desafios da gestÃo da previdÊncia social o papel do inss
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DESAFIOS DESAFIOS DA DA GESTÃOGESTÃO DA DA
PREVIDÊNCIA SOCIALPREVIDÊNCIA SOCIAL
O Papel do INSSO Papel do INSS
FINALIDADE DO INSSFINALIDADE DO INSS
Administrar o Regime Geral de Previdência Social, nas áreas de: Reconhecimento do direito e concessão de benefícios Gerenciamento dos pagamentos e manutenção dos benefícios
Melhorar a gestão do INSS, em todos os níveis gerenciais, da Alta Administração às Agências
Melhorar o atendimento, com o aumento do acesso aos serviços e de mais agilidade e qualidade das decisões
Combater fraudes e pagamentos indevidos, com maior controle das concessões e dos pagamentos de benefícios
Reduzir custos operacionais, eliminar desperdícios e criar indicadores de qualidade e produtividade
DIRETRIZES ESTRATÉGICASDIRETRIZES ESTRATÉGICAS
GRANDES NÚMEROS DA PREVIDÊNCIA SOCIALGRANDES NÚMEROS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Espécies Quantidade Pagamento Mensal (R$)
Aposentadorias 14,3 milhões 9,07 bilhões
Pensões 6,3 milhões 3,3 bilhões
LOAS 3,1 milhões 1,3 bilhão
Auxílios 1,7 milhão 1,1 bilhão
Outros 57 mil 24,7 milhões
Total 25,7 milhões de beneficiários14,9 bilhões em pagamento de
benefícios
36,1 milhões de segurados contribuintes643 mil novos requerimentos por mês, sendo 60% de benefícios por incapacidade785 mil perícias médicas mensais
GRANDES NÚMEROS GRANDES NÚMEROS GERÊNCIA REGIONAL BELO HORIZONTEGERÊNCIA REGIONAL BELO HORIZONTE
Espécies Quantidade% BH
x BrasilPagamento Mensal
(R$)% BH
x Brasil
Aposentadorias 3,2 milhões 22 2,1 bilhões 23
Pensões 1,5 milhão 24 870 milhões 26
LOAS 578 mil 18 239 milhões 18
Auxílios 409 mil 24 253 milhões 23
Outros 13,2 mil 23 5,6 milhões 23
Total5,8 milhões de beneficiários
223,6 bilhões em pagamento de
benefícios 24
137 mil novos requerimentos por mês, sendo 64% de benefícios por incapacidade195,5 mil perícias médicas mensais
UNIDADES DESCENTRALIZADASUNIDADES DESCENTRALIZADAS
INSS
Gerências Regionais 5
Gerências Executivas 100
Agências 1.111
PREVMóveis 68
PREVBarcos 2
Agências de Benefícios por Incapacidade 9
Agências de Atendimento de Demandas Judiciais
17
PREVCidades 227
Unidades de Atendimento 1.434
Gerência Regional Belo Horizonte%
BH x Brasil
Gerências Executivas 22 22%
Agências 269 24%
PREVMóveis 9 13%
Agências de Benefícios por Incapacidade 6 67%
Agências de Atendimento de Demandas Judiciais
3 18%
PREVCidades 21 9%
Unidades de Atendimento 308 21%
Presente em 1.182 municípios brasileiros
QUADRO DE SERVIDORESQUADRO DE SERVIDORESJulho/08Julho/08
INSS
Técnicos do Seguro Social 22,4 mil
Peritos Médicos 5,4 mil
Analistas do Seguro Social 2,4 mil
Assistentes Sociais 543
Outros 8,4 mil
Total 39,4 mil
Gerência Regional Belo Horizonte%
BH x Brasil
Técnicos do Seguro Social 5,2 mil 23
Peritos Médicos 1,4 mil 26
Analistas do Seguro Social 414 17
Assistentes Sociais 171 31
Outros 2,7 mil 32
Total 10 mil 25
ATENDIMENTO REMOTOATENDIMENTO REMOTO
Internet e Telefone Redução de 83% das filas na abertura das APS 3 Centrais de Tele-atendimento (135)
Localização Recife Salvador Caruaru
Horário: das 7h às 22h, de segunda a sábado
Capacidade Até 10 milhões de tele-atendimentos por mês Atendimento mensal: 7 milhões de tele-atendimentos
