curso modalidades especiales de selección diapositivas ... · osce efectúa el proceso de ingresar...
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Modalidades de Selección y Mecanismos Modalidades de Selección y Mecanismos de Contrataciónde Contratación
AbogAbog. Patricia . Patricia ReynagaReynaga AlvaradoAlvarado
Subasta Inversa
Curso de Modalidades de Selección
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Subasta InversaSubasta Inversa Modalidad aplicable a procesos de Bienes y Servicios
Comunes: existe más de 1 proveedor tienenComunes: existe más de 1 proveedor, tienenpatrones de calidad y de desempeño definidos porcaracterísticas usuales.
El postor ganador será el que oferte el menor precio.
Curso de Modalidades de Selección
Puede realizarse de manera presencial o electrónica.
Subasta InversaSubasta Inversa
El OSCE aprueba las fichas técnicas deEl OSCE aprueba las fichas técnicas delos bienes y servicios que puedencontratarse por esta modalidad.
Es obligatorio que entidades realicen S.I.,a partir de los 30 días calendario de
Curso de Modalidades de Selección
a partir de los 30 días calendario depublicada la ficha técnica, salvo inclusiónen el Catálogo de Convenio Marco.
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Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de laS I es facultativa en cuyo caso será electrónica
SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSA
S.I. es facultativa, en cuyo caso será electrónica.
2º convocatoria de procesos actuales pordeclaración de desierto, se debe efectuar por S.I.
2ª convocatoria de subasta = subasta salvo 2 convocatoria de subasta = subasta, salvoexclusión de ficha técnica, en cuyo caso convocaAMC tradicional.
Comité Especial
SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSA
Comité Especial
Bases
U d d lid d i Uso de modalidad no eximecumplimiento de Programación y actospreparatorios y de ejecución contractual
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CONVOCATORIA 1ACTO PÚBLICO
SUBASTA INVERSA PRESENCIALSUBASTA INVERSA PRESENCIALPROCESO DE SELECCIÓNPROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIASEACE
Presentación
Puja
Otorgamiento de Buena Pro *
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REGISTRO DE PARTICIPANTES
Presentación de Propuestas
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* Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.
CONVOCATORIA
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA PROCESO DE SELECCIÓNPROCESO DE SELECCIÓN
REGISTRO DE PARTICIPANTES,REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
APERTURA DE
Desde día sgte. depublicada la convocatoria .Hasta: depende del tipo de proceso
OTORGAMIENTODE LA BUENA PRO
PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES
Mejora de Precios (Lances en Línea).
Mín. dos propuestas válidas
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En esta modalidad no se considerarán las etapas deconsultas ni de observaciones a las Bases
SUBASTA SUBASTA INVERSA INVERSA -- ParticularidadesParticularidades
consultas ni de observaciones a las Bases.
Poder para realizar lances
Para otorgar la buena pro debe verificarse la existencia de unmínimo de dos propuestas válidas
El postor debe dejar constancia de su voluntad de impugnaren el Acto Público (Subasta Inversa Presencial)
Se presume que los bienes y servicios ofertados
SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSA
cumplen con las características exigidas en lasfichas.
Recurso de apelación
- Entidad y Tribunal tienen plazo para resolver
10 días hábiles de admitido el recurso (No solicitan IA) 15 días hábiles (En caso de requerir IA)
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La competencia de la Entidad o del Tribunalá f i
PLAZOS DE RECURSO DE APELACION PLAZOS DE RECURSO DE APELACION
dependerá del valor referencial del proceso.1. Contra B. Pro, actos producidos en
acto público y actos que afecten suvalidez.
2 A t t i l B P
LP y CP : 8 días háb. sgte.
Adj. Directas: 2. Actos posteriores a la B. Pro. j5 díasháb. sgtes.
SÓLOSÓLO PARAPARA SIESIE:: 55 DÍASDÍAS PARAPARA LASLAS AMCAMC..
Convenio Marco
Curso de Modalidades de Selección
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Marco Legal
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por DecretoLegislativo Nº 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobadopor Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y su modificatoriamediante Decreto Supremo Nº 154-2010-EF.
Directiva Nº 002-2012-OSCE/CD
Reglas especiales señaladas en las Bases
Modalidad de contratación a través de la cual se selecciona al proveedor con los que la Entidad
Definición
selecciona al proveedor con los que la Entidad deberá contratar los bienes y servicios que se encuentran en los Catálogos Electrónicos de Convenio Marco del SEACE.
