curriculum la disciplina „dreptul constituŢional” (ciclul i)
TRANSCRIPT
MINISTERUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA
FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DREPT PUBLIC
CURRICULUM
la disciplina
„DREPTUL CONSTITUŢIONAL”
(Ciclul I)
AUTOR:
Victor RUSU,
magistru în drept,
lector superior
Contact direct: 90/30
Curs teoretic: 60/20
Lecţii practice: 30/10
Lucru individual: 90/150
Forma de evaluare: examen
Nr. de credite: 6
Aprobat la şedinţa Catedrei Drept public
din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10
Examinat de Consiliul facultăţii de Drept USEM
la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la ședința Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9
CHIŞINĂU – 2013
2
I. PRELIMINARII
Dreptul constituţional, fiind o ramură principal a sistemului de drept şi
având la bază ştiinţa dreptului constituţional, este studiat în calitate de disciplină
juridică în cadrul Facultăţii de Drept.
Această disciplină are ca sarcină familiarizarea şi formarea deprinderilor
studenţilor facultăţii de drept în ceea ce priveşte bazele organizării de stat,
principiile constituţionale privind statutul juridic a persoanei, modul de organizare
şi funcţionare a sistemului autorităţilor publice în ţară pentru protecţia şi garantarea
drepturilor şi libertăţilor omului şi cetăţeanului.
Această disciplină are ca sarcină familiarizarea şi formarea deprinderilor
studenţilor facultăţii de drept în ceea ce priveşte mecanismele juridice de control al
constituţionalităţii legilor, organizării alegerilor și referendumurilor .
Bazele puterii sunt elemente exterioare ale statului care generează şi
determină puterea de stat în conţinutul său. Aceste baze sunt factorii economici şi
factorii sociali. Bazele organizării puterii sunt, la fel, elementele exterioare ale
statului care condiţionează organizarea puterii de stat. Aceste baze sunt: teritoriul
şi populaţia. Dreptul constituţional reglementează relaţiile privind teritoriul:
structura de stat, organizarea administrativ-teritorială etc. şi populaţia: cetăţenia,
drepturile şi îndatoririle fundamentale etc.
Din cele relatate se trage concluzia că dreptul constituţional are un triplu
obiect, respectiv trei mari componente ce constituie un ansamblu unitar:
• drept constituţional instituţional: are ca obiect tradiţional instituţiile politice
şi bazele instituţiilor administrative şi jurisdicţionale;
• drept constituţional normativ sau fundamental: are ca obiect sistemul
surselor dreptului sau sistemul normativ;
drept constituţional substanţial sau relaţional: are ca obiect drepturile şi
libertăţile fundamentale ale omului.
3
II. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Codul
modulului /
disciplinei în
planul de
învăţământ
Anul
de
studii
Semestrul
Numărul de ore Evaluarea
Responsabil
de modul /
disciplină Tota
l
pre
leg.
sem
.
ind
ivid
.
Nr. de
credite
Forma
de
evaluare
S.01.O.003
zi I 1 180 60 30 90 6 examen V. RUSU
S.03.O.011
frecvenţă
redusă
II 3 180 20 10 150 6 examen V. RUSU
III. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR
Nr. Unități de conținut
Realizarea în timp
P S LI
zi f/r zi f/r zi f/r
1 Dreptul constituţional ca ramură de drept 2 1 1 2 6
2 Sistemul dreptului
Locul dreptului constituţional în sistemul dreptului
2 1 2 6
3 Dreptul constituţional ca disciplină ştiinţifică 2 1 2 6
4 Constituţia în sistemul juridic normativ 2 1 1 1 2 8
5 Teoria generală a constituţiei 2 1 1 4 6
6 Supremaţia constituţiei 4 1 2 1 4
7 Dezvoltarea constituţională a Republicii Moldova 2 1 1 4 8
8 Puterea de stat 2 1 2 6
9 Separarea puterilor în stat 2 1 2 6
10 Statul. Elementele constitutive ale statului 2 2 1 1 4 6
11 Structura de stat 2 1 1 2 6
12 Forma de guvernământ 2 1 1 1 2 6
13 Regimul politic 2 1 1 2 6
14 Noţiunea de stat de drept 2 1 2 6
15 Cetăţenia - capacitate a omului şi instituţie juridică 4 2 2 1 4 8
16 Statutul constituţional al omului şi cetăţeanului 2 1 1 1 4 6
17 Clasificarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului 2 1 1 6 8
18 Îndatoririle fundamentale ale omului şi cetăţeanului 2 1 2 6
19 Instituţia Ombudsmanului în Republica Moldova 2 1 1 2 6
20 Exercitarea suveranităţii 2 1 1 1 4 6
21 Dreptul parlamentar. Statutul parlamentarilor 2 1 4 6
22 Structura, organizarea şi funcţionarea parlamentului 2 1 1 1 4 8
23 Funcţiile parlamentului
Sistemul funcţiilor parlamentului
2 1 2 8
24 Instituţia şefului statului 2 1 1 4 8
25 Atribuţiile Preşedintelui Republicii Moldova şi actele
emise întru exercitarea lor
2 1 1 4 8
26 Guvernul Republicii Moldova 2 1 1 4 8
27 Activitatea jurisdicţională 2 1 4 6
28 Organizarea, structura şi competenţa Curţii Constituţionale 2 1 1 1 6 8
Total 60 20 30 10 90 150
4
IV. COMPETENŢE
Competenţe generice:
