de sluis oude stijl 90-er : groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke...
TRANSCRIPT
![Page 1: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/2.jpg)
De Sluis oude stijl
• 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten
• geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW-bedrijf van Nederland”
• 98 : brand• 99-05 : sprong voorwaarts
– Nieuw gebouw– Vestiging Polen– Re-integratiebedrijf– Reconomy kringloop– Greenstyle groenvoorziening– Insourcing
![Page 3: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/3.jpg)
De Sluis oude stijl
• 2004-2005 : – te scherpe bocht naar leer-werk-bedrijf– eigen produktie zwaar onder druk– groen, kringloop en Polen niet succesvol– “deuk in vertrouwen” leidt tot vertrek
directie en RvC• 2006 : reorganisatie, interim-
management– Afbouw eigen produktie– Afbouw niet-kern-activiteiten
![Page 4: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/4.jpg)
De Sluis nu
![Page 5: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/5.jpg)
WVS De Sluis
• Gemeenschappelijke regeling van Woerden, Bodegraven-Reeuwijk, Montfoort en Oudewater
• Openbaar lichaam• Gemeentelijke taken overgedragen
aan WVS• Bestuur: 4 wethouders• SW-medewerkers zijn in dienst van
het Schap
![Page 6: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/6.jpg)
De Sluis Groep NV
• WVS is 100 % eigenaar van De Sluis Groep NV
• De NV is de uitvoeringsorganisatie voor diverse arbeidsmarktregelingen
• Privaatrechtelijke organisatie met directie en RvC
• Reguliere medewerkers zijn in dienst van de NV
![Page 7: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/7.jpg)
Organisatie• 600 medewerkers
– 450 mensen met SW-indicatie– 100 mensen in andere regeling– 50 mensen ongesubsidieerd (staf- en leiding)
• SW-“Binnen” : 172 fte 45%– Industriële dienstverlening 120 fte 31%– Groen 34 fte 9%– Ondersteunend (gesubsidieerd) 18 fte 5%
• SW-“Buiten” : 210 fte 55%– Groepsdetachering 95 fte 25%– Individueel gedetacheerd 98 fte 26%– Begeleid werken 17 fte 4%
• Staf en leiding (ongesubs.) 43 fte
![Page 8: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/8.jpg)
Kernactiviteit
• Uit de missie : “iedereen heeft werk buiten de muren van De Sluis, tenzij……. (in de persoon gelegen factoren dat onmogelijk maken)”.
• Arbeidsontwikkeling is het centrale product; alle andere activiteiten zijn daaraan ondersteunend.
• Werknemersvaardigheden staan centraal; vakvaardigheden volgen.
• Uitstekend werkgeversnetwerk is belangrijke succesfactor.
![Page 9: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/9.jpg)
De Sluis financieel
• 2006 : € 10 miljoen negatief vermogen• 2007 : gemeenten betalen € 5,5 milj.• Beweging van binnen naar buiten levert
geld op• 2007-2010: exploitatie € 4 milj. positief
(geen gemeentelijke bijdrage)• 2011 : subsidieverlaging is niet op te
vangen in exploitatie (gemeenten moeten weer gaan bijdragen)
• 2015 : verdere verlaging SW-subsidie
![Page 10: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/10.jpg)
Gevolgen invoering WWnV
• majeure decentralisatie• gemeenten zitten aan het stuur• visie op beleid is vereiste• Wsw-garantie legt groot beslag op
ontschotte budget• effectiviteit en efficiëntie van de uitvoering
wordt leidend• alle werkprocessen moeten onder de loep• uitvoeringsorganisaties zullen veranderen
![Page 11: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/11.jpg)
De Sluis op weg naar WWnV
• Begin 2011 : in opdracht van intergemeentelijke sociale dienst een K+V-onderzoek naar (nieuwe) toekomstige samenwerking in het sociaal domein
• 6 scenario’s : kleine of grote intergemeentelijke sociale dienst; al dan niet in combinatie met 1 of 2 SW-bedrijven.