Las Entidades Públicas se encuentran obligadas a adquirir dichos productos empleando esta modalidad.
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Partes InvolucradasPartes Involucradas
OSCE → Implementa, desarrolla y supervisa la modalidad p y pde Selección de Convenio Marco.
�Proveedor Adjudicatario → Proveedor que adquiere el derecho de incluir sus productos en el Catálogo Electrónico de Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios.
�Entidad Contratante → Contrata directamente con el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo Electrónico de Convenio Marco publicado en el SEACE.
PERÚCOMPRASPERÚCOMPRAS CATÁLOGOCATÁLOGO
CONVENIO MARCO CONVENIO MARCO -- PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO
PROCESO DE SELECCIÓN PROCESO DE SELECCIÓN
CATÁLOGOCATÁLOGO
CONVENIO MARCO
PROVEEDOR(ES)PROVEEDOR(ES)
ENTIDAD
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Fases del Fases del CConvenio Marcoonvenio Marco
*
* OSCE en tanto PERU COMPRAS asuma sus funciones: D.U. Nº 014‐2009
CatalogaciónCatalogación: :
OSCE efectúa el proceso de ingresar en el OSCE efectúa el proceso de ingresar en el Catálogo la información de los proveedores adjudicatarios y de las características y condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por éstos, las que serán sintetizadas y consolidadas en Fichas. consolidadas en Fichas.
La catalogación se producirá cuando se haya suscrito los Acuerdos con los proveedores adjudicatarios.
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Entidad responsable elabora Bases y conduce el proceso.
CONVENIO MARCO CONVENIO MARCO -- FASE DE SELECCIÓNFASE DE SELECCIÓN
Absolución de Consultas Máximo 10 días Absolución de Consultasy Observaciones
Observantes puedensolicitar elevación deactuados al OSCE.
Máximo 10 días hábiles
Regla Gral.
Adjudicatarios Buena Pro a proveedores
que cumplan condicionesde las Bases general
Adjudicatarios obligados a suscribir Acuerdo. Dº a incluir sus productos en catálogo.
Si el bien o servicio está enCatálogo las Entidades deberán
FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUALFASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Catálogo, las Entidades deberáncontratar o adquirir vía ConvenioMarco → Contratación directa.
Excepciones: Condiciones mást j E tid d t
FICHA TÉCNICA
ventajosas o Entidades que no tenganacceso a Internet, previa aprobaciónde OSCE.
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PERÚ COMPRAS puede a) revisar los términos de convenio
FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Exclusión de Fichas: Venció plazo, solicitud deladjudicatario, revisión de convenio eincumplimiento del proveedor que genere su
l ió
para obtener mejores condiciones y b) finalizarloanticipadamente.
Resolución. Proveedor excluido: impedimentos para contratar.
Inhabilitación y no tenga RNP vigente.
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que procesot di i l
Plazos para recurso de apelaciónPlazos para recurso de apelación
tradicional:a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro yactos anteriores.b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento delacto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL El trámite de apelación aplica suAnte el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica suprocedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.) y Directiva Nª 002-2012-OSCE/CD
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Convenios Marco vigentesConvenios Marco vigentes
- Útiles de EscritorioServicio de emisión de boletos electrónicos para
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- Servicio de emisión de boletos electrónicos para transporte nacional de pasajeros
- Bienes de Ayuda Humanitaria (abrigo, enseres y otros)
Catálogo de Útiles de EscritorioCatálogo de Útiles de Escritorio
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Pasos para comprar útiles por CMPasos para comprar útiles por CM
Catálogo de CM – Útiles
C i M d E i ió d C i M d E i ió d Convenio Marco de Emisión de Convenio Marco de Emisión de Boletos Aéreos de Transporte Boletos Aéreos de Transporte
Nacional Nacional
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Flujo General de compra
Web aerolíneas
AccedeA través
Publica Orden de Servicio
ENTIDAD
Emite boletos
Genera Ordenes
Electrónicas
Plazos
Acceso
Gestor designado
De la solicitud de acceso a los portales:
Solicita F1Código de acceso
por la Entidad
• Funcionario encargado• Gestor
Aprueba
Línea de crédito
Remitirán
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Solicitudes
El proveedor garantizará la atención de los servicios suplementarios que resulten dela emisión de boletos electrónicos, tales como:
• Solicitud de cambio de nombre.
