de bogotÁ d.c. secretaría de educación del distrito...
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ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
Secretaría de Educación del Distrito
Dirección Local – DLE – Engativá
Localidad 10
PLAN EDUCATIVO
LOCAL DE ENGATIVA
CONTENIDO:
1. Introducción
2. Diagnóstico
2.1 Antecedentes locales (datos poblaciones, upz,
etc.)
2.1.1 Historia
2.1.2 Caracterización poblacional y territorio.
2.1.2.1 Población general de la localidad de Engativá:
2.1.2.2 Población en Edad Escolar:
2.1.2.3 Distribución geopolítica del territorio y uso del
suelo:
2.1.3 Caracterización Económica y Sector Productivo
2.1.3.1 Entorno económico y social
2.1.3.2 Estructura empresarial:
2.1.4 Caracterización Ambiental
2.1.4.1 Geomorfología
2.1.4.2 Flora y fauna
2.1.4.3 Riesgos físicos y contaminación
2.1.4.4 Problemáticas socio ambientales del territorio
río Bogotá
2.2 Evolución educativa local de acceso y permanencia
en la localidad.
2.2.1 Oferta y Demanda Educativa
2.2.2 Matrícula oficial de la localidad de Engativá
según algunas variables de análisis
2.2.3 Matricula localidad de Engativá 2015
2.2.4 Tasas de eficiencia interna
2.2.4.1 Tasa de aprobación.
2.2.4.2 Tasa de reprobación.
2.2.4.3 Tasa de deserción.
2.2.4.4 Tasa de repitencia.
2.3 Talento Humano
2.3.1 Personal directivo y docente en la localidad.
2.4 Inversión y Territorialización de la Inversión
2.5 Caracterización Académico Pedagógica
2.5.1 Resultados pruebas
2.5.1.1 Evaluaciones Externas Nacionales
2.5.1.1.1Pruebas Saber
2.5.1.1.2 Pruebas SER
2.5.1.2 Evaluaciones Externas Internacionales
2.5.1.2.1 Pruebas PISA.
2.5.2 Estrategia Aprobar
2.5.3 La Evaluación de la Gestión Institucional.
2.5.3.1 MEDEA: Modelo Educativo Distrital para la
Excelencia Académica.
2.6 Proyectos que se ejecutan en la localidad y el
estado de avance.
2.6.1 Primera Infancia
2.6.2 Jornada 40/40 Currículo Para la Excelencia
2.6.3 Educación Media Fortalecida
2.6.4 Proyecto de Educación para La Ciudadanía y la
Convivencia (PECC)
2.6.4.1 Rio- Estrategia de Respuesta Inmediata de
Orientación
SECRETARIA DE EDUCACION DISTRITAL
Oscar Sanchez Jaramillo
Secretario de Educación del Distrito Capital
SUBSECRETARIA DE INTEGRACION
INTERINSTITUCIONAL
Gloria Mercedes Carrasco Ramírez
Subsecretaria
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACION Y
COLEGIOS DISTRITALES
Clara Inés Pérez
Directora DGECD
Ofelia Londoño
Asesora DGECD
Clara Inés Falla Laiseca
Profesional Especializado
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
Yaneth Sarmiento Forero
Jefe oficina Asesora de Planeación
DIRECCIÓN LOCAL DE EDUCACION
ENGATIVA
Jenny Iliana Caro Martínez
Directora Local de Educación de Engativá
Jeannette Bohórquez Sarmiento
Profesional Asistente D.L.E.
Maria Azucena Aguirre
Profesional Asistente D.L.E.
Edward Sierra Clavijo
Asistente D..L.E.
Laura González
Coordinadora PECC Local
Mesa Local de Proyectos
CONSEJO CONSULTIVO
Francisco Castillo
Rector Colegio Antonio de Villavicencio IED
Jorge Laverde
Rector Colegio Simón Bolívar IED
José Roberto Hernández Sanchez
Auxiliar Administrativo Colegio Charry IED
Yadira Ruiz Guzmán
Docente Colegio República de Colombia
Jaime Ortegate Becerra
Coordinador Colegio Juan del Corral IED
2.7 Relaciones Intersectoriales
3. Análisis, Conclusiones y Retos.
3.1 Dimensión Geopolítica
3.2 Dimensión Poblacional
3.2.1 Oferta y demanda.
3.2.2 Matrícula e inclusión.
3.2.3 Tasas de eficiencia interna
3.2.3.1 Aprobación
3.2.3.2 Reprobación
3.2.3.3 Deserción
3.2.3.4 Repitencia
3.3 Dimensión Ambiental
3.4 Dimensión Económica y Sector Productivo
3.4.1 Territorialización de la inversión.
3.5 Dimensión Social – Cultural
3.6 Dimensión Pedagógica y Académica
3.6.1 Resultados pruebas SABER, PISA, ICFES etc.
3.6.2 Impacto de proyectos en la transformación y
mejoramiento de currículo escolar.
3.6.3 Diversificación y pertinencia de la educación
media
3.7 Dimensión Administrativa
3.7.1 Talento Humano
3.7.2 Procesos y procedimientos
3.7.3 Infraestructura
4. Objetivos del PEL
5. Misión del PEL
6. Visión del PEL pensado a 10 años
7. Plan de acción del PEL
8. Herramientas de seguimiento y evaluación al PEL
9. Consideraciones finales
10. Referencias
11. Anexos
11.1 Hojas de vida Colegios oficiales de Engativá.
11.2 Planes acción mesas estamentales.
Bogotá D.C. Noviembre 9 de 2015.
Colaboradores:
Blanca Pérez Ortiz
Rectora Colegio Morisco
1. Introducción
La Ley General de Educación, establece que “la educación es un proceso de
formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una
concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus
deberes”.
Por su parte los fines y objetivos de la educación colombiana expresados en la
Constitución Nacional y en la Ley General de Educación son el soporte de los
cambios pedagógicos estructurales en la organización escolar en Bogotá para lograr
una educación de calidad en el marco del enfoque de derechos y de la democracia
participativa.
En este contexto y desde una perspectiva territorial el PLAN EDUCATIVO LOCAL
DE ENGATIVA busca fortalecer una visión de ciudad, construida a través de un
proceso participativo en donde los grupos vinculados por sus intereses, necesidades e
identidades, orienten una propuesta pedagógica de calidad con miras a generar las
transformaciones culturales, políticas y sociales de su entorno más próximo, desde
las particularidades de lo local, representadas en: el gran potencial de desarrollo de
la calidad educativa característica de los resultados de los colegios oficiales de la
localidad en los procesos evaluativos nacionales; el potencial de capacidades
ciudadanas evidenciadas en las pruebas SED y en los énfasis de sus PEI; y
finalmente en el potencial ambiental determinado por la riqueza hídrica que
constituyen sus humedales.
Para esto es importante resaltar que la Secretaria de Educación Distrital, en adelante
SED, en la BOGOTA HUMANA, estableció entre sus principales estrategias esta
apuesta por la participación a través de la consolidación de la educación para la
ciudadanía y la convivencia como herramienta fundamental para posibilitar este
proceso de construcción colectiva y participativa con formación ciudadana.
2. Diagnóstico
A continuación se exponen las características generales de la localidad de Engativá, en
la cual se busca consolidar una imagen integral desde las dimensiones más relevantes
para orientar acciones y transformaciones desde el sector educativo.
El enfoque integral pretende contemplar las siguientes dimensiones de análisis,
Geopolítica
Ambiental
Económica y sector productivo
Social – Ciudadanía y convivencia.
Pedagógica y Académica
Las cuáles serán abordadas posteriormente, teniendo en cuenta lo expuesto en el
diagnóstico, de forma que se plantearán las conclusiones y análisis orientados a definir
las acciones y retos a asumir como PLAN EDUCATIVO LOCAL con una visión del
SER EL SABER Y EL HACER de los y las estudiantes beneficiarios del derecho a la
educación.
2.1 Antecedentes locales (datos poblaciones, upz, etc.)
2.1.1 Historia
Los orígenes de la Localidad se remontan a la época prehispánica. La palabra Engativá”
rememora un origen lejano de un asentamiento muisca al occidente de Bogotá, en las
cercanías del río Funza o Bogotá.
Hacia los años 50’s los barrios se desarrollan como asentamientos legales, por
autoconstrucción, para alojar familias de empleados públicos, trabajadores asalariados
de empresas privadas y migrantes recientes.
En 1954 el municipio de Engativá es incorporado al Distrito especial de Bogotá. En ese
momento contaba con cerca de 10.000 habitantes. A excepción de la cabecera municipal
y de algunos centros poblados periféricos y aislados que habían empezado a
conformarse a partir de los años 30, el área incorporada era totalmente rural.
A comienzos de los años 70 se lleva a cabo un intenso proceso de creación de barrios de
sectores medios y bajos a través de distintos desarrollos urbanísticos. Así mismo bajo la
presión de la migración promovida por la violencia y el crecimiento demográfico, la
población de la Localidad se multiplica más de 30 veces, superando los 300.000
habitantes al iniciarse los años 70 y concentrando más del 10% de la población de
Bogotá.
Con la designación de la actual localidad, como alcaldía menor en 1972 y un dinámico
proceso de urbanización promovido por la implantación del UPAC, se da inicio a la
tercera fase de consolidación urbanística de la Localidad, que se prolonga hasta el
presente. Continuaron los procesos de autoconstrucción de viviendas particulares
aisladas, y se mantienen igualmente procesos ilegales espontáneos de urbanización que
expresan la presión por la vivienda de sectores pobres de la ciudad.
En esta etapa la población de la Localidad pasa de 360.000 a más de 900.000 personas,
se incorpora la mayor parte de su territorio a barrios residenciales y se consolida su
integración espacial dentro de la estructura de la ciudad.
En este contexto Engativá se ha constituido a lo largo de su historia en una localidad
con un crecimiento significativo que género en los 80 y 90’s alta densidad poblacional
promoviendo la demanda de múltiples servicios. Así mismo y desde una perspectiva de
derechos el sector educativo ha dado respuesta a la demanda educativa con una oferta de
33 colegios oficiales y 300 colegios privados.
Fuente- Historia Engativa – www.sdp.gov.co- Planeación distrital.
La designación “Engativá” responde a la ya conocida tradición chibcha. Mediante la denominación compuesta “Engua-tiva” los nativos hacían alusión a su entorno físico, a la hermosura y fertilidad de
sus tierras.
2.1.2 Caracterización poblacional y territorio.
2.1.2.1 Población general de la localidad de Engativá:
POBLACIÓN TOTAL
2010 2011 2012 2013 2014
836.124 843.722 851.299 858.935 866.719
La localidad de Engativá muestra un crecimiento poblacional de aproximadamente de 30.000 personas,
en los últimos 5 años.
La gráfica evidencia concentración de población en las edades de 10-19 años si como de 30-44 años,
correspondiente a los ciclos de vida de población joven y adulta y una menor concentración de población
de primera infancia y adulta mayor, tanto en hombre como en mujeres.
Elaboración y cálculos: Oficina Asesora de Planeación – Grupo Gestión de Información. Fuente:
proyecciones de población DANE – SDP.
7 5 3 1 1 3 5 7
0-4 años
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 y másHOMBRES MUJERES
Edad
836.124
843.722
851.299
858.935
866.719
830.000
850.000
870.000
2010 2011 2012 2013 2014
Años
POBLACIÓN TOTAL LOCALIDAD
PIRÁMIDE POBLACIONAL
Nº personas
2.1.2.2 Población en Edad Escolar:
La Población en Edad Escolar PEE, corresponde a las niñas, niños y adolescentes entre
3 y 16 años a quienes constitucionalmente les asiste el derecho de acceder a la
educación. En el año 2014, esta población fue de 169 909 niños y niñas en la localidad.
El gráfico 1, presenta el desagregado según género rango de edad correspondiente a
cada nivel educativo.
Gráfico 1. Población en Edad Escolar de 3 a 16 años.
Año 2014
PEE POR GÉNERO
Edad Hombres Mujeres Total
3 6.006 5.791 11.797
4 6.018 5.811 11.829
5 6.023 5.810 11.833
6 6.027 5.809 11.836
7 6.036 5.813 11.849
8 6.051 5.824 11.875
9 6.071 5.838 11.909
10 6.101 5.864 11.965
11 6.146 5.913 12.059
12 6.210 5.998 12.208
13 6.291 6.108 12.399
14 6.371 6.216 12.587
15 6.441 6.319 12.760
16 6.551 6.452 13.003
Total 86.343 83.566 169.909
Grafico histórico de población en edad escolar entre 5 y 16 años
La gráfica muestra disminución de 7.000 personas aproximadamente, en los últimos 5 años en la
localidad de Engativá.
Gráfico de población en edad escolar por género
La gráfica evidencia una concentración de población en edad escolar en las edades de 11-16 años,
correspondiente a los niveles escolares de básica secundaria y media.
Elaboración y cálculos: Oficina Asesora de Planeación – Grupo Gestión de Información Fuente: proyecciones de
población DANE – SDP.
153.243
151.462
149.694
147.957
146.283
140.000
143.000
146.000
149.000
152.000
155.000
158.000
2010 2011 2012 2013 2014
Nº personas en edad escolar
Años
5.600
5.900
6.200
6.500
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Hombres Mujeres
Edad
PEE DE 5 A16 AÑOS
Nº personas en edad escolar
PEE DE 5 A16 AÑOS
2.1.2.3 Distribución geopolítica del territorio y uso del suelo:
La localidad de Engativá limita al Norte con el Humedal Juan Amarillo de la localidad
de Suba; al Sur con la Avenida El Dorado, con la localidad de Fontibón; al Oriente con
la Avenida Carrera 68, con las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo; al
Occidente con el Río Bogotá, con los municipios de Funza y Cota (Cundinamarca).
La localidad de Engativá tiene 35,56 km2 de área y su distribución geopolítica está
determinada en 9 Unidades de Planeación Zonal –UPZ, y 144 Barrios.
No. UPZ NOMBRE UPZ
72 BOLIVIA
30 BOYACA REAL
74 ENGATIVA
26 FERIAS
73 GARCES NAVAS
29 MINUTO DE DIOS
31 SANTA CECILIA
116 ALAMOS
105 JARDIN BOTÁNICO
La localidad de Engativá representa el 4,2% del área total de la ciudad con una
extensión territorial (3.588 ha.). Representa el 8.9% del área urbana del distrito, no tiene
suelo rural, aunque cuenta con una extensión de áreas protegidas de 366 ha.
El Uso del suelo es predominantemente residencial y se destaca la ocupación ilegal
del suelo para vivienda.
Actualmente el uso del suelo local está determinado así:
• 60% residencial consolidado.
• 13% centralidad urbana.
