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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
MODULO 1
ANTECEDENTES
Septiembre 2017
Antigua, Guatemala
Curso PresencialElementos Clave para el Diseño y Sostenibilidad
de Fondos de Agua
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Son los servicios o beneficios que las personas recibimos de los
ecosistemas y que mantienen directa o indirectamente nuestra calidad
de vida.
1. De provisión (alimentos, agua, energía)
2. De regulación (como la purificación del agua y la regulación del
clima
Qué son los servicios ecosistémicos?
3. Culturales (educación, turismo,
esparcimiento)
4. Servicios de soporte, que mantienen
todos los demás servicios (ciclo de
nutrientes, formación del suelo).
file://localhost/Users/pzavala/Dropbox/Introducci%C3%B3n a Bienes y Servicios Ecosist%C3%A9micos.mov
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
SERVICIOS HIDRICOS(Purificación, mitigación
de inundaciones,
recargas acuíferas)
USUARIOS(Beneficiarios cuenca abajo)
PAGOS
Transacción
INCENTIVOS: (materiales,
asistencia,recursos)
COMUNIDADES CUENCA ALTA(guardianes y proveedores
servicio hídrico)
Fuente: Conectando Cuencas – Ecosystem Marketplace
MODELO DE INVERSIÓN EN SERVICIOS ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS (ISH)
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Factores Restrictivos de la GIRH
Marco legal o normativo
Coordinación entre actores y usuarios
Financiamiento
Voluntad política
Información
Degradación de ecosistemas claves
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Gobernanza del agua
✓ La gobernanza surge de las interacciones de muchos actores ydetermina quién tiene poder, quién toma decisiones, cómolos otros actores hacen oír su voz y cómo se rinden cuentas.
✓ La gobernanza del agua ha evolucionado y ha incrementadosu énfasis en la difusión del poder, el co-manejo, la toma dedecisiones de abajo hacia arriba, la negociación y laparticipación.
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Gobernanza del agua
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Gobernanza del agua
La OECD señala que los retos para la gobernanza del agua no sólo plantean la cuestión de "qué hacer", sino también "¿quién hace qué?", "¿Por qué?", "¿A qué nivel de gobierno? "Los requisitos para lograr prácticas inclusivas y sostenibles en el futuro incluyen políticas coherentes, actores identificados y comprometidos, acceso a la información, capacidad local, integridad y transparencia. Igualmente importante es la continuidad y la voluntad política en todo el proceso de reforma de la gobernanza del agua.
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Mecanismos Existentes
Pago por servicios ambientales
Mecanismos de comando-control
Incentivos económicos y no económicos
Impuestos
Fondos de Agua
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Inversiones en Protección de Cuencas
Algunos ejemplos
FUENTE INICIATIVAS
(número)
TRANSACCIONES
(US$ millones)
AREA EN CONSERVACION
(has)
POBLACION BENEFICIADA
(milliones)
Estado de Pagos por Servicios Hídricos 2014
69 85 6,100,000
Alianza Latinoamericanade Fondos de Agua
LAC: 19 fondos creados(25 en diseño)
Objetivo Global: 100
109 1,600,000 75
700
SUNASS (Regulador) Perú
55 operadores de agua
28-118 Por definir 36
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
MODULO 1
CONCEPTUALIZACIÓN
Septiembre 2017
Antigua, Guatemala
Curso PresencialElementos Clave para el Diseño y Sostenibilidad
de Fondos de Agua
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
SERVICIOS HIDRICOS(Purificación, mitigación
de inundaciones,
recargas acuíferas)
USUARIOS(Beneficiarios cuenca abajo)
PAGOS
Proyecto
INCENTIVOS: (materiales,
asistencia,recursos)
COMUNIDADES CUENCA ALTA(guardianes y proveedores
servicio hídrico)
Fuente: Conectando Cuencas – Ecosystem Marketplace
MODELO DE INVERSIÓN EN SERVICIOS ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS (ISH)
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Fondos de Agua
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Qué es un Fondo de agua?
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Problemáticadel agua GIRHFondo de
agua
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Qué NO es un Fondo de agua?
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Usuarios de agua potable
Usuarios Regantes
Gobiernos Nacional y Local
Otros Aportes y Donaciones (Cooperación Internacional)
CONSTITUYENTES:
Usuariosyactoresinteresado
sen
lages
óny
manejode
lrecurso
ONG, Academia
Empresa Privada
Gremios
FONDODEAGUA
Herramientafina
nc ieraque
promuevarendiciónde
cuentasclara,transparentey
alargoplazo.
Fondos:Capitalización+
réditosdelaherramienta
financiera
Plan d
e
Gestió
n de
RRHH
DIRECTORIO
Implementacióndeac vidades
Espacioquepermiteatodosloscons tuyentestomardecisionesrespecto
alaccionardelFondo
Unidadopera vadelfondo.Generainformacióntécnicayencargadade
implementacióndeacciones
Soluciones para la gestión del agua
Otros usuarios
SECRETARIATECNICA
Cómo Funciona?
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
✓ Problemática✓ Interés y voluntad política✓ Herramienta financiera✓ Toma de Decisiones – Junta Directiva o Directorio✓ Unidad operativa o secretaría técnica✓ Líneas de acción (Programas y proyectos)
Elementos Básicos:
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
✓ Una plataforma/institución multi-actor que incluye sociospúblicos y privados.
✓ Tener la oportunidad de evitar costos por el tratamiento deagua, invirtiendo en la naturaleza y su conservación(infraestructura verde) en lugar de infraestructura gris.
✓ Lograr una sostenibilidad financiera para actividades de conservación a largo plazo.
Ventajas:
Fuente: Goldman et al
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PARA-Agua PROYECTO PARA LA ADAPTACION Y LA
RESILIENCIA – Agua
Gracias