de los sueños a la acción · aspiramos a mejorar la calidad de vida de la población, que se...
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De los sueños
a la acción
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“Todos sabemos que las estrellas no se alcanzan con la mano, pero todos debemos
convenir en que los hombres, necesitan con exactitud saber a cuál estrella llevar
enganchado su carro, para poder discernir, en las encrucijadas del camino, cuales
sendas conducen adelante, cuales son simplemente desviaciones y cuales los
conducirán hacia atrás”
Discurso el 28 de abril de 1948
Desfile de la Victoria
José Figueres Ferrer
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INDICE
1. TALENTO HUMANO
Atención Grupos Vulnerables
Promoción Integral de la Salud Comunitaria
Seguridad Ciudadana
Equidad de Género
Participación Ciudadana
Desarrollo Artístico, Deportivo y Recreativo
Educación y tecnología
2. DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo Económico Local
Gestión Agroambiental
Movilidad Urbana
3. GESTION INSTITUCIONAL
Gobierno Digital
Fortalecimiento Gestión Financiera
Calidad del Servicio
Planificación Estratégica
Regulaciones del Desarrollo Sostenible
Gestión de Calidad
Cooperación Internacional
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PRESENTACIÓN
Esta propuesta de plan de gobierno, pretende ilustrar como buscamos afianzar un cantón
en el que todas y todos vivamos mejor; inspirado en los principios y valores de la
socialdemocracia; perseguimos el ejercicio de una democracia política, social,
económica, en la que tengan plena vigencia: la libertad, igualdad, solidaridad, justicia
social, participación, paz, desarrollo sostenible, equidad de género y medio ambiente.
Aspiramos a mejorar la calidad de vida de la población, que se reconozcan, garanticen y
restablezcan los derechos humanos con criterios de universalidad e integralidad;
convertirnos en un territorio de oportunidades, que contribuya al desarrollo de la
familia; del ser humano en sí mismo, a través de las artes, el deporte y la recreación; un
cantón incluyente, justo, equitativo, en la que la diversidad, la interculturalidad sean una
oportunidad, la reconciliación, la paz y la convivencia sean posibles.
Una cantón seguro y solidario, cuya construcción sea el resultado de un proceso
permanente de participación, en el que cada vez más personas se involucren en la
discusión y decisión de los asuntos públicos; generador de recursos, oportunidades,
próspero, competitivo, capaz de producir y distribuir equitativamente la riqueza;
responsable con el ambiente e integrado con su territorio circundante, donde las obras
armonicen con su entorno, que proteja sus riquezas naturales.
Con un gobierno más cercano a su gente, con unas finanzas sanas, una gestión pública
efectiva, transparente, que plantee la planificación estratégica, abierta a la participación
ciudadana y con servicios de calidad.
No es permisible que la empresa más grande del cantón, con poder político y
económico, siendo la rectora de las políticas de desarrollo, que incide en la calidad de
vida de sus ciudadanos, no sea protagonista y no propicie el desarrollo sostenible.
Estamos convencidos que para lograr éxito y desarrollo, en armonía con un ambiente
equilibrado, es indispensable la participación e incorporación de todos los actores
sociales; es devolverle el poder a los munícipes, entender que los servidores públicos,
son simples administradores que responden a las necesidades e inquietudes de los
ciudadanos.
Desde cualquier óptica que quiera verse, un programa a desarrollar en el municipio debe
planificarse, regularse y luego aplicarse, en coordinación con las partes involucradas
para una mayor y mejor efectividad; estos son pasos claves para avanzar.
PARAISEÑOS: La estrella que nos guíe debe ser el bienestar del mayor número.
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PROGRAMA DE GOBIERNO 2016 – 2020
1. TALENTO HUMANO
Un gobierno local que busque a través de sus políticas, programas y acciones, incidir en
la calidad de vida de sus habitantes, es un gobierno exitoso, que entiende que su fin
primordial es el munícipe.
La municipalidad es más que brindar servicios públicos, es más que cobrar impuestos,
el desarrollo integral tiene fundamentalmente como ingrediente al ser humano, el
munícipe que espera que su gobierno sea un facilitador de procesos, que le brinde
lugares de esparcimiento, seguros y limpios, espacios de participación reales y
efectivos, buscar la construcción de una sociedad solidaria, justa, transparente, honesta,
donde se respeten los derechos de los individuos, se den espacios para la expresión
artística, deportiva y recreativa, acompañados de acciones que permitan una sociedad
integralmente sana, participada y realizada.
Por ello, definimos este eje como el primero, en el que todas las acciones, programas y
proyectos van enfocados a mejorar la calidad de vida de los paraiseños e incidir en la
cultura social, visibilizar a todas y todos los habitantes del cantón.
Aspiramos en el 2020, a convertirnos en el cantón más solidario, accesible, inclusivo y
participativo, con una amplia gama de actividades y espacios de expresión, desglosados
mediante siete programas a desarrollar.
1.1. Atención Grupos Vulnerables
Este programa va dirigido a la niñez, adolescencia, juventud, personas con discapacidad
y adultas mayores.
Invertir en la niñez, adolescencia y juventud, no solo es invertir en el futuro, es también
intervenir en romper el círculo de la pobreza, la pérdida de valores, el consumo de
drogas, construir una sociedad que cada día se vuelve más violenta.
Este es el mecanismo que utilizaremos, para consolidarnos como el cantón más
solidario del país; incluir estos sectores de la población en un contexto de derechos e
igualdad de oportunidades, mediante la aplicación de medidas preventivas, espacios de
expresión, recreación y esparcimiento, es como lograremos una sociedad dispuesta a
regirse por valores cívicos así como morales, menos violenta, con altos niveles de
convivencia y paz social.
En esa misma tónica, visibilizar a las personas con discapacidad y a las personas adultos
mayores es primordial. El respeto a sus derechos, a un ambiente sano, a la equiparación
de oportunidades y a vivir en condiciones óptimas para su realización personal, así
también como al disfrute de una vida de calidad; buscamos convertirnos al 2020 en el
cantón más accesible.
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Las personas adultas mayores y las personas con discapacidad, representan un sector
importante de la población, son parte activa de la sociedad, que aportan y contribuyen
en el desarrollo social.
Todas las acciones a realizar en este apartado, serán coordinadas por las dependencias
municipales correspondientes, con el apoyo del área de planificación institucional y las
organizaciones no gubernamentales especializadas en los diferentes temas a tratar, así
como con el Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores, el Consejo Nacional
de Rehabilitación y Educación Especial, el Consejo Nacional de la Persona Joven, el
Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia, el Patronato Nacional de la Infancia,
entre otras instituciones.