• 6% Industrial.
• 5% dotacional.
• 11% áreas protegidas.
• 5% áreas de expansión.
60% 13%
6% 5%
11% 5%
Gráfica uso del suelo - Localidad Engativá.
Residencial consolidado.
Centralidad urbana.
Industrial. 6%
Dotacional.
Áreas protegidas.
Áreas de expansión.
2.1.3 Caracterización Económica y Sector Productivo
2.1.3.1 Entorno económico y social
La localidad Engativá se ubica en el centro occidente de Bogotá y presenta predominio
de la clase socioeconómica media-baja, la cual muestra la siguiente distribución de
acuerdo a la clasificación de estrato:
El estrato 3 corresponde al 76,7% de los predios y ocupa la mayor parte del área
urbana local.
El estrato 2 corresponde al 15,6% de los predios.
El estrato 4 abarca el l 4,8% de los predios.
El estrato 1 representa solamente el 0,4%
El 2,5% restante corresponde a predios en manzanas no residenciales.
76,7%
15,6%
14,1%
0,4% 2,5%
Distribucion por estratificacion socioeconómica- Localidad Engativá -
estrato 3
estrato 2
estrato 4
estrato 1
no residenciales
Las características de las UPZ reglamentadas son:
La UPZ Ferias, es un sector con centralidad urbana, de estrato 3, con predominante uso
residencial; Las Ferias aloja actividades de comercio y servicios de escala urbana y
zonal principalmente. Agrupaciones de grandes superficies comerciales.
La UPZ El Minuto de Dios, es un sector, predominantemente residencial, de estratos 1,
2 y 3; se caracteriza porque sus sectores residenciales presentan un alto grado de
consolidación y algunos sectores con procesos de densificación.
La UPZ Boyacá Real, es un sector consolidado, de estrato 3, con predominante uso
residencial; se caracteriza por estar conformada por sectores de vivienda popular. Se
destaca el proyecto de una alameda dentro del perfil vial de la avenida del Salitre (calle
66) y la posibilidad de conectarla peatonal y vehicularmente, con la estación de
Transmilenio, Minuto de Dios, incorporando a esta estructura el humedal de Santa
María del Lago.
La UPZ Bolivia, es un sector predominantemente residencial consolidado, de estrato 3,
alberga dentro de su territorio a la centralidad “Quirigua Bolivia” que promueve la
localización de servicios necesarios para integrar a la ciudad con el occidente de la
región.
La UPZ Santa Cecilia, es un sector consolidado, de estratos 3 y 4, con predominante
uso residencial.
La UPZ Garces Navas , es un sector residencial consolidado, de estratos 1, 2 y 3; se
caracteriza por la ubicación privilegiada que le otorga su relación con la región,
mediante su conexión con vías de la malla vial arterial como la avenida Medellín o calle
80, eje de integración regional que conduce al occidente y norte del país.
La UPZ Jardín Botánico Se localiza en la zona suroriental de la localidad de Engativá;
tiene una extensión de 161,7 hectáreas, que equivalen al 4,5% del total de área de las
UPZ de esta localidad.
La UPZ Álamos - se localiza en la zona sur de la localidad de Engativá; tiene una
extensión de 200,2 ha., que equivalen al 5,6% del total de área de las UPZ de esta
localidad.
La UPZ Engativá, se localiza en la zona suroccidental de la localidad; tiene una
extensión de 587,6 hectáreas, que equivalen al 16,4% del total de área de las UPZ de
esta localidad.
La localidad Engativá cuenta con un entorno que ha permitido el desarrollo de la
actividad de servicios y crear un importante centro de comercio. Sus principales
actividades productivas son:
Comercio de alimentos, víveres en general, bebidas y tabaco.
Productos farmacéuticos, medicinales y odontológicos, artículos de perfumería,
cosméticos y artículos de arreglo y aseo personal.
Artículos de ferretería, cerrajería y productos de vidrio.
Fabricación de prendas de vestir, manufacturas.
Elaboración de productos de panadería, macarrones, fideos.
Fabricación de muebles para el hogar, oficina, para comercio y servicios.
Actividades de servicios relacionadas con las de impresión, arte, diseño y
composición.
Actividades de arquitectura e ingeniería, asesoramiento técnico.
Asesorías deportivas, de traducción.
Trámites de documentos, ajuste y cobranza de crédito.
Servicios de reproducción, fotocopias e impresión heliográfica.
Servicios telefónicos como telefonía celular.
Servicios de transmisión de datos a través de redes, servicios relacionados con
las telecomunicaciones.
Transporte municipal de carga por carretera.
2.1.3.2 Estructura empresarial:
La localidad Engativá cuenta con un tejido empresarial de base microempresarial. El
93% de las empresas registradas en la localidad son microempresas:
Comercio (40%) que representaron el centro de la economía local,
Industria (19%),
Los servicios inmobiliarios y de alquiler (8%),
El transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%)
Restaurantes y hoteles (7%).
Se destaca, por su concentración empresarial, el número de empresas en los barrios La
Estrada, Normandía, Normandía Occidental, Boyacá, Las Ferias, Santa Helenita, Villa
Luz, Las Ferias Occidental, Urbanización El Cortijo, El Encanto y La Primavera.
Por número de empresas, en el comercio de la localidad está conformado por un total de
8.284 empresas que concentra el 40% de éstas.
Se destacan las actividades de alimentos, víveres en general, bebidas y tabaco,
productos farmacéuticos, medicinales y odontológicos, artículos de perfumería,
cosméticos y artículos de arreglo y aseo personal, artículos de ferretería, cerrajería y
productos de vidrio, excepto pinturas, cacharrerías y misceláneas.
Por su parte, el sector industrial de Engativá está conformado por un total de 4.018
empresas que representan el 19% del total de éstas. Se destacan las actividades de
fabricación de prendas de vestir, manufacturas, elaboración de productos de panadería,
macarrones, fideos, fabricación de muebles para el hogar, oficina, para comercio y
servicios y actividades de servicios relacionadas con las de impresión, arte, diseño y
composición. La actividad inmobiliaria de Engativá está conformada por un total de
1.695 empresas, que representa el 8% del total de éstas.
Fuente: DIAGNOSTICO LOCAL CON PARTICIPACION SOCIAL 2009-2010 - SECRETARÍA DE SALUD
(Estudio Observatorio Técnico Catastras Alcaldía Mayor de Bogota 2002-2012)
2.1.4 Caracterización Ambiental
Las principales características geográficas ambientales se resumen en la geomorfología
que hace referencia a las formas y características geográficas de la localidad, el clima,
los aspectos hidrográficos, características de flora y fauna entre las principales.
2.1.4.1 Geomorfología
Formación de sabana: Situada en una zona plana, conformada por una llanura, el suelo
de la localidad de Engativá, consta de arcillas plásticas de color gris oscuro, con ínter
estratificación de lentes de arena y grava e intercalaciones de ceniza volcánica de color
gris blancuzco, las cuales son más abundantes hacia la parte media del depósito; sus
niveles arenosos y de gravas son importantes para el almacenamiento de agua, su
espesor alcanza los 320 metros. Por la misma conformación del suelo, no se encuentran
zonas de erosión ni se presentan incendios forestales.
La localidad de Engativá cuenta con una zona de influencia que pertenece a las cuencas
de los ríos Bogotá, Fucha, Salitre y Juan Amarillo y a los pantanos o humedales de El
Jaboque, Juan Amarillo y Santa María del Lago.
Las zonas aledañas al sistema hídrico son de composición limo arcilloso, por lo que
ningún proceso de urbanización es permitido en ellas, pues sus características de suelos
y ecosistemas se hunden e inundan. Sin embargo, en el caso del humedal El Jaboque,
barrios de origen clandestino han ocupado áreas de relleno sin tener en cuenta los
riesgos a que se exponen. En el resto de la localidad, los suelos son blandos y
compresibles, y allí se han desarrollado construcciones medianas y pesadas. Las
diferentes características del terreno llevan a que se presenten fracturas y hundimientos
en la red vial, en especial en las Avenidas 68 y Boyacá y en sectores del barrio
Quirigua.
Todo el sistema hidrológico es fundamental para el Distrito Capital no sólo por su gran
valor ecológico y ambiental, sino también por su gran influencia en las condiciones de
calidad de vida y salud de los habitantes de la localidad.
El Humedal Santa María del Lago: Está ubicado en el barrio del mismo nombre, muy
cerca de la Avenida Boyacá con calle 80.
El Humedal El Jaboque: Corresponde a la zona más baja y pantanosa de la cuenca del
Jaboque, localizada hacia el centro del sector comprendido entre el aeropuerto El
Dorado y la autopista Medellín. Este humedal constituye el límite geográfico de las
UPZ Engativá y Garcés Navas.
El Humedal Juan Amarillo: Pertenece a la Localidad de Suba, pero limita por el sur, con
la Ciudadela Colsubsidio, El Cortijo y Bachué, barrios de la localidad de Engativá.
2.1.4.2 Flora y fauna
La flora predominante: eucaliptos, pinos, sauces, saucos, acacias, pasto oloroso y
especialmente en los humedales algunas herbáceas y pajonales: césped de plegadera,
coralito, cortadera, falsa poa, grama de olor, pasto kikuyo, pajonal de cortadera, pajonal
de winche, buchón de agua, botoncillo, carretón, enea, gualola o envidia, lenteja de
agua, trébol de agua, el junco, lengua de vaca, barbasco y buchón.
Las reservas de flora nativa se localizan en los humedales Jaboque y Santa María del
Lago, donde se lleva a cabo el manejo de plantas ornamentales. No se dispone en la
localidad de explotaciones registradas de plantas de uso terapéutico y de consumo.
Algunos tipos de animales que hacen parte de la fauna de la localidad son las aves como
la alondra, azulejo, carbonero, chorlo, colibrí, cucarachero de pantano, garza del
ganado, garza estriada, golondrina, mirla, perdiz, tingua, toche de pantano, tórtola,
patos, monjitas, sabaneras; mamíferos como curíes, ardilla, fara, ratón nativo y ratón
silvestre; anfibios como las ranas y los reptiles como las culebras sabaneras y las
lagartijas. Estos datos fueron recogidos por el DAMA (hoy Secretaría del Medio Ambiente).
2.1.4.3 Riesgos físicos y contaminación
En lo referente al riesgo por inundación e inestabilidad de tierras, este fenómeno se
presenta en áreas localizadas en la parte baja del humedal El Jaboque y la cuenca baja
del río Juan Amarillo, en las UPZ Engativá y Garcés Navas. Estas zonas han sido objeto
de rellenos anti técnicos y de ubicación de asentamientos, subnormales. En general, la
cuenca baja del río Juan Amarillo es una zona considerada de alto riesgo de inundación
e inestabilidad de tierras.
Los sectores en donde se ha efectuado un fuerte proceso de parcelación o loteo están en
la UPZ Engativá cercanos al barrio Villa Gladys, en lo que fueron antiguas haciendas de
la sabana, conformándose barrios tales como La Faena, Unir I y II, La Riviera, Villas de
El Dorado, San Basilio, La Cabaña, Marandú, San José de Engativá y El Cortijo, siendo
los dos últimos los más poblados.
Se considera que el riesgo de explosiones e incendios se debe a la existencia de ventas
clandestinas de gas propano en toda la Localidad, y al almacenamiento de materias
primas y materiales de carácter combustible, sin ninguna medida de seguridad
industrial, tal como lo ha manifestado la comunidad, y a la presencia de numerosas
fábricas con chimeneas y calderas, principalmente en los sectores de Álamos industrial,
bodegas de Engativá, Las Ferias, La Florida, La Cabaña y Garcés Navas.
2.1.4.4 Problemáticas socio ambientales del territorio río Bogotá
De acuerdo a la política distrital de salud ambiental, se establecen cinco territorios con
características ambientales similares, es así como Engativá pertenece al territorio Río
Bogotá, al igual que las localidades de Suba, Fontibón, Kennedy y Bosa, teniendo como
elemento unificador el Río Bogotá y su sistema hídrico que comprende los humedales.
La localidad de Engativá ha cambiado el concepto de territorio a través de los años,
pasando de ser una tierra fértil ubicada la orilla de los Ríos Salitre y Bogotá y los tres
humedales Tibabuyes, Jaboque y Santa María del Lago, reconocidas por ser áreas de
inundación con amplias hectáreas de espejo de agua y abundantes especies de flora y
fauna, receptor de especies migratorias, este panorama se ha modificado por una alta
expansión urbana mediante el relleno de los espejos de agua de los humedales,
acompañados de procesos de industrialización, han modificado aspectos ambientales
tales como la calidad del aire, prácticas culturales del cuidado del ambiente, entre otras.
Fuente: Diagnóstico Local con Participación Social 2009 – 2010 – Secretaría de Salud
De acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente (anteriormente DAMA)
2.2 Evolución educativa local de acceso y permanencia en la localidad.
2.2.1 Oferta y Demanda Educativa
DEMANDA EFECTIVA POR TIPO DE COLEGIO
OFERTA OFICIAL POR TIPO DE COLEGIO
Tipo de Colegio
Demanda Participación
Tipo de Colegio
Oferta Participación
Distrital 67.936 88%
Distrital 74.027 89,10%
Concesión 4.899 6%
Concesión 4.677 5,60%
Contrato 4.391 6%
Contrato 4.392 5,30%
Total Localidad
77.226 100%
Total Localidad
83.096 100%
DEMANDA EFECTIVA POR NIVEL EDUCATIVO
OFERTA EDUCATIVA OFICIAL POR NIVEL DE ESCOLARIDAD
Nivel Demanda
Nivel Oferta
Preescolar 6.607
Preescolar 6.709
Primaria 27.157
Primaria 29.329
Secundaria 28.989
Secundaria 31.117
Media 11.675
Media 12.524
Aceleración 201
Aceleración 195
Educación Especial 363
Educación Especial 45
Educación Adultos 2.234
Educación Adultos 3.177
Total 77.226
Total 83.096
OFERTA, DEMANDA Y DÉFICIT EDUCATIVO OFICIAL POR NIVEL DE ESCOLARIDAD
Nivel Oferta Demanda Déficit Superávit
Preescolar 6.709 6.607 0 102
Primaria 29.329 27.157 0 2.172
Secundaria 31.117 28.989 0 2.128
Media 12.524 11.675 0 849
Aceleración 195 201 -6 0
Educación Especial 45 363 -318 0
Educación Adultos 3.177 2.234 0 943
Total 83.096 77.226 -324 6.194
Superávit total de la localidad 5.870
El superávit se traduce en cupos disponibles en los colegios oficiales de la localidad de Engativá.