1. Abilitatea de autoinstruire.
2. Favorizarea soluţionării problemelor prin colaborare.
3. Dezvoltarea abilităţilor decizionale.
Competenţe specifice:
- să demonstreze cunoaşterea instituţiilor dreptului constituțional şi esenţa normelor
juridice ce le reglementează.
- să aplice normele juridice în activitatea practică a autorităţilor publice (să raporteze
activitatea practică a autorităţilor administraţiei publice la normele juridice).
- să aprecieze corect diverse situaţi în baza cunoştinţelor obţinute.
- să demonstreze capacitatea de a lua decizii la nivele operaţionale şi tactice.
- să evalueze locul şi rolul dreptului constituțional şi a procedurii controluliui constituțional
exercitat de instituțiiile abilitate cu astfel de competențe.
V. OBIECTIVELE GENERALE
La nivel de cunoaştere studenţii trebuie:
să fundamenteze conceptele, principiile, sarcinile şi scopurile Dreptului constituțional în
sistemul de drept, a ştiinţelor juridice şi disciplinelor academice
să determine bazele teoretice ale noţiunilor fundamentale ale Dreptului constituțional: drept
constituţional instituţional, drept constituţional normativ sau fundamental și drept
constituţional substanţial sau relaţional care are ca obiect drepturile şi libertăţile
fundamentale ale omului
să se familiarizeze cu baza juridico - normativă naţională şi internaţională ce reglementează
instituțiile politice
să cunoască diverse metode de studiere a problemelor teoretice şi practice din domeniul
dreptului constituțional
La nivel de aplicare:
să explice noţiunile şi principiile fundamentale ale Dreptului constituțional
să interpreteze corect normele Dreptului constituțional şi să utilizeze actele normative la
rezolvarea cauzelor din domeniul respectiv
să promoveze diferitelor forme de comunicare conform obiectivelor Dreptului
constituțional
să utilizeze metode specifice de realizare a cercetărilor ştiinţifice în domeniul Dreptului
constituțional precum şi determinarea direcţiilor prioritare de perfecţionare a legislaţiei în
domeniul dat
5
La nivel de integrare:
să determine şi să stabilească locul şi rolul Dreptului constituțional
să elaboreze proiecte de cercetare ştiinţifică şi propuneri de perfecţionare a legislaţiei în
domeniul dreptului constituțional
să evalueze starea şi nivelul organizatoric al instituţiilor care aplică prevederile Dreptului
constituțional
să contribuie la formarea conştiinţei şi culturii de drept prin instruire şi promovare a
modelor pozitive de comportament în societate.
VI. OBIECTIVE DE REFERINŢĂ ŞI CONŢINUTURI
DREPTUL CONSTITUŢIONAL
1. Drept constituţional ca ramură de drept
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească conceptul, obiectul şi
metoda ramurii dreptului constituţional;
- să determine elementele principale ale
ramurii dreptului constituţional;
- să identifice izvoarele, rolul şi locul
dreptului constituţional în sistemul de
drept;
1. Noţiune de drept constituţional ca ramură de
drept.
2. Raporturile de drept constituţional şi
subiecţii acestora.
