresque en los Estados Unidos. Estos espectossumados a sus bajos niveles de corrupci6nle confieren una capacidad de atraccion deinversiones foraneas. tanto desde el sectorpublico como el privado.
2. Los sistemas de Uruguayen el mapa mundial2.1 - Contexto macroecon6mico local2.2 - Perfil exportador2.3 - Sistemas y costo de producci6n2,4 - Cultura lechera33, Desafio futuros3.1 - Desafio futuro 1:sustentabilidad econ6mica
3.1.1 - Contexto global3.1.2 - Realidad local
3.2 - Desafio futuro 2: sustentabilidad social3.2.1 - Contexto global3.2.2 - Realidad local
3.3 - Desafio futuro 3:sustentabilidad ambientaL
3.3.1 - Contexto globaL3.3.2 - Realidad local
4, Bibliografia 7
1· CQNTENIDO
Los sistemas de producci6n de leche de Uruguay tienen cualidades que los hacen competitivos a nivel mundial para producir leche de manera rentable. Sin embargo, el futuropresenta algunos desaffos en cuanto a su sustentabilidad econ6mica, social y ambiental ysera necesario abordartos.
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En cuanto al sector leehero en particular, eLUruguay sobresate entre los paises de La region por poseer una institucionalidad desarrolLada y con buen nivel de diaLogo publicoprivado. que se acompana de una potiticade gobierno con Lineamientos especificospara el sector desde el ana 1935. Una evidencia de ella en La actualidad son la creaci6nde fondos de financiamiento. La creaci6n delInstituto Nacional de Lecheria C1NALE), losprogramas de fortalecimiento institucionaL ylas prioridades de trabajo delineadas par elMinisterio de Ganaderia, Agricultura y Pescaen cuanto a seguros, cambia climatico, inocuidad. conservaci6n de recursos naturales,intensificaci6n 511stentable, riego. entre otros.
2.2 - PERFIL EXPORTADOR
En terminos de produccion total de leche elUruguay se encuentra en el puesto numero 45 deL mundo (IFCN. 2015). Sin embargo.si agrupamos a los paises exportadores deleehe, el Uruguay ocupa La 7ma posicion ypertenece aL grupo reducido de paises 0 re~
giones que Logran excentes exportabLes deproducci6njunto can La Union Europea, Nueva ZeLanda, Estados Unidos, Australia, Argentina y Bielorusia.
Si bien el consumo domestico de Lacteos percapito de Uruguay es el mas alto de los paisesde Latinoamerica con 264 Litros par personapor alio <OlEA, 2015), La pobLacion es escasaen relacion al rodeo lechero nacionaL y par Lotanto se debe exportar alrededor del 70% dela leche producida. Este aspecto es una deLas fartalezas del sector productivo ya que. apartir de esta caracteristica, tiene bien definido su perfil de pais exportador. Este aspectotambien hace que los productores tengan enclaro cuales son los condicionantes de mercado a los que se exponen sus empresas almomento de producir leche.
Un aspecto adicional que caracteriza a Uruguay es su reputacion internacional comopais exportador de aLimentos y, en particuLar, la percepcion generalizada globalmentede que se trata de un pais "verde~ 0 ~natural".
concepcion asociada a La produccion predominantemente pastoril. con animales al airelibre, sin confinamiento y con baja contaminacion ambiental.
2.3 • SISTEMAS Y COSTO DE PRODUCCION
Dentro del grupo de paises exportadares delmundo, Uruguay es, junto con Nueva Zelan-
da, Australia y Argentina, una de las pocasnaciones que producen leche a partir de sistemas que incLuyen el forraje de pastoreo directo como base de La dieta (pasturas perennes 0 verdeos),
Por otro lado, sus caracteristicas agroclimaticas le permiten el acceso a granos de cereales y oleaginosas con una reLaeion de predosgrana: leche que, en La mayoria de los alios,posibilita su uso para La suplementacion a niveles moderados. Esto permite complementar la variabiLidad tipica de pasturas y cultivos forrajeros en cuanto a cantidad y caUdad.Respecto de otros paises con produccion debase pastoril y exportadores como NuevaZelanda y. en menor medida, Australia, estaes una ventaja competitiva frente donde lasrelaciones de precios soLo permiten el uso dealimentos concentrados a niveLes bajos y demanera estrategica.
Estos aspectos, sumados al bajo costa relativo de la mane de obra hacen que sea posibleen Uruguay producir Leche a uno de los costos por litro mas bajos del mundo segun losestudios comparativos de la Red Internacional de Comparaci6n de Tambos IFCN (2015).