Establecimientos educativos localidad de Engativá
Fuente: Directorio único de establecimientos educativos de Bogotá. Fecha de corte 31 de diciembre 2014. Elaboración y cálculos: Oficina Asesora de Planeación—Grupo Gestión de información.
La oferta educativa en la localidad está dada por 295 colegios oficiales y privados, con la
siguiente distribución.
4816%
24784%
Oficiales
No oficiales
Distribución de Oferta de Colegios Oficiales por UPZ
UPZ COLEGIOS Nº COLEGIOS OFICIALES /UPZ
SANTA CECILIA COL DIST ROBERT F. KENNEDY 1
BOYACA REAL
COL DIST GUILLERMO LEON VALENCIA
7
COL DIST NIDIA QUINTERO DE TURBAY
COL DIST SAN JOSE NORTE
COL DIST MANUELA AYALA DE GAITAN
COL DIST ANTONIO NARIÑO
COL DIST TABORA
COL DIST FLORIDABLANCA
GARCES NAVAS
COL DIST NUEVA CONSTITUCION
4 COL DIST GARCES NAVAS
COL DIST VILLA AMALIA
COL DIST CHARRY
BOLIVIA COL RODOLFO LLINAS 1
EL MINUTO DE DIOS
COL DIST JOSE ASUNCION SILVA
8
COL DIST INST TECNICO LAUREANO GOMEZ
COL DIST SIMON BOLIVAR
COL DIST MIGUEL ANTONIO CARO
COL DIST JORGE GAITAN CORTES
COL DIST LA PALESTINA
COL DIST MORISCO
COL DIST REPUBLICA DE CHINA
ENGATIVA
COL DIST TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA
3 COL DIST ANTONIO VILLAVICENCIO
COL DIST GENERAL SANTANDER
LAS FERIAS
COL DIST REPUBLICA DE COLOMBIA
9
COL DIST NACIONES UNIDAS
COL DIST MAGDALENA ORTEGA DE NARIÑO
COL DIST NESTOR FORERO ALCALA
COL DIST INST TECNICO INDUSTRIAL FRCO JOSE DE CALDAS
COL DIST INST TECNICO DISTRITAL REP DE GUATEMALA
COL DIST INST TECNICO JUAN DEL CORRAL
COL DIST MARCO TULIO FERNANDEZ
COL BOLIVIA
TOTAL COLEGIOS 33
2.2.2 Matrícula oficial de la localidad de Engativá según algunas variables de
análisis
Fuentes: (1) Anexo 6 A. Sistema de matrícula SED. Fecha de corte: 10 de febrero de 2014. (2) Matrícula no
oficial: imputada a partir de Censos C-600 y Registro de Información Estadística SED, 2014.Elaboración y
Cálculos: Oficina Asesora de Planeación - Grupo Gestión de Información.
Matrícula oficial y no oficial - año 2014
Fuentes: Oficial: anexo 6A matrícula oficial reportada al MEN con fecha de corte 10 de febrero de 2014. No oficial: matrícula imputada a partir del Registro de información estadística -SED. Elaboración y cálculos: Oficina Asesora de Planeación - Grupo Gestión de Información.
75.75250%
75.76950% Matrícula oficial
Matrícula no oficial
Nivel Oficial No oficial Total
Preescolar 6.068 11.758 17.826
Primaria 27.143 26.647 53.790
Secundaria 29.902 24.947 54.849
Media 12.639 12.417 25.056
Total 75.752 75.769 151.521
91.298
85.719
81.458
76.093 75.752 74.955
72.315 70.413
73.009
75.769
65.000
95.000
2010 2011 2012 2013 2014
Oficial No oficial
EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR SECTOR EDUCATIVO
Con relación a la variable “estrato” y “nivel de escolaridad” puede decirse que la matrícula de la localidad
se concentra en los estratos 2 y 3, y en los niveles de escolaridad de primaria y secundaria.
MATRÍCULA OFICIAL POBLACIÓN VÍCTIMA DE CONFLICTO POR NIVEL DE ESCOLARIDAD
Tipo de conflicto Nivel Total
Preescolar Primaria Secundaria Media
En situación de desplazamiento
18 307 453 186 964
Desvinculados de grupos armados
0 15 19 9 43
Hijos de adultos desmovilizados
0 12 11 4 27
Total 18 334 483 199 1.034
De acuerdo a la tabla, los niños y niñas identificados como víctimas del conflicto en la matrícula de los
colegios oficiales, son en su mayoría víctimas en situación de desplazamiento.
MATRÍCULA OFICIAL POBLACIÓN CON CAPACIDADES EXCEPCIONALES POR TIPO DE COLEGIO
Tipo de capacidad Tipo de Colegio Total
Distrital Concesión Contratada
Superdotado 12 2 0 14
Con talento científico 9 0 0 9
Con talento tecnológico 14 2 1 17
Con talento subjetivo 24 1 6 31
Total 59 5 7 71
La tabla evidencia una concentración de la matrícula de niños y niñas con capacidades excepcionales en
los colegios oficiales de la localidad de Engativá, en comparación con los colegios de Concesión o
Educación Contratada.
MATRÍCULA OFICIAL SEGÚN ESTRATO Y NIVEL DE ESCOLARIDAD
Estrato Nivel Total %
Preescolar Primaria Secundaria Media Participación
Estrato 0 378 1.329 1.023 284 3.014 3,98%
Estrato 1 148 985 1.112 377 2.622 3,46%
Estrato 2 2.339 10.899 11.670 4.782 29.690 39,19%
Estrato 3 3.172 13.778 15.886 7.104 39.940 52,72%
Estrato 4 25 132 180 81 418 0,55%
Estrato 5 2 10 21 5 38 0,05%
Estrato 6 4 10 10 6 30 0,04%
Total 6.068 27.143 29.902 12.639 75.752 100,00%
MATRÍCULA OFICIAL SEGÚN GRUPO ÉTNICO Y NIVEL DE ESCOLARIDAD
Grupo étnico Nivel Total
Preescolar Primaria Secundaria Media
Indígenas 0 39 53 24 116
Negritudes 2 68 85 41 196
Raizales 0 2 0 1 3
Rom (Gitanos) 0 0 1 0 1
Total 2 109 139 66 316
La población atendida por los colegios oficiales de la localidad de Engativá, de acuerdo con el grupo
étnico, es en su mayoría Indígena y Negritudes, con poca incidencia de Raizales y Rom.
MATRÍCULA OFICIAL POR TIPO DE DISCAPACIDAD Y TIPO DE COLEGIO
Tipo de Tipo de Colegio Total
discapacidad Distrital Concesión Contrato
Sordera Profunda 1 1 0 2
Hipoacusia o Baja audición
8 2 9 19
Baja visión diagnosticada
21 1 4 26
Ceguera 31 0 1 32
Parálisis cerebral 5 2 13 20
Lesión neuromuscular
23 3 11 37
Autismo 15 0 36 51
Deficiencia cognitiva (Retardo Mental)
503 4 295 802
Síndrome de Down 21 1 26 48
Múltiple 13 0 13 26
Total 641 14 408 1.063
La tabla identifica 10 tipos de discapacidad de acuerdo con el sistema de matrícula de la Secretaria de
Educación Distrital. La matrícula de niños y niñas se concentra con mayor incidencia de la deficiencia
cognitiva, y es atendida principalmente por los colegios oficiales y la educación contratada.
Fuente: Anexo 6 A. Matrícula oficial reportada al MEN con fecha de corte 10 de febrero de 2014. Estrato
0 hace referencia a sectores no residenciales de la ciudad. Ej.: comerciales o industriales. Elaboración y
cálculos: Oficina Asesora de Planeación - Grupo Gestión de Información.
2.2.3 Matricula localidad de Engativá 2015
INSTITUCION Total
COLEGIO REPUBLICA DE BOLIVIA (IED) 457
COLEGIO GUILLERMO LEON VALENCIA (IED) 615
COLEGIO NACIONES UNIDAS (IED) 1081
COLEGIO MORISCO (IED) 1125
COLEGIO JOSE ASUNCION SILVA (IED) 1303
COLEGIO NESTOR FORERO ALCALA (IED) 1330
COLEGIO VILLA AMALIA (IED) 1411
COLEGIO MARCO TULIO FERNANDEZ (IED) 1429
COLEGIO LA PALESTINA (IED) 1462
COLEGIO MIGUEL ANTONIO CARO (IED) 1515
COLEGIO SAN JOSE NORTE (IED) 1566
COLEGIO ANTONIO VILLAVICENCIO (IED) 1572
COLEGIO JORGE GAITAN CORTES (IED) 1630
COLEGIO SIMON BOLIVAR (IED) 1657
COLEGIO INSTITUTO TECNICO DISTRITAL REPUBLICA DE GUATEMALA (IED) 1716
COLEGIO NUEVA CONSTITUCION (IED) 1727
COLEGIO REPUBLICA DE CHINA (IED) 1775
COLEGIO INSTITUTO TECNICO JUAN DEL CORRAL (IED) 1779
COLEGIO GARCES NAVAS (IED) 1820
COLEGIO NIDIA QUINTERO DE TURBAY (IED) 1822
COLEGIO TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA (IED) 1884
COLEGIO FLORIDABLANCA (IED) 2074
COLEGIO ROBERT F. KENNEDY (IED) 2128
COLEGIO TABORA (IED) 2142
COLEGIO MAGDALENA ORTEGA DE NARIÑO (IED) 2251
COLEGIO MANUELA AYALA DE GAITAN (IED) 2263
COLEGIO ANTONIO NARIÑO (IED) 2427
COLEGIO RODOLFO LLINAS (IED) 2432
COLEGIO DISTRITAL CHARRY (IED) 2504
COLEGIO INSTITUTO TECNICO LAUREANO GOMEZ (IED) 2763
COLEGIO REPUBLICA DE COLOMBIA (IED) 3402
COLEGIO GENERAL SANTANDER (IED) 4042
COL INST TEC INDUSTRIAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS (IED) 4253
Total general 63.357
Distribución matrícula 2015 por UPZ
La UPZ las Ferias tiene la mayor cantidad de matrícula en comparación con las demás UPZ, lo cual
está relacionado con el hecho de que esta cuenta con la mayor cantidad de colegios oficiales (9
colegios).
Distribución matrícula por colegio
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2.128 2.432
7.462 7.498
12.909 13.230
17.698
SANTA CECILIA
BOLIVIA
GARCES NAVAS
ENGATIVA
BOYACA REAL
MINUTO DE DIOS
FERIAS
- 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500
TEC IND FRANCISCO JOSE DE CALDAS
GENERAL SANTANDER
REPUBLICA DE COLOMBIA
TECNICO LAUREANO GOMEZ
DISTRITAL CHARRY
RODOLFO LLINAS
ANTONIO NARIÑO
MANUELA AYALA DE GAITAN
MAGDALENA ORTEGA DE NARIÑO
TABORA
ROBERT F. KENNEDY
FLORIDABLANCA
TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA
NIDIA QUINTERO DE TURBAY
GARCES NAVAS
TECNICO JUAN DEL CORRAL
REPUBLICA DE CHINA
NUEVA CONSTITUCION
TEC REPUBLICA DE GUATEMALA
SIMON BOLIVAR
JORGE GAITAN CORTES
ANTONIO VILLAVICENCIO
SAN JOSE NORTE
MIGUEL ANTONIO CARO
LA PALESTINA
MARCO TULIO FERNANDEZ
VILLA AMALIA
NESTOR FORERO ALCALA
JOSE ASUNCION SILVA
MORISCO
NACIONES UNIDAS
GUILLERMO LEON VALENCIA
REPUBLICA DE BOLIVIA
4.253 4.042
3.402 2.763
2.504 2.432 2.427
2.263 2.251
2.142 2.128
2.074 1.884
1.822 1.820
1.779 1.775
1.727 1.716
1.657 1.630
1.572 1.566
1.515 1.462
1.429 1.411
1.330 1.303
1.125 1.081
615 457
2.2.4 Tasas de eficiencia interna
2.2.4.1 Tasa de aprobación.
Tasa de aprobación según sector educativo
La tasa de aprobación de los colegios oficiales de la localidad, presenta un aumento en los últimos 4 años,
aunque aún es menor en comparación con el de los colegios no oficiales, los cuales mantienen la tasa de
aprobación entre 2010 y 2013.
2.2.4.2 Tasa de reprobación.
Tasa de reprobación según sector educativo
La gráfica muestra una tasa alta de reprobación de los colegios oficiales de la localidad, aunque en 2012 se presenta
una disminución significativa. Los colegios no oficiales presentan una tasa significativamente más baja que los
colegios oficiales, e igualmente mantienen su tasa de reprobación entre 2010 y 2013.
TASA DE APROBACIÓN SEGÚN SECTOR EDUCATIVO
TASA DE REPROBACIÓN SEGÚN SECTOR EDUCATIVO
2.2.4.3 Tasa de deserción.
Tasa de deserción según sector educativo
La gráfica muestra una disminución importante en la tasa de deserción de los colegios
oficiales de la localidad. Los colegios no oficiales presentan una tasa más baja que los
colegios oficiales, e igualmente muestran una baja en su tasa de deserción entre 2010 y
2013.
2.2.4.4 Tasa de repitencia.
Tasa de repitencia distrital según nivel educativo
De acuerdo con los datos presentados se evidencia un aumento significativo en la repitencia en el nivel
de secundaria, en comparación con los demás niveles.
TASA DE DESERCIÓN SEGÚN SECTOR EDUCATIVO
Repitencia histórica local
La grafica muestra una disminución en la repitencia global de la localidad entre los
años 2011 a 2014.
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
% REPITENCIA
7,4%
10,0%
8,6%
10,8%
REPITENCIA 2011 - 2014
2014
2013
2012
2011
2.3 Talento Humano
La localidad de Engativá por ser catalogada como una de las localidades con mayor
cantidad de Colegios en la ciudad (33 instituciones educativas oficiales), requiere una
planta de personal con un número suficiente de talento humano docente y
administrativo que permita atender las necesidades de las instituciones educativas.
2.3.1 Personal directivo y docente en la localidad. Año 2014.
Los colegios oficiales de la localidad de Engativá en el año 2014 contaron con 162
directivos docentes y 2 974 docentes. En lo referente al tipo de vinculación laboral, se
observa que el 90 % (2 686 docentes) están nombrados en propiedad y el 10 % (288
docentes) se encuentran en provisionalidad. De acuerdo con lo anterior, se supondría
que al tener un alto porcentaje de docentes en propiedad se genera una estabilidad de la
planta, no obstante, dicha estabilidad se ha venido afectando por algunos factores entre
los cuales es importante destacar e intervenir, los relacionados con el estado de salud de
los docentes, ya que esto implica que la garantía del derecho a la educación no se realice
con la debida oportunidad y calidad dadas sus frecuentes incapacidades y condiciones
de alto riesgo psico-social-emocional, que ocasionan problemas convivenciales tanto
con estudiantes como con compañeros y directivos.