• Solicitud de cambio de fecha.
• Solicitud de cambio de ruta.FUA
(Formulario único de
A través
• Solicitud de reembolso.
• Solicitud de reprogramación en caso de postergación.
• Solicitud de reembolso en caso de postergación.
único de Atenciones)
Disponible en el modulo de Convenio Marco
Solicitudes
Flujo del pedido de la solicitud:
Proveedor
Solicitud respectiva
Adicionando alternativas disponibles, costos,
vigencias
Remitirá
FUA
Inicio
Proveedor remitirá
FUA
1
2
vigencias
Entidad confirma
Definiendo la alternativa a ser
gestionada
Fin
3
FUA Proveedor Gestiona Solicitud
4
FUA
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SolicitudesReprogramación y reembolso en caso de postergación (circunstancia no atribuible a la entidad)
Pasajero podrá gestionar reprogramación del vuelo
Presentación física
FUAÚnicamente
Entidad podrá gestionar reprogramación del vuelo
Counter
Dentro de las restriccionesde la disponibilidad.
física
p g
FUA
Proveedor
Ninguna de las opciones anteriores generará costo a la entidad, refiriéndose solo a aquellos aspectos derivados de los trámites vinculados con lareprogramación y reembolso en caso de postergación.
Importante
Si antes de la vigencia del ConvenioMarco, existiese retraso en el pago dedeudas derivadas de cualquier tipo deobligación con el proveedor, éste estaráfacultado a inhabilitar el acceso de laentidad al SISTEMA; o rechazar lassolicitudes de atención de serviciosremitidas por la entidad.
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Resumen
Primer día de
Genera Reporte
Segundo día Tercer día
Registro de Ordenes
Electrónicas
ObservacionesOrdenes
Electrónicas
Cuarto día
Publicación de Orden de Servicio
Quinto día
Remisión de Observaciones
Plazo para el pago
20 días cada semana
Entiéndase que la semana empieza el domingo a las 00:00 horas y finaliza el sábado a las 23:59 horas.
ghábil hábil hábil
Quinto día hábil calendario
LunesDomingo Martes Miércoles Jueves
Plazo para el pago
20 días calendario contados a partir del díasiguiente de la publicación de la orden deservicio en el Catálogo Electrónico.
A través del depósito en cuenta interbancaria (CCI), salvoque la entidad no cuente con acceso al Sistema Integradoque la entidad no cuente con acceso al Sistema Integradode Administración Financiera (SIAF) en cuyo caso deberárealizar el depósito en la cuenta bancaria del proveedor.
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Plazo para el pago
Cuando la entidad no cumpla con publicar laCua do a e t dad o cu p a co pub ca aorden de servicio dentro del plazo máximo ocuando habiendo publicado la orden deservicio dentro del plazo máximo, ésta nohaya sido pagada dentro del plazo indicado,quedará a facultad del proveedor: i)inhabilitar el acceso de la entidad alinhabilitar el acceso de la entidad alSISTEMA; y ii) rechazar las solicitudes deatención de servicios remitidas por laentidad.
Convenio Marco Servicio de Emisión de Boletos Electrónicos para Transporte Aéreo Nacional de
PasajerosFRECUENCIAS Y DESTINOS
ANDAHUAYLAS
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
PIURA
IQUITOS
CUSCO
TACNA
1 DIARIO
2 DIARIOS
4 DIARIOS
1 DIARIO
1 DIARIO
2 DIARIOS
2 DIARIOS
2 DIARIOS
HUANUCO
HUARAZ
JAUJA
AREQUIPA 3 DIARIOS1 DIARIO
1 DIARIO
2 DIARIOS
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C tál d bi d d h it iCatálogos de bienes de ayuda humanitaria
- Bienes de Ayuda Humanitaria según estándar INDECIBienes de Ayuda Humanitaria y usos diversos- Bienes de Ayuda Humanitaria y usos diversos
P ó i C tál d C i MPróximos Catálogos de Convenio Marco:
- Convenio Marco de Impresoras y consumibles- Convenio Marco de Computadoras de Escritorio,
portátiles proyectores y escáneresportátiles, proyectores y escáneres.
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FRECUENCIAS Y RUTASCompras CorporativasCompras Corporativas
Curso de Modalidades de Selección
Características:
COMPRAS CORPORATIVAS D. L. Nº 1018COMPRAS CORPORATIVAS D. L. Nº 1018
Bienes y servicios deben ser materiade homogenización.