Serviços Orientação e Informação Agendamento Ouvidoria Confirmação de comparecimento Antecipação de agendamento Agendamento Coletivo
INDICADORES DE GESTÃOINDICADORES DE GESTÃO
Fonte: Diretoria de Atendimento do INSSElaboração: MPS/SPS
Tempo médio de permanência do segurado nas AgênciasMédia mensal – janeiro/2006 a junho/2008
1:39
00:53
00:54
00:55
00:57
00:58
00:58
00:56
01:00
00:53
00:54
00:54
00:54
00:57
00:58
01:00
01:0301:01
01:00
01:02
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0:00
0:14
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1:12
1:26
1:40
1:55
INDICADORES DE GESTÃOINDICADORES DE GESTÃOEvolução da Quantidade de Benefícios Emitidos pela Previdência Social – em milhões –
fevereiro/2003 a junho/2008
Fonte: MPS/SPSElaboração: MPS/SENota: linha tracejada no gráfico indica a extrapolação da tendência que vinha sendo observada até outubro de 2005.
22.768
25.65325.524
25.38725.317
25.26225.170
25.144
25.071
25.109
24.94024.735
24.79424.572
21.155
21.580
21.866
22.400
23.099
23.431 23.655
23.87823.962
24.036
24.593
20.800
21.300
21.800
22.300
22.800
23.300
23.800
24.300
24.800
25.300
25.800fe
v/0
3
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03
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8
INDICADORES DE GESTÃOINDICADORES DE GESTÃO
Fonte: Boletim Estatístico da Previdência Social - BEPSElaboração: MPS/SPS
Evolução Mensal do Estoque (Emissão) de Auxílio-Doença (Previdenciários e Acidentários) – fevereiro/2003 a junho/2008 - em Milhares
1.5441.505
1.432
1.382
1.328
1.387
1.357
1.529
1.3261.317
1.435
1.4831.487
1.538
1.500
1.618
1.516
1.570
1.5231.453
1.4271.399
1.331
1.307
1.193
1.206
1.1471.061
1.052
1.043
1.014986
950
1.3181.338
1.658
1.397
1.463 1.444
1.488
1.5531.561
1.541
1.588
1.666
1.5391.551
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
1.700
1.800
1.900
2.000
2.100
2.200fe
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abr/
03
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3
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3
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03
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03
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04
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4
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04
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5
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fev/
06
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6
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fev/
07
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abr/
08
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8
Fonte:SIAEData Extração:05/2008
TEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA ATENDIMENTOTEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA ATENDIMENTO
TME -Tempo Médio de Espera para Atendimento
Gerência Regional MÊSSalário
MaternidadeCTC Aposentadoria Pensão Assistencial
São Paulo2007/jul 30 101 122 23 82
2008/jul 14 63 70 9 37
Belo Horizonte2007/jul 14 59 52 18 51
2008/jul 11 22 27 9 28
Florianópolis2007/jul 21 39 51 17 40
2008/jul 14 21 21 10 23
Recife2007/jul 47 48 47 24 38
2008/jul 33 28 35 15 28
Brasília2007/jul 84 74 69 33 52
2008/jul 111 51 78 42 55
BRASIL2007/jul 48 62 68 22 52
2008/jul 46 36 45 15 35
Quantidade de APS com TME até 30 diasBRASIL
