de autoprotecciÓn y seguridad de riesgo pÚblico

MANUALDE AUTOPROTECCIÓN Y SEGURIDAD DE RIESGO PÚBLICO

Fecha 12-04-2021

Versión 2

Código GA-MN-03

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Índice

1. ÍNDICE

2. INTRODUCCIÓN

3. OBJETIVO

4. ALCANCE

5. DEFINICIONES

6. NORMATIVA

7. DESAROLLO

7.1. RESPONSABILIDADES

7.1.1. GENERALES

7.1.2. INDIVIDUALES

7.2. AUTOPROTECCIÓN EN SEGURIDAD

7.2.1. PASOS PARA SEGUIR EN COMISIONES

7.2.1.1. AUTOPROTECCIÓN EN SEGURIDAD ANTES DE LA COMISIÓN

7.2.1.2. AUTOPROTECCIÓN Y SEGURIDAD DURANTE LA COMISIÓN

7.2.1.3. AUTOPROTECCIÓN EN SEGURIDAD DESPUÉS DE LA COMISIÓN

7.3. RECOMENDACIONES DE AUTOPROTECCIÓN PERSONAL Y FAMILIAR

7.4. PROTOCOLOS DE SEGURIDAD

7.4.1. SEGURIDAD FÍSICA E INSTALACIONES

7.4.1.1. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA OFICINA DEL DIRECTOR

7.4.1.2. MEDIDAS DE SEGURIDAD OFICINAS SUBDIRECTORES

7.4.1.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN INGRESO Y SALIDA DE LA ZONA PEATONAL EN LAS INSTALACIONES DE LA ENTIDAD

7.4.1.4. MEDIDAS DE SEGURIDAD AL INGRESO Y SALIDA ZONA VEHICULAR

7.4.1.5. MEDIDAS GENERALES Y DE SEGURIDAD PARA CONDUCTORES DE VEHICULOS OFICIALES O DE SERVICIO INSTITUCIONAL

7.4.1.6. MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Y CIBERSEGURIDAD

7.6. MAPAS DE CALOR PRESENCIA DE CULTIVOS ILÍCITOS Y EXTRACCIÓN ILÍCITA MINERA EN EL TERRITORIO NACIONAL

8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Introducción

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), establece con este manual la la guía y protocolo de seguridad, siendo así otrode los esfuerzos enfocados en asegurar que, el personal integrante de la institución en todos sus niveles, se encuentren informadossobre los riesgos que en general se pueden presentar en el cumplimiento de la misión institucional, dando a conocer las áreasterritoriales con mayor crecimiento de cultivos ilícitos y minería ilícita, principales factores de la presencia de grupos armadosorganizados (GAO), grupos delincuenciales organizados (GDO) y grupos armados organizados residuales (GAOR) generadores de losriesgos públicos en las regiones.

Así mismo, en este documento, se recomiendan las medidas de autoprotección y seguridad en relación con los riesgos públicos a losque estarán expuestos los colaboradores en el cumplimiento de sus funciones u obligaciones contractuales. Adicionalmente, aquí seestablecen pautas a seguir en la Autoprotección, medidas de Seguridad a cumplir y se imparten recomendaciones para la protecciónpersonal o familiar.

Este manual ha sido diseñado de acuerdo con las recomendaciones e instrucciones impartidas por la Presidencia de la República,Ministerio de la Defensa Nacional y demás instituciones de seguridad del Estado.

2. Objetivo


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Informar a los funcionarios y/o contratistas sobre Autoprotección y medidas de Seguridad implementadas por la AutoridadNacional de Licencias Ambientales (ANLA), Con el fin de mejorar aspectos relacionados con el autocuidado; brindandoconocimientos básicos de seguridad frente al riesgo públicoInformar a los funcionarios y/o contratistas de la entidad sobre cómo minimizar los riesgos dentro y fuera de la sede dela entidad que permitan contrarrestar, desde la prevención, cualquier acción que pueda afectar la integridad de loscolaboradores, el hurto de información, ataques cibernéticos, extracción de documentos y bienes de la entidad o de terceros.. Evitar el ingreso de materiales (insumos, armas entre otros) que puedan lesionar, dañar o poner en peligro a los colaboradoresy bienes de la entidad.

3. Alcance

La información que se proporciona en este manual de autoprotección y seguridad de riesgo público está dirigida a todos los integrantesde la Autoridad Nacional De Licencias Ambientales (ANLA). Con el fin de que sea puesta en práctica por cada colaborador, en lasfunciones u obligaciones contractuales de su labor profesional, su vida cotidiana y familiar; Al igual que el cumplimiento de todas lasmedidas de seguridad impartidas por la entidad dentro o fuera de las instalaciones de esta.

4. Definiciones

ACTIVO FIJO: Bien de una empresa que es necesario para su funcionamiento normal. (Ej. Bienes inmuebles, maquinaria, material deoficina etc.)

AMENAZA: Peligro de una situación que aún no sucede y constituye un riesgo o perjuicio para algo o alguien.

ANTI-EXPLOSIVOS: Grupo de personas encargadas en las labores de detección, desactivación y destrucción de artefactos explosivos

AUTOPROTECCIÓN: De acuerdo con la Real Academia de la Lengua, RAE, ésta es la “Protección de sí mismo. También puede definirsecomo un grupo medidas de seguridad adoptadas de forma individual, con acciones direccionadas a prever, controlar, evitar o minimizarun riesgo o peligro.