Las dependencias municipales deberán incluir dentro de sus planes anuales, acciones
pertinentes de manera obligatoria, para con este sector de la población.
PROYECTOS:
Ser + Positiv@:
Este programa está dirigido a los niños, adolescentes y jóvenes, comprende cuatro
líneas de acción; persigue fomentar la participación activa de los jóvenes, darles
insumos de información sobre las infecciones de transmisión sexual y las adicciones,
sentar las bases sobre el rescate a los valores, fomentar la vida en convivencia y así
propiciar la disminución de la violencia, todo ello a través de campañas, foros, talleres
entre otros. Por ello es que desarrollaremos charlas, foros y seminarios dirigidas a este
sector de la población, sobre los temas antes mencionados, impartidas por profesionales
de las instituciones que corresponden; además buscar el apoyo de los grupos juveniles
organizados, todas ellas coordinadas por el Comité Cantonal de la Persona Joven y la
Oficina de la Condición de la Mujer.
Implementaremos el foro “Al encuentro con la Juventud”, que comprende un ciclo de
ocho foros de análisis y participación de los jóvenes, así como capacitaciones en
diferentes temas de interés de la juventud, este será coordinado por el Comité Cantonal
de la Persona Joven y persigue tener una visión más clara del sentir de la juventud en
temas de políticas locales, así como fomentar más liderazgos.
Desarrollaremos una campaña permanente de charlas llamadas “Por una Cultura de
Paz”, dirigidas a estudiantes sobre valores, prevención de la violencia en todas sus
formas, perseguimos el rescate de valores y evitar la violencia en todas sus expresiones
y en todos los espacios en sociedad.
Cada año en que se celebre el día del niño y el día internacional de las personas jóvenes,
realizar diferentes actividades de corte artístico, deportivo y recreativo, que permitan
brindar espacios de participación y expresión.
Generando Oportunidades:
Es el programa dirigido especialmente a las personas con discapacidad y adultos
mayores, con el fin de generar una conciencia colectiva sobre el respeto a los derechos,
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aspiramos a una participación activa en todas las actividades sociales y económicas de
esta población paraiseña.
La atención integral a las personas con discapacidad y a las personas adultas mayores,
estarán contempladas como eje transversal en cada una de las áreas de atención del
programa de gobierno a desarrollar en nuestro periodo; toda vez que, al ser esta
población de gran relevancia, definimos como política, generar condiciones adecuadas
en el cantón.
Estableceremos bases jurídicas y materiales, necesarias para la equiparación de
oportunidades, acceso e inclusión desde la perspectiva de los derechos humanos en los
diferentes espacios, desarrollaremos treinta y ocho talleres de sensibilización, para la
promoción de la ley 7600 y la Convención Internacional de Derechos de las Personas
con Discapacidad; además, se desarrollaran ocho encuentros con personas con
discapacidad, a fin de revisar las políticas públicas en esta materia, así como cuatro
talleres con los colaboradores municipales y los miembros del concejo para generar
procesos de sensibilización.
Crearemos la Comisión Municipal de Accesibilidad, con la asesoría del Consejo
Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, y el Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor, dicha comisión deberá definir las políticas e implementar las acciones
que correspondan para beneficiar a esta población, fortaleceremos la organización
comunal, con el fin de brindar servicios integrales, mejorar las condiciones de
accesibilidad de la movilidad urbana, propiciaremos la creación del consejo cantonal y
los consejos distritales de las personas con discapacidad y adultas mayores, como
organización social responsable de velar y fiscalizar, el cumplimiento de la
implementación de las políticas que se dirijan a estas poblaciones, este estará integrado
por representantes de todos los distritos, cada consejo distrital estará conformado por al
menos diez personas y el consejo local estará conformado por dos representantes de
cada distrito.
En conjunto con el Ministerio de Bienestar Social y Familia, el Programa de Apoyo
Social, el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, el Consejo Nacional de
Rehabilitación y Educación Especial y las organizaciones sociales, buscaremos la
canalización de recursos necesarios para solventar necesidades inmediatas de esta
población, al 2020 debemos convertirnos en el cantón más accesible.
1.2. Promoción Integral de la Salud Comunitaria
La salud es un derecho y necesidad fundamental de todo ser humano; si bien es cierto
no es un tema de competencia directa de la municipalidad, si lo es la responsabilidad de
implementar estrategias, que coadyuven con las autoridades competentes, de generar
acciones que permitan identificar aquellas condiciones y factores de riesgo que afecten a
la población, promocionar espacios de estilos de vida saludables, capacitaciones y
talleres dirigidos a mejorar la calidad de vida de las familias.
PROYECTOS:
Clubes de Salud y recreativos
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En todos los distritos crearemos estos clubes, responsables de impartir charlas sobre
estilos de vida saludables, así como prevención y control de las enfermedades más
comunes en la población, incentiven la práctica de actividades deportivas de manera no
competitiva, estarán bajo la guía y supervisión de las autoridades de salud competentes.
Fortalecimiento a los puestos de salud
Reactivaremos las conversaciones con el Ministerio de Salud y la Caja Costarricense del
Seguro Social, para honrar el compromiso tomado por el Concejo Municipal
transanterior, de dotar el terreno donado para la clínica, construir las facilidades
mínimas, para la construcción de la nueva clínica de salud del cantón.
1.3. Seguridad Ciudadana
La Seguridad Ciudadana es un concepto integral, que trasciende e implica más que la
protección de sus habitantes, frente a toda amenaza a la seguridad personal y la de sus
bienes; sino que involucra, la promoción de un ambiente de vida caracterizado por la
armonía y la sana vivencia cotidiana.
Representa un error interpretar que con la creación de un cuerpo preventivo o represivo
se solucionara el problema de la violencia social que vivimos, si bien es cierto es un
agente que ayuda a controlarla, si no se acompaña de otras acciones o programas no
sería un programa exitoso; de ahí que en el tema de la seguridad ciudadana, es
indispensable la protagónica participación de todas las organizaciones sociales, las
instituciones del estado, así como de la municipalidad, la búsqueda y ejecución de los
programas que vendrán a generar un entorno pacifico, en el que se estimule la paz
social.
PROYECTOS:
Creación de la policía municipal
Proponemos la creación de la policía municipal, como cuerpo especializado no solo en
la prevención de actos delictivos, sino también en garantizar ambientes seguros,
capacitados en prevención de violencia en todas sus formas, actos delictivos, resolución
alternativa de conflictos, primeros auxilios, consumo de drogas y manejo de desastres
naturales.
