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DERECHOS HUMANOS EN ANTIOQUIA
Por
RED NACIONAL DE OBSERVATORIOS, NODO ANTIOQUIA
Fecha de presentación
12 de Diciembre de 2017
Gobernación de Antioquia
Medellín
2017
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“La vida no vale nada si se sorprende a otro hermano
Cuando supe de antemano lo que se le preparaba.
La vida no vale nada si cuatro caen por minuto
Y al final por el abuso se decide la jornada”.
Pablo Milanés.
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Tabla de contenido
Homicidios en el departamento de Antioquia. ................................................................................. 4
1. Estudio de Caso: Presuntos feminicidios en Antioquia – Observatorio de asuntos de mujer y
género ................................................................................................................................................ 7
2. Estudio de Caso: Jóvenes en Medellín ...................................................................................... 8
3. Estudio de Caso: Derecho al trabajo – ORMET Antioquia ..................................................... 11
4. Estudio de Caso: Derecho fundamental a la salud. Personería de Medellín ........................... 12
5. Estudio de Caso: El maltrato físico familiar en las mujeres lideresas del colectivo Mujeres de
la comuna 2-Santa Cruz de Medellín .............................................................................................. 13
Conclusiones ....................................................................................................................................... 15
Recomendaciones ............................................................................................................................... 15
Colaboradores ..................................................................................................................................... 15
Referencias Bibliográficas. ................................................................................................................. 16
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Homicidios en el departamento de Antioquia.
Según la Constitución Política de Colombia, nuestro país es un estado social de derecho, fundado en
el principio Constitucional de la Dignidad Humana, la cual representa la libertad, la razón y la
responsabilidad del ser humano. Es la posibilidad de reconocer al otro como ser humano. Es por esto
que el delito de homicidio es el delito más reprochable, pues atenta contra el bien jurídico que por
excelencia debe ser protegido por todos los habitantes de cualquier Estado.
El presente informe abordará la situación de la muertes violenta en el departamento de Antioquia
para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2017 al 31 de octubre de 2017, a razón de
discriminar las muertes en hombres y mujeres y los municipios con la mayor tasa de homicidios.
Además de presentar estudios de caso de varias investigaciones de integrantes del nodo en temas
importantes para el departamento con enfoque en Derechos Humanos.
Metodología
Con el apoyo de la Policía Nacional por medio del observatorio del delito se obtuvo acceso a la base
de datos de homicidios de enero a octubre de 2017 y por medio de esta se pudieron establecer los
datos consagrados en el informe. De otros observatorios del Nodo se recopilaron estudios de caso
productos importantes para este informe, con lo que se puede representar derechos fundamentales
como lo son derecho a la vida, salud, trabajo, y a una vida libre de violencias
Fuente: Policía Nacional, Observatorio del delito.
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La tasa de homicidios en el departamento de Antioquia por cada 100.000 habitantes es de 24,
Teniendo en cuenta la población actual del departamento 6.534.764 y 1.579 homicidios presentados
hasta el 31 de octubre.
La tasa de homicidios presentada en el departamento por cada 100.000 hombres es de 44, la
mientras que para las mujeres es de 4 por cada 100.000 mujeres.
Fuente: Policía Nacional, Observatorio del delito.
El municipio con la tasa más alta de homicidios en 2017 (hasta el 31 de octubre) es
Arboletes, el cual tiene 270, seguido del municipio de Briceño con 150, el municipio de Olaya
presenta 120, Yalí y Pueblorrico 100 homicidios por cada 100.000 habitantes respectivamente.
La tasa de homicidios en la capital antioqueña (Medellín) es de 19 por cada 100.000 habitantes.
Fuente: Policía Nacional, Observatorio del delito.
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El municipio de Arboletes presenta la tasa más alta en homicidios a hombres con 440 casos
por cada 100.000 hombres, seguido de Briceño con 256, Olaya 230, Betania 224 y Pueblorrico 200,
por cada 100.000 hombres respectivamente.
Fuente: Policía Nacional, Observatorio del delito.
El municipio con la tasa más alta de homicidios presentados a mujeres hasta el 31 de octubre
del presente año es Arboletes el cual tiene una tasa de 100 por cada 100.000 mujeres, seguido de
Alejandría con una tasa de 58, Salgar con una tasa de 47, Briceño con una tasa de 45 y La Pintada
con 30, por cada 100.000 mujeres respectivamente.