Se puede emplear criterios:geográfico, sectorial, temporal o lacombinación de estos, entre otros.
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Concluye cuando la buena pro
Compras CorporativasCompras Corporativas
Concluye cuando la buena proqueda consentida.
B. Pro consentida: Entidadencargada comunicaráresultados en los 3 días hábiles.
Plazo de suscripción: Desde díasiguiente de recibida lacomunicación.
EE Requerimientos EE TT**
Compras Corporativas ObligatoriasCompras Corporativas Obligatorias
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS
PERÚ COMPRAS
CONSOLIDANNT T I I DDAADD
Requerimientos
qConsolidados NN
TTI I DDAADD
TTÉÉCCNNII
CCAA
EspecificacionesTécnicasDD
ESESTécnicas
** Suscripción del Contrato yEjecución Contractual.
D. LEG. 1018
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Compras Corporativas FacultativasCompras Corporativas Facultativas
PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA
Convenio Interinstitucional
- Quiénes Participan- Qué Compran
- Quién selecciona
Actos Preparatorios*
SelecciónSuscripción y Ejecución ContractualCada Entidad
Selecciónhasta que la buena pro queda consentida|
* Art. 85º del Reglamento
Competencia de la Entidad o del Tribunal segúnvalor referencial del proceso
Compras Corporativas Compras Corporativas OblgOblg. y Facultativas. y Facultativas
valor referencial del proceso.
Plazos de impugnación iguales a procesotradicional.¿Qué Entidad resuelve?1. Hasta que B. Pro quede
Perú Compras o Entidad
consentida.
2. Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.
Entidad encargada.
Entidad participante
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FRECUENCIAS Y RUTASSelección por Encargo Selección por Encargo
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ENTIDAD
SELECCIÓN POR ENCARGOSELECCIÓN POR ENCARGO
PÚBLICAENT I DA
CONVENIOCONVENIOENTIDAD PRIVADA (Nacional oInternacional)D
ES
Internacional)
ORGANISMOINTERNACIONAL
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Competencias de la Entidad Encargada:
Encargo a una Entidad PúblicaEncargo a una Entidad Pública
- Designar al Comité Especial
-Comité Especial elabora Bases (queaprueba funcionario de la entidadencargante) y conduce proceso.
- Consentido o firme B. Pro, debe remitirexpediente a la entidad encargantepara el contrato.
La decisión de encargar la contratacióncorresponde al Titular de la Entidad (facultad
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADAENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA
corresponde al Titular de la Entidad (facultadindelegable).
La entidad encargada será seleccionadamediante proceso de selección.
Experiencia de participantes en contratación Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.
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La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante,convenio* para cada proceso. Las controversias se
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADAENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA
co e o pa a cada p oceso. as co o e s as sesolucionarán por conciliación o arbitraje.
Los procesos se sujetarán a lodispuesto en la Ley y su Reglamento.
(*) El OSCE establecerá mediante directiva unConvenio Modelo y otros requisitos.
Para encargar y designar al organismo se debecontar con:
Encargo a Organismos InternacionalesEncargo a Organismos Internacionales
contar con:
◦ Informe favorable de presupuesto sobredisponibilidad de recursos.
◦ Informe de la Administración sobre las ventajas obeneficios de la concertación del conveniobeneficios de la concertación del convenio.
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Compromiso del O.I. para realizar procesos que sesujeten a normas y principios de la Ley
CONTENIDO DE LOS CONVENIOSCONTENIDO DE LOS CONVENIOS
sujeten a normas y principios de la Ley.
Obligación de la Entidad de incluir lascontrataciones en el PAC.
Provisión de información periódica al MEF, CGR yOSCE respecto de la ejecución del encargo.
PROCESOS POR ENCARGOPROCESOS POR ENCARGO
Selección por encargo a Entidad PúblicaRegla General: Competencia de Entidad oTribunal dependerá del V.R. del proceso. Losplazos para impugnar son = que procesotradicional.
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Selección por encargo a Entidad PRIVADA
PROCESOS POR ENCARGOPROCESOS POR ENCARGO
1. Proceso de selección paracontratar a la Ent. Encargada.
2 Proceso de Selección que
Regla Gral.
¿TRIBUNAL O 2. Proceso de Selección querealicen las Ent. Encargadassólo dice sujeto a Ley y Regl.
¿TRIBUNAL O ENTIDAD?