Ďalšie výzvy v rokoch 2012-2013 nová príležitosť v programovom období 2014-2020

Ďalšie výzvy v rokoch 2012-2013

Nová príležitosť v programovom období 2014-

2020Ing. Milan OvseníkRegionálna konferencia k ROP23. máj 2012


opatrenie 3.2a infraštruktúra CR opatrenia 4.1 a 5.1 „protipovodňové

projekty“ Opatrenie 5.1 regionálne cesty

voľné disponibilné zdroje v ROP:• Oblasť podpory 4.1b - Integrované stratégie rozvoja mestských oblastí

(financovanie - finančný nástroj JESSICA) – oprávnený žiadateľ obec, subjekty súkromného sektora

Orgán zodpovedný za implementáciu:• sprostredkovateľský orgán

Cieľ opatrenia:„Posilnenie vybavenosti územia prostredníctvom

podpory infraštruktúry cestovného ruchu.“

Výzva na 3.2 - investičné aktivity

- predpoklad - rok 2013

- indikatívna zostávajúca alokácia:

- 14,4 mil. EUR ( ŽSK 2 - 2,5mil. EUR)

Ďalšie výzvy v rokoch 2012-2013opatrenie 3.2 infraštruktúra cestovného ruchu

oprávnené aktivity:

podpora verejnej infraštruktúry cestovného ruchu (parkoviská, cyklotrasy, orientačné tabule, chodníky, verejné sociálne zariadenia, odpočívadlá, lyžiarske bežecké trate a pod.) priľahlej ku komplexným strediskám cestovného ruchu s celoročným využitím v územiach, podporených v rámci Prioritnej osi 3 OP KaHR, ktoré sa zároveň nachádzajú v územiach definovaných v Novej stratégii cestovného ruchu SR do roku 2013 v znení jej aktualizácii ako územia s medzinárodným a národným významom a územiach v regióne vyššej kategórie ako príslušný región, a ktoré majú identifikované nedostatky z hľadiska nekomerčnej verejnej infraštruktúry.


Aktivity môžu byť obdobné ako aktivity v opatrení 4.1 Regenerácia sídiel ROP. Z toho dôvodu sú aktivity v rámci opatrenia 3.2 oprávnené v prípade, ak ide o komunikácie a priestranstvá bezprostredne priľahlé k strediskám cestovného ruchu v oblastiach s národným a medzinárodným významom a územiach v regióne vyššej kategórie ako príslušný región podľa Novej stratégie rozvoja cestovného ruchu SR do r. 2013 vrátane jej aktualizácií, resp. do území s existujúcim cestovným ruchom a identifikovaným potenciálom pre jeho rozvoj (formulár žiadosti o NFP a ITMS vylučuje duplicitnú podporu rovnakých aktivít).


Oprávnené aktivity:

rekonštrukcia miestnych komunikácií, vrátane dopravných subsystémov, výstavba a rekonštrukcia chodníkov a cyklistických trás, vrátane dopravných

subsystémov, rekonštrukcia mostov a lávok v nadväznosti na realizáciu investičných aktivít

zameraných na miestne komunikácie, chodníky a cyklistické trasy, úprava verejných priestranstiev a prvkov verejnej zelene, výstavba a rekonštrukcia verejných osvetlení, rekonštrukcia a výstavba autobusových zastávok, rekonštrukcia a výstavba verejných hygienických zariadení,


Oprávnení prijímatelia:

* Obec nachádzajúca sa v území s medzinárodným a národným významom resp. v území v regióne vyššej kategórie ako príslušný región v zmysle Novej stratégie rozvoja cestovného ruchu SR do roku 2013) resp. vyšší územný celok zastrešujúci zmluvné partnerstvo s inými samosprávami, prípadne s inými subjektmi aktívnymi v oblasti cestovného ruchu

* VÚC


opatrenie 3.2 infraštruktúra cestovného ruchu

Orgán zodpovedný za implementáciu:• sprostredkovateľský orgán

Cieľ opatrenia:„Posilnenie vybavenosti územia prostredníctvom regenerácie sídiel.“

