deliberazione del consiglio comunale n. 43 del 31/07/2013 · 2013-09-03 · deliberazione del...

DELIBERAZIONEDEL CONSIGLIO COMUNALE N. 43 DEL 31/07/2013

PROVINCIA DI BOLOGNA

C O P I A

COMUNE DI MARZABOTTO

APPROVAZIONE PIANO GENERALE DI SVILUPPO (PGS) - 3° AGGIORNAMENTO 2013.

OGGETTO:

Adunanza ORDINARIA Seduta PUBBLICA di PRIMA convocazione in data 31/07/2013 alle ore 20:30.

L'anno DUEMILATREDICI il giorno TRENTUNO del mese di LUGLIO alle ore 20:30 convocata con le prescritte modalità, nella residenza comunale si è riunito il Consiglio Comunale.

Pre.Cognome e Nome Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre.

SFRANCHI ROMANO

SRIGHI SIMONE

SBACCILIERI SILVIO

NMONESI SIMONETTA

SORSI FABRIZIO

SBOLELLI GIORGIO

SFERRI DANIELE

SBIGNAMI VALERIO

NCUTRERA GIANNI

SCUPPI VALENTINA

NPIACENTI CRISTINA

SRUBINI ROBERTO

SCARDI VALTER

NMARCHI MARCO

SVERONESI MASSIMO

NMOROTTI LILIANA

SLAFFI GIUSEPPE

All'appello risultano presenti:

Totale Presenti: 12 Totali Assenti: 5

Assenti Non Giustificati i signori:

Nessun convocato risulta assente ingiustificato

In qualità di SINDACO, il Sig. ING. ROMANO FRANCHI assume la presidenza e, constatata la legalità della adunanza, dichiara aperta la seduta designando a scutatori i consiglieri sigg.:BOLELLI GIORGIOVERONESI MASSIMOLAFFI GIUSEPPE.

Partecipa il SEGRETARIO GENERALE Sig./Sig.ra DOTT.SSA FRANCA LEONARDI il quale provvede alla redazione del presente verbale.

L'ordine del giorno diramato ai Sigg. Consiglieri secondo le modalità prescritte dalla legge, porta la trattazione dell'oggetto sopraindicato. Nella Sala Consiliare sono depositate le proposte relative con i documenti necessari.

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 43 DEL 31/07/2013

OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO GENERALE DI SVILUPPO (PGS) - 3° AGGIORNAMENTO 2013. Su relazione del Sig. Sindaco;

IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamati i seguenti riferimenti normativi:

- D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, art. 165 denominato “struttura di bilancio” nel quale è menzionato il Piano generale di Sviluppo, allorquando specifica che “il programma, il quale costituisce il complesso coordinato di attività, anche normative, relative alle opere da realizzare e di interventi diretti ed indiretti, non necessariamente solo finanziari, per il raggiungimento di un fine prestabilito, nel più vasto piano generale di sviluppo dell’Ente, secondo le indicazioni dell’art. 151 può essere compreso all’interno di una sola delle funzioni dell’Ente, ma può anche estendersi a più funzioni”.

- D.Lgs. 170/2006 “Ricognizione dei principi fondamentali in materia di armonizzazione dei bilanci pubblici - a norma dell’art. 1 L. 131 del 05/06/2003 – art. 13 denominato “sistema della programmazione finanziaria e della rendicontazione”, al comma 3 evidenzia che “gli strumenti della programmazione di mandato sono costituiti dalle linee programmatiche per azioni e progetti e dal piano generale di sviluppo”, mentre l’art. 18 denominato “Caratteristiche e struttura del bilancio pluriennale” al comma 2 specifica che il bilancio pluriennale deve tenere conto delle linee programmatiche e del Piano generale di Sviluppo (PGS)”. Richiamata, altresì, la fonte dottrinale pertinente alla materia in oggetto costituita dal

Principio contabile n. 1, elaborato dall’Osservatorio per la finanza e la contabilità degli Enti Locali, istituito presso il Ministero degli Interni, il quale principio prevede al punto 4, secondo periodo, che:

“Secondo l’ordinamento ed i principi contabili i documenti che costituiscono parte del sistema di bilancio, a livello di programmazione di mandato, sono:

a) le Linee programmatiche di mandato; b) il Piano Generale di Sviluppo. Inoltre al successivo punto 12 del medesimo principio contabile n. 1 si descrivono funzione

e contenuto del PGS, definendolo come documento obbligatorio, nascente dal confronto con il documento denominato “Linee programmatiche di mandato” di cui è definizione delle azioni dell’Ente nell’organizzazione e nel funzionamento degli uffici, nei servizi da assicurare alla popolazione amministrata, nell’individuazione delle risorse finanziarie correnti acquisibili e negli investimenti ed opere pubbliche da realizzare e realizzabili.

Dato atto che, stante il quadro normativo e dottrinale di riferimento sopra sommariamente descritto, la Giunta comunale di Marzabotto, prendendo lezione dalla delibera consiliare C.C. n. 80 del 30/09/2009 ad oggetto: “Presentazione ed approvazione delle linee programmatiche di mandato 2009/2014” ha approfondito i seguenti temi:

a) le necessità finanziarie e strutturali per l’espletamento dei servizi che non abbisognino di realizzazione di investimenti;

b) le possibilità di finanziamento con risorse connesse all’espletamento dei servizi , oltre le risorse assegnate in precedenza, nei limiti delle possibilità di espansione;


c) il contenuto concreto degli investimenti e delle opere pubbliche che si pensa di realizzare, indicazioni circa il loro costo in termini di spesa d’investimento ed i riflessi per quanto riguarda la spesa corrente per ciascuno degli anni di mandato (nello specifico per quest’anno finanziario 2012);

d) le disponibilità di mezzi straordinari; e) le disponibilità in termini di mobilitamento; f) il costo delle operazioni finanziarie e le possibilità di copertura; g) la compatibilità con le disposizioni del Patto di stabilità interno. Richiamata la nota del 28 giugno 2013 a firma del Segretario generale dell’Ente, con la

quale venivano impartite direttive ai signori Responsabili di Area, per la predisposizione del terzo aggiornamento del PGS, approvato con deliberazione di C.C. n. 19 del 31/03/2010.

Viste le allegate schede come elaborate dai Responsabili di Area ed opportunamente confrontate realisticamente con il Sig. Sindaco; Visti i pareri espressi dal Segretario Generale Dott.ssa Franca Leonardi, di regolarità tecnica e di conformità; Con la seguente votazione espressa in forma palese dai n. 12 (dodici) componenti consiliari presenti in aula: votanti n. 12, astenuti nessuno, favorevoli n. 12, e contrari nessuno;

delibera (per le motivazioni di cui alle premesse)

1) DI APPROVARE il Piano Generale di Sviluppo del Comune di Marzabotto 2009/2014 – terzo aggiornamento 2013 - che sub allegato “A” al presente verbale ne forma parte integrante e sostanziale. 2) DI RENDERE, con la seguente successiva e separata votazione espressa in forma palese dai n. 12 (dodici) componenti consiliari presenti in aula: votanti n. 12, astenuti nessuno, favorevoli n. 12, e contrari nessuno; la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 267/2000 TUEL.


C O P I A

Letto, approvato e sottoscritto.

IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE

F.to ING. ROMANO FRANCHI F.to DOTT.SSA FRANCA LEONARDI

Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A

CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE

Ai sensi dell'art. 124 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, TUEL

Viene pubblicata all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal al

ESECUTIVITA'

Che la presente deliberazione diviene esecutiva il giorno

perchè dichiarata immediatamente eseguibile (comma 4, art. 134, D.Lgs. 267/2000)

decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (comma 3, art. 134, D.Lgs. 267/2000)

F.to Dott.ssa Leonardi Franca

IL SEGRETARIO GENERALEData:

La presente è copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo.

03/08/2013Addì,

Dott.ssa Franca Leonardi

IL Segretario Generale


DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE


OGGETTO

APPROVAZIONE PIANO GENERALE DI SVILUPPO (PGS) - 3° AGGIORNAMENTO 2013.

Del 31/07/2013Numero Delibera 43

PARERI DI CUI ALL' ART. 49, COMMA 1 D.Lgs. 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere :

Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere :

FAVOREVOLE

Data

Data

F.to Leonardi Franca

26/07/2013



SETTORE SERVIZI GENERALI

PIANO GENERALE DI SVILUPPO - anno 2013 -

1. La popolazione 1.1 La popolazione residente 1.2 La popolazione residente di cittadinanza straniera 1.3 La popolazione residente per sesso 1.4 Il saldo naturale 1.5 Il saldo migratorio 1.6 La popolazione per fasce di età 1.7 I principali indicatori demografici 1.8 La Piramide delle Età (popolazione per età, sesso e stato civile al 1° gennaio 2012) 1.9 La distribuzione della popolazione per età scolastica - anno 2012 1.10 La popolazione per località 1.11 I Consigli di Frazione 2. Gli edifici 3. I Servizi cimiteriali 3.1 Entrate per concessioni cimiteriali 3.2 Entrate per servizi cimiteriali 3.3 Entrate per servizio lampade votive 4. L’attività amministrativa 4.1 I documenti protocollati 4.2 Gli atti amministrativi 5. Il Personale

6. I servizi Demografici e l’Urp 6.1 I prodotti

PGS 2013 – Settore Servizi Generali

1. La popolazione 1.1 La popolazione residente

Anno Popolazione Var. +/- Var. +/- %

2008 6749

2009 6747 2 0,03

2010 6833 86 1,27

2011 6869 36 0,53

2012 6858 -11 -0,16

2008 2009 2010 2011 2012

1.2 La popolazione residente di cittadinanza straniera

Anno Popolazione Var. +/- Var. +/- %

2008 779

2009 778 -1 -0,13

2010 810 32 3,95

2011 830 20 2,41

2012 802 -28 -3,49

2008 2009 2010 2011 2012

1.3 La popolazione residente per sesso

Anno Maschi Femmine Totale

2008 3370 3379 6749

2009 3358 3389 6747

2010 3382 3451 6833

2011 3399 3470 6869

2012 3394 3464 6858

2008 2009 2010 2011 2012

Maschi

Femmine


1.4 Il saldo naturale

Anno Nati Morti Saldo

Naturale

2008 75 51 24

2009 68 66 2

2010 69 75 -6

2011 59 61 -2

2012 62 65 -3 -10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2008 2009 2010 2011 2012

1.5 Il saldo migratorio

Anno Immigrati Emigrati Saldo

Migratorio

2008 381 306 75

2009 306 310 -4

2010 353 261 92

2011 358 320 38

2012 280 288 -8 -10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2008 2009 2010 2011 2012

-20

0

20

40

60

80

100

2008 2009 2010 2011 2012

Saldo naturale Saldo migratorio


1.6 La popolazione per fasce di età Anno 0-6 anni 7-14 anni 15-30 anni 31-45 anni 46-65 anni oltre 65

2008 468 461 992 1741 1913 1174

2009 461 463 962 1697 1975 1189

2010 478 473 955 1691 2020 1216

2011 470 495 938 1628 2075 1263

2012 475 501 932 1539 2110 1301

Var. +/- 2008-2012 7,00 40,00 -60,00 -202,00 197,00 127,00

Var. +/- % 2008-2012 1,47 7,98 -6,44 -13,13 9,34 9,76

0

500

1000

1500

2000

2500

2008 2009 2010 2011 2012

0-6 anni

7-14 anni

15-30 anni

31-45 anni

46-65 anni

oltre 65

0

500

1000

1500

2000

2500

0-6 anni 7-14 anni 15-30anni

31-45anni

46-65anni

oltre 65

2008

2009

2010

2011

2012


1.7 I principali indicatori demografici

Anno Indice di vecchiaia

Indice di dipendenza

strutturale

Indice di ricambio

della popolazione

attiva

Indice di struttura

della popolazione

attiva

Indice di carico di figli

per donna feconda

Indice di natalità

Indice di mortalità

1° gennaio 1° gennaio 1° gennaio 1° gennaio 1° gennaio 1 gen-31 dic 1 gen-31 dic

2008 131,5 46,7 150,7 129,1 17,4 11,1 7,6

2009 134,3 47,5 162,5 132,6 18,4 10,1 9,8

2010 136,0 47,9 162,1 139,6 19,8 10,1 11,0

2011 135,2 48,7 163,3 142,9 20,2 (*) (*)

2012 140,8 51,5 178,3 148,7 18,6 - -

(*) dato non disponibile perché la popolazione al 31 dicembre 2011 è allineata con la popolazione censita il 9 ottobre 2011 e non è direttamente confrontabile con la popolazione residente al 1 gennaio 2011.

Glossario Indice di vecchiaia Rappresenta il grado di invecchiamento di una popolazione. È il rapporto percentuale tra il numero degli ultrassessantacinquenni ed il numero dei giovani fino ai 14 anni. Ad esempio, nel 2012 l'indice di vecchiaia per il comune di Marzabotto dice che ci sono 140,8 anziani ogni 100 giovani. Indice di dipendenza strutturale Rappresenta il carico sociale ed economico della popolazione non attiva (0-14 anni e 65 anni ed oltre) su quella attiva (15-64 anni). Ad esempio, teoricamente, a Marzabotto nel 2012 ci sono 51,5 individui a carico, ogni 100 che lavorano. Indice di ricambio della popolazione attiva Rappresenta il rapporto percentuale tra la fascia di popolazione che sta per andare in pensione (55-64 anni) e quella che sta per entrare nel mondo del lavoro (15-24 anni). La popolazione attiva è tanto più giovane quanto più l'indicatore è minore di 100. Ad esempio, a Marzabotto nel 2012 l'indice di ricambio è 178,3 e significa che la popolazione in età lavorativa è molto anziana. Indice di struttura della popolazione attiva Rappresenta il grado di invecchiamento della popolazione in età lavorativa. È il rapporto percentuale tra la parte di popolazione in età lavorativa più anziana (40-64 anni) e quella più giovane (15-39 anni). Carico di figli per donna feconda È il rapporto percentuale tra il numero dei bambini fino a 4 anni ed il numero di donne in età feconda (15-49 anni). Stima il carico dei figli in età prescolare per le mamme lavoratrici. Indice di natalità Rappresenta il rapporto percentuale tra il numero delle nascite ed il numero della popolazione residente. Indice di mortalità Rappresenta il rapporto percentuale tra il numero dei decessi ed il numero della popolazione residente. Età media È la media delle età di una popolazione, calcolata come il rapporto tra la somma delle età di tutti gli individui e il numero della popolazione residente. Da non confondere con l'aspettativa di vita di una popolazione.


1.8 La Piramide delle Età: distribuzione della popolazione per età, sesso e stato civile al 1° gennaio 2012.

Maschi Femmine Totale Età Celibi/Nubili Coniugati/e Vedovi/e Divorziati/e

% % %

0-4 334 0 0 0 162 48,5% 172 51,5% 334 5,0%

5-9 311 0 0 0 148 47,6% 163 52,4% 311 4,6%

10-14 302 0 0 0 155 51,3% 147 48,7% 302 4,5%

15-19 274 2 0 0 140 50,7% 136 49,3% 276 4,1%

20-24 277 16 0 0 143 48,8% 150 51,2% 293 4,4%

25-29 214 79 0 0 141 48,1% 152 51,9% 293 4,4%

30-34 227 162 1 5 188 47,6% 207 52,4% 395 5,9%

35-39 222 289 2 9 273 52,3% 249 47,7% 522 7,8%

40-44 175 367 5 26 289 50,4% 284 49,6% 573 8,5%

45-49 141 447 8 37 325 51,3% 308 48,7% 633 9,4%

50-54 68 376 11 34 234 47,9% 255 52,1% 489 7,3%

55-59 57 349 21 31 234 51,1% 224 48,9% 458 6,8%

60-64 43 384 43 22 247 50,2% 245 49,8% 492 7,3%

65-69 29 289 49 16 196 51,2% 187 48,8% 383 5,7%

70-74 14 250 73 9 165 47,7% 181 52,3% 346 5,2%

75-79 20 154 66 6 112 45,5% 134 54,5% 246 3,7%

80-84 9 91 100 0 83 41,5% 117 58,5% 200 3,0%

85-89 8 26 62 0 38 39,6% 58 60,4% 96 1,4%

90-94 2 13 35 0 14 28,0% 36 72,0% 50 0,7%

95-99 1 1 8 0 1 10,0% 9 90,0% 10 0,1%

100+ 0 0 2 0 0 0,0% 2 100,0% 2 0,0%

Totale 2.728 3.295 486 195 3.288 49,0% 3.416 51,0% 6.704

Il grafico riportato nella pagine seguente, detto Piramide delle Età, rappresenta la distribuzione della popolazione residente a Marzabotto per età, sesso e stato civile al 1° gennaio 2012. La popolazione è riportata per classi quinquennali di età sull'asse Y, mentre sull'asse X sono riportati due grafici a barre a specchio con i maschi (a sinistra) e le femmine (a destra). I diversi colori evidenziano la distribuzione della popolazione per stato civile: celibi e nubili, coniugati, vedovi e divorziati


1.9 La distribuzione della popolazione per età scolastica - anno 2012

Età Maschi Femmine Totale

0 29 27 56 1 30 32 62 2 36 34 70 3 28 38 66 4 39 41 80 5 33 38 71 6 28 28 56 7 28 40 68 8 26 30 56 9 33 27 60

Età Maschi Femmine Totale 10 24 30 54 11 21 25 46 12 36 34 70 13 43 34 77 14 31 24 55 15 23 19 42 16 34 27 61 17 31 29 60 18 29 29 58

Comune di Marzabotto Medaglia d’oro al Valor Militare

Città messaggera di Pace Provincia di Bologna

P.zza xx Settembre n. 1 40043 Marzabotto (BO)

Tel. 051/6780511 Fax 051/931350

www.comune.marzabotto.bo.it

PP II AA NN OO GG EENN EE RR AA LL EE DD II SS VV II LL UU PP PP OO 22 00 00 99 -- 22 00 11 44

anno 2013

SSeettttoorree SSeerrvviizzii EEsstteerrnnii

Responsabile Ing. Isabella Calamelli

Comune di Marzabotto Medaglia d’oro al Valor Militare Città messaggera di Pace Provincia di Bologna


Tel. 051/6780511 Fax 051/931350


SETTORE SERVIZI ESTERNI

INDICE ARGOMENTI

INTRODUZIONE...............................................................................................................................3

RISORSE ECONOMICHE AFFIDATE AL SETTORE SERVIZI ESTE RNI .................................... 3

USCITA........................................................................................................................................................ 3

ATTI PRODOTTI E GESTITI NELL’ANNO 2011............. ................................................................... 7

AMBIENTE.........................................................................................................................................9

RACCOLTA RIFIUTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI MARZA BOTTO ........................... 9

LA RACCOLTA DIFFERENZIATA DEGLI OLI, AD USO DOMESTI CO, ESAUSTI ................. 15

SMALTIMENTO AMIANTO PRESSO PRIVATI CITTADINI ....... ................................................. 16

DISINFESTAZIONE, DISINFEZIONE, DERATIZZAZIONE, DEBL ATIZZAZIONE E ZOOPROFILASSI ( COMPRESO IL PROGRAMMA CONTRO LA ZAN ZARA TIGRE ).......... 18

PULIAMO IL MONDO 2012 .................................................................................................................. 21

PROTEZIONE CIVILE E SALVAGUARDIA DELL’AMBIENTE..... .............................................. 22

RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA........................ ......................................................................... 25

MANUTENZIONE ...........................................................................................................................29

MANUTENZIONE STRADE.................................................................................................................. 29

MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PATRIMONIO COMUNALE . ................................. 35

MANUTENZIONE ORDINARIA E SERVIZI SVOLTI DIRETTAMENT E DAL PERSONALE DELLA SQUADRA ESTERNA DEL SETTORE ................................................................................. 38

LAVORI PUBBLICI.........................................................................................................................42

ELENCO LAVORI APERTI................................................................................................................... 42

STATO DI AVANZAMENTO LAVORI........................ ........................................................................ 42

INFORMATICA ...............................................................................................................................46

SEMPLIFICAZIONE DELLE PROCEDURE E MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI ................... 46



Tel. 051/6780511 Fax 051/931350



INTRODUZIONE

Al Settore Servizi Esterni sono affidati i seguenti servizi, come da Deliberazione di Giunta Comunale n. 138 del 08.08.2006: Ambiente Manutenzione Ordinaria e Straordinaria Sicurezza sui luoghi di lavoro Sistema Informatico Comunale Lavori Pubblici

RISORSE ECONOMICHE AFFIDATE AL SETTORE SERVIZI ESTE RNI USCITA Al Settore Servizi Esterni nell’anno 2012 con l’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e la successiva fase di assestamento, per gestire i servizi affidati sono state assegnate le seguenti cifre in parte uscita: € 1.221.638,87 per le spese in parte corrente; € 629.799,04 per le spese in conto capitale. Nel contesto degli ultimi 5 anni è evidente la marcata flessione delle risorse affidate al settore relativamente all’anno 2012, da ricondursi a diversi aspetti, non ultimo la grave crisi economica che ha colpito l’intero paese. L’Amministrazione Comunale nel perseguire il nel forte impegno a migliorare la qualità del territorio sia dal punto di vista ambientale sia dal punto di vista urbanistico e patrimoniale ed ad aumentare e valorizzare i servizi rivolti ai cittadini (tra i quali la manutenzione delle strade, degli edifici, dell’illuminazione, la raccolta dei rifiuti, etc) ha comunque deciso di aumentare le disponibilità relativamente alla parte corrente, che vengono utilizzate proprio per fornire i servizi base alla cittadinanza, e la salvaguardia del territorio.