Global: Docentes que dictan en varios niveles y diferentes jornadas.
Fuente: Dirección de Talento Humano– SED. Fecha de corte: 10 de julio de 2014. Elaboración y cálculos: Oficina
Asesora de Planeación –Grupo Gestión de Información
Número de docentes sector oficial por tipo de vinculación.
Localidad de Engativá
185
66
831
48
1399
156
271
18
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Vinculación definitiva
Vinculación provisional
En
gati
vá
Preescolar
Básica Primaria
Básica Secundariay Media
Global
Fuente: Dirección de Talento Humano– SED. Fecha de corte: 10 de julio de 2014. Elaboración y
cálculos: Oficina Asesora de Planeación –Grupo Gestión de Información
TOTAL PLANTA DE PERSONAL DOCENTESECTOR OFICIAL POR NIVEL DE ENSEÑANZA Y SU PARTICIPACIÓN POR LOCALIDAD
Vinculación Definitiva Vinculación Provisional
Localidad
PreescolarBásica
Primaria
Básica
Secundaria
y Media
GlobalTotal
DefinitivaPreescolar
Básica
Primaria
Básica
Secundaria
y Media
GlobalTotal
Provisional
Total
General
Engativá 185 831 1.399 271 2.686 66 48 156 18 288 2.974
Bogotá 2.134 9.373 13.623 2.746 27.876 1.189 1.597 2.666 263 5.715 33.591
Participación 8,67% 8,87% 10,27% 9,87% 9,64% 5,55% 3,01% 5,85% 6,84% 5,04% 8,85%
Directivos docentes - Localidad de Engativá
Localidad de Usaquén 2014
0
20
40
60
80
100
120
140
Coordinador Rector Supervisor
125
34
3
Docentes sector oficial y no oficial - Localidad de Engativá 2014
- Docente no oficial
- Docente oficial
- Total
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Engativá
3.4352.974
6.409
2.4 Inversión y Territorialización de la Inversión
Inversión directa en la localidad. Período 2011 - 2014
Fuente: Informes de gestión trimestral de los proyectos de inversión. Fecha de corte 31 de diciembre de 2014.
Ejecución de Recursos 2014 por UPZ – Localidad Engativá -
No. UPZ/UPR Nombre
UPZ/UPR
Recursos
programados
Recursos
comprometidos % Ejecución Giros
% Ejecución
giros
26 LAS FERIAS $ 49.551.721.323 $ 50.816.131.805 103% $ 50.078.111.706 101%
29 EL MINUTO DE
DIOS $ 33.926.120.156 $ 34.726.937.240 102% $ 34.046.554.123 100%
30 BOYACA REAL $ 38.237.108.946 $ 39.491.725.872 103% $ 38.922.887.331 102%
31 SANTA
CECILIA $ 5.444.529.306 $ 5.614.037.793 103% $ 5.560.721.711 102%
72 BOLIVIA $ 4.683.675.209 $ 4.858.349.734 104% $ 6.843.448.513 146%
73 GARCES
NAVAS $ 19.042.918.984 $ 20.505.744.027 108% $ 20.038.000.337 105%
74 ENGATIVA $ 24.534.812.366 $ 24.078.361.944 98% $ 23.133.123.047 94%
105 JARDIN
BOTANICO $ 235.307.774 $ 235.307.774 100% $ 226.284.328 96%
LOCALIDAD LOCALIDAD $ 6.312.166.542 $ 6.312.318.359 100% $ 6.147.581.433 97%
TOTAl $ 181.968.360.604 $ 186.638.914.548 103% $ 184.996.712.528 102%
$ 180.508
$ 167.189
$ 178.020
$ 186.639
$ 155.000
$ 160.000
$ 165.000
$ 170.000
$ 175.000
$ 180.000
$ 185.000
$ 190.000
Mil
lon
es
ENGATIVÁ
2.5 Caracterización Académico Pedagógica
Grafica consolidado PEI
De los 33 colegios distritales, 25 remitieron información del PEI. Después del análisis,
se pudo identificar que el mayor porcentaje de los colegios tiene énfasis en Desarrollo
humano y valores (6 colegios), seguido de énfasis empresarial (5 colegios) y
comunicación, democracia y convivencia (5 colegios). En menor medida Ciencia-
tecnología y Arte-cultura igualmente.
El Colegio República de Bolivia atiende estudiantes en condición de discapacidad, con
un énfasis en inclusión social. En 4 instituciones el énfasis incluye varios aspectos
como: derechos humanos, ambiente, tecnología y valores.
2.5.1 Resultados pruebas
2.5.1.1 Evaluaciones Externas Nacionales
De acuerdo con el documento SEICE 2014, a continuación se presenta un marco general
de cada una las tres pruebas nacionales realizadas en Bogotá, en los niveles de
educación básica y media: Saber 11 (antiguo Examen de Estado), Saber 3º, 5° y 9° y
Pruebas SER así como los resultados alcanzados en la localidad de Engativá.
24%
8%
20% 20%
8%
4%
16%
ENFASIS PEI
DESARROLLO HUMANO Y VALORES
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EMPRESARIAL
COMUNICACIÓN, DEMOCRACIA YCONVIVENCIA
ARTE y CULTURA
INCLUSION SOCIAL
VARIOS
Porcentaje de colegios-jornada del distrito según categoría de desempeño general
por localidad años 2008 a 2013 – Pruebas ICFES -
“En cuanto a los resultados de la localidad, puede apreciarse que en el período 2008-
2013 el porcentaje de colegios distritales clasificados en las categorías muy superior,
superior y alto aumentó 45.7% al pasar de 41.2% al inicio de este periodo a 86.9% en el
año 2013. Con relación a la totalidad de colegios distritales, se aprecia un porcentaje
mayor de colegios en la localidad para el año 2013 (86.9% para la localidad y 60.2%
para Bogotá).” SEICE 2014.
Porcentaje de colegios-jornada del distrito según categoría de desempeño general
por localidad año 2014. – Pruebas ICFES -
Porcentaje de colegios clasificados en muy superior, superior y alto. Colegios
privados Vs. colegios distritales de Bogotá, D.C.
Fuente: Dirección de Evaluación de la SED
Porcentaje de colegios clasificados en muy superior, superior y alto. Colegios
privados Vs. colegios distritales de la localidad.
En la gráfica se presenta la brecha entre los sectores Oficial Distrital y No Oficial correspondiente a la
localidad, que corresponde al 9.3% para el año 2014.
“En la gráfica se muestra el porcentaje de colegios clasificados en las categorías muy
superior, superior y alto para los sectores privado y oficial distrital entre los años 2008 y
2014 para la ciudad de Bogotá, siendo la información de este último año un valor
estimado. La brecha entre los dos sectores se redujo a partir del año 2008 pasando de
una diferencia de 43.4% en esta año a solo 11.2% para el estimado del año 2014.”
SEICE 2014.
Índices de Calidad Contextualizado (Promedio 2013) Entidad Básico de
Calidad Contextualización Socioeconómica
Contextualización Territorial
Total (ICC)
Localidad 62,2 51,7 56,9 58,3 Promedio Bogotá
50.2 50.9 50.2 50.3
2.5.1.1.1Pruebas Saber
Tabla 16. Promedios en colegios distritales por área evaluada y grado. Pruebas Saber 3º, 5º y 9º. Años 2009-2012 y 2013.
SABER 3º, 5º y 9º: Promedios por área evaluada na: No aplicada
Área 2009 2012 2013 2014
3º 5º 9º 3º 5º 9º 3º 5º 9º 3º 5º 9º
Lenguaje na 323,2 322,9 322,1 335,9 338,8 327,6 333,2 325,0 329,4 326,8 320,2
Matemáticas na 324,5 322,1 314,5 325,2 330,2 318,6 328,4 323,2 326,5 313,0 316,7
Ciencias N. na 320,5 317,0 na 333,8 343,0 na na na na 332,8 319,5
SABER 11: Porcentaje de colegios clasificados en muy superior, superior y alto
Entidad 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Estimado
2014
Localidad 41,2 72,7 73,7 84,7 86,9 86,9 93,8
Bogotá Distrital
18.0 33.3 39.4 57.1 60.0 60.2 72.3
Aunque los resultados de la localidad son positivos, en los colegios distritales de la
ciudad de Bogotá se puede apreciar que en lenguaje el mayor porcentaje de estudiantes
se concentra en el nivel satisfactorio con 39.3% y en matemáticas se concentra el 33%
de estudiantes en este mismo nivel.
También se puede apreciar que en lenguaje el 13% de los estudiantes se ubican en
insuficiente y en matemáticas este porcentaje es de 13.4%, lo cual es preocupante ya
que quienes se ubican en este nivel no pueden superar las preguntas de menor
complejidad, y adicionalmente 31.2% en lenguaje y 29.7% en matemáticas se ubican en
nivel mínimo, es decir que apenas superan las preguntas de menor complejidad. En
matemáticas, aproximadamente 1 de cada 4 estudiantes se ubica en nivel avanzado.
SEICE 2014.
2.5.1.1.2 Pruebas SER
En el marco del diseño e implementación de un currículo para la excelencia académica
y la formación integral, que gire alrededor de los aprendizajes del SABER en áreas
como español, matemáticas, ciencias naturales y sociales, se hace necesario integrar los
aprendizajes con aquellos relacionados con el SER, en áreas como el bienestar físico, el
arte y la ciudadanía y la convivencia.
En concordancia con el planeamiento anterior, la SED diseñó y aplicó las pruebas,
denominadas Pruebas SER, las cuales giran alrededor de los campos formativos del
arte, el bienestar físico y la ciudadanía, pruebas que complementan las actuales
evaluaciones externas denominadas Pruebas SABER.
Prueba de Ciudadanía y Convivencia en el Marco de las Pruebas de Bienestar
Físico
Rojo: insatisfactorio- Amarillo: Satisfactorio- Verde: Muy Satisfactorio-
Engativá muestra una situación del 6.45% en nivel insatisfactorio con relación a las 6 competencias
ciudadanas relacionadas con la ciudadanía y convivencia; el 42.6% se encuentra en nivel satisfactorio
y el 51% se encuentra en el nivel muy satisfactorio.
Resultados por capacidades. Localidad de Engativá.
Fuente: Convenio de Asociación 3381 Universidad del Rosario
En la localidad de Engativá la mayoría de los porcentajes altos se ubicaron un nivel
muy satisfactorio en las capacidades ciudadanas identidad; deberes y respeto; y
participación. Adicionalmente, se destaca la capacidad de sensibilidad y manejo
emocional (61,7%); lo que indica que la mayoría de los colegios de la localidad,
están realizando acciones donde incorporan estrategias o mecanismos relacionados
con las seis capacidades evaluadas. No obstante, es importante analizar acciones para
promover sentido de la vida, el cuerpo y la naturaleza. SEICE 2014.
Prueba de Ciudadanía y Convivencia
Índice de convivencia y ciudadanía ICC.
Fuente: Contrato Interadministrativo 3330 -procesamiento Dirección de Evaluación
de la SED.
El ICC se valora de 0 a 1. Los resultados concluyen que el ICC de los colegios
públicos se encuentra por debajo del promedio de la ciudad y de los colegios
privados, la distancia entre los públicos y privados es de 0.2 puntos. El ICC de la
localidad de Engativá es de 0.536, lo que le permitió quedar levemente por encima
del promedio de la ciudad que reporta el 0.53, como se evidencia en la gráfica
anterior. SEICE 2014.
2.5.1.2 Evaluaciones Externas Internacionales
2.5.1.2.1 Pruebas PISA.
Colegio seleccionados de la localidad para aplicación pruebas PISA 2015.
2.5.2 Estrategia Aprobar
Distribución de los porcentajes de aprobación del año 2014 según el grado para
la localidad Engativá.
Durante el 2014, catorce colegios de la localidad beneficiaron a sus estudiantes con
la implementación de la estrategia Aprobar. Para la localidad de Engativá se obtuvo
la información de 1117 alumnos de los distintos grados, quienes mostraron cifras que
superaron en varias unidades al 20% de reprobación. Los porcentajes más bajos de
alumnos reprobados se da en los grados primero y cuarto de básica primaria, como
también en octavo y noveno de básica secundaria, y once educación media. Al igual
que las demás localidades, el grado once es el que por excelencia muestra los
porcentajes más bajos de alumnos reprobados. Situación que es importante mirar con
mayor detenimiento a fin de conocer y replicar los factores de éxito que pueden estar
asociados a estos buenos resultados. En este caso, el grado sexto muestra al igual que
Bogotá uno de los porcentajes más altos de alumnos reprobados. En cuanto a la cifra
general el comportamiento es muy similar a las cifras arrojadas por Bogotá. SEICE
2014.
2.5.3 La Evaluación de la Gestión Institucional.
2.5.3.1 MEDEA: Modelo Educativo Distrital para la Excelencia Académica.
Componentes de MEDEA
Colegios de la localidad de Engativá que participan en MEDEA
2.6 Proyectos que se ejecutan en la localidad, las 12 apuestas y estado de avance.
Las 12 apuestas y estado de avance
APUESTA AVANCE
JORNADA COMPLETA 8 Instituciones Educativas de un total de 33 colegios de Engativá que se encuentran en 40x40, el cual equivale al 21 % de las instituciones educativas de la localidad.
EDUCACION INICIAL
Ampliación de oferta educativa de primera infancia en los grados prejardin, jardin y transición así: 15 colegios con grado prejardin, 24 colegios con oferta en jardín y 32 colegios
con oferta en transición, de los 33 colegios oficiales de la localidad de Engativá. En conclusión la oferta en primera infancia en la localidadad de Engativá, es del 45% en prejardin,
del 72% en jardin y del 96% para el grado de transición. Cabe aclarar que el Colegio Bolivia no ofrece educación inicial dado que maneja un modelo especial de inclusión, el cual sera sujeto de analisis para verificar la viabilidad de la oferta en primera infancia.
MEDIA FORTALECIDA
6.141 estudiantes de grados 10 y 11 vinculados a programas con Instituciones de Educación Superior- IES en convenio con la SED, que les permite certificar créditos académicos en
diferentes áreas del conocimiento y a futuro, dar continuidad a su formación técnica, tecnológica y profesional. 784 jóvenes vinculados al programa Grado 12, a través del cual se da
continuidad en su formación académica con dos opciones: titulación como técnicos o tecnólogos con el SENA o reconocimiento de créditos en Instituciones de Educación Superior. Apoyo financiero de la entidad a 69 jóvenes de la localidad egresados del sistema educativo oficial para cursar un programa académico en la modalidad de técnica profesional,
tecnológica o universitaria. En 2015 se logra ampliación de colegios vinculados al proyecto EMEF como se ve a continuación.