BÉLICO: Del latín bellicus, adjetivo que hace referencia a todo aquello perteneciente a la guerra. (Ej. Materiales explosivos, Armas defuego de largo y corto alcance).

BINOMIO GUÍA CANINO: Equipo conformado por un hombre de seguridad y su canino que puede detectar explosivos, sustanciaspsicotrópicas o rescatar personas etc.

CLAN DEL GOLFO: Es considerada actualmente una de las organizaciones armadas más grande del conflicto colombiano, dedicadas alnarcoterrorismo, que se encuentra en constante disputa con las disidencias de las FARC y ELN por el territorio donde se localizancultivos ilícitos y corredores estratégicos de movilidad de la droga.

ELN: Ejército de Liberación Nacional, organización guerrillera armada ilegal de extrema izquierda.

ESPECTRO RADIOELÉCTRICO: “Medio por el cual se transmiten las frecuencias de ondas de radio electromagnéticas que permiten lastelecomunicaciones (radio, televisión, Internet, telefonía móvil, televisión digital terrestre, etc.), y son administradas y reguladas por losg o b i e r n o s d e c a d a p a í s \ " . *https://www.mintic.gov.co/portal/inicio/Sistemas-MINTIC/SGE-Sistema-de-Gestion-del-Espectro/Informacion-General/2350:Espectro-Radioelectrico

FF.MM: Fuerzas Militares. Conjunto de Instituciones castrenses adscritas al Ministerio de Defensa (Ejército Nacional, Armada Nacional,Fuerza Aérea Colombiana), Encargada de la defensa territorial aérea, terrestre y marítima del territorio colombiano.

GAO: Grupo Armado Organizado, son aquellos que, bajo la dirección de un mando responsable que ejerce liderazgo sobre susmiembros. Tienen la capacidad de ejecutar un control sobre una parte del territorio, usando la violencia armada contra la fuerzapública, la población civil, bienes públicos y privados.

GAOR: Grupo Armado Organizado Residual, Surgen después de la desmovilización del grupo criminal fuerzas armadas revolucionariasde Colombia (FARC-EP), permaneciendo disidencias compuesta por miembros que no quisieron acogerse al proceso de dejación dearmas o los que abandonaron después de estar en este.

GDO: Grupo Delincuencial Organizado, de acuerdo con la ley 1908 del 2018, es un grupo estructurado por tres o más personas queexista durante cierto tiempo, actué concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves y el ánimo de obtenerdirecta o indirectamente, un beneficio económico u otro de orden material.

MAPA DE CALOR: Representación gráfica y con colores de los diferentes rangos de temperatura. Colores Cálidos: Rojo, naranja yamarillo (zonas de interés con mayor nivel de foco de acción). Colores Fríos: Azul, verde (zonas de interés con menor nivel de foco deacción).

NIVEL DE RIESGO: Son categorías que clasifican los peligros a los que se está expuesto, ya sea por las funciones de su cargo y/oactividades contractuales o su labor social, existiendo tres tipos: • Ordinario: (el cual tenemos todos las personas que hacemos parte dela sociedad) • Extraordinario: (en el cual, por un estudio previo realizado por varias autoridades del Estado, se implementa un esquema


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de seguridad) • Extremo: (máximo nivel otorgado a una persona la cual ha sido objeto de atentados consumados contra su integridad yvida, implementándole un esquema de seguridad de mayor grado)

PERFIL BAJO: Forma de comportamiento discreto procurando no llamar la atención en las actividades que realizamos a diario.

RED DE APOYO: Grupo de contingencia o reacción, compuesto por autoridades locales, regionales y nacionales y por la comunidad engeneral previsto para afrontar situaciones de vulnerabilidad, amenaza o riesgo.

REFUGIO SEGURO: Lugar que brinda ciertos factores de seguridad, permitiendo ocultarse o protegerse de un desastre natural,atentado terroristas, amenaza delincuencial o social.

RIESGO: Posibilidad de que se produzca un contratiempo, en el entorno que nos encontramos expuestos de acuerdo con nuestra labor(La norma ISO 3100-2018 define En el plano corporativo, el riesgo “como la incertidumbre que surge durante la consecución de unobjetivo”).

RUTINA: Realizar una labor o actividad reiteradamente o de la misma forma, convirtiéndola en un hábito.

SEGURIDAD: Ausencia de peligro o riesgo. También puede entenderse como la certeza de tranquilidad y percepción de confianza en unentorno, en el cual existe ausencia de riesgo

5. Normativa

Tipo Número Fecha Epígrafe Articulos

Constitución 1 20-07-1991

en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la AsambleaNacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer launidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, lajusticia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico,democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo,y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta,sanciona y promulga la siguiente: Constitución Política de Colombia

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Ley 762 06-07-2002 Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otrasdisposiciones

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Ley 1383 16-03-2010 Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código Nacional de Tránsito, y se dictanotras disposiciones.

Todo eldocumento

Ley 1621 17-04-2013Por medio del cual se expiden normas para fortalecer el marco jurídico qué permite alos organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia y contrainteligenciacumplir con su misión constitucional y legal, se dictan otras disposiciones

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Ley 1908 09-07-2018Por medio de la cual se fortalecen la investigación y judicialización de organizacionescriminales, se adoptan medidas para su sujeción a la justicia y se dictan otrasdisposiciones.

