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DATOS PERSONALES

Apellido y Nombre: CIAFARDINI, Mariano Alberto

Fecha de nacimiento: 30 de noviembre de 1953

Nacionalidad: Argentina

ESTUDIOS CURSADOS

Carrera de Abogacía. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. Título Obtenido: Abogado. Año 1979.

IDIOMA

Inglés (habla, lee y escribe muy satisfactoriamente)

ACTIVIDADES DE CAPACITACION Y ESPECIALIZACIÓN

2005 – Experto invitado a la Reunión de Expertos de Naciones Unidas Preparatoria del Curso Práctico sobre Prevención Comunitaria del Delito (Undécimo Congreso de Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal), París, Francia, abril de 2005.

2004 – Participante invitado al Coloquio por el Décimo Aniversario del Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad, Paris, Francia, diciembre de 2004.

2004 – Participante invitado al Coloquio por el Décimo Aniversario del Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad. Paris, Francia, diciembre de 2004.

CURRÍCULUM VITAE – MARIANO CIAFARDINI 1

2004 - “IV REUNION DE LA COMISION TECNICA- AREAS INFORMATICAS DE LOS PODERES JUDICIALES PROVINCIALES”, organizada por la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas, noviembre de 2004.

2004 - “Encuentro de Seguridad Ciudadana: La participación, la víctima y los medios de comunicación”, Rosario-Santa Fe, noviembre 2004.

2004 - Curso de capacitación “Surveying and Questionnaires”. Pretoria. República de Sudáfrica. Invitado por la ONG Asociación Para Políticas Públicas. Febrero 2004.

2003 – IIº Congreso de Derecho Penal y Política Criminal - Fase Internacional . Zacatecas, México. 6, 7 y 8 de Noviembre de 2003.

2003 - “Problemáticas Penales y Estrategias de Intervención”. Jornadas de Actualización. Universidad Argentina John F. Kennedy. Octubre de 2003.

2002 - “Seguridad Urbana y Prevención del Delito”. Curso de Perfeccionamiento. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Nacional del Litoral. Septiembre-diciembre de 2002.

2001 - “Seguridad & Justicia”. Debate organizado por Fores-Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia). Buenos Aires, diciembre de 2001.

2001 - “Seguridad Ciudadana, Policía y Democracia. Una mirada desde la perspectiva local”. Conferencia organizada por el Plan de Prevención del Delito. Secretaría de Justicia y Seguridad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires. Octubre 2001.

2001 – Iº Jornadas Latinoamericanas de Conflicto Social. Preparatorias del XXIII Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires. Julio 2001.

2001 - “Políticas de Prevención del Delito en la Argentina”. Seminario organizado por el Plan Nacional de Prevención del Delito. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Ministerio del Interior de la Nación. Con la participación especial del Prof. Dr. Massimo Pavarini (Universitá Delhi Studi di Bologna). Buenos Aires. Abril de 2001.

2001 - “Encuentro Nacional de Política Penitenciaria”. Organizado por la Secretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios. Buenos Aires. Marzo de 2001.


2000 – “Acceso y Producción de Información Estadística en Materia de Seguridad Pública”. Seminario organizado por el Centro de Estudios Legales y Sociales – CELS-. Ciudad de Buenos Aires. Noviembre de 2000.

1999 – “La Criminología del Siglo XXI en América Latina”. Congreso Internacional organizado por la Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Buenos Aires. 15,16,17 y 18 de Septiembre de 1999.

1999 – “La Seguridad en el Ámbito Local: Entorno Urbano y Políticas de Seguridad Pública”. Seminario Internacional organizado por Mercado & Empresas. Buenos Aires. Agosto de 1999.

1993 – VIº Conferencia Internacional sobre Abolicionismo Penal. Organizada por el Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevención del Delito. San José de Costa Rica. Junio 1993.

1992 – VIIIº Encuentro Panamericano de Derecho Procesal. Organizado por el Instituto Panamericano de Derecho Procesal y el Gobierno de la Provincia de Córdoba. Junio 1992.

1985 - “Imputabilidad de la Ley Penal Argentina”. Seminario organizado por la Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires. Buenos Aires. Junio de 1985.

1984 - “Reforma Penal Española”. Seminario organizado por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires. Julio 1984.

1978 - “Estructuras de los Tipos Penales”. Curso organizado por la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional. Buenos Aires. Noviembre de 1978.

1978 – “Emoción y Delito”. Simposio organizado por la Asociación Médica Argentina. Buenos Aires. Octubre de 1978.

1978 - “Delitos contra la Vida” Curso organizado por la Facultad de Medicina. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires. Agosto 1978.

ANTECEDENTES PROFESIONALES

DESEMPEÑO LABORAL

2008 - Director Nacional de Política Criminal - Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - República Argentina - En funciones desde el 20 de abril de 2004.


2007 - Director Nacional a cargo del PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIÓN A TESTIGOS E IMPUTADOS.

2006 - Ratificado Miembro de la Comisión de Evaluación sobre el PROYECTO DIGESTO JURIDICO ARGENTINO, Resolución MJyDH nº 712, 29 de diciembre de 2005.

2003 – 2004 - Subsecretario de Política Criminal - Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - República Argentina - Decreto Nº 163 de fecha 05 de junio de 2003.

2002 – 2003 - Subsecretario de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios - Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - República Argentina - Decreto Nº 399 de fecha 28 de febrero de 2002.

2002 - Integrante de Jurado Concurso Público cargo Codirector Nacional de la Unidad de Gestión del “Programa Piloto de apoyo a la reforma del estado provincial en la Argentina”, Proyecto Nº: ARG/B7-3100/99/0078. Resolución Ministerial 0027, Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto. Gobierno de Santa Fe, mayo 2002.

2002 - Subsecretario de Asuntos Penitenciarios - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - República Argentina - Decreto Nº 124 de fecha 16 de enero de 2002.

2000 – 2002 - Secretario de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - República Argentina - Decreto N° 1002 de fecha 01 noviembre de 2000.

2000 – 2004 - Director de la revista especializada “Perspectivas Criminológicas” publicación periódica producida por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – Dirección Nacional de Política Criminal, editada por Editorial “La Ley S.A.”, noviembre 2000.

2000 – Integrante de la Comisión de Estudio para analizar y evaluar la adaptación de la legislación vigente al Estatuto de la Corte Penal Internacional aprobado en Roma, Resolución Conjunta Nº 930 M.D. M.J.D.H. Nº 996 Y M.R.E.C.I. y C.N. Nº 2762 de fecha 29 de septiembre 2000.

2000 – 2007 - Coordinador General del Plan Nacional de Prevención del Delito, por Resolución Conjunta N° 56 y 768 de fecha 15 de agosto 2000.

1998 – Designado Secretario del Consejo Interjurisdiccional de Política Criminal, Resolución M.J. Nº 713 de fecha 2 de octubre de 1998.

1996 - Asesor de la Dirección General de Política Criminal del Ministerio de Justicia del Salvador, para la implementación del “Plan Operativo para la


Planificación, Dirección y Ejecución de una Política Criminal” en el Salvador, San Salvador, diciembre 1996.

1993 – 2000 - Director Nacional de Política Criminal - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - República Argentina - Concurso Público - Resolución Ministerial Nº 1368 de fecha 11 de noviembre de 1993. (Desde 01 noviembre de 2000 licencia sin goce de haberes por cargo de mayor jerarquía).

1986 – 1991 - Poder Judicial de la Nación - Fiscal Adjunto de la Fiscalía Nacional ante la Cámara Nacional Federal en lo Criminal y Correccional de la Ciudad de Buenos Aires en distintos procesos por violación a la Ley de Defensa de la Democracia.

1986 - 1991 - Poder Judicial de la Nación - Fiscal a cargo de la Fiscalía Nº 5 en lo Criminal y Correccional Federal de la Ciudad de Buenos Aires.

1980 - 1986 - Poder Judicial de la Nación -Secretario del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal de Sentencia Letra “A” de la Capital Federal.

1988 – 1991 - Miembro de la Comisión Investigadora de la desaparición de menores ocurrida durante el gobierno dictatorial de 1976/83, creada por disposición de la Procuración General de la Nación mediante Resolución Nº 33 del año 1988.

1974 - 1980 - Poder Judicial de la Nación - Oficial del Juzgado de Instrucción Nº 6 y Relator de la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal.

ACTIVIDAD DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN

ACTIVIDAD DOCENTE NACIONAL

2003 - Profesor invitado de la Maestría en Administración, Derecho y Economía de los Servicios Públicos, organizado y dictado en conjunto por la Universidad del Salvador, la Université Paris X - Nanterre, la Universidad Carlos III de Madrid y EPOCA - Noviembre de 2003.

2002 – Profesor invitado en la “Maestría Administración, Derecho y Economía de los Servicios Públicos”, organizada por EPOCA-Escuela de Postgrado Ciudad Argentina, Universidad del Salvador, Universidad Carlos III de Madrid , la Université París X - Naterre, mayo de 2002.

2002 – 2007 - Profesor de la Carrera de Especialización en Derecho Penal y Procesal Penal - Universidad del Museo Social Argentino.


2000 - 2004 - Profesor Titular por Resolución A Nº 296/01 HCA de la asignatura “Política Criminal” - Maestría en Criminología - Facultad de Derecho - Universidad Nacional de Lomas de Zamora.

1999 - 2008 - Profesor a cargo de la asignatura “Criminología, Historia y Actualidad” - Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires.

1988 – 2006 - Profesor Adjunto por concurso (Renovación por Concurso Público Resolución (CS) nº 5454/05) de la asignatura “Derecho Penal y Procesal Penal” Departamento de Derecho Penal y Criminología. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires.

ACTIVIDAD DOCENTE INTERNACIONAL

2001 - Profesor invitado de la asignatura “Análisis de la situación actual de la Seguridad Argentina” - Universidad de Barcelona – España - Noviembre 2001.

1993 - Profesor de la asignatura “Filosofía Penal y Teoría de las Consecuencias Jurídicas del Delito” - IV Programa de Maestría Latinoamericana en Ciencias Penales y Criminológicas - Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - Universidad de Zulia - Maracaibo – Venezuela - Octubre 1993.