P.E.G. SETTORE SERVIZI ESTERNI

€ -

€ 500.000,00

€ 1.000.000,00

€ 1.500.000,00

€ 2.000.000,00

€ 2.500.000,00

€ 3.000.000,00

€ 3.500.000,00

Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012

CONTO CAPITALE

PARTE CORRENTE



Tel. 051/6780511 Fax 051/931350



Le risorse stanziate per gli investimenti nell’anno 2012 risultano minori rispetto al trend degli ultimi 5 anni, ma non va dimenticato che alle risorse stanziate annualmente il Settore Servizi Esterni ha a disposizione per i lavori pubblici ed interventi sul patrimonio i residui passivi degli anni precedenti, il cui importo complessivo è € 6.257.112,63. Complessivamente, pertanto, il Settore Servizi Esterni ha gestito, nell’anno 2012, un bilancio pari ad € 8.108.550,54. Delle risorse affidate al Settore sono stati impegnati in parte corrente € 1.169.019,28 ed in conto capitale € 520.706,93. Bilancio Parte Corrente Il grafico di seguito riportato mette in evidenza la ripartizione delle risorse in funzione dei servizi affidati al Settore Servizi Esterni.

P.E.G. 2012 - PARTE CORRENTE€ 1.169.019,28

INFORMATICA

MANUTENZIONE

AMBIENTE

PROTEZIONE CIVILE

SICUREZZA SUL LAVORO

La ripartizione della parte corrente del P.E.G. impegnato dal Settore Servizi Esterni potrebbe sembrare, ad un primo sguardo non omogenea, poiché il Servizio Ambiente occupa quasi il 70% delle risorse assegnate. Il dato è legato al Servizio di Gestione della Raccolta dei Rifiuti Soldi Urbani, che incide sulle risorse relative Servizio Ambiente per oltre il 96 %. Non considerando l’incidenza del Servizio RSU è possibile constatare che oltre l’82% delle risorse rimanenti finanziano il Servizio Manutenzione.

RIPARTIZIONE RISORSE PARTE CORRENTE (NON CONSIDERANDO IL SERVIZIO GESTIONE RSU)

INFORMATICA

MANUTENZIONE

PROTEZIONE CIVILE

SICUREZZA SUL LAVORO



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Bilancio Conto Capitale Dal seguente grafico si evidenzia che oltre il 67% delle risorse assegnate con PEG nell’anno 2013 sono state utilizzate per la realizzazione di opere pubbliche mentre oltre il 58% è stato utilizzato per interventi di manutenzione straordinaria del patrimonio comunale ed acquisto mezzi per la gestione dei servizi manutentivi.

P.E.G. ANNO 2012 CONTO CAPITALE€ 520.706,93

INFORMATICA

MANUTENZIONE/PATRIMONIO

LAVORI PUBBLICI

Come già accennato, a questo si aggiunge il fatto, sempre per la realizzazione dei Lavori Pubblici ed interventi sul patrimonio previsti dall’elenco annuale e triennale in allegato al PEG 2012 il Settore ha avuto a disposizione anche la cifra complessiva di € 6.257.112,63, relativa ai residui passivi degli anni precedenti. ENTRATA Al Settore Servizi Esterni con PEG Anno 2012 sono stati affidati in assestamento in entrata interventi per complessivi € 344.257,40. Di seguito la ripartizione delle risorse in entrata in funzione dei servizi e delle funzioni assegnate a questo Settore.

P.E.G. 2012 ENTRATE €344.257,40

MANUTENZIONE

AMBIENTE

LAVORI PUBBLICI



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Risulta evidente che oltre l’87% delle risorse in entrata finanziano i lavori pubblici in programma per il Settore Servizi Esterni. Le entrate sono finanziate da diversi Enti e Società Pubbliche, come di seguito meglio indicato:

E N TI F I N AN Z I AT ORI

P ART E E N T RAT A

PE G 2 0 1 1

REGIONE

P ROVINCIA

COMUNITA' MONTANA

AUTOSTRADA

ENEL

AUSL

P ROVENTI DA P RIVATI

COMUNE DI GRIZZANA MORANDI

Oltre alle cifre sopradescritte il Settore Servizi Esterni deve gestire i trasferimenti e le entrate accertate negli anni precedenti che ammontano a una somma complessiva pari ad € 2.977,398,38, destinati, anche questi per la maggior parte, a finanziare i lavori pubblici previsti dal programma assegnato al Settore Servizi Esterni.



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ATTI PRODOTTI E GESTITI NELL’ANNO 2012 Il Settore Servizi Esterni nell’anno 2012 ha ricevuto 1190 protocolli in arrivo, ha inviato 613 note indirizzati a destinatari esterni e 134 note indirizzate a destinatari interni al Comune di Marzabotto. Gli atti specifici del Settore Servizi Esterni gestiti, in entrata ed in uscita, sono meglio schematizzati nella seguente tabella: Determinazioni del Responsabile del Settore 261 Deliberazioni di Giunta Proposte: 35 Approvate: 34 Deliberazioni di Consiglio Proposte: 8 Approvate: 8 Ordinanze redatte dall’Ufficio Dirigenziali: 7 Sindacali: 9 Autorizzazioni Abbattimento Alberi Richieste: 20 Nulla osta concessi: 15 Attestazioni zone non metanizzate 11 Autorizzazioni allo scarico 19 Segnalazioni pervenute all’Ufficio 878 Il Settore Servizi Esterni nel corso del 2012 ha proseguito nella collaborazione con l’URP, attivata nel corso del 2011 relativa agli adempimenti a favore di cittadini. Nel 2012 si sono parzialmente trasferiti alcuni compiti di front-office del Settore Servizi Esterni all'Urp con il duplice scopo di 1) agevolare gli utenti che potranno ritirare documenti e materiale direttamente all'Urp quindi più velocemente, con maggiori orari di apertura, senza appuntamento e senza lunghe attese; 2) sgravare il Sett. Servizi Esterni da una parte di pubblico, sì da avere maggiore tempo per l'attività di back office e istruttoria. Questa attività verrà proseguita anche nel corso del 2013. Dal Settore Servizi Esterni sono state identificate alcune procedure e messi appunto alcuni moduli, che vengono poi periodicamente aggiornati anche in base alle modifiche normative, legati all’attività ordinaria e preordinata degli Uffici nell’ambito di procedimenti tipici, da condividere con il Settore Servizi Generali – Ufficio Relazioni con il Pubblico al fine di agevolare sia il lavoro di front office dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico sia il lavoro di back office del Settore Servizi Esterni, ripetitivi e standardizzati. In particolare all’Ufficio Relazioni con il Pubblico sono state fornite tutte le informazioni utili relativi ai 5 macroargomenti che più interessano i cittadini e che generalmente sono oggetto di richieste, segnalazioni, domande e perplessità:

- MANUTENZIONE - AMBIENTE - IDONEITA' DELL'ALLOGGIO - SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE - PRONTO INTERVENTO

In particolare sono state fornite, attraverso la consegna di una dettagliata relazione, comprensiva di modulistica e riferimenti normativi allegati, le indicazioni sulle modalità da seguire per il recepimento delle segnalazioni da parte degli utenti ed inoltre sono state fornite le indicazioni circa le procedure da seguire per le richieste di abbattimento degli alberi, per la richiesta di autorizzazioni



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degli scarichi fognari, per le attestazioni delle zone non metanizzate e per il rilascio della certificazione degli alloggi, tutta modulistica legata all’attività ordinaria del Settore Servizi Esterni. Al Settore Servizi Generali sono poi state fornite e periodicamente aggiornate le indicazioni/informazioni relative a quegli argomenti che quotidianamente interessano il Settore Servizi Esterni e che hanno importanza al di fuori dei procedimenti standardizzati del Settore Servizi Esterni. Durante l’anno 2012 il Settore Servizi Esterni ha proseguito la valutazione dettagliata dello stato degli adeguamenti normativi delle centrali, degli impianti nonché degli edifici di proprietà del Comune di Marzabotto. Conseguentemente si è deciso di procedere in maniera mirata all’adeguamento normativo, in particolare delle centrali termiche e degli edifici che presentavano carenze sia dal punto di vista impiantistico/strutturale sia dal punto di vista documentale.



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AMBIENTE

RACCOLTA RIFIUTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI MARZA BOTTO

Il Comune di Marzabotto a partire dall’anno 2005 ha implementato e razionalizzato il Servizio di Gestione Raccolta Rifiuti Urbani. L’Amministrazione Comunale, congiuntamente al Gestore della Raccolta dei Rifiuti Urbani, Cosea Ambiente Spa, promuove un minor spreco delle risorse, favorendo e, soprattutto, facilitando la raccolta differenziata. In quest’ottica negli ultimi anni sono stati sostituiti i vecchi cassonetti, preferendo quelli per la raccolta differenziata, sono state effettuate diverse campagne informative indirizzate alle famiglie ed agli studenti delle scuole (“SEI TU CHE FAI LA DIFFERENZA”, il diario di Pinocchio, etc), sono state distribuite compostiere per il compostaggio domestico alle famiglie che ne hanno fatto richiesta ed infine viene fornito a ciascun nucleo famigliare residente sul territorio del Comune un kit costituito da 3 contenitori riutilizzabili(di cui un borsa di colore azzurro per la raccolta di carta e cartone, una borsa di colore giallo per la raccolta di imballaggi e contenitori di plastica, una borsa di colore verde per la raccolta di vetro, barattoli e lattine) congiuntamente ad un bidoncino di plastica marrone per la raccolta del rifiuto organico. Nella seguente tabella è possibile vedere il positivo e costante aumento negli anni della percentuale di raccolta differenziata rispetto alla raccolta indifferenziata a conferma della scelta fatta dall’Amministrazione riguardo alla razionalizzazione del Servizio di Raccolta dei Rifiuti Urbani.

RACCOLTA INDIFFERENZIATA

IN KG

RACCOLTA DIFFERENZIATA

IN KG % R.D.

Anno 2005 2.766.639 685.488 19,86 Anno 2006 2.662.270 795.962 23,02 Anno 2007 2.543.768 856.843 25,20 Anno 2008 2.434.738 918.703 27,40 Anno 2009 2.205.649 1.117.468 33,63 Anno 2010 2.155.516 1.599.152 42,59 Anno 2011 1.957.231 1.930.492 49.66 Anno 2012 1.758.587 2.017.728 53,43

Il grafico di seguito riportato meglio evidenzia il trend positivo dell’andamento della raccolta differenziata rispetto alla volumetria della frazione non differenziata dei rifiuti raccolti nel Comune:



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ANDAMENTO RACCOLTA RSU

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

Anno2005

Anno2006

Anno2007

Anno2008

Anno2009

Anno2010

Anno2011

Anno2012

RIF

IUT

I IN

KG

RIFIUTI INDIFFERENZIATI

RIFIUTI DIFFERENZIATI

Dal grafico è molto evidente come negli ultimi anni ad un costante e forte calo della raccolta indifferenziata si associ un costante aumento della raccolta differenziata, a testimonianza del fatto che la scelta di razionalizzare il servizio di raccolta. Nell’anno 2012, il Comune di Marzabotto ha finalmente superato la percentuale del 50% di raccolta del 50%,superando il 53% attestandosi tra le percentuali migliori dei Comuni della zona montana. Anche se dal 2005 ad oggi si è più che raddoppiato la percentuale di raccolta differenziata, il valore rimane ancora molto distante da quelli previsti dalla normativa Europea e dalla Pianificazione di Settore a livello locale che impone il raggiungimento della percentuale del 65 % della raccolta differenziata. Nel 2012 è stato implementato il piano di riorganizzazione degli attuali punti ecologici e dei cassonetti dei rifiuti indifferenziati, al fine di rendere più agevole a tutti i cittadini eseguire correttamente lo smaltimento dei rifiuti. Tale progetto ha previsto la sostituzione di tutti i cassonetti con cassonetti di minori dimensioni ed il conseguente aumento dei punti in cui potranno essere raccolti i rifiuti, dando così il via ad una raccolta che si può definire “di prossimità”. E’ possibile notare, dai dati forniti da Cosea Ambiente S.p.a. e qui di seguito riportati; come il contributo di questo nuovo progetto abbia portato ad un miglioramento del trend della raccolta differenziata:



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RACCOLTA INDIFFERENZIATA

IN KG

RACCOLTA DIFFERENZIATA

IN KG

lug-11 183.945 139.798

ago-11 169.301 128.454

set-11 164.546 112009

ott-11 163.233 226.357

nov-11 153.851 252544

dic-11 144.305 217.723

gen-12 136.135 120800 feb-12 111.941 93293 mar-12 189.508 177664 apr-12 158.339 148514

mag-12 150.553 199441 giu-12 148.318 187095 lug-12 147.771 161820

ago-12 135.098 133391 set-12 146.621 234724

ott-12 150.181 237052

nov-12 146.181 181404

dic-12 137.941 142530

Ancora meglio dal seguente grafico si può percepire che l’introduzione di questa tipologia di contenitori e di raccolta ha contribuito a migliorare il valore della percentuale di raccolta differenziata:

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

lug-11 ago-11 set-11 ott-11 nov-11 dic-11 gen-12 feb-12 mar-12 apr-12 mag-12 giu-12 lug-12 ago-12 set-12 ott-12 nov-12 dic-12

% R

D

Il positivo riscontro fornito dall’applicazione di questo piano di riorganizzazione, implementazione e razionalizzazione sul territorio del Comune di Marzabotto, ha contribuito alla scelta dell’Amministrazione di estendere tale metodologia di raccolta rifiuti in tutto il territorio del Comune.



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Il Comune di Marzabotto intende raggiungere la percentuale di 65 % della raccolta differenziata come previsto dalla normativa Europea e dalla Pianificazione di Settore a livello locale, intende intraprendere quindi ulteriori passi nell’anno 2013, oltre al completamento del progetto dei miniecopunti a tutto il territorio, sarà avviato un progetto di raccolta porta a porta per le utenze produttive, in prima istanza in via sperimentale nelle zone industriali di Sassatello e Lama di Reno. Nell’ottica di comunicare e fornire sempre maggiori informazioni ai cittadini di Marzabotto durante l’anno 2012, con la collaborazione di Cosea Ambiente Spa sono state stampate n. 2000 brochure a colori di 8 pagine in formato A4 con tutte le informazioni utili per utilizzare i nuovi miniecopunti distribuiti sul territorio e sulla differenziazione dei rifiuti relativi a tutte le tipologie di materiali in uso presso le famiglie. Le brochure sono state poi distribuite ai cittadini interessati durante le riunioni dei consigli di frazione che si sono succeduti durante il periodo estivo. Personale di Cosea era spesso presente a dette riunione per fornire ulteriori informazioni ai cittadini interessati presenti.



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REGOLAMENTO DI GESTIONE ASSOCIATA INTERCOMUNALE DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E ASSIMILATI

Ulteriore strumento messo in campo dal Comune di Marzabotto durante l’anno 2012 è il Regolamento di gestione associata intercomunale dei rifiuti solidi urbani e assimilati. L’adozione del Regolamento, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 39 del 31.07.2012 (e successivamente modificato nell’art. 6 con le Deliberazioni di Consiglio n. 59 del 30.10.2012 e 70 del 27.11.2012), è stato fortemente voluto dall’Amministrazione ed operativamente è stato seguito dal Comandante della Polizia Municipale congiuntamente al gruppo di lavoro appositamente costituito a cui hanno partecipato rappresentanti di Cosea e dei Comuni Consorziali (Società Co.Se.A Ambiente S.p.A). Tra i Comuni il cui servizio viene gestito da Cosea Ambiente Spa il Comune di Marzabotto è stato il primo ad adottare tale regolamento. Il regolamento è stato redatto ai sensi del decreto legislativo 152/06 e ss.mm.ii con particolare riferimento all'articolo 198, della legge Regionale Emilia Romagna 6 settembre 1999 n. 25 e della Legge Regionale Toscana 61/07 ed ha per oggetto la disciplina dei servizi atti alla corretta gestione dei rifiuti urbani, intesa come l'insieme, delle azioni relative al conferimento, alla raccolta e trasporto, al recupero, avvio al pre-trattamento o smaltimento degli stessi ed in particolare la regolamentazione del servizio SGR. E’ uno strumento operativo, chiaro e snello, che potrà consentire un progressivo cambiamento culturale per i cittadini di Marzabotto, infatti al suo interno vengono disciplinate le seguenti attività:

• lo svolgimento dei servizi relativi alla gestione dei rifiuti urbani e speciali assimilati sul territorio comunale;

• la metodologia delle raccolte differenziate; • l’utilizzo dei Centri di Raccolta (ex SEA Stazione Ecologica Attrezzata) • le metodologie di controllo (sanzioni); • le metodologie di riduzione dei rifiuti; • le metodologie incentivanti e di premialità.

