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Curso: Sostenibilidad y legalidad de los productos forestales, Reglamento EUTR. La certificación forestal PEFC en los ODS.
• José Manuel Jaquotot, MAPA
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Módulo 1. Legalidad, sostenibilidad y trazabilidad de los productos forestales
• José Brotons, MAPA
• Marta Salvador, PEFC España
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Certificación PEFCTrazabilidad desde un bosque sostenible hasta el producto
Norma NACIONAL
GFS
Norma INTERNACIONALPEFC ST 2002:2013Cadena de Custodia
Bosque
Aserradero Transfor-mador Almacenista
Construcción
Mueble
Productos gráficos
Envases y embalajesPapelera Almacenista
Almacenista
Imprenta
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www.pefc.es
Los nuevos requisitos del sistema de certificación forestal PEFC
Valoración de PEFC en EUTR
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CLAVE: Identificar Agente (corta madera en EU e importadores) vs. Comerciante (compra venta madera/productos dentro EU)
OBLIGACIONES:
• Obliga a los AGENTES a ejercer un Sistema de Diligencia Debida para asegurar la legalidad. En España además Declaración Responsable Anual (31
de marzo).
• Obliga a los COMERCIANTES a poder identificar en la cadena de suministro a sus proveedores y a sus clientes. (Ni SDD - ni Declaración responsable)
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Legalidad de la madera: EUTR Reglamento 995/2010
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• NUEVO Plan Nacional, 352 controles anuales
15 % Agentes tipo 1 y 2 (corta madera dentro UE) 85 % Agentes 3 y 4 (importan madera).
CONTROLES Totales Tipo1y2 Tipo 3y4Comunidad de Madrid 45 6 35
Legalidad de la madera: EUTR en España: Plan de Control
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Legalidad de la madera: EUTR en España: Tipos de AGENTES
Tipo 1. Propietarios: 1.1 Certificados 1.2 No certificados
Tipo 2. Rematantes: 2.1 Certificados 2.2 No certificados
Corta Madera en EU
IMPORTADORES
Tipo 3. Certificados
Tipo 4. No certificados
PEFC ofrece Máximo nivel de confianza: Certificación PEFC = Menor probabilidad de control
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Los AGENTES deben aplicar un Sistema de Diligencia Debida. Formado por tres pasos:
1.Información sobre el suministro:
• Especies arbóreas• País de corta• Descripción, cantidad, detalles suministrador, detalles
cliente.
2.Evaluación del riesgo:
• Unicamente aceptable « riesgo despreciable »
3.Mitigación del Riesgo
• Ej. Certificación por tercera parte
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Legalidad de la madera: EUTR Reglamento 995/2010
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Cadena de Custodia PEFCIncluye un SDD PEFC que cumple EUTR
Identificacióndel origen SDD Cálculo de
porcentajeTransferenciadel porcentaje Venta
Requisitos sociales
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Estructura de Norma PEFC ST 2002:2013
El Sistema de Diligencia Debida de PEFC es de obligado cumplimiento por las empresas certificadas, en el Alcance de su certificado y da cumplimiento a los requisitos de EUTR.
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1. Recopilar información
2. Evaluación del Riesgo
- Chequear objeciones y quejas fundamentadas
3. Mitigar Riesgo
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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD
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Fase 1: Recopilación de Información
Acceso a la informaciónEl suministrador debe facilitar acceso a la información
Especies arbóreas y origenSe puede añadir otra informaciónLa información puede contener especies y origenes potenciales (en caso de que sea difícil dar la composición exacta (pasta, tableros, astillas)
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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD
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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD
1. Recopilar información
2. Evaluación del Riesgo
� Chequear objeciones y quejas fundamentadas
3. Mitigar Riesgo
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� Llevar a cabo una evaluación de riesgo de cada primera entrega de cada proveedor individual.