Fuente: Policía Nacional, Observatorio del delito.
Hasta el 31 de octubre de 2017 se habían presentado 900 homicidios a hombres en las zonas
urbanas del departamento, cifra que representa el 57%.
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En cuanto a mujeres, se han presentado 91 homicidios en zona urbana, que representan el 6%
y en zona rural 47 que representan el 3%. Cabe anotar que las mujeres corren mayor riesgo en las
zonas apartadas del departamento, lo que las hace más vulnerables.
Fuente: Policía Nacional, Observatorio del delito.
En el rango de edad donde más homicidios se presentaron en mujeres fue entre los 20 y 29 años, con
un total de 40. Se tiene el mismo rango de edad para los hombres con un total de 540 homicidios.
Lo que hace diferente los homicidios en hombres y mujeres, puede no se el rango de edad,
sino los motivos que llevan a sus agresores a llevar a cabo el asesinato; mientras que para los
hombres son conflictos sociales y riñas, para las mujeres lo son los problemas de pareja.
1. Estudio de Caso: Presuntos feminicidios en Antioquia – Observatorio de Asuntos de
Mujer y Género
Las violencias contra las mujeres han sido un fenómeno histórico. Los legados como el racismo, el
sexismo, la discriminación de clase y de género en América Latina y el Caribe, constituyen algunos
modelos apropiados para el abordaje de su estructura así como del proceso de empobrecimiento de
las mujeres.
El cuerpo de las mujeres ha significado el dominio territorial en los procesos de conquistas y
de invasión de las naciones, puesto que ha sido el instrumento a través del cual se materializa y
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extiende la dominación. Estas expresiones de poder enunciadas en el dominio territorial se han
expandido a través de la propiedad privada, de la explotación de los recursos naturales, de la
militarización y del dominio económico. Los varones han construido maneras de sostener su poder,
a través del cual las mujeres también se han convertido en una propiedad más. Todas estas
dinámicas, se han mantenido gracias al sistema patriarcal.
Por su parte, el feminicidio es el eslabón final de un continum de violencias contra las
mujeres, que tienen como antecedentes los abusos físicos, psicológicos, sexuales y cualquier otro
trato cruel, sea denunciado o no; es en sí mismo, el resultado de una serie de prácticas sociales,
culturales, políticas y económicas que tienen como característica principal ejercer dominio contra las
mujeres.
Los factores que hacen diferente el delito de feminicidio con el homicidio de un hombre, es
que a través de la primera, se perpetúan los patrones que culturalmente han sido asignados a la
mujer, tales como subordinación, debilidad, feminidad, entre otros, que hacen pensar que hay
inferioridad de ellas frente a los hombres, y que eso les da “derecho” a maltratarla.
Como factores de riesgo para el feminicidio se pueden citar: el amor desaforado e
incontrolable que conduce a los celos, como expresión de la dominación del hombre hacia la mujer;
subordinación de la mujer y sentimientos de inferioridad; la vulnerabilidad de la mujer en términos
de bajo nivel educativo, dependencia económica, tenencia de muchos hijos e hijas; el continuo de
violencias puede desencadenar como resultado final un feminicidio.
2. Estudio de Caso: Jóvenes en Medellín- Observatorio de Juventud
Fuente: Seguridad y la Convivencia (SISC) 2017
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Los jóvenes de Medellín representan casi una cuarta parte de la población de la ciudad, lo que se
traduce en una gran fuerza de construcción social y desarrollo.
Fuente: Seguridad y la Convivencia (SISC) 2017
Según datos suministrados por el sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia
(SISC), en Medellín, los delitos de alto impacto como la extorsión, tráfico, fabricación y posesión de
psicoactivos y hurto son en su mayoría perpetrados por Jóvenes.
El estudio realizado en 2015 por el Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de
Antioquia que parte de una muestra de 3210 encuestas a jóvenes, cuya distribución por comuna
correspondió a criterios de participación porcentual de cada una, muestra los siguientes hallazgos
relevantes:13% está desescolarizado, 20% ha sufrido desplazamiento, 19% vive en condiciones de
hacinamiento (lo cual incrementa los riesgos de violencias sexuales, dado que, las estadísticas
muestran como principal agresor los familiares cercanos), un 10% ha sido llevado a un batallón o
base militar sin razón aparente, y de ellos 32% expresa haber recibido malos tratos. 6% ha sufrido
algún hecho victimizante en el marco del conflicto armado. Pero las razones que llevan a los jóvenes
a ocuparse en el crimen no solo se enmarcan dentro los factores de hecho descritos anteriormente.