![Page 12: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/12.jpg)
Scenario’s gewogen op
• Schaalgrootte• Passend bij arbeidsmarkt-situatie• Realisatie binnen 1 jaar• Passend bij Werken naar Vermogen• Passend bij huidige SW-situatie• Politieke haalbaarheid
![Page 13: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/13.jpg)
Eerste keus
• Scenario 3 : • Schaal : gemeenten Woerden,
Oudewater, Montfoort en Bodegraven-Reeuwijk
• Ontwikkeling regionale organisatie voor werk en inkomen met “De Sluis” als centraal werkbedrijf
![Page 14: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/14.jpg)
Bestuursopdracht
• Mei – november 2011• 2 bestuurdersconferenties• Extern begeleid• November : bestuursopdracht• 1) “definieer de toekomstige uitvoering
en regievoering van de SW, reïntegratie en gerelateerde terreinen (o.a. jeugd, WMO-AWBZ)”
• 2) “maak een implementeerbaar plan”
![Page 15: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/15.jpg)
De contouren van de businesscase•Doelgroepen en budgetten•Omvang van de dienstverlening? (WWnV, jeudgzorg-, WMO-taken)
• Invulling van de gezamenlijke kaders•Gezamenlijke uitgangspunten versus maatwerk•Ontmanteling huidige uitvoeringsorganisaties (SW & SZ); bouw van een nieuwe organisatie
![Page 16: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/16.jpg)
De inhoud van de businesscaseNa duidelijkheid van het gezamenlijk ‘speelveld’ volgt
uitwerking van het plan (globale punten):• Doel van de samenwerking• Werkprocessen, samenwerking, taken, functies • Organisatie en ‘juridische jas’• Bestuurlijk toezicht en rapportageformat• Financiële paragraaf• Transformatieplan; risico’s• Besluitvormingsplan
![Page 17: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/17.jpg)
De projectorganisatie
• Bestuurlijke Stuurgroep is in de ‘lead’• Ambtelijke Regiegroep coördineert • Op specifieke onderdelen gebruik maken van deskundige ambtenaren
• Projectmanager coördineert als onafhankelijke buitenstaander zowel procesmatig als inhoudelijk
• Tussentijdse voorlichting (zowel bestuurlijk als ambtelijk)
![Page 18: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/18.jpg)
Fasering• Informatieronde, doelgroepenoriëntatie : klaar 19-12• 1-1 : eerste voorlopige implementatie op onderdelen• Uitwerking Bestuurlijke kaders: klaar 13-1 • Uitwerken businesscase: klaar 19-4• Bijstelling, advies Ondernemingsraden: mei 2012• Raden: medio mei – juni: Go-no Go!• Implementatie direct na zomervakantie• Geheel operationeel start 2013
![Page 19: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/19.jpg)
Kansen• “Never waste a good crisis.” : versnelling van vernieuwing (regie en uitvoering)
• Heroverweging taken en rollen lokale overheid• Heroverweging alle werkprocessen (effectiviteit en efficiëntie)
• Versterking samenwerking (gemeenten onderling en met maatschappelijk middenveld)
• Versterking integraal werken
![Page 20: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/20.jpg)
Bedreigingen• Beperkte financiële middelen• Matige bereidheid werkgevers loondispensatie-constructie• Cultuurverschillen huidige uitvoeringsorganisaties• Bedrijven zijn vreemde eend in de gemeentelijke bijt.• Sub optimalisatie door verschillen in gemeentelijke keuzes• Langdurige besluitvorming• Onuitgesproken uiteenlopende belangen• Geen eenvoudige oplossingen voor complexe problemen.
![Page 21: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/21.jpg)
Herstructurering• Huidige SW-uitvoerder is al vergaand geherstructureerd: geen afbouw van huidige onderdelen.
• Herstructurering 2006-2010 alsnog te declareren?• Bouw van Het Nieuwe Werkbedrijf bekostigen uit fonds?
![Page 22: De Sluis oude stijl 90-er : Groot productiebedrijf; veel eigen werksoorten geen gemeentelijke bijdrage, “beste SW- bedrijf van Nederland” 98 : brand 99-05](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081519/5551a0f04979591f3c8bb929/html5/thumbnails/22.jpg)
Gemeenten:• Visionair i.p.v. visie op inkoop• Gedurfde regievoering• Partnerschap• Betrouwbaarheid• Permanente kosten<–>meerwaarde-afweging
•SW-bedrijven:• “het eigen instituut voorbij”