Acompañado de las herramientas tecnológicas, propiciaremos la instalación de cámaras
de vigilancia, para el monitoreo de las comunidades, así como exploraremos la
posibilidad brindar el servicio de seguridad domiciliaria y comercial, como parte del
programa de seguridad.
Conformación de 19 comités comunales de emergencia y seguridad
Acompañado del proyecto de creación de la policía municipal, crearemos diecinueve
comités comunales de emergencia y seguridad, como respuesta inmediata a la atención
principalmente de desastres naturales y para evitar actos delictivos.
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Recibirán capacitaciones sobre deberes, derechos, prevención de violencia y desastres
naturales, con la experiencia del Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Fuerza Pública,
Comisión Nacional de Emergencias, Patronato Nacional de la Infancia, e Instituto
Nacional de las Mujeres.
Creación de la red interinstitucional contra la Violencia y el Delito
Pretendemos conformar una comisión interinstitucional, encargada de la supervisión y
fiscalización de todos los programas que desarrollemos en esta materia, será la
responsable del foro permanente “Vivir sin Violencia”, como espacio de análisis y
estudio del material didáctico que se utilice en las charlas que se impartirán.
1.4. Equidad de Género
Es necesaria la transversalizacion del tema de género en el actuar y políticas que adopte
la corporación municipal, las desigualdades entre hombres y mujeres prevalecen hasta
nuestros días, obedece a un patrón cultural que es necesario paulatinamente modificar,
establecer nuevos consensos que modifiquen ese parámetro cultural introduciéndonos a
una visión de género.
Para lograr el desarrollo equitativo, es necesario fomentar una mayor participación de
las mujeres en la economía local, en la política y en las organizaciones sociales,
mediante programas que impulsen la eliminación de toda forma de desigualdad.
PROYECTOS:
“Paraíso en equidad”
Este proyecto se desarrollara a través foros y talleres permanentes dirigidos a la
población, sobre equidad de género, promoción de nuevas masculinidades, violencia,
paternidad, sexualidad y pareja, además de talleres para la formación política de
mujeres, el fortalecimiento a emprendimientos, propiciar la capacitación de las mujeres
jóvenes y adultas en el tema de emprendimientos, para garantizar la sostenibilidad de su
organización e iniciativas productivas, mediante cinco capacitaciones a grupos
productivos de mujeres.
1.5. Participación Ciudadana
La clave del desarrollo de cualquier pueblo está en el tanto y en el cuanto brinde
espacios reales y efectivos de participación a su capital social, es imprescindible incidir
en el fortalecimiento de una cultura de participación ciudadana, que permita ser actores
en las decisiones de la corporación municipal, de manera ordenada y articulada.
De ahí que, los concejos de distrito ampliados representan el primer espacio
fundamental de la participación de sus ciudadanos en los asuntos del distrito; se vuelve
urgente despolitizar la asignación de los recursos municipales y que sean los concejos
de distrito los que definan, previo a un diagnostico participativo de su realidad,
imprescindible el aporte de todas las organizaciones sociales, debe devolvérsele el poder
a los munícipes.
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Además de ello; representa un medio excelente de control político, que permite no solo
la fiscalización de los recursos públicos, sino también una eficiente ejecución de los
mismos.
PROYECTOS:
Regulación de la participación ciudadana:
Elaborar la normativa que regulara los procesos de consulta y participación ciudadana.
Presupuestos participativos:
Crear el programa de presupuestos participativos, a través de los consejos de distrito
ampliados, junto con las asociaciones de desarrollo y fuerzas vivas del cantón,
elaboraran el plan de sus prioridades a fin de ser incluidas en cada presupuesto
ordinario.
Padrón cantonal para la participación ciudadana:
Construiremos un padrón de todas las organizaciones sociales presentes en el cantón,
con el fin de que formen parte activa de todos los programas que la corporación
desarrolle, principalmente para que participen en el programa de presupuestos
participativos como en el programa de auditorías ciudadanas.
Auditorias Ciudadanas:
Crear el programa de auditorías ciudadanas con el fin de que se articulen en un cuerpo
de fiscalización de cumplimiento de las políticas que adopte la municipalidad, así como
la fiscalización y la buena aplicación de los recursos públicos entregados a las
municipalidades.
1.6. Desarrollo Artístico, Deportivo y Recreativo
Un pueblo sin cultura, es un pueblo sin identidad, por ello es que en este componente
sumamos tres líneas importantes a desarrollar como lo son: el arte, la práctica del
deporte y la recreación, estos dan paso a una fórmula de expresión y desarrollo integral
del ser humano, vital para una sociedad que estimule el espíritu de convivencia, armonía
y solidaridad entre sus habitantes y permita la concertación de distintos agentes sociales.
PROYECTOS:
Escuela Municipal de las Artes:
Crearemos una Escuela Municipal de las Artes, donde se den clases y talleres de todas
las expresiones artísticas posibles, será la responsable de confeccionar una agenda
cultural que nos permita conmemorar las fechas de relevancia cantonal, así como
promover la identidad cultural y dar a conocer la riqueza artística y cultural del cantón,
rescatar las tradiciones, valores culturales y promover la integración de las culturas.
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Sus actividades estarán ligadas estrictamente con las actividades que realice el Centro
Cultural Paraiseño y la Escuela Municipal de Música.
Casa del Artista:
Dentro de los inmuebles públicos, buscaremos el más idóneo, para la construcción de la
casa del artista, sede de la escuela de las artes, que pretende ser un centro de
exposiciones, así como donde se impartan diversos cursos.
Escuela Municipal de Música:
Buscaremos desarrollar un programa de financiamiento, que permita fortalecer y dotar a
las actuales instalaciones de mejores condiciones, así como de instrumentos y ampliar
su capacidad a los cinco distritos del cantón.
Centro Cultural Paraiseño:
Será la vitrina para mostrar a todos nuestros artistas, así como la responsable de
desarrollar la agenda cultural anual que la escuela de las artes programe.
Escuelas Deportivas:
Apoyaremos al Comité Cantonal de Deportes en la creación de escuelas deportivas y
grupos recreativos, cuyo fin es promover la práctica del deporte de manera competitiva
y recreativa a todos los munícipes, propiciar la realización de festivales deportivos y
recreativos en las comunidades.
Rescatando nuestro patrimonio:
El departamento de planificación urbana, será el responsable de proponer, promover e
implementar la renovación o restauración de fachadas y edificios importantes en zonas
de interés municipal.
1.7. Educación y Tecnología
Indiscutiblemente la educación es un movilizador social, acompañado del uso de
herramientas tecnológicas que permita y facilite los procesos de aprendizaje, sean estos
formales o informales, por ello que invertir en educación, es invertir en el desarrollo de
nuestro cantón.