Oprávnené aktivity:– úprava verejných priestranstiev a prvkov verejnej zelene– výstavba a rekonštrukcia verejných osvetlení– výstavba a rekonštrukcia chodníkov a cyklistických trás vrátane dopravných

subsystémov– rekonštrukcia miestnych komunikácií vrátane dopravných subsystémov– rekonštrukcia mostov a lávok– rekonštrukcia a výstavba zastávok– rekonštrukcia a výstavba verejných hygienických zariadení– úprava a regulácia povodí


opatrenie 4.1 – protipovodňové projekty

Výzva na 4.1a – samostatne dopytovo orientované projekty – obnova obcí postihnutých povodňami

Výzva na 4.1c – projekty rozvoja obcí s rómskymi osídleniami vo vidieckom prostredí

- predpoklad – jeseň 2012

- indikatívna zostávajúca alokácia:

- 4.1a – 40,5 mil. EUR

- 4.1c – 5,9 mil. EUR



Oprávnený prijímateľ: Obec založená v zmysle zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom

zriadení v znení neskorších predpisov a uvedená vo výzve na predkladanie žiadostí o NFP v zozname oprávnených žiadateľov na základe štúdie Stanovenie smerovania intervencií v rámci Regionálneho operačného programu zameraných na odstraňovanie následkov povodní v roku 2010 v zmysle uznesenia vlády SR č. 566/2010.

v ŽSK 76 obcí uvedených v štúdii (pričom oprávnenými sú aj obce ležiace mimo pólov rastu)



Štúdia „Stanovenie smerovania intervencií v rámci

Regionálneho operačného programu zameraných na odstraňovanie následkov povodní v roku 2010“

dostupná na

http://www.ropka.sk/sk/hodnotenie-rop/



Orgán zodpovedný za implementáciu: sprostredkovateľský orgán

Cieľ opatrenia:„Posilnenie vybavenosti územia prostredníctvom rekonštrukcie a

modernizácie a budovania ciest II. a III. triedy na území cieľa Konvergencia.“

Oprávnený prijímateľ: VÚC ako vlastník ciest II. a III. triedyVýzva na 5.1 – obnova ciest vo vybraných oblastiach postihnutých

povodňami – (predpoklad jeseň 2012)Výzva na 5.1 – zostávajúcu regionálnu alokáciu na rekonštrukciu ciest

(3,5 mil. EUR) – (predpoklad rok 2012/2013)


opatrenie 5.1 – regionálne komunikácie zabezpečujúce dopravnú obslužnosť regiónov

Nová príležitosť v kohéznej a spoločnej

poľnohospodárskej politike EÚ

v programovom období 2014-2020

Strategické dokumenty pre rast EÚ do roku 2020

EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (marec 2010)

Nástroj na prekonanie hospodárskej krízy a vízia európskeho sociálneho trhového hospodárstva v 21.storočí

3 priority ( inteligentný, udržateľný, inkluzívny rast), 5 cieľov, 7 iniciatív

Spoločná poľnohospodárska politika do roku 2020: zvládnutie budúcich výziev v oblasti potravín, prírodných zdrojov a území

Strategické rozhodnutia týkajúce sa pôdohospodárstva a vidieckych oblastí s cieľom dosiahnuť udržateľnejší, inteligentnejší a inkluzívnejší rast vidieka Európy.

Cieľ 1: Životaschopná výroba potravín, Cieľ 2: Udržateľné hospodárenie s prírodnými zdrojmi a opatrenia proti zmene klímy Cieľ 3: Vyvážený územný rozvoj

Programové obdobie 2014-2020

Rozpočet pre EURÓPU 2020 - Návrh viacročného finančného rámca 2014-2020 - predložený jún 2011 - Návrh celkových zdrojov, ktoré EK odporúča EÚ, aby ich venovala na svoje priority

Návrh nariadení EÚ pre kohéznu politiku a spoločnú poľnohospodársku politiku na nové programové obdobie 2014-2020 publikované v októbri – novembri 2011