CONFERENCIAS, CURSOS Y SEMINARIOS DICTADOS

2007 - Disertante en el Séptimo Coloquio Anual del Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC), Oslo, Noruega, Noviembre de 2007.

2007 - Comentarista en la “4 Jornadas de Jóvenes Investigadores” Instituto de Investigaciones Gino Germani - Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires (UBA), Septiembre de 2007.

2007 - Conferenciante en la Jornada sobre “Políticas Públicas de Seguridad en América Latina”, Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSED), Septiembre de 2007.

2007 - Disertante en el “I Congreso Nacional de Estudiantes de Criminología”, organizado por el Departamento de derecho Penal de la Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires (UBA), Septiembre de 2007.

2006 - Expositor en el 2do. Curso de Formación Política “Claves para una Política de Seguridad”, Universidad Francisco de Victoria, España y el Instituto de Altos Estudios Políticos (IAEP), Argentina, Noviembre de 2006.


2006 - Expositor en la Jornada de Capacitación Docente “Plan Nacional de Prevención del Delito”, “Programa Comunidades Vulnerables”, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Dirección General de Escuela; Jefatura Distrital de Esteban Echeverría y Ministerio de Seguridad - Subsecretaría de Participación Comunitaria, Foro Vecinal de Seguridad - Ciudad de Luis Guillón, Septiembre de 2006.

2006 - Expositor en el “I Congreso Universitario sobre Seguridad y Estado de Derecho”, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires (UBA), Septiembre de 2006.

2006 - Expositor “II Jornadas de Derecho Penal”, ciclo 2006 - Jornadas de Capacitación Profesional - agrupación estudiantil (IURE), Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires (UBA), Junio de 2006.

2006 – Panelista en el Seminario Internacional de “Percepción de Seguridad en Bogota”, Bogotá, Colombia 18 y 19 de abril de 2006.

2005 – Disertante en las “Jornadas del Noroeste Argentino sobre Seguridad y Democracia”, San Miguel de Tucumán, 7 de octubre 2005.

2005 - Representante argentino en el “Quinto Coloquio anual para la Prevención del Delito”, Santiago de Chile, octubre de 2005.

2005 - Conferencia sobre “Seguridad y Derechos Humanos”, organizado por l Centro Cultural de la Cooperación – Floreal Gorini. Buenos Aires, septiembre 2005.

2004 – Panelista en la Jornada de “Debate y propuestas para una agenda de políticas de seguridad y justicia penal para la República Argentina” organizada por el Centro de Estudios Políticos Económicos y Sociales (CEPES), Buenos Aires, 14 de diciembre de 2004.

2004 – Invitado a las 1ª Jornadas de “Integración Académica, Técnico Operativas” Universidad de Morón, 31 de marzo de 2004.

2004 – Representante del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos en la Conferencia de Estrategia Nacional de Seguridad del Ecuador. Guayaquil. Ecuador, marzo de 2004. Organizado por Departament Of. Defensa United States Military Group Argentina U.S. y FLACSO-Ecuador.

2003 - Panelista en el 2º Congreso Nacional de Derechos Humanos “Los Derechos Humanos en la encrucijada crítica de comienzos del Siglo XXI” organizado por la Comisión de Derechos Humanos y la Secretaría de Asuntos Académicos, Colegio de Abogados del Departamento Judicial de Morón, 9 y 10 de diciembre de 2003.


2003 – Participante en la Cumbre Internacional de Expertos en Seguridad “Hacia una Política de Estado en Seguridad para la Argentina”, organizada por el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y la Policía Federal Argentina, 20 y 21 de noviembre de 2003.

2003 - Expositor en el IIº Congreso en Derecho Penal y Política Criminal -Fase Internacional. Conferencia Magistral: “Prevención del Delito Urbano en el siglo XXI” . Zacatecas, 6,7 y 8 de noviembre de 2003. Organizado por Universidad de Zacatecas y Programa Siglo XXI A.C.

2003 - Panelista en las Jornadas de Actualización sobre “Problemáticas Penales y Estrategias de Intervención”. Universidad Argentina John F. Kennedy. Octubre de 2003.

2003 – Participante de la Jornada sobre “Seguridad Pública y Participación Ciudadana”, Rio Cuarto, Córdoba, 25 de agosto de 2003.

2003 - Expositor en la Mesa Redonda sobre “Proyecto de descentralización del Ministerio Público”. Colegio Público de Abogados de la Capital Federal. Julio de 2003.

2003 - Reunión de Expertos de Naciones Unidas sobre el “Informe Mundial de Delito y Justicia” 2004-2005, Turín, Italia, 26 al 28 de junio de 2003.

2003 - Expositor invitado al “II Seminario Internacional de Violencia Urbana-Desafío de las Grandes Ciudades”, Asociación de Comerciantes de Río de Janeiro-ACRJ, Río de Janeiro, junio de 2003.

2003 - Participante como miembro del 12º Periodo de Sesiones de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal. Organización de Naciones Unidas, Viena-Austria, mayo de 2003.

2002 - Expositor en el taller “Clínica interdisciplinaria sobre ‘nuestra’ Argentina” organizado por la Asociación Escuela Argentina de Psicoterapia para Graduados. Buenos Aires, noviembre 2002.

2002 - Expositor en la conferencia sobre “Políticas de Seguridad en Perspectiva Comparada”. Organizada por la Universidad de San Andrés. Buenos Aires, septiembre de 2002.

2002 - Expositor invitado al "Primer Seminario Internacional sobre Prevención del Delito y Seguridad Ciudadana en el Paraguay", Asunción, 31 de julio y 1 de agosto de 2002. Organizados por el Ministerio Público de la República del Paraguay, Fundación Konrad Adenauer y Municipalidad de Asunción.


2002 - Disertante Invitado al 14º Congreso Internacional de Defensa Social sobre “Defensa Social y Derecho Penal para la Protección de las Generaciones Venideras, a la luz de Nuevos Riesgos”. Organizado por la Sociedad Internacional de Defensa Social y Naciones Unidas. Lisboa, Portugal, mayo 2002.

2002 – Representante argentino ante la 11º Reunión de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas, llevada a cabo en Viena-República Austríaca, del 22 al 25 de abril del 2002, Resolución M.J. Nº 225 de fecha 18 de abril de 2002.

2002 - Experto invitado al Taller de “Seguimiento para la Redacción de un Documento-Marco para la Prevención de la Violencia Interpersonal”, organizado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), Bruselas-Bélgica, marzo 2002.

2002 - Representante argentino en la Reunión de Expertos de las Naciones Unidas sobre “Prevención del Delito”, Vancouver, Canadá, enero 2002.Organizada por Naciones Unidas y el Centro Nacional para la Prevención del Delito de Canadá.

2001 - Representante argentino a la reunión anual de la Comisión de Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, Viena, Austria, 2001.

2001 - Experto invitado al Grupo de Expertos sobre Justicia Restitutiva. Ottawa, Canadá, octubre / noviembre de 2001. Organizado por Naciones Unidas y el Gobierno de Canadá. Resolución M.J. Nº 225 de fecha 18 de abril de 2002.

2001 – Expositor en la Jornada “Hacia un Diagnóstico sobre la Seguridad Urbana en la Provincia de Santa Fe”, organizado por la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y la Universidad Nacional del Litoral, Santa Fe, octubre de 2001.

2001 - Expositor en el Encuentro Nacional de Legisladores sobre “Las Drogas en la República Argentina: problemas actuales”, organizado por la Comisión de Drogadicción de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina, octubre 2001.

2001 - Experto invitado a la reunión de la Organización Mundial de la Salud para la discusión del “World Report on Violence and Health” (Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud), Managua, julio de 2001.

2001 - Disertante en la III Reunión del Consejo de Política Criminal del Ministerio Público de República Argentina. Posadas-Misiones, 29 de junio 2001.

2001 - Representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Republica Argentina en al taller para el estudio comparado del delito en diversos países para la “Investigación de la Victimización”. Organizado por el Instituto de


Investigación sobre el Delito de las Naciones Unidas. Leyden, Paises Bajos, junio 2001.

2001 - Expositor en el taller sobre “Introducción a la Criminología y a la Seguridad” organizado por la Universidad Nacional de San Juan - Facultad de Ciencias Sociales. Ciudad de San Juan, junio de 2001.

2001 - Apertura del acto de inauguración de la “Conferencia Interamericana sobre Corrupción”. Buenos Aires, mayo de 2001.

2001 - Apertura en el Congreso Internacional sobre “Derecho y Garantías” organizado por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, abril de 2001.

2001 - Apertura del Seminario “Políticas de Prevención del Delito en la Argentina”. Organizado por el Plan Nacional de Prevención del Delito (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Ministerio del Interior de la Nación). Con la participación especial del Prof. Dr. Massimo Pavarini (Università Degli Studi di Bologna). Buenos Aires, abril de 2001.

2001 - Representante argentino en la reunión Internacional sobre la Encuesta Internacional de Violencia contra la Mujer. Organizado por el International Centre for Criminal Law Reform and Criminal Justice Policy. Vancouver, Canadá. Marzo 2001.

2001 - Apertura del Taller “El Plan Nacional de Prevención del Delito en el contexto de las actuales tendencias globales en el gobierno de la Seguridad Urbana”. Con la participación especial del Prof. Clifford Shearing, Director del Centro de Criminología de la Universidad de Toronto. Organizado por el Plan Nacional de Prevención del Delito (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – Ministerio de Interior) y Proyecto Comunidades Justas y Seguras (PCJS), Centro de Criminología-Universidad de Toronto y Centro de Estudios e Investigaciones en Derechos Humanos – Universidad Nacional de Rosario (con el auspicio del gobierno de Canadá a través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional). Buenos Aires, febrero de 2001.

2000 - Representante argentino a la reunión anual de la Comisión de Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, Viena, Austria, 1994, 2000, 2001.

2000 - Representante argentino en el Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, Viena, Resolución 226 de fecha 28 de marzo de 2000.