De ahí que el gobierno local debe participar y propiciar ese desarrollo, por ello es que
en conjunto con el Ministerio de Educación Pública, el Ministerio de Ciencia y
Tecnología y el Instituto Nacional de Aprendizaje, coordinaremos las acciones
correspondiente, aprovechando la infraestructura existente, con el fin de impulsar
acciones formativas.
Realizaremos las gestiones necesarias para con las autoridades competentes, con el fin
de abrir escuelas y colegios nocturnos en los distritos, además de explorar con el recinto
de la UCR, la creación de un colegio laboratorio.
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PROYECTOS:
Infraestructura educativa:
Diseñaremos un fondo económico para el mantenimiento de los centros educativos, en
el que participe el Ministerio de Educación, el centro educativo y la Municipalidad, a fin
de contar con infraestructura apta para sus fines y utilizar la capacidad instalada para
actividades formativas informales.
Herramientas tecnológicas:
Propiciar la búsqueda de recursos financieros a fin de dotar a los centros educativos de
las herramientas tecnológicas necesarias para un óptimo desempeño del aprendizaje.
Capacitación Técnica:
Aprovechando la infraestructura instalada del cantón, propiciaremos alianzas
estratégicas con el Instituto Nacional de Aprendizaje, el Instituto Tecnológico de Costa
Rica, la Universidad de Costa Rica, la empresa privada, entre otros, exploraremos la
posibilidad de impartir cursos de interés para la población, acorde con las necesidades
de talento humano que requiera el mercado laboral.
2. DESARROLLO SOSTENIBLE El termino desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-
económico, fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe
Brundtland, fruto de los trabajos de la Comisión Mundial del Medio Ambiente y
Desarrollo de Naciones Unidas, persigue satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes, sin comprometer las posibilidades de las del futuro, para atender sus propias
necesidades.
Existen diversas formas en la aplicación del desarrollo sostenible; partiendo de esa
premisa y de lo que pretendemos en nuestro cantón, conceptualmente lo dividimos en
cinco líneas temáticas: ecología, agricultura, industria, comercio y turismo.
Significa que amalgamando esos cinco componentes, nos permita impulsar una bonanza
económica, mediante la implementación y fortalecimiento de programas dirigidos a una
estrategia de posicionamiento del turístico local, con prácticas agrícolas amigables, de la
mano de una industria comprometida en la protección de la biodiversidad y los
ecosistemas.
En el interés de lograr el objetivo de desarrollo sostenible, planteamos los siguientes
programas: desarrollo económico local, gestión agroambiental y movilidad urbana y
sostenible.
2.1. Desarrollo Económico Local
Nuestro cantón tiene un alto potencial de crecimiento a través de las actividades
turísticas y agrícolas, de ahí que incentivar actividades productivas de esa naturaleza,
sumado con la atracción de inversiones, permitiría generar oportunidades de ingresos y
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constituiría una plataforma de desarrollo que vengan a dar respuesta a las necesidades
de la población, generando la dinamización de la economía local y fortaleciendo la
estructura productiva existente.
El objetivo que perseguimos es el bienestar de la población, a través de la dinamización,
el emprendedurismo y búsqueda de competitividad; debe permitir el incremento de la
riqueza, optimizando el uso de los recursos existente, creando condiciones para un
desarrollo efectivo y equilibrando entre las comunidades y con el medio ambiente,
mejorar la calidad de vida, proponemos el fomento de políticas para el fortalecimiento y
desarrollo de pequeñas empresas, propiciando la creación de empleo local.
En el tema del turístico, desde hace más de 17 años, nuestro cantón cuenta con una
declaratoria de interés turístico, no obstante no se ha generado ninguna acción o
programa con el fin de incentivar dicha actividad productiva, por ello es imprescindible
tomar acciones que permitan acelerar el desarrollo del cantón a través de actividades
turísticas.
Debe crearse una estrategia para explotar los sitios turísticos con que cuenta el cantón,
como lo son: el Parque Nacional Tapanti, las Ruinas de Ujarras, el Cementerio
Indígena, la Iglesia Colonial de Orosi y su museo, el Museo de Nuestra Señora de
Ujarras, el Paradero Lacustre Charrara, el Embalse de Cachi, los miradores de Orosi y
Ujarras, el Parque de la Expresión la Laguna de Doña Ana, la Casa del Soñador, entre
otros.
Todos estos atractivos turísticos, deben entrelazarse en una estrategia donde se
amalgamen con la oferta de restaurantes, hoteles y fincas de productos agrícolas.
PROYECTOS:
Desarrollo de oportunidades laborales:
Generar regulación que permita trámites ágiles, para la obtención de los permisos
pertinentes a fin de propiciar la instalación de empresas o actividades productivas que
generen empleos, la idea es generarle confianza a los inversionistas, con el fin de atraer
inversión.
Crear dentro de la corporación, un espacio que brinde acompañamiento y asesoría a
todos los patentados del cantón, a fin de acercarlos y mantener una relación cordial.
Creación de un Fondo de Desarrollo Económico Social:
En alianza con las instituciones financieras estatales, con las instituciones del estado
rectoras en la materia, las asociaciones de desarrollo y grupos organizados, propiciar un
programa de estimulación de emprendimientos, acompañado a la rehabilitación,
reparación y construcción de obra pública.
Realizar una Feria Gastronómica cada año:
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Brindarle un espacio a todos los patentados del cantón para que puedan mostrar sus
productos o servicios, así como dar a conocer nuestra cultura gastronómica, además de
apoyar las que ya se realizan.
Promoción y Asesoría Municipal de Turismo:
Crearemos la Oficina Municipal de Turismo, como unidad responsable del diseño de
una estrategia de mercadeo que llamaremos “Paraíso Turístico”, basada en nuestros
atractivos, dirigida hacia el desarrollo del turismo rural, fusionando la ecología y la
agricultura, con el turismo, el posicionamiento de parques temáticos, constituiremos los
siguientes programas para el crecimiento y desarrollo económico del cantón, a través de
la promoción de sus diferentes atractivos, pudiendo así aumentar considerablemente la
productividad.
Con la creación de la oficina municipal de turismo, iniciaremos los pasos para diseñar
una política de desarrollo y fortalecimiento del sector que permita impulsar acciones
que nos posicionen en el mercado nacional como internacional.