La participación en las organizaciones delincuenciales obedece también a la búsqueda de
sentido de pertenencia y a la necesidad humana básica de reconocimiento. Jóvenes que optan porque
“el parche es mejor”, porque es su referente cultural y social, porque les permite sentir que
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pertenecen a algo, porque los acoge cuando muchos han sufrido el destierro y porque el acceso por
la vía legal al reconocimiento y al éxito, se percibe como un sueño imposible. Las barreras
culturales que los separan de la economía formal inciden en su auto estima y auto confianza
eliminando su capacidad para auto agenciarse por fuera de ese entorno perverso de protección a
cambio de violencia.
Se reconoce el combo como un escenario de socialización donde un grupo de personas
que interactúan ya sea desde la amistad, la familiaridad, la admiración o la amenaza realizan
acciones que se inscriben en lo delictivo pero también se involucran en actividades de tipo
recreativo, cultural y comunitario. En estos espacios sociales integrados en su mayoría por personas
que tienen vínculos de amistad, parentesco y/o vecindad, se evidencia una presencia de alta
violencia y controles sociales informales por parte de aparatos organizados de poder, que encuentran
en esta práctica un bajo costo con un alto incentivo, en territorios donde idealmente debería estar
presente el Estado y la sociedad organizada. En estas estructuras se reivindica el ser joven y la
violencia ejercida por algunos de sus integrantes tiene un sentido de reconocimiento, estatus e
identidad.
Esto implica admitir que lo amenazante de este fenómeno no es solo la obligatoriedad
coercitiva que se ejerce sobre los Jóvenes para que hagan parte, sino también lo deseable de
pertenecer a estos por presentarse como una opción atractiva, y a veces la única, para ser
reconocido, tener estatus y construir identidad desde lo colectivo.
No existe un perfil concluyente que determine la participación de los jóvenes en los combos,
ya que esto depende de un entramado de situaciones y percepciones que se conjugan en el barrio,
específicamente, de los jóvenes y de los combos como tal. En lo referente al nivel socio-comunitario
se encuentra que los jóvenes inmersos en estas dinámicas se encuentran en ambientes de
socialización precarios, con baja eficacia colectiva y necesidades básicas insatisfechas.
Lo anterior permite concluir que si bien es cierto la ciudad ha avanzado en hacer inversión
que permita a jóvenes acceder a coberturas en ciertos programas, sin embargo esta no
necesariamente responde a las demandas reales de los y las jóvenes y sus proyectos de vida, además
de la insuficiencia para dar solución a un entramado de problemas estructurales que sufre tanto la
ciudad como el país donde las necesidades básicas de las poblaciones no se encuentran satisfechas.
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Si diferenciamos los roles que desempeñan hombres y mujeres en los combos, se identifica
que las mujeres asumen el rol de compañía, manejo de algunos recursos o bienes, o el desempeño de
labores logísticas o del cuidado.
3. Estudio de Caso: Derecho al trabajo – ORMET Antioquia
Pese a todas las políticas públicas diseñadas en beneficio de la inclusión del género en las dinámicas
socio-productivas para Colombia, las brechas en el mercado de trabajo son aun evidentes. El
departamento de Antioquia no es la excepción, pues aun cuando en su mayoría son las mujeres
quienes colocan a disposición su capital humano en beneficio de la demanda del mercado de trabajo
y las estructuras productivas de las subregiones, son los hombres los más demandados en este
escenario (Gráfico 1).
Gráfico 1 Oferentes vs. Colocados del mercado de trabajo, por sexo, en las subregiones de
Antioquia, 2017.
Fuente: Informe de Dinámica Laboral por Subregiones en Antioquia, Comfenalco, 2017.
Tabla 1 Actividades predominantes por subregión.
Fuente: Informe de Dinámica Laboral por
Subregiones en Antioquia, Comfenalco, 2017.