3. Normele de drept constituţional şi instituţiile
de drept constituţional.
4. Izvoarele dreptului constituţional.
5. Locul şi rolul dreptului constituţional în
sistemul dreptului.
2. Dreptul constituţional ca ştiinţă şi ca disciplină didactică
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească conceptul, obiectul şi
metoda ştiinţei dreptului constituţional;
- să determine izvoarele principale, rolul
şi locul ştiinţei dreptului constituţional
în sistemul ştiinţelor sociale;
- să determine rolul şi importanţa
disciplinei didactice drept constituţional
1. Obiectul, metoda de studiu şi izvoarele
ştiinţei dreptului constituţional.
2. Dezvoltarea ştiinţei dreptului constituţional.
3. Locul ştiinţei dreptului constituţional şi
corelaţia acesteia cu alte ştiinţe.
4. Disciplina didactică drept constituţional.
3. Teoria constituţiei
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea şi importanţa
Constituţiei;
- să identifice conţinutul normativ,
forma, modalităţi de adoptare, revizuire
şi abrogare a Constituţiei;
- să definească conceptul de supremaţie a
Constituţiei şi de garanţie a
1. Noţiune şi esenţa constituţiei.
2. Apariţia şi difuzarea constituţiei.
3. Conţinutul normativ al constituţiei.
4. Forma şi structura constituţiei.
5. Adoptarea şi abrogarea constituţiei.
6. Revizuirea constituţiei.
7. Clasificarea constituţiilor.
6
supremaţiei;
- să determine formele de control al
constituţionalităţii
8. Supremaţia constituţiei.
9. Controlul constituţionalităţii.
4. Dezvoltarea constituţiei în Republica Moldova
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- Să identifice constituţiile şi alte acte cu
caracter constituţional care au acţionat
în spaţiul teritorial al Republicii
Moldova;
- să determine etapele principale de
dezvoltare a constituţiei în spaţiul
teritorial al Republicii Moldova;
1. Constituţiile României care au acţionat pe
teritoriul Republicii Moldova.
2. Constituţiile socialiste care au acţionat pe
teritoriul Republicii Moldova.
3. Dezvoltarea constituţională în perioada
1989-prezent.
5. Bazele organizării de stat
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea şi esenţa
statului;
- să identifice elementele şi
caracteristicile principale ale statului;
- să determine forma de guvernare, forma
structurii de stat şi regimul politic;
1. Noţiune şi esenţa statului.
2. Elementele statului.
3. Caracteristicile statului.
4. Forma de guvernare.
5. Forma structurii de stat.
6. Regimul politic.
6. Cetăţenia Republicii Moldova
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea şi trăsăturile
cetăţeniei;
- să identifice principiile de bază privind
cetăţenia Republicii Moldova,
conceptul pluralităţii de cetăţenii;
- să determine modalităţile şi procedurile
stabilite de dobândire şi de pierdere a
cetăţeniei Republicii Moldova.
1. Noţiune şi trăsăturile cetăţeniei Republicii
Moldova.
2. Principiile cetăţeniei Republicii Moldova.
3. Dobândirea cetăţeniei Republicii Moldova.
4. Pierderea cetăţeniei Republicii Moldova.
5. Procedura dobândirii şi pierderii cetăţeniei
Republicii Moldova.
6. Pluralitatea de cetăţenii.
7. Drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea şi importanţa
drepturilor, libertăţilor şi obligaţiunilor
fundamentale;
- să identifice principiile de bază
aplicabile drepturilor şi libertăţilor
fundamentale;
- să definească statutul juridic al
cetăţenilor străini şi apatrizilor în
Republica Moldova;
1. Noţiune de drepturi şi libertăţi
fundamentale.
2. Principiile aplicabile drepturilor şi
libertăţilor fundamentale.
3. Clasificarea drepturilor şi libertăţilor
fundamentale.
4. Îndatoririle fundamentale.
5. Statutul juridic al cetăţenilor străini şi
apatrizilor în Republica Moldova.
7
- să determine clasificările principale ale
drepturilor şi libertăţilor fundamentale;
8. Sistemul electoral în Republica Moldova
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea şi importanţa
alegerilor şi referendumului;
- să identifice principiile dreptului
electoral, modalităţile de scrutin;
- să determine elementele principale ale
procesului electoral şi a procedurii de
efectuare a referendumului;
- să identifice rolul autorităţilor publice
în organizarea şi desfăşurarea alegerilor
şi referendumului.