2.2. Gestión Agroambiental
Un cantón de paz a la naturaleza y respeto a los recursos naturales sin duda es un cantón
prospero, perseguimos el lograr un avance en la gestión de recursos naturales, necesario
es preservar el capital natural, el equilibrio entre el consumo y los recursos naturales,
significa que la emisión de contaminantes no supere la capacidad del aire, del agua y del
suelo de absorberlos y procesarlos, implica el mantenimiento de la diversidad biológica,
la salud pública y la calidad del aire, el agua y el suelo, a niveles suficientes para
preservar la vida, el bienestar humano, se debe tener en cuenta que el ambiente es
patrimonio común, que se debe dar un uso racional de los elementos ambientales, todos
tenemos derecho a un ambiente sano, ecológicamente sostenible y que el daño al
ambiente constituye un delito de carácter social.
La agricultura por su lado, es una actividad de gran importancia estratégica, como base
fundamental para el desarrollo autosuficiente.
Nuestra propuesta, va desde mejorar los caminos por donde salen los productos, hasta el
acompañamiento en la producción.
PROYECTOS:
Creación de la escuela agroambiental municipal:
Con la creación de esta escuela, pretendemos acercarnos más a nuestros agricultores y
hacer alianzas estratégicas, a fin de dar un acompañamiento desde el proceso de
producción, hasta la comercialización de los productos, junto con las entidades
competentes y las escuelas de la materia, de la Universidad de Costa Rica y el Instituto
Tecnológico de Costa Rica, por medio de talleres y/o asesorías que permitan capacitar a
los productores en estrategias de mercadeo, producción orgánica, manejo de suelos,
entre otros.
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Este sector es pieza fundamental para el desarrollo de los programas de turismo rural,
que queremos desarrollar, de ahí que la creación de esta escuela, es necesaria para el
desarrollo de los demás programas.
Conjuntamente con los organismos estatales pertinentes, diecinueve clubes ambientales,
propiciamos lograr un proceso participativo, orientado a definir las políticas y
estrategias en esta materia, así como administrar, planificar, evaluar y monitorear de
manera eficiente los recursos ambientales existentes en el territorio, a fin de asegurar su
sostenibilidad, implementaremos programas para la producción de productos orgánicos
que nos permitan la producción y comercialización de dichos productos con el fin de
convertirnos en el primer cantón pionero que dentro de sus políticas incentiva la
producción agrícola orgánica.
Paraíso Verde:
Será el nombre con el que identificaremos el programa de reforestación y reciclaje, así
como el programa integral de educación y sensibilización ambiental.
El primero comprende campañas de siembra de árboles para proteger los mantos
acuíferos, así como destinar áreas públicas en pequeñas zonas de parque o áreas verdes
que permitan la construcción de pequeños pulmones en el cantón; acompañado del
fortalecimiento del programa de reciclaje existentes con el fin de que desde la casa se dé
el proceso de separación de los desechos y la construcción de un centro de acopio.
Todo ello será una realidad en la medida en que se logre implementar el programa
integral de educación y sensibilización ambiental, primera tarea de la escuela en
desarrollar como marco referente para convertirnos en el cantón más limpio y de respeto
a la naturaleza en el 2020.
Programa de reducción del riesgo por desastres naturales:
Desde luego radica en el respeto a las zonas y áreas protegidas, comprende delimitar
estas zonas y restringir la construcción que no se apegue a las condiciones adecuadas
para un desarrollo en armonía, así como realizar un levantamiento de las zonas
vulnerables del cantón y generar acciones que permitan evitar los desastres, todas estas
acciones vendrán acompañadas de jornadas de limpieza de los márgenes de los ríos y
acequias, entre otras acciones con el fin de minimizar los riesgos.
2.3. Movilidad Urbana Sostenible
El desarrollo urbano no debe detenerse, sin embargo este debe planificarse y ser
respetuoso a nuestros recursos naturales, debemos generar opciones para solventar las
necesidades de vivienda de los paraiseños, principalmente de los que menos tienen,
definir claramente nuestra política urbanística, el respeto a las zonas que sean de
protección y donde se puede desarrollar, así como velar que las obras que se construyan
sean de calidad, que las áreas públicas o las obras en si sean recibidas por la institución,
luego de que se presenten estudios técnicos serios que permitan demostrar que las obras
son aptas para su uso.
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Por mucho tiempo este tema ha sido un dolor de cabeza para la institución, pasando por
los proyectos de interés social, hasta proyectos de corte comercial, no se trata de
entrabar ni dejar a la libre el desarrollo urbanístico, se trata de planificarlo, estructurarlo
y desde luego reglamentarlo, pero con un ordenamiento acorde con la realidad del
cantón.
PROYECTOS:
Planificación y reglamentación:
Revisaremos, actualizaremos y crearemos de ser necesaria la normativa constructiva a
fin que esta se desarrolle sin que afecte el medio ambiente o se dé en zonas de riesgo.
La variable ambiental será un tema transversal en toda la reglamentación municipal, no
se trata de frenar el desarrollo constructivo, sino de interponer el tema ambiental en los
procesos de construcción, así como definir y proteger claramente las zonas que deben
ser destinadas al medio ambiente.
Inversión en recuperación y construcción de la red vial:
Parte importante en el impulso del desarrollo es tener una red vial en óptimas
condiciones, nuestro cantón cuenta con una red de calles y caminos de
aproximadamente 133 km, con la entrada en vigencia de la ley 18001, nuestro cantón
pasara a tener un presupuesto con un incremento que representa el 3.133 por ciento.
Esto nos permitirá diseñar un programa de mantenimiento y reparación continuo de
todos los caminos vecinales, realizaremos las gestiones ante las autoridades
competentes para contar con los permisos de extracción de material, aprovechando los
recursos naturales con que cuenta el cantón, a fin de maximizar los recursos para la
reparación de calles y caminos, fortaleceremos la maquinaria municipal, definiremos
por orden de prioridades, las calles y caminos que necesiten una intervención inmediata,
planificando las reparaciones o construcciones, perseguimos que para el 2020 tener en
un 75 % toda la red vial del cantón reparada, entiéndase que comprende, colocación de
cunetas, cortes de agua, colocación de material compactado, asfalto, y en algunos casos
concreto.
Si bien es cierto, las calles de concreto son más onerosas, su durabilidad es de veinte
años, aproximadamente, mientras que las calles que son de asfalto, son más
económicas, pero su durabilidad aproximadamente es de 7 años, por ello, es que
proponemos y perseguimos convertirnos como el primer cantón del país, donde sus
calles y caminos sean de concreto.