Il Regolamento favorirà la differenziazione dei rifiuti, il recupero dei materiali ed in generale un uso più oculato dei materiali in uso presso le famiglie ed un riguardo maggiore nei confronti delle risorse naturali a disposizione.



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SPAZZAMENTO MECCANIZZATO E MANUALE DELLE STRADE

Durante l’anno 2012 il Settore Servizi Esterni ha introdotto inoltre una modalità diversa di spazzamento, sia meccanico che manuale delle strade. il servizio di spazzamento meccanizzato comprende le seguenti prestazioni: spazzamento meccanizzato ed abbattimento delle polveri tramite impianto di nebulizzazione dell’acqua, scarico dei detriti come previsto dalla normativa vigente e nel periodo autunnale, aspirazione di cumuli di foglie con tubo supplementare. Rispetto agli anni precedenti, al fine di economizzare il servizio, si è deciso di effettuare il servizio a chiamata a seconda delle specifiche esigenze del territorio. Insieme al personale operativo di Cosea Ambiente Spa, che svolge il servizio, si è provveduto a identificare più specificatamente le strade dove effettuare lo spazzamento meccanizzato. Di seguito una tabella in cui sono riassunti tempistiche e percorsi, suddivise per frazioni, così come predisposti durante il 2012.

Luogo Lunghezza percorso

km Tempi Servizio Spazzamento

ore

Centro 8,36 6,69

Lama-Panico 6,73 5,38

Pian Venola 9,10 7,28

Sibano 1,10 0,88

Sperticano 1,36 1,09

Pioppe 1,40 1,12

Gardelletta 2,20 1,76

Piccolo Paradiso 3,50 2,80

Lama Setta 0,70 0,56

Allocco 3,20 2,56

TOTALE 37,65 30,12

Relativamente al servizio di spazzamento manuale, attualmente eseguito da un operatore a 36 settimanali, abbiamo riorganizzato in maniera minima il programma si spazzamento per implementare in parte la pulizia delle frazioni.



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LA RACCOLTA DIFFERENZIATA DEGLI OLI, AD USO DOMESTI CO, ESAUSTI L'Amministrazione Comunale, dal 04 Ottobre 2011, ha attiva in tutto il territorio di Marzabotto la raccolta stradale degli oli vegetali, per uso domestico, esausti. Sono infatti stati posizionati 10 contenitori stradali nelle frazioni del Comune di Marzabotto, uno per ciascuna delle frazioni più piccole (Gardeletta, Allocco, Sirano, Pioppe di Salvaro e Sibano), due per ciascuna delle frazioni più grandi (Lama di Reno e Pian di Venola) ed infine una per il Capoluogo, di fronte al Municipio. Il Comune di Marzabotto è il primo comune dell’alta valle del Reno e dei comuni su cui opera Cosea Ambiente S.p.A. ad effettuare questo tipo di raccolta. Le modalità di raccolta sono molto semplici, 1) si raccoglie l'olio da cucina usato in bottiglie di plastica (bottiglie d'acqua o simili); 2) si chiude bene la bottiglia; 3) si inserisce la bottiglia chiusa all’interno del contenitore stradale più vicino. I contenitori stradali sono chiusi ermeticamente e presentano solo un foro centrale dove inserire la bottiglia per impedire eventuali atti vandalici che potrebbero portare a sversamenti e il miscelamento di olio vegetale e minerale, che renderebbe inutile il suo riutilizzo (dal sito ECO-REC). I contenitori hanno una capacità di 240 litri e possono arrivare a contenere circa 100-150 bottiglie da un litro e mezzo per 150-200 litri di olio(dal sito ECO-REC). Secondo i dati di ECO-REC in Italia vengono, ogni anno, immessi al consumo ( direttamente come olio alimentare o perché presente in altri alimenti) 1.400.000.000 di chili (1.400.000 ton) di olio vegetale per un consumo medio pro capite di circa 25 Kg. annui (fonte Ministero della Sanità). Di questa quantità si stima un residuo non utilizzato pari a circa il 20%. Ci troviamo quindi di fronte ad oltre 280 milioni di chili (280 mila ton.) di olio vegetale usato, circa 5 Kg. a testa, che ogni anno “restituiamo” all’ambiente, in gran parte sotto forma di residuo di fritture e quindi “ricco” di sostanze inquinanti. Durante l’anno 2012 sono stati raccolti complessivamente 3135 kg di oli vegetali esausti su tutto il territorio del Comune di Marzabotto. Ciò significa che indicativamente nel 2012 sono stati smaltiti in maniera differenziata, evitando così che entrassero nel circuito delle fognature e delle acque per consumo umano, circa 1.03 kg a famiglia.



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SMALTIMENTO AMIANTO PRESSO PRIVATI CITTADINI

All’inizio del 2012 si è completato il il progetto denominato SOS AMIANTO che ha previsto lo smaltimento di materiale contenente amianto. Il Comune di Marzabotto ha fornito ai privati cittadini che dovevano smaltire piccoli quantitativi kit per la lavorazione del materiale in sicurezza e per la preparazione dello stesso per il ritiro, il trasporto e lo smaltimento effettuato poi da Cosea Ambiente coadiuvata da apposita azienda specializzata al trasporto autorizzato ai rifiuti pericolosi e all’avvio allo smaltimento. Il progetto ha permesso di raccogliere e smaltire complessivamente oltre 30 ton di amianto su tutto il territorio.



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UN ALBERO PER OGNI NATO

La legge nazionale 29 gennaio 1992, n. 113, meglio conosciuta con il nome “Un albero per

ogni nato”, prevede l´obbligo per ogni Comune di porre a dimora un albero per ciascun neonato registrato presso l’anagrafe. La Regione assicura, ai Comuni che ne fanno espressa richiesta, la disponibilità, a titolo gratuito, delle piante necessarie presso i vivai forestali regionali.

Nell’anno 2012 il Servizio Parchi e Risorse Forestali della Regione Emilia Romagna ha fornito gratuitamente al Comune di Marzabotto 59 piantine, pari al numero dei bambini nati nell’anno 2011, in particolare sono state assegnati le seguenti tipologie di piante:

QUANTITA’ SPECIE

5 Acero Campestre 5 Carpino nero 15 Ciliegio selvatico 10 Frassino maggiore 10 Nocciolo 9 Pallon di maggio 5 Tiglio

La piantumazione di tali piante, a causa del gelo e della neve, è stata posticipata a Gennaio

- Marzo 2013. Le piante sono state piantumate riqualificando alcune aree verde e sostituendo piante ormai

non più vegetative nelle aree verdi pubbliche e nelle aree di gioco del territorio del Comune di Marzabotto, i ciliegi sono selvatici stati piantumati in aree di competenza di Parco Storico di Monte Sole.



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DISINFESTAZIONE, DISINFEZIONE, DERATIZZAZIONE, DEBL ATIZZAZIONE E ZOOPROFILASSI ( COMPRESO IL PROGRAMMA CONTRO LA ZAN ZARA TIGRE )

Come ogni anno il Settore Servizi Esterni ha predisposto anche per l’anno 2011, il programma disinfestazione, disinfezione, deratizzazione, deblatizzazione e zooprofilassi comprendente il programma straordinario di trattamento dei pozzetti contro la zanzara tigre (poiché a partire dall’estate 2003 anche il Comune di Marzabotto è stato interessato dal fenomeno) da effettuarsi in tutto il territorio comunale. Il suddetto programma prevede diversi servizi sul territorio che qui si elencano brevemente:

� derattizzazione del territorio e delle dipendenze comunali; � lotta alle mosche; � monitoraggio deblattizzazione e disinfestazione in dipendenze comunali per il controllo

degli insetti di interesse igienico sanitario (blatte, vespe, zecche, formiche, api, etc); � lotta alla processionaria del pino e disinfestazione estiva delle scuole; � ispezione monitoraggi e interventi con metodiche HACCP presso le cucine; � piano specifico per la Zanzara tigre (da marzo – ottobre) sui pozzetti stradali dei Centri

Abitati, in particolare il programma si esplica in questi punti: - sopralluoghi e controlli; - monitoraggi e campionamenti periodici di larve; - determinazione delle specie, Trattamenti larvicidi; - controlli dell’efficacia degli interventi. - eventuali Trattamenti adulticidi, da effettuarsi seguendo le indicazioni del S.I.P. dell’Azienda U.S.L. e solo in caso di concentrazioni elevate di adulti in punti specifici;

In particolare il programma si è svolto seguendo le cadenze periodiche qui di seguito meglio evidenziate:



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DOVE SERVIZI INTERVENTI PROGRAMMATI PERIODO

DERATTIZZAZIONE N° 10 controlli e trattamenti di lotta a TOPI e RATTI TUTTO L'ANNO nei punti a rischio del territorio

DISINFESTAZIONE N° 5 controlli e trattamenti di lotta adulticida alle da MAGGIO a SETTEMBRE

MOSCHE MOSCHE nei punti di attrazione su aree pubbliche ogni mese nei Centri Abitati

N° 6 TRATTAMENTI da APRILE

CENTRI di lotta alle LARVE NEI POZZETTI STRADALI di a

ABITATI Centri Abitati a cadenza 30 giorni circa, con un ulteriore OTTOBRE

intervento in garanzia in caso di forti piogge che dilavino il prodotto dai tombini

LOTTA CONTRO N° 1 DISTRIBUZIONE PUBBLICA

ZANZARA TIGRE di prodotto biologico ai cittadini per

intervenire nei microfocolai di cortili e giardini APRILE - MAGGIO

privati e/o FORNITURA PRODOTTO AGLI UFFICI URP

durante TUTTA L'ESTATE.

LOTTA CONTRO Centri Sociali, Centri Sportivi, Cimiteri, e rimozione dei focolai presso le loro aree cortilive

ZANZARA TIGRE APRILE - MAGGIO

DERATTIZZAZIONE N° 6 controlli e trattamenti di lotta a TOPI e RATTI TUTTO L'ANNO

N° 1 TRATTAMENTO GENERALE estivo scuole

(contro BLATTE, FORMICHE, MOSCHE, VESPE, LUGLIO-SETTEMBRE

DISINFESTAZIONE/ ZECCHE, PULCI, etc.) (Nota 3)

DEBLATTIZZAZIONE N° 2 controlli e trattamenti contro favi di VESPE e GIUGNO-SETTEMBRE

STRUTTURE CALABRONI

COMUNALI N° 1 controllo e trattamento di NIDI di

PROCESSIONARIA accessibili, in aree verdi delle OTTOBRE-DICEMBRE

Scuole (Nota 4)

DISINFEZIONE N° 1 Disinfezione ordinaria nelle Scuole (Nota 5) LUGLIO-AGOSTO

DISINFEZIONI STRAORDINARIE in tutte le

Dipendenze comunali su indicazione del Servizio di TUTTO L'ANNO

Igiene Pubblica

(entro 24 ore, reperibilità anche festiva)

MONITORAGGI N° 2 Cicli di MONITORAGGIO RODITORI e APRILE-GIUGNO

INSETTI STRISCIANTI NELLE SCUOLE SETTEMBRE-NOVEMBRE

N° 1 CUCINA N° 1 ANALISI dei RISCHI APRILE

CENTRALIZZATA MONITORAGGI

HACCP

N° 6 interventi di MONITORAGGIO RODITORI e INSETTI STRISCIANTI, trattamento estivo e altri trattamenti a seguito di monitoraggi Compilazione della documentazione HACCP TUTTO L'ANNO

N° 6 interventi di MONITORAGGIO INSETTI VOLANTI ( TUTTO L'ANNO



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Il Settore ha inoltre predisposto l’ordinanza sindacale n. 59 avente ad oggetto “Provvedimenti per la prevenzione ed il controllo delle malattie trasmesse da insetti vettori ed in particolare dalla zanzara tigre (aedes albopictus)” ed ha organizzato la distribuzione gratuita di oltre 500 flaconcini di prodotto biologico per l’esecuzione autonoma del trattamento larvicida ai cittadini residenti nel territorio di Marzabotto, nelle giornate comprese tra il 26 ed il 28 Aprile 2012.



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PULIAMO IL MONDO 2012

L’Amministrazione Comunale ha aderito anche nell’anno 2012, come gli anni scorsi, all’iniziativa “Puliamo il mondo”, organizzata da Legambiente e prevista per il mese di Settembre, che rappresenta il più grande appuntamento di volontariato ambientale al mondo. Il Comune di Marzabotto aderendo all’iniziativa ha acquistato per l’occasione n. 2 kit di pulizia, denominato Pacco Misto forniti da Legambiente, costituito da 45 kit per bambini e 5 kit per adulti, comprensivi di guanti, cappellini etc. Il Comune ha inoltre fornito all’Istituto ulteriore materiale per procedere alla pulizia ed alla raccolta dei rifiuti: sacchi per l’immondizia, pinze, ramazze, rastrelli e palette. In quest’occasione, ed in particolare, il giorno 18 Settembre 2012 gli studenti dell’Istituto Comprensivo di Marzabotto, 2 classi della Scuola Elementare e 2 classi della Scuola Media, hanno pulito le aree verdi presenti presso il Museo Archeologico di Misa e le aree verdi del Parco Bottonelli.



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PROTEZIONE CIVILE E SALVAGUARDIA DELL’AMBIENTE

L’Amministrazione Comunale attraverso l’assegnazione in convenzione a cittadini ed alle loro formazioni sociali, esercita funzioni proprie in materia di attività complementari all’istruzione, difesa del territorio, promozione culturale e sportiva. A tal fine sostiene e valorizza l’apporto costruttivo e responsabile del volontariato e delle libere associazioni. E’ in quest’ottica che sono state attivate durante l’anno 2012 diverse convenzioni con associazioni del territorio sia in materia di protezione civile che di tutela e salvaguardia del territorio. In particolare sono state approvate diverse convenzioni durante l’anno 2012: 1) con Deliberazione n. 63 del 2012 è stata autorizzata l’Associazione Giacche Verdi -Raggruppamento Emilia Romagna – Gruppo provinciale di Bologna, ad operare con azione di vigilanza sul territorio del Comune di Marzabotto per la salvaguardia dell’ambito naturale dello stesso in riferimento ai seguenti temi:

- verifica della percorribilità dei sentieri del nostro territorio; - segnalazione di eventuali problematiche legate alla salvaguardia dell’ambiente e del

territorio; - assistenza di tipo informativo ai turisti che ne avessero necessità; - vigilanza, nell' ambito anche della Protezione Civile, a eventi dannosi quali incendi, frane e

allagamenti che dovessero verificarsi sul territorio del Comune di Marzabotto, segnalandoli tempestivamente alle autorità competenti, intervenendo dove l' emergenza lo richieda e lo consentano le normative;

- supporto operativo nel corso delle varie manifestazioni che si tenessero nell’ ambito del Comune di Marzabotto.

2) con Deliberazione di Giunta Comunale n. 195 del 2011 è stata approvata la convenzione, valida sino a novembre 2012, che regola i rapporti con il Gruppo CAI Medio Reno relativamente alle seguenti tematiche:

- la manutenzione della rete sentieristica esistente, rilevata dal CAI-BO e archiviata presso la Regione Emilia Romagna, nonché la regolamentazione, gestione e verifica della rete stessa su tutto il territorio del Comune sulla base delle normative europee, nazionali, regionali e tenuto conto anche delle specificità normative del Parco di Monte Sole in materia;

- lo studio ed elaborazione di itinerari escursionistici per la promozione del territorio; - l’aggiornamento del catasto informatico della rete sentieristica.

3) con Deliberazione n. 45del 2012 è stata approvata in linea tecnica la convenzione tra il Comune di Marzabotto e il Corpo Nazionale Soccorso Alpino Speleologico SAER Stazione “Rocca di Badolo” per la collaborazione in prestazioni di soccorso in casi come quelli di seguito elencati:

- supporto alla équipe medica 118 (ambulanza o elicottero del S.S.R.) su terreno montano, - impervio od in ambiente ostile, laddove possibile; - - soccorso in montagna; - - soccorso in parete; - - soccorso in forra; - - soccorso in cavità (naturali o artificiali);



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- - soccorso su impianti a fune; - - ricerca in superficie; - - ricerca in valanga. ed inoltre perché venga fornito il supporto tecnico nelle attività che prevedano interventi mirati, sul territorio di Marzabotto , in attività atte alla sicurezza dei cittadini, nei casi in cui l’area interessata sia comunque caratterizzata da condizioni tali da rendere opportuna detta collaborazione. E’ inoltre attiva ormai già dal 2010 una convenzione fra il Comune e la Pubblica Assistenza di Sasso Marconi per le attività di volontariato in materia di Protezione Civile e per la salvaguardia del territorio. In particolare le attività dell’Associazione Pubblica Assistenza di Sasso Marconi oggetto della Convenzione approvata con Deliberazione di Giunta Comunale n. 99 del 2010 sono qui di seguito meglio specificate: - La partecipazione al soccorso e prima assistenza della popolazione, sul territorio comunale,

nelle emergenze causate da calamità naturali o in situazioni critiche provocate da emergenze ambientali o sanitarie.

- La disponibilità all'utilizzo dell’immobile della sede della Pubblica Assistenza, e relativa struttura, in caso di emergenza sul territorio. In particolare la Pubblica Assistenza garantisce la fruizione di un apposito locale da utilizzarsi come centro operativo comunale “C.O.C “.