2.4 - CULTURA LECHERA
El Uruguay se destaca de entre los paises deLatinoamerica en cuanto al Lugar socio-cuLtural que ocupa La lecheria dentro del sectoragropecuario. Esto responde a la historia dela actividad en el sector rural. y a su rol dinamizador de Las economias y comunidadesdeL interior.
Si bien se trata de un aspecto cualitativo difieiL de ponderar. La "cultura lechera~deL Uruguay tiene implicancias relevantes sobre etdesarrollo del sector. Par un Lado significaque existen conocimientos practicos de manejo de Los sistemas productivos que se vantransmitiendo de generaci6n en generaci6n yde manera horizontal entre productores dentro de Las diferentes cuencas. Por otro lado,favorece La aftuencia de personas interesadas en desarrolLar una carrera en el sector.lo cuaL se puede ver reftejado tanto a nivelde tareas operativas como a nivel profesionalen tareas de gestion de la empresa, asesoramiento 0 prestaci6n de servicios.
Un componente importante de las capacidades. conocimiento. 0 "saber hacer- del sector
, lechero uruguayo es la escala de sus siste-mas productivos. Uruguay esjunto con Chile,
Paraguay Argentina, uno de los unicos paisesde Latinoamerica con mas de 100 vacas promedio por tambo. IncLuso los paises lecheros de la mayor parte de Africa, Asia y Europatienen sistemas en promedio por debajo deesa escala UFCN, 2015). Esta mayor escalasignifica que La mayor parte de Los tambos deUruguay funcionan como una empresa quegenera ingresos econ6micos, y en muchoscasos se administra como taL. Esto marcauna diferencia trascendental en potenciaL decrecimiento respecto de Los sistemas de bajaescala, tipicos en muchos otros paises de Latinoamerica donde el objetivo es el mercado informal 0 consumo familiar y eL acceso atecnologia es mucho mas bajo.
3 - DESAFio FUTUROS
Los sistemas de producci6n de leche de Uruguay tienen cualidades que los hacen competitivos a nivel mundial para producir lechede manera rentable. Sin embargo. el futuropresenta algunos desafios que es necesariotener en cuenta para alcanzar un desarrolloque sea sustentable en lo econ6mico. en Losocial y en lo ambientaL.
3.1 - DESAFio FUTURO 1:
SUSTENTABILIDAD ECONOMICA
Teniendo en cuenta que los sistemas deproducci6n forman parte de empresas quedeben generar resultados econ6micos positivos de manera sostenida. es necesarioentender cual podria ser el contexte de Lasmismas a futuro y con que potencialidadesse cuenta para Lograr un desarrollo sustentable en ese aspecto.
3.1.1 - CONTEXTO GLOBAL
La Lecheria de Uruguay debera desarrollarse en eL futuro dentro de un contexte globaLde volatilidad creciente. Esta volatilidad estadada principalmente por aspectos cUmaticosy de precios de insumos y productos.
En cuanto a la volatilidad climatica, podriaesperarse un cambio en funci6n al nivel decalentamiento global que pueda causar unaumento en la frecuencia e intensidad de fen6menos extremos (inundaciones y sequias).Sin embargo habria tambien, por las mismasrazones, aLgunos factores favorables al crecimiento de cultivos y forrajes debido a Lasmayores temperaturas promedio.
La tendencia hacia la mayor volatiUdad en eL
precio de la leche a futuro esta evidenciadohoy por el creciente desmantelamiento delos mecanismos de protecci6n de preciosde las principales regiones exportadoras deleche (recientemente la Uni6n Europea y,en menor medida. Estados Unidos) y La presencia de nuevos paises en vias de desarrollo por ellado de la demanda. Este contextoha hecho que, por ejemplo. Las variacionesinter-anuales en el precio de la leche en polvo entera entre 1995 y 2005 hayan side en unrango de 200 a 600 U$D/tonelada mientrasque entre 2005 y 2015 las fluctuaciones entre alios consecutivos pasaron a ser de hasta3.000 USD/toneLada.