Snaha o zlepšenie koordinácie a harmonizácie využívania fondov EÚ v rámci kohéznej politiky a spoločnej poľnohospodárskej politiky

Vytvorenie spoločného strategického rámca pre: Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) Európsky sociálny fond (ESF) Kohézny fond (KF) Európsky poľnohospodársky fond na rozvoj vidieka (EPFRV) Európsky fond námorného a rybného hospodárstva (EFNRH)


11 tematických cieľov v súlade so stratégiou Európa 2020:

1) posilnenie výskumu, technologického rozvoja a inovácií,2) zlepšenie prístupu k informáciám a komunikačným technológiám a zlepšenie ichvyužívania a kvality,3) zvýšenie konkurencieschopnosti malých a stredných podnikov a poľnohospodárskehosektora (v prípade EPFRV) a sektora rybného hospodárstva a akvakultúry (v prípadeEFNRH),4) podpora prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo vo všetkých sektoroch,5) podpora prispôsobovania sa zmenám klímy, predchádzania a riadenia rizík,6) ochrana životného prostredia a presadzovanie efektívneho využívania zdrojov,7) podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekážok v kľúčových sieťovýchinfraštruktúrach,8) podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily,9) podpora sociálneho začlenenia a boj proti chudobe,10) investovanie do vzdelania, zručností a celoživotného vzdelávania,11) zvyšovanie inštitucionálnych kapacít a efektivity verejnej správy

Celkové a čiastkové ciele priorít Únie v záujme inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu sa prostredníctvom spoločného strategického rámca pretransformujú na hlavné opatrenia pre EFRR, KF, ESF, EPFRV a EFNRH,

zabezpečenie integrované využívanie fondov SSR na dosahovanie spoločných cieľov.


Investičné priority pre EFRRIP pre EFRR - stanovené akcie špecifické pre EFRR pre jednotlivých 11 tematických cieľov

Riešenie osobitných potrieb EFRR aby boli v súlade so stratégiou Európa 2020,12 podľa ktorej by politika súdržnosti mala podporovať potrebu dosiahnuť inteligentný, udržateľný

a inkluzívny rast, Príklad IP:TC(6) ochrana životného prostredia a propagácia účinného využívania zdrojov:(a) riešenie významných potrieb investícií do sektora odpadu s cieľom splniť požiadavky environmentálnehoacquis;(b) riešenie významných potrieb investícií do sektora vodného hospodárstva s cieľom splniť požiadavky environmentálneho acquis; (c) ochrana, propagácia a rozvoj kultúrneho dedičstva;(d) ochrana biologickej diverzity, ochrana pôdy a propagácia ekosystémových služieb vrátane NATURA 2000 a zelených

infraštruktúr15; 15 Zriadená ako koherentná európska ekologická sieť osobitných oblastí ochrany podľa článku 3 ods. 1 smernice Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín, Ú. v. ES L 206, 22.7. 1992, s. 7.

(e) opatrenia na zlepšenie mestského prostredia vrátane regenerácie opustených priemyselných lokalít a zníženia miery znečistenia vzduchu;


Investičné priority pre EFRRPríklad IP:

TC(8) propagácia zamestnanosti a podpora pracovnej mobility:(a) vývoj podnikateľských inkubátorov a investičná podpora samostatnej zárobkovej činnosti a zakladania podnikov; (b) miestne iniciatívy v oblasti rozvoja a pomoc štruktúram, ktoré poskytujú komunálne služby, zameraná na tvorbu nových

pracovných miest, ak tieto činnosti nepatria do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. […]/2012 [ESF]; (c) investície do infraštruktúry pre verejné služby zamestnanosti;

TC (9) sociálne začlenenie a boj proti chudobe:(a) investície do zdravotníckej a sociálnej infraštruktúry, ktoré prispievajú k regionálnemu a miestnemu rozvoju, znižujú nerovnosť

z hľadiska zdravotného postavenia a prechod z inštitucionálnych služieb na komunitné; (b) podpora fyzickej a ekonomickej regenerácie zanedbaných mestskýcha vidieckych komunít;

(c) podpora sociálnych podnikov;


Spoločný strategický rámec EÚ – členský štát pripravia tzv. Zmluvy o rozvojovom a investičnom partnerstve.