- La presenza dei mezzi per il primo soccorso in occasione di manifestazioni rilevanti sul territorio, organizzate dal Comune fatta salva la necessità della Pubblica Assistenza di garantire il primo soccorso sul territorio come da convenzione stipulata con l’Azienda U.S.L. Bologna per l'emergenza sanitaria (118). In particolare nel periodo per cui sarà valida la presente Convenzione, il Comune ha previsto l’organizzazione delle seguenti manifestazioni

o Corsa Campestre presso il Parco Bottonelli indicativamente nel mese di Novembre; o Kainua presso il Parco Bottonelli prevista per fine Giugno; o Festa dello Sport per fine Maggio presso il Parco Bottonelli; o Commemorazione dell’Eccidio di Marzabotto durante la prima domenica di Ottobre

- La partecipazione con mezzi e personale per iniziative di prevenzione a salvaguardia ambientale sul territorio e per le eventuali attività di sistemazione di situazioni ambientali a rischio già in essere ed individuate sul territorio;

- La disponibilità di personale, mezzi e attrezzature per interventi di protezione civile. - Fornire ogni notizia od elemento utile in possesso al fine dell’aggiornamento del Piano

Comunale di Protezione Civile. - Collaborazione alla stesura dell’aggiornamento del Piano Comunale di Protezione Civile. - Servizio sperimentale di reperibilità

Con Deliberazione di Consiglio n. 102 del 02.02.2012 è stata nuovamente approvata la convenzione, attiva sin dall’anno 2007, tra tutti i comuni della Media ed Alta Valle del Reno per il servizio in forma associata intercomunale di organizzazione, gestione ed coordinamento degli interventi di protezione civile di competenza comunale. In particolare le attività oggetto di tale convenzione sono le seguenti:

- attuazione, in ambito intercomunale delle attività di previsione dei rischi, stabilite da programmi e piani regionali;



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- individuazione degli interventi di prevenzione necessari per fronteggiare i rischi previsti; - adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi alla preparazione dell’emergenza,

necessari ad assicurare i primi soccorsi in caso di eventi calamitosi sia nell’ambito dei singoli comuni dell’associazione che nell’ambito sovracomunale;

- predisposizione dei piani comunali e del piano intercomunale d’emergenza e cura della loro attuazione ed aggiornamento sulla base degli indirizzi regionali;

- attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e degli interventi urgenti necessari a fronteggiare l’emergenza;

- utilizzo del volontariato di protezione civile a livello comunale ed intercomunale, sulla base degli indirizzi statali, regionali e provinciali.



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RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA

Il Comune di Marzabotto ha avviato le attività per la realizzazione dei programmi di riqualificazione energetica all’interno del Comune di Marzabotto. Gli interventi in cui il Comune si è impegnato principalmente riguardano:

La riqualificazione degli impianti di illuminazione pubblica, in particolare nel corso dell’anno 2012 sono state sostituite le lampade di alcuni impianti con analoghe a basso consumo su varie linee di pubblica illuminazione, in località Medelana - Luminasio, nel capoluogo e nella zona industriale del Sassatello; tali interventi eseguiti in economia dagli operatori esterni del servizio hanno portato ad un risparmio medio sul consumo elettrico degli impianti interessati mediamente del 30% con punte anche del 60%, come meglio verificabile dal grafico di seguito riportato.

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Via CalzolariMarzabotto

Via Matteotti 9(Parco

Colonia)

Via Gardelletta11/A

(Murazze)

Via Sperticano11/A

Via TorrenteVenola 55/A

Via Medelana61/1

Grafico dei risparmi suddiviso per linea soggetta a progetto.



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Consumi energetici

Anno 2010 Anno 2011;

-4,48% Anno2012;

-35,65%

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Percentale dei risparmi ottenuti.



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Realizzazione impianti solari fotovoltaici presso la scuola elementare, e il magazzino comunale: i lavori suddetti hanno portato alla realizzazione di n. 2 impianti per la produzione di energia

elettrica mediante conversione fotovoltaica da fonte solare come di seguito meglio definiti: - impianto con potenza 98.49 KWP ubicato sul tetto del Magazzino Comunale in Via

Matteotti 6 a Marzabotto (Bo) - impianto con potenza 19.60 KWP ubicato sul tetto della Scuola Elementare in Via

Musolesi 1/A a Marzabotto (Bo); I lavori iniziati a ottobre si sono conclusi a dicembre 2012.

Nuovo impianto fotovoltaico sul magazzino comunale



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Nuovo impianto fotovoltaico su scuola primaria Marzabotto All’impianto fotovoltaico realizzato sul magazzino comunale nel corso fra il 2013 e il 2014, oltre allo stesso magazzino, verranno collegate le utenze maggiormente energivore di proprietà del Comune (Municipio, Cucina, Scuola media ecc…) al fine di abbattere significativamente i costi di acquisto dell’energia elettrica. L’impianto realizzato alla nuova scuola primaria di Marzabotto invece fornisce energia elettrica all’edificio, abbattendo notevolmente il consumo elettrico dello stesso. Anche nel 2012 è proseguita la collaborazione con C.I.S.A. Centro di Innovazione e Trasferimento di Tecnologia Ambientale per la Sostenibilità” attivata con la Deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 31.05.2011 con la quale il Comune di Marzabotto diventava socio fondatore alla costituzione della Associazione C.I.S.A.e si approva lo statuto della stessa Associazione. Detta Associazione, in particolare per il primo triennio, agisce in via prioritaria per l’attuazione del programma Comunitario “Patto dei Sindaci – Un impegno per l’energia sostenibile” In questo ambito svilupperà SEAP (Piani di azione energia sostenibile) e articolerà progetti ed iniziative relative al loro finanziamento in particolare valutando l’accesso alle fonti di finanziamento derivanti da programmi comunitari, fondi nazionali e regionali, ivi inclusi tutti gli strumenti di ingegneria finanziaria in accordo alla legislazione regionale, nazionale e comunitaria.



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MANUTENZIONE

MANUTENZIONE STRADE

Le strade del territorio comunale di Marzabotto sono interessate da condizioni

metereologiche particolarmente gravose che determinano un progressivo deteriorarsi della viabilità nello strato superficiale del manto stradale ma anche in alcuni casi nello strato di base. Le frequenti gelate e nevicate invernali insieme alle ormai consuete e abbondanti piogge primaverili creano condizioni di grave degrado e deterioramento di molte delle strade comunali del territorio.

La lunghezza complessiva delle strade comunali nel territorio di Marzabotto è

indicativamente 180 km. Per meglio capire l’entità degli interventi necessari a mantenere percorribili, in tutta sicurezza, le strade del territorio, si riporta nel grafico seguente la superficie di strade comunali su cui il Settore Servizi esterni è intervenuto con opere di manutenzione quali asfaltature e rifacimento del manto stradale sia in strato superficiale che in alcuni casi profondo, liberando e risagomando contestualmente le scoline perimetrali e ricaricando i piani viabili dove necessario, negli ultimi cinque anni (2008-2009-2010-2011-2012):

Superfici asfaltate

Anno 2008 54000 Anno 2009 33360 Anno 2010 32000 Anno 2011 45815 Anno 2012 13500

su p e r f i c i e s t r a d a l e r i a s f a l t a t a

n e g l i u l t i m i 5 a n n i

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An n o 20 08 An n o 2 00 9 An n o 2 01 0 An n o 20 11 An n o 2 01 2

mq



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Si precisa che tali attività di manutenzione sono state eseguite principalmente in economia,

su progetti redatti dai tecnici del Settore Servizi Esterni e materialmente realizzati dagli operatori della squadra Esterna, con l’utilizzo delle attrezzature e dei mezzi d’opera di proprietà del Comune e in dotazione agli stessi.

Durante l’anno 2012 è stato necessario, per ripristinare la percorribilità e le condizioni di

sicurezza delle strade, intervenire sulle seguenti strade comunali: 1) Via Allo e Via Brigata stella Rossa in loc. Allocco 2) Via Gastone Rossi in loc. Gardeletta; Su quest’ultimo intervento, che verràa completato nel corso del 2013, si è provveduto alla

realizzazione anche ldella raccolta delle acque meteoriche.

Oltre a quelle sopraindicate, ci sono stati altri numerosi interventi di manutenzione straordinaria sulla rete stradale comunale, realizzati dal personale comunale. La manutenzione ordinaria ha visto interventi sull’intera rete delle strade comunali. Di seguito si riporta la tabella e il relativo grafico dei costi sostenuti dal Comune per la manutenzione tramite riasfaltatura delle strada nel corso del quadriennio 2009-2010-2011-2012, dove si nota che rispetto all’aumento degli investimenti avvenuto nel corso del 2011, lo stanziamento del 2012 è stato fortemente ridotto. Motivo di tale riduzione è essenzialmente, a parità di fondi propri messi a disposizione dall’Amministrazione, la mancanza di finanziamenti da parte di altri Enti utilizzabili su questa tematica (nel corso del 2011 era stato destinato all’asfaltatura un contributo della Comunità montana pari ad € 76.406,00, non erogato nell’annualità 2012)

Costo totale

€ Anno 2009 107.205,00 Anno 2010 98.500.00 Anno 2011 135.028,10 Anno 2012 51.300,00



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costi sostenuti nel quadriennio 2009-2012 per la ri sfaltatura delle strade

€ 107.250,00€ 98.500,00

€ 135.028,10

€ 51.300,00

€ 0,00

€ 20.000,00

€ 40.000,00

€ 60.000,00

€ 80.000,00

€ 100.000,00

€ 120.000,00

€ 140.000,00

€ 160.000,00

Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012

€

Si riportano inoltre due tabelle e relativi grafici indicanti l’evolversi di due indicatori significativi relativi alla manutenzione delle strade, quali il costo al mc (€/mc) e l’incidenza percentuale del costo del personale interno sul costo totale degli interventi nel quinquennio 2008-2012. Costo parametrico al mc di superficie riasfaltata:

€/mc Anno 2008 61,00 Anno 2009 64,56 Anno 2010 61,56 Anno 2011 58,94 Anno 2012 87,74



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costo al mc delle risfaltature degli ultimi 5 anni

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Interessante è vedere l’andamento in aumento del costo determinato in particolare dall’aumento del prezzo delle materie prime (bitume); infatti nel corso del 2012 il prezzo del conglomerato bituminoso è fortemente aumentato, rimanendo il prezzo ottenuto dal Comune tramite procedura negoziata per la scelta del contraente, nettamente inferiori ai prezzi di listino. L’aumento del costo parametrico è anche collegato al ridotto stanziamento economico che rende maggiore l’incidenza dell’ammortamento delle attrezzature sul costo complessivo dell’intervento. Incidenza % del personale sul costo totale degli interventi di riasfaltatura del quinquennio 2008-2012

% Anno 2008 30,30 Anno 2009 29,14 Anno 2010 25,39 Anno 2011 14,22 Anno 2012 22,05



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incidenza % del costo del personale sui costi total i

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% %

L’aumento del costo delle materie prime e l’incidenza, per quanto riguarda l’anno 2011, della diversa modalità di posa, che ha richiesto l’utilizzo di Ditta esterna dotata di attrezzatura idonea alla scarifica del piano viario, è evidente nella tabella sopra e relativo grafico riportante l’incidenza % del costo della manodopera interna (squadra Esterna del Comune) sul costo complessivo degli interventi di manutenzione stradale effettuati nel quadriennio 2008-2012, da cui si nota che tale incidenza % nell’anno 2011 è nettamente inferiore agli anni precedenti, mentre nel corso del 2012, in cui non sono state utilizzate Ditte terze per le attività non eseguibili direttamente con gli operatori esterni del Servizio, i costi di incidenza del personale sono tornati in linea con gli anni precedenti (2008-2010).



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Per concludere l’argomento della manutenzione delle strade, annualmente viene affidata a Ditta specializzata, lo sfalcio meccanico delle banchine, delle sponde laterali, la pulizia e la riapertura delle cunette stradali lungo le strade comunali del territorio. Anche nell’anno 2012 è stato affidato questo servizio che si è svolto articolando l’attività in due fasi: PRIMA FASE sfalcio banchina completo e sfalcio scarpate con almeno 3 passaggi effettuato nel periodo dal 1 giugno / 15 luglio. SECONDA FASE sfalcio banchina completo ed sfalcio scarpate in prossimità di curve dove la ricrescita dell’erba creava difficoltà alla visibilità per la circolazione, effettuata nel periodo 1 settembre / 15 ottobre. Il servizio ha riguardato circa 84 km di strade comunali.



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MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PATRIMONIO COMUNALE Durante l’anno 2012, oltre agli interventi sulle strade comunali appena citati, il Settore Servizi Esterni si è occupato dei progetti di manutenzione straordinaria del patrimonio comunale fra cui quelli di seguito elencati: 1. Lavori di manutenzione ponte sul Torrente Setta, in località Allocco 2. Manutenzione straordinaria passerella di Canovella 3. Manutenzione straordinaria centro civico Gardeletta 4. Manutenzione straordinaria muro lungo la viabilità Comunale Via Lama di reno in

località Panico 5. Istallazione reti paramassi lungo la viabilità Comunale Via Quercia; 6. Realizzazione nuove rampe di accesso alla nuova scuola primaria del capoluogo 7. Interventi di manutenzione straordinaria alla copertura del poliambulatorio 8. Interventi di manutenzione straordinaria ai cornicioni di poliambulatorio e biblioteca Di seguito meglio si specifica lo stato di avanzamento di ciascun progetto/lavoro: 1. Lavori di manutenzione ponte sul Torrente Setta, in località Allocco: con Determinazione n. 813 del 30.12.2011 è stato affidato l’incarico di progettazione esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, il progetto esecutivo è stato approvato con delibera di Giunta comunale n. 97 del 19/06/2012. Con determinazione n. 391 del 20/06/2012 si stabiliva di procedere all’affidamento dei lavori mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando ai sensi dell’art 122 comma 7 del d. Lgs 163/2006. Con Determinazione n. 572/2012 si aggiudicavano i lavori in oggetto all’impresa alla Ditta SEAF s.r.l. con sede in via Abitazione n. 15 Monteveglio (BO), Partita IVA 00514181205 rappresentata dal geom. Zanetti Luciano, In data 06.11.2012 identificato con il rep. 3409 veniva firmato fra le parti (Comune di Marzabotto nella persona del Responsabile del procedimento Ing. Isabella Calamelli e geom. Zanetti Luciano in qualità di legale rappresentante della Ditta SEAF s.r.l. con sede in via Abitazione n. 15 Monteveglio (BO), Partita IVA 00514181205 il contratto; I lavori iniziati a ottobre 2012 sono stati sospesi a dicembre 2012 per le cattive condizioni ambientali e metereologiche, ripresi ad aprile 2013 si sono conclusi a maggio 2013. 2. Manutenzione straordinaria passerella di Canovella: con Determinazione n. del 30/06/2011 è stato affidato l’incarico professionale per progettazione lavori sulla passerella sul fiume Reno in loc. Canovella con Determinazione n. 592 del 15/10/2011 sono state affidate le indagini geognostiche e relazione geologica in relazione ai lavori sulla passerella Canovella con Determinazione n. 167 del 13/03/2012 affidato l’incarico per attività di supporto alla progettazione strutturale relativa al restauro della passerella pedonale, in località Canovella; con Delibera di Giunta comunale n. 188 del 27/09/2011 è stato approvato il progetto preliminare dei lavori;



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I lavori di cui all’oggetto sono stati eseguiti con la procedura di somma urgenza prevista dall’art 176 del DPR 207/2010 attivata con verbale approvato con delibera di giunta comunale n. 88 del 4/06/2012; I lavori sono stati affidati con procedura di somma urgenza con determinazione n. 382 del 16/06/2012 alle seguenti Ditte: OPERE EDILI IMPRESA: COSEUR S.R.L. con sede in via Porrettana 25 40047 - Marano Gaggio Montano (BO)–P.I. 00829461201 – determina di affidamento n. 382 del 16/06/2012 CONTRATTO: REP. 3379 del 10/07/2012 OPERE DA FABBRO IMPRESA: COSEUR S.R.L. con sede in via Porrettana 25 40047 - Marano Gaggio Montano (BO)–P.I. 00829461201 – determina di affidamento n. 443 del 14/07/2012 CONTRATTO: REP. 3393 del 21/09/2012 OPERE IN LEGNO IMPRESA: SISTEM costruzioni S.r.l. via Montegrappa 18-20 41014 Solignano di Castelvetro (MO) - P.IVA 02251920365 - determina di affidamento n. 382 del 16/06/2012 CONTRATTO: REP. 3416 del 23/11/2012 FORNITURA E POSA FUNI IMPRESA: REDAELLI Tecna Spa Engineering Division con sede in via A.Volta,16 Cologno Monzese Milano – P.IVA 06247740169 - determina di affidamento n. 382 del 16/06/2012 CONTRATTO: REP. 3406 del 19/10/2012 I lavori si sono conclusi a marzo 2013. 3. Centro civico di Gardeletta Con determinazione n. 208 del 4/04/2012 è stato approvato il progetto definitivo lavori di manutenzione straordinaria del centro di aggregazione della frazione Gardeletta, realizzato dal Settore Servizi Esterni. I lavori, affidati alla Ditta Agricoop s.a.c. via Caurinzano 5 40060 Pianoro (BO), con determinazione n. 357 del 6/06/2012 sono iniziati a giugno 2012 e conclusi a luglio. 4. Manutenzione straordinaria muro lungo la viabilità Comunale Via Lama di reno in

località Panico In data 31/05/2012 con determina N.335 è stato approvato il progetto definitivo dei lavori di manutenzione di un muro lungo la strada comunale Via Lama di Reno in località Panico per migliorare la sicurezza del transito nel suddetto tratto stradale ; I lavori, affidati alla Ditta Baraccani s.n.c. di Baraccani Giorgio, via Canova 123/i 40038 Riola di Vergato (BO), P.IVA 00624251203, 03468400373, con determinazione n. 355 del 5/06/2012 sono iniziati a giugno 2012 e conclusi a luglio. 5. Istallazione reti paramassi lungo la viabilità Comunale Via Quercia; In data 21/06/2011 con delibera N.132 è stato approvato il progetto definitivo dei lavori di messa in sicurezza scarpate su strada comunale Sperticano – la Quercia; Con determinazione n. 429 del 11/07/2012 i lavori sono stati affidati alla Ditta Sicoter s.r.l. Via de Gasperi n.5 , 43100 Parma (PR) e sede operativa in Via Maseroni n.386 40041 Gaggio Montano (BO), P.IVA e C.F. 01679280345:



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I lavori iniziati a luglio 2012 si sono conclusi a settembre. Con determinazione n. 758 del 3/12/2012 è stato approvato il progetto definitivo del 2° lotto dei lavori affidati alla medesima Ditta. I lavori del 2°lotto si sono conclusi nella primavera del 2013. 6. Realizzazione delle nuove rampe di accesso alla nuova scuola primaria del capoluogo A Completamento dei lavori di costruzione della nuova scuola primaria di Marzabotto, a luglio 2012 si sono realizzate le rampe in corrispondenza delle uscite di emergenza dell’edificio. Tale intervento aveva la funzione di permettere di isolare completamente dal terreno il giunto sismico. 7. Interventi di manutenzione straordinaria alla copertura del poliambulatorio In collaborazione con il condominio di via Matteotti, dove il poliambulatorio è collocato, fra luglio e settembre 2012 si sono realizzati alcuni interventi di impermeabilizzazione volti a risolvere l’ormai annoso problema delle infiltrazioni all’interno dei locali. 8. Interventi di manutenzione straordinaria ai cornicioni di poliambulatorio e biblioteca In collaborazione con il condominio di via Matteotti, dove il poliambulatorio e la biblioteca sono collocati, fra settembre e dicembre 2012 si sono realizzati alcuni interventi di manutenzione, trattamento delle armature e ricostruzione del copriferro della veletta-cornicione in cemento armato a livello del primo piano dell’edificio.