576710 651
786 786862 896
990
757
902
0
200
400
600
800
1000
1200
APOSENTADORIA LOAS CTC PENSÃO MATERNIDADE
TME EM DIASBRASIL
5245
50
26
53
36
23
15
59
46
-
10
20
30
40
50
60
70
APOSENTADORIA LOAS CTC PENSÃO MATERNIDADE
TME - BrasilTEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA ATENDIMENTOTEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA ATENDIMENTO
Quantidade de APS com TME até 30 diasRegião II
172197 185
205 192218 235 246 229 242
050
100150
200250
300
APOSENTADORIA LOAS CTC PENSÃO MATERNIDADE
TME EM DIASRegião II
37
27
39
29
45
22
139
1411
-5
101520253035404550
APOSENTADORIA LOAS CTC PENSÃO MATERNIDADE
TME – Região IITEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA ATENDIMENTOTEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA ATENDIMENTO
TEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA PERÍCIA INICIAL – TEMPO MÉDIO DE ESPERA PARA PERÍCIA INICIAL – AGÊNCIAS AGÊNCIAS
Fonte:SuibeData Extração:08/2008
Tempo Médio de Espera para Perícia Inicial – Número de Agências
Gerência Regional MÊSDIAS
0 a 5 6 a 19 >19
São Paulo2007/julho 11 90 65
2008/julho 57 95 18
Belo Horizonte2007/julho 48 145 51
2008/julho 99 114 36
Florianópolis2007/julho 36 110 49
2008/julho 95 81 15
Recife2007/julho 82 140 27
2008/julho 112 123 17
Brasília2007/julho 72 109 43
2008/julho 106 104 16
BRASIL2007/julho 249 612 217
2008/julho 469 519 100
EVOLUÇÃO DO TMEA DE PERÍCIA MÉDICA – EVOLUÇÃO DO TMEA DE PERÍCIA MÉDICA – DIASDIAS
Evolução do TMEA de Perícia Médica - Gerência Regional
PERÍODO
REGIÃO
BRASILI II III IV V
julho/07 25 17 19 14 15 19
agosto/07 23 16 17 13 14 18
setembro/07 20 13 14 11 14 15
outubro/07 23 14 15 12 14 17
Novembro/07 26 16 17 14 17 19
dezembro/07 26 16 17 13 18 19
janeiro/08 29 19 20 17 19 22
fevereiro/08 27 19 18 15 18 21
março/08 19 15 16 12 13 16
abril/08 14 13 14 11 10 13
maio/08 13 13 13 10 10 12
junho/2008 12 12 12 8 9 11
julho/2008 12 12 10 8 9 11
Fonte:Divisão de Acompanhamento e Controle Gerencial/CGBENIN/DIRBEN/INSS – agosto/2008
TEMPO MÉDIO DE CONCESSÃOTEMPO MÉDIO DE CONCESSÃO
TMC -Tempo Médio de Concessão
Gerência Regional MÊSSalário
Maternidade
Aposentadoria Pensão AssistencialAux.
Doença
São Paulo2007/jul 31 130 45 53 25
2008/jul 18 82 17 39 17
Belo Horizonte2007/jul 20 66 34 24 18
2008/jul 12 38 17 28 18
Florianópolis2007/jul 18 64 26 40 15
2008/jul 12 31 13 25 13
Recife2007/jul 40 48 36 24 20
2008/jul 23 31 16 19 15
Brasília2007/jul 45 63 45 28 21
2008/jul 52 54 30 22 16
BRASIL2007/jul 36 75 37 32 20
2008/jul 26 47 18 26 16
BENEFÍCIOS REPRESADOS E ESTOQUE – BENEFÍCIOS REPRESADOS E ESTOQUE – FAIXA DE TEMPOFAIXA DE TEMPOBRASILBRASIL
TOTAL BRASIL - POSIÇÃO EM 11.08.2008
BENEFICIOS PENDENTES DE AÇÃO INSSREPRESADO ESTOQUE TOTAL(Rep+Estoque)
> 45 DIAS < 45 DIASjul/07 jul/08
MOTIVO DE PENDÊNCIA jul/07 jul/08 jul/07 jul/08
Aguardando ação APS 53.549 22.793 20.575 19.467 74.124 42.260
Pesquisa 18.412 13.459 3.240 4.927 21.652 18.386
Aguardando formatação APS 2.698 2.857 218 811 2.916 3.668
Aguardando Perícia Médica 18.425 7.384 37.214 76.459 55.639 83.843
Pendente de homologação p/Apos. Invalidez 4.631 3.533 3.389 5.888 8.020 9.421
Aguardando Processamento 196 26 0 0 196 26
SUB-TOTAL 97.911 50.052 64.636 107.552 162.547 157.604
BENEFICIOS PENDENTES DE AÇÃO D0 SEGURADO