Programa de recuperación y construcción de las áreas públicas e infraestructura
deportiva:
Revisaremos los alcances del impuesto al parque, con el fin de crear un programa de
financiamiento para recuperar los sitios públicos y la infraestructura deportiva,
deseamos recuperar todas las zonas de parque en todas las urbanizaciones y
rehabilitarlas, a fin de que estos dejen de estar en abandono y utilizados por el hampa, o
para consumo de drogas, y se conviertan en espacios de esparcimiento y encuentro
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social, donde los vecinos, puedan disfrutar de las mismas, como espacio de encuentro
social, esparcimiento y recreación, zonas de parque modernos, con instalaciones
adecuadas.
En el tema del deporte, revisaremos junto con el Comité Cantonal de Deportes y
Recreación las finanzas, a fin de coordinar esfuerzos para recuperar la infraestructura
deportiva, con el fin de que se conviertan en instalaciones óptimas para la práctica
deportiva, analizaremos los alcances técnicos y económicos para la construcción de un
polideportivo en el cantón.
Programa de accesibilidad:
Este es uno de los proyectos transversales dentro de nuestra propuesta, a través de
campañas de concientización, sensibilizaremos a los vecinos, de la importancia de
construir aceras accesibles, que nos permita la implementación de un programa de
rehabilitación de las aceras, este programa, desde luego debe iniciar primero por las
instalaciones municipales, lo sitios públicos y las aceras entre otras.
Nuestra intención es convertirnos al 2020 en el cantón más accesible del país.
Instalación de hidrantes:
No solo por el hecho del cumplimiento a la ley, sino también por un tema de
prevención, es que en conjunto con el cuerpo de bomberos y entidades competentes en
los primeros tres meses de gestión desarrollaremos un proyecto de análisis, acompañado
de un programa técnico y financiero, con el fin de colocar hidrantes en las zonas
recomendadas por los expertos.
Manejo del Agua:
Es inaceptable, que el cantón que abastece de tan preciado líquido a gran parte de área
metropolitana, tenga problemas de abastecimiento para sus munícipes, toda vez que,
este tema será de atención inmediata y prioritaria.
Nuestro cantón, para efectos del distrito central y Llanos de Santa Lucia, cuenta con
solo tres tanques de almacenamiento, que tienen los tres juntos una capacidad de
abastecer de agua potable en promedio a 22000 personas, cuando la población total de
ambos distritos es de 37687, según los datos del Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INEC), la falta de impericia de la administración municipal, data ya de varios
años atrás, de abordar el tema con responsabilidad y seriedad es más que notoria, la
inversión según los últimos estudios, para resolver el tema de la dotación de agua
potable es de ochocientos millones de colones, de ahí que nosotros resolveremos el
tema, iniciando con un diagnostico de la cantidad de las nacientes que abastecen a las
comunidades del casco urbano, la cantidad de litros por segundo que producen y su
entorno, desarrollaremos un plan de manejo y protección de los mantos acuíferos,
revisaremos las recomendaciones hechas en el estudio de optimización hecho años atrás
por Acueductos y Alcantarillados (AyA), a fin de revisar la viabilidad de acatar las
recomendaciones en la actualidad, revisaremos la capacidad instalada de la red de agua
potable existente, con el fin de replantear una redistribución de la red, iniciaremos la
construcción de tanques de almacenamiento de mayor capacidad; como medida
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paulatina, la construcción de varios pozos para palear las épocas de escases, esto como
medida de corto plazo y de emergencia, para no comprometer y poner en riesgo la vida
de los mantos acuíferos, buscaremos la captación de otras fuentes de agua, debemos
visualizar un rio con mayor caudal, en la zona sur del cantón, por ejemplo en el Parque
Nacional Tapanti Macizo de la Muerte, ya que es uno de los sitios más lluviosos del
mundo con un promedio anual de 7000 mm, que por su topografía abrupta combinada
por las altas precipitaciones, facilita la presencia de más de 150 ríos, a fin de resolverle
el tema a las generaciones presentes y futuras.
Para el caso de las comunidad de Birrisito; instalación de tanques de almacenamiento,
levantamiento de la red, como la identificación y eliminación de las pajas clandestinas.
En el distrito de Cachi, reforzar la capacidad de almacenamiento instalada, la protección
de los mantos acuíferos y sus nacientes, como la búsqueda de nuevas fuentes que
garantice el líquido a las futuras generaciones.
Iniciaremos las negociaciones con Acueductos y Alcantarillados, con el fin de contar
con una cantidad considerable de este líquido, en la oportunidad que se desarrolle el
proyecto Orosi II.
Inicio del programa de tratamiento de aguas grises y residuales:
Se vuelve prioritario poner en la mesa de conversación, el tema de la reutilización o
reciclaje del agua, este es un proyecto que en un futuro cercano debe de implementarse,
como medida de protección al ambiente, así como de un manejo responsable del recurso
hídrico.
Por ello, iniciaremos las acciones que corresponden a fin de sentar las bases de los
estudios técnicos, financieros y ambientales para construir una mega planta de
tratamiento para el casco urbano.
Para los nuevos proyectos urbanísticos, coordinar acciones, a fin de que cuenten con
sistemas de reutilización doméstica, a fin de tener de un manejo responsable de estas
aguas, amigables con el ambiente y convertirnos en una ciudad eco amigable.
Para hacer realidad este proyecto, se requiere el trabajo en equipo de las dependencias
municipales, a fin de formular las políticas, con un acompañamiento todos los
interesados, en particular los agricultores y los consumidores urbanos, deberán
comprometerse y comprender los beneficios que trae la reutilización del agua.
Las funciones y obligaciones tienen que estar claras, todas las partes deben negociar y
acordar las soluciones que permitan maximizar los beneficios netos de esta práctica, al
tiempo que se minimizan los riesgos para la salud y el medio ambiente. Y, por último,
se necesita una planificación urbana general que integre la reutilización del agua
destinada a la agricultura en el ámbito de la gestión del agua urbana y los planes de
saneamiento, y proporcione a los agricultores un acceso adecuado a la tierra con el fin
de crear incentivos que les permitan invertir en los recursos que necesitan.
3. GESTION INSTITUCIONAL
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Siempre hemos dicho que la municipalidad es la empresa más grande del cantón, con
poder político y económico, para desarrollar proyectos que permitan generar acciones,
cuyo fin persiga mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos; siendo así entonces, la
institución más cercana a los ciudadanos, es un escenario ventajoso para mejorar la
percepción del ciudadano, y por ello es necesario que éste tenga acceso rápido y
actualizado de toda la información sobre la gestión municipal, con robustecidas finanzas
que permitan el financiamiento de programas sociales, infraestructura y modernización
de los servicios que brinda.