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MANUTENZIONE ORDINARIA E SERVIZI SVOLTI DIRETTAMENT E DAL PERSONALE

DELLA SQUADRA ESTERNA DEL SETTORE Infine va ricordato che il Settore Servizi Esterni si occupa della manutenzione ordinaria e gestione del verde pubblico comunale, dei cimiteri, degli edifici, della pubblica illuminazione e del patrimonio comunale in genere, oltre che della preparazione degli allestimenti e dell’assistenza tecnica agli eventi e alle manifestazioni organizzate dal Comune e dalle associazioni presenti sul territorio. VERDE E IMPIANTI SPORTIVI La superficie verde interessata da manutenzione nel corso dell’anno 2012 è stata di oltre 14 ettari. La manutenzione ordinaria, eseguita dagli operatori della squadra esterna consiste principalmente nello sfalcio dell’erba, nella potatura delle piante, nella piantumazione di nuove essenze e nella pulizia delle aree verdi. L’anno 2012, che è stato molto umido, ha richiesto una media di circa 6 tagli di erba su tutte le aree a verde pubblico e all’interno di tutti i cimiteri del Comune di Marzabotto. L’attività di manutenzione ordinaria svolta dagli operatori della squadra esterna riguarda anche la verifica e la riparazione delle attrezzature presenti nelle aree verdi e negli impianti sportivi comunali, in particolare dei giochi per bambini presenti nei giardini pubblici, delle piste polivalenti e degli altri allestimenti ivi posizionati. CIMITERI E SERVIZI CIMITERIALI Per quanto riguarda i cimiteri il Settore Servizi esterni gestisce non solo la manutenzione ordinaria degli immobili (tramite pulizia delle aree, sfalcio dell’erba e potatura delle piante, interventi edili di manutenzione delle strutture murarie ecc..), ma anche i servizi connessi all’attività cimiteriale. A partire dal 01 Gennaio 2011 il servizio di gestione delle luci votive, dopo diversi anni, è ritornato in carico al Comune di Marzabotto. Il Settore si occupa della gestione operativa del servizio, tramite utilizzo di personale della squadra esterna, ovvero accensione nuove utenze, cessazione utenze chiuse, sostituzione lampade e manutenzione dell’impianto elettrico. Gli operatori della squadra esterna svolgono poi le attività di sepoltura, di esumazione di estumulazione e le altre attività ad esse connesse. Nella tabella di seguito riportata vengono indicati il numero di sepolture, di esumazioni e estumulazioni effettuate nei 4 anni 2009-2012:

sepolture Esumazioni/Estumulazioni 2009 48 23 2010 52 51 2011 60 31 2012 34 12



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Servizi cimiteriali - esumazioni/estumulazioni nel quadriennio 2009-2012

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2011

2012

MANUTENZIONE EDIFICI DI COMPETENZA COMUNALE Durante lo scorso anno 2012 la superficie di edifici pubblici di proprietà e competenza del Comune di Marzabotto, su cui si è effettuata manutenzione ordinaria ed interventi di ripristino e riparazione su guasto è stata pari a mq 23.047,00. Gli interventi eseguiti dagli operatori della squadra esterna consistono principalmente negli interventi per la riparazione di rotture e guasti segnalati dagli occupanti e utilizzatori degli immobili e dalle verifiche e controlli periodi su strutture ed impianti che non necessitano di personale specializzato. Il particolare gli operatori della squadra esterna si occupano anche della conduzione e della manutenzione degli impianti di riscaldamento degli immobili comunali (10 impianti), oltre che della verifica e dei controlli sugli impianti di illuminazione. Al momento, per quanto riguarda la gestione e manutenzione degli impianti di riscaldamento, si sta valutando la possibilità di una esternalizzazione del Servizio, che con la forma della gestione calore, che consenta un generale ammodernamento e messa a norma degli impianti (al momento di patrimonio comunale è dotato di impianti termici piuttosto obsoleti, con un’età media delle caldaie di circa 20/30 anni), finalizzato anche alla riduzione dei consumi. Un’altra serie di attività di servizio agli edifici di proprietà e competenza comunale viene seguita dal Settore Servizi esterni, che la affida, così come è avvenuto nell’anno 2012, a Ditte specializzate. Ci si riferisce in particolare al servizio di controllo e manutenzione degli impianti elevatori (3), al servizio di controllo e manutenzione dei presidi antincendio e di sicurezza (impianti antincendio, estintori, porte di sicurezza e REI ecc).



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ILLUMINAZIONE PUBBLICA Il settore Servizi esterni gestisce, tramite gli operatori della squadra esterna, la pubblica illuminazione, in particolare occupandosi della gestione e manutenzione degli impianti. L’attività sugli impianti riguarda principalmente le riparazioni su guasto e i ripristini. Attualmente il patrimonio comunale è composto da circa 1000 punti luce. Si stanno valutando alcuni interventi volti all’ammodernamento delle linee di illuminazione più volte all’adeguamento normativo e al risparmio energetico (vedi paragrafo relativo agli interventi di risparmio energetico); Nell’anno 2012 in via sperimentale sono state sostituite alcune lampade di tipo tradizionale, con altre di minore potenza, ma uguale luminosità, a basso consumo, su alcune linee di pubblica illuminazione (vedesi grafici al paragrafo relativo agli interventi di risparmio energetico). Gli interventi suddetti hanno avuto come risultato una riduzione dei consumi di energia elettrica mediamente del 30% con punte del 60% sulle linee più obsolete. EVENTI E MANIFESTAZIONI Il Settore Servizi Esterni, fra le varie attività svolte, fornisce anche assistenza e supporto nell’organizzazione di eventi e manifestazioni che nel corso dell’anno vengono organizzate sul territorio comunale, dal Comune stesso e dalle associazioni, Tali attività consistono principalmente negli allestimenti necessari, in particolare, montaggio, dei palchi, predisposizione degli allacciamenti elettrici, montaggio di manufatti e stand, sistemazione di aree da adibire a parcheggio o ad assistenza, supporto alla polizia municipale nelle attività di controllo della viabilità, montaggio striscioni e cartelli pubblicitari ecc.. A tali attività si aggiungono poi i servizi di assistenza tecnica nel corso dello svolgimento delle manifestazioni e degli eventi suddetti. In particolare nel corso del 2012 si sono allestite e si è prestata assistenza indicativamente alle seguenti manifestazioni: - Donna Fiera – 8 marzo e WEEK END - Giochi studenteschi a Sasso Marconi - 25 Aprile - Festa dello sport – ultimo week end di maggio - Festa della resistenza – giugno - KAINUA – ultimo week end di giugno - Camminata del postino – ultima domenica di giugno - Festa associazione Gardeletta – fine giugno - Festival della commedia antica a MISA – luglio - Campeggio delle resistenze – 1° week end di luglio - Marza Notte – metà luglio - Festa Riva del Setta – fine luglio - Commemorazione – 1° domenica di ottobre - Campestre – Fine novembre - Natale e Fine anno;



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Tale elenco costituisce comunque solo una indicazione delle principali manifestazioni a cui a vario titolo e con varie modalità è stata prestata assistenza. Nel corso del 2012 si è inoltre incrementata e messa a punto una procedura di monitoraggio delle attività svolte dal Settore Servizi Esterni per far fronte alle segnalazioni pervenute dai cittadini. Tale monitoraggio, ha portato alla registrazione di 878 segnalazioni, la maggior parte delle quali relative a guasti su impianti e strutture del patrimonio comunale a cui si è fatto fronte con l’interveto degli operatori della squadra esterna.



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LAVORI PUBBLICI

ELENCO LAVORI APERTI

Di seguito l’elenco dei principali lavori pubblici attivati negli anni precedenti o nel 2012 e proseguiti nel corso del 2012 dal Settore Servizi Esterni: 1. Centro Culturale Lama di Setta; 2. Nuovo ponte di Sperticano; 3. Lavori di ristrutturazione della ex scuola elementare del capoluogo; 4. Estensione marciapiede esistente e realizzazione di collegamento pedonale tra il capoluogo e la zona industriale “Sassatello” 5. Marciapiede Sibano 6. Marciapiede Pian di Venola 7. Sottopasso e Centro Civico Sibano 8. Estensione rete fognaria in loc. Gardeletta alta 9. Completamento rete fognaria de La Quercia 10. Estensione idrica Acquedotto di Pianelli - San Simone 11. Estensione idrica Acquedotto di Campione 12. Estensione idrica Acquedotto di Malfolle 13. Estensione idrica Acquedotto di Gli Ai -Sperticano 14. allargamento strada comunale via Pioppe Berleda in frazione Pioppe di Salvaro 15. consolidamento strada comunale Luminasio – Medelana 16. sistemazione scarpata lungo via cerro Amarolo in località il Cerro 17. Pista pedociclabile lungo il fiume Reno

STATO DI AVANZAMENTO LAVORI Di seguito viene meglio specificato quanto realizzato dal Settore Servizi Esterni durante l’anno 2012 in merito a ciascun progetto: 1. Centro Culturale Lama di Setta Sono già state affidate con Determinazione n. 390/2011 le indagini geologiche, il progetto definitivo è già stato predisposto dal Settore Servizi Esterni, è stata approvata la Variante di PRG e si è provveduto alla trasmissione del progetto all’Autorità di Bacino e al Servizio tecnico di bacino Reno per l’acquisizione dei pareri ed autorizzazioni necessari all’esecuzione dei lavori. 2. Nuovo ponte di Sperticano Con Deliberazione di Giunta n. 46/2011 è stato approvato il progetto preliminare ed il 12 Aprile 2011 è stata convocata la prima Conferenza dei Servizi. Attualmente si è in attesa della consegna da parte del progettista incaricato del progetto definitivo, per poter poi procedere alla convocazione della seconda seduta della conferenza dei Servizi ed acquisire parerei e nulla osta sul progetto.



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Con deliberazione di Giunta comunale n. 111 del 4/05/2013 è stato approvato il progetto definitivo dei lavori e in data 1/07/2013 il progettista ha consegnato il progetto esecutivo. 3. Lavori di ristrutturazione della ex scuola elementare del capoluogo Con Determinazione n. 152/2011 è stato affidato l’incarico professionale relativo alla progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase progettuale della ristrutturazione della nuova scuola elementare del capoluogo, successivamente con Deliberazione di Giunta Comunale n. 128/2011 è stato approvato il progetto preliminare. In data 23/06/2011 con lettera acquisita agli atti dell’ente al prot. 8290, il progettista incaricato ha consegnato il progetto definitivo dei lavori, su cui si è provveduto a richiedere i pareri e nulla osta necessari al proseguimento dell’iter di approvazione del progetto. Sono stati richiesti ed ottenuti i pareri della Legione carabinieri dell’Emilia Romagna e dell’Azienda USL di Bologna, e della Soprintendenza che ha riconosciuto la non sussistenza dei requisiti per il riconoscimento dell’interesse storico dell’edificio Con delibera di consiglio comunale n.31 del 20/06/2012 è stato approvato il progetto definitivo delle opere e a novembre 2012 il progettista ha consegnato il progetto esecutivo, che è stato depositato presso la Comunità Montana che ha effettuato il controllo di merito relativo alla sismica, il cui esito positivo è stato notificato al Comune a maggio 2013. 4. Estensione marciapiede esistente e realizzazione di collegamento pedonale tra il capoluogo e la zona industriale “Sassatello” A luglio dell’anno 2011 è stato affidato l’incarico per la progettazione e l’incarico per il rilievo topografico per i lavori di estensione marciapiede esistente e realizzazione di collegamento pedonale tra Capoluogo e la zona industriale Sassatello, rispettivamente con Determinazioni n. 393 e 395. Il progetto preliminare è stato approvato con Deliberazione n. 147 del 2011. In data 23/12/2011 il progettista ha consegnato il progetto definitivo, su cui si sono acquisiti i pareri e nulla osta necessari, per cui con delibera di giunta n. 110 del 14/05/2013 è stato approvato il progetto definitivo. 5. Marciapiede Sibano Il progetto definitivo è stato approvato con Deliberazione n. 100 del 2011, sono stati acquisiti i pareri positivi dell’Autorità di Bacino e della Comunità Montana, sono stati acquisiti, durante l’anno 2012 anche i pareri al Servizio Tecnico di Bacino Reno e ad ANAS. 6. Marciapiede Pian di Venola Durante l’anno è stato predisposto dal Settore Servizi Esterni il progetto esecutivo, su cui si sono acquisiti i necessari pareri. Con delibera di giunta n. 64 del 19/03/2013 è stato approvato il progetto esecutivo e i lavori sono iniziati a maggio 2013.



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7. Sottopasso pedonale e Centro Civico Sibano Con Determinazione n. 761 del 16.12.2011 è stato affidato l’incarico per la progettazione preliminare, definitiva esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase progettuale dei lavori dell’ampliamento del centro sociale in località Sibano. Il progetto preliminare è stato approvato con delibera di Giunta n. 37 del 14/03/2012. Con delibera di giunta comunale n.159 del 2/10/2012 è stato approvato il progetto definitivo, e il progettista ha consegnato a gennaio 2013 il progetto esecutivo, trasmesso alla Comunità montana per il controllo di merito relativo alla sismica. 8. Estensione rete fognaria in loc. Gardeletta alta In data 26/03/2012 HERA ha presentato al Comune per l’autorizzazione all’esecuzione dei lavori, del progetto di completamento del collettore fognario al servizio della frazione di Gardeletta alta. Con delibera di giunta n. 80 del 12/03/2013 è stato approvato il progetto dei lavori e conseguentemente rilasciato nulla osta a HERA per l’esecuzione delle opere. 9. Estensione rete fognaria in loc. La Quercia HERA ha presentato al Comune per l’autorizzazione all’esecuzione dei lavori, del progetto di completamento del collettore fognario al servizio della frazione de L a Quercia. Sono stati richiesti agli Enti competenti autorizzazioni e pareri alla realizzazione delle opere 10.11.12.13. Estensione idrica Acquedotto di Pianelli - San Simone, Estensione idrica Acquedotto di Campione, Estensione idrica Acquedotto di Gli Ai -Sperticano ed Estensione idrica Acquedotto di Malfolle. Con Determinazione n. 398 del 07.07.2011 è stato affidato l’incarico per redazione di una relazione geologica e geotecnica relativa al progetto di estensione della rete idrica Rio Campione. La progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione dei lavori di estensione della rete idrica in località Sibano Malfolle è stata affidata con Determinazione n. 408 in data 08.07.2011. Con Determinazione n. 549 del 23.09.2011 è stato affidato l’incarico per la redazione della relazione geologica estensione rete idrica San Simone - Pianelli, Malfolle ed estensione rete gas fognatura ed acqua gli ai – sperticano. Ad aprile 2012 Hera ha dato parere positivo ai progetti. Con delibere di giunta comunale n.217 del 11/12/2012 (campione), n. 28 del 1/02/2013 (Pianelli), 29 del 1/02/2013 (Gli Ai), n. 97 del 30/04/2013 (Malfolle) si sono approvati i progetti dei lavori. Fra gennaio e marzo 2013 si sono iniziati i lavori, escluso Malfolle, per cui si è provveduto a effettuare gara d’appalto per l’esecuzione delle opere. Con determinazione n. 357 del 31/05/2013 i lavori sono stati affidati provvisoriamente alla Ditta Tagliolo Giorgio Via Sanuti 23, Sasso Marconi, su cui si stanno effettuando le verifiche di legge per procedere all’affidamento definitivo.

14. Allargamento strada comunale via Pioppe Berleda in frazione Pioppe di Salvaro



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Con delibera di Giunta n. 195 del 19/11/2012 è stato approvato lo studio di fattibilità dei lavori in oggetto. Il progettista ha presentato a dicembre 2012 il progetto esecutivo delle opere che è stato sottoposto ad autorizzazione sismica da parte della Comunità montana. 15. consolidamento strada comunale Luminasio – Medelana 16. sistemazione scarpata lungo via cerro Amarolo in località il Cerro 17. Pista pedociclabile lungo il fiume Reno Relativamente a questi progetti, gli stessi sono stati finanziati dal Comune di Marzabotto, seguiti a livello amministrativo e di finanziamento dall’Ufficio tecnico del Comune, realizzati dal punto di vista tecnico dall’ufficio tecnico della Comunità Montana su delega comunale. Il Lavoro di consolidamento della strada comunale per Luminasio – Medelina, realizzato fra agosto e settembre 2012, ha permesso la messa in sicurezza di un tratto di strada comunale realizzata su versante geologicamente instabile, tramite la realizzazione di un’opera di sostegno profonda (berlinese di pali) sormontata da 2 livelli di gabbionate. Il lavoro di sistemazione di un tratto di scarpata a monte di Via Cerro Amarolo, in località il Cerro, ha consolidato il versante a monte della strada tramite la realizzazione di un tratto di gabbionata e di un tratto di opera di sostegno in legno. Per quanto riguarda la nuova pista ciclabile lungo il fiume Reno, l’intervento ha portato alla realizzazione di un tratto di pista fra Pian di Venola e Marzabotto, conclusosi a maggio 2013. Per le annualità a venire sono previsti prolungamenti del percorso.



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INFORMATICA

SEMPLIFICAZIONE DELLE PROCEDURE E MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI

Nel corso dell’anno 2012 si è portato a termine il progetto denominato PEOPLE per il rilascio dei certificati on-line integrando anche la tecnologia del timbro digitale. Questo servizio consente a tutti i cittadini di poter stampare, in autonomia via web, una serie di certificazioni quali: certificazioni demografiche, visure stati civili e demografici, ecc. senza doversi recare presso gli uffici comunali. E' in fase di ultimazione la convenzione sull’accordo con gli intermediari (Studi Notarili ed Albo degli Avvocati) che sancisce la possibilità a detti soggetti di stamparsi in autonomia per i propri assistiti. Risulta evidente che favorire l’accesso al rilascio della certificazione on-line rappresenta un indubbio vantaggio:

− per i cittadini, perché riduce i tempi e gli adempimenti richiesti per l’espletamento delle pratiche di loro interesse; − per gli enti interessati, in quanto rende più efficiente il reperimento e la verifica dei dati necessari per i procedimenti di loro competenza; − per i Comuni, in quanto riduce la quantità di certificati richiesti dai cittadini allo sportello o indirettamente dagli enti interessati;

Al fine di promuovere l’attività turistica sul territorio, è stato messo on-line il Geoportale dedicato al Turismo ed alle Attività Produttive del territorio attraverso il quale l’utente potrà scegliere uno dei molteplici percorsi attualmente proposti (ed in costante aggiornamento), opportunamente divisi per categorie e difficoltà, e stamparsi in autonomia la cartina contenente informazioni utili. In seguito è stato siglato un accordo con i Comuni limitrofi al fine di poter creare una rete di sentieri che non avesse come limite i confini i singoli amministrativi. Considerato che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 174 del 05.10.2009 il Settore Polizia Municipale approvò la convenzione per l’utilizzo della Rete Regionale Radiomobile denominata “R3” e che solo in seguito si è potuto verificare che su alcune zone del territorio (fra le quali il centro del paese di Marzabotto) vi era carenza di segnale compromettendo quindi l’utilizzo delle ricetrasmittenti, questo settore nell’anno 2011, assieme all'Amministrazione comunale, si è attivato ad instaurare un tavolo di lavoro/trattativa con la Società Lepida al fine di raggiungere un accordo a procedere all’installazione di un nuovo sito Tetra nel territorio comunale che potesse risolvere il problema citato. Nell’anno 2012, detto accordo è stato raggiunto e si è proceduto con l’installazione delle apparecchiature necessarie fornendo ora una copertura completa del territorio. Al fine di promuovere l’utilizzo delle nuove tecnologie ed i servizi on-line proposti sul territorio si è aderito al nuovo progetto Regionale “WiFi nelle piazze comunali”. Il cittadino, in possesso di credenziali Federa, per mezzo di Tablet, Smartphone, Netbook, potrà accedere gratuitamente al web direttamente da alcune piazze e zone del paese raggiunte dal segnale erogato da un Hot-Spot WiFi. Il progetto è stato portato a termine e si è deciso di ampliare le zone di copertura acquistando un’ulteriore Hot-Spot da installare presso l’area del giardino pubblico intitolata “Parco Bottonelli”. Sono in corso le fasi di stesura cavi utili a veicolare il segnale.