3.1.2 - REALIDAD LOCAL
Los sistemas productivos en el Uruguay hansufrido un proceso de intensificaci6n en Laultima decada. Esta intensificaci6n se dio atraves de procesos simultaneos. Por un ladese dio una concentraci6n de Los sistemas, yaque la produccion nacional aumento a unatasa del 5.3% entre 2002 y 2014 <INALE. 2015),mientras que la tasa de reduccion en el numero de expLotaciones estuvo aLrededor del3% anual. derivando en menos sistemas deproduccion de mayor escala. Por otro ladeLa aLimentaci6n de los rodeos sufrio cambiosen la ultima decada. principalmente a partirde un incremento de la suplementaci6n conconcentrados. Segun FUCREA el usc de suplementos por vaca masa se dupLic6 entre2000 y 2012. Este cambio fue acompaAadode mejores practicas de alimentacion, incLuyendo en muchos casos el balanceD nutricional de dietas, uso de dietas mezcLadas einstalaciones de suministro. entre otros. Estoexplicaria gran parte de las mejoras en laproduccion individual (segun DIEA La produccion por vaca total aumento un 36% de 2006a 2013).
Otro fen6meno de importancia ha side el encarecimiento del recurso suelo que ament6en terminos relativos un 424% entre los alios2000 y 2012 (FUCREA 2014) con influencia deLa competitividad de otras actividades alternativas, en particular la agricultura. Sin embargo, estas empresas de producci6n de leche no mejoraron en su competitividad en eLuso del recurso tierra, principal componentedel activo total del negocio. La competitividad en el uso de dicho recurso se podriamedir a traves de su capacidad para proveerforraje de caUdad al sistema para convertiren leche. En este sentido, podemos ver queincLuso los productores con acceso a aseso-
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ramiento (Programa de Producci6n Competitiva de Conaprolel no han logrado superarlos 3.000-3.200 kg MS/ha/ano de pasturautilizada por pastoreo directo (Chitibrosteet ai., 2003), Considerando que existen estimaciones a nivel de tambos camerciales deutilizaciones de mas de g.ooo kg de materiaseca (MS)/ha/aflo. esta claro que existe ungran potenciaL de mejora en La producci6n yutilizaci6n del pasta. Por alro Lado la informacion de Programa de Producci6n Competitiva (Chilibroste. 2015) muestra que los tambosde mayor margen de alimentaci6n (2.190 vs1.058 U$$/ha) son Los que cosechan mas forraje par hecla rea (6.171 vs 3.684 Kg. MS/ha).El forraje de pastoreo directo es tipicamenteeL componente de la dieta de menor costopor kilo de materia seca. En este sentido. altos niveLes de produccion yaprovechamiento por hectarea permiten aumentar La cargay produceion de Leche por ha manteniendoal pasta como componente principaL (no menos del 33%) sin que haya una dependenciaexcLusiva deL uso de suplementos externospara lograrLo.
En sintesis. es necesario un costo de produccion que permita margenes positivos ante diferentes escenarios de precio y mayores niveles de eficiencia en el uso de la tierra paraser competitivos con otras actividades. Paralograr esto sera necesario un cambio de focoen La gestion de Los tambos y explorar nuevaspracticas de manejo y un diseno deL sistemaproductivo que les permitan lograr altas producciones por hectarea de Leche provenientede forraje producido en eL campo. yen particular en base a pasturas de pastoreo directo.
3.2 - DESAFio FUTURO 2:SUSTENTABILIDAD SOCIAL
El tambo es una actividad con un uso intensivo deL capital humano. Las nuevas generaciones tienen y tendran una nueva y diferentepercepcion del trabajo. Esto amerita cambiosen el diseno y gestion de Los sistemas paraque puedan ser atractivos para las personasen el futuro.
3.2.1 - Contexto global
Actualmente el58% de la poblacion del mundo son jovenes de La ~Generacion y~ (entre 21Y35 anos de edad) 0 de la "Generacion Z" (entre 0 y 20 anos de edad). Estas generacionestienen un criterio de priorizacion de ta vidamuy diferente a todas las anteriores. y estoincLuye el tugar que le dan al trabajo en sus
vidas. Entre otras cosas. las nuevas generaciones no aprecian como las anteriores La estabilidad en el trabajo sino que deciden su rollaboral en funcion de su realizacion personalo ellogro de metas desafiantes. Por otro ladeel tiempo libre y el bienestar en ellugar detrabajo son considerados una prioridad e incLuso. muchas veces. per encima del ingresoeconomico.
Otro aspecto a destacar es que las nuevasgeneraciones tlenen una muy alta velocidadde adopcion de tecnologias en general. y unparticular interes por las tecnologias de informacion. Esto les permite una comunicacionconstante. fluida y rapida. lo cual representauna necesidad basica en esta franja poblacional.