Un gobierno local que brinde los servicios con eficiencia y que sean de calidad, que
promueva la planificación estratégica de sus programas con participación ciudadana,
con regulaciones estables, todo ello al servicio de la comunidad.
3.1.Gobierno Digital
Se trata de informar a los ciudadanos de una manera real y transparente persiguiendo él
un desarrollo en todos los servicios públicos, fomentar canales para la consulta y
participación ciudadana e incorporar a los diferentes agentes que tienen relación con la
elaboración de las políticas públicas.
La propuesta para la conectividad del cantón, busca conectar a la municipalidad con las
diferentes instituciones relacionadas, para diferentes trámites realizados en esta
institución, para que trabajen en red, donde el intercambio de información y la gestión
integrada de servicios permita responder a las necesidades de los ciudadanos.
Para ello, la Municipalidad debe enfocarse en la simplificación de trámites para la
formalización de negocios, en conjunto con las otras instituciones relacionadas,
mediante un sistema que le permita tener un enlace con dichas instituciones y
centralizar en una sola entidad todo el proceso.
PROYECTOS:
Diseño de sitio Web:
Crear un sitio Web que contenga toda la información municipal, tales como políticas y
programas de desarrollo, trámites, reglamentación, entre otros.
Equipar tecnológicamente a las dependencias involucradas.
Integrar todos los sistemas de información geográfica, así como del sistema tributario y
financiero
Cantón Digital:
Integrar la red municipal con otras instituciones del cantón
Diseñar e implementar una Red Inalámbrica en el distrito central; para la prestación de
servicios al ciudadano en materia de seguridad ciudadana y colaboración empresarial.
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Facilitar la difusión y el intercambio de información oportuna y relevante entre las
dependencias municipales.
Conectar el 100% de dependencias en la red municipal.
Plataforma Digital del Servicio al Cliente:
Crearemos un portal, por el cual la Municipalidad brindara a sus contribuyentes para:
Realizar pagos de tributos en línea, con cualquier cuenta bancaria del país.
Solicitar tramites no presenciales.
Para ello revisaremos, modificaremos y simplificaremos los trámites de los servicios
municipales, a fin de poder hacer estos trámites más agiles y dinamizar la institución.
Crearemos un portal para Pymes, con el fin de colaborar en los trámites y procesos de
este sector de manera ágil y expedita.
3.2.Fortalecimiento Gestión Financiera
El objetivo es brindar diversos servicios a los ciudadanos, para ello se debe formular,
diseñar e implementar políticas financieras, medidas y mecanismos viables, que se
orienten a una mayor eficiencia en la gestión financiera, que permita aumentar los
ingresos actuales, generar nuevos ingresos y disminuir gastos, para así mejorar la
gestión y manejo de las finanzas municipales.
Es necesario, crear estrategias para lograr el desarrollo de los esquemas financieros y
administrativos, para la captación de recursos y lograr de manera sostenible adaptarse a
las necesidades y realidades, tanto de la ciudadanía como del entorno.
PROYECTOS
Calidad del Gasto:
Estableceremos mecanismos que posibiliten mejorar la calidad del gasto y garanticen un
adecuado costo de los servicios, pondremos en práctica nuevos modelos de gestión que
generen ingresos, mediante la venta de productos y servicios, fomentaremos la inversión
privada para financiar proyectos sociales, culturales y ambientales.
Vistas las nuevas condiciones que establece la legislación, exploraremos la posibilidad
de financiar grandes proyectos.
Diseñaremos una estrategia que nos permita tocar las puertas de la cooperación
internacional.
Generaremos acciones que nos permitan impulsar la reutilización y el reciclaje de
desechos sólidos, así como implementar nuevas técnicas en la prestación del servicio de
recolección, con el fin de reducir el gasto en el rubro por tratamiento de la basura.
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Gestión de Cobro:
Se vuelve imperioso, plantear una estrategia de disminución del pendiente de cobro, que
a hoy alcanza casi los mil millones de colones, de ahí que fortaleceremos la oficina de
cobro administrativo, dotándola de más recursos administrativos, realizaremos
levantamiento y diseño de un adecuado proceso de gestión de cobro, eficientizar la
gestión, mediante procesos de calidad de la información, de aviso de cobro,
notificación, de cobro administrativo, extrajudicial y judicial, diseñar una estratificación
de la cartera de contribuyentes morosos, así como los procesos de seguimiento de casos
especiales, que afectan la recuperación de los recursos, todo ello con el fin de disminuir
la morosidad.
Por ello trabajaremos en el desarrollo e implementación de las estrategias necesarias,
con el fin de lograr una robusta gestión de cobro para cada estrato, siguiendo
mecanismos de asignación, seguimiento y medición para medir el impacto.
Sistema de Costos:
Crear un sistema que nos permita contar con información de costos para la toma de
decisiones, desarrollando una planificación racional del gasto, evitando el uso
ineficiente de los recursos.
La eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios municipales, permitirá hacer
uso más racional de los recursos económicos y humanos.
Buscaremos nuevos modelos de gestión para la administración de los servicios y
ejecución de proyectos, es imprescindible mejorar la eficiencia y eficacia del uso de los
recursos.
3.3.Gestión de la Calidad
En respuesta a las necesidades crecientes de sistematización y mejora de la calidad en la
prestación de los servicios de información y atención a los ciudadanos, se debe
fortalecer todas aquellas actividades que facilitan una integración y participación en la
vida de los habitantes.
El compromiso con la calidad es una línea de acción básica para lo cual se evaluará la
calidad de los servicios que se brindan a la población; asimismo, el uso de los recursos
con que se cuenta, debe utilizarse de una manera eficiente y transparente, con el fin que
los ciudadanos puedan fiscalizarlos, además tengan acceso a una información veraz y
clara del manejo de estos, los cuales se utilizan en diferentes metas, programas y
proyectos que beneficiaría a la población.
Es necesario implementar un sistema de modernización de la gestión institucional,
mediante sistemas de control y evaluación de procesos en las diferentes áreas, verificar
que se cumplan los objetivos y propuestas planteadas.
PROYECTOS
Mejoramiento de procesos:
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Las empresas son tan buenas como sus procesos, de ahí que los distintos procesos que
conforman una organización deben identificarse, mapearse y mejorarse para aumentar la
competitividad de las empresas.
El mejoramiento de procesos es una metodología orientada a aumentar la productividad,
reducir el tiempo de ciclo de los procesos, incrementar la velocidad en el
funcionamiento del proceso y buscar la optimización.