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Si è provveduto a collegare le postazioni della biblioteca, nonché il servizio Wifi erogato presso la stessa, alla rete Lepida Wifi. Questo ha uniformato ulteriormente le credenziali d’accesso alla rete internet da parte dei cittadini portandole ad un’unica credenziale Federa. Nello specifico, il cittadino potrà collegarsi con le stesse credenziali su tutta l’area comunale.

INVESTIMENTI

Nell'anno 2012 si è provveduto ad aggiornare alcune postazioni informatiche critiche sostituendo, ed in alcuni casi aggiornando, i computer in dotazione. Nello specifico si è provveduto a sostituire n. 2 Computer dislocandoli presso il Settore Servizi alla Persona sostituendo le postazioni che maggiormente manifestavano problemi; i Personal Computer sostituiti sono poi stati riutilizzati, previo aggiornamento, su postazioni non richiedenti una minor prestazione, sfruttando così al massimo l’hardware acquistato e, non di minor conto, rispettando l'ambiente. Si è provveduto a sostitiure il Server comunale risultante ormai obsoleto con uno avente prestazioni nettamente più performanti al fine di diminuire i tempi di latenza che potevano verificarsi durante l’esecuzione di alcuni applicativi. Il server sostituito è stato aggiornato, posizionato come server secondario, mantenuto sempre in costante allineamento e pronto per entrare in funzione in caso di fault del server primario. Queste operazioni, in caso di fault di sistema del server primario, assicurano una ripresa delle normali operazioni d’ufficio stimabile in poche ore di lavoro.

Comune di Marzabotto

Provincia di Bologna

PIANO GENERALE DI SVILUPPO ANNO 2013

Settore Servizi alla Persona

Responsabile: Dott.ssa Elena Mignani

1

PP II AA NN OO GG EE NN EE RR AA LL EE DD II SS VV II LL UU PP PP OO 22 00 00 99 -- 22 00 11 44 Relazione anno 2013

___________________________________________________________________________

SSeettttoorree SSeerrvviizzii aallllaa PPeerrssoonnaa

Responsabile Dr.ssa Elena Mignani






2

INDICE

SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA Introduzione ………………………………………………………………………….….. p. 3

Risorse finanziarie

Risorse umane

1. Servizi Scolastici ………………………………………………………………….. p. 7

Servizio di Ristorazione scolastica

Servizio di trasporto scolastico

Nido d’infanzia

Il Piano dell’Offerta Formativa POF

2. Servizio Bibliotecario …………………………………………………………….. p. 9

3. Servizi Culturali ……………………………………………………………….….. p. 10

Eventi Produzioni artistiche, rassegne ed eventi promosse, ideate, realizzate dall’Assessorato alla Cultura

L’Associazionismo territoriale

I Distretti Culturali 4. Servizi Sociali …………………………………………………………………….. p. 13

Unione Comunale

Statistiche accessi sportello sociale e analisi del bisogno espresso

Ripartizione spesa sociale 5. Servizio Casa …………………………………………………………………….. p. 19

Provvedimenti adottati

Quadro Economico

Il Patrimonio

La popolazione






3

SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA Introduzione Il Settore Servizi alla Persona è caratterizzato da un’ampia articolazione di funzioni e competenze, teso a garantire servizi rivolti alla comunità e alla persona, qui di seguito elencati, i più significativi maggiormente approfonditi nelle pagine successive:

- scolastici, - sociali, - culturali, - bibliotecario, - sportivi, - politiche giovanili, - casa, - pari opportunità, - turismo, - rapporti internazionali.

Comprende le attività di supporto all’attività didattica, tramite l’erogazione di servizi comunali quali refezione, trasporto, pre e post scuola, attività integrative e campi estivi e tramite il potenziamento dell’offerta formativa rivolta a tutti gli alunni del nostro territorio. Comprende le attività di valutazione e trattamento di bisogno socio-assistenziale e materiale, tramite l’apertura dello Sportello Sociale, unico punto di accesso alla rete dei servizi per il cittadino. Comprende le attività di assegnazione e gestione del patrimonio abitativo del Comune di Marzabotto, caratterizzato da 115 alloggi di edilizia residenziale pubblica, 12 a locazione permanente e 8 a canone contenuto. Comprende, altresì, la promozione e la realizzazione di attività culturali, l’apertura del servizio bibliotecario, la promozione e gestione del turismo e delle attività sportive, nonché di quelle promozionali a favore dei giovani. Risorse Finanziarie Valutazione di incidenza del Settore Servizi alla Persona sul bilancio comunale, spesa corrente (i valori si riferiscono per le entrate agli accertamenti e per le spese all’impegnato):

ENTRATE 2009 2010 2011 2012

Comune € 5.349.881,74 € 5.463.840,66 € 5.417.926,77 € 5.732.409,62

Settore Servizi Persona € 686.259,93 € 657.248,42 € 782.401,15 € 773.296,35

Percentuale incidenza 13% 12% 15% 14%

USCITE 2009 2010 2011

Comune € 5.351.665,34 € 5.487.725,14 € 5.543.308,18 € 5.714.562,43

Settore Servizi Persona € 1.605.385,45 € 1.606.039,01 € 1.657.030,83 € 1.679.618,09

Percentuale incidenza 30% 29% 30% 29% (29,39)






4

USCITE IN PARTE CORRENTE per tipologia di servizio

44%

2%

1%3%

5%

45%

servizi sociali

servizi scolastici escuole

servizi abitativi

servizi culturali ebiblioteca

servizi sportivi

servizi di promozioneturistica, serviziinternazionali, relazionipubbliche, altro

Suddivisione della spesa e delle entrate in parte corrente, inerente il Settore Servizi alla Persona, anno 2012, per tipologia di servizio.

ENTRATA TOTALE SETTORE € 773.296,35 così suddivisa

ENTRATE IN PARTE CORRENTE per tipologia di servizio

40%

38%

17%

5%1%

servizi sociali

servizi scolastici

canoni

servizi culturali

servizi sportivi

USCITA TOTALE SETTORE € 1.679.618,09 così suddivisa:






5

Risorse Umane Per il funzionamento del Settore sono state assegnate in dotazione organica 7 unità: un Responsabile, tre assistenti amministrativi, due cuoche e un operatore socio-sanitario, in grado di garantire i seguenti servizi: apertura sportello sociale, assegnazione alloggi Erp (bando di accesso, verifica requisiti, controlli sussistenza requisiti), istruttoria bandi e istanze per l’accesso a prestazioni e contributi socio-assistenziali, servizio di assistenza domiciliare, servizi amministrativi per l’erogazione di tutti i servizi scolastici (accesso, pagamento, recupero crediti, sportello informativo, convenzioni altri enti pubblici), istruttoria bando per l’accesso al servizio di asilo nido, servizio di refezione scolastica (2 cuoche), rapporti con il volontariato e terzo settore, apertura biblioteca, attività di coordinamento e realizzazione eventi culturali, gestione impianti sportivi e palestra comunale, coordinamento politiche giovanili, servizio civile, rapporti internazionali, scambi e gemellaggi, promozione turistica. Mentre sono stati esternalizzati i seguenti servizi: asilo nido, trasporto scolastico, refezione scolastica (tranne n.2 cuoche), servizi educativi per l’integrazione degli alunni diversamente abili e per le attività extrascolastiche, gestione patrimonio Erp. Incidenza del personale assegnato al Settore sul totale dei dipendenti:

45

7 pari al 16% del totale

0 10 20 30 40 50

TOTALEDIPENDENTI

UNITA' DIPERSONALE

SETTORE SERVIZIALLA PERSONA

Incidenza del personale assegnato al Settore sul totale dei dipendenti dell'Ente






6

Suddivisione in percentuale del personale in dotazione al Settore Servizi alla Persona in base al servizio di impiego:

Suddivisione in percentuale del personale in dotazione al Settore Servizi alla Persona

in base al servizio di impiego

Sociale37%

Scuola46%

Altro2%

Cultura15%






7

1. SERVIZI SCOLASTICI I servizi scolastici erogati dal Comune verranno consolidati nel quinquennio 2009/2014 e risponderanno alle esigenze della popolazione che sarà soggetta ad un aumento percentuale in conseguenza al piano di sviluppo urbanistico generale. Dall’anno 2010 si è realizzata una razionalizzazione dei servizi scolastici quali ristorazione, trasporto, pre/post scuola e attività integrative a seguito dell’apertura del nuovo plesso scolastico di Scuola Primaria nel Capoluogo, che ha raggruppato i tre plessi di scuola primaria originariamente collocati nelle frazioni. Per l’esercizio 2012 la Giunta Comunale ha confermato le tariffe in vigore, prevedendo solo un incremento minimo del tasso di inflazione programmatica, pari circa al 4,5%, mentre per l’anno 2013 non è stato applicato nessun aumento alle tariffe. Servizio di Ristorazione scolastica 2007 2008 2009 2010 2011 2012 n. pasti erogati

59.309 60.003 58.466 59.408 57.834 59385

n. alunni infanzia

116 110 110 107 123 130

n. alunni primaria

237 236 222 229 261 267

n. alunni secondaria 1° grado

61 57 102 138 140 76

Costo servizio

€ 329.825,55 € 331.211,01 € 363.585,87 € 371.035,32 € 359.278,16 € 371.745,18

Entrate servizio

€ 164.612,40 € 171.209,76 € 212.840,01 € 183.962,19 € 189.174,77 € 194.690,05

Percentuale copertura

50% 52% 59% 50% 53% 53%

Servizio di trasporto scolastico 2007 2008 2009 2010 2011 2012 n. alunni trasportati

160 178 187 220 250 186

Costo servizio

€ 201.264,48 € 204.969,02 € 205.273,58 € 221.190,85 € 230.441,11 € 233.417,96

Entrate servizio

€ 58.391,83 € 41.106,00 € 46.315,00 € 47.200,47 € 58.383,69 € 58.475,08

Percentuale copertura

29% 20,05% 22,56% 21,34% 25,33% 25,05%

Nido d’Infanzia 2007 2008 2009 2010 2011 2012 n. bambini 48 46 42 46 48 43 Costo servizio

€ 293.916,08 € 318.195,46 € 325.619,26 € 328.211,49 € 356.034,41 € 356.383,39

Entrate servizio

€ 99.816,58 € 147.029,63 € 122.833,29 € 122.782,10 € 130.640,35 € 129.298,34

Percentuale 34% 47% 38% 38% 37% 37%






8

copertura

Piano dell’Offerta Formativa POF Il Servizio comprende inoltre le attività di supporto all’attività didattica, tese al potenziamento del POF (Piano dell’Offerta Formativa) promosso dalla Scuola a favore di tutti gli alunni frequentanti le scuole di ogni ordine e grado del nostro comune. Anche per il 2013 è stato sottoscritto il Protocollo d’Intesa con l’Istituto Comprensivo, il Parco Storico di Monte Sole e la Scuola di Pace, finalizzato alla realizzazione del successo formativo di tutte le ragazze e di tutti i ragazzi che frequentano le scuole del Comune, nel quale i soggetti firmatari si impegnano a diffondere i valori costituzionali idonei alla formazione di soggetti liberi, responsabili e partecipi alla vita della Comunità locale, nazionale, europea e internazionale, convinti che la scuola sia il luogo per eccellenza dove questi valori si elaborano e si trasmettono. L’Amministrazione, anche per il 2013, si impegnerà a promuovere e sostenere una pluralità di progetti ad alta valenza culturale e civile quali: il gemellaggio con Sant’Anna di Stazzema (scuola primaria) e con Starnberg (secondaria 1° grado), l’incontro con l’autore, il progetto provinciale “Fieri di leggere”, laboratori di promozione dell’agio sociale e scolastico, ponendo particolare attenzione ai vari fenomeni del disagio e alla disabilità (infanzia/primaria), “I giovani di Marzabotto adottano il loro Museo” (secondaria di 1° grado) in occasione della settimana della Cultura, le classi 1° realizzano laboratori e rappresentazioni presso il Museo P.Aria. L’Amministrazione si impegnerà inoltre a garantire i corsi di educazione stradale, l’utilizzo gratuito della piscina comunale di Sasso Marconi, i progetti di educazione ambientale e a fornire il personale educativo in ambito scolastico per l’integrazione degli alunni diversamente abili.






9

2. SERVIZIO BIBLIOTECARIO La Biblioteca Comunale di Marzabotto rientra nel Sistema Bibliotecario Provinciale, svolgendo

un'intensa attività di lettura, studio, ricerca, informazione e svago, in stretto rapporto con le scuole,

le famiglie, i giovani e i cittadini di tutte le fasce d'età.

Il coordinamento della rete territoriale delle biblioteche comunali avviene attraverso lo sviluppo di

diversi progetti di cooperazione interbibliotecaria- il principale dei quali è finalizzato allo sviluppo,

su base territoriale, del Polo UBO-SBN (Polo unificato bolognese del Servizio bibliotecario

nazionale) - realizzati in collaborazione con la Regione, l'IBACN, l'Università di Bologna, i

Comuni e altri enti.

Dall’anno 2006 la Biblioteca di Marzabotto ha garantito l’apertura settimanale di 22,00 ore nel

periodo estivo e di 24,30 ore nel periodo invernale.

La consistenza del patrimonio librario è di 8475 libri di cui 7650 (91%) catalogati con le nuove

procedure SBN avvalendosi del programma Sebina Open Library.

Le sezioni presenti sono:

- narrativa e saggistica 68 %

- ragazzi 30 %

- documentazione locale (Etruschi, Eccidio 1944) 2 %

- sala studio

- spazio ragazzi

- postazione multimediale

- area wi-fi per collegamento internet senza fili

2007 2008 2009 2010 2011 2012

N. utenti biblioteca 1682 1723 1909 2065 2396 1814

N. prestiti 1247 1262 1120 1492 1309 1698

N. utenti pc 435 461 563 535 490 507






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3. SERVIZI CULTURALI Produzioni artistiche, rassegne ed eventi promosse, ideate, realizzate dall’Assessorato alla Cultura La programmazione culturale del Comune di Marzabotto ha visto il consolidamento, nel quadrienni 2009/2012, di alcune importanti iniziative, che verranno riproposte e potenziate anche nel 2013: - Festival della Commedia Antica, realizzata presso l’Area Archeologica del Museo Nazionale Etrusco “Pompeo Aria” in collaborazione con la Soprintendenza per i Beni Archeologici dell’Emilia Romagna, la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici dell’Emilia Romagna, l’Assessorato alla Cultura della Regione Emilia Romagna, l’Assessorato alla Cultura della Provincia di Bologna, l’Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità dell’Emilia Orientale e l’Associazione di promozione turistica Pro Loco di Marzabotto. Il festival ha visto la rappresentazione di spettacoli di grande valore culturale sia per i contenuti che per la presenza di attori di rinomata fama, che hanno dato nuova vita alla tradizione antica del teatro. Inoltre, in collaborazione con il Comune di Vergato, con il patrocinio dell’Assessorato alla Cultura della Regione Emilia Romagna e della Provincia di Bologna, l’Amministrazione Comunale intende realizzare anche per il 2013, la Rassegna sovracomunale denominata Infrasuoni, sempre all’interno dell’area archeologica di Misa, avvalendosi di produzioni originali dell’Amministrazione (testi) e di Claudio Carboni (musica). La rassegna ha previsto appuntamenti al tramonto con voci narranti di prestigiosi attori che hanno dato voce a pagine di grandi autori scelte per la loro possibilità di dare luogo a un divertissement colto e bizzarro ma al tempo stesso godibile per ogni fascia di pubblico, commentate e accompagnate da musiche e strumenti in un dialogo fatto di stile e ironia. Il programma, in questa quarta edizione è risultato ancora più ricco di quello dell’anno passato, che pure aveva ottenuto un grande successo di pubblico e di stampa. L’afflusso medio del pubblico è stimano 150 presenze ogni serata.

- Rassegna “Parole e Musica” presso il Teatro Comunale nel periodo invernale, propone spettacoli musicali-teatrali, attraverso alcuni dei Comuni più suggestivi dell'appennino bolognese:Marzabotto,Vergato,Camugnano. Ogni appuntamento della manifestazione vede come protagonisti musicisti, attori, scrittori, intellettuali e artisti visivi, è inserita in Invito in Provincia-Servizio Cultura e Pari Opportunità della Provincia di Bologna.

- Manifestazione “Donna Fiera” realizzata in occasione della Festa della Donna, nella quale le donne di Marzabotto espongono la loro storia, il loro lavoro, le loro abilità, la loro vita, le emozioni e l’arte, nel segno della solidarietà. L’Assessorato alla Cultura e alle Pari Opportunità, promotore dell’iniziativa, coordina la progettazione e ne sostiene la realizzazione, mentre l’organizzazione generale è frutto di una assemblea libera e spontanea di donne di Marzabotto, alla quale tutte possono aderire, in collaborazione con tutte le forme associative presenti sul territorio.

Alle iniziative direttamente ideate, progettate e realizzate dall’Assessorato alla Cultura, si aggiungono le numerose iniziative promosse dalle realtà Associative, patrocinate dell’Amministrazione.