Aguardando Exigência Segurado 59.045 42.667 17.016 26.526 76.061 69.193
TOTAL 156.956 92.719 81.652 134.078 238.608 226.797
INDICADORES DE GESTÃOINDICADORES DE GESTÃORepresados, Estoque e Exigência de janeiro/2006 a julho/2008 - Brasil
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
jan/
06
fev/
06
mar
/06
abr/
06
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/06
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mai
/07
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7
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mai
/08
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jul/0
8
REPRESADOS ESTOQUE EXIGÊNCIA
BENEFÍCIOS REPRESADOS E ESTOQUE – BENEFÍCIOS REPRESADOS E ESTOQUE – FAIXA DE TEMPOFAIXA DE TEMPOBELO HORIZONTEBELO HORIZONTE
TOTAL REGIÃO II - POSIÇÃO EM 11.08.2008
BENEFICIOS PENDENTES DE AÇÃO INSSREPRESADO ESTOQUE TOTAL(Rep+Estoque)
> 45 DIAS < 45 DIASjul/07 jul/08
MOTIVO DE PENDÊNCIA jul/07 jul/08 jul/07 jul/08
Aguardando ação APS 13.305 5.298 5.825 3.102 19.130 8.400
Pesquisa 4.181 991 5772.525
4.758 3.516
Aguardando formatação APS 732 176 54546
786 722
Aguardando Perícia Médica 3.048 20.321 5.496 2.193 8.544 22.514
Pendente de homologação p/Apos. Invalidez 1.461 1.021 533 341 1.994 1.362
Aguardando Processamento 20 0 02
20
2
SUB-TOTAL 22.747 27.807 12.485 8.709 35.232 36.516
BENEFICIOS PENDENTES DE AÇÃO D0 SEGURADO
Aguardando Exigência Segurado 8.686 4.438 2.311 6.051 10.997 10.489
TOTAL 31.433 32.245 14.796 14.760 46.229 47.005
OPERAÇÕES DA FORÇA TAREFAOPERAÇÕES DA FORÇA TAREFA
AnoOperações Realizadas
Prisões Total
Só Servidores (Prisões)
2003 8 87 -
2004 20 158 47
2005 28 158 58
2006 44 231 55
2007 41 217 27
2008 28 239 51
Totais 169 1.090 238
Penalidades 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Demissões 69 60 53 45 120 37
Cassações/Aposentadorias
5 3 3 4 14 9
Total 74 63 56 50 134 46
DEMONSTRATIVO DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARESDEMONSTRATIVO DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARES
AÇÕESAÇÕES PARA APARA A
MELHORIA CONTÍNUAMELHORIA CONTÍNUA
DADA GESTÃOGESTÃO E DOE DO
ATENDIMENTOATENDIMENTO
Capacitação para o desenvolvimento de competências 5.120 oportunidades de capacitação para a gestão 10.150 oportunidades de capacitação para o atendimento 35.722 oportunidades de capacitação para a área meio
Incentivo à Educação Formal 1º Semestre: mais de 2.500 bolsas de estudo de até R$ 5 mil
803 para cursos de graduação e 1.763 para pós-graduação lato sensu
2º Semestre: publicação de edital para concessão de mais 1mil bolsas inscrições de 11 a 22/08
Gratificação de Desempenho 2008: Implementação da segunda etapa da GDASS
Decreto nº 6.493 publicado em 1º de Julho de 2008
GESTÃO DE PESSOASGESTÃO DE PESSOAS
Reforço do Quadro de Servidores previsão de 8 mil novos concursados até 2010 2 mil servidores nomeados em 2008
600 analistas 1.400 técnicos
previsão de expansão do concurso até o limite de 1 mil novas vagas realização de novo concurso para 900 analistas com formação em Assistência Social 270 novos peritos médicos entre substituições e novas nomeações mais de 800 remoções internas referentes ao processo seletivo realizado em 2007 redimensionamento do quadro de servidores
Saúde e Qualidade de Vida realização de exames médicos periódicos para todos os servidores (2º semestre) implantação do Programa de Responsabilidade Sócio-Ambiental (2º semestre)