ORGULLOSAMENTE
MAESTROS Y MAESTRAS 20 docentes beneficiarios del programa de incentivos de maestros y maestras. Participación en reconocimiento de maestros y maestras.
EDUCACION INCLUYENTE 18 colegios de la localidad ofrecen programas de inclusión en algunas de sus modalidades, lo que corresponde al 54% de los colegios oficiales de la localidad 10, atendiendo 1107
estudiantes aproximadamente.
CIUDADANIA Y CONVIVENCIA
Para el año 2015 el número de colegios vinculados al proyecto aumentó considerablemente pasando de 15 a 32 colegios, atendiendo al 97% de colegios de la localidad. Dos factores
posibilitaron este aumento de la participación del PIECC en los colegios oficiales de la localidad durante el último semestre de 2014 y el año 2015: el primero fue el acceso a recursos PIECC (humanos, pedagógicos y económicos) logrando una inversión local de $ 135.711.971 y el segundo y más importante el compromiso de la Dirección Local de
Educación por fortalecer acciones propias en Ciudadanía y Convivencia.
ACERCANDO REALIDADES Participación en eventos convocados, promoción de actividades y eventos de integración entre el sector publico y privado.
HABITAT ESCOLAR Acciones de mantenimiento y reparación de construcciones escolares en 7 colegios durante el 2015.
TIC 61 sedes con conectividad, enlaces de banda ancha y mejoramiento de plataforma tecnológica en los 33 colegios de la localidad 10. 19 colegios oficiales dotados con 280 equipos de computo.
ALIMENTACION ESCOLAR 4.031 estudiantes del proyecto 40/40 atendidos diariamente mediante el suministro de comida caliente y refrigerios reforzados en 2014. 59.666 estudiantes beneficiados con
refrigerios o comidas calientes de primera infancia.
MOVILIDAD ESCOLAR Los 17 colegios (oficiales, convenio y concesion) de la localidad de Engativá cuentan con rutas escolares, beneficiando 2273 estudiantes en el año 2015. 6599 subsidios escolares
entregados a 4.400 niños y niñas de la localidad en el año 2015.
EVALUACION DE CALIDAD EDUCATIVA
La brecha entre los dos sectores oficial y no oficial de la localidad de Engativá, se redujo a partir del año 2008 pasando de una diferencia de 43.4% en esta año a solo 11.2% para el
estimado del año 2014. SEICE 2014. Teniendo en cuenta los resultados de las pruebas de ciudadanía y convivencia de la localidad de Engativá, se evidencia un potencial positivo de capacidades ciudadanas en la mayoría de los colegios de la localidad.
2.6.1 Primera Infancia
Oferta de primera infancia 2011-2015
382
3786
312
3988
446
3783
387
892
3720
473
1023
3445
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Jard
ín
Tran
sici
ón
Jard
ín
Tran
sici
ón
Jard
ín
Tran
sici
ón
Pre
-Jar
dín
Jard
ín
Tran
sici
ón
Pre
-Jar
dín
Jard
ín
Tran
sici
ón
2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL ENGATIVA 22.637
24
9
Jardin
IMPLEMENTANDO
SIN IMPLEMENTAR
15 18
Prejardin
IMPLEMENTANDO
SIN IMPLEMENTAR
32
1
Transición
IMPLEMENTANDO
SIN IMPLEMENTAR
Implementación colegios Primera Infancia
2.6.2 Jornada 40/40 Currículo Para la Excelencia
No. COLEGIO COBERTURA CENTROS DE INTERES ENTIDAD
1 FRANCISCO JOSE DE CALDAS 889
DEPORTE, ARTE Y AULAS DE INMERSION
IDRD, COMPENSAR, PROVISIONAL Y HORAS EXTRAS
2 MARCO TULIO FERNANDEZ 871
DEPORTE, ARTE, CONVIVENCIA, INGLES Y AREAS DEL SABER
COLSUBSIDIO, COMPENSAR Y HORAS EXTRAS
3 LAUERANO GOMEZ 1765
DEPORTE, ARTE, AUDIOVISUALES, CIUDADANIA Y AULAS DE INMERSION
IDRD, OFB, IDARTES, DOCENTE PROVISIONAL
4 ANTONIO NARIÑO 1708
DEPORTE, ARTE, TEATRO, AUDIOVISUALES, INGLES, AREAS DEL SABER
IDRD, IDARTES, HORAS EXTRAS, JARDIN BOTANICO, SENA
5 JOSE ASUNCION SILVA 1039
DEPORTE, ARTE, AUDIOVISUALES, CIUDADANIA, AULA DE INMERSION, AREAS DEL SABER
IDRD, IDARTES, ATICO, UNIMINUTO, HORAS EXTRAS, DOCENTE PROVISIONAL
6 NACIONES UNIDAS 772
DEPORTE, ARTES, CIUDADANIA, INGLES, AMBIENTE
IDRD, IDARTES, DOCENTE PROVISIONAL, HORAS EXTRAS, JARDIN BOTANICO
7 JUAN DEL CORRAL 1474
DEPORTE, ARTES, INGLES, AREAS DEL SABER
IDRD, IDARTES, DOCENTE PROVISIONAL, HORAS EXTRAS, SENA
8 LA PALESTINA 1429
CIENCIAS NATURALES, DEPORTES, ARTES, SEGUNDA LENGUA, MATEMÁTICAS
IDRD, IDARTES, COLSUBSIDIO, COMPENSAR, BIBLIOTECARIOS, DOCENTE PROVISIONAL Y HORAS EXTRAS
Mapa ubicación de colegios 40/40 Currículo para la excelencia académica.
8 Instituciones Educativas de un total de 33 colegios de Engativá que se encuentran en
40x40, el cual equivale al 21 % de las instituciones educativas de la localidad.
participacion local de 40/40
Colegiosimplementados
Colegios sinimplementar
24%
76%
2.6.3 Educacion Media Fortalecida
De las 33 instituciones 23 hacen parte del proyecto media fortalecida, lo cual representa
el 70% de participación de las instituciones. El proyecto beneficia aproximadamente a
6.215 estudiantes en la media, de grado décimo 3.315 estudiantes y de grado once
2.900 estudiantes.
Participación EMEF LOC. 10
ColegiosconEMEF
Colegiossin EMEF
30%
70%
EDUCACIÓN MEDIA FORTALECIDA – EMEF-
2.6.4 Proyecto de Educación para La Ciudadanía y la Convivencia (PECC)
La Educación para la Ciudadanía y la Convivencia en la política educativa de la Bogotá
Humana, está ligada con la noción de educación pública de calidad, resultado de
procesos intencionados de excelencia académica y formación integral. En este sentido
se propone hacer realidad una estructura pedagógica, técnica y financiera capaz de
consolidar la Educación para la Ciudadanía y la Convivencia como política educativa
sostenible, donde la comunidad educativa sea parte activa en su construcción, mediante
el desarrollo de capacidades ciudadanas que posicionen a los sujetos de forma creativa,
crítica y responsable, como constructores de la convivencia y el ejercicio de la
ciudadanía, relacionando los aprendizajes ciudadanos, con un método pedagógico que
posibilita su ejecución a través de la – Reflexión Acción Participación - RAP. Así a
través de experiencias y vivencias se recorren cuatro momentos: Pensarse y pensarnos,
Dialogo de saberes, transformando realidades y reconstruyendo saberes; compuesto a su
vez por pasos, procesos y funciones específicas para elaborar los PIECC,
configurándose la ruta vivencial PIECC
El proyecto entonces busca generar en los colegios de la localidad de Engativá:
integración curricular de la ciudadanía, el empoderamiento y la movilización de los
actores facilitadores de ciudadanía y la construcción de convivencia y relaciones
armónicas en la escuela y su entorno buscando transformar las prácticas pedagógicas y
políticas, y fortalecer las capacidades para emprender acciones transformadoras de la
realidad social.
El PECC se materializa en la SED, mediante cuatro estrategias de trabajo a desarrollar
en los colegios oficiales las cuales buscan incentivar, orientar, facilitar y acompañar los
procesos de educación para la ciudadanía y la convivencia que serán puestos en práctica
e implementados por la comunidad educativa particularmente en tres ámbitos de acción
adecuados a las características del proceso educativo – ámbito individual, societal y
sistémico –
Estrategias de trabajo de PECC
Planes Integrales de Educación para la Ciudadanía y la Convivencia (PIECC):
Promueven reflexiones en torno a las relaciones de poder y la
construcción de ciudadanía y convivencia, para generar procesos de
transformación social desde la escuela.
Herramienta pedagógica que tiene por objetivo potenciar en las
comunidades educativas procesos de reflexión, acción, participación, que
posibiliten a los diferentes actores, la oportunidad de pensar y repensar
sobre procesos, vivencias, metas, objetivos y líneas de acción que
conlleven a la trasformación de prácticas y dinámicas para lograr una
educación de calidad y la construcción de relaciones armónicas basadas
en la horizontalidad, la justicia y la paz.
El objetivo último de los PIECC es lograr la articulación de prácticas y
procesos para la formación en capacidades ciudadanas. (Secretaria de
educación, 2013).
Iniciativas Ciudadanas de Transformación de realidades (INCITAR).
Gestión del conocimiento.
Respuesta Integral de Orientación Escolar (RIO).
Número de colegios con Planes Integrales de Educación para la Ciudadanía y la
Convivencia – PIECC.
Para el año 2015 el número de colegios vinculados al proyecto aumentó
considerablemente pasando de 15 a 32 colegios, atendiendo al 97% de colegios de la
localidad. Dos factores posibilitaron este aumento de la participación del PIECC en los
colegios oficiales de la localidad durante el último semestre de 2014 y el año 2015: el
primero fue el acceso a recursos PIECC (humanos, pedagógicos y económicos)
logrando una inversión local de $ 135.711.971 y el segundo y más importante el
compromiso de la Dirección Local de Educación por fortalecer acciones propias en
Ciudadanía y Convivencia.
0
5
10
15
20
25
30
35
2013 2014 2015
COLEGIOS PIECC 13 27 32
ATENCION A COLEGIOS PIECC
Histórico de avance de implementación de la ruta PIECC.
El proceso de implementación de los planes integrales en ciudadanía y convivencia –
PIECC- se viene dando en Engativá al igual que en el resto de las localidades, a
diferentes ritmos y con diferentes estrategias, dada la diversidad en las dinámicas
instituciones de acuerdo a sus necesidades, intereses y voluntades. Sin embargo como
ya se mencionó se evidencia un impacto significativo en el avance ocurrido a finales de
2014 y durante el 2015.
Se destaca entonces la articulación y trabajo en equipo entre la Dirección Local de
Educación y el equipo territorial PECC de la localidad de Engativá, lo cual permitió
mantener un discurso unificado y coherente, con la consecuente apropiación de
herramientas por parte de los colegios oficiales de la localidad, en materia de ciudadanía
y convivencia en el marco del proyecto 900 – PECC.
02468
1012141618
PENSARSE YPENSARNOS
DIALOGO DESABERES
RECONSTUYENDO SABERES
TRANSFORMANDO
REALIDADES
2013 15 0 0 0
2014 13 14 0 0
2015 3 0 18 10
Avance - Ruta PIECC
2.6.4.1 Rio- Estrategia de Respuesta Inmediata de Orientación
La estrategia RIO busca fortalecer el rol de la orientación escolar, contribuyendo a la
convivencia y relaciones armónicas principalmente a través de 5 componentes:
Fortalecimiento del rol de la y el orientador escolar, Comunicación y Difusión,
Atención a Situación Críticas, Sistema de Alertas y Entornos Escolares Seguros.
Cada uno de los componentes tiene una serie de funciones específicas que tienen
relación directa con los colegios, las cuales se relacionan a continuación:
Atención a Situaciones Críticas, apoya a los colegios en la activación de rutas
institucionales e interinstitucionales de atención a situaciones críticas,
acompañamiento a orientación en los casos que desborden la capacidad
institucional, acompañamiento a la familia, Evaluación y seguimiento a casos
críticos y detección de situaciones de riesgo
Grafica de casos atendido por la unidad movil por tipo de casos 2014 y por género.
Grafica de casos atendido por la unidad movil por tipo de casos 2015, y por género.
Abuso yViolencia
AccidentalidadConducta
Suicida
Consumo deSustancias
Psicoactivas(SPA)
DeserciónEscolar
GestaciónNecesidadesEducativasTransitorias
Femenino 264 139 104 64 174 198 36
Masculino 231 202 77 154 212 126
050
100150200250300 Casos atendidos 2014
ABUSO YVIOLENCIA
CONDUCTASUICIDA
CONSUMODE SPA
DESERCIONESCOLAR
GESTACION NET
MASCULINO 154 110 56 25 67 59
FEMENINO 135 69 117 48 0 95
0
50
100
150
200
ESTADISTICA ENERO A JULIO 2015 POR TIPOLOGIA.
MASCULINO FEMENINO
En cuanto al número de casos atendidos por Equipo de Atención a Situaciones Críticas
se evidencian cambios del año 2014 al 2015, de manera que aumenta la cantidad de
casos reportados en mujeres, en cuanto a consumo de SPA, de 64 casos en 2014 a 117
en 2015; por su parte en hombres disminuye la cantidad de casos reportados de 154 en
2014 a 56 en 2015.
A este respecto es importante resaltar la importancia de promover e implementar
estrategias de control y seguimiento para el reporte oportuno y confiable a través del
servicio de orientación escolar, del 100% los colegios distritales de la localidad, con el
fin de consolidar un sistema de información pertinente y efectivo.
Igualmente es importante continuar fortaleciendo la consolidación de alianzas con las
otras entidades a nivel local, que permitan la ejecución de las rutas de atención
requeridas para abordar problemas como consumo y/o expendio de SPA, ideación
suicida, abusos y violencia, deserción, entre otros.
Sistema de Alertas: Este representa un importante sistema de información en
plataforma tecnológica, en la que se registran casos de vulneración de derechos,
situaciones de riesgo, necesidades educativas de niños, niñas y adolescentes,
tales como: gestación, accidentalidad, abuso y violencia, necesidades educativas
transitorias, consumo de SPA, conductas suicidas y deserción, además de servir
de insumo para la priorización de la atención a situaciones críticas que
desbordan la capacidad institucional.
Gráfica de Nº casos reportados al sistema de alertas por UPZ.