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Numero eventi culturali realizzati e/o patrocinati dall’Amministrazione

2007 2008 2009 2010 2011 2012

19 28 30 40 64 40

L’Associazionismo territoriale Il Comune di Marzabotto è caratterizzato, da alcuni anni a questa parte, da una forte partecipazione popolare sia spontanea che organizzata in forme strutturate come le Associazioni. Al fine di disciplinare i rapporti per la concessione da parte dell’Amministrazione di forme di sostegno, anche economiche, a soggetti operanti nell’ambito della comunità locale per la realizzazione di funzioni istituzionali dell’Amministrazione comunale, in attuazione del principio di sussidiarietà stabilito dall’art. 118 della Costituzione nonché dall’art.2, comma 5 dello Statuto Comunale è stato approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n.101 del 17/11/2009 il Regolamento per la concessione di sovvenzioni, contributi, ausili finanziari, patrocini nonché di beni mobili ed immobili ad Enti, Associazioni od altri organismi privati. Albo delle Libere Forme Associative. Le aree di intervento per le quali il Comune può disporre la concessione di contributi sono di norma riferite: - alla tutela e valorizzazione dell’ambiente - alle attività culturali, celebrative, educative, formative e di istruzione - alle attività umanitarie, socio-assistenziali, di promozione e tutela della salute, di

cooperazione internazionale e di volontariato - alle attività di valorizzazione del tessuto economico - alla promozione e sviluppo del turismo - alle attività sportive e ricreative del tempo libero. Numero delle Associazioni iscritte all’Albo delle Libere Forme Associative del Comune

Anno 2009 1

Anno 2010 28

Anno 2011 9

Anno 2012 4

SUDDIVISIONE PER SEZIONE TEMATICA DELLE ASSOCIAZIONI ISCRITTE ALL'ALBO

59%17%

17%

5% 2%Culturale

Spot ricreativo

Socioassistenziale

Ambiente

Tutela animali






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I Distretti Culturali Inoltre il piano di sviluppo dei Servizi Culturali, dall’anno 2013 in poi, sarà interessato ad un nuovo

progetto di governance territoriale che coinvolgerà l’intera Provincia di Bologna, attraverso la

proposta dei Distretti Culturali , basata sull’esperienza di coordinamento, produzione e diffusione

culturale sostenuta da oltre vent’anni dalla Provincia in collaborazione con gli enti locali.

Il territorio bolognese è ricco di professionalità e creatività che necessitano di essere sostenute e

valorizzate: 45 musei, 86 biblioteche, 60 archivi storici, 31 teatri, 76 sale polivalenti, 600

associazioni culturali, 41 cori, 36 bande musicali e 450 eventi nel territorio inseriti nella

programmazione provinciale.

Sono state individuate sei aree territoriali, i Distretti appunto (Pianura Est, Pianura Ovest,

Montagna, San Lazzaro, Casalecchio di Reno, Imolese) avendo come obiettivo:

- creare un rete di “sistemi culturali” capace di creare relazioni sempre più strette con la Regione

Emilia Romagna e con i soggetti, istituzionali e non, presenti sul territorio,

- creare un luogo di scambio progettuale, tecnico e politico, un’occasione di riflessione e

discussione affinché le proposte, nate all’interno di una specifica area territoriale, possano essere

“adottate” e sostenute anche da comuni appartenenti ad altri distretti,

- attivare concrete azioni di razionalizzazione dei servizi destinati alla cultura, il potenziamento

delle economie di scala per una maggiore sostenibilità economica, nonché una più razionale

distribuzione delle risorse finanziarie disponibili, anche creando nuove forme esterne di partnership,

- condividere nuove modalità e strategie attraverso cui definire progetti culturali condivisi, nel

contempo realizzare una maggiore sinergia tra l’ambito cittadino ed extracittadino.

Il Programma delle attività per il 2013 prevede:

- formalizzazione di un ampio Accordo che individui gli obiettivi comuni di massima, i

rapporti tra i soggetti aderenti, organismi politici e tecnici, composizione territoriale e

modalità di funzionamento dei Distretti Culturali,

- programmazione condivisa e relativa definizione del budget,

- predisposizione di un nuovo portale dedicato alla Cultura e ai Distretti Culturali, nel quale

verranno inseriti anche tutti di dati della mappatura, distinti per temi/soggetti/luoghi, nonché

i progetti frutto della programmazione condivisa,

- individuazione di Gruppi di Lavoro tematici, finalizzati all’approfondimento e alla

valorizzazione di specifici ambiti di attività, ad esempio: gruppo biblioteche, gruppo musei,

rassegne festival e spettacoli, gruppo di lavoro “Teatri”.






13

4. SERVIZI SOCIALI

Il piano di sviluppo dei Servizi Sociali nel quinquennio 2009/2014 sarà interessato dalla realizzazione di un nuovo modello organizzativo di gestione dei Servizi Sociali, in attuazione della L.R.2/2003 “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e della L.R.4/2008 “Disciplina degli accertamenti della disabilità – Ulteriori misure di semplificazione ed altre disposizioni in materia sanitari e sociale” che regolamenta gli istituti dell’accreditamento transitorio e provvisorio, al fine di consentire l’avvicinamento graduale e progressivo a requisiti e condizioni propri dell’accreditamento definitivo e di assicurare il raggiungimento della responsabilità gestionale unitaria e complessiva dei servizi nonché il superamento della frammentazione nell’erogazione dei servizi alla persona. La progettualità e la gestione dei servizi sarà a livello distrettuale, utilizzando risorse economiche distrettuali “Fondo Locale” , per la realizzazione di azioni e interventi inseriti nel Piano per la Salute ed il Benessere Sociale distrettuale. Quindi la politica economica dell’Ente, in materia sociale, sarà vista in relazione e ad integrazione del Fondo Locale. La progettualità e la gestione dei servizi avverrà nell’ambito e nel rispetto dei seguenti strumenti di programmazione:

- il Piano Sociale e Sanitario 2009-2011 (PSSR), prorogato per gli anni 2012/2013 dall’Assemblea Legislativa Regionale, indica a livello distrettuale l’ambito ideale per la programmazione delle attività relative alle politiche della salute e del benessere sociale;

- Piano di Zona per la salute e il benessere sociale triennio 2011-2013; - Il programma attuativo 2012 e successivi piani attuativi annuali.

Unione Comunale Dal 2011 i Comuni appartenenti al Distretto di Porretta Terme hanno avviato un percorso di evoluzione e sviluppo dell’esperienza di associazione intercomunale, già sperimentata con la Comunità Montana Alta e Media Valle del Reno, al fine di realizzare un nuovo assetto istituzionale più rispondente alle necessità del territorio ed offrire servizi più efficaci ed efficienti. Gli obiettivi dello studio sono: - verificare l’attuale assetto organizzativo e di collaborazione dei tredici comuni, nell’ambito

della comunità montana, - verificare l’organizzazione e modalità di gestione dei servizi nei singoli comuni e l’eventuale

presenza di gestioni sovracomunali, - rappresentare un quadro di fattibilità e di utilità, per singola linea di servizio, rispetto ad una

gestione associata in forma di Unione, - delineare delle ipotesi di scenario. L’ipotesi di gestione associata dei Servizi Sociali risulta la più elevata, senza sostanziali differenze fra i comuni del Distretto. Fondamentale è la presenza dell’Ufficio di Piano, che funge già da interlocutore stabile fra Comuni ed il Distretto Socio-Sanitario nonché la presenza di coordinatori per tutti i comuni per gli aspetti pedagogici (a Vergato) e per i servizi agli immigrati (a Monzuno). Nell’ipotesi di procedere alla gestione associata del servizio si dovrà presidiare: • l’uniformazione dei regolamenti e delle tariffe dei servizi, • il mantenimento di un punto di ascolto in ogni comune (Sportello Sociale), • la dislocazione di punti di accesso ai servizi in ogni comune (Sportello Sociale), • le scadenze dei contratti con i fornitori.






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S T AT IS T IC A G E NE R AL E AC C E S S I

P E R C AT E G OR IA DI UT E NZA

ANZIANI

27%

DISABILI

6%DISAGIO

ADULTO

23%

FAMIGLIA E

MINORI

44%

S T AT IS T IC A G E NE R AL E AC C E S S I

P E R C AT E G OR IA DI UT E NZA

ANZIANI

16% DISABILI

5%

DISAGIO

ADULTO

24%

FAMIGLIA E

MINORI

55%

Statistiche accessi sportello sociale e analisi del bisogno espresso

ACCESSI SPORTELLO SOCIALE anno 2010







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STATISTICA GENERALE ACCESSI PER CATEGORIA DI UTENZA

DISAGIO ADULTO16%

DISABILI3%

FAMIGLIA E MINORI56%

ANZIANI25%

osservatorio bisogni anno 2012 FAMIGLIE E MINORI

Tutela e sicurezza, protezione

1%

Lavoro2%

Relazioni familiari1%

Risolvere un'emergenza

4% Altro2%

Disponibilità economica

62%

Abitazione28%






16

osservatorio bisogni anno 2012 ANZIANI


19%

Informazione e orientamento sui

servizi3%

Tutela e sicurezza, protezione

2%

Mobilità16%

Altro5%

Cura46%

Abitazione9%

osservatorio bisogni anno 2012 DISAGIO ADULTO


38%

Risolvere un'emergenza

5%

Mobilità7%

Lavoro4%

Abitazione46%






17

osservatorio bisogni anno 2012 DISABILI

Mobilità29%

Altro18%


35%

Cura6%

Abitazione12%

AREA BISOGNO SERVIZI

CURA Centro Diurno, Amministratore di sostegno, Assegno di cura, Assistenza Domiciliare, Casa Protetta, Podologia, Pasti a domicilio,ecc...

DISPONIBILITA' ECONOMICA

Contributi economici una tantum, Bonus gas e luce, Abbonamenti di trasporto pubblico, Contributo al pagamento della retta per strutture residenziali, Buoni spesa, Assegno di cura, Fondo sociale per l'affitto, Contributo assistenti familiari

MOBILITA’ Trasporto sociale e accompagnamento, Abbonamenti di trasporto pubblico

ABITAZIONE Servizi e interventi per l'accesso alla casa, Alloggi per emergenza abitativa, Contributi e opere per il superamento delle barriere architettoniche






18

5. SERVIZIO CASA Il Comune di Marzabotto dispone di un vasto patrimonio ERP (Edilizia Residenziale Pubblica), costituito da n.115 alloggi e n.44 autorimesse. Nel 2011, come per il 2012 è stata prevista la dismissione dell’edificio sito in Via Sperticano n.11 composto da n.9 unità abitative, in quanto non riutilizzabile ai fini abitativi, nonché di n.5 autorimesse. Per quanto riguarda il restante patrimonio verrà mantenuto il patrimonio in essere applicando piani di ripristino, di manutenzione straordinaria, nonché di abbattimento di barriere architettoniche, quando necessario, al fine di rendere idonei gli immobili per future assegnazioni. Provvedimenti adottati

Anno Assegnazioni Cambi alloggio Domande di assegnazione

2007 4 3 84

2008 8 3 bando 2007

2009 9 2 bando 2007

2010 6 3 90

2011 6 2 22

2012 7 -- 23 Quadro economico

Esercizio finanziario Proventi da canone Spese parte corrente Spese investimenti

2007 120.266,56 72.448,96 23.240,90

2008 104.317,61 72.560,61 7.379,93

2009 106.347,15 68.425,03 40.673,18

2010 109.141,19 64.095,80 48.488,36

2011 133.892,00 85.540,80 38.198,31

2012 124.628,63 83.700,00 29.025,95






19

Il Patrimonio

FRAZIONE N. UNITA' ABITATIVE AUTORIMESSE

MARZABOTTO 45 6

PIAN DI VENOLA 26 12

PIOPPE 12 12

GARDELETTA 10

LAMA DI RENO 7

SIBANO 6

TOTALE 106 32

SPERTICANO 11 u.i. sfitte (non ripristinabili) 9






20

Periodo di edificazione degli immobili ERP

GARDELETTA (Via), 8 1924

1948

GARDELETTA (Via), 26

SPERTICANO (Via), 1

LAMA DI RENO (Via), 26 - 28

SPERTICANO (Via), 11

VITTORIO VENETO (Via), 10-12-14-16-18

VITTORIO VENETO (Via), 2-4-6-8-20

PORRETTANA SUD (Via), 25-27-29-31

PORRETTANA SUD (Via), 8

RISORGIMENTO (Via), 8-10-12

RISORGIMENTO (Via), 5-7-9-11

PORRETTANA NORD (Via), 4 1955

1960 BENNI (Piazza), 1

MUSOLESI (Via) 1-3-5-7 1967

1975 DI VITTORIO (Via), 4

PORRETTANA SUD (Via), 97/3

BERLETA PIOPPE (Via), 35 - 37 1984

1985 DI VITTORIO (Via), 7 - 9






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Nel grafico seguente il patrimonio immobiliare viene suddiviso sulla base dello standard abitativo previsto dal Regolamento ERP del Comune di Marzabotto.






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Il prossimo grafico offre uno sguardo all’area del Distretto Socio Sanitario di Porretta Terme a cui il Comune di Marzabotto afferisce condividendone risorse e caratteristiche socio-economiche.

Si segnalano inoltre i dati del patrimonio immobiliare dei Comuni confinanti con il Comune di Marzabotto non appartenenti al Distretto: Sasso Marconi 74 alloggi Savigno 17 alloggi Monte San Pietro 34 alloggi






23

La Popolazione

COMUNE ERP %

TOTALE POPOLAZIONE 6856 285 4,16 %

NUCLEI FAMILIARI 3055 105 3,44 %

1

persona

di cui

minori

2

persone

di cui

minori

3

persone

di cui

minori

4

persone

di cui

minori

5

persone

di cui

minori

6 o più

persone

di cui

minori

41 0

13 0

17 9

20 23

13 12

3 3

Ripartizione degli assegnatariper dimensione del nucleo

6 o più persone 3%

2 persone 12%

1 persona 38%

3 persone 16%

5 persone 12%

4 persone 19%






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Il Responsabile di P.O. Servizi alla Persona

Dr.ssa Elena Mignani

3

1

2

2

2

3

4

3

17

59

175

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

PAESI U.E.

GHANA

TURCHIA

UCRAINA

MOLDAVIA

BANGLADESH

NIGERIA

ALBANIA

TUNISIA

MAROCCO

ITALIA

POPOLAZIONE ERP PER NAZIONALITA'

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Tel. 051/6780511 Fax 051/931350



anno 2013

SSeettttoorree SSeerrvviizzii TTeeccnniiccii

Responsabile Dott.ssa Franca Leonardi

Piano Generale di Sviluppo 2009 - 2014 Settore Servizi Tecnici

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INDICE ARGOMENTI

1. URBANISTICA E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE................................................................... pag. 2

1.1 - Il Piano Strutturale Comunale ..................................................................................... pag. 2

1.2 – Il Piano Regolatore Generale...................................................................................... pag. 3

1.3 – I Piani Particolareggiati in corso di approvazione e di attuazione............................. pag. 4

2. SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA (SUE)............................................................................... pag. 5

2.1 –L’attività edilizia .......................................................................................................... pag. 6

2.2 –L’attività sanzionatoria edilizia ................................................................................... pag. 8

2.3 –Autorizzazioni paesaggistiche..................................................................................... pag. 9

1. URBANISTICA E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE

1.1 - Il Piano Strutturale Comunale


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La nuova disciplina urbanistica dettata dalla L.R. n.

20/2000 prevede la sostituzione del tradizionale

Piano Regolatore Generale (PRG) e del Regolamento

Edilizio con un innovato assetto normativo che per

aver piena attuazione e produrre effetti concreti

necessita della compresenza di tre diversi strumenti:

- Piano Strutturale Comunale (PSC) - art. 28 L.R.

n.20/2000:

deve esser predisposto dal Comune per delineare le scelte strategiche di assetto e sviluppo e

per tutelare l’integrità fisica ed ambientale e l’identità culturale del territorio. In particolare, il

PSC definisce gli "Ambiti" del territorio caratterizzati da differenti politiche e disciplinati da

intervento diretto (RUE) o assoggettati a pianificazione operativa (POC);

- Regolamento Urbanistico ed Edilizio (RUE) - art. 29 L.R. n.20/2000:

in conformità con le previsioni di PSC, individua le modalità attuative degli interventi di

trasformazione assoggettati a intervento diretto (ambiti storici, ambiti urbani consolidati e

territorio rurale). Il RUE contiene inoltre le norme igieniche di interesse edilizio e la disciplina

degli elementi architettonici e urbanistici, degli spazi verdi. E' valido a tempo indeterminato;

- Piano Operativo Comunale (POC) - art. 30 L.R. n.20/2000:

in conformità con le previsioni di PSC, disciplina gli interventi di tutela e valorizzazione, di

organizzazione e trasformazione del territorio da realizzare nell’arco temporale di cinque anni;

L’insieme dei tre documenti pianificatori (PSC, RUE e POC) costituirà un unico strumento di

governo del territorio, internamente coerente.

Il Comune di Marzabotto ha scelto di rispondere a questa esigenza di progettazione urbanistica

procedendo all’elaborazione del PSC in forma associata con il Comune di Vergato, in virtù di una

apposita convenzione approvata con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 74 del 28.09.2011.

A proposito del progetto unitario di PSC, si ricorda che la legge 6/2009 introduce espressamente

nella legge 20 all’articolo 13 la possibilità di prevedere, oltre agli strumenti di pianificazione in

forma associata, anche l’elaborazione e approvazione di un PSC intercomunale; occorre a tal fine

designare attraverso un Accordo Territoriale il comune capofila, incaricato di redigere il piano

intercomunale, e definire le forme di partecipazione di ciascun ente all’attività tecnica di

predisposizione del piano e alla ripartizione delle spese.


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I Comuni di Marzabotto e Vergato, avviato il PSC in forma associata, pur non aderendo a quella

modalità, considerano l’esperienza di redazione del PSC in forma associata come una occasione di

elaborare un Piano strutturale che non sia soltanto il frutto del coordinamento di due piani

strutturali, ma che sia concepito come piano strutturale unitario, cioè frutto di una visione, di una

strategia e di strumenti di programmazione e gestione unitari.

Le due amministrazioni comunali si sono impegnate con uno scadenziario serrato che prevede la

redazione del Quadro Conoscitivo e del Documento Preliminare, l’apertura della Conferenza di

Pianificazione entro Settembre 2013, l’adozione del PSC e del RUE entro marzo/aprile 2014. Il

percorso prevede il coinvolgimento dei cittadini nel processo decisionale attraverso gli strumenti

partecipativi istituiti e attivati dai due Comuni, prevedendo anche un ampio periodo tra adozione

ed approvazione di PSC e RUE, al fine di realizzare un sufficiente periodo di “rodaggio”, anche

tramite tavoli tematici pubblici e la partecipazione di tecnici.

1.2 – Il Piano Regolatore Generale

Nonostante l’Amministrazione ha intrapreso il percorso per

la formazione degli strumenti di pianificazione territoriale ai

sensi della L.R. 20/2000, sino all’adozione del PSC, il Piano

Regolatore Generale (PRG) rimane lo strumento principe delle

scelte di sviluppo urbanistico del territorio comunale.

Anche a causa della crisi economica che ha notevolmente

rallentato le trasformazioni del tessuto edilizio, diverse

previsioni del PRG non sono ancora state attuate, tanto che a luglio 2013, il Piano prevedeva 148

alloggi residui in comparti in corso di attuazione e 164 alloggi in comparti non attuati. Tra questi

interventi sicuramente quello di maggiore impatto è il cd Programma Integrato del Capoluogo,

ovvero di Comparto C2.1, il cui Piano Particolareggiato è stato approvato a Febbraio 2009 ma non

è mai stata sottoscritta la Convenzione urbanistica.