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Resolución 512 14-03-2019Por la cual se adopta la Política General de Seguridad y Privacidad de la Información,Seguridad Digital y Continuidad de los servicios del Ministerio de Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones y se definen lineamientos frente al uso y manejode la información.

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6. Desarrollo

7. DESARROLLO

7.1. RESPONSABILIDADES

7.1.1. GENERALES

El personal Directivo y colaboradores de la ANLA son responsables de su autocuidado y destinatarios del cumplimiento de lasrecomendaciones de autoprotección y los protocolos de seguridad trasmitidos en este manual.

Así mismo atenderán las instrucciones y recomendaciones, del Responsable de Seguridad, Protección Personal y Riesgo Publico de laEntidad.

7.1.2. INDIVIDUALES

RESPONSABLE SEGURIDAD, PROTECCIÓN PERSONAL Y RIESGO PÚBLICO

Es la persona facultada para coordinar con el Ministerio de la Defensa Nacional y las autoridades del Estado, la seguridad y protecciónpersonal de los colaboradores de la ANLA que salgan a realizar actividades en terreno y en caso de emergencias locales, con unaadecuada gestión, administración y prevención de los riesgos públicos a que se encuentren expuestos en cumplimiento de la comisiónordenada y/o emergencias en áreas no industriales que requiera, orientada a la misión al grupo u oficina a la que pertenezca. Siendoasí el enlace en todos los temas correspondientes a seguridad entre la ANLA y las demás entidades.

7.2. AUTOPROTECCIÓN EN SEGURIDAD


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7.2.1. PASOS PARA SEGUIR EN COMISIONES

Los pasos que a continuación se relacionan, deben aplicarse cuando el colaborador realice una comisión a cualquier parte del TerritorioNacional, cumpliendo tres etapas de suma importancia en autoprotección en seguridad: El antes, durante y después.

7.2.1.1. AUTOPROTECCIÓN EN SEGURIDAD ANTES DE LA COMISIÓN

a) Conocer qué tarea o labor sale a realizar específicamente, con base en los siguientes interrogantes (Qué, cómo, cuándo,dónde, por qué y para qué).

b) Realizar el cronograma de las actividades que cumplirá (horarios de inicio, término y desplazamientos, etc.) que ejecutarádurante su labor.

c) Diligenciar el formato MEDEVAC TH-FO-14 (versión actualizada) en su totalidad. De forma clara, precisa y veraz toda lainformación requerida en este, con apoyo del ATS TH-F-69 (Análisis de Trabajo Seguro) de riesgo público

d) Informar detalladamente (cronograma de actividades), al responsable de seguridad, protección personal y riesgo público de laANLA (correo [email protected]), los desplazamientos (Terrestres, fluviales y aéreos) que realizará, lugar donde pernoctará si lo exigela misión de trabajo y demás datos extra que crea conveniente de cada comisión.

e) Relacionar los datos de contacto de cada responsable del proyecto, programa o empresa a visitar, con el fin de verificarinformación, llegado el caso de sea requerido.

f) Verificar los trayectos y medios de transporte aprobados para la salida a terreno (recuerde que está prohibido el uso devehículos personales para los desplazamientos de las comisiones)

g) Tomar contacto con el personal encargado del proyecto, entidad, institución, empresa, etc., a la que se le realizará la visita,con el fin de preguntar por el ambiente social y de orden público de la zona, acogiendo todas sus sugerencias, colocándolas enconocimiento del responsable de seguridad de la ANLA y relacionándolas en el MEDEVAC TH-FO-14; Si la zona es de alto riesgo se debeprogramar una reunión de seguridad antes de la salida a campo.

h) Leer cuidadosamente el informe del estado de seguridad en orden público y social de la zona a visitar, entregado por elresponsable de seguridad de la ANLA, mediante documento (ISC) informe seguridad de comisiones GA-FO-24

i) Abstenerse de brindar información de interés (privado) de la comisión (desplazamientos, lugar, nombre de empresa entreotros) a personas ajenas a la Entidad y núcleo familiar.

j) Los desplazamientos se deberán programar y realizar en las horas de luz natural que nos brindan mayor seguridad. Entre06:00 horas hasta las 18:00 horas, los desplazamientos nocturnos NO están permitidos.

k) Cumplir con lo descrito en el ATS TH-F-69 Análisis de Trabajo Seguro, de riesgo público, creado por la Entidad para lascomisiones

7.2.1.2. AUTOPROTECCIÓN Y SEGURIDAD DURANTE LA COMISIÓN

a) Informar telefónicamente el inicio de actividades al jefe inmediato del funcionario o contratista (inicio, llegada, mínimo dosreportes en la actividad)

b) Si por motivos de seguridad en la comisión se tiene el acompañamiento de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional, sedebe tomar contacto con el encargado del dispositivo de acuerdo con lo informado por el Responsable de Seguridad, ProtecciónPersonal y Riesgo Publico de la ANLA, acatando todas las recomendaciones dadas.

c) En el desplazamiento, sea terrestre o fluvial, siempre debe verificar el entorno en que se encuentra, sospechando de falta detránsito vehicular o de embarcaciones.

d) En trayectos superiores a 02 horas se deben establecer puntos de control que tengan acceso a redes de comunicación con elfin de realizar reporte al jefe inmediato, supervisor de contrato o Responsable de Seguridad, Protección Personal y Riesgo Público de laANLA

e) Siempre se debe estar alerta y atento a cualquier indicio de inseguridad durante el desarrollo de la actividad, informando deestas novedades en el menor tiempo posible al jefe inmediato, supervisor de contrato o al Responsable de Seguridad, ProtecciónPersonal y Riesgo Público de la ANLA, correo electrónico [email protected].

f) No realice desplazamientos en horas de la noche (máximo hasta las 18:00 horas), el desplazamiento deberá realizarsepreviniendo el tiempo de duración del recorrido.

g) No realice desplazamientos que no se encuentren autorizados o informados en la comisión, reportados y descritos en elMEDEVAC TH-FO-14.

h) Evite la rutina en sus labores y actividades.

i) En algunas zonas del territorio nacional que presenten inconvenientes de orden público trate de pasar desapercibido,asimilándose al ambiente, NO vistiendo de una manera ostentosa o indiscreta.


