de zvoltarea unui plan de acţiune pentru achiziţiile publice ecologice
DESCRIPTION
De zvoltarea unui plan de acţiune pentru achiziţiile publice ecologice. Tomas Chicote Agenţia Suedeză de Protecţie a Mediului. SEMINAR ACHIZIŢII PUBLICE ECOLOGICE Buc ureşti , 30-31 octombrie 2007. Planuri de acţiune naţionale. Trei paşi : Evaluarea situaţiei actuale - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
DeDezvoltarea unui plan de acţiune zvoltarea unui plan de acţiune pentru achiziţiile publice pentru achiziţiile publice
ecologiceecologice
Tomas ChicoteAgenţia Suedeză de Protecţie a Mediului
SEMINAR ACHIZIŢII PUBLICE ECOLOGICEBucureşti, 30-31 octombrie 2007
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPlanuri de acţiune naţionale
Trei paşi: Evaluarea situaţiei actuale Obiective ambiţioase pentru
următorii trei ani Măsuri pentru atingerea
obiectivelor
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPlanuri de Acţiune Naţionale
Trei paşi: Evaluarea situaţiei actuale Obiective ambiţioase pentru
următorii trei ani Măsuri pentru atingerea
obiectivelor
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UEvaluarea situaţiei actuale
Diferite abordări: Studiu de chestionar Studiu de caz Studii de interviu aprofundate
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Studiu pe chestionar
60 %
Lucrează cu GPP Au fost instruiţi în GPP
Consideră că lipsa de cunoştinţe este cel mai mare obstacol
Ar dori să primească asistenţă în încadrarea cerinţelor de mediu
64 %48 %
34 %
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UStudiu de caz: Documente
de licitaţie
Documente de licitaţie care au inclus
criterii de mediu58%
Documente de licitaţie care au inclus criterii de mediu bine-specificate 34%
Din cele 67 de documente de licitaţie studiate:
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UStudiu de caz: Acorduri
cadru de stat
Dintre cele 19 acorduri cadru studiate:
conţineau criterii de mediu bine
specificate
conţineau criterii de mediu18
11
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UStudiu de interviu
aprofundat
”Avem nevoie de cazuri legale şi exemple bune”
”Avem nevoie de asistenţă în stabilirea cerinţelor”
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UConcluzia situaţiei
existente
60 % din guvernele centrale, agenţiile regionale şi locale stipulează cerinţe ecologice în mod regulat, însă ...
În 1/3 din cazuri, cerinţele ecologice sunt prezentate astfel încât nu au nici un efect!
Aceasta implică o lipsă de cunoştinţe privind maniera de formulare a cerinţelor ecologice
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPlanuri de acţiune naţionale
Trei paşi: Evaluarea situaţiei actuale Obiective ambiţioase pentru
următorii trei ani Măsuri pentru atingerea
obiectivelor
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Obiective pentru 2010
Proporţia de organisme publice care stipulează în mod regulat cerinţe ecologice ar trebui să crească de la 60% la 80%
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Obiective pentru 2010
Proporţia acordurilor cadru ale guvernului care conţin cerinţe de mediu formulate corespunzător şi care au un impact asupra produselor sau serviciilor achiziţionate ar trebui să crească de la nivelul actual de 63% până la 90%
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPlanuri de acţiune naţionale
Trei paşi: Evaluarea situaţiei actuale Obiective ambiţioase pentru
următorii trei ani Măsuri pentru atingerea
obiectivelor
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Măsuri
1. Stabilirea de obiective naţionale pentru consumul public
2. Întărirea controlului agenţiilor guvernamentale
3. Implicarea politicienilor locali4. Asigurarea capacităţilor
cumpărătorilor 5. Îmbunătăţirea instrumentelor de
GPP
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
1. Stabilirea de obiective naţionale pentru consumul
public
25 % vehicule ecologice
50 % energie regenerabilă
50 % iluminare cu consum scăzut de energie
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U2. Întărirea controlului
agenţiilor guvernamentale
§ Introducerea reglementărilor care guvernează obiectivele de consum
Transformarea acordurilor cadru ale guvernelor în acorduri cadru ecologice.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
3. Implicarea politicienilor locali
Conferinţe
Campanii de informare
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U4. Asigurarea capacităţilor
cumpărătorilor
Integrarea preocupărilor ecologice în instruirea de achiziţie deja existentă
Crearea unui curs de bază pe calculator
Crearea unui birou de asistenţă pentru GPP
Producerea de materiale informative centrate pe cadrul legal
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
5. Îmbunătăţirea instrumentelor pentru
GPP www.eku.nu Îmbunătăţirea calităţii
criteriilor de mediu Revizuirea caracterului său
prietenos faţă de utilizator Relansarea instrumentului
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Analiza cost-beneficii
Se aşteaptă ca propuneri combinate să ofere mijloace eficiente de îndepărtare a obstacolelor care stau în calea achiziţiilor publice ecologice.
Costul total plătit de stat pentru aceste propuneri pe durata unui plan de acţiune de trei ani este estimat la aproximativ 2 milioane euro.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Analiza cost-beneficii
Vor fi economisiţi 8 milioane euro anual din costurile de energie
O posibilă reducere a CO2 cu până la 440 000 tone anual
Dacă sunt îndeplinite obiectivele pentru consumul public:
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPlanuri de acţiune naţionale
Trei paşi: Evaluarea situaţiei actuale Obiective ambiţioase pentru
următorii trei ani Măsuri pentru atingerea
obiectivelor Revizuirea la fiecare trei ani
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UMonitorizarea rezultatelor
Studiu de chestionar Studii de caz Urmărirea tuturor măsurilor
Plan de acţiune revizuit 2010
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Experiente
Stabiliţi responsabilităţile din vreme
Asiguraţi-vă că aţi inclus toate persoanele interesate în proces
Concentraţi-vă asupra măsurilor simple şi concrete
Efectuaţi o analiză cost-beneficii