GESTÃO DE PESSOASGESTÃO DE PESSOAS
Mais agilidade na concessão de benefícios redução dos prazos de decisão dos processos redução do tempo médio de espera para o atendimento da perícia médica qualificação do ato pericial
Requerimento Inicial 80% dos mais de 500 mil novos requerimentos/mês decididos em até 45 dias
preferencialmente no primeiro atendimento
Recurso 330 mil processos aguardando análise
novos atos normativos editados 30 dias para instrução e encaminhamento dos processos às Juntas de Recursos arquivamento de processo administrativo com mesmo objeto de ação judicial
BENEFÍCIOSBENEFÍCIOS
Revisão 120 mil processos represados nas Agências
protocolar e decidir até o final de 2008 novos requerimentos:
analisar no ato do registro no sistema corporativo cumprir prazo legal de até 45 dias para decisão
Perícia Médica meta para dezembro de 2008:
perícia médica em até 5 dias em 70% das APSem até 19 dias nas 30% restantes
abertura e liberação automática das agendas antecipação da agenda de processos acima de 45 dias elaboração de diretrizes de perícia médica realização de reuniões periódicas nas Gerências Executivas atualizações dos atos normativos e sistemas corporativos
BENEFÍCIOSBENEFÍCIOS
ATENDIMENTOATENDIMENTO
Reorganização da rede de atendimento revisão dos critérios e modelo de expansão da rede de atendimento definição das novas diretrizes para a classificação das Agências revisão dos critérios para instalação dos PREVMóvel e PREVCidade revisão dos parâmetros para distribuição de servidores
Unidades Móveis aquisição e distribuição de 56 novos veículos parceria com a Marinha do Brasil para utilização de 4 navios de Assistência Hospitalar
PREVCidade novas normas de instalação e funcionamento criação do Certificado de Avaliação do Atendimento - CAA
Instrumentos para melhorar o Atendimento
aperfeiçoamento do SAE integração do SGA com o SAE obrigatoriedade do uso do SGA em 100% das unidades novos serviços na Central 135
atualização de dados cadastrais; simulação de contagem de tempo de contribuição; emissão de NIT do dependente; expansão dos serviços ao contribuinte individual; convênio com entidades para agendamento coletivo.
implantação do sistema informatizado de orientação e informação nas APS monitorar e avaliar a qualidade da agenda de atendimento
ATENDIMENTOATENDIMENTO
LOGÍSTICALOGÍSTICA
Obras e melhorias das instalações realização de 185 obras
65 unidades totalmente reestruturadas 120 reformadas ou adaptadas
definição de novo layout para as APS reorganização dos 28 centros de educação previdenciária início da reforma do edifício sede do INSS (Bloco O) 88 novos engenheiros concursados para auxiliar na fiscalização das obras
Imóveis não-operacionais convênio com a Caixa Econômica Federal
3.500 unidades a serem regularizadas em todo país 500 unidades já com processo de alienação em andamento eautorização para leilão, que deverá ser conduzido pelas GEX
Modernização Tecnológica
substituição de equipamentos obsoletos (14.700) implementação de soluções de gestão e de segurança da informação
certificação digital e biometria desenvolvimento dos novos sistemas corporativos (NMG) implantação da gestão eletrônica de documentos (GED)
22 Centros de Documentação (CEDOC)
LOGÍSTICALOGÍSTICA