Al visualizar nosotros la Municipalidad como una empresa, implementaremos acciones
de mejoramiento, como la metodología que nos permitirá identificar los procesos
importantes en la cadena de valor, para luego mapearlos e identificar las mejoras
estructurales, estas mejoras tienen que ver con la eliminación por ejemplo de:
reprocesos, actividades que no añaden valor, esfuerzos perdidos, división del trabajo
innecesaria, inconsistencia, desarrollar y evaluar una cultura de calidad de los servicios,
bajo la mejora continua, incluya la instauración de equipos ínter departamentales de
seguimiento, para mejorar la atención al cliente, establecer estándares de calidad,
revisión, actualización y evaluación de políticas, técnicas de la calidad, establecer un
sistema automatizado para el seguimiento de los casos, desarrollar encuestas de salida a
fin de tener una mejor percepción de la calidad del servicio que se brinda, propiciar un
cambio de actitud, acorde con el mejoramiento continuo en la prestación de los
servicios, definiendo perfiles, así como promover programas de capacitación para el
cambio de cultura.
La implementación de esta estrategia de trabajo, nos permitirá certificarnos como la
primera empresa local pública, en brindar servicios de calidad a sus munícipes.
Control Interno:
El sistema de control interno o sistema de gestión es un conjunto de áreas funcionales
en una empresa y de acciones especializadas en la comunicación y el control en el
interior de la empresa. El sistema de gestión por intermedio de las actividades, afecta a
todas las partes de la empresa a través del flujo de efectivo. La efectividad de una
empresa se establece en la relación entre la salida de los productos o servicios y la
entrada de los recursos necesarios para su producción. Entre las responsabilidades de la
gerencia están el controlar la efectividad de las funciones administrativas, regular el
equilibrio entre la eficacia y la eficiencia en la empresa y otros aspectos del desarrollo
de la empresa, como crecimiento, rentabilidad y liquidez.
Es precisamente la visión de empresa que tenemos de lo que debe ser la Municipalidad,
por ello es que crearemos la unidad de control interno, responsable de las actividades
antes descritas.
Contraloría de servicios:
Crear la unidad de contraloría de servicios, con el fin de conocer las opiniones de
nuestros clientes y evaluar el desempeño de los colaboradores municipales.
Elaboración de un manual de ética para los funcionarios públicos, como marco
normativo para la transparencia en sus funciones.
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Lograr mayor transparencia, participación ciudadana y seguimiento del erario público.
Información al ciudadano:
Crear una red de información al ciudadano, con el fin de promover mecanismos de
comunicación e información entorno a los servicios institucionales.
3.4.Planificación Estratégica
La rectoría del municipio en la gestión del cantón es el objetivo que perseguimos, por
ello se plantea fortalecer los procesos de planificación estratégica cantonal y de
desarrollo municipal, con una visión integral del desarrollo a partir de la unificación de
la gestión urbana, ambiental y de desarrollo económico, social y cultural, es necesario
construir un sistema de indicadores de desarrollo sostenible que sirvan de base para la
toma de decisiones en la formulación de políticas, planes, programas, proyectos y
normas en todas sus dimensiones.
Por ello es que como lo establece el código municipal, entre los meses de marzo y abril
del 2016, llevaremos a cabo un diagnóstico de la realidad cantonal, que recogerá las
principales inquietudes de los paraiseños, a fin de empatarlas con esta propuesta, para
ser presentada al Concejo Municipal como nuestro plan de gobierno.
PROYECTOS
Diagnostico Participativo:
Antes de tomar posesión del cargo, desarrollaremos un diagnostico participativo en el
que participen todas las fuerzas vivas del cantón, a fin de presentar nuestro plan de
gobierno, enmarcado en los principales aspectos que reviste este plan de trabajo.
Determinar y revisar áreas temáticas para la construcción y monitoreo de indicadores en
función del diagnóstico cantonal para la elaboración del Plan Estratégico Cantonal.
Cooperación Técnica y Financiera Internacional:
Crearemos esta oficina como la responsable de buscar alianzas estratégicas para la
capacitación técnica a los colaboradores municipales y al capital social del cantón,
trabajar programas y proyectos conjuntamente, así como conseguir recursos técnicos,
administrativos y financieros frescos para la realización de proyectos prioritarios para la
institución, en beneficio de todos los munícipes.
Creación del área de planificación:
Fortaleceremos el área de planificación, ya que indiscutiblemente este es uno de los
procesos con más influencia en desarrollar, de este depende la estructuración de
nuestros proyectos, así como la implementación de los espacios de participación activa
de los munícipes.
Observatorio Municipal:
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Crearemos este espacio, que estará conformado por las auditorias ciudadanas, como
producto de un sistema de indicadores de desarrollo sostenible, en las dimensiones
urbana, ambiental, económica, social y cultural.
Construir la toma de decisiones en el proceso de planificación estratégica municipal en
la definición de políticas, planes, programas, proyectos y normas necesarias a fin de
definir e instalar la plataforma tecnológica como herramienta para la puesta en
operación del Observatorio Municipal
Identificar fuentes y posibilidades de disponibilidad de información, indicadores y datos
periódicos a nivel cantonal de actores externos e internos claves que registran, capturan
y procesan información, así como establecer alianzas estratégicas y convenios con las
entidades externas para obtener y compartir información periódica.
Elaborar publicaciones periódicas sobre la situación del Cantón.
3.5.Regulaciones del Desarrollo Sostenible
Este será el medio a utilizar para fortalecer la gobernabilidad del cantón, a través de la
gestión jurídica para la creación, modificación y fundamentación de las regulaciones en
materia urbana, ambiental, económica, social-cultural.
Dotaremos a las instancias municipales de las herramientas, instrumentos,
conocimientos y medios operacionales que sustenten los procesos de autorización,
regulación y seguimiento, por medio de las licencias, permisos y patentes, en el ámbito
del desarrollo sostenible.
PROYECTOS
Gestión jurídica:
Identificar, determinar y priorizar las áreas de competencia, que deberán de ser
analizadas atinentes a regulaciones en materia urbana, ambiental, económica, social-
cultural.
Determinar el fundamento jurídico que apoya las funciones sustantivas de cada área de
competencia relacionada con dichas regulaciones.
Diagnosticar el estado de cada norma existente y determinar las acciones que se deberán
de emprender para su actualización, modificación o adopción, según sea el caso.
Aplicar diversos mecanismos de gestión jurídica que permita la creación, actualización,
o adopción de las normas, en función de su aplicabilidad y cumplimiento.
Aplicación de la gestión jurídica:
Crear un instrumento metodológico de trabajo que permita analizar y valorar la
aplicabilidad de las normas conceptualmente y en el campo, que asegure el
cumplimiento de las normas por el área de competencia.
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