Total Alerta Reportadas 2015
UPZ Cuenta de Documento
Bolivia 88
Engativá 470
Garcés Navas 191
Las ferias 539
Minuto de Dios 393
Santa Cecilia 118
Boyacá Real 393
Total general 2192
Con base a la información arrojada por el Sistema de Alertas la Unidad Móvil en el año
2014 atendió en total 582 casos en la localidad de Engativá, y se destaca que los
reportes se concentran en la UPZ Las Ferias, Engativá y Minuto de Dios.
En cuanto a género, se observa que los casos atendidos relacionados con vulneración de
niñas o adolescentes es mayor a las situaciones reportadas en las que la víctima es un
niño o adolescente, sin embargo la diferencia entre los porcentajes no es significativa.
Para el 2015 el Sistema de Alertas arroja los siguientes datos por tipo de alerta:
Entornos Escolares Seguros: Tiene como principal objetivo realizar el
diagnóstico de seguridad y convivencia al interior de los colegios y entornos
escolares, con el fin de formular planes de acción que permitan intervenir las
problemáticas encontrada. A este respecto fueron realizados los diagnósticos del
100% de los colegios oficiales de la localidad de Engativá, los cuales fueron
socializados en diferentes espacios de participación y gobierno local (Dirección
Local de Educación, la Alcaldía Local de Engativá, el equipo territorial PIECC,
comités de convivencia, reunión de padres de familia, proceso de actualización
de manuales, jornadas pedagógicas) con el fin de atender al principio de
publicidad e igualmente generar sensibilización y conciencia, además de
Tipo de Alertas Femenino Masculino
Abuso y Violencia 301 307
Accidentalidad 186 237
Conducta Suicida 199 111
Consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA) 142 228
Deserción Escolar 70 89
Gestación 106
Necesidades Educativas Transitorias 84 132
Total general 1088 1104
criterios unificados con relación a las problemáticas de seguridad y convivencia
en los colegios y entornos escolares.
Se realizó además la aplicación la Encuesta de Clima Escolar y Victimización,
en las 7 UPZ’S en las que se encuentran ubicados los colegios oficiales de la
localidad.
Igualmente se realiza el acompañamiento a los colegios de la localidad a través
de los gestores de convivencia, quienes tienen a su cargo la construcción y
puesta en marcha de los PICSE, -Planes Integrales de convivencia y seguridad
escolar, logrando la configuración de los mismos en 4 de las 7 UPZ; la
intervención en los entornos escolares (mitigación de factores de riesgo) y
construcción de rutas seguras, realización de acciones en formación, prevención,
promoción, atención y seguimiento. (Campañas – Talleres) y puesta en marcha
de las mesas de convivencia y seguridad escolar por UPZ. A este respecto uno
de los principales avances está representado en la puesta en marcha las mesas de
convivencia y seguridad escolar en las 7 UPZ en las que se encuentras ubicados
los colegios distritales, generando el encuentro entre los actores implicados,
(Colegios oficiales, comunidad y representantes de gobierno local) así como
compromisos en materia de convivencia y seguridad escolar tendientes a mejorar
el entorno. Es importante destacar que se ha logrado trascender la visión
tradicional de la seguridad configurándose un concepto amplio y participativo
que permite la reapropiación de los espacios a través de transformaciones
culturales adicionales a la acción institucional.
2.7 Relaciones Intersectoriales
DIRECCION LOCAL DE EDUCACION - LOCALIDAD ENGATIVA - CONSOLIDADO DE ESPACIOS INTERSECTORIALES
ESPACIO SECRETARIA TECNICA OBJETIVO FRECUENCIA
CONSEJO LOCAL DE GOBIERNO ALCALDIA Coordinación de acciones intersectoriales de acuerdo con el plan de desarrollo local. MENSUAL
CONSEJO LOCAL DE SEGURIDAD ALCALDIA Coordinación de acciones intersectoriales de seguridad en la localidad. MENSUAL
CONSEJO CONSULTIVO DILE Discusión, el análisis y la construcción de recomendaciones y propuestas relacionadas con el diseño y desarrollo de la Política Pública Educativa Distrital. MENSUAL
MESA ARTICULACION DILE Coordinación de acciones intersectoriales relacionadas con oferta de proyectos a colegios distritales en la localidad. TRIMESTRAL
CONSEJO LOCAL DE
DISCAPACIDAD SDIS Coordinación de acciones intersectoriales para la población en condición de
discapacidad. MENSUAL COMITÉ DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA HOSPITAL ENGATIVA Coordinación de acciones y seguimiento a política de seguridad alimentaria y
planes alimentación escolar. MENSUAL
COMITE DE SEGURIDAD PARA LAS MUJERES SECRETARIA MUJER
Abordar agenda de seguridad local con enfoque diferencial e implementar acciones para disminuir niveles de violencia contra las mujeres en el espacio publico y privado. TRIMESTRAL
COMITE LGBTI SDIS Abordar e implementar acciones que promuevan y garanticen el acceso a la
politica publica LGBTI. MENSUAL
MESA MUJER Y GENERO SECRETARIA MUJER Coordinación de acciones intersectoriales para promover la garantiza y el cumplimiento de la Política Pública de Mujer y Género. MENSUAL
MESA DE SEXUALIDAD SECRETARIA MUJER Abordar temas de salud sexual y reproductiva y coordinación de acciones de
promoción y prevención. MENSUAL
COMITÉ DE CASOS SDIS Socializar, atender y hacer seguimiento intersectorialmente a casos de violencia intrafamiliar y sexual. QUINCENAL
CONSEJO DE VICTIMAS SDIS
Plantear y gestionar políticas, lineamientos y estrategias estipulados por el Consejo Distrital, lo que permitirá a la población participar en la creación y desarrollo de diagnósticos locales sobre contextos sociales, económicos, jurídicos y políticos. MENSUAL
CONSEJO DE VICTIMAS DEL
CONFLICTO PERSONERIA MENSUAL MESA DE VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO. HOSPITAL ENGATIVA
Promueve la garantía de derechos para las victimas y su acceso a los escenarios en los que se desarrolla la política publica. MENSUAL
COMITÉ LOCAL DE DERECHOS HUMANOS PERSONERIA
Analizar y evaluar periódicamente, la presencia de factores que afectan la convivencia pacífica en sus jurisdicciones y adoptar planes, programas y medidas tendientes a su control y prevención. Se rige por el Acuerdo 43 de 1999. POR DEFINIR
MESA INTERSECTORIAL
PRIMERA INFANCIA SDIS Coordinación de acciones intersectoriales para promover la política publica
para la primera infancia. MENSUAL
COLIAF SDIS Coordinación de acciones intersectoriales para promover la política publica
para la infancia y la adolescencia. MENSUAL
CONSEJO LOCAL DE JUVENTUD SDIS tiene como finalidad el cumplimiento, garantía y promoción de los derechos humanos y fundamentales de los jóvenes
UNIDAD DE APOYO TECNICO -
UAT - CLOPS - SDIS MENSUAL
CLOPS SDIS Instancia de participación consultiva y de coordinación interinstitucional para crear y diseñar estrategias encaminadas a mejorar la política social y hacerla efectiva para los diferentes grupos poblacionales. TRIMESTRAL
CONSEJO LOCAL DE Gestión DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO IDIGER
Realizar acciones para mitigar riesgos que puedan afectar la localidad por cambio climático y desarrollar acciones de prevención y conciencia ambiental. MENSUAL
CAL- COMISION AMBIENTAL LOCAL ALCALDIA
Coordinación y articulación de acciones de actores estratégicos de la localidad hacia el fortalecimiento de la gestión ambiental local. MENSUAL
CLIP- CONSEJO LOCAL INTERSECTORIAL DE PARTICIPACION IDEPAC
Instancia local que garantiza el cumplimiento del sistema distrital de participación y su correspondiente política MENSUAL
TOTAL ESPACIOS 22
La Dirección Local asiste y participa activamente en 22 espacios intersectoriales
en los que busca socializar la política pública educativa a nivel local, posicionar
las acciones del sector educativo local en los planes de acción de cada uno de
estos espacios e igualmente coordinar y articular acciones con los demás
sectores.
Para este propósito la Dirección Local de Engativá ha desarrollado estrategias de
coordinación como la convocatoria a todos los sectores del gobierno local en
una mesa intersectorial de educación, con el fin de socializar sus acciones al
equipo de Rectores de los colegios oficiales de la localidad e igualmente el
diseño de una matriz de acciones intersectoriales que promueva las
intervenciones institucionales pertinentes y prioritarias para los colegios
oficiales de la localidad quienes generalmente se ven afectados por acciones
desarticuladas que saturan sus espacios académicos.
A pesar de estos esfuerzos y de avances importantes en las acciones
intersectoriales, resulta de especial relevancia generar acciones coordinadas
desde nivel central del gobierno distrital, para generar el compromiso de todos
los sectores con la atención integral a la comunidad, de manera que se cuente
mínimamente con los insumos de información como diagnósticos de los sectores
y territorialización de la inversión en educación, dado que a pesar de las
solicitudes realizadas la Alcaldía local no proporcionó a esta Dirección Local la
información de sus proyectos locales de inversión en Educación.
3. Análisis, Conclusiones y Retos.
Es importante aclarar que esta Dirección Local ha dado especial importancia al
levantamiento de información diagnóstica y de caracterización dado que una visión
realista, completa y confiable de la localidad de Engativá, aportará un plan de acción
representativo de las necesidades e intereses de los diferentes actores de la comunidad
local. En consecuencia la primera parte del presente documento representa en si misma
uno de los primeros y más importantes logros de la administración local educativa,
representada en la Dirección Local de Educación.
3.1 Dimensión Geopolítica:
La ubicación de la localidad representa importancia para la ciudad en cuanto a
zona central urbana de conformación principalmente residencial.
Es importante analizar que aunque ha habido un crecimiento poblacional general
en la localidad, es recomendable hacer análisis de dicho crecimiento poblacional
por UPZ, con el fin de establecer el tipo de relaciones entre la disminución de
cobertura y el comportamiento poblacional de cada UPZ.
3.2 Dimensión Poblacional:
3.2.1 Oferta y demanda.
Con relación a la población en edad escolar (3-16 años), se evidencia una
disminución de 7.000 cupos aproximadamente en los últimos 5 años.
El balance de oferta y demande educativa de la localidad muestra un superávit
5870 cupos en el año 2014, que se traduce como cupos disponibles en los
colegios oficiales de la localidad de Engativá.
Contrasta con este dato, el hecho de que la demanda efectiva de cupos en los
colegios de concesión y contrato asciende a 9300 cupos, lo que lleva a pensar en
la necesidad de realizar un análisis con relación a la ocupación del 100% de la
capacidad instalada de los colegios oficiales de la localidad de Engativá por una
parte, y por otra un análisis sobre la pertinencia de las modalidades de concesión
y educación contratada en la localidad para atender la demanda educativa de la
localidad.
Es necesario por una parte definir la brecha entre capacidad instalada y matricula
efectiva, y por otra desarrollar estrategias para ocupar y aprovechar al 100% la
capacidad escolar instalada, con programas diversos del sector educativo y
comunitario entre los que se consideran prioritariamente los programas de
aceleración, especialmente en secundaria, inclusión, educación para adultos,
escuelas de padres, modelos de educación alternativa e innovadora, entre otros.
En este sentido se requiere la generación de una relación entre oferta y demanda
educativa ajustada tanto a las necesidades de la comunidad, como a la capacidad
instalada de los colegios distritales de la localidad.
Adicionalmente es recomendable establecer el tipo de relaciones entre la
disminución de cobertura y el comportamiento poblacional de cada UPZ.
La UPZ las Ferias tiene la mayor cantidad de matrícula en comparación con las
demás UPZ, lo cual está relacionado con el hecho de que esta cuenta con la
mayor cantidad de colegios oficiales (9 colegios), mientras que la UPZ Santa
Cecilia es la más pequeña en cuanto a cantidad de matrícula y cuenta solo con
un colegio. A este respecto es importante establecer la proporción entre la oferta
oficial y la demanda efectiva por UPZ, con el fin de determinar la densificación
de cupos por UPZ.
Se destaca la situación de algunas UPZ como las Ferias en las que se evidencia
subutilización de la capacidad instalada y una disminución de la demanda
educativa, sin que se hayan diseñado acciones alternativas de oferta educativa
que generen la ocupación de la capacidad instalada.
Teniendo en cuenta la campana poblacional de la localidad de la localidad en
donde se evidencia concentración de la población en edad escolar en las edades
correspondientes a la educación secundaria y media, se hace evidente la
necesidad del fortalecimiento e implementación de programas de educación
media fortalecida, promoviendo la dinámica entre especialización y
diversificación, considerando la caracterización de las UPZ, además de la
interacción con el sector productivo.
Con relación a la variable de estrato y nivel de escolaridad puede decirse que la
matrícula de la localidad se concentra en los estratos 2 y 3, y en los niveles de
escolaridad de primaria y secundaria.
La oferta del proyecto 40/40 está concentrada en 3 UPZ de las 7 en las que se
encuentra distribuida la oferta de colegios distritales. En este sentido es
importante ampliar la oferta de esta modalidad considerando los logros
obtenidos con relación a ampliación y mantenimiento de matrícula así como el
impacto positivo en la comunidad educativa.
Con relación a la oferta educativa privada es importante realizar el diagnóstico y
caracterización de dicha oferta en términos de PEI así como de
georeferenciación, con el fin de orientar acciones de articulación entre los
sectores educativos oficiales y privados.
Resulta de especial relevancia la elaboración y revisión permanente del PLAN
DE COBERTURA LOCAL, que sirva como insumo al PEL y responda a las
necesidades de la comunidad.
La localidad de Engativá avanzó en la constitución del Comité conformado por
la DILE y la representación de 2 Rectores, para la realización del PLAN DE
COBERTURA LOCAL
3.2.2 Matrícula e inclusión.
De acuerdo a la tabla, los niños y niñas identificados como víctimas del conflicto
en la matrícula de los colegios oficiales, son en su mayoría víctimas en situación
de desplazamiento.
La tabla evidencia una concentración de la matrícula de niños y niñas con
capacidades excepcionales en los colegios oficiales de la localidad de Engativá,
en comparación con los colegios de Concesión o Educación Contratada.
La población atendida por los colegios oficiales de la localidad de Engativá, de
acuerdo con el grupo étnico, es en su mayoría Indígena y Negritudes, con poca
incidencia de Raizales y Rom.
La tabla identifica 10 tipos de discapacidad de acuerdo con el sistema de
matrícula de la Secretaria de Educación Distrital. La matrícula de niños y niñas
se concentra con mayor incidencia de la deficiencia cognitiva, y es atendida
principalmente por los colegios oficiales y la educación contratada.
De acuerdo con lo reportado por los colegios y con base en lo reportado en
entrevista con los gestores locales de inclusión es necesario revisar el tema del
parámetro de Nº de estudiantes por grupo e igualmente el de Nº de docentes por
grupo.