2000 - Representante argentino a la Reunión Constitutiva del Grupo de Acción Financiera de América del Sur Contra el Lavado de Activos – (GAFISUD). Cartagena de Indias – Colombia, diciembre 2000.

2000 - Disertante en el Seminario sobre “Panorama actual y expectativas” organizado por el Comité Distrital de Paz Urbana. Buenos Aires, noviembre de 2000.

2000 - Apertura de las Jornadas sobre Seguridad Urbana y Gobierno Local. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Nacional del Litoral. Provincia de Santa Fe, noviembre 2000.

2000 – Disertante sobre el tema “El Plan Nacional de Prevención del Delito”, Rotary Internacional-Rotary Club de Belgrano Distrito 4890, Buenos Aires, noviembre 2000.

2000 – Expositor en el Ciclo de Conferencias Nivel Postgrado “Seguridad y Política Criminal”, Universidad Nacional de San Juan -Facultad de Ciencias Sociales, San Juan, octubre 2000.

2000 – Expositor en el Seminario “Diálogo sobre Violencia en Panamá: Magnitud, Costos y Posibles Soluciones”, Panamá, octubre 2000. Organizado por Ministerio de Gobierno y Justicia de la República de Panamá, Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia y el Banco Interamericano de Desarrollo.

2000 – Expositor en el “1° Foro de Políticas Públicas Locales y Mayor Seguridad Ciudadana”, Municipio de Morón, Morón, julio 2000.

2000 – Profesor Expositor del Seminario Internacional sobre “Nuevos Delitos Penales” organizados en conjunto la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad del Salvador, y la Escuela de Postgrado Ciudad Argentina –EPOCA, Buenos Aires, junio 2000.

2000 – Participante en el Seminario Internacional Justicia Juvenil en los Países del Cono Sur y del Grupo Andino, organizado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, el Foro para la Reconstrucción Institucional y el Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente – Proyecto Justicia Penal Juvenil y Derechos Humanos ILANUD/Comisión Europea. 22 al 24 de marzo de 2000.

1999 – Miembro Expositor en el “II Congreso sobre Seguridad Urbana y Prevención del Delito”, Colegio de Abogados de San Isidro, San Isidro, diciembre 1999.

1999 - Intercambio y asesoramiento sobre datos estadísticos y encuestas de victimización (Grupo de Trabajo) en la Secretaría de Seguridad Pública de San


Pablo-Ministerio de Justicia de la República Federativa del Brasil, Resolución M.J. Nº 183 de fecha octubre 1999.

1999 – Panelista en la Jornada de “Organización Comunitaria y Seguridad Ciudadana” Foros Vecinales-Un desafío por la paz, Ministerio de Justicia y Seguridad, Provincia de Buenos Aires, octubre de 1999.

1999 - Participación como Experto en el “Primer Foro Internacional sobre Iniciativas para Escuelas Seguras”: ¿Que medidas funcionan en la Prevención de la Violencia Escolar y Protección de la Juventud?, Seúl, Corea, junio 1999. Organizado por el Gobierno de La República de Corea.

1999 – Representante de la delegación argentina en la Reunión Ad-Hoc del Grupo de Expertos en Participación Comunitaria en la Prevención del Delito- realizado en el marco de las Reuniones Preparatorias del X Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, Resolución MJ Nº 056 de fecha 12 de febrero de 1999.

1999 – Representante de la delegación argentina en la Reunión del Grupo de Expertos sobre Participación Comunitaria en la Prevención del Delito organizada conjuntamente por el Ministerio de Justicia y el Centro para la Prevención Internacional del Delito de Naciones Unidas, Resolución MJ Nº 505 de fecha 02 de septiembre de 1999.

1999 - Representante de la delegación argentina en la Reunión del Grupo de Expertos de Naciones Unidas sobre “Elementos de una Prevención responsable de la Delincuencia”, Buenos Aires, septiembre 1999.

1999 – Disertación y asesoramiento al Instituto Criminológico de Toda la Rusia – Moscú – Agosto de 1999.

1999 – Disertante del seminario Abierto “Políticas de Estado sobre Seguridad Pública”, Cámara de Diputados-Bloque Frepaso y Fundación Carlos Auyero, San Fernando del valle de Catamarca, junio de 1999.

1999 – Expositor de la Jornada sobre “Delito Urbano y Seguridad Institucional”, Organizado por la Fundación Novum Millenium, Buenos, Aires mayo de 1999.

1998 – Expositor en el “1° Congreso Nacional de Mediación”, Ministerio de Justicia de la Nación, 28 de noviembre de 1998.

1998 – Panelista en las Jornadas “Los Tiempos Violentos” Como Enfrentarlos, Universidad Argentina John F. Kennedy y Fundación Florencio Atucha contra el Maltrato Infanto Juvenil, Buenos Aires, 3,4 y 5 de noviembre de 1998.


1998 – Expositor del Ciclo de Conferencias sobre temas de “Psicología Forense”, Universidad de Buenos Aires, Facultad de Psicología, Buenos Aires, octubre de 1998.

1998 – Disertante de las Cuartas Jornadas Nacionales de “Violencia en la Academia Federal Superior” Ministerio del Interior, Policía Federal Argentina, septiembre 1998.

1998 – Disertante en el seminario “Políticas para la lucha contra el delito” La Nación Sociedad anónima, agosto 1998.

1998 - Disertante en las “Jornadas sobre Seguridad Urbana y Prevención del Delito. “Pensar Alternativas Teóricas y Políticas sobre la Cuestión Criminal”, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional del Litoral, Santa Fe, junio 1998.

1997 - Disertante en la mesa redonda sobre “Seguridad Pública” organizada por la Fundación Integración. La Plata. Provincia de Buenos Aires. Diciembre 1997.

1997 - Disertante y Coordinador General en el seminario taller sobre “Juventud y Violencia en la Argentina Actual”, organizado por la Dirección Nacional de Política Criminal dependiente del Ministerio de Justicia de la Nación, noviembre 1997.

1997 – Participante de la “III Reunión Ordinaria del Consejo Policial Permanente -. Período 1997-1998”, celebrada en Ushuaia, Pcia. de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur el 05 de septiembre de 1997.

1997 - Disertante en las jornadas sobre “La Participación de los Vecinos en la problemática de Seguridad”, organizado por el Centro para la Participación y el Control Ciudadano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, septiembre 1997.

1997 – Representante argentino en la 6ª Reunión de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de la Organización de las Naciones Unidas –O.N.U.-Viena –República de Austria, 25 de abril y 7 de mayo de 1997.

1997 – Participante en el “FinCEN/INTERPOL – Working Group Meeting on the Analysis of Financial Records” organizado por el Departament of the Greasury – U.S. celebrado en Buenos Aires, 15 y 16 de abril de 1997.

1997 - Representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a la Reunión Ad-Hoc del Grupo de Expertos sobre Administración de la Justicia Penal y Proyectos Informáticos “Mejorando la recolección e intercambio internacional y nacional de datos”. Buenos Aires, 10 al 13 de marzo 1997.

1997 - Participación como Experto en el seminario internacional sobre “Justicia Penal, el Reto de la Sobre Población Penitenciaria” organizado por el Instituto


Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente, San José de Costa Rica, febrero 1997.

1996 - Expositor en el “Plan Operativo para la Planificación, Dirección y Ejecución de una Política Criminal en el Salvador” San Salvador, diciembre de 1996. Organizado por la Dirección General de Política criminal del Ministerio de Justicia, San Salvador.

1996 - Expositor en el Seminario “Corte Penal Internacional”. Buenos Aires, diciembre 1996.

1996 – Representante del Ministerio de Justicia ante el Comité de Trabajo en Conjunto conformado por Decreto Nº 1119/96 en el ámbito de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico, Resolución M.J. Nº 255 de fecha 3 de diciembre de 1996.

1996 - Disertante en la conferencia sobre “Ética, Corrupción e Impunidad” organizada por el Partido Liberal colombiano, Bogotá-Colombia, julio 1996.

1996 – Representante argentino en la V Sesión de la Comisión de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal- Viena –República de Austria, Resolución M.J. Nº 131 de fecha 15 de mayo de 1996.

1995 - Disertante sobre “Transacción y extinción de la causa penal Agente Encubierto y Arrepentido” en la Asociación de Abogados de Buenos Aires, mayo 1995.

1995 – Panelista en el Congreso Internacional “Política Criminal y Reforma del Código Penal en el Paraguay”, Asunción-Paraguay, noviembre de 1995. Organizado por el Instituto de Ciencias Penales del Paraguay y el Centro Internacional de Derecho Privado Capítulo Paraguay (CINDEP).

1995 - Representante argentino en el Noveno y Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre “Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente”, El Cairo, 1995.

1995 – Representante argentino en el “Cuarto Período de Sesiones de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas”. Viena. República de Austria. Mayo/Junio de 1995. Autorización de desplazamiento, Resolución S.J. N° 247/95.

1994 – Participante en el Taller de Trabajo “Experiencia en el Cono Sur frente a las Recomendaciones de la CICAD–OEA”, organizado por la Presidencia de la Nación (Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico y la Comisión Mixta de Control de las Operatorias Relacionadas con el Lavado de Dinero del Narcotráfico – Dto. Nº 1849/90) y la


Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas –CICAD- de la Organización de los Estados Americanos –OEA, 28 de septiembre de 1994.

1994 – Participante del “Seminario para la Comunidad Bancaria sobre Medidas para el Control del Lavado de Dinero” organizado por la Presidencia de la Nación (Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico y la Comisión Mixta de Control de las Operatorias Relacionadas con el Lavado de Dinero del Narcotráfico – Dto. Nº 1849/90) y la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas –CICAD- de la Organización de los Estados Americanos –OEA, 27 de septiembre de 1994

1994 - Representante argentino a la reunión anual de la Comisión de Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, Viena, Austria, 1994.

1994 – Relator general a las Jornadas Preparatorias del “IX Congreso de Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente”, Buenos Aires, agosto de 1994.