Subregión Sectores de mayor importancia
Oriente Manufactura y energía
Suroeste Servicios a las empresas y agricultura
Nordeste Minería y servicios a las empresas
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Las razones de estas disparidades tan marcadas son variadas, entre las que se encuentran las
dinámicas productivas propias de subregiones con predominio de actividades rurales o mineras
(Tabla 1), o a que el capital humano del género femenino se fundamenta en labores domésticas. Esto
último está relacionado con que la mayoría de los oferentes poseen niveles de educación básicos, sin
alcanzar los de la Educación Superior
4. Estudio de Caso: Derecho fundamental a la salud. Personería de Medellín
La salud como derecho fundamental es valorada como un pilar de nuestro Estado Social de Derecho,
de igual manera es identificada como la que más afecta la calidad de vida de las personas cuando no
se concretiza, la Personería de Medellín a través del Observatorio del Derecho Fundamental a la
Saludi viene trabajando en la visibilización de las principales barreras de acceso a los servicios de
salud con el fin de aportar al ajuste y adopción de políticas públicas territoriales y nacionales que
permitan el disfrute de un estado de completo bienestar físico, psíquico y social de las personas.
En relación a los mecanismos más positivos para lograr la efectivización de los derechos se
encuentra la acción de tutela, desde el 1 de enero a 31 de octubre de 2017 se realizaron en la
Personería de Medellín 9.745, superando todo el año 2016 donde fueron 8.678, los incidentes de
desacato ascienden a 3.177, superando en un 50% todo el año anterior, de igual manera se tiene 362
solicitudes de cumplimiento de fallo, derechos de petición 237. Revisando las tutelas de la Rama
Judicial Distrito Judicial Medellín se tiene 15.367 tutelas en salud en el mismo periodo.
Analizando el régimen al cual pertenecen los accionantes tenemos que hacen parte del
Contributivo 4.443 lo que representa el 45,59% y del Subsidiado 5.016 aportando el 51,47%, otras
instituciones 286, lo que constituye el 2,93%. Dentro de las barreras identificadas que más afecta el
Urabá Comercio y agricultura
Norte Energía, pecuaria y pesca
Occidente
Servicios a las empresas, pecuaria y
pesca
Mag Medio Petróleo y energía
Val Aburrá Manufactura y comercio
Bajo Cauca Minería y servicios a las empresas
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disfrute del Derecho Fundamental a la Salud se encuentra la falta de acceso al diagnóstico o
tratamiento médico particularmente exámenes, medicamentos, cirugías y atención con especialistas.
En relación al sexo de las personas que vieron afectado su derecho fundamental a la salud y
que interpusieron acción de tutela, solicitud de cumplimiento de fallo o incidente de desacato tiene
que el 56% son mujeres. Frente a la edad se tiene que el mayor número de tutelas es para proteger el
derecho fundamental a la salud del grupo poblacional comprendido entre 46 y 59 años.
Cabe anotar que las mujeres consultan más, y probablemente también por ello coloquen más
acciones de tutela frente a las entidades de salud. Así mismo son las que se dedican
mayoritariamente a las labores del cuidado de integrantes de las familiar, por tanto su demanda en
atención.
5. Estudio de Caso: El maltrato físico familiar en las mujeres lideresas del colectivo
Mujeres de la comuna 2-Santa Cruz de Medellín
La Comuna 2 Santa Cruz está ubicada al nororiente de Medellín y hace parte de la zona 1 de la
ciudad junto con las comunas 1- Popular, 3 - Manrique y 4- Aranjuez; históricamente este sector de
la ciudad, se ha caracterizado por la altísima vulneración de los Derechos Humanos en sus distintos
grupos poblacionales, siendo, la violencia contra las mujeres el que presenta los indicadores más
altos registrando diversas tipologías de maltrato, a saber: violencia sicológica, violencia física,
violencia sexual, violencia económica o patrimonial, entre otras. Junto a esto, se presenta el
menoscabo de su dignidad al culpabilizar a la misma víctima de las agresiones y al no encontrar una
solución real y efectiva de sus reclamaciones, en ninguna entidad oficial, ocasionando que estos
delitos permanezcan en la impunidad y convierta a las mujeres víctimas en foco de re-victimización
institucional o de toma de represalias por quien las viene violentando (Mesa de Género de la
Cooperación Internacional en Colombia, 2010).