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j) Evite tomar parte de alguna conversación o acto político por fuera de las competencias de la Entidad.

k) Evite permanecer mucho tiempo en los sitios de paso que se encuentren en los desplazamientos en carretera, con el fin deprevenir situaciones que lo expongan a riesgos.

l) Tener presente el impacto social que causa nuestra Entidad en su misión, las expresiones y comportamientos son importantespara disminuir posibles riesgos.

m) Evite portar montos altos de dinero en efectivo.

n) Cuando se realicen desplazamientos fluviales y terrestres se debe verificar que estos servicios cuenten con todos loselementos básicos de seguridad requeridos por las autoridades competentes.

o) Si debe hospedarse en un sector con alto índice de riesgo en orden público, trate de conocer todas las instalaciones,identificando un refugio seguro, que en caso de una contingencia le brinde las medidas mínimas de protección y al mismo tiempo lepermita mantener comunicación con el Responsable de Seguridad, Protección Personal y Riesgo Público de la ANLA o las autoridades dela zona.

p) Manténgase siempre informado por medios locales (radio, televisión, periódico etc.) de las noticias sociales y riesgo público delsector que pueda afectar directa o indirectamente su seguridad personal.

q) Preste atención a comportamientos sospechosos que pueda tener el conductor o pasajeros del medio de trasporte público enel que nos desplacemos.

r) Los desplazamientos en vehículos de servicio público se deben tomar únicamente los que se encuentren acreditados comoempresa prestadora de servicio ante las autoridades de tránsito, evitando al máximo vehículos particulares que presten estos serviciosilegalmente (trasporte pirata).

s) En caso de no conocer el lugar a visitar y no se cuente con un guía (persona de la empresa, proyecto, institución, etc.),siempre debe apoyarse con las autoridades territoriales, religiosas, organizaciones no gubernamentales de esta locación.

t) Rechace ofrecimientos de personas desconocidas, como llevarle sus pertenencias o que lo indiquen que vehículos debeabordar. Se debe, desconfiar siempre.

u) NO consuma bebidas alcohólicas y/o sustancias psicotrópicas en desplazamientos y actividades que interfieran en el desarrollode la actividad a cumplir, Política TH-PL-03

v) NO se debe portar o llevar documentos, prendas de uso exclusivo de las Fuerzas Militares (libreta militar, carnet de saludmilitar o policial, botas tácticas, manillas, etc.)

w) No porte armas de fuego personales o material explosivo.

x) Informe por cualquier medio de comunicación al jefe inmediato, supervisor de contrato la finalización de la actividad, avisandodel regreso a la ciudad base de origen o retorno al hospedaje donde pernocta.. (Si en la comisión se encuentra con acompañamientopor efectivos de las Fuerzas Militares o de Policía, se debe realizar el reporte al Responsable de Seguridad, Protección Personal y RiesgoPublico de la ANLA)

y) Tome cualquier medida de Autoprotección extra que estime pertinente en el lugar donde se encuentre de comisión.

z) Cumpla con lo descrito en el ATS TH-F-69, Análisis de Trabajo Seguro de riesgo público, creado por la Entidad de acuerdo conla actividad a cumplir y de acuerdo con la matriz identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles IPVRDC

aa) Si cualquier autoridad de seguridad legítima le pide su identificación o requiere realizar un procedimiento legal de acuerdo conla Ley, NO se rehúse a este y menos se ampare en su cargo o contrato con la Entidad para evadir estos controles.

bb) Porte los elementos que lo identifiquen como funcionario o contratista de la ANLA de acuerdo con la matriz de elementos deprotección personal de la Entidad TH-FO-08

7.2.1.3. AUTOPROTECCIÓN EN SEGURIDAD DESPUÉS DE LA COMISIÓN

a) Realizar presentación personal a su jefe inmediato o supervisor contractual o en su defecto, informarle, por cualquier medio decomunicación, su retorno sin novedades.

b) Realizar una retroalimentación de todos los factores que pudo evidenciar y que considere se pueden mejorar en comisiones,con el fin de minimizar riesgos futuros personales y de sus compañeros de oficina.

c) Denunciar ante las autoridades competentes, con el acompañamiento siempre de la ANLA en cabeza del Responsable deSeguridad, Protección Personal y Riesgo Publico, cuando se presenten eventos que así lo ameriten

7.3. RECOMENDACIONES DE AUTOPROTECCIÓN PERSONAL Y FAMILIAR

Estas recomendaciones se trasmiten para tratar de ayudar a contrarrestar cualquier accionar delictivo en contra de la integridad físicapersonal y familiar de los funcionarios y/o contratistas en todos los ambientes en que se encuentren, ya que como institución uno de los