1. Noţiunea şi importanţa alegerilor.
2. Principiile dreptului electoral.
3. Modalităţi de scrutin.
4. Autorităţi electorale, circumscripţii şi secţii
de votare.
5. Asigurarea materială a desfăşurării
alegerilor, monitorizarea şi reflectarea lor în
mijloacele de informare în masă.
6. Listele electorale, desemnarea şi
înregistrarea candidaţilor, campania
electorală.
7. Buletinele de vot, votarea, numărarea
voturilor şi totalizarea rezultatelor alegerilor.
8. Organizarea şi desfăşurarea referendumului
republican.
9. Parlamentul Republicii Moldova
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa Parlamentului;
- să identifice procedura de constituire,
atribuţiile şi actele Parlamentului;
- să determine statutul deputatului în
Parlament, organizarea internă şi
funcţionarea Parlamentului;
- să determine procedura legislativă şi
alte proceduri în activitatea
Parlamentului,
1. Noţiunea şi funcţiile Parlamentului.
2. Atribuţiile Parlamentului Republicii
Moldova.
3. Structura şi organizarea internă a
Parlamentului Republicii Moldova.
4. Statutul deputatului în Parlament.
5. Funcţionarea Parlamentului Republicii
Moldova.
6. Legiferarea (procedura legislativă).
7. Proceduri speciale în activitatea
Parlamentului Republicii Moldova.
10. Preşedintele Republicii Moldova
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa instituţiei şefului statului;
- să identifice procedura de alegere,
atribuţiile şi actele Preşedintelui
Republicii Moldova;
- să determine rolul şefului statului în
sistemul autorităţilor publice,
1. Noţiune de şef de stat şi locul lui în
sistemul autorităţilor publice ale Republicii
Moldova.
2. Procedura de alegere a Preşedintelui
Republicii Moldova.
3. Atribuţiile şi actele Preşedintelui
Republicii Moldova.
8
raporturile lui cu alte autorităţi;
- să identifice garanţiile de exercitare a
mandatului şefului statului;
4. Garanţii de exercitare a mandatului
Preşedintelui Republicii Moldova.
11. Guvernul Republicii Moldova
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa Guvernului;
- să identifice investitura, atribuţiile şi
actele Guvernului;
- să determine rolul Guvernului în
sistemul autorităţilor publice,
raporturile lui cu Parlamentul;
1. Noţiune de Guvern şi locul lui în sistemul
autorităţilor publice ale Republicii
Moldova.
2. Investitura Guvernului.
3. Atribuţiile Guvernului.
4. Raporturile Parlamentului cu Guvernul.
5. Actele guvernului.
12. Autoritatea judecătorească
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa autorităţii judecătoreşti;
- să determine statutul judecătorului,
garanţiile de exercitare a mandatului de
judecător;
- să determine principiile constituţionale
privind organizarea instanţelor
judecătoreşti şi privind înfăptuirea
justiţiei;
1. Noţiune şi funcţiile autorităţii judecătoreşti
în Republica Moldova.
2. Statutul judecătorilor.
3. Principii constituţionale privind
organizarea instanţelor judecătoreşti.
4. Principii constituţionale privind înfăptuirea
justiţiei.
13. Curtea constituţională
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa Curţii Constituţionale;
- să identifice modul de formare,
atribuţiile şi actele Curţii
Constituţionale;
- să determine statutul judecătorului,
garanţiile de exercitare a mandatului de
judecător;
- să determine rolul Curţii
Constituţionale în sistemul autorităţilor
publice, procedura de exercitare a
jurisdicţiei constituţionale;
1. Organizarea Curţii constituţionale a
Republicii Moldova.
2. Statutul judecătorului Curţii
constituţionale.
3. Atribuţiile Curţii constituţionale.
4. Exercitarea jurisdicţiei constituţionale.
9
VII. LUCRU INDIVIDUAL
Nr. Produsul
preconizat
Strategii de realizare Criterii de evaluare Termen de
realizare
1.
Raport: de
analiză
comparată de
regimuri politice
Studierea modelului
prezidențial,
parlamentar și mixt
Analiza organizării
organelor statale și
competențele lor.