Zmluva o partnerstve (obdoba súčasných národných strategických referenčných rámcov) Zmluva by mala transformovať prvky vymedzené v spoločnom strategickom rámci do vnútroštátneho kontextu a vymedzovať pevné záväzky na dosiahnutie cieľov EÚ prostredníctvom programovania fondov SSR.

Budú nadväzovať na ciele stratégie Európa 2020 a na národné programy reforiem. Budú vytyčovať integrovaný prístup k územnému rozvoju podporovaný všetkými fondmi SSR

Operačné programy budú hlavným riadiacim nástrojom; ich počet by mal byť nižší v nadväznosti na obmedzené množstvo priorít.

Tematická koncentrácia potrebná špecifikácia obmedzeného množstva priorít, ktoré sa ČŠ rozhodne podporovať zo zdrojov politiky súdržnosti EÚ.


V zmysle Národného programu reforiem SR sú definované 3 tematické oblasti podpory pre politiku súdržnosti po roku 2013:

Základná infraštruktúra Ľudské zdroje, zamestnanosť a sociálna

inklúzia Veda, výskum a inovácie s dôrazom na zelený

rastNa rok 2012 schválený NPR apríl 2012, aktualizácia máj

2012 – zapracovanie programového vyhlásenia vlády SR


SÚČASNOSŤ:

SR pripravuje hlavný strategický dokument na využívanie ŠF a KF EÚ po roku 2013 „Zmluvu o partnerstve“

ŽSK je členom Pracovnej skupiny

„Partnerstvo pre politiku súdržnosti“

ŽSK vytvorilo pracovnú skupinu ZA-SK 2020


Návrhy ŽSK k príprave nového programového obdobia

zvýšiť relevanciu regionálnych strategických dokumentov (Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja VÚC) pri tvorbe a implementácii programov (operačné programy a program rozvoja vidieka) v rámci budúceho Spoločného strategického rámca,

rozšíriť pôsobnosť regiónov pri riadení operácií aj na operácie podporované z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV),

priamo zapojiť regióny na dialógu s Komisiou pri príprave Zmluvy o partnerstve,

zjednodušiť mechanizmy administrácie projektov navrhovaných EK za podmienky rešpektovania týchto mechanizmov zo strany kontrolných orgánov EK,


Návrhy ŽSK k príprave nového programového obdobia

Pre cieľ EURÓPSKA ÚZEMNÁ SPOLUPRÁCA: zvýšiť relevanciu regionálnych cezhraničných strategických dokumentov

pri tvorbe a implementácii operačných programov ETS v rámci budúceho programového obdobia:

- prostredníctvom účasti zástupcov národnej úrovne na ich príprave/aktualizácii a následnom záväzku na finančnom plnení ich implementácie, t.j. vyčlenením alokácie z relevantných OP cezhraničnej spolupráce pre plnenie daných strategických dokumentov;

- prostredníctvom zapracovania regionálnych strategických priorít do návrhov OP cezhraničnej spolupráce (napr. v častiach Veľké projekty, Spoločný akčný plán, Miestny rozvoj pod vedením spoločenstva, Integrované územné investície, a pod.)

začleniť EZÚS TRITIA do systému riadenia programov cezhraničnej spolupráce relevantných pre územie TRITIA


Príprava strategických dokumentov na úrovni regiónu, obcí a miest

Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja regiónu

Žilinský samosprávny kraj – projekt v rámci opatrenia ROP - 4.1.d

potreba spolupráce zo strany obcí, vyhodnocovanie plnenia PHSR obcí a príprava programov hospodárskeho a sociálneho rozvoja obcí na nové obdobie


Nová príležitosť regiónu v štrukturálnej politike

Návrh NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom fonde námorného a rybného hospodárstva zahrnuté do spoločného strategického rámca a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznomfonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1083/2006

Článok 89 Geografický rozsah operačných programov v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanostiOperačné programy čerpajúce z EFRR a ESF sa musia vypracovať na náležitej geografickej úrovnia aspoň na úrovni 2 NUTS, a

to v súlade s inštitucionálnym systémom špecifickým pre členský štát, ak nie je medzi Komisiou a členským štátom dohodnuté inak. Operačné programy čerpajúce podporu z Kohézneho fondu sa musia vypracovať na vnútroštátnej úrovni.