Al fine di consentire l’attuazione delle suddette trasformazioni, l’Amministrazione si è

impegnata ad intraprendere un percorso finalizzato alla modifica delle previsioni del PRG vigente.


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1.3 – I Piani Particolareggiati in corso di approvazione e di attuazione

L’attività del Settore è legata anche agli strumenti attuativi relativi ai Comparti per nuovi

insediamenti, ovvero l’istruttoria dei Piani Particolareggiati di Iniziativa Privata (P.P.I.P.) che

comprende la verifica della correttezza formale della documentazione presentata, la richiesta dei

pareri degli enti interessati (Provincia, AUSL, ARPA, VVFF, ecc) oltre che dei gestori dei servizi

pubblici (HERA, TELECOM, ENEL, ecc) e la redazione degli atti che perfezionano il provvedimento,

come la delibera di approvazione o la convenzione, oltre la redazione e sottoscrizione di eventuali

accordi ex art. 18 LR 20/2000.


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2. SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA (SUE)

I compiti dello Sportello Unico per l’Edilizia (SUE) sono indicati dalla disciplina nazionale e

regionale edilizia (Titoli I, II e III del DPR 380/2001 e L.R.E.R. 31/2002), dalla disciplina sulla

vigilanza sull'attività edilizia e sanzioni (Titolo IV del DPR 380/2001 e L.R. 23/2004), dalla disciplina

nazionale relativa ai beni culturali e paesaggistici (D.Lgs. 42/2004) oltre che dalla disciplina

regionale in relazione al rischio sismico (L.R. 19/2008 e s.m.i.).

In particolare il SUE:

- cura l’istruttoria e l’eventuale rilascio del provvedimento finale relativo ai titoli abilitativi

previsti dalla disciplina edilizia, ed il particolare il Permesso di Costruire (PdC), la Segnalazione

Certificata di Inizio Attività (SCIA), la Comunicazione di Inizio Lavori (CIL);

- cura la redazione di certificazioni, dichiarazione, attestazioni in material urbanistica, edilizia e

viabilità;

- cura l’istruttoria e l’eventuale rilascio del provvedimento finale relativo procedimento per il

rilascio del certificato di conformità edilizia e agibilità ovvero per la presentazione della scheda

tecnico descrittiva;


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- cura l’istruttoria e l’eventuale rilascio del provvedimento finale relativo ai procedimenti

sanzionatori edilizi, ovvero la ricezione, l’istruttoria, l’acquisizione di pareri ed adozione del

provvedimento finale relativo ad accertamenti di conformità;

- cura l’istruttoria e l’eventuale rilascio del provvedimento finale relativo alle autorizzazione

paesaggistiche ordinarie e semplificate;

- cura l’istruttoria e l’eventuale rilascio del provvedimento finale relativo all’arredo urbano;

- cura la gestione delle pratiche connesse alle precedenti, ovvero gli adempimenti relativi al

deposito del cemento armato e sismico, alla realizzazione di impianti tecnologici, al frazionamento

catastale di aree, ecc;

- cura l’istruttoria tecnica e rilascia il parere tecnico in relazione alle pratiche di competenza

SUAP, ai sensi del DPR 160/2010 e s.m.i;

- fornisce una adeguata e continua informazione ai cittadini sui contenuti degli strumenti

urbanistici ed edilizi, oltre che cura l’attività relativa all’accesso agli atti di competenza.

Di seguito verranno illustrati alcuni aspetti dei procedimenti maggiormente onerosi di

competenza del settore.

2.1 –L’attività edilizia

L’attività edilizia nel territorio del Comune di Marzabotto ha subito la crisi economica in linea

con l’andamento nazionale, e questo è ben visibile dall’andamento della presentazione delle

pratiche edilizie (permesso di costruire, DIA/SCIA e Comunicazioni di inizio dei lavori) e delle

entrate in carico al

Settore Servizi Tecnici,

ovvero del Contributo

di Costruzione, delle

monetizzazioni e delle

sanzioni edilizie.

Infatti, se fino al

2008 erano state

rilasciati 38 permessi

di costruire relativi a

nuove costruzioni ed


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ampliamenti, che hanno consentito un entrata pari a circa 220.000 €, negli anni successivi i

permessi di costruire si sono ridotti (23/28 richieste) e l’entità del Contributo di Costruzione ha

subito una drastica diminuzione, attestandosi in valori corrispondenti alla metà di quelli del 2008.


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Anche per merito delle detrazioni fiscali introdotte progressivamente da disposizioni nazionali, è

invece aumentata l’attività edilizia minore, ovvero i risanamento conservativi e le manutenzioni

straordinarie, attività realizzabili a seguito di presentazione di Denuncia di Inizio di Attività (oggi

Segnalazione Certificata di Inizio Attività) e dal 2010 anche di Comunicazione di Inizio Lavori ai

sensi dell’art. 6 del DPR 380/2001.

2.2 –L’attività sanzionatoria edilizia

L’attività di controllo del territorio è una componente essenziale dell’attività del Settore, e si

compone da una duplice azione, ovvero da un lato dalle attività di accertamento di opere abusive,

sospensione dei lavori e di demolizione, e dall’altro dell’istruttoria delle richieste di accertamento

di conformità ai sensi dell’art. 17 della L.R. 23/2004. L’attività di accertamento, svolta con il

contributo attivo del Servizio Intercomunale di Polizia Municipale e della Guardia Forestale, è

un’attività complessa, in quanto riguarda anche aspetti giuridici e giurisprudenziali, oltre che

delicata.

L’attività di istruttoria e adozione dei provvedimenti di cd sanatoria, numericamente rientra

nell’attività edilizia precedentemente indicata.


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2.3 –Autorizzazioni paesaggistiche

Ai sensi della parte III del D.Lgs.

42/2004 “Codice dei beni culturali

e del paesaggio”, al fine della

tutela dei beni paesaggistici di cui

agli art. 142, 136, 143, comma 1,

lettera d), e 157, proprietari,

possessori o detentori a qualsiasi

titolo di immobili ed aree di

interesse paesaggistico, prima

dell’esecuzione di opere sono

obbligati ad ottenere

l’autorizzazione paesaggistica, di cui all’art. 146. Ai sensi del comma 6 dell’art. 146 la competenza

dell’autorizzazione paesaggistica è della Regione, che può tuttavia delegarne l'esercizio, per i

rispettivi territori, a province, a forme associative e di cooperazione fra enti locali come definite

dalle vigenti disposizioni sull'ordinamento degli enti locali, agli enti parco, ovvero a comuni, purché

gli enti destinatari della delega dispongano di strutture in grado di assicurare un adeguato livello di

competenze tecnico-scientifiche nonché di garantire la differenziazione tra attività di tutela

paesaggistica ed esercizio di funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia.


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caso del Comune di Marzabotto, le funzioni relative all’autorizzazione paesaggistica è delegata al

SUE.



Tel. 051/6780511 Fax 051/931350



anno 2013

SSeettttoorree PPoolliizziiaa MMuunniicciippaallee

Responsabile Carlo Poletti

SETTORE POLIZIA MUNICIPALE La nostra economia In questo capitolo vogliamo rappresentare la quantità e la qualità delle aziende operanti sul territorio. Il dato è desunto dalla lista rilasciata dalla Camera di Commercio di Bologna con le dovute modifiche (aperture, subingressi, chiusure) apportate dallo Sportello Unico delle Attività Produttive.

TIPO DI ATTIVITA’ PRESENTI NEL TERRITORIO Agricoltura, Silvicoltura e Pesca 77

Attività manifatturiere 21 Costruzioni, attività edili 40

Commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli

85

Trasporto e magazzinaggio 34 Attività dei servizi di alloggio e ristorazione 30

Servizi di informazione e comunicazione 5 Attività finanziarie ed assicurative 5

Attività immobiliari 19 Noleggio, servizi di supporto alle imprese 39

Sanità e assistenza sociale 3 Attività Artistiche, sportive, di intrattenimento e

divertimento 6

Altre attività di servizi 31 Non classificate 4

Inoltre rappresentiamo i dati in nostro possesso in grado di aiutare una corretta valutazione sullo stato economico del nostro territorio limitatamente a pubblici esercizi e commercio fisso. PUBBLICI ESERCIZI 2009 2010 2011 2012

Apertura 1 0 1 0 Subingresso 1 5 4 3 Cessazioni 1 0 1 1 COMMERCIO FISSO Apertura 4 1 2 0 Subingresso 0 0 4 2 Trasferimenti 0 0 0 0 Cessazioni 2 1 2 1 I dati confermano la tendenza ad un rallentamento dell’attività del settore dei pubblici esercizi e del commercio fisso a conferma della difficoltà economica del periodo. Per l’anno 2012 è ipotizzabile la nuova apertura di un esercizio di medie dimensioni nel settore non alimentare.

IL SERVIZIO DELLA POLIZIA MUNICIPALE Dal 01 gennaio 2011 il Servizio di Polizia Municipale è svolto in forma associata giusta convenzione sottoscritta con il Comune di Vergato Scopo della convenzione è quello di consentire la gestione coordinata dei Servizi di Polizia Municipale e delle politiche per la sicurezza, anche attraverso un miglior utilizzo delle risorse umane e delle strumentazioni tecniche uniformando comportamenti e metodologie di intervento. La gestione associata è finalizzata a garantire il presidio del territorio ed una presenza più coordinata per la prevenzione ed il controllo dei fenomeni importanti per la sicurezza della circolazione stradale, per la protezione ambientale e per la protezione civile. Le stime prudenziali sull’importo complessivo delle sanzioni si basano sostanzialmente sulla tendenza media riscontrata negli ultimi anni. Descrizione attività 2010 2011 2012 Previsione 2013 Verbali elevati 1.580 1.600 1.730 1.800 Importo complessivo sanzioni 151.402,91 151.111,00 143.264,51 160.000 Posti di controllo effettuati 474 434 422 450 Veicoli controllati 3169 3093 3.014 3.100 Nell’anno 2013 sono in programma l’installazione di un sistema di videosorveglianza nel centro abitato del Capoluogo e si stanno verificando le condizioni per un sistema di controllo automatico della velocità.



Allegato alla proposta di deliberazione n. 47 del 26/07/2013 G.C. |__| C.C. |__|

Oggetto : APPROVAZIONE PIANO GENERALE DI SVILUPPO (PGS) – 3° AGGIORNAMENTO 2013

PARERE DI CONFORMITA’ (ex Art. 4 – 4° comma – Regolamento dei controlli interni del Comune di Marzabotto)

Con riferimento alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto ed alla relativa istruttoria ivi contenuta, si esprime parere favorevole di conformità dell’azione amministrativa alle Leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti. Marzabotto, lì ________ Il Segretario generale Dott.ssa Franca Leonardi _____________________

Il Bilancio Presentiamo un bilancio annuale e pluriennale ispirato al principio della prudenza, per tutte le sue componenti di entrata, di spesa , di rispetto dei limiti posti dal patto di stabilità e dei vincoli in materia di contenimento dei costi del personale. Il Bilancio è stato redatto nel rispetto della legislazione vigente al momento dell’approvazione del progetto di bilancio da parte della giunta. Dividiamo il bilancio nelle due parti classiche: parte entrata e parte spesa

Parte entrata

Le principali fonte di entrata e che esaminiamo sono:

- IMU - Fondo di Solidarietà Comunale - Addizionale Irpef comunale - Trasferimenti dallo stato - Rette per servizi scolastici - Oneri di urbanizzazioni( utilizzati sia in parte corrente sia per investimenti) - Alienazioni di patrimonio di proprietà

Indirizzo Generale IMU IL D.L. del 6 dicembre 2011, pubblicato sulla G.U. n. 284 del 6 dicembre 2011, convertito in legge con modificazioni dalla Legge 214 del 22 dicembre 2011, che all’articolo 13 ha disposto l’anticipazione, in via sperimentale, dell’introduzione dell’Imposta Municipale Propria a decorrere dal 1° gennaio 2012. Con l’art.1 commi da 380 a 386 della 228/2012 sono state inoltre apportate nuove significative modifiche all’assetto normativo della legge regolatrice dell’IMU sperimentale. In particolare le nuove disposizioni prevedono, a decorrere dal 2013:

1) la soppressione della riserva allo Stato (prevista dal comma 11 dell’art.13) della quota di imposta IMU pari allo 0,38% dell’imposta su tutti gli immobili con esclusione dell’abitazione principale e relativa pertinenza e dei fabbricati strumentali all’esercizio dell’attività agricola;

2) l’introduzione di una nuova riserva di gettito a favore dello Stato commisurata all’aliquota standard 0,76% dell’imposta IMU sperimentale applicata a tutti gli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D;

3) la possibilità per i Comuni di elevare fino a 0,30 punti percentuali (livello massimo pari a 1,06%) l’aliquota per gli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D;

4) l’istituzione, sempre a decorrere dal 2013, di un nuovo Fondo di solidarietà comunale e contestuale soppressione del Fondo sperimentale di riequilibrio istituito dall’articolo 2 del D.legs 23/2011;

5) l’alimentazione del predetto Fondo di solidarietà comunale con una quota di gettito IMU sperimentale da definirsi con DPCM.

A norma del disposto del citato comma 380 lettera b) secondo periodo, negli esercizi 2013 e 2014: “(…)è versata all’entrata del bilancio statale una quota di pari importo dell’imposta municipale propria, di spettanza dei comuni. A seguito dell’emanazione del decreto di cui al primo periodo, è rideterminato l’importo da versare all’entrata del bilancio dello Stato. La eventuale differenza positiva tra tale nuovo importo e lo stanziamento iniziale è versata al bilancio statale, per essere riassegnata al fondo medesimo. Il Ministro dell’economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. Le modalità di versamento al bilancio dello Stato sono determinate con il medesimo DPCM. Tale nuova disposizione comporta margini di incertezza circa l’effettiva disponibilità complessiva delle entrate da IMU propria sperimentale 2013, stante il preventivato intervento da parte dello Stato con un DPCM di riequilibrio ancora da adottare. Il Comune per l’anno 2013 riconferna le aliquote e detrazioni applicate nell’anno 2012 con la delibera di Consiglio com.le n. 58 del 30/10/2012. FONDO DI SOLIDARIETA’ COMUNALE Nell’anno 2013 le assegnazioni da federalismo fiscale municipale subiscono ulteriori riduzioni dovute alle ulteriori riduzioni dei trasferimenti inerenti il taglio disposto con il D.L. 95/2012 modificato dal D.L. 35/2013. Il Fondo Sperimentale di Riequilibrio si azzera e viene sostituito dal Fondo di Solidarietà Comunale, al quale è affidato il compito di attuare la perequazione orizzontale tra i Comuni; questo Fondo è alimentato con una quota del gettito dell’Imu che verrà versata allo Stato dai Comuni e che sarà definita con D.P.C.M. ancora da emanarsi. Di conseguenza alla data attuale vige incertezza sulle risorse effettivamente disponibili. ADDIZIONALE IRPEF Il comune di Marzabotto ha nell’anno 2013 aumentato l’addizionale Irpef nella misura dello 0,75%, con soglia di esenzione fino ad € 8.000,00. Lo stato attuale del lavoro e dell’economia ci ha indotti, a fare previsioni prudenti. Riportiamo di seguito una tabella che riassume i dati disponibili relativi ai redditi complessivi dei contribuenti del comune di Marzabotto relativi agli esercizi 2009, 2010 e 2011.

Anno d’imposta Numero contribuenti Reddito Imponibile Addizionale comunale

2009 5.066 95.033.455

2010 4.954 97.289.680

2011 4.925 97.444.869

TRASFERIMENTI DELLO STATO A seguito dell’approvazione del decreto sul federalismo fiscale, già dall’anno 2012 non ci sono più i trasferimenti statali per il finanziamento generale del Bilancio corrente. I trasferimenti correnti dello Stato rimasti ammontano per l’anno 2013 ad € 56.539,13 e sono relativi a: servizi educativi all’infanzia (€ 15.000,00), conferimento medaglia d’oro (€ 4.810,56), compensazione del taglio risorse assoggettamento Imu immobili comunali (€ 25.934,00) e attuazione diritto di soggiorno dei cittadini (€ 10.794,57). ALIENAZIONE DEL PATRIMONIO Inoltre abbiamo chiaramente indicato nell’atto di giunta propedeutico all’approvazione del bilancio le intenzioni per la valorizzazione del patrimonio. Questa attività dovrebbe consegnare al bilancio le somme di seguito indicate. Previsione di bilancio Anno 2013 euro 118.600,00 Anno 2014 euro 95.000,00 Anno 2015 euro 0,00 Tali somme vengono destinate ad investimento e precisamente nell’anno 2013 a manutenzione straordinaria palestra scolastica, teatro comunale e alloggi ERP; nell’anno 2014 alla manutenzione straordinaria del magazzino comunale.

Parte spesa

Le principali fonti di spesa che esaminiamo sono:

- ricorso al credito - personale - gli interventi per le politiche sociali - consumi energetici

RICORSO AL CREDITO E’ intenzione della giunta mantenere sostanzialmente la virtuosità del nostro comune sul versante degli oneri finanziari. L’incidenza degli interessi passivi per l’esercizio 2013 è pari al 1,46 % rispetto alle entrate correnti . L’amministrazione ha intenzione di ricorre al credito secondo le modalità di seguito riportate:

- Anno 2013 - mutui per € 0,00 - Anno 2014 - mutui per € 300.000,00 - Anno 2015 – mutui per € 0,00

Nell’anno 2013 l’Ente devolverà il residuo ancora da erogare su alcuni mutui contratti con la Cassa DD.PP. negli anni passati per un importo complessivo di € 88.230,00, a favore di altri e nuovi interventi in conto capitale, al fine di utilizzare le economie risultanti su alcuni lavori che erano stati finanziati con il ricorso al credito. Per facilitare la lettura di questo capitolo rappresentiamo lo stock del debito attuale indicando i mutui in via di estinzione ed i nuovi mutui che l’amministrazione intende contrarre nel triennio Anno 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Residuo debito 2.340.465,12 2.315.768,19 2.181.016,70 1.987.220,95 1.858.224,60 2.024.661,47

Nuovi prestiti 100.000,00 300.000,00

Prestiti rimborsati 124.696,93 133.399,94 138.127,66 128.996,35 133.563,13 147.587,00

Rettifiche 1.351,55 55.668,15

Totale fine anno 2.315.768,19 2.181.016,70 1.987.220,95 1.858.224,60 2.024.661,47 1.877.074,47

Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale registra la seguente evoluzione: Anno 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Oneri finanziari 101.872 101.577 101.815 85.279 81.944 91.216

Quota capitale 124.697 133.399

138.127 128.996 133.563 147.587

Totale fine anno 226.569 234.977 239.942 214.275 215.507 238.803

deliberazione del consiglio comunale n. 43 del 31/07/2013 · 2013-09-03 · deliberazione del...

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