Entre las múltiples causas de este sistema circular de violencia contra la mujer, que se
encuentra incrustado en la estructura cultural e ideológica de nuestra sociedad, aparecen el
machismo y el patriarcado, dos fenómenos muy arraigados en nuestra sociedad, que se
interrelacionan de manera permanente, pero que, en esencia, no son lo mismo. En ese sentido, no es
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solo el sistema de dominación cultura que pone a la mujer en condiciones de inferioridad y riesgo
permanente ante el hombre, así como lo es la carga doméstica, la falta de dinero, de oportunidades
académicas y laborales, junto con la presión social de género, que no les permite obtener su
realización personal e independencia familiar.
La investigación contó con el apoyo de cuatro mujeres lideresas de la Comuna, que se
atrevieron a narrar sus conmovedores y detallados testimonios cargados de recuerdos dolorosos y
anécdotas de supervivencia que les marcaron significativamente sus vidas. Al interior de sus
familias vivieron en carne propia el maltrato físico, sicológico, económico, como la explotación
laboral y el acoso sexual de parte de parientes cercanos, es así como, al relatarlo se revivieron
sentimentalmente las secuelas de un dolor aún por superar.
Una de las lideresas entrevistadas describió como la marcó haber sido víctima de
reclutamiento forzado a sus quince años de edad, por uno de los grupos subversivos del país, contó
los horrores de todo cuanto vivió por un periodo de tres años. De igual forma, otra lideresa relató
que desde joven fue apresada en repetidas ocasiones por la utilización de sus hermanos en su
condición de ser mujer, adolescente y por su ingenuidad.
Este estudio permitió constatar que la afectación en las lideresas a causa de la Violencia
Intrafamiliar, muestran secuelas que deberían tratarse o tramitarse de una manera profesional y
distinta. Es decir, a través de una intervención sicosocial que les permita a cada una sanar su dolor y
superar lo vivido para ejercer un mejor liderazgo social y comunitario, logrando así obtener un
mayor y mejor empoderamiento, armonía consigo mismas y con su entorno territorial; para
alcanzarlo, se hace necesario integrar y aunar esfuerzos conjuntamente; es decir, crear alianzas
interinstitucionales entre el Estado y los sectores públicos y/o privados, líderes y lideresas, sociales
y políticos, académicos, religiosos y demás fuerzas vivas del territorio, de manera tal que se pueda
registrar y detectar la profundización de dicha problemática, para conseguir una participación
política, económica y social, en su territorio, desde su accionar y el liderazgo que ejercen, en favor
de las mujeres y de la sociedad.
Este es el título de una micro investigación realizada en el año 2017 y hace parte del pre-
proyecto de investigación, llamado Lo dinámico de la Investigación Social en el Primer Semillero
de la Comuna 2 Santa Cruz – Medellín, hacia la conformación de un Observatorio de Derechos
Humanos con enfoque poblacional. Sistematización de la experiencia.
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Conclusiones
Mediante investigación realizada se encontró que los cinco municipios con la tasa más alta en
cuanto a la vulneración del derecho a la vida discriminando sexo están distribuidos en diferentes
subregiones del departamento de Antioquia, llegando a la conclusión que no se obedece al número
de habitantes ni al lugar de ubicación de los municipios para determinar grado de vulnerabilidad.
Por medio de los casos de estudio se pudo establecer que los derechos fundamentales a la vida,
la salud, el empleo y una vida libre de violencias siguen siendo vulnerados en el departamento de
Antioquia; se evidencia que el género femenino respecto a los derechos antes mencionados sigue
siendo el que más vulneraciones presenta.
Recomendaciones
• Se hace urgente capacitar a los participantes de los sub comités de prevención, protección y
garantías de no repetición de carácter Municipal en el departamento de Antioquia.
Conformación de los comités de prevención, protección y garantías de no repetición en los
municipios donde se carece de estos.
Colaboradores
Observatorio de DDHH Gobernación de Antioquia
Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Gobernación de Antioquia
Observatorio del Delito de la Policía Nacional
Observatorio del Derecho Fundamental a la Salud. Personería de Medellín
El Observatorio Regional del Mercado de Trabajo – ORMET de Antioquia
Observatorio de Inclusión y Equidad para la Mujer Alcaldía de Itagüí
Observatorio de DDHH de la comuna 2 de Medellín
Observatorio de Juventud Alcaldía de Medellín
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departamento de Antioquia. Medellín, 2015.