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objetivos principales es brindar la mayor protección y seguridad, a los colaboradores de la Entidad.

a) Como primera medida, debe tener una conversación de confianza con todos los integrantes de su núcleo familiar sobre lospeligros y riesgos a los que están expuestos.

b) Desarrolle un mecanismo de comunicación que sólo conozcan los integrantes de la familia, como por ejemplo un código, ungesto, una clave o contraseña que referencie que se encuentran en peligro.

c) Que su familia y usted porten en sus billeteras o bolsos o lugar de preferencia y de fácil localización, los números deemergencia, incluyendo el número telefónico de un familiar o de contacto para ser usado en cualquier emergencia que se presente.

d) Participe en los frentes de seguridad de su comunidad.

e) Haga que su núcleo familiar se interese en la seguridad y todos sus aspectos

f) No arroje a la basura información personal o familiar o de actividades que realizan habitualmente.

g) Hágale saber a todos los integrantes de su familia que nunca debe abrir la puerta de la residencia, a personas de empresaspúblicas o privadas que argumenten ser de mantenimiento, las cuales no hayan notificado su visita con anticipación o que no hayansido solicitados

h) En lo posible, trate de que los menores de edad que conforman su núcleo familiar viajen en los medios de trasporte públicoacompañados por un adulto responsable

i) No entregue llaves o copias de éstas, de su residencia o vehículo, a terceros.

j) Mantenga siempre cerradas y con llave las puertas externas de su domicilio.

k) Que su familia y usted procuren no visitar sitios con alto índice de delincuencia y donde exponga su seguridad e integridad.

l) No guarde copias de llaves de su vivienda debajo de materas, bordes o sitios inseguros y de fácil acceso

m) En caso de pérdida de sus llaves, realice el cambio inmediato de guardas o cerraduras de seguridad de la puerta o vehículo.

n) No permita el ingreso de la fuerza pública a su hogar sino se encuentran plenamente identificada. Recuerde que ya existe unaaplicación del código de policía que le permite verificar la identidad del policía, a continuación, el enlace, los pasos para instalar yverificar la identidad policial.

https://www.policia.gov.co/vinculos/descarga-aplicaciones-moviles

Pasos Verificación Identidad Policial

o) Vigile y verifique siempre el entorno y las personas con quien interactúan sus hijos.

p) Revise periódicamente las redes sociales que visitan sus hijos, verificando qué actividades realizan o personas con las que secontactan

q) Si en su residencia tiene árboles, plantas o pasto alto, siempre manténgalo podado con el fin de NO permitir que sea un lugar


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que sirva para esconder personas y evitando la visibilidad de estas

r) Si reside en un lugar que cuente con seguridad privada informe que no permitan el ingreso de personal diferente a losresidentes del domicilio sin la debida autorización

s) Cuando realice desplazamientos en el sistema de transporte público, evite llevar visible el celular y objetos de valor

t) NO reciba ningún tipo de ayuda en los sitios bancarios ajenos a los trabajadores de esta entidad y que NO haya solicitado

u) NO recoja objetos que aparentemente se le cae al suelo a una persona extraña, puede ser una de las metodologías llamadaseñuelo.

v) En caso de un atraco NO oponga ningún tipo de resistencia, los bienes materiales se pueden recuperar su integridad física yvida NO.

7.4. PROTOCOLOS DE SEGURIDAD

7.4.1. SEGURIDAD FÍSICA E INSTALACIONES

La seguridad física y de instalaciones son el conjunto de mecanismos y capacidades que se tienen para proteger las instalacionesfísicas de la Entidad, previniendo el riesgo de las personas que en ella laboran; Ya sea de agentes externos o internos que tengan comofin el de causar daño al bienestar personal o laboral, en actos bélicos, robos, daños, entre otros.

7.4.1.1. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA OFICINA DEL DIRECTOR

a) Dar instrucciones específicas sobre las personas que pueden acceder Directamente al despacho y que éstas cuenten con unestudio de seguridad previo.

b) En reuniones privadas, de acuerdo con la información y orden impartida por el señor director, NO se debe permitir el ingresode aparatos tecnológicos (Celulares, PC, iPad, etc.)

c) Las personas que vayan a reunión con el señor director en su despacho tienen que estar previamente autorizadas por suasistente personal o secretaria.

d) Está prohibido el ingreso de personal de esquemas de seguridad y protección ajeno a la entidad, en el piso y despacho delseñor director.

e) Cuando se necesite realizar algún ajuste, instalación o arreglo dentro de la oficina del director, el personal de mantenimientosiempre debe estar acompañado por el personal de seguridad, en su defecto su asistente personal o secretaria de despacho.

f) Está prohibido sacar cualquier tipo de objeto, documentación y demás, de la oficina del señor director sin su autorización o lade su asistente personal o secretaria de despacho.

g) Se debe realizar revistas semestrales de monitoreo del espectro radioeléctrico visual y de audio escucha.

h) Todos los días antes del inicio de la jornada por parte del grupo de apoyo de seguridad privada se debe realizar una inspeccióna la oficina para verificar que no haya ningún tipo de objetos extraños, que represente una amenaza para el señor director.

i) Siempre debe permanecer la medida de contención física (puerta) cerrada cuando no se encuentre el director, con el fin deevitar ingresos no autorizados.

j) Nunca debe ingresar correspondencia o paquetes (regalos, cartas, libros, etc.) sin revisión de antiexplosivos (técnico y/obinomio canino, de acuerdo con la necesidad) tanto de carácter privado como público.

k) Nadie ajeno al grupo de trabajo del despacho del señor director, puede deambular o permanecer en los pasillos de laDirección si no tiene cita o ninguna actividad por realizar en este.

l) El personal de servicio de apoyo en oficios varios sólo puede ingresar con autorización de la asistente personal o secretaria dela Dirección.