Elaborarea raportului
de analiză comparată.
- argumentarea științifică a
fiecărui rejim
- analiza detaliată a acestora
- analiza rejimul
constituțional al RM
Până la
01.10.2013
2.
Referat: „Statutul
judecătorului
Curţii
Constituţionale”
Analiza statutul
judecătorului Curţii
Constituţionale
Studiu bibliografic și
a legislației
Elaborarea unei
sinteze
(unui proiect)
- gradul de analiză
noţiunii de statut
- analiza Protecţia
mandatului de judecător a
Curţii Constituţionale.
- respectarea cerinţelor
de formă
- numărul şi diversitatea
surselor bibliografice;
- volumul 10-12 pag.
scris de mână
- calitatea concluziilor
recomandărilor
Până la
10.11.2013
3.
Studiu de caz:
Dobîndirea
cetățeniei RM
analiza competenței
organelor abilitate
analiza legislației
cerințele înaintate
față de candidat
- gradul de cunoaştere şi
înţelegere a cazului şi
legislaţiei naționale
- gradul de cunoaştere și
comparare cu legislașia
internațională
- gradul de argumentare
pentru respingerea cererii
Până la
20.11.2013
Notă: pentru realizarea obiectivelor tuturor conţinuturilor din curriculum va
desfăşura activităţi de studiu individual precum:
- studiul notiţelor de curs, ale manualelor şi materialelor didactice;
- consultarea izvoarelor primare de studiere a disciplinei;
- accesarea, acumularea şi studiul informaţiei din reţeaua Internet;
- elaborarea de referate;
- pregătirea pentru analiza în scris a subiectelor temei, a actelor
normativ-juridice;
- pregătirea pentru lucrări de control şi atestări semestriale.
10
VIII. TEMATICA REFERATELOR
pentru lucru individual la disciplina
Drept constituțional
1. Dreptul constituţional ca ramură de drept. Noţiunea, obiectul şi metoda de
reglementare.
2. Raporturile de drept constituţional şi subiectele lor.
3. Normele de drept constituţional.
4. Izvoarele ramurii dreptului constituţional.
5. Corelaţia sistemului ramurii dreptului constituţional şi sistemului
Constituţiei
6. Locul şi rolul dreptului constituţional în sistemul dreptului.
7. Dezvoltarea ştiinţei dreptului constituţional.
8. Izvoarele ştiinţei dreptului constituţional
9. Corelaţia ştiinţei dreptului constituţional cu alte ştiinţe.
10. Dreptul constituţional ca disciplină de studiu.
11. Conţinutul normativ al Constituţiei.
12. Forma şi structura Constituţiei.
13. Supremaţia constituţiei.
14. Funcţiile Constituţiei.
15. Apariţia şi dezvoltarea Constituţiei.
16. Controlul de constituţionalitate.
17. Adoptarea Constituţiei.
18. Revizuirea Constituţiei.
19. Dezvoltarea Constituţiei în spaţiul teritorial al Republicii Moldova în
perioada anilor 1917-1940.
20. Dezvoltarea Constituţiei în spaţiul teritorial al Republicii Moldova în
perioada anilor 1940-1989.
21. Dezvoltarea Constituţiei în spaţiul teritorial al Republicii Moldova în
perioada anilor 1989-prezent.
22. Sistemul autorităţilor publice în Republica Moldova.
23. Republica Moldova – stat suveran.
24. Teritoriul Republici Moldova ca element al suveranităţii.
25. Republica Moldova – subiect al dreptului internaţional.
26. Simbolurile de stat ale Republicii Moldova ca stat suveran.
27. Suveranitatea naţională şi formele de realizare a ei în Republica Moldova.
28. Principiul separaţiei puterilor şi realizarea lui în Republica Moldova.
29. Transparenţa în activitatea autorităţilor publice – principiu fundamental al
organizării democratice a statului.
30. Principiul pluralismului politic şi ideologic – principiu fundamental al
democraţiei.
31. Autonomia locală – baza democraţiei în stat.
32. Republica Moldova - stat de drept.
11
33. Independenţa puterii judecătoreşti în statul de drept.
34. Demnitatea persoanei, drepturile şi libertăţile, libera dezvoltare a
personalităţii umane - valori supreme în Republica Moldova.