3.2,2 - REALIDAD LOCAL
Si bien el trabajo en el tambo es naturaLmente complejo per La multiplicidad de procesosy disciplinas que involucra (cultivos. alimentacion. reproduccion. saLud. higiene. etc.> laconcentracion de los sistemas. que ha conlLevado un aumento en su escaLa promedio.ha aumentado la presion de trabajo sobre laspersonas.
En terminos cuantitativos. un aspecto de mayor presion de trabajo es la mayor longitudde los ordenes en los tambos mas grandes(3.9 horas en los tambos del quintil superiorpor escala vs. 1.8 horas en los tambos delquintil inferior) segun el relevamiento de INALE (2014). En terminos de infraestructura seaprecia que los tambos de mayor escala nohan logrado dimensionar la misma de manera proporcionaL al crecimiento de los rodeos.Segun el mismo relevamiento. los tambosdel quintil superior ten ian una relacion de 26vacas por unidad de ordene. mientras quelos del quintil inferior tenian 7 vacas por unidad de ordene.
Mas aHa del dimensionamiento de la infraestructura de ordene. existen otros aspectosque pueden afectar La caLidad del trabajo ybienestar de las personas como Lo son los horarios.la caLidad y servicios de las viviendas yel barro en callejones. accesos y comederos.Cabe destacar que segun un relevamientorealizado a 1.180 empleados de tambo en Argentina (AACREA, 2014) el barro era el primeraspecto mencionado como causa de disgusto en el trabajo de tambo.
Es posible que los sistemas sigan creciendo
en escaLa y productividad en el futuro. Existeuna clara oportunidad para ajustar el diseflode sistema, organizaci6n de tareas y tecnologias de informaci6n y automatizaci6n paraque La intensificaci6n de La producci6n seahacia sistemas de producci6n que puedanser atractivos para Las personas.
3.3 - DESAFio FUTURO 3:SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Va sea desde un punto de vista de Los intereses de La humanidad, de La comunidad LocaLo deL mismo productor. es importante que Lossistemas de producci6n de leche Logren sostenerse y crecer cuidando los recursos naturales involucrados en la produccion (aire.agua. sueLo y biodiversidad).
3.1.1 - CONTEXTO GLOBAL
La concepcion de la sociedad sobre la sustentabilidad del sector agropecuario cambio en las uLtimas decadas. Segun Cornelissen (2003) el concepto estaba inicialmentecircunscripto aL sistema productivo y Luegopaso a entenderse a traves de su efecto sobre la sociedad. Segun este autor, en la actualidad el concepto ha virado de manera taLque es 1a sociedad la que determina la posible sustentabilidad 0 no de los sistemas productivos e impone Las condiciones para elLo.La sociedad global esta cada vez mas preocupada y sensibLe aL posible deterioro de losrecursos naturaLes y las nuevas generacionesposeen mas sensibilidad que las previas sobre la sustentabilidad ambiental en general.aspecto que ya forma parte de su complejode valores.
3.2.2 - REALIDAD LOCAL
El Uruguay ha desarrollado en el mundo unaimagen asociada a La produccion ~natural".
Esto se relaciona a su producci6n predominantemente pastoril. Sin embargo, esta claroque el proceso de creciente intensificaci6nde los sistemas demanda un mayor cuidadode sus efectos sobre los recursos naturalespara evitar La contaminaci6n y/o degradacion de los recursos.
Existen diferentes vias de potenciaL impacto ambiental que se manifiestan sobre aire,agua. suelo 0 biodiversidad. En Uruguay lacontaminaci6n de aguas por escurrimientorepresenta uno de Los principales riesgos debide a las pendientes y textura de sus sueLos predominantes. Aun resta entender con
mayor profundidad cuales son las practicasa implementar para minimizar el impacto deLos sistemas lecheros en este sentido.
La sustentabilidad del suelo a futuro en Lossistemas intensificados es un aspecto de interes. En particular debido a que, ademas desu tipo de suelos, existen muy pocas otrasregiones lecheras del mundo con sistemasde producci6n pastoril sobre secuencias forrajeras simiLares a las de Uruguay en cuanto a la proporcion de cultivos anuales. Por lotanto los procesos de ftujos de nutrientes,perdida de suelo, secuestro de carbono ycompactaci6n ameritan un estudio particularen Las condiciones locales para desarroUarherramientas de manejo que permiten unaintensificacion sostenible.
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