El rol del profesional de inclusión representa un tema de análisis, reflexión y
discusión, dado que se evidencia gran diversidad en la manera como se ejecuta
este en cada uno de los colegios en los que se cuenta con oferta de inclusión, de
manera que se hace necesario establecer criterios comunes en beneficio de los
niños y niñas así como de las comunidades educativas.
Aunque en la localidad de Engativá se identifican 18 colegios con oferta
educativa en inclusión, es necesario aumentar dicha oferta acorde a la demanda
y en condiciones de garantía del derecho a la educación de esta población
vulnerable.
Dado que no existen datos de demanda potencial de la población en condición
de discapacidad e igualmente el consejo local de discapacidad no ofrece
información al respecto, es necesario realizar un análisis de la distribución geo-
referenciada de la demanda de cupos de la población en condición de
discapacidad.
Una de las barreras de acceso y de aumento de la oferta está representada en las
limitaciones en la asignación de recursos humanos, tecnológicos, didácticos y
pedagógicos ofrecidas a los colegios oficiales de la localidad de Engativá.
Es necesario contar con información histórica comparativa para determinar el
impacto de los programas implementados en el tema de inclusión, en los
colegios de la localidad de Engativá.
Ante la falta de coordinación intersectorial, es necesario que la DILE solicite al
hospital de Engativá la información sobre la población en condición de
discapacidad con el fin de caracterizar dicha población y visibilizar las
necesidades de oferta educativa en este tema, considerando la posibilidad de
ofertar un aula diferencial dado que no existe este tipo de oferta en la localidad
de Engativá.
Es importante contar con equipos interdisciplinarios por UPZ o localidad que
lideren e implementen un plan de acción coordinado y articulado con la DILE y
la Dirección de Inclusión de la SED, que dé cuenta del proceso de inclusión en
los colegios oficiales de la localidad de Engativá y garantice el derecho a la
educación de la población en condición de discapacidad.
Igualmente se requiere que tales equipos territoriales cuenten con estrategias de
con sensibilización, control y seguimiento que permitan la identificación de
experiencias exitosas, el mantenimiento de modelos exitosos y la corrección de
situaciones de inobservancia e inoperancia de atención a necesidades y garantía
de derecho.
Es importante requerir a la Dirección de la SED para que oriente y socialice en
el nivel local, acerca de los modelos de inclusión desarrollados en el sector
educativo oficial, considerando la falta de unidad en la aplicación de un modelo
de inclusión.
Dadas las características particulares de la oferta educativa de inclusión del
Colegio Bolivia, es necesario realizar un análisis y socialización de la misma
con el fin de optimizar la canalización de la demanda y ajustar la oferta a las
necesidades de la población y del sector.
3.2.3 Tasas de eficiencia interna:
3.2.3.1 Aprobación:
Se evidencia aumento en la tasa de aprobación de los colegios oficiales de la
localidad, aunque aún es menor en comparación con los colegios no oficiales,
los cuales mantienen la tasa de aprobación entre 2010 y 2013.
Es necesario realizar estudios de causas asociadas al aumento en las tasas de
aprobación local y por colegio, con el fin de potenciar dichos aspectos de
manera de que se mantenga o aumente la tasa de aprobación.
3.2.3.2 Reprobación:
Se evidencia una tasa alta de reprobación de los colegios oficiales de la
localidad, aunque en 2012 se presenta una disminución significativa.
Es necesario realizar estudios de causas asociadas al aumento en las tasas de
reprobación local y por colegio, con el fin de intervenir dichos aspectos con el
fin de disminuir las tasas de reprobación.
Los colegios no oficiales presentan una tasa significativamente más baja que los
colegios oficiales, e igualmente mantienen su tasa de reprobación entre 2010 y
2013.
3.2.3.3 Deserción:
Se evidencia disminución importante en la tasa de deserción de los colegios
oficiales de la localidad.
Es necesario realizar estudios, control y monitoreo de causas asociadas al
aumento en las tasas de deserción local y por colegio, con el fin de intervenir
dichos aspectos con el fin de disminuir las tasas de deserción.
Los colegios no oficiales presentan una tasa más baja que los colegios oficiales,
e igualmente muestran una baja en su tasa de deserción entre 2010 y 2013.
3.2.3.4 Repitencia:
Se evidencia un aumento significativo en la repitencia en el nivel de secundaria,
en comparación con los demás niveles. En consecuencia es necesario desarrollar
estrategias para intervenir la repitencia en el nivel de secundaria.
Se muestra una disminución en la repitencia global de la localidad entre los
años 2011 a 2014.
Es necesario avanzar en el diseño e implementación de estrategias por parte de
los colegios que permitan disminuir los índices de repitencia y deserción.
Igualmente se requiere realizar el control y monitoreo de las estrategias
desarrolladas como “aprobar”, tiempo extra escolar entre otras con el fin de
fortalecer su implementación.
3.3 Dimensión Ambiental:
La localidad de Engativá se caracteriza por una parte por su sistema de llanura
con importante presencia de sistemas hídricos pertenecientes a las cuencas de 3
importantes ríos de la región de la capital de la ciudad, Bogotá, Fucha y Juan
Amarillo e igualmente el sistema de pantanos y humedales de El Jaboque, Juan
Amarillo y Santa María del Lago.
Es importante identificar las acciones que adelantan los colegios en la zona de
impacto de estos sistemas hídricos con relación al tema ambiental.
Considerando el posicionamiento de las fuentes de agua a nivel global, se
requiere orientar las acciones ambientales en los colegios de la zona de impacto
hacia el cuidado de este importante recurso e igualmente visibilizar la localidad
como área estratégica ambiental a través de la gestión pedagógica de los
colegios.
Es necesario realizar acciones de articulación entre los colegios distritales de la
localidad con las acciones locales realizadas en los espacios intersectoriales
encargados del tema ambiental como la CAL (Consejo Ambiental Local) y
CLGRCC (Consejo Local de Gestión de Riesgo y Cambio Climático).
La localidad cuenta con el Jardín Botánico como una de las instalaciones
distritales más importantes en el tema ambiental, por lo que resulta importante
gestionar alianzas para el diseño e implementación de los temas ambientales en
la localidad.
Se propone un espacio educativo local integrado por los líderes de PRAES de
los Colegios de la localidad, la Dirección Local y los lideres ambientales de cada
UPZ, para el diseño, implementación y posicionamiento a nivel local del tema
ambiental desde el sector educativo, en donde se priorice la zona de incidencia
de los Humedales con relación a los colegios oficiales ubicados en dichas zonas.
3.4 Dimensión Económica y Sector Productivo
Es relevante que cada uno de los colegios conozca la conformación poblacional
de la UPZ a la que corresponde así como la caracterización socio-económica de
su sector.
Se hace necesario generar una caracterización gráfica georeferenciada por
UPZ, que permita visualizar la relación entre colegios y sector productivo.
Se requiere mayor conocimiento e interacción con el sector productivo de la
localidad y de cada una de sus UPZ, con el fin de establecer alianzas, relaciones
de impacto y demás acciones que promuevan la interacción entre el sector
privado y público en pro del fortalecimiento de la educación de la localidad.
Debe promoverse la articulación entre el sector productivo y los procesos de
articulación y fortalecimiento de la educación media, en las diferentes áreas de
énfasis, con el fin de generar impacto en el entorno y diversificación en los
campos de prácticas para los estudiantes.
Igualmente es necesario construir una caracterización gráfica georeferenciada
por UPZ, que permita visualizar por una parte, si la distribución de la oferta
educativa en educación media fortalecida responde a criterios de diversificación
y por otra qué tan articulada se encuentra con el sector productivo de su entorno.
Una vez establecidos los elementos diagnósticos mencionados se realizará un
plan de acción para la socialización, sensibilización e implementación de
acciones en coordinación con los rectores de los colegios que cuentan con el
proyecto de educación media fortalecida.
Aunque el sistema de participación tiene constituida una mesa para el sector
productivo es de especial importancia que los gestores territoriales encargados
de dicho espacio genere acciones que garanticen el funcionamiento de dicha
mesa así como la dinámica con el sector productivo.
3.4.1 Territorialización de la inversión.
Con relación a los datos de territorialización de la inversión por parte de los
proyectos de la SED es importante considerar que aunque se ha avanzado en el
conocimiento de los datos de inversión a nivel local, es relevante que dicha
información se dé a conocer de manera sistemática, oportuna y confiable, dado
que en los datos de territorialización de la inversión no se ven representados
todos los proyectos de inversión.
Es necesario requerir a la Alcaldía local de Engativá acerca de los planes de
inversión en el sector educativo, con el fin de visibilizar la participación del
gobierno local en la educación de los colegios oficiales de la localidad.
De igual manera se requiere conocer la territorialización de la inversión por
parte de todos los sectores del nivel local, en los colegios oficiales de la
localidad de Engativá con el fin de conocer y optimizar la oferta institucional
además de brindar condiciones de publicidad y transparencia con relación a la
inversión.
3.5 Dimensión Social – Cultural
En esta dimensión se tuvieron en cuenta dos insumos: Conclusiones de mesa de trabajo
de convivencia en el consejo consultivo y aportes de la experiencia de la
implementación de las estrategias de ciudadanía y convivencia y RIO, de manera que se
relacionan las siguientes conclusiones:
Curricularización de competencias ciudadanas: Impactar desde la
transformación del contexto social con la inclusión de mallas curriculares x
ciclos, de competencias ciudadanas en el plan de estudios, dándoles un
porcentaje en la evaluación.
Fortalecer el gobierno escolar y la participación: asegurando la asistencia a
las personas y creando incentivos y motivaciones. Es necesario incluir y
propiciar espacios para la construcción de un sujeto público que se sienta y sea
reconocido. Proponemos más trabajo en el reconocimiento al otro en todas las
instancias.
Desarrollo de estrategias para promover la corresponsabilidad: integrar
además de la comunidad educativa involucrar agentes externos como; los
medios de comunicación que en algún caso inciden o afectan los resultados.
Algunas instituciones pueden con seguridad aportar positivamente.
Implementar rutas y realizar un seguimiento a casos recibidos por el comité de
convivencia escolar del distrito.
Requerir a las Directivas de la SED para que el proyecto de ciudadanía y
convivencia sea transversalizado como política de talento humano, con el fin de
generar procesos de transformación social y organizacional que den coherencia y
sostenibilidad a las transformaciones en la institucionalidad de la SED como
entidad encargada de la implementación de la política pública educativa basada,
en la garantía del derecho a la educación, de manera que los principios del
enfoque de derechos tenga un correlato con atributos organizacionales.
En este sentido es importante vincular y transversalizar el tema de ciudadanía y
convivencia como parte de la cultura organizacional de la SED con un enfoque
de énfasis sobre lo público y el rol del servidor público.
Fortalecer, garantizar y administrar los espacios de participación, representa un
aspecto esencial en la legitimación de todos los procesos e implementación de la
política pública educativa que lleva a cabo la SED, considerando que constituye
una de las principales herramientas de gobernanza en el marco de una
democracia participativa.
El consejo consultivo hace especial énfasis en el fortalecimiento de las mesas
estamentales (estudiantes, rectores, docentes, coordinadores, orientadoras,
padres y madres, administrativos, sector productivo y egresados), proyectos para
el mejoramiento de la convivencia escolar, clima institucional, entornos seguros,
cuidado de lo público, entre otras, integrándolas en el PEI y articulándolas con
los proyectos de otras entidades; así como priorizar el tema de la convivencia y
seguridad en los diferentes consejos, comités y mesas del gobierno local que
tienen relación directa sobre este aspecto.
La articulación, acción coordinada y trabajo en equipo entre la Dirección Local
de Educación y el equipo territorial PECC de la localidad de Engativá, permitió
mantener un discurso unificado y coherente, con la consecuente apropiación de
herramientas por parte de los colegios oficiales de la localidad, en materia de
ciudadanía y convivencia en el marco del proyecto 900 – PECC, impactando en
el aumento de la participación de los 33 colegios en este proyecto.
Con relación a la estrategia RIO, es importante desarrollar estrategias de
seguimiento y control para garantizar por una parte el cumplimiento de las
funciones propias del rol del orientador@ escolar y su compromiso con los
componentes que fortalece RIO a saber : Atención a Situación Críticas, Sistema
de Alertas y Entornos Escolares Seguros
El equipo de gestores territoriales representa una importante herramienta de
dinamización de procesos al interior de los colegios que debe ser fortalecida a
través de procesos de evaluación y seguimiento.
Resulta de vital importancia que se materialice la injerencia de los espacios de
participación en la toma de decisiones de manera que se logren transformar las
estructuras de poder e igualmente darle vida a la democracia participativa.
Es importante continuar con el fortalecimiento del sistema de información
generado mediante el sistema de alertas en la plataforma, de manera que se
garantice el reporte por parte del 100% de los colegios y se implementen
condiciones de control, seguimiento y retroalimentación del mismo.
El fortalecimiento del sistema de alertas y la confiabilidad del mismo, son
relevantes para el diseño, orientación e implementación de estrategias y acciones
así como para la orientación de las políticas públicas con relación a las
problemáticas socio-culturales inmersas en el sector educativo.
Con relación al tema de entornos escolares es importante continuar con los
espacios de mesas de seguridad y convivencia con el fin de consolidar la visión
ampliada del tema de la seguridad con carácter participativo, a través de una
agenda permanente.
Es necesario continuar con la priorización de las problemáticas de entornos
escolares seguros y consumo de SPA, en los diferentes espacios de gobierno
local y espacios de participación de manera que se genere conciencia,
apropiación y compromisos con las mismas, desde una perspectiva integral.
Con relación al consumo de SPA es importante la búsqueda y consolidación de
alianzas con entidades que realicen una aproximación asertiva sobre dicha
problemática.
Es importante desarrollar mecanismos de evaluación, seguimiento y
retroalimentación que permitan identificar experiencias exitosas para ser
replicadas en otras zonas de la localidad de Engativá y aquellas situaciones que
siguen afectando la seguridad y la convivencia de los y las estudiantes que aún
no tienen atención integral.
Es necesario armonizar el plan de acción del PEL con los planes de acción de las
mesas estamentales con el fin de garantizar la incidencia de los mecanismos de
participación de la localidad, para lo cual se adjuntan en los anexos los planes de
acción de las mesas locales de Administrativos, docentes, estudiantes,
coordinadores y orientadores.
3.6 Dimensión Pedagógica y Académica
Dada la importancia misional del tema es importante desarrollar un equipo local
representativo en el nivel local que lidere los temas de tipo académico y
pedagógico con el fin de potenciar los buenos resultados de los colegios
distritales de la localidad en las pruebas ICFES Y SABER, teniendo como base
los documentos de análisis como el SEICE, y que coordine y oriente estrategias
con los equipos territoriales que desarrollan los temas de Reorganización
Curricular.