35. Corelaţia dintre reglementările internaţionale şi reglementările interne în
domeniul drepturilor omului.
36. Stat social – tendinţe şi perspective.
37. Stat laic – tendinţe şi perspective.
38. Forma de guvernământ în Republica Moldova.
39. Republica Moldova – stat unitar.
40. Statutul special al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.
41. Teritoriul Republicii Moldova din stânga Nistrului – tendinţe şi perspective.
42. Principiile statutului juridic al persoanei.
43. Dezvoltarea legislaţiei privind cetăţenia în Republica Moldova.
44. Principiile cetăţeniei Republicii Moldova.
45. Dobândirea cetăţeniei Republicii Moldova prin naştere şi înfiere.
46. Dobândirea cetăţeniei Republicii Moldova prin naturalizare.
47. Pluralitatea de cetăţenii conform legislaţiei Republicii Moldova.
48. Pierderea cetăţeniei Republicii Moldova.
49. Procedura de dobândire şi pierdere a cetăţeniei Republicii Moldova.
50. Dreptul la viaţă, integritate fizică şi psihică.
51. Inviolabilitatea persoanei.
52. Dreptul la apărare.
53. Libertatea circulaţiei.
54. Dreptul la viaţa intimă, familială şi privată.
55. Inviolabilitatea domiciliului.
56. Secretul corespondenţei.
57. Libertatea conştiinţei.
58. Libertatea opiniei şi a exprimării.
59. Libertatea creaţiei.
60. Dreptul la informaţiei.
61. Dreptul la un mediu ambiant sănătos.
62. Dreptul de a alege şi de a fi ales.
63. Dreptul la administrare.
64. Libertatea partidelor şi a altor organizaţii social-politice.
65. Libertatea întrunirilor.
66. Dreptul la petiţionare.
67. Dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică.
68. Dreptul la muncă şi la protecţia muncii.
69. Dreptul de a întemeia şi a se afilia la sindicate .
70. Dreptul la grevă.
71. Dreptul la învăţătură
72. Dreptul la protecţia sănătăţii.
73. Dreptul la proprietatea privată şi protecţia acesteia
74. Dreptul la asistenţă şi protecţia socială.
75. Protecţia familiei şi a copiilor orfani.
12
76. Ocrotirea mamei, copiilor şi tinerilor
77. Protecţia persoanelor handicapate.
78. Obligaţia de a respecta Constituţia şi legile Republicii Moldova.
79. Devotamentul faţă de ţară – o îndatorire fundamentală.
80. Apărarea Patriei - o îndatorire fundamentală.
81. Contribuţii financiare - o îndatorire fundamentală.
82. Protecţia mediului înconjurător şi ocrotirea monumentelor - o îndatorire
fundamentală.
83. Statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor în Republica Moldova.
84. Dreptul de azil.
1. Extrădarea şi expulzarea cetăţenilor străini şi apatrizilor.
85. Avocatul parlamentar în Republica Moldova.
86. Dezvoltarea legislaţiei privind alegerile în Republica Moldova.
87. Principiile de organizare a alegerilor în Republica Moldova.
88. Principiile de realizare a drepturilor electorale în Republica Moldova.
89. Scrutinul majoritar.
90. Scrutinul reprezentării proporţionale.
91. Sistemul electoral în Republica Moldova.
92. Statutul juridic al Comisiei Electorale Centrale.
93. Statutul Juridici al organelor electorale la alegeri în Republica Moldova.
94. Circumscripţiile electorale şi secţiile de votare la alegeri în Republica
Moldova.
CERINŢE înaintate faţă de forma şi conţinutul referatului:
Volumul referatului nu mai mic de 10- 12 pagini scris de mână și 8-10 pagini
tapate
1. Foia de titlu: Ministerul, Universitatea, Facultatea, Catedra, Tema, a
elaborat, conducător ştiinţific, localitate şi anul (Chişinău 2014)
2. Cuprinsul (planul)
3. Introducerea: aproximativ 1 pagină, se evidenţiază actualitatea şi
importanţa problemei cercetate legătura cu specialitatea
4. Conţinutul: structurat în capitole, paragrafe, şi secţiuni şi scris de mână: Capitolul 1 ( include fundamentare teoretică, analiză, sinteze, etc. a problemei cercetării)
1.1. (1.1.1., 1.1.2. etc.) 1.2. 1.3. …
Capitolul 2 (aplicare, rezultate cercetări, studii de caz, etc.) 2.1. (2.1.1., 2.1.2. etc.)
