d 09 actu pre-budget submission 2014 pre-budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ...

40

Upload: others

Post on 30-Mar-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������

������� �����������

������

Page 2: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �������������������������

���������

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����� ��������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������� � �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������ ���� �!� "����� � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

#$ �%�� ��� ���� �!� "����� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&�

'��������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(�

������ ��$����$��������)� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������*�

��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������+���%���!������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

,���� �%����$� �$��"��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����%����$�� $��) ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-�

������!�������$$���� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(�

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�� ��$����.�����$���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������ ����%����$�� �� ��"� �� ������/ ������0������������ � ���������������������������������������������������������������������������������������������

1��� �� �� �$������!���� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�� �� ���� ���������!���� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�� �� ��� �2���!���� ������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

3��������1��� �� ��$$�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

,�%����� ������ ���� �2��2 ���� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-�

,� ����4�!������ ����� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5�

������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�!������������� �$��"��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(�

,���� ��6��2 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������*�

,��$����$����� � � ��� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����$���� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(�

Page 3: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �������������������������

��������� ����

������� �������� �� �� "�%��� ���4�!������ � �� �� �� ��� ��$����0���7�������������������� �7�����

�������� ������$$������%�����������8�$� "������4�!������ ����$���� � �)�� ���$���������%����%�� ���%����$��������

����� �� ��0�����������!������

3�� �������������7� ����������$$����� ���4�!������ � �9�

�� ���� ������� ��$����.�����$��:�

�� ��� ������� ����%����$�� �� ��"� �� ����/ ������0������������ �:�

�� ,���� ����� ����� ���� �� �� �$������!����:�

�� 3� $���� ��� �� ��7���� �������!��� ���������!���� ��������� ���� ���� ���������������%���� :�

�� ����� ��� �2���!������ ���� ����� � ����%�������������������%���� ���7����$����������:�

�� 3��������1��� �� ��$$���������������2�� � �������:�

�� ,�%����� ������ ���� �2������������:�����

�� ,� ����!� �$7� ��%� ���)����4�!������ ����� ���

'���$���� $���� ��������������� �2 �%��� ������ ��'���� �� �� ����$�� ����� ��$����������"����� ��%������

!��"���$$��������� �"�������$� �!�� ��!�� �$$"��$$�� ������!���������������7� ��� �� ���2���� �����!������� ���

$����� ���� ������ $�"��� �����!����������������� ���%����$� �$��"���$����)�� ������������

'������%$$"��2������ ���%����$���� �2 7��������� �� ��� ��$��/���� ���� ���������!��"�$����"��� ���� ����$�

� �������7��������� �� ��$����� ���$������������������ ��0�� ��"��'������� �� � ��������$����������� �

���$��7� �� ����2 �� ������!�����7������� �� ��$����$���������!������� �� ������ �����$�� �2�� ���%� ���

�����������

Page 4: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �������������������������

�������� ���������

3�� ������� �����������9�

�� �� ��$��/��������"����� ��%�������2 ����$"���$$��������� �"�������$� �!�� ��� ������!���������������:�

�� ������ ���� �!� "����� ������$�% ����������� �"�������������� ������$$�45���� ��������� ���;��<�

�!�����:�

�� #$ �%�� ��� ���� �!� "�����������$�����7�� ������� ��!���������� 7����� ���%�$$����#=������������ ��

�$$�;��<�������� "��2 �� ������� ����:�

�� '��������� �������������� ����8�$�$���� ���� ������ ��"��%� ���'����������3���2:�

�� ����$������������%��� ����$������������%�$$����� �����������������>����������)� /:�

�� ������ ��$����$��������)� ����� ��%������!��"���$$��������� �"����7��� �������%� ���$���� �

��� $�"��� ��� ������ ���;��<:�

�� ����$��������)� �������% �������� ��� �� ���2���� ��7��� �� ���$����� �%�$$������ $�"��� ������"���2�

��� �� ���������������$"�������=� ����%����$� ��� ��������$���2������ �� ���� ���$�����

���� ���������

�������"�� ����7� ���$"7�������$$� ���� ���%����$��������� ��"�� ��$�7� ����� ��$����������"���� ������ ���

�$���$����������� ������%� ��� �� �%�!��"����������)��$"���$$��;��������"�����!����&?�$������ ����� ��������

���57����$�����"�� ������!���������������� ��)�"����� ������!��� ����� ����������$�!�$���%����������� ������

�6/��������"������������$$��� ����� �������2�"��������7� �� $"���� ����� �� ���� �!��%����$��� ��� "7����$��

���"�� ������!������������������!�������$� $��������"�����$������ ���� ��� �� �� ������������ �����)��

�%� �����������

���������������� �����!���������""#�

������9�;��<�� � �

Page 5: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �������������������������

������������������������

�� ��$����$����� ���� �!� "����� ������������ ������������� �"������3���������7�$����� ���� �!� "�������"�

���?����������� ���%�� �� ����� ���������������7�������� ����� ���!����������$����� ���!��� ���������� ��

���������%��?� ���������#��� ��������� ��"����� ���� ���� ���>���)� ���� ��/��������� ���� �!� "���� ���

���)� ���� ���������"��?�����������7� �%��������!�������!��� ��� ��!������������%���-?� ���"�����

����%���������������$� $��!�$� �$�7�������� ���� ����=��������=�������$��)��� � ������)� ���� ������� ���� ���!���

���"���� ������7����������� ���� � ����!�$� �$� "�������� ���� �!� "���� ������)� ���� ���������"�-�-?���� ���

�� � ���%�������$�"����7� ���%�� �� ��������������'��$��$����� ���� �!� "����� ������/ ��������� ����������%� ���

���� ��$� ���**��7�� ������$���$"� ��)��� �%���� ���$�����%� ������������7� �� $"�������� ���������������������

��!���%���������!�� ��� � ����� ��������������������� ���������������� �����

�������������������$����%������ �������!���

&������������'�

����������(�$����%������ �������!����������������)�����

%�������&���*��������'�

������9���$�$� �����������������-�����

��������$$���������"7������%��� ��$��/�� ���� �!� "����� ���� �������� ���� $��� �����%��� �� �������������

�����$��"��@�������������� ���� ��������$� �������� ����%�������������� ����� �!�����%� ���� �!� "����� ��

�$���������������� �����!�$� ������$�7�� ���"��$����$��������%��������������$� ��� �� �������� ���������"��3��

����7��� ��$�������)���� ��������������������!�������� ��A��-�� ������� ��"����)��7�����!��������

�� ��$��/��$�!�$��%�$����� ���� �!� "��2������ ���;��<��!�������%�A���-�(����� ���%�� � ����������)����

;��$����� ���� �!� "�����$���������� ���� �� ��%�������7� ����67�1���B��$���7�.� ��7����� ��������������

;�� ���� �!� "�$�!�$������������� ��� ��� ��� �������� ���� ���;��<��3�� ��� �� ��� $���%�"����7����$�����

���� �!� "������$���������%�� ��� ���� �� ��%����"���� ����$���� ������=�����-�������� ��$��/��$�!�$��%�

$����� ���� �!� "������ �� �� �����%� ���$�!�$���� ����67���7�1���B��$���7����� ���45���� ����������������7�

����������������������������������������������������������������������������2�$�������� ������� �����!"� �$������ �����!�$!���� 7������� ���� �!� "�����������%%��$ � ������������������;��<�%���������!�� ��� ����$�4<�� �������$$������������������������������������ "��� �����

Page 6: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �����������������������-�

�� ��$��/��$����� ���� �!� "�������������$� �!�� �� ���$�!�$����������%� �������� ��� �����3 ����8� ����������

%����� ��$��/��$����� ���� �!� "����� �� ��� ���� �� ��%� ���45����� ���$�������� �������

�������+��(�$����%������ ������ ��������"��������� �

���������

������9�;��<�� � ���2 ���������������$$�������!�� ���� ����������

�� �����

�������,���������������$����%������ ���������� �����

�������� ��������������

������9���$�$� ��������������;��<�� � ������� �!� "�$�!�$������

�2 ���������������$$�������!�� ���� ����� �� ����-�����$�!�$���

�������-��� ���������������$����%������ �������!������

���������.������#.�/�����01�

������9�;��<�� � ��

3������7� ���;��</��� � �� ��������� �� ��� ��$������������%�� ���$����� ���� �!� "����� �� ������"�45���� �"7�

���$����� ������ ���� � ������ ��$��/��� �����$����� ���� �!� "����� ���������������� ���������� ������ �����

���57� ���$�� � ����������"���7���������7��� ��$��/��$����� ���� �!� "�������"��� � �$��%�&�(?7�������������� ����

������� �������"�45���� �"�C���$����� �����D���������� �������$�� ���;��<��!��������

Page 7: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �����������������������&�

����������������������������

������ ���� �!� "������������ ��������������)������!��������� � �$��8� ��� � �������� ���� ���7����

�������%������������)�����������������%%����� ���� �������%�$����������� � �$� ��� ��������� ��$��/��$�����

���� �!� "����� ���!��� ��� �� �������������������� ���� ���� � �$���� �������#=������%�$$�����$� $����

������������� ����� � �$E� ��� ��������� �� ��� � �$� ���� �!� "�����%�$$������� $"���� /������������ �����

8�� �����%�� ��$�!�$���� ��������**��7����$��$����� ���� �!� "��������$"�-�?���������#=������ ��� �� ���%�$$�������

������$"������7� ��������� �!�����������-7�������������������$�������3 ������)��"���-?�����������7��% ����������

�%���(?� ��� ��!����"�����<����� ��� ��������������� ���=����'��)��� �������������� ��� ���7�#=����������)��"�

����!�������%����?� ���"�����<����� ���'��)��������� �����7�� �%�$$��"�����!�������%���(?� ���"�������

�������#��2��*���������2������!���

������9���$�$� �����������������-�����

�� ��$��/��#=������%�$$������������/!���������$������������������ � �$�� ��)� �� �����/ ������� �����

��������� ��������������� ���������7��������� 7�$����$"��������8������%� ����������������������%�$$����

�� ��$��/��#=�����������������%��$��� ��2�� $"� ������������� ������ ���%�$$����������7�1���B��$���7��������$��

�� ������ ����;��<�������� "��2 �� �������� ������0���;��<�������� "��2 �� ��7�1����"7����������� ��#=��

���$�����"������� �������������=�����(������ �������������#=����� �������� ��������������������� ����������

����� ����%� ���#=�����$��������������������� ���������� "��2 �� ������� ������

���������������������������������������������������������������'������� ������������7��� �� ���������������� �������������� ��� ����"��%��� � �$����� ������� $��� �����%��� ���� �!� "�

��������� ����'������� ������ � �� � ��������!������� �� � ���'��)���������$����$� ����������� �����$��%��� ���� ���� �!� "�

��%����������� �����$"������� �� ��� �� � ��� ����#=�� ��%��������� �� ���$������%���� ���=����'��)��� /������ ��������

���������������������'��)����������

Page 8: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �����������������������5�

����������2��������� �����������%�������/�����01�

&3������"""4�""'�

������9��������%�����������7��� �$�������"�<� �������

�������5�����������������������������2�����

�"""�����"���

������9���$�$� ���������������������%�����������7��� �$�������"�

<� ����������;��<�1� ����$������ ���

;!��� ��� ����������� ������7����;��<���� �"���������������� �� ������%� ������%��-?��������������$���

�2 ���������#=������ ��-�=�����*� $� �� ������$� ������ ������%�� � �� ������$�������#=������������� ��� ����

������� "��2 �� ������!����������������$���������� � ���������� ���� �� ��� � �$�����$� �������!����"�

��������������7��� ����� ���$���$� �����������7����������� ���� ���� �������#=���!��� ��� �� ����������

�������������������������������������������������������������-������������� ��� ������%� ��������!������������� ��2"�%��� ����2 �� ��%� ���������� "� ���������)��2 ����������"������

��� �"��

Page 9: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �����������������������(�

�������������

'��������� ��������������!��"�$��������'����������3���2�������"�0� ���5?7� ����8�$�$���� ����� ����� ���

��2 ����"������� ��"��%� �� � ������������'��������� ����� ��� �� ������������$������ ���� �!� "����� �7�����

��� ���$������������%��� ����$������������%�$$���������������!������ $��� ����7����$��������������� " ���$$"�

�2�����������!�$"� ������ � �$���������3 ��$��������� $��� �����%����8� "7������ � �$�������������� ��� �������

$�����8�$$"��������������$��� ����$�������������3 ��$��������� �� ������ ����� �� ��� ��$��������2 ���������

��>����������)� /����������� ���$"�%�$�����

��������"��6���������3�������!���

�����9����&��-�

�����������(�$����������������&������������'�

�����9�������� ��� ��9������������������ ����������;��<��� ��� ���

%����;��<�� � :������ ��� ���%������ �$�������"�<� �������

Page 10: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ �����������������������*�

�������������������� ������

��������$ ��%���$� �!�$"�� ������������������ ���!��� ��� �� ���2�"����7��� ��$��/��$��������)� ����� ��%������

�� ��� ���� ������%���� �� ������!�����������������;����� $�"��� ��� ���������������%� ���$���� ���� ���

;��<��

�����������0���%�������������

)����������������������� �

������������0���%����������������������

��������������� ����������� ��������

��������+��0���%����������������7���"���

������ ����������

��

�����9�;��<�� � ��

F���!��7� ����������$���������� �� � ���$��������)� �������% ������������� ���� ���������������%� �� $��

�� $�"���%�$$��"����?��!��� ��� �� ���2���� ����� �� /�� ������� �&���� �� ������%����� ��$������ $�"��� �

���������$"�����7�������������=����������� �%����$� �$��"7�����$�!� ����2��������� �7������$������������ �������

�� ����/�������������!����� ��� ��� �� ������% ��������� ��� � �����%�%� ����%����$� ��� ��������"���!���$���$���

���������� ���2 �� ��$��������� �7� ����������� �������������

Page 11: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

��������,����%�����������!������-8������%�������

������9��������$�$� �����������������&����

������% �������%� ���$��������)� ���� ��� �� ���2���� ��������������$������������$���$"���� ��� �� ��� � ������ ���

'���� ��� �� �� � ����� ��� "��%� ������$�������$�����%����� �� ��� � ������ �����<������������������ ��$������

������� �� �����������%� ��� � $� ������������ ��$�����7� ���%�$$���� �� ��� � ���������$��� ��$$��������� ����%�$$�

��� �� ��� � ������������������ �7���������%$�� ����% �������� ������

��������-��������$��������������������%�%���������������������%�����%������

������9����&�*����--����������������$�$� ���������� ������������$��� �7��������$$"���0� ��������G����

��������� �� ��!�� �%� ���������������� $�"��� ��� ������ ����� "�%��� ���������-���� ��

Page 12: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

�����������������

3�� ������� �����������9�

�� �� ��$���������!��"����$$���!������ ��"� ���� ���������%� ���;��<���!���������������:�

�� ������+���%���!������ ������� ������:�

�� ,���� �%����$� �$��"����������!��"� ��� 7��% ��� ���� �� ��� ��%����$�� ��$���%����(��*:�

�� �� ��$�������!��"������ ��� � �$������ :�

�� �������������%����$�� $��)��������7��� ����� �� ��$��� $�� ��0�� ����"� ���3#=��� ������"����:�

�� #����� ��$�������%����$����$$������������� �����!��������7��� ����� �� ��$����$������������ �:�����

�� #�� ��%� ������$������� �2������ �������� ����� �����$�� �2�� �� �� ����$�������������)��

������������������ ����

�� ��$����4�!������ �7� �)��� ��� ���7��������$$��� ���� �����!������ ���%��$��� ��$$� ���� ����;��<�

��!�����������������=������5������� �����!���������2 ���� ����%� �����!������ ���%��$$�$�!�$����������;��<�

��� �"7������ �� �� �����%� ������ �"/��4<���;���� ������������7��� ��$��/����!������ ���������$$��� ����

������%���� �� ������!������������������

��������#���� ����������%��������������%��%����������� �������� ��������������"���

������9�;��<����������; $��)7�����2� ��$����-������&��3��$������ ����$7�� � �7�����$���$���!������ ���

Page 13: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

������������ �������������%���� ��2 ���������� �����+���%����������$ ���2 ���� ��������!���������� �� �� ����

�%� ���������"�����������$ ����!���������� ����� �����%�4<�������$��� $"�$����� ���� ��"��������� ����**&�

*5���� 7�� � ��� �����%� ���$�� �������������%���� 7�������� �� ��$$"���$��� ���$�!�$��%� ������5��(���� 7�

���$�� ��������������"�#����� �$$����

�����������������!�������� ������������%���)��55,95-����%�������

������9����������$ ��4�!������ �����7������������������

���������$ ���2 ���� ��7�������������%�4<�7������$"����� ����� ���� ��� ��������� ����� ���������**&�*5���

��������5��������!�������� ��������%��������)��55,95-����%�������

������9����������$ ��4�!������ �����7������������������

Page 14: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

4�!������ ��� $�"��� ������$���%�$$����3��.����**&7� ������������$ ���� $�"����-��(��� �� $����� ���

������$���!������ ���� ���&������ �.�������7� ���������� ����� �0� ��-������5���������?��%� �����������$�

��!������ ��� $�"�������)�%��� �����$� ��"����������!���(����������$ ����!������ ��� $�"��� ����$�����

���7�������������%� � �$��� $�"��� 7� ����� ����������������"7����"����������

��������"��������!���������������� ��������

��%������������������������������%��������

��������������������� ����������%��������&����

�� ���'�����������������������%��������

������9��������$�$� �����������������&��(��7����&��(���--����7����&������

�� ��$������!������ �7����$����� ������������$ �7�������$� �!�$"����$$�������������%� ���������"����������

�������%��� $�"��� ��������+���%���!������ ������� ������7�������������������������%�$$���������������������

%������� �������� �����+���%��� ��$������!������ ��2 ���� �������� $�"��� ��

������������������

3 ������ ���$"�� �� ��� �� �� � ������������$ ���$$����� ���� ��� ���� ���$������ ��%�� ������� �����)���%� ���

�$���$�%�������$�������7������$����� $���� ��������� �����"�%����$�� ��$�7��������������H�����%� ������ ����������

6�"�������� ��$�� ��)������%���"���� �"���� ������$�I��"�1���$����+������������������ �.��� ��� ��$� +�*�

<���������� ��$��� �������$� �����%������ �$������ 7�� � ��������%��� ��%����$�� �� ����$ ���� �!���%�

����$� ����$��������������%���� $�"��� �� $�7��� �� ��������$����������������� �� �� ��� ��$����� ��$��/��

� ��)��%��� � �$������ �����������$$��� ���� ������%���� �� ����;��<���!���������������7�������������=�����

�����

�������������������������������������������������������������&���7������������������������������������������������� �$����������&��(����5���7������������������������������������������������� �$����������&��(���--������(�������������$��!������� �%%����$�!�$���!��� ���%����$�"�������������%�5*�����#�$� ��"����������!����� $�"���������(��-�-���� ������ ��%�

���������$���!������ ���� ����*�� ��$� +7�.������7�>�����������<���������/7����0�� ��"����� �7���� �-���!��$��$��%���9�� 9EE���� ��0�� ��"����� �����E������ ��"E ���

�����������������

Page 15: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

�����������:����� ����������$�������%��%����������� �������� ����������

������9�3#=�'��$�����������; $��)��� �������=���������$�������� ����$�C� � ������$���$D���!������ ��������� $����$���

���� ��)��%� ��� ������%����$� �$��"������$����"�����������=���$���� �; �����%����������7���$���������

�� �������"����������F��)�"�����#���� ����������7������� �� � ���%����$� ��� ������ ��!����"���5� ����� ����

��� ���%�4<����������� ���$����� �����$��"���� ��� �������%�%����$� �$��"�%���� �$��� � ��� �� ����"�������

���������������������������%���������������������!������&�����;����� �'�

�����9����������$ ��4�!������ �����7��������������������������� �

���������$������� ���$����� �%�$$������%$� ������0� ����2 ���� ����"� ������������$ �����������7��� ����������

���������)� ���*5���,��$� �"��� ��%�$$��"����?7��������%���� ����� ��������2 ���� �����

Page 16: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������-�

��������+�����!�����������%��������$������������!�������

�����9����������$ ��4�!������ �����7��������������������������� �>,��$/��������������%$� ����"� �����3��

���� ����������2������%� �� ��$����"��2 �����������$��$�)�$"���!�������������������� �!� "������� $�"��� ����

�� ��$��������4�!������ ����$���� � �� ����%��� ������� ��� �� ��������������$��%� �� �%����$� �$��"���8�����

�� ���������!���� ��� ����������2������%�� ������� ����� ���� ��0�� ��"���

����;��<7����� ��1�!������������������������7�%���� �� �H� ���$$J������ �� �� � ���!������"����� ����$�

��� �������%�%����$� �$��"���� ������� � �������!�� �� ��$����"�%�� ��������I���� �����2 ���� ��������������

��!����%�� ��� ��������$����"���!���������$$�������������������� �������� $�"��� ��'����)� ���4�!������ �

������� ���;��</���������������� � ��� ���%����$� �$��"�%� ������� ������� �����

�����������������

����4�!������ �������)���� ��������������%���� � ��H��)������������ ����� �������!����!������%%����� � ��

��$�!������� $���%��� ������ ��%�4<�� ����� ���������I�������!���� ���� ��)����$���� ���8����� �� ���2 ���� ���

���������������� �2� ������"��������� $"����� ��� �$��"�����0�� ������%� �������$"�����������$����� ���"�����

�������$����"���!���������� $���%��������� ������ ��%�4<�������������!����

=����2�� $�7� ���������������$��%��� ��$��/������������ ��������������������������$������ ��0�� �����%� ���

%����$���$���������!���%����<�$�� ������������������/����)������� ��0�� �������$�������� $��� ��2��� �$"�

�8�$� ���� ������ ��%�4<�����������

����������������������������������������������������������������;��<�����7�>�� ��$��9����������%������ ������"/7����������������;��<7���������

Page 17: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������&�

��������,��<�����%��=���������������!������������$������

�����9�<�$�� ������������������7������ �������������C����D����=������5����� ��� ��%������� ��� ������ �����������������������

��)��� ��������������

��� ���� ��0�� �����%� ������� ���$������!��� �����2 ��������������%���� ���������"7����������� ��0�� ������

����$"�����������$������%��������� ������ ��%�4<�����������������%���������%� ��� �����"����� ����� �� �� ��3 �

�$����2 �� �� ������ � ��������� �� ��$��� $��� � ���� ������

��������-����������>��%��=��������������������$��������������������$������

�����9�������"�'��)������ ����������7����� ����

�������������$ ����� �����$����"���� ���)� ���� � ��� ���� ��%����?��� $���"������ �� ������������ �%��� ���

���������������

��������������������������������������������������������������������$ ���� �!�� ��0�� ������ ����$��"� �� ��� ��� � ��� ���������"��� ���������$������ ��� �C���� ����$�!� ���

��� $�"��� D�����%��� �$"���"���� ���%��������� ��� ������$���� ������� ����

Page 18: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������5�

�� ��$��/��%����$�� $��)�����$������������ ��� �!�� ���� ���� $��)��$�������������3#=7�� ��$� �� ������

����������������� ��� ��� �� ��� ��$��/��������$���!������ ���� ���C����������� ��� ���� � ������$���$�

��!������ �D���$$���!����� �� ��$��� $���8�$� ����5--?��%� � �� ��$�4<���"����(������������%����$�� $��)�8� ��

�$�)�� ������%����"�� ������!�����������������=������5������� �� 7��$�)���� ��$��7� �����!������ ���%�

������7� ����6����� ���������� ��0�� ��� ������������� �� ��$���%��� ���%�� �$��� ��?��%�4<��������(��

��������#��32�>��%��=��������������� ������������������$������

�����9�3#=���������������������� ������������

�� ��$�����������%���$"�������%$��%���!����������������%��������� ���3#=���� ��0�� ������� �� ��$���!������ �

�� $��������(��;%� ��������!����������������%��������� ���3#=��� ���������$������ ��0�� ���7� ���=���

�2 �� ��0� ���� ��������������� �� ��$��� $��������(7��� ������������� �� ��$���%��� ����������C ����+����

,� �$��D����� �� ��$���$�������

Page 19: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������(�

�����������32����%��=��������������� ������������������$������$����������"�������� ��������������

�����9�3#=���������������������� ������������

��� ����2 �� � �� ��� ��$���������� �� ��$����� � ���$��7�� ������$����������$$����� �� ���$$����$ ������%��� ��

%����������������7�����$$� �� ������ �����/�� ��0�� ������ ����������=���������������$$�������$$��� ������� �

���������� ���������� ���������������%���� � ��������� ������������ �����%������� ����� ��7����� � ����

� ����

��������������������

�������$����%���� ������$"�������!�7��� ��$���������� ���!����>���� ���������"/��'��������� ���)� ����� � ���

���� ��� �%��� ���������������%���� ����� �� ������%���%������7��� �� ���"��������� �� �������� � �$��"�

�� ������1�!�� ��$���7� �� ����2 �� � �� � ��� ���%����$� �$��"�����������7� �������$����������!��� ������

����������� �2������ �7��� ��"����������2 ���� ����

�������$����� ��"���� �;%%��������� $"��� ��� ��� �� ��� ������������������������7�H ���� �� ��$�$�!�$��%�

K���������$ �L������ ��%�$$��"�������-� ����� ���� ��� ���%�4<�I����$�� ���� �� ��$�$�!�$��%� �"��� ��

C�2�$�����4��D�������"��������� ����� ���� ��� ��%�4<��������$)��%� ����� ������ ������� ���� �� ��$�%����$�

��� �������� ����%������������ ���������%������$���������!����7��� �����������������2 ���� ����;%� �� �

Page 20: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������*�

���$���������!����7� ����;��� ��� ��� �� �H�!��� ��� �����J�������� �� �����$� �!���%%�� ��%� ����������!��

������$�������� �2�� ������ ����� ��������������������(��*I�����

<����� ���F��)�7�6�� ��������F������4�!������ �7�����!���$�/������ ������ ���$����� �2���C�%������� ������$�

������� �2���� ���$����� ���� ���� D��!�����������?��%�4<�����,�!����%���� ���������������������$�������?�

%����!��"�%����$�"�����������***�������3���������7� �����������%���!���� ��)����0� �*��?��%�4<�7� ���$���� �

%������������*5��5���3���������7�����!���$�/������ ������ ���$����� �2�������� ���%�������?��%�4<����

��������5��3��� ������>�����������!���������������������%��%����������� ��

������9�,������� ������ ��$7�>�����%�F�� ��"��%��� ��$��/����2��"� ��/� �����&��5:��������$�$� �����������������

-����������� � � ���� �����% �����

3 �����$���� �� ���!����%���� ������$�������� �2������������%����� ���$� �!�� ��� �� " ���$�$�!�$���%� ��� �� � �����

������������ ����;�%���7� ������%������"����$����$"���� ����� �����$�� �2�� �7��� ���� ���� ���� � ���%� ���

������"��3���������7��%�����!���$�/������ ������ ���$����� �2������� �)������ ���F��)�E6�� ���EF�������!������

C����?D7� ������$����!������ �������� ����$�A�5���$$����������������$ ����!������

������� �� ��$� ������$�������� �2�� ���%� ������������������%�������2������%� ������� � �� ���$����!�������

��������"� ����� ���� ��%�������)� ����� ���������%������%$� ��������%� �����2������ ����%%�� ��%� ������$�

������� �2�� ����� ������� 7� ���������������� �)�����������$"���������1����#/����31#;<�� � ���

��������$� ��������$��%��� ��$��M��������� �2����� ����%����"� ����'����!������ �������$� ��������� ���

%�$$������8�� ����9��

�������������������������������������������������������������������$����� ��"���� �;%%��������7�>�� ��� ����%� ���� �� ��$���� ��$������%� ����� ��$����4�!������ 9��������� �����&��5/7�

���$����� ��%��� ��$��7���������������H3���!���$�/������ ������ ���$����� �2��I����$����� ������$�������� �27��

Page 21: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

�� 3%� ���������-� ������$�������� �2��� ������������������������� ���������7����� ��� ������$�������

���������2��7������������� ����$� ������$�������� �2���!������$�� ������������$ ����!��

��$$�� �������������N�

�� 3�� �������������������������!�7����������%� ������� ����$���!������$����!�������%����������������

������$��N�

'����������� �����8�� ���������� ����$ ���� �!�������������3�� ���%��� 7� ��� ������$�������� �2� ������$���

���������2������$������ �� �����3�C������������"��-�(?��� ������� ����������������� ����������D����3�� ���

������7� ��� ������$������������2������$������ �� ����!���������)$"��������"� �������������C�';��D��%�%$$� ����

��$ �7���������������-?��!��� �������� �������=����2�� $�7� ��� ������$��%��� ��� � ��������$� �2��� ������A5��

�������������-��3%� ���������������������$������ �� �����37�� ���$����!�������A((��(������������7����A�����(���%�� �

��������2��� ���';����3�� ���7� ��� ������$���������������� ��A�(��������

"���� ������ ����������� �2� ����� ������ �� ������%�������-7�����2����"��� ���� ��������������7��������

��������� ����%%�� ��%� ������� �2�� ��������������-7����� �2�� ������2������%�����)� ����� ��'��%���� �� ��%� ���

�2� ������$����������������2��� �� �����37��� ���� ������������������������� ���$$"���� ��"�����7� ����

���������$ �� �2���!�������$����!�������A���*���$$���������������������� ���� ��"��� �$$"�������3%� ���

������$������������2������$������ ���';��7� �����!�����������$����!�������A�������$$������

'���� ��� �� �� ��&�5?��%� �����2 �����!����C�5��?���� ����';�����������D���$����!�������%���� ��� � ���?�

�%�������$��7����)����"����)$"� � �$���������������� ����$�����������%� ��� � ���?��%�������$�������A�*�����

������)�������7�����!�����7� ���� ��"���$����!��������%� ���������-� ������$����������������2��� ����3�CA����

��� ����';�����������D��F�����$������ ����� �����?�����A��-�� ������)��� ����%%�CA����� ����';�����������D�

�� � ��"���$����!��������%� ��� ������$����������������2�����

�������� ����$� ������$�������� �2� �� ���$����!������� �����"�������������������$���������������%� ��������

�-� ������$����������������2���%����2������ ������� ����$����� � �� ���$����!������� �����"�$����������

������$�����������$� �2�� ��������������-���!��������)����� ���������������������������$����

����������������������������������������������������������������3���� �����������7� ��� ������$�������� �2��� ���������$������ �� �%����������-������ ������$�������� �2� ������$�����������2��7��������

�������3��������2�;%%�� ����� ����� ������$�����$$�� ���� �2� ����%��� ����� ��������������� ��� �$��������� �$��"��

Page 22: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

��������"����������������������%���$�������������"��8�����������""+8",�������������������$�����������&?'�

������9��������$�$� ����������1����#/����31#;<�� � �����������$� ��������$��

�����)������ ��� �2�� �� ���������������������������$������������!���� ��%� ��������������2 ����������

����� ���7��� ���� ������$$��7� ����������%���$"���� ����$����������%� ��� � ���?���$����!�������&?�$��������

����������� ������������%� ������$� �2�� ��������������-�C���?���� ����';�����������D��� ������� ����� �����?�

%��� ���$���� ������������$��C��(?��%��';��D��

�������������������������������%���$�������������"��8�����������""+8",�������������������$�����������&;'�

������9��������$�$� ����������1����#/����31#;<�� � �����������$� ��������$��

,��$� �2�� ��������������-7�����2������%�����)� ����� 7���!�����������!�����"�A���*���$$���� ���"����CA�����

��$$������� ����';�����������D�������� �2�� �����������0���%�� ������ ����� ������ �����%� ���� �� ��$����� �

��� ���7������ ����"� ������$����� ��"���� �;%%��������"�������)����� ���������������������������$����3%�

���4�!������ �������� ���������� ������$�������%� ���� �� ��$��� ������ ������� ������������$ ����� 7�� �

���$����$$����)� ����� �2�� ���3 ����$���� ����������� �� �% ��� �2�� ����$$������ $���� ��� �� �����!�� ���

���$�!�$���%� �������� �����$��� ���

Page 23: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

��������� ����������

'����$$���� ���4�!������ � �9�

�� ���� ������� ��$����.�����$��:�

�� ��� ������� ����%����$�� �� ��"� �� ����/ ������0������������ �:�

�� ,���� ����� ����� ���� �� �� �$������!����:�

�� 3� $���� ��� �� ��7���� �������!��� ���������!���� ��������� ���� ���� ���������������%���� :�

�� ����� ��� �2���!������ ���� ����� � ����%�������������������%���� ���7����$����������:�

�� 3��������1��� �� ��$$���������������2�� � �������:�

�� ,�%����� ������ ���� �2������������:�����

�� ,� ����!� �$7� ��%� ���)����4�!������ ����� ���

��������������������

����$�� ���2���� �����!������� ���$����� ���� ��� ��������� $�"��� �����!��������������������������$ ���� �

����� �� ������$$������%����� ��������������$�!�$��%��� $�"��� 7������ � ���� ������ $�"��� ��� ��%�����������

%� ������!����������� ����� ��"����� �� ��0��������� ��������� ������)�"��$���� ��%� ���4�!������ /������ �

���� �������

������� ���� $�����������$��������������������%����� ����7�����������%�� ����7���!��%��������$$��������������

%���� ����$�!� ����2��������� ���4�!������ ��� ��� � �������� �� ��� ��$���������� ��%%���>< ����������/�

������������� ���$� ���������2 �� ��������� ��"��������������$���������� �� �� ����%���������0��������� ����

���� �������������� ��$����.�����$���������� $"���8������

������������������������������������ ����� �!���������������

��� ���;��<�����������7���������� ����� ��� ���� $����$�������0������������ ������� ��$��������

4�!������ ��� ��� � ��� ���%����$� �$��"� ����� ��$"�������������$$�� ��� ���4�!������ � ������� � ���$$���

���>� ��� ���� ���$�����/��%� ������ � �����)��3%� ���������"���% ���7� �2���!�������$$�%�$$�������!������$$�

������� �������$���� �����%%�� � ���������������������� �� ���� �!��� �������4�!������ ����$����� �

%����$��$��� �� ������ �� ���$"� ����$������� ������� ��!��� ����������%� �������������"�$�7��� � �� ������

���� ���$����������� ������ ����������$$"�� �� ��� ���

Page 24: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

����������������������

������ ��$���� �$������ ��� ��%��������������%�!� �$� �$������!����� �� �������$���� ����"��� ��$������!��"���"��

'��)������� ��� �$������ ��� �����������$����7���������)� � ��� �7� �$���� ���� ��� �7���� ��� ���������� �� 7�

������� ��� ��� �2��"� ��7������������ �$��� �$��"��� �� �� �$������!��������� �$������ ���0������$$������

�� $�"��� �������������� ���$�!����� ���������%��$$��� ��$������"��������� ���8�$� "��%� �$������!��������2�

������!������ �� ������������ ��$���C���$������ � ��O�$���$���!������ D���������� ���!��"����$$�� ���� ���

��!���������$����%%������"���!����������� �� �� ����!���$����"� �)��� ����� �$$���� ��� �$������ ��������

4�!������ ����$���� ��� $���� ����� ����� ���� �� ��0�����������!�������

��������������������������������

�������������$ ��4�!������ �����2 �� ��� ��� ����A��*���$$���� ����%����$�"���������������������%���� �����

�������!�����$������$"�����%� �������%���%������ ��� ����!���� �����2 ���� ����������������%����$� ��"�

���������� �����������������/����������� ������ ���%$�� �!���%� ����������%������� "��� ���� �� �� ����$�����

��$�� ������� ����� ������������ ������������ ������%���%���������������������� ����������������%����$�

����������� �������� ���� �������������$"����$������7������ �� ����������������� �� ���������������%�

��� ��

����4�!������ ����$���������� ���������������%���� � ��������3%�� �������� ����!���� �� �����!�����%�

�2 ���� ������� ���$�������%����$�� $��)7�� ����$�����!�������������"7��� ���������7�������� ����� � �!��

��������� :����$�� ��� ����%������%����� �� ���:������� ������%���%������:��������$���� � ����� � �������������

�%� �������"��

���������������������������

�� ��$��/�� �2��"� �����$����� ���$$��� ��$������3 ������!� �$� ������%������$����������������%��� �� ����3 ��� ���$"�

������� �����!������������"� ��%���!� �$� �$������!����7�� ��$������ ��� ����2 �� ��%����8�$� "������ ��$���

C ������ �����������%� ��������!� "���� ����"� ��D�����������������$$"��������������$$"������������ �!� ����

������ �2�������� ������������������������������������ ������� �����

������ ��$��/��= �����2��"� ���,�!����C>F���"�,�!���/D���������� �������!��� �"��%� ����"� ����������������

�������%����������� �������� ����� �� ��%� ���F���"�,�!������������$���� ��!�� ����8� "����E����%%������"�

�%� ����"� ��������4�!������ �������!�� ��$���������� ��� �� �� �������� ������� ���������!�����%� ����"� ����

�������!������ ���!������������������� 7��� ����� � �!���%����������%������� "��� ���� ���3 ����$�������!���

���8� �� ���� ������������$$���$�!�� ��������

Page 25: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

��������������������������

�� ��$��/����� $�"��� �����%� ����$����7������ �� �� �����%� ����!����������7� ���� �������%� ������"�� ����

;��<���� �"��-�1��� �� ��$$�������������%$$"������8� �������� ����������� $�"��� �� $������� ��$�������

%������ ������� �������������� �� ������$$���$�����"����� ��� �!�� "�$�����=���%���� ���� �������)������ �!��7�

������������� �� $�� ������������������ ���%���� ���$��������)� 7������2 ���������� ���� ���$������������

�� ���� �������� �!�� "���!��� ���������������$��%��� ��$���������$$���%��� ��� �"��� � �����������������������

1��� �� ��$$�������������� ����%� ����� "���

�����������0���%��������$�������������� ����������8��"���

�����9�;��<����%� ������'������ � �� �����,�%���� �� ����� $������ ��� ��%���������$����$ 7��� ��������$����7�����8�$�%����%�������������

� ��������%� ��������� $����$���

��������2� �������������� ��%���1��� �� ������ �����$$���������� ��$�������� ��!�����$$����������������2���

�� �����37����$�� ����������������$������ ���!������������C��� ������ ��%�$�!���7�������!������������D�������

���������� �����$��� ����$������������������� ��� ����� �"��� ��� ����3 ������$���$��� ��1��� �� �$�������%���

������������� "��2 �� � ������%�������� ��$��$�!����� ��������1��� �� ������ �����$$�����������$�����

����2��� ������������%����������� �7� ��%����$"� ��������������� �������� ������������ �����3%����������� ��

��������������������������������������������������������������-�,�%���� �� ����� $������ ��� ��%���������$����$ 7��� ��������$����7�����8�$�%����%�������������� ��������%� ��������

� $����$����

Page 26: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������-�

������ ��������7� ��0�� ���������� � �� � ���<�����$$������� �����$�� ���1��� �� ��$$������������������

��������

��������������=����� ��������� 1������:�!��������������������������������������������

�����9��������$�$� ��������������<��7�����������������������!����F�� �����$� �"��� ��� �����������&��������0�� ���� ����������������

������� �������� ���"����������������#������������%���-?�����$���3����� ��������&?����$����������� ����

����� ������������������������������

3%� ���4�!������ �������� ���� ��!�� ��������� ��$���� ����%����$�� $��)7�� ����$���2������� ������ ����

�2��������������������$��$�������������������������������� �� �������"��2 �� �� �� � �������!�$��%�

�����������$� ��� ��� ��%��� $�"���� ������ ������� ��� �������$��$���� ������!����������%�������A���-�

��$$���� ����%����$�"���7�������� ��A�5�����$$�����"����&��5��'��$�� ��������������$� ��� ��� ��%�� ������ �������

� �� ��� ������� �� ����"��� ��$���������7� �����+��������� ��� �����%� ��� �2��2 ���� ��������

�0� �%���$����

���� ����� ��"� ���%��� �2����� ������ ������� ��� ���������$� �� $"����8� ��$����������!���$��� ������������

�%�A&������%��������������$� �2��� ���%����-?�C�� ����$����� ���#����������!"D7����� �"���-?����� ���

��� ��� ����������������������������%��5�-� ����� ���� ��� ���������������������������A�(�������������������!���

�� �2�������������%���� ����� ���� ��� ����

�����"� �����$$���������������������8� ��$����������$ ��%� ���4�!������ /�����$� �����%� �������3������

� ������ ������� ��� ����C�3��D����� ������������� ��%� ��� $��� �������� ���� ��� �2������������%���

����!���$���� ������$������������� ��� ����A��������������3����%%�� �!�$"���%���� ��� �2� �������� ���

��� ��� ������"�����!���$���� ������������$���A�5����� ���"������������$� �����%� �������������$$������ �� ����

�� ��� �����&���$$����$��������������������$$� �"��-?� �2���� ������ ������ ��� ����7����$��%���������������$�

�2��� ������������"���������%��?�����*?���

Page 27: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������&�

��������+�������������������%�����������������$�������

������9��������$�$� ������

���$"���� �"� ��� ������"� ������ �� � ����� ������� �������� ����%� � ����� ���� $���������� �������� %����

� ������ ���� �2������������� C���$����� ������������ ����� ����� ��� ����7� ��������7� ������ ������$�D��&� 3 �

������ �� � ��� � �����$���%���������������������!����(��?��%�� ������ ���� �2�������������������*�������������

����� ���� ����������%� ����� ���5�?7����������������� �������$�������!��������� �!���������%� ��� � �$7����

��"� ��������� ��� ����� � ��� ���� ��� � ���� �������� ���� ���$"���� �$��� ������ �� � ��� � �� � ��!��� �� �����

������������������ ���%�����%�� ������ ���� �2��������������2������ �� ���0�"����"�$�����������������������

���%�����%� ������� ���������

����������"�%���� �� �H ��� � ��� ������ ��%���������������������!��� ������ ����������� �� 7I� �)������ ��

��� ������������ ����������������� ������� ��������������� ���������%��������� �� � ��������� ����������������

�����!�� ����� ��!������ � � �� � %��� ����� �� ������ � C ������ � ������ ���� �2� �����������D� ���� $���

������������������ ������ ����������������

��������������������������������������������������������������&�����������"�����7�><�� ��� ����$����$"�����%�� ������ ������2������������/���!��$��$����$���9�� 9EE���� �����"���!��E��$��"�

�� ���E� ������ ������,� ������ E� ������ ����,��� ��$�E<�� ��� ����$����$"�����%�� ������ ���� �2� �����������������

K����������-�1�!����������L��

Page 28: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������5�

��������,������������������������������� ����������%%�������������������$���������� ���

������9�����������"�����7�><�� ��� ����$����$"�����%�� ������ ������2������������/��

�������� �� � ��������������$� �2� �����%�� ������ ���7�� � ������������������� ������ �����$������

�8� ��$"���� ��� �������������� ������ $"� �������������4�!������ ��� ��2������ �����+��������� ��� �����%�

����� �2��2 ���� �����%�� ���� ��������$"���� $���� �� ��������� ��$���� ������!�������$$�����%������ ���

���������$ ���������������� �����$���� ����3��������� � ��������� �� ������� �������������������%��� ��������

�!���A���������� ������!��������

�������"����� �����������

��������!������������ ����� �� � ���4�!������ ���������������� ��!� ������!� �$� �$������ ����������� ���������

����� ��$������ ����#������)����!� ��������� ��%� ���)������ �� �������� $�"� ���������%��� ��$��������

��%����!� �$� �$������!���������"������� ���$����"���� ��� �+����� ����������������������� ���2 �� � �� ���

������������������ ���$���� ��!�� ������%%������"���

4�!������ ����$���$����� �%�$$� ��"� �� ���%����%�� �����������!����������������$$"7�����2���������� �����2 �

��� �����%� ���������������

Page 29: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������(�

����������������������������#��������

��������������������

3��� ���������%�,�%������7� ���������������%���� ������)��� ����������� ������ ���%����������$ ����!������ �

�� �!� ������� �� ��%�� �����)��3�� �� ��$��7� �������������������)��� ������ �%"9�

>J��� ���� ������������������ �$$���������%��� ����� �!� "� ����� ���� ��������� �)��:������%���7���� ���� �����

������ ����������%������ ���������� ���!�$!���� ��%���!������ 7������� ���� ����� �!� "���$��������� �)���

������%%����� $"��"� ��� ��!� ����� ��7� ����� �%��� ��%� ���� ��7� ���� � ��7����$���$���!������ �/�

,�$� ��� �� ������� ���8�� �����%������������ ����%%������"������%%�� �!�������%��2 ���� ���7������������$���$"�

��$�!�� ������������� ������ � ���������������������%�,�%�������� ���%"� � �� ��$�� �����%�����������7��������

����������� ������ �� ���$� "��%����!��������� ��� ��!� ��� �����%����������$ ������ ��������������!��"�����������

���������� ��� �����!��$��$���3��)�� ������ �� ������!�� ������%��!������������� �$��"��)���7�����"� �� �����

��!� ��� �������� ����������$$������ �����0� �%�����"���%������� ������ ��$������������ ��%� ���$���� ������� �7�

���)�������� �� ��� ���%��� ��������������

3�� ������������%� ���� ���� ��!����������������������� ����� ����������������$$���!� �� ����� ������ �� �� �

�2�� ������$"� ��������� �� � ����2�� ���� ��%��������%��� ��!� ����� ����������� ����� ��!��������������$$�

��������� �$��� �� ���� ��� �$��"� ��������������$�)�$"� �������� ������������$��� ��� ���� �������������

��!������ ��� �!� ���� �� �� ���� ��������!����"�����$��"��� ���� �����!���������#���$"�������� �� ����������

%$������ ����������� �������� $� %����%��� �����!�$� ��� ��%� ������ ��

3%� ������������������ �%������� �� ���$��!��� ����� ��� � �� ��$�%�������������� �����$���%� ��� ��!� ����� ������ ���

�������� ����� ��!�������%���� ��$���!������ ����!����7�� ����!� �$���"�� � ����� �� ������ ����������0�� � ��

����������� ���� ���� � ����������%� �$������������������!��������������!�$� ������������������������ ���

������ ���� ������������ �� ������!�$� ���� ��������������� $���� �����"����#���������7������ �����$���$"����

����� ���� ���%��������!������������ ��� �$��� �� � ���������7���%������"� ���� � ����������������� �)������ ���

��� ��

3�� ���!�����%� �������7��� ����� ��� ����%���%� ���� ��!� ��� ��������� �������7��%��� $��� �����������%���������

������� ��"� ������)��%� �������������7���$����)��%��� ���� �$��� �$��"������ ��!� ����� ��������$��"��

$�"�����!�$��$����$������ $"�����������������!����� ���$$�$�!�$���%��� ��$������!������ ����� ���$$��������$��

��������������������������������������������������������������5�;�� ����� �� ������������ ���� ���%��!������������� �$��"��)����������)�7�4��C���*D�������������������������%�����������&�'���

������������&��1B�;4E�1����$������ ��7���=�����"7�������������

Page 30: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������*�

��� �����F���!��7����%��������������� ��������� � �� ����)��������������� $"� ��%�������"���� ��$�

��!������ ��� �� ��� �������������������������������� ���� �!�7���� ��%%�� �!�������%%����� ��%�� ���� ��!� �����

���� ������� �� ��!� �� ��!�������'������� ������� �� � ��!� �� ��!�������������������� ������ ������ ��

�$��� ��!�������'���2 $������"���$�����

=��� $"7������!���� �������� ��2 ���������%� ��� ��!� ��� ��������� ���������%���� ��$���!������ ����!�������� ���

�67����$����� �������� ������$$���>�������� "/���� �� �!���������2 ������������� �� �� �������� ����67������ ����

�$��� ���"�� ������!���������� ���$���������"7���������� ��!� ����������� ��������$����� �� ���%���� ��$�

��!������ �� ��� �����%�����!���$����������������������� �� ����$�����$���� �%���� �� ��2 ����������%������"�

%� ����� �� �� ���� $��� ��� ����������������

������$"7�����2������������%� �������������"��������� �"��������������������������%� ��!� ����� ���

�������� ����7��% �����$�� ���������$�����$��%��� �$������ ����������� ����� ����$� �7���!������� �� ������"�

%����� ���������������$ ���� �� ������ ��� ����$� ���$�����3������ 7��% ��������� ��$������% ������� ���$�

�� �������%���� ����������� ����*(��������**��7����"� ��!� ��%������������ ��� �������!������� �����$���� ���

� %�$$���%��������� �������������������$������������ ����������>���������/��

������$%�����������

���� ��!� ��� ��������� ���������%���!������ ����!��������������� ��$� �� ����6/�� �$������ ���� �� ��"�

������ ����������%� ����*(������� $���"���� � � �!����������������� $���� �� �� ���%�$���$���!������ ����

�*(���3�� ������$"��**����$$���� ��$���!������ ��� �� ��� ����������������������8����� ��� ������ �����3��

�"� ���7��� �� ���%����!������$�!��"7��������"��%� ����� �� �� ����������$� ���� �� ����!����������������� "7�

�� �����������$��������(��

3����� ����� ����������� �� � ������������������ ���$���� �������� ����� �����$������� �������%���� �%�$$�����

���!����8�$� "7�%����� �� ����������� �� ��� ���������"���� ���%����!��������7� ��� �����%� ��!� ��� ��������

� ���������$������� ������**5�����������������������!������ ��%��������%� ���� ��������� �����>�� �

@�$�/�� ������ ���� ��!���� �$������ ����%%������"7�������� �� ���� ����$�������$"������%����������%���� �����

�� ����������!������ ���������� �)���� ������� ����������������%����)���$������� ��� ��%�������"���

��!� ����� ��� ��!������*��

=�$$������ �����������%���!������ ��������������������� �������%��� ��!� ��� ��������� ������������

�������������������% ������������������ ���$��������%� ���>�������� "/��'����������$�����������������

��!��� �������$"���� �����������%��%%������"�������� 7������ ���!��� ����������� �����$���%� ��� ��!� ����� ������

��������������������������������������������������������������(�<������7�6��C�**-D�����(����������%������������������7�,� $����7���������

�*���$��7��������#����� ��C����D��������������)���!�����%���������������������������7���$���!�7������� �)����

Page 31: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

� ��� ����������$�!������ �$������!���������% ��� ����� ������������ ������$"������������� �� ���� ������!���� "7�

����������� ����� ������� ��%����!�����������

������������ "�������������������0�� � ������������$����� �����7�����$"�%��� �����������!���� "7�8�$� "�����

�� ������� �� � �������� ���������� �� �� ������ ����!����������� ���������2 ����$"���%%��$ ����

�� �����$�� ����$�!�������������������$"���!������� ����� ��������$�������%����������� ��%�$��� �� ����%� ���

������7������ � ������7� �����$���� �� � ����������� "����>�%%�� �!�$"�����/����<�� � �� ���7� ����6���!������ �

���������� �� ���� ��!� ����������� ���������������� ��$���!������ ��� �!� ������� ���������%��%%������"�����

!�$��%�������"���

�����6��2 ���������%� ��!� ��� ��������� �����������������!������ ��!��� ��� �� � ����������������������

��� $�2�������!������F���!��7����$�� ������ ��������� ��0� �%"� ������� �����!�$!���� ��%� ��� ��!� ����� �������

���� �����!�����7� ���������� ����$������������������� �� 9� ��!� ��%������������������� �����������%%����� �

������� ��%%�� �!�� ���� ��� �$������ ��������� ������� ��� ��� ����������$�!������ �$������!�������������7�� �

����7� ��� ����� �$�0� �%��� ����%�������������� �����$���%� ��� ��!� ����� �������

����"� ��!����������� �� ��%� �������� ������������ ��%�����;�����!�� �����%� ��������������%��2 ����!��

��!� ��� ��������� ����������� ����6���� �� � �������!��������������� �� �� ���!�$� ������8�� �%"� ���

�����������%� ��%��� �2 �"��������$���� ����"���� ������� �� ����� ���)� ��)7�����3�� � ��%���4�!������ 7�

��%$�� ������ �����2 �������������!��������3 ��%%����� ���%�$$����������$����9�

>3�� � �7� ����!������������� �������������!������������ � � �!��$������ ���%� �$������!���� ��!����������

�� ��!���� ������������2 ����$"�$��� ��J3 �����$���7�����!��7� �� � ������% � ����� � � �!�� �$������!���� ��!������

������ �������� �������%��� �$������!���� ��%������������ ���� �!� "�/���

����3�� � ���� ��� �� ��$$��������� ��������������$$"�� ���$���� �� ��%���������F���!��7�� ������� �� � ���

���$������������"� ����� �����2 $��� ���������������$��� ����������$�%��$�����"� �� ��$���%������$$����������

�� �� ���� ����9�

>'�� � �2 �"�����������!������������$�����%������������������� ��������������%������������ �� ������������� �

�� � ����������� �������!������������������!������ ���������� �� $"�%��$���� ���� � ������ �%������$������������%�

���� ����� �� $����������������7����� ����� ����������������$�� ������ �����8��������!������$"���� �������

��� ��� �$����������� ��%����$�� ���������� �������%��%%������7�������� ��!�����7��������)� �����)�� �� 7� ��

����������������������������������������������������������������>�������� "�����%%�� �!�$"�����7������ � ������� �$$���#/7������������������7�5�.����"�������

���4���7����� ��$��C����D�*������������������*�����������7�3�� � ��%���4�!������ 7�������7� ������

Page 32: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

�����0� ���%���������� ���$������!���� 7�����!��7� ��� �����!������ � ���"� ��� ���$$"�����2������� ��

�!���$$�� �����J/����

��

��������!��� ����%� ��!� ��� ��������� ������������ ���$�������������� ����� ������ ����� ����$ ��%�

%��$�����"� �� ��$��� �$������ ����������������%����� ��������������2�� ��� �� ��� ����� ��� ������������

%���� �� ���� �)�����$$���)��%����� ���� ��������2 � �������� ������ $"� �� � ��� ���$�����% ��������� ����"�

��!� ��� ��������� ��������C ���� ��%�������7���2 �� ������ �����$� ����7�%���$�� ��$������������� �� ���7�

��!������ ����$�� ���%�%��$���� ��!�����7� ��������������%����)� ��$��� �$���D���!������� ��� ��!���!���!��� ���

���"�"����� ������2 $��������� $"���� ������%���� ����� ���� ��� �$���� �)�������

'���������� ����� ���� �� � ���������� �� ��$� ������� ����)��������2 $������"���!������ ���������!���������

�� �� ��$"�%��$� �������!���2 �� ����%%���������������� ���8�$� "�� �������<��!���� ����� ��������� ��� ��%� �

��2���������� ����%����"��%� ����������� ����� �� � �����!������ ����)�� ���������������!���� ��!�������

������������ ���������

=�����!��� ����%� ��!� ����������� ����������� ��$���!������ ��� �!� ����� ���� ������$"� ��� ��%� ���2��������

�� ����%� ��!� �����!���� ��!������ �� ���)��� ����� ������ �� ��� �$������ ����������$�� $���� ������� ��

��� � ��%����� �����7���!��������� ��%� ���$$����$"���)��������������� ���������$"��%%����� 7�����!� �!������

%$�2��$����

3%���!������ ����� ��������)� �%��� �$������!����� ��%� ���2��������%�������$$���� � ��%�����!������ ��������7�

���!������������ ����� ����� ���� ���%��������$��������$�������� ����������%%����� ���������!� �!��� ����� ���

�� ���� ���%����!�������������� ��� �� ��%�$��������!������ ��������� ������� � � �����$$���$ � ��������

��%����������������������=��$��� ����� � ���� �������2 �� � �������$$����������������$���� ������ �����%�

��� ��� ���

���������$�����$��%����!���� ��!����������� � �!�$"�� ��$���� �����"� �$��"��)�����3 �� ����� ���%%�������������

��$ ���� �� ��� ���$����%������������� ������ $�������$����� ����!� ����2 �� � �����%�������������� ���

���!������F���!��7�� ���� ��� ��%���� ������$��"��������%� ��%� ���2��������%������������� ��"��% �������!��

����� ��%����������)�%�����!������ ���2 ����!���2 ���������%������"���������������!�������� ����6���� �2 �

����$��������������� ������ �%"� ���%�$$��������� ��$��� �� �������$�����$����������$�������� ��� ���9�

����������������������������������������������������������������4���7����� ��$��C����D� ������

���=���$$7�'�7�,��. ������.���������C���*D�3��4�!������ �'����� 9�#��)� �=��$������� ���<�$�������%����!� ��� ���7��$ �������7�

�"���"��

Page 33: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

�D�@������<� ������"�

>@�������� ������"/������������� �������������� ���������� ����� $������ ���$� ������ ����% �������%���� $"�

������ ������� ��������������%������������%����������;!��� ���7���� ������ ��� ��� ���7�� �����������%��� ���

����� $��C����� �����!������ ��� �� ��� D� ��$���� ����� ����$��)�$$������)���$������ ������� ���%%�� �!�$"�

���� ��7�����)������!�$� �� ����� �!� �����%� ������� �C����� ������ ��� ������!���� ��!����D�������������)��� �

��%%��$ �%��� ��� ����� $�� �����$$����� ����$$������������ "��%���� ��������������� ������������ �� ����������$�

��� ��� � �������

@�������� ������"������ ����� ��$����������� �$��"� ���� ��%� ��!� ��� ��������� �������:�� ������ �!�$"�

�$ �!� ����"�!��������3 ������������������� ������� ����������%�����!������ � ������7���� ��������� �� ������

��"������������� �����!������ ��� �� ��� �����������$��� ���� ������!���� ��!����7���� ��������������%���� $"�

����������� ���$� ����� ���3�� ����������%����� �$������ ������ ��� ������������ ������!������� �� ���"��������� ���

�������������������9�

>�% ��� ���"������%���� ��� �7� ������ �������$$�� ���/���

3�� ����"7� ��� ����� $����������� ���� ����������$�������� ��������� �������3�� ��� ���7�>�$��������)/���� ��� ��

��)��� ���%%��$ � ��8�� �����$�������������� ����� �� �� ���7�������!������ ���������������% ������"��%�

��������� ������� ����$��2 �������������)�� �����!����������� � ���� �� ���������� ��"� ������$"���$� ���$�

������ �����%���� ��� ���3�����$� "7����"��6���!������ ��� �� ��� �7������%������� ������$� ������� ������

���� ��%�������7� ����!������ ���� ��$���������!���� ��!�����7� �� $"�������� ��"���!�����������$��� ���� ���

)���$���������������$$��%� ��������� ����������� ���$��!����������� ��!����������� ��� ���$������� ��%%�� �!��

� �����

�D����!����������� �� ����

,�$� ��� ��!�������� ������"���� ��� ������"� ������ ��������� �� �����%����!���� ��!�����9� ��� �� ���$�

���� ������� �����������%�%�������$��������$$���� �� �� ��� � ��������)� ��%��� �� ��$�����!������ ���� ��� �����

���

����������� �� ������������������� ����%�����������$�� �$������ ��!���"���� ����6��<�� � ������� �����

�2 �� � ����������� �$��"��)���������������� �� �� � ��!� ��� ��������� ����������$�����$ ������!������ �

���$ �����$"� ���� ������������%� ����%������� � � ���� ������$� "���������� ��������������%��$��� �$�� ���

���)� �������� ����"������$$��������%�!��"�$��������� ����%$� ��!�������3�� ����6� ������)� ��%����������

����������������������������������������������������������������4���7����� ��$�C����D� ������

Page 34: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

�������%�>���)��%%���/�����>%��� $���/����!����7��������3�7��$)� ���������7� ��������������� �������$������� ���

� ��!�����7������������������ ����"�0� �%����$ ��� ����$���� ��� ����9�� ��7��� � �7�4���������������

������� ���������� ��%� ��� ������%� �������� ��� ������"� ����6�1� ����$���� �;%%����C1�;D�%���� �� ����"�

�� ������!������ �������������� ����$"���� �����)���$������������$��������������� �������0��� ��!���������

> ������� ��%��$/������������� ��������!��������������� ��$� �� ��� ��!�������%���!�� �����"��%����!����� �� �

��!������ �������������� ���� ������������ �����!����$� "����� ��%� ���$� "���� ��!�����7���� �� ��$$"����)������

�������������� ������%� �$������ ������ ��� ���������������%%�� �!�$"��������� ������ �����������$��%�

��0������ ��� ����

3������ 7� ������)� ����������� �������� ������� ��� ����!��������������� ��������"�>�������������� ���2� /��

=� �������7� ���1�;�%���� �� �� ������� �����$��%������ ��� ���������7�����#��7� ��0�����%� �������� ������

����������!��������������$���� ���%��� ��������)�������� ��"���%��� ��� $"� �����%���� ��������� ���� ������

��%� ���$� "�������� ����������%����������$������������������� ��!���!��$��)��%� ���� �����"������������� �

�� �����$��%������ ��� ���������� ������ �� ���������������� ��� ����� ����� ���� ���%� �2 �"�����������!����

�����������

� ��������������%��$��� �$�� ������)� ������> ������� ��%��$/����!���� ��!����������� � ������ ����� �� ������%�

������ ������ �� ��$��� �� ����6��3 ���� ���$�����$����$ ��%���� ��� ���� �� ��%� ���2����������� �������;�� ���

��!������ �����7���)�"����!����%���� ��� ������� ��������$������������ ����� �������������� ���� �����

��%��������%���$�������� ��� �������������%%��������%���� ������������%����$����

;�� ��� ��!���������7��$$� ��%� ���2����������� ��� ������� ���$"��� $���� � ���� 7� �������������8��� ����

� �� �������� �� ����� �� ��%�������������$����� ������� � � �������������� ���������%���8��� ����� �����������

� $"������������ �� ��������$$� �� ����"� �������� ���� ��"��%��� � �7��� �� ���%������������������������=�����

�&������ �����������������%����$$���0��� ��!� �� ��!�������%� �$������!����7������������ � � ����%������ ��� ��

���$������������ ������ � �����������> ������� ��%��$/���

��������������������������������������������������������������-�1� ����$���� �;%%����C����D�����#���� �*�+���(�����������������,�������� �������������7������ � �����"�;%%���7�������7� ������

�&�1� ����$���� �;%%����C����D7� ���-��

Page 35: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ��������������������������

��������-����%�������!��������@����������������

�� ��� �����9�1� ����$���� �;%%����

3����7��!��� ���� ���������� �����%� ��%��������%������$������ ���� �� ������$����� �����%���� � � ������� ���

��� �2 ��%��������������� ���2� ���$$� ���� �������� ���$��� �$"�� �� ���� �� �� ����$"�%�!��������$$��������%�

$�������� ��� ��� $����� �� ����� ����� ��%� ��� �$����� ���� �����

�D�4������

4��������!�$!����� �!� �����"���� ��� ��� $�������������� �������������!��������!�� �����%����$$"�����������

�� �������"� ������ ��� ���� �� "����������� �)�� $������� ������ �2 ��%���������������2�� ���� ������ ��� 7�������

������ �2 ��%���$�!�������������!����� �� �� ��$����$��� ���� ���

3����$� ���� �� ������ ��� 7������� �� ��%�������������$����"���������� �%���9� �����$����� ������� ��������%�

�������������� ����2 �� � �����%�����������2�������� ��� ���$� ����� ���; ������ �� ���%�>��� ��� �������/���!�$!��

�������� ��� �� ��� "�������� $�2� "� �������������� ����$���� �������������� �� ���$$���$"��������� ���� �

����� ������ ��� ����%$$"�� ��� ����$����� ���������$"��������������������!������ � �$�����7����� ������$ ����

����� ��!��"���� ��� � ����7� ��������������!���� ����%������$$�����2������%� ������$���� ��%��� $���� ��������

!���� ������

3����7��2 ������������ ��� ����� ��� ����� �� ������$"���� �����$� �!�����2 ���������%� �$������ ������������ ��

����� �$�� ��$������������� ���������� ��� � ��!������� �� ���$$������%���� $"���������� ��%� ���$� "���������������

�%�!�������� ������"������������ ��$��������

� ������ ���$$�)�����%�����%���������������� �"��������� �)��� $������� ������ �2 ��%���$�!���������!����� ��

�� ��$����$��� ���� ���������0������)�����3�� ������� �2 ����� ��%�%������$$������ ��$������ �� � ������!����

Page 36: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������-�

��!���������$��� ��� �$"�������� �� �����!������ �%��� ��%������� �� ��$��� " ����%����)7����������$ ���� ���

$���� ������� $�"��� ��%�������)���

3�� ����"7���$������������%���!����7�����!� �!������%$�2��$�����!���� ��!�����7������� ���� ���� �$������ ���

������������ ��$���$������ ��������������7���$$������ �����$�� ����$ � ��������������%�� �� ��3�� ��� ���7�

�����������%����$���� ��� �������� ���!���� "����� $"7��� �����$$��� ��!������ ������� ��$������� ��� � ��������

���������$� ��!������ ���� �� ����� ������!������!���� �����7�������� ����"� ����%�%������������� �!������

��"�� �� ���2������ ��%� ���

���� ����� ��$�����$ ������� ������������)�������� ������ ��� ����$%���������������>������������� ��)���/9�

��������� ������"� �����!�����$������������C������� �����������!����$"������ $"�$�� � �����0�������$�!�������% �

�����$��������)� �D7����$�� ��)���� ������� ����� $�2��������������� ����!��������C������� ���$���� ����

��� $�"����� ��%���8�$�%��� ���������$�!��� ����� ���$������������� ���D�������������� �������%������ �����

������� �����$��� �$�)�$"� �������!��� ��

'����%������������ �!��� �� ���������������� ���� ����$���� �$��"��� �� ��� ��� �����7�� ���������� �!�������

�������� ��� ������� ����"� ������� ������"�7��������%�$��%"�����$����7��!�������������������� �� ������� �����

��� ��� ����� $�"��� ���!�������!�� ���%�$$�������!������� ������"��������� �������������9�

>3%� ��!����������� ���)������"��"������� ��� �����"���2 �� � ���� ����7� ���� ��"���$$���)������"��"�������

��� ������"�����/ ���� � ���� �����/�����

3�� ������ �2 ��%� ��!�������� $�"��� ����!����� �����2 �������������� ��������8�� �� ����6��3������� �"�����

�������!���������$$� �$��������������%�������7��� ��>������������� ��)���/�����%���$�� ��$������7��� ����

�� ��$��/��.���1� ���)��"� ���������$��� ��!������ ��$������!������ �� ���%%�� �!�$"�������$� �� ������ ��7�

��� ����� ���� ��� ������� �� ����)� ��������������$������%%�� �!�7����� �� ���� � ���$$������%����� ����$�

��$$������ �� ���1� ���)� ����)������ ��!������� $������������"����!���������

��� � ��� ��!� �� ��!�������%� �$������!�������� ����6������� ��$������������� ���!��"�����$��� ���$�������$��

$���� �$��"��)���� ��8�� ������� �������� ��!�����������!�����$�!��� ����%%��������������� �������$������%���

� ��

��������������������������������������������������������������5�4���7����� ��$�C����D� ��-���

�(�'��$��7�.��C����D������������������������7���� ���%�����$��"�<�!�$� ��� 7��"���"��

Page 37: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������&�

����������������

=��������%� ��� �� � �������������� ���������� ������������������������%��������� �� �� ���������%%���� ���

��� �� ��%�$�������� �7�%$�2���$� "������� ���8�$� "������������)������� ���� ��� �� ��$�����������%�� ���7�

�������3�7�������� � $����� ��� $"�� ������$������ ���������!� �!���������������>������������/����� ���������

�����"� �$��"��)���� ��0� �%"��2 ����!�� ��!� ��� ��������� ��������������� ����6� �$������ ��������� ������$"�

�*(����������$���$���������������!���� ��� ��������� �� ���%��� ��$������!������ ������� ������$"��**����

F���!��7��������� �"����� ������������������������������� ���������� ��!� ����� ������ ������ �� �� ��������

����� � ��� �������� ���������� ���� � ��������������� ��!�)�����������$���� ���)������ �������"���� ��� ��������

����$������ ���)������������!������� ������!������ ��

<�$�� �7������ ��"�� � ���%���%��� ��%���!��� ����!������%������%�� �������7���������� �������������� �� ���

���$��2 ����������%� �������� ��� �����������!����� ��� ���� ��������������������$���=������5�����������

������%� �����)�"�%����������������"��%� ������� �� ����$���� ���%�$$�����������!� ����9��

��D�3�����"�������� ����������� $"�%��$�� ����$�!����<�$�� ������$���9�

>J��� ���"� �� ���� ���� ��� �� ��"�$��%�� ���������"�!����������� ������)� $���7�� ��������������

�2 ����������$"���� $�2� ����������� ����� ��� � �������%� ���% ���%��$� ���� ����$�������������$�/��$����� �

�������� �������� ����� �"�������$$������ ��8�� ����� ���%%����"���� ���"/��������"�/�*�

��������#�������������)��%��������� �������%�������

�������9�<�$�� ��

��

��������������������������������������������������������������*�<�$�� ��C���-D���$$���������������� ���; ��������#��)� 9� ������$� ����%��� ������$�/��$����� ��������� ����7�<�$�� ������$ �������7�

1���P��)7� �����

Page 38: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������5�

�D�#��"���� ��� ������� �� �����$��� ���$���9�$�����%� ����7��)�$$��������� ��$� �� ���!�����:���2 �� ������ ��

�������������% ������ ��� ����!�������%���$����:������%���� ���� ���%$� �����%�� ����������� ������������� ��$����� ��

�� ��$����������������:�� ��� ����$������� "��� ������"�$�������!������� ��� �:�%� ���������� ��� �����"�

!������� �� ��������������!����8�$� ":�$��)��%���� ����� ��%�������� ���� �����"���)���� �������%� ���%�

� ����������%%��$ � ��8�� �%"����� ������ ��� ����%%��$ � ��������:�!����������������� $���� ���� �8�$� "�

���� ���� ������������ ��� ������� $�����

�D��������� ��� �������!��%���� �����$!���> �� ��/����� ����������$� ������ ���� ��!�����������

���� ��%�������������������� �����2 �� ��7� �� $"�������� ������ ���������)����!�$!��������� ������� $�����

���������������������� ������� ��

�D���������$ ��%� ����� ���$���� ��� �������%� ���$�������� ��� ����� �� � ��)� �� ���� ���<�$�� ����!�"���������

��������� �������%�� ��������)����������

������8�� ������������ �� ��"�<�$�� �����%������ ���� ����� ������>���������/7� �� ��$��$"���� ���%��$���%�3��

���!������������)�"����!���� �� ������$������������������������%���� ��� ����� ���������� �����3�����$���9�

�D���� ����� ������������%���2 �� ������ �������������7����� ������� ����$��2 ���� ���������� ����"�

���$������ �� ����8�$� "� ��%�������7�55� ������ ��%���!�"���� ����� ��� � ���� ��������� ��� �������� �����3��

���)����������

�D�3� ��!���� ��������!�����@�����������%�� ����7���������� �����%��������$$���� ���7��������������$"�

� ��������!��� ��� �� ����"������F���!��7����!����8�$� "����$����������� ������$�����%��� ����=��������

��� ��� �������!�����������8�$� "�����������$$���� ���%�� ��������!�����������!�$��$���������%��$ �!� ����

�� �����$�"�$ "��

�D�3� ��!����� ��$���������%���� ��$��!���)�"��������� �������������%���� ����!������������ ���� ��� ����$�

����� �� ������� ��� �����%���� ����������"������������������$"�����%�� ��$�� �� ��� �� �� ��������������$$"�

����� �!���� �� ���%����)��������0�� � ����������� ��� �$���$� ������ ���!��������� ��"���!��$� $������� ���� ��$��

����������������������������������������������������������������<�$�� ��C����D�=��������$���� ���� ��9� ��� ������%����������3�����)��������7�<�$�� ������$ �������7�1���P��)��

Page 39: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ ������������������������(�

���������

������� ���� �����7� �����!������ �������)��� ���������������%���� � ������������%��� �!� ��������� $"�

��%�������"���!������ ���$������� ��� ��%�������"� ��� ��!� ����� �������������)��%� ����������������"����

�2 �� ��� ����%$����� ���%���$� �����%� ������ ���F���!��7��!��������!����������!���� �������������/��

�� �� 7����������� ������!���2 ��������� ��%�������%��� ��!� ��� ��������� ����������� ���� ���� ���$��%� �� �

��!� ����� �������������������� �����������%%����� ������%%�� �!�� ���� �$������ ��� ��!�������������������%�

$���!���������$����������� � ��%��� �� ����!������������� �$��"���!�$� ��� ��� ������� ���

���������� ������%� �������������������� ������� ��

�������������������$������� ����� ����� �������� � ����%%����"������%%������"��%�� ������������

��!� ��� ����������2 ���������%� ��!� ����������� ����������� ��$���!������ ����!�������� ����6��!�����!���$�

������������������ ��������%���� ��!��������%� ����%$�� �� ��$���� ��$��� �����$������ ��� � �� �������%� ���%�

���)� �7���� � � ����������������3�� ��� ���7���!������ ����������������������$"��� ����� ���������$$�������

�%� ����%$���� ��� ���� ����������!����������$��� ������� �� ��������8�������%� ����� ���� ��%�������7�

����$� ������� ������$��)��%� ���� �����"���

��� ����2 �� � �� ��� ��$��������$����"� ����� ��� ��!� ��� ��������� ���������%� �$������!����7��������0���

���)���� �� 7�� ������2 ��������� ���$����!��"�����$��� �� ����� ����6����������� ���$������ ��%�������$"� �����

���������������!��"�%���%��������$!������

3 ���$����� ���� �$��� �$��"�%��� ������ � �� �������%� ��������� ���������%������������ ��!� ����� ���

��!�$!���� ���� ���� ��� �����%������!������ ��������������$����"����� ���$�)�$"����$ ���

Page 40: D 09 ACTU Pre-Budget Submission 2014 Pre-Budget... · ˘ˇ ˆ 3% ˝ ˘ - ˆ$ ˆ2ˆ ˝ ˆ ˆ ˝ˆ ˚7ˆ ˝ ˝ ˝ $ ˝ ˆ 2 7˝ ˙ ˝ˆ ˆ$ ˆ$ ˆ2! ˙ $ ˝ ˙ˆ$ ˝˝ ˆ! $$ ˚n 3

������������ !�����