7.4.1.2. MEDIDAS DE SEGURIDAD OFICINAS SUBDIRECTORES

Las medidas de seguridad para las oficinas de los subdirectores serán las mismas establecidas para el Director General.

7.4.1.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN INGRESO Y SALIDA DE LA ZONA PEATONAL EN LAS INSTALACIONES DE LA ENTIDAD

a) Todo el personal de la entidad, funcionarios o contratistas deben identificarse al ingresar y salir de las instalaciones portandosu carnet visible, presentar la cedula de ciudadanía si es requerida por parte de seguridad.

b) Si porta algún equipo electrónico personal como (PC, iPad, Tablet, etc.) debe registrarse al ingreso y salida de este con surespectivo serial y marca. Si en algún momento el personal de apoyo de seguridad privada omite este requerimiento solicítelo,recuerde que la seguridad es de todos.


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c) Si personal que no pertenece a la entidad, asiste a una reunión o visita de carácter personal, recuérdele que este deberáproporcionar el nombre del funcionario y/o contratista que lo cito o visita, la dependencia a que pertenece, esto con el fin de sercontactado para verificar esta información y de igual forma el colaborador se acerque a la recepción para hacerse responsable de estepersonal hasta su salida de las instalaciones

d) Todos los funcionarios y contratistas de la entidad deberán utilizar los medios electrónicos (reconocimiento de huellas-biométrico, tarjeta) para el ingreso y salida de las instalaciones de la entidad

e) Está prohibido el ingreso de armas de fuego personales, de dotación, armas corto-pulsantes, a las instalaciones de la entidad

f) Se prohíbe el ingreso de bebidas alcohólicas y su psicotrópicas a las instalaciones de la entidad, Bajo la política de tabaco,alcohol y sustancias psicoactivas TH-PL-03.

g) Se debe informar con anterioridad al jefe inmediato, supervisor de contrato y este a su vez al responsable de seguridad elingreso a la entidad en días y horas no laborales para la respectiva autorización.

h) La salida o ingreso de activos fijos a las instalaciones de la Entidad debe estar autorizada por la Coordinación del Grupo deGestión Administrativa o en su ausencia el responsable de seguridad, al igual que los traslados internos entre las oficinas.

i) El personal de funcionarios y/o contratistas deberá permitir la revisión de sus pertenencias llámese bolso, paquete o demásartículos (flores, cajas de regalos, ponqué etc.) Que desee ingresar o sacar de las instalaciones de la Entidad.

j) El personal de funcionarios y contratistas que soliciten domicilios deberán acercarse a la recepción principal a recibirlos, yaque se encuentra prohibido el ingreso de domiciliarios a las instalaciones.

k) No se permitirá el ingreso de mensajeros a las oficinas de la entidad, cualquier entrega debe realizarse directamente en elpunto de correspondencia.

7.4.1.4. MEDIDAS DE SEGURIDAD AL INGRESO Y SALIDA ZONA VEHICULAR

a) Todo vehículo de funcionario y colaborador que tenga asignado parqueadero debe portar para su ingreso y salida un fichero,debidamente desinfectado, que identifique a quien pertenece, número de parqueadero y características del vehículo. Si no lo presentano se permitirá el ingreso o salida (para ser entregado este deberá adjuntar los siguientes documentos vigentes, soat, tarjeta depropiedad, emisión de gases si lo requiere, licencia de conducción)

b) El funcionario y/o contratista que tenga asignado parqueadero, para su ingreso y salida debe permitir el registro de seguridadal interior y exterior del vehículo de acuerdo con las indicaciones de la empresa de seguridad privada prestante

c) El personal de funcionarios y/o contratistas que se transporta en motocicleta para el ingreso y salida de las instalaciones de laentidad deberá portar todos los elementos requeridos por las autoridades de tránsito y trasporte.

d) El personal que se transporta en bicicleta, monopatín eléctrico, entre otros, para su ingreso y salida debe portar sus elementosde seguridad exigidos por las autoridades de tránsito y transporte

e) No se debe ingresar al interior del vehículo bebidas alcohólicas

f) No se debe ingresar ningún tipo de sustancias psicotrópicas

g) No ingresar ningún tipo de arma de fuego o arma blanca.

h) Si personas de alto cargo público o privado que NO pertenece a la entidad arribarán a la entidad en vehículo, se deberáinformar con un tiempo mínimo de 24 horas por parte del colaborador comprometido, al responsable de seguridad, donde se deberáproporcionar, el nombre del o los visitantes, identificación, cargo, área de visita y datos del vehículo.

i) La salida o ingreso de activos fijos en vehículos institucionales o personales debe estar autorizada por la Coordinación delGrupo de Gestión administrativa o en su ausencia el responsable de seguridad.