1994 - Disertante sobre Medidas Alternativas al Encierro Carcelario Clásico en las jornadas sobre “Sistema Penitenciario y Derechos Humanos”, organizadas por la Procuración Penitenciaria y la Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales del Ministerio del Interior, abril 1994.

1992 – Miembro Titular en las Jornadas Hispánicas sobre “La Oralidad en el Proceso Penal”, Ministerio de Justicia de la Nación, julio de 1992.

1992 – Expositor en las Primeras Jornadas Provinciales de “Política Criminal”, Honorable Legislatura de la Provincia de Mendoza, marzo 1992.

1992 – Participante de las “Primeras Jornadas sobre Transformación del Servicio de Justicia”, organizadas por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, 23 de agosto de 1991

1990 - Disertante en el seminario sobre “Introducción al Saber Criminológico del labelling aproach a la criminología crítica”, del Colegio de Abogados de Lomas de Zamora, noviembre de 1990.

1989 - Disertante en el seminario sobre “Criminología Crítica” organizada por la revista Lecciones y Ensayo del Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (U.B.A), Buenos Aires, noviembre de 1989.

1989 - Disertante en el seminario sobre “Criminología Crítica”. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. Octubre 1989.


1987 - Integrante de la Comisión de asesoramiento Legislativo para la organización del Ministerio Público Penal, creada por la Secretaria de Justicia dependiente del Ministerio de Justicia de la Nación, junio de 1987.

INSTITUCIONES DE LAS QUE ES MIEMBRO

2005 – 2008 - Vicepresidente del Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSED).

2002 – Designado Miembro del Directorio del Instituto Nacional contra la Discriminación-INADI, en representación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Resolución M.J. y D.H. Nº 364 de fecha 12 de junio de 2002.

2000 – 2008 - Presidente del Instituto de Investigación sobre el Delito y la Justicia para América Latina I-IDEJUAL (Resolución MJYDH N° 084 de fecha 14 de febrero 2000).

1996 - Designado representante del Ministerio de Justicia ante el Consejo Asesor del Banco Nacional de Datos Genéticos, Resolución M.J. Nº 045 de fecha 7 de agosto de 1996.

1989 - 2008 - Miembro Fundador de la Fundación del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP).

1984 – Nombrado Miembro Honorario de la Biblioteca “Juan Bautista Alberdi”.

PUBLICACIONES

2006 - Edición del libro “Delito Urbano en la Argentina”, publicado por Editorial Ariel abril 2006.

2003 – Edición “Cárceles saludables Promoviendo la salud para todos” Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Ministerio de Salud Presidencia de la Nación y Representación OPS/OMS - Argentina, año 2003.

2002 - “The challenges of criminal Liability. New alternatives, limits, forms and goals” – Societe Internationale de defense sociale criminelle Humaniste, Año 2002

2001 - Prólogo y traducción del inglés del libro “Qué hacer con la Ley y el Orden”, de Jock YOUNG y John LEA, publicado por Editores del Puerto S.A. año 2001.


2000 - Edición del libro “Perspectivas Criminológicas” Políticas Públicas en la República Argentina- 2000 Dirección Nacional de Política Criminal, publicado por la Ley S.A.E.e.I, diciembre 2000.

1998 - “Situación del Sistema Penitenciario”. Tomado de ILANUD/COMISIÓN EUROPEA. Proyecto de Sistema Penal y Derechos Humanos: El reto de la sobrepoblación penitenciaria. Situación penitenciaria y alternativas a la Justicia Penal y a la Prisión en los Países de América Latina. (1997)

1996 - 1997 - Publicación libro “Hacia 1 Plan Nacional de Política Criminal” Tomo I, II, de la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia de la Nación, editado por el Ministerio de Justicia de la Nación, años 1996/1997.

1999 - Publicación libro “Hacia 1 Plan Nacional de Política Criminal” Tomo III en la Página Web www.polcrim.jus.gov.ar

1989 - Prólogo y Traducción del inglés de la publicación “Crisis Contemporánea”, editado por Editorial Ediar, bajo el título de “Abolición del Sistema Penal” Año 1989.

1987 - Traducción del inglés del “Informe sobre Decriminalización” del Consejo de Europa Editorial Ediar, Buenos Aires, 1987.

ARTÍCULOS PERIODÍSTICOS

2004 - “El delito y la guerra” - Página 12, 19/05/2004

2003 - “Necesitamos mejores armas contra el delito” – Clarín 04/12/2003 – Año VII Nº 2803

2003 - “Contra el delito, lo mejor es prevenir” – Clarín 01/09/2003 – Año VII Nº 2709

2003 - “Más presos no es más seguridad” – Clarín, 09/01/2003

2002 - “En emergencia penitenciaria”- Clarín, 19/10/2002 – Año VII Nº 2387

2002 - “Para combatir el delito hay que atacar la pobreza”- Diario Hoy, La Plata, Provincia de Buenos Aires, 15/08/02., 15/08/02

2002 - “Para combatir el delito hay que atacar la pobreza” – Clarín, 03/08/2002.

2002 - “Nuevas formas de violencia delictiva” – La Nación, 31/07/2002, pág. 15


2002 - “Contra el delito y con la ley en la mano” – Clarín 08/04/2002 – Año VII Nº 2563.

2002 - “Un plan para prevenir la violencia” – Clarín 10/01/2002

2001 - “Democracia y seguridad se necesitan una a otra” – Clarín 13/07/2001.

2000 - “La seguridad sólo es posible con la participación vecinal” – La Nación sección: Información General 29/12/2000.

2000 - “Un plan para la prevención del delito” La Nación, sección: Opinión 5/10/2000.

2000 - “Tomemos el delito en serio” – Clarín 11/05/2000.

1999 - “Un plan antidelictivo nacional” – Clarín, 28/09/1999.

1999 - “Verdadera política de seguridad” – Clarín 20/01/1999.

1998 - “Una verdadera política contra el delito” – Clarín 02/12/1998.

1998 - “Estrategias contra el delito” – Clarín, 03/08/1998.

1998 - “Por qué se redujo el delito en Nueva York” – Clarín, 06/04/1998.

1996 - “El mundo reclama justicia” – Página 12, 14/12/1996

1996 - “El delito es cada vez más joven” – Clarín, 21/08/1996, pág. 17

ENTREVISTAS PERIODÍSTICAS

2004 - “Seguridad ciudadana y Políticas públicas” – Revista Debate Nº 61, Quito, Ecuador, Abril 2004.

2003 - “Plan Nacional de Prevención” – La Opinión Austral, Río Gallegos Provincia de Santa Cruz, 23/08/2003, pág. 6.

2003 -”Entrevista a Mariano Ciafardini” – La Trama. Revista interdisciplinaria de mediación y resolución de conflictos. Edición febrero/03.

2002 - “La vigilancia policial no está aprovechada al máximo” – Clarín, Sección Sociedad, 05/05/2002.


2001 - “La Droga es reaccionaria: la lucha contra ella debe ser progresista” – 3 Puntos, Año 5, Nº 219, 06/09/2001.

2001 - “No alcanza con criticar la mano dura” Revista Acción. En defensa del cooperativismo y del país. 1º quincena septiembre 2001, Nº 865.

2001 - “La corrupción provoca el crecimiento del delito” - Los Andes, Provincia de Mendoza, 18/07/2001.

2001 - “El delincuente moderno es joven y violento” - Río Negro, Provincia de Río Negro, 30/04/2001.

2001 - “Buscan prevenir la violencia en las escuelas”- Río Negro, Provincia de Río Negro, 21/04/2001, pág. 35.

2001 - “Programa Nacional de Prevención del Delito” – Baluarte. Publicación Periódica de la Cámara Argentina de Empresas de Seguridad e Investigaciones Año 1, N º 4, Febrero 2001, pág. 20/25.

2000 - “El lugar de los vecinos” – 3 Puntos, Año 3, Nº 138, 24/02/2000.

1999 - “Es un trabajo para el futuro” – Clarín, 25/07/1999.

1998 “Las huellas que deja el crimen” - Clarín, Suplemento Zona, 23/08/1998.

1992 “De tweeling woont nog bij de politieman – Zuid Amerika van de dwaze moeders af” – Revista Elsevier, 29/08/1992, Holanda.

ACUERDO DE COOPERACIÓN, PARTICIPACION Y REPRESENTACIÓN EN FIRMAS DE CONVENIOS

2006 - Convenio de Cooperación entre la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Instituto de Inclusión Social y Calidad de Vida del Municipio de Avellaneda, 11 de Julio de 2006.

2003 - Convenio Complementario al Convenio Marco entre el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y la Provincia del Neuquén. Buenos Aires, 23 de abril de 2003. Convenio SS.P.C.yA.P. Nº 067/03.

2002 - Convenio Marco de Cooperación e intercambio entre el Plan Nacional de Prevención del Delito del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos


de la Nación y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. Buenos Aires, 25 de noviembre de 2002. Convenio SS.P.C.yA.P. Nº 181/02.

2002 - Compromiso Institucional de Asistencia Técnica Secretaría de Derechos Humanos – Subsecretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos – Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Buenos Aires, 21 de noviembre de 2002.

2002 - Convenio entre el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y la Provincia de San Juan en materia de Organización y Régimen Penitenciario. San Juan, 19 de noviembre de 2002. Convenio SS.P.C.yA.P. Nº 185/02.

2002 - Acuerdo de Cooperación entre la Subsecretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y la Asociación Argentina de Prevención de la Violencia Familiar. Buenos Aires, 13 de agosto de 2002. SS.P.C.yA.P. Nº 128/02.

2002 - Convenio de Cooperación entre la Subsecretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y l Universidad de Bologna, Representación Argentina. Buenos Aires, 18 de julio de 2002. SS.P.C.yA.P. Nº 124/02

2002 - Protocolo/Acta Complementaria al Convenio Nº 93/01 entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires febrero de 2002. Convenio SS.P.C.yA.P. Nº 013/02)

2001 - Acta Acuerdo entre la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva del Ministerio de Educación y la Secretaría de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Buenos Aires 4 de diciembre de 2001. S.P.C. Nº 010/01.

