definizioni e aspetti metodologici di analisi e valutazione di rischio
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Definizioni e aspetti metodologici di Definizioni e aspetti metodologici di analisi e valutazione di rischioanalisi e valutazione di rischio
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Di che cosa si occupa il corso?
1. Prevenzione dei “grandi rischi”
2. Rapporto tra “grandi rischi” e territorio
3. Strumenti di prevenzione
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Che cosa sono i grandi rischi?
* Puntuali nel tempo* …e nello spazio
Zona di pericolo
Solo operatori provvisti di protezione
azienda
Zona TLV/STEL Operatori non provvisti di protezione possono solo transitare: - max. 15 min a distanza almeno 1h - max 4 volte giorno
ZonaTLV/TWA TTLV/TWA Operatori non provvisti di protezione: permanenza controllata: - max. 8 h
Zona Soccorsi SSoccorsiSoccorsi: - Presidio medico avanzato avanzaavanzato avanzato - area triage - mezzi soccorso; autoambulanze aaautoautoambulanze
R O E ̀ V O L C I A N O
V I L L A N U O V A S U L C L I S I
G A V A R D O
G A R D O N E R I V I E R A
T O S C O L A N O M A D E R N O
G A R G N A N O
V O B A R N O
S A L O ̀ r
L a g o d
i G a r d a
2 . 7 5
1 . 0 5 1 . 1 5 1 . 2 5 1 . 3 5 1 . 4 5 1 . 5 5
1 . 6 5 1 . 7 5
1 . 8 5 1 . 9 5
2 . 0 5 2 . 1 5 2 . 2 5
2 . 3 5 2 . 4 5 2 . 5 5 2 . 6 5
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Che cosa sono i grandi rischi? Quindi i rischi di cui ci occupiamo
sono diversi da quelli legati all’inqui-namento e ad altri problemi ambientali
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Rapporto tra grandi rischi e territorio?• Aspetti costruttivi degli edifici e delle
altre strutture territoriali
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Rapporto tra grandi rischi e territorio?• Aspetti morfologici della città e del
territorio
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Rapporto tra grandi rischi e territorio?• Aspetti sociali, economici,
amministrativi, politici e molto altro ancora
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Strumenti di prevenzione:
• Di lungo periodo
(piani urbanistici,
programmi messa in
sicurezza, etc)
• Di “breve” periodo
(piani di emergenza)
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Che cos’è il rischio?Si tratta di:
1. Assegnare probabilità a eventi
2. Confrontare negatività
3. Stabilire soglie
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Problemi:1. Non ci sono sufficienti serie storiche di dati “utili”2. Non sempre si conosce a sufficienza il “fenomeno”3. Probabilità soggettive e non “oggettive”
Assegnare probabilità a eventi
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Problemi:1. Probabilità soggettive sono influenzate dall’esperienza2. Percezione sociale è rilevantissima 3. Rischi pubblici anziché privati
Confronto negatività
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Problemi:1. Quali i criteri?2. Come i criteri sono legati al modo di misurare e valutare il rischio? 3. Chi decide?
Decidere soglie
conseguenze minori
conesguenze gravi
RISCHIO
SO
GL
IE
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Le soglie di rischio accettabile non possono essere derivate da probabilità
Occorre valutare non solo la fonte del pericolo ma anche il contesto territoriale
conseguenze minori
conesguenze gravi
RISCHIO
SOGL
IE
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Competenza tecnica Competenza sociale
* Analitica * Sintetica* Modelli quantitativi * Poco orientata * Poco attenta al a quantificare contesto * Sensibile al
contesto
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Strumenti:
Valutazioni probabilistiche R= P* V*E
Costruzione di scenariSi sceglie un valore specificodella sollecitazione
SimulazioniSi aggiunge allo scenario lacomponente dinamica
Hazard Vulnerabilità
Rischio
HAZARD INPUT
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Hazard Vulnerabilità
Rischio
Rischio = pericolosità * vulnerabilità
Definizione statica
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Definizione dinamica
Che cos’è il rischio?
la sicurezza
è un “non evento”
dinamico
SIC
UR
EZ
ZA
RISCHIO
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Strategie di gestione del rischio:
* Adattamento
* Mitigazione
* Riduzione danni
- prepararsi nel pre-evento
- affrontare e decidere nella crisi
- tornare alla normalità e apprendere
dalla crisi nel post-emergenza
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Schema lezioni Progettazione urbanistica e sicurezza dell'abitato Prof. Scira Menoni
Ottobre Dicembre
Rischio sismico: Rischio alluvionale
- strumenti di analisi e valutazione - La legge 183/1989- strumenti di intervento e mitigazione - La pianificazione di bacino del rischio sismico con esempio relativo al - esercitazione sulla valutazione di bacino del Po vulnerabilità urbana di Quito (Ecuador) - La prevenzione delle alluvioni in- esercitazione di costruzione di uno USA, strumenti e risultati scenario completo di evento sismico - Esercitazione: analisi di rischio
e valutazioni di compatibilità urbanistica sul sottobacino dell'Oglio
Novembre Gennaio
Rischio frane e valanghe Rischio chimico-industriale- relazione geologica di supporto al piano - Direttiva Seveso I e II … regolatore - Leggi e decreti italiani di recepimento- il piano prevenzione rischi in Francia - Aspetti di valutazione della pericolosità- la Legge 267/1998 o Legge Sarno degli impianti- strumenti urbanistici di prevenzione: - Aspetti di valutazione della vulnerabilità dallo zoning alla delocalizzazione territoriale- Esercitazione: intervento di mitigazione - Il rischio da trasporto di sostanze pericolose del rischio nell'abitato di Predappio Alta - Esercitazione a partire dal Programma di
Previsione e Prevenzione e Piano di Emergenza della Provincia di Milano
Aspetti di:
- pianificazione e gestione delle emergenze (Corso Ing. Antonio Pugliano)- fattori economici da tenere presenti nella gestione dei rischi territoriali- aspetti sociali e psicologici nella gestione dei rischi naturali e tecnologici- fattori giuridici relativi a: danno ambientale, disastro colposo, responsabilità private e collettive
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Durata (h) Contenuti 4
Rischio chimico
industriale
- Illustrazione del quadro di riferimento tecnico-normativo a livello Europeo attraverso l’analisi di alcuni importanti incidenti “storici”.
- Evoluzione delle politiche di controllo dei rischi di incidenti rilevanti in Europa: le direttive “Seveso”e la compatibilità territoriale
- Il recepimento della direttiva Seveso II nel contesto legislativo nazionale. - La situazione delle aziende in Lombardia. Prassi e legislazione regionale di
riferimento 4
Rischio chimico
industriale
Principi generali di risk analysis: - identificazione dei pericoli; - definizione, caratterizzazione dei fenomeni (incendio, esplosione, rilascio tossico)
e identificazione degli eventi incidentali; - valutazione delle probabilità di accadimento; - valutazione delle conseguenze; - rischio, accettabilità, compatibilità territoriale; - principi guida per la valutazione dei rapporti di sicurezza.
4 Organizzaz
ione del Corpo
Nazionale VVFF
Organizazione del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e modello d’intervento per calamità di vario tipo. - Calamità “naturali” (emergenze sismiche, idrogeologiche). Colonna mobile
regionale, attivazione di nuclei specialistici (SAF, cinofili, sommozzatori, elicotteri,….).
- Calamità di origine tecnologica. Dispositivo di risposta NBCR, rete di rilevamento della radioattività.