7.4.1.5. MEDIDAS GENERALES Y DE SEGURIDAD PARA CONDUCTORES DE VEHICULOS OFICIALES O DE SERVICIO INSTITUCIONAL

a) Todo funcionario y/o contratista que tenga la función u obligación contractual, el conducir vehículos oficiales o al servicioinstitucional deberá tener los siguientes documentos de acuerdo con el Plan Nacional de Seguridad Vial (PNSV) y el Código Nacional deTransito:

• Licencia de transito categoría mínima B1

• Prueba de idoneidad en conducción de vehículos

• Curso de manejo ofensivo y defensivo

b) El conductor no debe tener multas o sanciones vigentes por infracciones de tránsito.

c) El conductor debe cambiar constantemente las rutas que utiliza para desplazarse a los sitios que frecuenta diariamente.

d) Está PROHIBIDO el conducir los vehículos en estado de embriaguez o bajo los efectos del consumo de sustancias psicotrópicas


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de acuerdo con la política de prevención de consumo de sustancias psicoactivas de la entidad.

e) Tenga claro sobre las rutas utilizadas puntos de apoyo (Instalaciones Militares, Comandos, estaciones, CAI de Policía, redhospitalaria, organismos de socorro)

f) Los desplazamientos que se realicen en los vehículos oficiales o al servicio institucional, solo deben informarse al personalautorizado que sea responsables de acuerdo con sus funciones u obligaciones contractuales.

g) Los vehículos que se encuentren asignados al personal directivo deben permanecer en óptimas condiciones mecánicas y deaseo. La responsabilidad del estado del vehículo es del conductor.

h) A los vehículos que permanezcan por largo tiempo detenidos o estacionados, se les debe revisar todos sus mecanismos yencienda el vehículo ocasionalmente y de acuerdo con la siguiente ilustración:

i) El conductor deberá revisar periódicamente que el vehículo cuente con los equipos de prevención y seguridad completos (01Gato para elevar el vehículo, 01 cruceta, 02 señales de carretera en forma de triángulo y material reflectivo, 01 botiquín de primerosauxilios, 01 extintor, 02 tacos para bloquear el vehículo, 01 caja de herramientas, 01 llanta de repuesto, 01 linterna). Si por algúnmotivo hace falta de algún elemento, debe notificar por escrito al área encargada para que subsane esta novedad

j) El conductor deberá revisar que al momento de ir a hacer uso del vehículo éste cuente con toda la documentación completa yexigida para la movilización (Licencia de transito del vehículo, seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT, revisión técnico-mecánica si aplica)

k) Cuando se encuentre conduciendo, NO se distraiga con medios electrónicos u otras actividades. Recuerde que debepermanecer siempre en alerta. De acuerdo con la política de seguridad vial TH-PL-01. no uso de equipos de comunicación mientrasconduce.

l) Siempre deberá usar el cinturón de seguridad. De igual forma es responsabilidad del conductor exigirle al pasajero que loacompañe la utilización de este. Política de uso de cinturón de seguridad.

m) NO debe realizar maniobras peligrosas.

n) Tenga presente que de acuerdo con el Código Nacional de Transito en su artículo 74, se debe disminuir la velocidad a 30kilómetros por hora, en los siguientes lugares y situaciones:

• En lugares de concentración de personas y en zonas residenciales

• Zonas escolares

• Cuando se reduzcan las condiciones de visibilidad

• Cuando las señales de tránsito así lo ordenen

• En proximidad a una intersección

o) No deberá superar los límites de velocidad permitidos en cada vía, así mismo debe respetar todas las señales de tránsito, deacuerdo con la política de regulación de velocidad de la Entidad.

p) En caso de un accidente de tránsito, el conductor debe informar inmediatamente a su jefe superior o supervisor de contrato, aligual que las autoridades competentes para adelantar el procedimiento a que haya lugar.

q) NO se debe dejar parqueado el vehículo en zonas prohibidas que no se encuentren debidamente autorizadas


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r) Todo el personal que conduzca vehículos Oficiales o al servicio Institucional deberá cumplir con las normas establecidas en elCódigo Nacional de Transito.

s) Al iniciar o terminar las actividades y cualquier desplazamiento se debe realizar el reporte al líder de este grupo.

t) Es importante su buen comportamiento, expresarse y vestirse de manera adecuada

u) Se debe manejar de forma confidencial todas las conversaciones, actuaciones entre otras que sucedan al interior del vehículo.

v) Se debe realizar siempre el diligenciamiento del formato de inspección diaria de vehículo, consignando todas las novedadesque evidencie del estado general del automotor en las observaciones.

7.4.1.6. MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Y CIBERSEGURIDAD

Están enfocadas en proteger y resguardar la información física o digital de robos de información clasificada o de los ataquescibernéticos por crackers, evitando la extracción, sabotaje o mal uso de documentos, plataformas y sistemas informáticospertenecientes a la entidad o asociados a ésta. Por eso, es de gran importancia el manejo adecuado a la documentación y mediostecnológicos, tangibles e intangibles, dispuestos por la ANLA para el cumplimiento de su función o actividad contractual.