2001 - Convenio entre la Secretaría de Política Criminal y el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. Buenos Aires, 17 de septiembre de 2001. S.P.C.y A.P. Nº 001/01.

2001 - Convenio Marco entre la Secretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia, la Subsecretaría de Seguridad Ciudadana y Justicia de la Provincia del Neuquén y el Consejo Provincial de Educación, Buenos Aires, 20 de abril de 2001. SS.P.C.yA.P. Nº 023/01.

2000 - Convenio de Cooperación entre la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Municipalidad de Morón. Buenos Aires, 17 de julio de 2000. D.N.P.C. Nº 004/00.


2000 - Convenio de Cooperación entre la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia de la Nación y el Centro de Estudios e Investigaciones en Derechos Humanos “Juan Carlos Gardella”. Buenos Aires, 24 de abril de 2000. D.N.P.C. 002/00.

2000 - Convenio de Colaboración entre la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia de la Nación y Fundación Juris. Buenos Aires, 3 de marzo de 2000. D.N.P.C. Nº 001/00.

1998 - Convenio de Cooperación entre la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia de la Nación y la Subsecretaría de Justicia y Culto del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Santa Fe, Santa Fe, 19 de junio de 1998. D.N.P.C. Nº 001/98.

1998 - Convenio de Cooperación entre la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia de la Nación y la Secretaría de Gobierno y Justicia del Ministerio de Gobierno y Justicia de la Provincia de Tucumán. Buenos Aires, 19 de junio de 1998. D.N.P.C. Nº 001/98.

1996 – Designado Integrante en representación del Ministerio de Justicia en el marco del Convenio celebrado con la República del Salvador, Resolución M.J. Nº 161 de fecha 9 de octubre de 1996.

1995 – Representante para la firma de un Convenio entre la Secretaría de Justicia del Ministerio de Justicia y la Fiscalía General del Estado a cargo del Ministerio Publico de la República del Paraguay, para la realización de un informe en conjunto sobre “Tráfico Internacional de Menores”, República del Paraguay, 26 al 28 de febrero de 1995. Resolución M.J. Nº 127/95.

PROYECTOS DE LEYES EN LOS QUE INTERVINO

2003 - Modificación al CP respeto de las penas para delitos cometidos con armas de fuego. (Mensaje Nº 1175/03).

2003 - Modificación al CP respecto de las penas por tenencia y portación de armas de fuego. (Mensaje Nº 1174/03).

2001 - Aprobación del Convenio de Transferencia Progresiva de Competencias Penales de la Justicia Nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, firmado el 7 de diciembre de 2000. (Mensaje Nº 859/01).


2000 - Régimen legal aplicable a Menores Infractores a la Ley Penal. (Mensaje Nº 840/00).

1999 - Agente Encubierto. (Mensaje Nº 93/99).

1998 - Ley que previene y reprime la legitimación de activos provenientes de ilícitos. (Mensaje Nº 855/98).

1998 - Modificación al CP respecto de la protección de las conversaciones telefónicas o telemáticas. (Mensaje Nº 661/98).

1998 - Régimen de juicio por jurados. (Mensaje Nº 591/98).

1998 - Modificación al CP respecto de delitos cometidos con armas de fuego. (Mensaje Nº 494/98).

1998 - Modificación al CP respecto al abandono de personas. (Mensaje Nº 438/98).

1998 - Modificación al CP respecto de la Suspensión del proceso a prueba. (Mensaje Nº 436/98).

1996 - Modificación al CP respecto de penas en materia de imprudencia vehicular. (Mensaje Nº 1378/96).

1996 - Modificación al CPPN y CP respecto de la Intervención de Comunicaciones Personales. (Mensaje Nº 1342/96).

1996 - Ley sobre Blanqueo de dinero proveniente de ilícitos. (Mensaje Nº 1086/96).

1996 - Reforma al Régimen Penal Tributario, Ley Nº 23.771. (Mensaje Nº 946/96).

1994 - Modificación CP respecto de delitos contra la Salud Pública, envenenamiento o adulteración de aguas potables, alimentos o medicinas. (Mensaje Nº 1277/94).

1994 - Modificación al CP respecto de la supresión y suposición de estado civil y de la identidad de las personas. (Mensaje Nº 927/94).

SISTEMA NACIONAL DE ESTADÍSTICAS CRIMINALES


1. Sistema Nacional de Información Criminal -SNIC-. Ley 25.266

Desde 1999 la Dirección Nacional de Política Criminal desarrolla el Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC), como un programa de recolección, producción y análisis de informaciones estadísticas sobre el delito en la Argentina. Este sistema de información pretende asumir la complejidad de la tarea de medir el delito a partir de la registración oficial de las policías y fuerzas de seguridad de todo el país.

Las estadísticas policiales conforman, junto con las estadísticas judiciales y las estadísticas penitenciarias, la familia de las “estadísticas oficiales sobre criminalidad del país”. Las instituciones policiales y fuerzas de seguridad en la Argentina son los organismos que tienen la mayor participación en la iniciación de las causas penales, es decir, son el primer estamento dentro del sistema de justicia penal. Estas instituciones pueden tomar conocimiento de la realización de una conducta que presuntamente coincide con la tipificada como delito por parte de la ley penal por dos mecanismos: como consecuencia de la actividad de prevención del delito (la vigilancia en sus diversas formas) o como consecuencia de la denuncia realizada por un ciudadano que da lugar a la actividad de investigación del delito. El segundo mecanismo es cuantitativamente más importante que el primero. En las instituciones policiales y fuerzas de seguridad el tomar conocimiento del hecho presuntamente delictivo es sinónimo de registración y oficialización.

Las estadísticas policiales en la Argentina presentan como primer antecedente los informes elaboradas desde 1887 por la Policía de la Capital Federal y elevadas anualmente al Ministerio del Interior de la Nación. A partir de 1971 los registros mensuales elaborados por las diferentes fuerzas de seguridad pasaron a ser reunidos y sistematizados por el Registro Nacional de Reincidencia y Estadística Criminal. Debido a múltiples factores, entre los que se destacan la carencia de recursos evidenciada durante estas tres últimas décadas, no ha sido óptima la elaboración de los registros enviados por las fuerzas de seguridad así como su recolección y procesamiento, lo que ha influido en la calidad de las estadísticas policiales producidas y ha repercutido en la ausencia de análisis de las mismas.

A partir de enero del año 1999, las policías y fuerzas de seguridad envían el registro mensual de todos los hechos presuntamente delictuosos ocurridos que contaron con su intervención a la Dirección Nacional de Política Criminal que, en el marco del SNIC, ha asumido la tarea de recabar, producir y analizar las estadísticas policiales. La Dirección pretende de esta forma paliar las carencias evidenciadas en el pasado, avanzando progresivamente en el mejoramiento de la calidad y oportunidad de la información producida. Para esto se dispusieron dos cambios trascendentes: por un lado modificar el instrumento de recolección de datos agregando una mayor desagregación de delitos y, por otra parte, solicitar el envío de la información detallada por departamento y no en totales que abarquen toda la provincia como antes acontecía.


La implementación del SNIC, con los cambios mencionados, requirió de una fuerte tarea de capacitación y control de la información remitida por cada organismo ya que implicó una nueva concepción de lo que se entiende por información criminal básica. A tal fin, se organizaron viajes a las provincias con un equipo de técnicos de la Dirección Nacional de Política Criminal en donde se realizaron jornadas de capacitación a los operadores locales, concientizando además a los funcionarios locales acerca de la trascendencia de contar con un diagnóstico adecuado sobre criminalidad.

Por otra parte, en lo referente a los cambios técnicos, la tipificación de los hechos presuntamente delictuosos pasó a ser registrada en una planilla que, si bien continúa con la tradición del relevamiento mensual llevado a cabo por el Registro Nacional de Reincidencia y Estadística Criminal y se encuentra fuertemente asociada a las figuras y tipos penales descritos en el Código Penal, presentó un nivel de desagregación mayor, destacando los delitos con más elevada ocurrencia. Específicamente los delitos sobre los que se solicita información son: homicidios culposos en hechos de tránsito, lesiones culposas en hechos de tránsito, homicidios culposos por otros hechos, lesiones culposas por otros hechos, homicidios dolosos, homicidios dolosos en grados de tentativa, lesiones dolosas, violación, otros delitos contra la integridad sexual, amenazas, otros delitos contra la libertad, robo, tentativa de robo, hurto, tentativa de hurto, delitos contra la seguridad pública, delitos contra el orden público, delitos contra la seguridad de la nación, delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional, delitos contra la administración pública y delitos contra la fe pública. Además, se agregaron tres instrumentos de recolección de datos para los delitos de Homicidios Dolosos, Homicidios Culposos en Accidentes de Tránsito y Delitos contra la Propiedad. Estos agregados tienen por objetivo principal contar con un mayor nivel de información acerca de estos delitos de mayor impacto (características de los hechos y perfil de las víctimas e imputados).

Asimismo, es de destacar que a partir de año 2000, con la sanción de la ley 25.266, el trabajo en materia de estadística criminal que lleva a cabo la Dirección Nacional de Política Criminal quedó regulado legalmente. En efecto, la mencionada ley –modificatoria de la ley 22.117- establece que la Dirección es el organismo encargado de realizar la estadística oficial sobre criminalidad y funcionamiento del sistema de justicia del país, para lo cual puede requerir a los organismos integrantes del sistema de justicia (policías, fuerzas de seguridad, juzgados, fiscalías y servicios penitenciarios) la remisión de información estadística. Este instrumento legal permitió profundizar la labor iniciada en el año 1999, tanto en la calidad como en la oportunidad de remisión de los datos.

Por otra parte, a partir del año 2000, se diseñaron dos tipos de informes estadísticos que son publicados en la página web del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos: un informe semestral con datos globales de delitos por provincia y un informe anual más analítico. Asimismo, la Dirección


Nacional de Política Criminal le remite anualmente informes estadísticos al INDEC y a otras oficinas estadísticas provinciales.

2. Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena – SNEEP

En la Argentina existen instituciones penitenciarias a nivel federal -el Servicio Penitenciario Federal- con unidades ubicadas en todo el país y a nivel provincial -veintitrés provincias poseen instituciones penitenciarias propias, organizadas generalmente bajo la forma de un servicio penitenciario provincial o esquema análogo. Es decir que se trata de una pluralidad de instituciones ubicadas bajos competencias jurídicas y políticas diferentes. Esta compleja organización dificulta el diseño de un sistema válido de recopilación periódica de datos comparables para todo el país, que tengan las mismas unidades de análisis y cuenten con el rigor científico necesario. Esta tarea fue realizada durante el año 2002 por la Dirección Nacional de Política Criminal.

A partir de la sanción de la Ley 25.266 se le otorga a la Dirección Nacional de Política Criminal la potestad no sólo de diseñar y producir las estadísticas de la criminalidad en el país, sino también las estadísticas sobre el sistema penal en la Argentina – ver nuevo art. 13 de la L. 22.117. En este sentido, esta nueva legislación pone un principio de organización para la producción de las fuentes estadísticas de conocimiento sobre la cuestión criminal y abre una oportunidad para generar fuertes avances en la materia.

En el campo de las estadísticas sobre el sistema penal se ha diseñado y puesto en funcionamiento el Sistema Nacional de Estadísticas sobre la Ejecución Penal (SNEEP). El SNEEP retoma y enriquece la experiencia de la Estadística Nacional Penitenciaria en un esquema de desarrollo programático que contemple diversas fases e instrumentos. El SNEEP tiene como objeto no solamente a la ejecución de las penas privativas de la libertad sino también la ejecución de las medidas de seguridad y de las sanciones contravencionales que consisten en la privación de la libertad, es decir, se referiría a la ejecución penal en sentido amplio. Por excepción, incluye la información referida a la prisión preventiva, que no constituye una institución de la ejecución penal, en virtud del peso cuantitativo que tiene en la población privada de la libertad en nuestro país y por ende, su peso cualitativo en lo que se refiere al funcionamiento y vida cotidiana de las instituciones de ejecución penal. Asimismo el Sistema pretende captar también información sobre la estructura y personal de los establecimientos de ejecución penal (definidas en términos amplios).

El SNEEP tiene como destinatarios a todas las unidades de detención penal, dependientes del sistema federal y provincial y el diseño de los cuestionarios se llevó a cabo teniendo como referencia a la ley 24.660. Este sistema de información se propone abarcar como fuente estadística de conocimiento un objeto mucho más amplio que el que abarcó la Estadística Penitenciaria Nacional, pero esta meta se pretende desarrollar en forma progresiva, por lo que se distinguirán


diversas fases de su implementación. La primera etapa tuvo por objeto la recopilación de datos acerca de las personas detenidas en unidades de detención dependientes de los servicios penitenciarios o policías, solamente en el caso de provincias que no cuentan con servicios penitenciarios y delegaron en las policías la administración de sus unidades de detención. En una segunda etapa complementaria se relevarán datos sobre personas detenidas en comisarías y, posteriormente, se trabajará con la información acerca del funcionamiento y la estructura de los establecimientos de ejecución penal.

Asimismo, a partir de la primera recolección del primer instrumento, se ha puesto en marcha un mecanismo de monitoreo de la información enviada a partir de visitas por parte de miembros de la comisión de trabajo del SNEEP a las diversas instituciones que generan esta información y la constatación de la veracidad y corrección de la misma con las fuentes documentales pertinentes. Además, se han realizado y se continuaran realizando talleres de capacitación con los operadores de las diversas instituciones de ejecución penal, en términos amplios, tanto en el ámbito federal como provincial. Estos talleres tienen por finalidad capacitar acerca de los objetivos y la metodología del sistema así como también involucrar a las autoridades técnicas y políticas en la temática.

Anualmente se publica un informe analítico con los resultados fundamentales que surgen de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos. Este trabajo se publica en la página web del Ministerio de Justicia y es remitido a los servicios penitenciarios y a los organismos provinciales y federales con competencia en la materia. Además de pretender paliar la falta de información existente en esta materia, los informes del SNEEP tienen como finalidad servir como insumos de las políticas penitenciarias que se desarrollen a nivel nacional y provincial. Hasta el momento se ha publicado, de acuerdo al esquema pautado, los informes del año 2002 y se está trabajando en el procesamiento de los datos del relevamiento correspondiente al año 2003.

La primera fase del SNEEP se implementó oficialmente el día 31 de diciembre del año 2002 mediante la remisión de dos instrumentos de recolección de datos a cada institución provincial y federal para ser completados en un plazo de treinta días. Se trata en ambos casos de cuestionarios que debían responderse por cada establecimiento de detención y que se referían al total de la población alojada en los mismos.

El primero de los instrumentos consistió en una suma de cuadros básicos con información agrupada, tomando como unidad de análisis al establecimiento. Los datos requeridos fueron básicamente: cantidad, situación legal, egresos (de procesados y condenados), cantidad de visitas, cantidad de alteraciones al orden, cantidad de suicidios, cantidad de fallecidos, cantidad de fugas y evasiones de las personas alojadas en el establecimiento durante el último año, discriminados por sexo, edad y jurisdicción.


El segundo instrumento consistió en un censo sobre el total de la población detenida al día 31 de diciembre del año 2002 en cada establecimiento. Aquí la unidad de análisis fueron las personas alojadas en el establecimiento a esa fecha. En este censo, se recavó la siguiente información sobre cada interno: edad, sexo, nacionalidad, estado civil, nivel de instrucción, situación laboral, lugar de residencia, jurisdicción judicial, situación legal, fecha de detención, fecha de condena, establecimiento de procedencia, tipo de delitos imputado, participación en trabajo remunerado, en actividades de capacitación laboral, en actividades recreativas, asistencia médica, visitas, alteraciones al orden, sanciones disciplinarias, calificaciones de conducta, tentativas de fugas o evasiones, tentativa de suicidios, lesiones recibidas, duración de la condena, medidas de seguridad, reincidencia, régimen de progresividad, salidas transitorias, régimen de semilibertad, programa de prelibertad, prisión discontinua, semidetención, reducción de pena, mujeres alojadas con sus hijos.

La oficina central de cada servicio penitenciario -o policía local- recopiló las planillas de todos sus establecimientos y las remitió a la Dirección Nacional de Política Criminal en donde se volcaron los datos a una base de datos. Con los principales resultados obtenidos del análisis de la información se realizó y publicó el primer informe.

Cabe destacar, además, que como antes de realizar el primer relevamiento nacional, durante el mes de octubre del año 2002, se notificó a todos los servicios penitenciarios del país -y policías, en el caso de las provincias cuyos establecimientos de detención dependen de ella- acerca del lanzamiento del SNEEP. También se les remitieron los cuestionarios con un instructivo complementario a fin de que sea comunicado a cada establecimiento y, eventualmente, se presenten todas las observaciones que deban ser aclaradas. Asimismo, en el caso del Servicio Penitenciario Federal y el Servicio Penitenciario de la provincia de Buenos Aires, además, se realizaron jornadas de capacitación con los encargados de llevar a cabo esta estadística.

Finalmente, es importante aclarar que la aplicación de la primera etapa de este sistema tuvo sus limitaciones. La falta de recursos y de personal capacitado, conjuntamente con una poca tradición en el manejo y producción de información por parte de las instituciones penitenciarias, complicó la tarea de recolección de datos. Esto provocó falta de datos o inconsistencia en la información remitida en algunos casos. En este sentido, la Dirección Nacional de Política Criminal tendrá que reforzar los esfuerzos en lo referente a las tareas de capacitación del personal y en el control de la información, como así también tendrá que dar a publicidad los resultados. Dar a conocer la información con la que cuentan las distintas agencias estatales no solamente es una obligación sino que es necesario para la utilización de los datos como insumos tanto para la investigación como para el diseño de políticas en la materia. Y, en este tema en particular, más allá de las limitaciones que surgieron en esta primera etapa de implementación, existe una falta de


información que comenzó a ser revertida con la publicación de los resultados del sistema.

3. Estudios de Victimización

Estos estudios han surgido debido a la imposibilidad de describir el fenómeno criminal exclusivamente a partir de los hechos delictuosos denunciados al sistema penal. Ello se debe evidentemente al problema de la no denuncia de la mayor parte de los hechos ocurridos. Este fenómeno se ha denominado ‘cifra negra de la criminalidad’.

Otro problema con el que se ha encontrado el registro de hechos delictuosos, es el de la dificultad para controlar adecuadamente los datos surgidos de los mismos. Esto ha sido en general englobado como el ‘problema del subregistro’, aunque el fenómeno sea evidentemente más complejo.

Para resolver estas cuestiones se ha desarrollado un instrumento que permite describir el fenómeno criminal a partir del estudio de la población general.

Sus objetivos principales han sido:

Determinar la prevalencia y la incidencia de un grupo de hechos delictuosos definidos en términos sociológicos para permitir la comparabilidad entre países, regiones o ciudades.

Determinar la proporción de hechos no denunciados “cifra negra de la criminalidad”.

Sus objetivos secundarios han sido:

Determinar las características de los hechos, tales como horario de comisión, tipo de lugar del hecho, determinación geográfica, uso de armas, etc.

Determinar las características principales de las víctimas a fin de establecer perfiles de riesgo.

Determinar características de los autores de hechos delictivos.

Conocer la opinión de los entrevistados en relación a la temática criminal general, el sistema penal, y medición de la percepción de inseguridad.

Los antecedentes de estos estudios en Argentina se encontraban circunscriptos a una

experiencia en Córdoba y una en Capital, en ambos trabajos con un reducido número de casos e instrumentos de recolección con ciertas limitaciones e imposibilidad de comparación internacional.

A partir del año 1996 comienzan en Argentina en la DNPC como estudios secuenciales comparables a nivel internacional por estar en consonancia con la


Encuesta Internacional de Victimización ICVS. El modelo de cuestionario base fue el propuesto por UNICRI (1989) con importantes agregados que han permitido describir más adecuadamente el fenómeno criminal urbano en la Argentina.