2.2. 2.3. …
Trimiterile: I variantă permisă în text după citat, ex.: [9. p.199]
II variantă permisă în subsol, ex.: 1. Palii A. Cultura comunicării. Chişinău: Epigraf,
1999. p. -199.
5. Concluzii generale şi recomandări (aproximativ 1 pagină)
6. Referinţe bibliografice: nu mai puţin de 5 surse
13
IX. EVALUAREA DISCIPLINEI
1. Evaluarea curentă se va realiza prin susţinerea referatelor, analiza studiilor de
caz, aprecierea în rezultatul participării active la discuţiile din cadrul
seminarului şi pe parcursul semestrului se organizează 2 lucrări de control
(testări), cum ar fi:
Lucrarea 1
1. Noţiunea dreptului constituţional ca ramură de drept
1.1. Definiţi noţiunea ramurii dreptului constituţional.
1.2. Determinaţi obiectul şi metoda ramurii dreptului constituţional.
1.2. Formulaţi particularităţile (trăsăturile) distincte (specifice) ale obiectului
şi metodei ramurii dreptului constituţional.
2. Regimul politic
2.1 Definiţi noţiunea de regim politic şi descrieţi esenţa categoriilor
(tipurilor) de regimuri politice.
2.2. Determinaţi trăsăturile generale al fiecărui tip de regim politic şi
comparaţi-le.
2.3. Evaluaţi şi argumentaţi regimului politic în Republica Moldova şi
propuneţi modificări, dacă consideraţi necesar.
Lucrarea 2
1. Adoptarea şi abrogarea constituţiilor
1.1. Descrieţi (determinaţi) prevederile generale privind adoptarea şi abrogarea
constituţiilor.
1.2. Clasificaţi constituţiile după modul de adoptare.
1.3. Argumentaţi procedura specială privind adoptarea şi abrogarea Constituţiei
Republicii Moldova.
2. Noţiunea drepturilor şi libertăţilor
2.1. Definiţi noţiunea drepturilor şi libertăţilor omului şi cetăţeanului şi
descrieţi trăsăturile lor caracteristice.
2.2. Determinaţi corelaţia dintre reglementările interne şi cele internaţionale
privind drepturile şi libertăţile fundamentale şi stabiliţi evoluţia istorică a
drepturilor şi libertăţilor.
2.3. Estimaţi gradul de respectare a prevederilor constituţionale, conform cărora
„demnitatea omului, drepturile şi libertăţile lui, libera dezvoltare a personalităţii
umane reprezintă valori supreme şi sunt garantate în Republica Moldova2.
14
2. Evaluarea sumativă se va realiza luându-se în consideraţie evaluările curente
(ponderea de 0,6) şi evaluarea finală (0,4) care se va materializa într-un
examen scris sau verbal incluzând subiecte componente ale cursului cu teste,
de exemplu:
Testele pentru examen
TEST nr. 1
1. Izvoarele ramurii dreptului constituţional
1.1. Definiţi noţiunea de izvor al ramurii dreptului constituţional, enumeraţi izvoarele
ramurii dreptului constituţional.
1.2. Stabiliţi trăsăturile specifice ale izvoarelor ramurii dreptului constituţional şi
corelaţia dintre ele.
1.3. Argumentaţi importanţa deosebită a Constituţiei ca izvor al dreptului
constituţional
2. Constituţiile României care au acţionat pe teritoriul Republicii Moldova
2.1. Descrieţi premisele (condiţiile) adoptării constituţiilor României care au acţionat
pe teritoriul Republicii Moldova.
2.2. Stabiliţi trăsăturile generale ale constituţiilor României care au acţionat pe
teritoriul Republicii Moldova şi corelaţia dintre ele.
2.3. Formulaţi trăsăturile distincte (specifice) ale constituţiilor României care au
acţionat pe teritoriul Republicii Moldova.
3. Elementele statului
3.1. Determinaţi elementele stratului şi descrieţi trăsăturile fiecăruia.
3.2. Indicaţi trăsăturile caracteristice ale puterii publice şi corelaţia acesteia cu alte
elemente ale statului.