De acuerdo con lo anterior, se establecen los siguientes parámetros.

a) Los equipos y redes son de propiedad de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), por esta razón se abstendráen ingresar a redes sociales o servicios que NO se relacionen con sus funciones o actividades contractuales

b) Los documentos que se elaboren en los equipos informáticos de la ANLA con información que competa a sus funciones uobligaciones contractuales son de propiedad de la entidad

c) El correo institucional, como su nombre lo indica, es de uso exclusivo para el cumplimiento de la función de las obligacionescontractuales. Evite utilizarlo en asuntos personales.

d) Se debe tener en cuenta que en la seguridad de la información existen tres tipos (integridad, disponibilidad y confidencialidad)

e) Informe inmediatamente al área encargada de informática cualquier novedad o situación de riesgo o de, peligro que evidencie.

f) Cada vez que aparezca un mensaje en el buzón de entrada de su correo electrónico institucional o personal, verifique primeroel destinatario de este y sospeche de los enlaces o links que contenga.

g) La información y documentos institucionales sólo serán manejados por los medios tecnológicos y canales informáticos,proporcionados por la entidad.

h) La entidad NO suministra respaldos (Backup), personales o laborales de información que haya guardado en los equipos oadministradores de archivos (OneDrive), a menos de que sea requerido por orden judicial.

i) Maneje siempre contraseñas en su equipo asignado o personal y cuando NO se esté haciendo uso de estos bloquee el acceso.

j) Los medios de almacenamiento de información extraíble se encuentran prohibidos para el uso, en los equipos informáticos dela entidad y se recomienda que toda la información que se maneje sea guardada administradores de archivos (OneDrive).

k) Al transferir archivos de medios de almacenamiento de la información (USB, Disco duro extraíble, etc.) perteneciente a laANLA, a otras entidades se deben establecer un convenio entre los interesados. Dichos convenios deben dirigirse a la transferenciasegura de información de interés.

l) NO instale herramientas o aplicaciones en los equipos tecnológicos proporcionados por la entidad, que NO estén autorizadaspor el área de sistemas.

m) Cambie constantemente la contraseña en todos los equipos tecnológicos, correos electrónicos, redes sociales etc. Y NO utilicesu nombre, cédula, o datos de un familiar que sean de fácil conocimiento e intuición por delincuentes cibernéticos.

n) Los colaboradores de la ANLA no deben reutilizar documentos impresos con codificación (Clasificada – Reservada), estosdeben ser destruidos y no deben estar como papel reciclable

o) Los documentos con codificación (Clasificada – Reservada), deben ser retirados de la impresora inmediatamente y no se debendejar en el puesto sin custodia.

p) Está prohibido el conocer, manejar o descargar información de proyectos, licencias y tramites que no le competan o seanencargadas en sus funciones u obligaciones contractuales.

q) Está prohibido e incurrirá en un delito el sustraer información de plataformas virtuales y física de la Entidad, para serproporcionada a terceros a cambio algún tipo de beneficio económico o personal.

r) Evite conectarse a redes inalámbricas abiertas que no tienen ningún tipo de seguridad.


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s) Siempre elimine los correos electrónicos spam, así evitará ser dirigido a sitios web no seguros.

t) NO realice transacciones desde páginas web no confiables.

u) Se debe conocer el comunicado interno vigente y actualizado sobre la política general de privacidad y seguridad de lainformación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.

7.5. MAPA DE CALOR ACCIONES DELICTIVAS REALIZADAS POR GAO, GAOR, GDO.

La siguiente representación gráfica – mapa de calor, le permitirá conocer la presencia de diferentes grupos al margen de la ley y susactuaciones delictivas durante el último año en todo el Territorio Nacional.

7.6. MAPAS DE CALOR PRESENCIA DE CULTIVOS ILÍCITOS Y EXTRACCIÓN ILÍCITA MINERA EN EL TERRITORIO NACIONAL

Las siguientes representaciones gráficas – mapas de calor, les permitirá conocer los departamentos con mayor presencia de cultivosilícitos y minería ilegal, principal fuente de financiamiento económico de los GAO, GAOR, GDO, responsables de todos los riesgos ypeligros de orden público en el país.


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7. Referencias bibliográficasDirección de Protección y Servicios Especiales de la Policía Nacional ,Manual de Protección a Personas (2010)Dirección de Protección y Servicios Especiales de la Policía Nacional,Cartilla Guía de Autoprotección (2013)Unidad Nacional De Protección,Guía Práctica Para Nuestra Seguridad Personal (2013)Ministerio De Tecnologías De La Información Y Las Comunicaciones De Colombia,Guía para la Implementación deSeguridad de La Información de una MIPYME (2016)Ministerio de defensa Nacional de Colombia,Política de defensa y seguridad (2019)Jefatura para la Protección Presidencial,Manual de Servicios y Actividades (2019)Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ,Manual de Políticas de Seguridad y Privacidad de laInformación (2019)Fundación Paz & Reconciliación (PARES),Sistema de información (2019)


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CONTROL DE CAMBIOS

Motivo Fecha Observación

- 26-03-2021Se realizan cambios en la introducción indicando que el documento es un manual , en objetivo agregando informacióninicial, y haciendo referencia a los colaboradores, en alcance indicando que el documento es un manual, en desarrollose amplía la información del punto 7.1.1 y 7.1.2, y en la misma se actualiza el código actual de los formatos que seregistran bajo GESPRO.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Nombre Nombre Nombre

Javier Humberto Rojas Novoa Monica Andrea Leguizamo PerezCarol Luliette Rojas Garnica Nany Heidi Alonso Triana

Cargo Cargo Cargo

Contratista ProfesionalCoordinador del Grupo de Gestión Administrativa Subdirector(a) Administrativo(a) y Financiero(a)

Fecha Fecha Fecha

26-03-2021 26-03-202126-03-2021 26-03-2021

de autoprotecciÓn y seguridad de riesgo pÚblico

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