Luego de una experiencia inicial que puede ser catalogada de estudio exploratorio (mediciones de la ciudad de Buenos Aires para 1995, y Gran Buenos Aires en 1996) Argentina a través de la DNPC comienza con la medición del año 1997 y a partir de allí comienza una serie secuencial anual ininterrumpida hasta la actualidad.

Se han realizado hasta la fecha los siguientes estudios:

- Ciudad de Buenos Aires 1995, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003.

- Gran Buenos Aires 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003.

- Ciudad de Rosario 1997, 1999, 2000 y 2002.

- Ciudad de Córdoba 1999 y 2000.

- Gran Mendoza 1999 y 2000.

Es sin lugar a dudas el país de América Latina con mayor desarrollo en esta temática de investigación.

La totalidad de los trabajos han sido publicados en la página Web del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. También se han realizado publicaciones en libros y revistas. Actualmente los resultados de este trabajo son publicados en el anuario del INDEC.

Por otra parte, y como reconocimiento a la labor realizada, es Argentina por pedido de UNICRI y resolución ministerial el país encargado de promover, asesorar y desarrollar estos estudios en América Latina.

En este sentido se ha brindado asesoramiento a diversos países como Panamá, Chile, Uruguay, Méjico, Venezuela, entre otros.

Se ha realizado un encuentro internacional de expertos en el año 2000 en Buenos Aires con la concurrencia de:

Anna Alvazzi del Frate por UNICRI, Elias Carranza por Ilanud Costa Rica, Marcela Gutierrez del Centro de investigación en Política Criminal, Colombia, Tulio Kahn por Ilanud Brasil, Lic. Renato Lima por el Ministerio de Justicia,Brasil, José Caballero Director de Política Criminal Ministerio Público de Paraguay, Luis Alberto Quiroga coordinador de la ICVS de Bolivia, Ramesh Deosaran director del Centro de Criminología y Justicia Criminal Facultad Ciencias Sociales, Trinidad & Tobago, Maria de la Luz Lima del Comité Nacional de Consulta y Participación de la Comunidad en Seguridad Pública, México, Dr. Elías Escaff Director del Instituto de Criminología de la Policía de Investigaciones, Chile, Jorge Campanella Director de Seguimiento y Coordinación Institucional, Uruguay, Ernesto Castagnino de la División de Estado y Sociedad Civil Departamento de Desarrollo Sostenible,


Washington, Sr. Alberto Ruiz de Gamboa y Sra. Consuelo Ricart funcionarios del BID Argentina.

Se ha asistido a los simposios internacionales de la ICVS de Amsterdam en 1997 y

Montreal en 2000, organizados por la Sociedad internacional de Victimología.

En este último el equipo técnico de la DNPC ha presentado una ponencia sobre Victimización en Buenos Aires.

A continuación presentamos un cuadro que sintetiza la cantidad de casos realizados en los diversos estudios realizados.

AÑO CIUDAD DE BUENOS AIRES

GRAN BUENOS AIRES

ROSARIO CÓRDOBA GRAN MENDOZA

1997 1805 2001 1253

1998 2000 3611

1999 1999 3601 799 799 799

2000 6430 6501 992 999 1595

2001 4012 4920

2002 2108 4297 799

2003 2529 2731


DISEÑO DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO

INICIATIVA CONJUNTA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Y DEL MINISTERIO DEL INTERIOR DE LA NACIÓN, CREADO POR RESOLUCIÓN MJDH Nº 768/00 Y RESOLUCIÓN MI Nº 56/00, PUESTO EN MARCHA EN AGOSTO DE 2000.

Como Director Nacional de Política Criminal y recuperando la experiencia previa desarrollada por el equipo técnico por él coordinado, en el Barrio de Saavedra de la Ciudad de Buenos Aires, el Dr. Ciafardini propició la conformación de un equipo de profesionales mixto (entre los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y de Interior de la Nación) para el diseño, implementación y evaluación de mecanismos preventivos que funcionaran mas allá del sistema penal, apuntando al fortalecimiento del sistema democrático, la generación de esquemas de compromiso, cooperación y articulación entre actores gubernamentales y la participación activa de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil, todo ello con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la seguridad urbana en Argentina, promoviendo la reducción de la criminalidad y la sensación de inseguridad.

1. SEGÚN LO ESTABLECIDO POR LAS RESOLUCIONES DE CREACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO, LAS PROVINCIAS Y MUNICIPIO DEBÍAN FORMALIZAR CONVENIOS DE ADHESIÓN CON LA NACIÓN PARA IMPLEMENTAR DICHA POLÍTICA EN SU JURISDICCIÓN, EN ESTE SENTIDO EL DR. CIAFARDINI HA PROPICIADO LOS SIGUIENTES CONVENIOS, A SABER:

Ciudad de Buenos Aires

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha sido la primera jurisdicción del país en adherir al PNPD, a través de la firma de un Convenio de Adhesión el 2 de noviembre de 2000. De esta manera, se instituyó el Plan de Prevención del Delito de la Ciudad de Buenos Aires (PPD), funcionando bajo la órbita de la Dirección de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito, dependiente de la Secretaría de Justicia y Seguridad, organismo responsable de su ejecución en el ámbito local.

La implementación del PPD se realiza en forma descentralizada, utilizando la división territorial de los Centros de Gestión y Participación (en adelante, CGP) existentes en toda la ciudad de Buenos Aires. Desde allí, el PPD trabaja directamente en los barrios comprendidos dentro de cada uno de ellos, a través de coordinadores comunitarios. Estos equipos de implementación local cuentan con el apoyo de la Unidad Técnica Regional del PPD, así como de un equipo de


Asistencia Técnica de composición mixta (Ciudad / Nación) que favorece el desarrollo de estrategias y acciones articuladas, así como también el monitoreo de las mismas.

Provincia de Neuquén

La provincia de Neuquén ha firmado el convenio de adhesión al PNPD el 6 de Junio del 2001, el mismo se implementó a través de la Subsecretaría de Seguridad y Justicia (dependiente del Ministerio de Gobierno, Educación y Justicia) en las ciudades de Neuquén Capital, Cutral-Có y Plaza Huincul. Entre marzo y abril de 2001 se desarrolló la capacitación de los equipos técnico.

Provincia de Mendoza

La provincia de Mendoza ha adherido al PNPD el 17 de julio del 2001. Las acciones del PNPD se desarrollaron desde la Secretaría de Relaciones con la Comunidad para facilitar la puesta en marcha del proceso participativo y la articulación con las políticas vigentes en materia de seguridad (Foros de Seguridad).

Provincia de Buenos Aires

Como Secretario de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios, el Dr. Ciafardini promovió la implementación del Plan Nacional de Prevención del Delito en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires. En tal sentido, el 20 de febrero de 2002 se formalizó el Convenio para la aplicación del Plan Nacional de Prevención del Delito en el área Metropolitana, firmado por el Dr. Eduardo Duhalde, Presidente la Nación, el Ing. Felipe Solá, Gobernador de la Provincia de Buenos Aires y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Dr. Aníbal Ibarra.

Dicho Convenio implicó a su vez la firma de once (11) Municipios de Gran Buenos Aires, tales como Avellaneda, Lanús, San Martín, Hurlingham, Morón, Malvinas Argentinas, La Matanza, San Isidro, Quilmes, Florencio Varela y 3 de Febrero.

Recientemente, en la gestión actual del Presidente Kirchner, se ha propiciado la renovación y fortalecimiento de esta iniciativa firmando el 22 de enero de 2004 un convenio entre el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y la Subsecretaría de Justicia del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el Desarrollo de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito y la Violencia en el Área Metropolitana.


Provincia de Río Negro

El 26 de junio de 2002 se firmó el Convenio de Adhesión al Plan Nacional de Prevención del Delito de la Provincia de Río Negro para su aplicación en las Ciudades de Bariloche, Viedma y Cipolletti.

En tres casos se establecieron convenios de colaboración y asistencia técnica con Municipios, a saber:Municipio de Avellaneda - Provincia de Buenos Aires

Desde la Dirección de Seguridad del Municipio de Avellaneda se solicitó al PNPD un asesoramiento y una capacitación para diseñar políticas locales de prevención del delito que le permitan abordar la compleja situación de inseguridad. Como resultado de la primera etapa de trabajo en conjunto se diseñó el Plan Municipal de Prevención del Delito y se conformó un equipo de coordinadores del mismo que funciona en forma descentralizada en cada una de las delegaciones del municipio desarrollando estrategias integrales de prevención del delito. El PNPD acompañó dicha implementación a través de un apoyo y una supervisión permanente de las actividades.

Municipio de Morón - Provincia de Buenos Aires

El Programa de Prevención Comunitaria del Municipio de Morón ha solicitado asistencia técnica y capacitación al PNPD para fortalecer el desarrollo del diagnóstico a través de encuestas de victimización y del mecanismo participativo en el diseño e implementación de políticas en materia de seguridad. Asimismo, el equipo del Programa de Prevención Comunitaria ha sostenido diversas reuniones de trabajo con la Dirección de Política Criminal con el objetivo de analizar y mejorar los instrumentos de medición estadística con los que ellos venían trabajando.

Municipio de Gualeguaychú - Provincia de Entre Ríos

En el marco del convenio de cooperación entre el PNPD y el Municipio de Gualeguaychú, Provincia de Entre Ríos, en el mes de Junio de 2001 se entregó un subsidio para realizar mejoras de infraestructura de un polideportivo ubicado en un área de alto riesgo social, con el objetivo de generar un espacio recreativo para los jóvenes de dicha área.

2. SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL DISEÑO DEL PNPD SE DEBÍAN GENERAR ESQUEMAS EFECTIVOS DE COOPERACIÓN, ARTICULACIÓN Y COLABORACIÓN CON DISTINTAS AGENCIAS ESTATALES Y/O ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA EFICIENTIZAR EL DESARROLLO DE LAS ESTRATEGIAS


PREVENTIVAS, EN ESTE SENTIDO TANTO DESDE LA ADMINISTRACIÓN DEL DR. CIAFARDINI DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL COMO DESDE LA SECRETARÍA DE POLÍTICA CRIMINAL SE LOGRÓ LA FORMALIZACIÓN DE LOS SIGUIENTES ACUERDOS, A SABER:

Convenio con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Fechas: 1er. Convenio de cooperación, 19 de diciembre de 2001 MTE y SS Nº 320 / SSPC y AP Nº 181, fecha 25 de noviembre de 2002 /Convenio SE 511/03, fecha 30 de octubre de 2003 /Convenio SE 265/04, fecha 26 de abril de 2004.Dicho convenio que está vigente en la actualidad dispone la asignación de recursos de Programas de Empleo y Capacitación al Plan Nacional de Prevención del Delito para el desarrollo de estrategias de prevención social del delito en sectores vulnerables, especialmente jóvenes entre 16 y 30 años en riesgo potencial y/o efectivo de estar en conflicto con la ley penal.

El convenio ha sido actualizado y ampliado por protocolos adicionales, en la actualidad dispone de 800 beneficios para la asignación anteriormente mencionada.

Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y FamiliaEl 17 de septiembre del 2001 se firmó un convenio de cooperación con el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia con el objetivo de articular acciones de prevención, compartir información y eficientizar recursos específicamente en la reinserción de jóvenes que egresan de los institutos.

Dicho convenio se plasmó en una articulación concreta con el equipo de trabajo del Programa de Libertad Asistida del Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia para la atención de jóvenes en conflicto con la ley penal desde un abordaje socio-comunitario.

Secretaria para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva El 4 de diciembre de 2001 firma del Acta Acuerdo entre La Secretaria para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva y la Subsecretaria de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios para colaborar y financiar en forma conjunta reuniones de académicos, investigadores, funcionarios y especialistas; actividades de difusión, elaboración y publicación de documentos, estudios y publicaciones científicas; visitas y conferencias de expertos locales e internacionales, eventos científicos; etcétera, dirigidas al fomento, desarrollo y aplicación de conocimientos


y tecnologías en los temas de la Prevención de la Violencia Social y la Seguridad Humana.

Convenio de Cooperación entre la Subsecretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios y la Asociación Civil Vivir Sin Miedo (Ong).del 15 de mayo de 2002.Convenio con el Mercado Central de Buenos Aires con fecha 12 de diciembre de 2002. Dicho convenio ha permitido obtener un stand fijo en el Mercado Central de Buenos Aires como punto de venta para las diversas producciones de los microemprendimientos desarrollados por jóvenes en situación de vulnerabilidad social en el marco del Programa de Comunidades Vulnerables

3. CREACIÓN DE PROGRAMAS ESPECÍFICOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO, A SABER:

Programa de Comunidades Vulnerables (Resolución SPC yAP Nro. 009 / Oct. 2001)Programa de Participación JuvenilPrograma de Formación Ciudadana y Prevención de la Violencia en escuelas

4. CURSOS DE CAPACITACIÓN A EQUIPOS TÉCNICOS REGIONALES Y LOCALES. UNA DE LAS ETAPAS DEL PNPD ES LA CAPACITACIÓN DE LOS EQUIPOS TÉCNICOS TANTO REGIONALES COMO LOCALES, ENCARGADOS DE LLEVAR ADELANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN EN LAS DISTINTAS JURISDICCIONES.

Octubre-Noviembre 2000: Unidad Técnica y coordinadores de la primer etapa de implementación del PNPD en Ciudad de Buenos Aires.

Febrero-Marzo 2001: Unidad Técnica y coordinadores de la segunda etapa de implementación del PNPD en Ciudad de Buenos Aires.

Marzo-Abril 2001: Unidad Técnica y equipos de distintas áreas del Gobierno de la Provincia de Neuquén y de la Ciudad de Neuquén.

Julio-Agosto 2001: Unidad Técnica y coordinadores de la tercer etapa de implementación del PNPD en Ciudad de Buenos Aires.

Septiembre – Diciembre 2001: I Seminario-Taller sobre Prevención del Delito – Adam Crawford


Seminario a cargo de Máximo Sozzo, con el objetivo de desarrollar un ámbito de debate teórico sobre cuestiones que hacen a las estrategias de prevención del delito.

Agosto – Diciembre 2001: Taller de reflexión y prospectiva sobre el plan nacional de prevención del delito.

Espacio de reflexión teórica y política sobre el campo del gobierno de la seguridad urbana en torno al PNPD, con la finalidad de producir colectivamente herramientas conceptuales y perspectivas que orienten el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de las acciones que se desarrollan desde el Plan.

Febrero-Marzo de 2002. Taller: “Conceptualización de la práctica en comunidades vulnerables”. A cargo de Lic. Rodolfo Núñez y Lic. Yago Di Nella.

Destinatarios: Integrantes de los equipos que en las distintas jurisdicciones estuvieran trabajando en el desarrollo de acciones en comunidades vulnerables desde el PNPD (Ciudad de Bs. As, Avellaneda, Morón)

2002. Curso de Perfeccionamiento de la Universidad Nacional del Litoral Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales "Seguridad Urbana y Prevención del Delito"Organizado por: Proyecto de Extensión e Interés Social / Proyecto CAI+D "Seguridad Urbana, Prevención del Delito e Institución Policial" y Secretaría de Postgrado y Servicios a Terceros y apoyado por la Subsecretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.

Docente-Coordinador: Máximo Sozzo

2 de Mayo de 2002 (en dos turnos) / jueves 9 de mayo de 2002: Se realizaron 3 talleres de actualización "Estadísticas Policiales como Herramienta para el Diagnóstico del Problema de la Criminalidad y Evaluación de las Intervenciones Preventivas en la Ciudad de Buenos Aires".

Destinatarios: Coordinadores Locales del PNPD/PPD, Miembros de la UTR del PNPD/PPD, Miembros del ECR del PNPD/PPD, Miembros de la UTG del PNPD.A cargo de Hernán Olaeta y Máximo Sozzo (Dirección Nacional de Política Criminal).

26 de Junio y 20 de Julio de 2002: Se realizaron dos encuentros de sensibilización sobre “Uso indebido de sustancias psico-activas” y un taller en profundidad sobre la temática a cargo de la Dra. Andrea Grinberg- SEDRONAR / PNPD.

Destinatarios: Coordinadores Locales del PNPD/PPD, Miembros de la UTR delPNPD/PPD, Miembros del ECR del PNPD/PPD, Miembros de la UTG del PNPD.Mayo y Junio de 2002: Capacitación del Equipo Provincial y de los Equipos Municipales de Morón y Hurlingham.


Febrero / Marzo /Abril de 2004: Capacitación de operadores de prevención del delito de Ciudad de Buenos Aires, San Isidro, 3 de Febrero y Morón.

5. COOPERACIÓN INTERNACIONALDesde el PNPD se ha considerado clave desarrollar un intercambio con diversas iniciativas en prevención del delito que han tenido amplio desarrollo en distintos países. Esto es fundamental para el fortalecimiento del PNPD como instancia de transferencia, seguimiento y análisis de las estrategias de prevención del delito que se lleven a cabo en las provincias de nuestro país.

De tal modo, se han iniciado diversos contactos que han dado como resultado la realización de las siguientes actividades en el marco del PNPD:

- Firma de un Convenio de Cooperación entre el PNPD y el Proyecto Comunidades Justas y Seguras, desarrollado en forma conjunta entre el Centro de Criminología de la Universidad de Toronto, Canadá y el Centro de Estudios e Investigaciones en Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Rosario (con el auspicio del gobierno de Canadá a través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional). 26 de febrero de 2001.

- Taller de trabajo “El Plan Nacional de Prevención del Delito en el contexto de las actuales tendencias globales en el gobierno de la seguridad urbana” con la participación especial del Profesor Dr. Clifford Shearing e integrantes del Proyecto Comunidades Justas y Seguras. 26 de febrero de 2001.

- Seminario–taller a cargo de Loïc Wacquant, sociólogo francés. Entre sus trabajos se encuentran Las prisiones de la miseria y Parias urbanos. 26 de marzo de 2001.

- Seminario “Políticas de Prevención del Delito. Experiencias Comparadas”. Con la participación especial del Prof. Dr. Massimo Pavarini (Università degli Studi di Bologna). 26 de abril de 2001.

- Seminario “Actuales Tendencias y Desafíos en el Gobierno de la Seguridad Urbana. Las Experiencias en Canadá y la Argentina”. Organizan: Secretaría de Política Criminal. Plan Nacional de Prevención del Delito y el Proyecto Comunidades Justas y Seguras de la Universidad de Toronto y Universidad Nacional de Rosario). Noviembre de 2001.


RECONOCIMIENTOS RECIBIDOS

2006 - Diploma de mención por su valioso aporte a la convocatoria de la Comisión Sectorial de INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA sobre Encuentas de Victimización, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Septiembre de 2006.

2006 - Agradecimiento por su colaboración y atenciones brindadas a la delegación de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), Naciones Unidas de Viena, Junio de 2006

2005 – Diploma de Reconocimiento a su dilatada labor docente, dedicada a la formación de los estudiantes de la Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, mayo de 2005.

2004- Carta de recomendación y elogio por la labor realizada en el campo de la política criminal, enviada por el señor Terrance Hunsley, Director General del Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad, con sede en Montreal, Canadá.

2003 - Reconocimiento como Huésped Distinguido, Gobierno del Estado de Zacatecas, México. Noviembre de 2003.

2003 - Declarado Visitante Distinguido por Decreto 3008/2003, Municipalidad de la Ciudad de Río Cuarto, septiembre de 2003.

2002 - Reconocimiento por el Departamento de Prevención de Violencia y Lesiones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y del Comité Editorial del Informe mundial sobre violencia y salud por contribución personal como consultor regional, orientación y apoyo a dicho informe.

1980 – Reconocimiento por su colaboración con la División Seguridad Judicial de la Dirección General de Asuntos Judiciales la Policía Federal Argentina.


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