Článok 113 Určenie orgánov1. Členský štát určí pre každý operačný program ako riadiaci orgán vnútroštátny, regionálny alebo miestny orgán

alebo subjekt verejnej správy. Ten istý orgán alebo subjekt verejnej správy môže byť určený ako riadiaci orgán pre viac ako jeden operačný program.

7. Členský štát alebo riadiaci orgán môže poveriť riadením časti operačného programu sprostredkovateľský orgán formou písomnej dohody uzavretej medzi sprostredkovateľským subjektom a členským štátom alebo riadiacim orgánom („globálny grant“). Sprostredkovateľský subjekt poskytne záruky svojej solventnosti a spôsobilosti v príslušnej oblasti, ako aj v administratívnom a finančnom riadení.


Nová príležitosť v spoločnej poľnohospodárskej politike

Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka

PROGRAMOVANIE A RIADENIE - Článok 7 Programy rozvoja vidieka

1.EPFRV sa v členských štátoch využíva prostredníctvom programov rozvoja vidieka. Týmito programami sa vykonáva stratégia na splnenie priorít Únie pre rozvoj vidieka prostredníctvom súboru opatrení vymedzených v hlave III, na dosiahnutie ktorých sa čerpá pomoc z EPFRV.1.

2. Členský štát môže predložiť buď jediný program pre celé svoje územie, alebo súbor regionálnych programov.

3. Členské štáty s regionálnymi programami môžu na schválenie predložiť aj národný rámec, ktorý obsahuje spoločné prvky týchto programov bez samostatných pridelených rozpočtových prostriedkov.

Článok 8 Tematické čiastkové programy

1. Členské štáty môžu do svojich programov rozvoja vidieka začleniť tematické čiastkové programy prispievajúce k prioritám Únie pre rozvoj vidieka a zamerané na riešenie osobitných potrieb identifikovaných najmä v súvislosti s:

(a) mladými poľnohospodármi,

(b) malými poľnohospodárskymi podnikmi uvedenými v článku 20 ods. 2 treťom

pododseku,

(c) horskými oblasťami uvedenými v článku 33 ods. 2,

Horské oblasti: Spolupráca, Základné služby a obnova dedín vo vidieckych oblastiach, Leader

Článok 73 Riadiaci orgán

ods.2 Členský štát alebo riadiaci orgán môže určiť jeden alebo viac sprostredkovateľských orgánov vrátane miestnych orgánov, subjektov regionálneho rozvoja alebo mimovládnych organizácií, aby vykonávali riadenie a realizáciu operácií rozvoja vidieka.

Keď je tematický čiastkový program uvedený v článku 8 súčasťou programu rozvoja vidieka, riadiaci orgán môže určiť jeden alebo viac sprostredkovateľských orgánov vrátane miestnych orgánov, miestnych akčných skupín alebo mimovládnych organizácií, aby vykonávali riadenie a realizáciu takejto stratégie.


Súčasná prax ukázala, že SORO, vytvorené v rámci samosprávnych krajov, významne

pomohli k úspešnému čerpaniu financií z ROP.

Snahou SR je v novom programovom období vytvoriť na úrovni samosprávnych krajov podmienky na uplatnenie riadiacich a implementačných štruktúr

v rámci pomoci a podpory z fondov EÚ.


Programové vyhlásenie vlády SR 2012Kapitola 7. Rozvoj regiónov

Spoločným úsilím využime možnosť pokračovať v smerovaní ku kvalitnejšiemu životu v kraji

Pripraveným šťastie praje...

Ďalšie výzvy v rokoch 2012-2013 nová príležitosť v programovom období 2014-2020

Documents