Pasos en la Evaluación del Riesgo:
1. ¿Alguna evidencia de « Riesgo Despreciable » Tabla 1 PEFC?• SI: Riesgo Despreciable• NO: Continuar la Evaluación del Riesgo
2. ¿Alguna evidencia de Tabla 2 & 3 PEFC?• SI: Riesgo Significativo, se necesita Mitigación del riesgo• NO: Riesgo Despreciable
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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fase 2. Evaluación del Riesgo
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Cadena de Custodia PEFC - SDD Fases del SDD
1. Recopilar información
2. Evaluación del Riesgo
� Chequear objeciones y quejas fundamentadas
3. Mitigar Riesgo
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• Necesario para los suministros con RIESGO SIGNIFICATIVO:
3 PASOS1. Identificación de la cadena de suministro (información
adicional)
2. Inspección on-site (según metodología CdC PEFC)
3. Acciones correctivas (diversas acciones, hasta la no aceptación de un suministro)
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SDD PEFC – Mitigación del RiesgoPasos
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Certificado de Cadena de CustodiaVerificar Organización y ALCANCE
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Cadena de Custodia
PEFC
Sistema de Diligencia
Debida PEFC
X% PEFC Certificado
PEFC Declaración formal PEFC Certificado
« X% PEFC Certificado »
Si X% > 70%
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Material NO Certificado
« PEFC Fuentes Controladas »
Clasificacion Entrada: «Otro material»
PEFC Declaración formal PEFC Fuentes Controladas
Cadena de Custodia
PEFC
Sistema de Diligencia
Debida PEFC
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www.pefc.es
Los nuevos requisitos del sistema de certificación forestal PEFC
Nuevos requisitos Internacionales
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Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC
GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE
Requisitos internacionales que deben integrarse en el futuro Sistema Español:
PEFC ST 1003:2018 Requisitos comunes de Gestión Forestal Sostenible.
PEFC ST 1002:2018 Requisitos para la Certificación agrupada de GFS (incluye Regional y Grupos)
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Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC
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PEFC ST 1003:2018 Requisitos comunes de GFS
Cuerpo de la Norma: Criterios e Indicadores de GFS, de OBLIGADO cumplimiento por todos los sistemas nacionales.
Apéndices: Desarrollo voluntario. Norma única o varias.
- Plantaciones- Árboles fuera del bosque (ToF)
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Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC
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PEFC ST 1003:2018 Requisitos comunes de GFS
• Aplicación en función del riesgo (6.1.1)
• Comprimiso de Compliance (6.3.1.2)
• Derechos Humanos (6.3.2.3) / Salario mínimo (migrant and local) (6.3.4.3)
• Política del empleo, igualdad oportunidades y no discriminación (6.3.4.4)
• Se debe promover la Igualdad de Genero (6.3.4.4)
• Apoyar prácticas favorables al clima (8.1.3)
• No forestar o reforestar zonas no arboladas ecológicamente importantes (8.1.5)
• Conversiones de bosques degradados en plantaciones sujetas a estrictas condiciones (8.1.6)
• Condiciones de trabajo deben ser revisadas periódicamente (9.1.5)
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Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC
PEFC ST 1002:2018 Requisitos en la Certificación GF en Grupo (incluye Regional)
Fortalecimiento del Sistema de GestiónResponsabilidades
Nuevos adscritos al certificado Regional / Grupo
Estructura de las auditorias internas
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PEFC ST 1002:2018 Estructura auditorias internas (muestreo)
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9.3.1.1 El estándar requiere que se establezcan los requisitos para la selección de participantes en el programa de auditoria interna. Estos requisitos deben incluir los siguientes procedimientos:
a)Determinación del tamaño de la muestra (9.3.2);b)Determinación de las categorías de la muestra (9.3.3);c)Distribución de las categorías de la muestra (9.3.4);d)Selección de participantes (9.3.5)
Nuevos requisitos Sistema PEFCMarco internacional PEFC
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Nuevos requisitos Sistema PEFCIntegración Requisitos Sistema Español
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PROCESO DE REVISIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL
Año 2019 / 2020
- PEFC ST 1003: Revisión NORMA UNE 162.002 Criterios e Indicadores de GFS España. Vocales SC2 / CTN 162. Consulta Pública.
- PEFC ST 1002: Revisión de la organización del Sistema. Establecimiento ratios de muestreo.
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Nuevos requisitos Sistema PEFCNorma Internacional de Cadena de Custodia
Grupo de Trabajo InternacionalNovedades Borrador actual:
- Sigue estructura de las Normas ISO
- Simplificación de método de porcentajes
- Flexibiliza compartir créditos entre varias sedes. Cross Site.
- Validez de creditos de 12 a 24 meses
- No se requiere copia del certificado del proveedor
- Posible etiqueta/declaración “Puro”
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Grupo de Trabajo Internacional Novedades Borrador actual:
- Incorporación en el Sistema de Diligencia Debida de los elementosdetallados en la definición de Fuentes Conflictivas (revisada). Como maderade conversiones, que se incluye en la evaluación de riesgo.
Consulta Pública: 2T 2019
Prevista Aprobación: 4T2019 / 1T2020
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Nuevos requisitos Sistema PEFCNorma Internacional de Cadena de Custodia