Es relevante definir la caracterización de los PEI en términos de sus dimensiones
referidas a la gestión pedagógica, comunitaria y administrativa, de los colegios
oficiales y no oficiales de la localidad.
Una vez realizada la caracterización de los PEI, se hace necesario realizar un
análisis con relación a la coherencia entre sus dimensiones pedagógica,
comunitaria y administrativa, así como proponer estrategias que fortalezcan
dicha coherencia.
Es importante analizar los PEI a la luz de la pertinencia de sus énfasis con
relación a necesidades existentes en cada de las UPZ.
Es importante socializar la experiencia y los resultados de los procesos de
Evaluación institucional de los colegios oficiales de la localidad al igual que los
modelos como MEDEA, orientados a la Excelencia Académica, y desarrollado
en 4 colegios oficiales de la localidad, con el fin de identificar replicar o corregir
los factores de éxito o fracaso asociados a los resultados.
Las tasas de eficiencia interna al igual que la información relacionada con la
estrategia aprobar, representan un insumo importante en el análisis de identificar
replicar o corregir los factores de éxito o fracaso que pueden estar asociados a
estos resultados.
Con base en el análisis de los énfasis de los PEI de los colegios oficiales de la
localidad, se destaca una importante participación de los temas relacionados con
valores y convivencia. En contraste, se observa una baja participación de énfasis
relacionados con los temas de ciencia, tecnología y artes. En consecuencia es
relevante analizar y validar esta información e igualmente contrastar su
coherencia con la distribución de áreas de los colegios que cuentan con
educación media fortalecida.
3.6.1 Resultados pruebas SABER, PISA, ICFES etc.
La brecha entre los dos sectores oficial y no oficial de la localidad de Engativá,
se redujo a partir del año 2008 pasando de una diferencia de 43.4% en esta año a
solo 11.2% para el estimado del año 2014. SEICE 2014.
Considerando los resultados en pruebas saber a nivel local y distrital es
importante analizar con detenimiento el desempeño en las áreas de lenguaje y
matemáticas, con el fin de diseñar estrategias para mejorar dicho desempeño, en
el marco del currículo para la excelencia académica y la formación integral, que
gire alrededor de los aprendizajes del SABER en áreas como español,
matemáticas, ciencias naturales y sociales, pero también en los relacionados con
el SER, en áreas como el bienestar físico, el arte y la ciudadanía y la
convivencia.
Engativá cuenta con 8 colegios seleccionado para las pruebas PISA 2015, de los
cuales 5 son distritales y 3 privados. En este sentido es importante realizar el
análisis de los resultados encontrados con el fin de que sirvan como insumo para
el diseño de estrategias pedagógicas, académicas y convivenciales a desarrollar
al interior de los colegios.
3.6.2 Impacto de proyectos en la transformación y mejoramiento de currículo
escolar.
Es de gran importancia dar continuidad al proyecto 40/40 CURRÍCULO PARA
LA EXCELENCIA, como estrategia para promover, apoyar y gestionar la
implementación de propuestas pedagógicas orientadas a la calidad y la
excelencia, considerando el gran impacto en la comunidad educativa que ha
tenido este proyecto y las transformaciones pedagógicas y sociales
significativas, que ha generado.
El proyecto 40/40 es mencionado y percibido de manera positiva por padres de
familia y representantes de todos los sectores e igualmente ha promovido que los
colegios oficiales de la localidad de Engativá que aún no se han vinculado, a
finales de 2014, y en el 2015 expresen su interés para vincularse a dicho
proyecto.
El proyecto de primera infancia incluye la gestión de ajuste curricular para la
primera infancia el cual debe ser armonizado con las demás estrategias que
involucran el currículo en los diferentes niveles escolares, como 40/40 y
reorganización curricular por ciclos.
El proyecto PECC involucra igualmente la curricularización de las capacidades
ciudadanas lo que permite evidenciar desde lo académico las dimensiones del
SER y el SABER en el proceso educativo.
Es esencial dar continuidad al enfoque integral entre el SER Y EL SABER en
los colegios de la localidad, mediante los procesos de curricularización y los
procesos de Evaluación de las capacidades académicas y ciudadanas de los y las
estudiantes.
Es necesario analizar si los procesos de curricularización de las capacidades
ciudadanas generan ajustes en la jornada escolar de los estudiantes y la jornada
laboral de los docentes.
Teniendo en cuenta los resultados de las pruebas de ciudadanía y convivencia de
la localidad de Engativá, se evidencia un potencial positivo de capacidades
ciudadanas en la mayoría de los colegios de la localidad. En este sentido es
importante socializar estos resultados y generar espacios de reflexión
encaminados al diseño de estrategias que reproduzcan las capacidades que
puntuaron alto en todos los sectores de la localidad. De igual manera es
importante analizar acciones para promover sentido de la vida, el cuerpo y la
naturaleza
3.6.3 Diversificación y pertinencia de la educación media
Tal como se muestra en el mapa de distribución del proyecto de educación
media fortalecida, se evidencia concentración de oferta de algunas áreas dentro
de la misma UPZ lo cual no responde al ofrecimiento diversificado de los
énfasis tal como lo plantea el proyecto de educación media fortalecida.
Transformar y fortalecer la educación media distrital mediante la consolidación
de una oferta diversa, electiva y homologable con educación superior que
promueva la continuidad de los estudiantes en este nivel educativo, para generar
en los jóvenes mayores oportunidades en el mundo socio-productivo.
3.7 Dimensión Administrativa
Se destaca entonces la articulación y trabajo en equipo entre la Dirección Local
de Educación y el equipo territorial PECC de la localidad de Engativá, lo cual
permitió mantener un discurso unificado y coherente, con la consecuente
apropiación de herramientas por parte de los colegios oficiales de la localidad,
en materia de ciudadanía y convivencia en el marco del proyecto 900 – PECC.
3.7.1 Talento Humano
Al tener un alto porcentaje de docentes en propiedad se genera estabilidad de la
planta de personal docente, no obstante, dicha estabilidad se ve afectada por
factores como el estado de salud de los docentes, ya que esto implica que la
garantía del derecho a la educación no se realice con la debida oportunidad y
calidad dadas sus frecuentes incapacidades y condiciones de alto riesgo psico-
social-emocional, que ocasionan problemas convivenciales tanto con estudiantes
como con compañeros y directivos.
Dado que la ubicación geográfica de la localidad, resulta atractiva tanto para
docentes y directivos docentes, como para los administrativos, se presenta una
concentración de la asignación de personal por motivos de salud en la localidad,
lo que incide en el ausentismo laboral generado por incapacidades.
Es necesario realizar una caracterización del ausentismo generado por
incapacidades en cada uno de los colegios oficiales de la localidad.
Dado que el cubrimiento de las necesidades docentes generadas por incapacidad
se realiza con la modalidad de horas extra, mientras se realiza el cubrimiento
mediante el docente provisional, es importante realizar un análisis estadístico
por colegio, por área y por UPZ, con relación al número de horas extra
realizadas en la localidad, con el fin de contar con herramientas diagnósticas que
orienten el diseño e implementación de estrategias de cubrimiento que
garanticen el derecho a la educación en condiciones óptimas de calidad.
Uno de los aspectos más relevantes en el tema de talento humano se refiere al
cubrimiento de necesidades docentes el cual en la mayoría de los casos no se
realiza de manera oportuna. En este sentido es importante observar, que el
proceso de cubrimiento de necesidades docentes está determinado al parecer por
condiciones de ley diseñadas para provisión de empleos de carácter
administrativo, sin considerar la condición diferencial del rol que juega la
provisión de docentes de manera oportuna en la garantía del derecho a la
educación. En consecuencia desde el nivel local se insta a las Directivas de la
SED para que se analicen y establezcan procedimientos distintos para la
provisión de vacantes docentes.
Es prioritario generar programas con enfoque diferencial encaminados a
prevenir e intervenir la salud física y mental del personal administrativo y
docente, así como planes de inducción, capacitación y actualización permanente
y planes de retiro, en busca de una educación de calidad para los niños y niñas
de nuestra ciudad.
Considerando el alto impacto que ha representado el proyecto de ciudadanía y
convivencia, es importante que dicho proyecto sea transversalizado como
política de talento humano, con el fin de generar procesos de transformación
social y organizacional que den coherencia y sostenibilidad a dichas
transformaciones.
Es necesario realizar transformaciones en la institucionalidad de la SED como
entidad encargada de la implementación de la política pública educativa basada
en la garantía del derecho a la educación, de manera que los principios del
enfoque de derechos tenga un correlato con atributos organizacionales.
3.7.2 Procesos y procedimientos
Se evidencia ausencia de procesos y procedimientos estandarizados y
actualizados.
Falta articulación y coordinación entre los niveles central, local e institucional,
al igual que entre las áreas, lo que afecta la implementación exitosa de algunos
proyectos.
Se debe priorizar el mejoramiento de la gestión en términos de articulación y
coordinación de las diferentes dependencias de la SED,
3.7.3 Infraestructura
Teniendo en cuenta que algunas de las sedes de las instituciones educativas no
cuentan con condiciones de construcción escolar adecuadas para la
implementación de algunos proyectos o sus condiciones de mantenimiento son
inadecuadas, es necesario que la Dirección de Construcciones escolares
proporcione a la Dirección Local de Educación de manera regular, una
caracterización de dichas condiciones en cada una de las sedes de los colegios
oficiales de la localidad de Engativá, así como su estado, con el fin de realizar
seguimiento permanente que permitan materializar en condiciones de calidad el
derecho a la educación.
Existen necesidades de dotaciones y herramientas pedagógicas (equipos
electrónicos, acceso a internet, redes, etc) especialmente para los proyectos de
primera infancia y media fortalecida.
4. Objetivos del PEL
Una vez analizadas las dimensiones expuestas anteriormente el PLAN EDUCATIVO
LOCAL DE ENGATIVA, basado en la mirada de sus necesidades desde los diferentes
sectores de quienes la conforman, ha priorizado los siguientes objetivos, en procura por
el desarrollo de una perspectiva ciudadana basada en la convivencia participativa, con
enfoque diferencial, consciente y sensible a su entorno social y ambiental en donde se
prevalece la primera infancia como principio transformador de la sociedad en el marco
de una educación de calidad.
Igualmente tales objetivos serán desarrollados mediante las acciones enunciadas en el
Plan de Acción.
Diseño e implementación de estrategias por parte de los colegios que permitan
disminuir los índices de repitencia y deserción con el fin de reducir la segregación
socioeconómica, espacial y cultural mediante acciones que garanticen el acceso, la
permanencia, la asistencia, el bienestar y la protección de los niñ@s y los jóvenes
matriculados en la localidad de Engativá.
Promover, apoyar y gestionar la implementación del Proyecto de Primera Infancia
en las IE públicas de la localidad que cuenten con condiciones de viabilidad con el
fin de aumentar la participación de los colegios que atienden integralmente con
enfoque diferencial a niñ@s de 3 a 5 años en el sector educativo oficial de Bogotá
Transformar y fortalecer la educación media distrital mediante la consolidación de
una oferta diversa, electiva y homologable con educación superior que promueva la
continuidad de los estudiantes en este nivel educativo, para generar en los jóvenes
mayores oportunidades en el mundo socio-productivo.
Promover, apoyar y gestionar la implementación del Proyecto de ciudadanía y
convivencia en las IE públicas de la localidad con el propósito de contribuir a la
educación de estudiantes como ciudadanos con identidad, autonomía, conciencia de
derechos, valores y seres vitales y participativos, que conviven de forma sana en
los ambientes escolares.
Promover, apoyar y gestionar la implementación de propuestas pedagógicas
orientadas a la calidad y la excelencia tales como el proyecto 40/40 currículo para
la excelencia la cual busca transformar las lógicas y contenidos del aprendizaje de
los niños, niñas y jóvenes del sistema educativo oficial de la localidad, ofreciendo
40 horas semanales en las escuelas para fortalecer el currículo en las áreas básicas
académicas y en la formación integral de los estudiantes.
5. Misión del PEL
Garantizar el derecho a la educación en condiciones de calidad y pertinencia, a través de
la identificación e implementación de acciones y pautas de gestión que permitan
dinamizar los procesos de participación de la comunidad educativa, de acuerdo con el
contexto local y su dinámica social, cultural, económica y ambiental, brindando así
respuestas a las necesidades propias de la comunidad de Engativá.
6. Visión del PEL pensado a 10 años
El Plan Educativo Local de Engativá será reconocido por propender por la garantía
del derecho a la educación, el desarrollo y aplicación de una Política Pública Educativa
que responda a la realidad social, cultural y política de su territorio, bajo el marco del
respeto al ser humano en su diversidad y al desarrollo de seres humanos integrales que
aporten a la construcción de una sociedad incluyente, democrática y participativa,
mediante el desarrollo de sus potencialidades en el SABER el SER y el HACER, en
armonía con un entorno ambiental privilegiado por condiciones hídricas.
7. Plan de acción del PEL
8. Herramientas de seguimiento y evaluación al PEL
POA: logros de poa
Indicadores
Propuesta y evaluación de consejo consultivo
9. Consideraciones finales
El presente documento ha representado una gran herramienta como diagnóstico de
estado del arte y carta de navegación. Igualmente consideramos que el PLAN
EDUCATIVO LOCAL DE ENGATIVA 2015, constituye un proceso de construcción
y ajuste permanente, acorde a las dinámicas y demandas cambiantes tanto del entorno
más próximo como del mundo globalizado en el que estamos inmersos en el contexto
contemporáneo.
En el mismo sentido esperamos que en el futuro sea considerado dentro de un enfoque
de construcción participativa y democrática de manera que los actores que se han
vinculado en este proceso a través del Consejo Consultivo, y los que se vinculen
posteriormente cuenten con este insumo como instrumento de empoderamiento en el
acceso y guía hacia la toma de decisiones.
10. Referencias
Caracterización 2014. Secretaria de Educación Distrital. 2014
DIGANÓSTICO LOCALIDAD ENGATIVÁ Subdirección de
Participación y Relaciones con la Comunidad Secretaría Distrital del
Hábitat 2013
DIAGNOSTICO LOCAL CON PARTICIPACION SOCIAL 2009-2010
SECRETARÍA DE SALUD.
PERFIL ECONÓMICO Y EMPRESARIAL. Localidad Engativá.
CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ.2007
Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa. SEICE LOCAL
ENGATIVA 2013-2014. Dirección de evaluación de la educación.
Secretaría de Educación del Distrito. 2015