3.3. Estimaţi principiul separaţiei puterilor în stat pentru organizarea puterii publice
şi aplicarea lui în Republica Moldova.
TEST nr. 2
1. Locul şi rolul dreptului constituţional în sistemul dreptului
1.1. Descrieţi locul şi rolul dreptului constituţional în sistemul dreptului.
1.2. Stabiliţi legătura dreptului constituţional cu alte ramuri de drept.
1.3. Argumentaţi locul deosebit al dreptului constituţional în sistemul de drept.
2. Constituţiile sovietice, care au acţionat pe teritoriul Republicii Moldova
2.1. Descrieţi premisele (condiţiile) adoptării constituţiilor socialiste, care au
acţionat pe teritoriul Republicii Moldova.
2.2. Stabiliţi trăsăturile generale ale constituţiilor socialiste, care au acţionat pe
teritoriul Republicii Moldova şi corelaţia dintre ele.
2.3. Formulaţi trăsăturile distincte (specifice) ale constituţiilor socialiste, care au
acţionat pe teritoriul Republicii Moldova.
3. Forma de guvernare
3.1. Definiţi noţiunea formei de guvernare şi descrieţi esenţa tipurilor formei de
guvernare
3.2. Determinaţi trăsăturile generale al fiecărui tip a formei de guvernare şi comparaţi-
le.
3.3. Evaluaţi şi argumentaţi forma de guvernare în Republica Moldova şi propuneţi
modificări, dacă consideraţi necesar.
15
X. SUBIECTELE PENTRU EXAMEN
la disciplina
Drept constituțional
1. Noţiunea de drept constituţional ca ramură de drept
2. Noţiunea de instituţii politice
3. Definirea raportului juridic
4. Identificarea raporturilor de drept constituţional
5. Subiectele raporturilor de drept constituţional
6. Noţiunea şi trăsăturile normei juridice
7. Particularităţile normei de drept constituţional
8. Izvoarele dreptului constituţional ca ramură de drept
9. Teoria generală a sistemelor şi proprietăţile lui
10. Noţiunea sistemului dreptului
11. Sistemul dreptului constituţional
12. Locul dreptului constituţional în sistemul de drept
13. Evoluţia semantică a noţiunii de „constituţie"
14. Apariţia constituţiei
15. Difuzarea constituţiei
16. Formele constituţiilor
17. Conţinutul normativ al constituţiei
18. Garanţiile juridice a supremaţiei constituţiei
19. Noţiunea controlului constituţionalităţii legilor
20. Modelele de justiţie constituţională
21. Formele de control ale constituţionalităţii legilor
22. Organele competente de a controla constituţionalitatea legilor
25. Constantele puterii
26. Teoria separaţiei puterilor în stat
XI. TEMATICA TEZELOR DE LICENŢĂ
la disciplina
Drept constituțional
1. Dreptului constituţional ca ramură de drept.
2. Locul şi rolul dreptului constituţional în sistemul dreptului.
3. Izvoarele dreptului constituțional.
4. Definirea Constituţiei prin prisma esenţei ei.
5. Esenţa modalităţilor de clasificare a constituţiilor.
6. Constituțiile statelor uniunii europene.
7. Supremaţia constituţiei şi garanţiile acesteia.
8. Evoluţia constituţionalismul în Republica Moldova.
9. Etapa contemporană a constituţionalismului în Republica Moldova.
16
XII. REFERINŢE BIBLIOGRAFICE
I. ACTE NORMATIVE
1.Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994, intrată în vigoare la 27 august 1994,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 1995, nr. 1.
2.Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Constituţională, nr.317-XIII din 13.12.94,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.8 din 07.02.95.
3.Codul jurisdicţiei constituţionale, nr. 502-XIII din 16.06.95, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr. 53-54 din 28.09.1995.
4.Constituţia R.A.S.S.M. din 1925, revista „Вестник Советслой Юстиций”, nr. 12 din 1995.
5.Constituţia U.R.S.S. din 1936, Chişinău, Editura: Cartea Moldovenească, 1970.
6.Constituţia R.A.S.S.M. din 1938, Editura de stat a Moldovei, Tiraspol, 1938.
7.Constituţia R.S.S.M. din 1941, adoptată prin Legea „Cu privire la adoptarea Constituţiei
R.S.S.M.” din 12 februarie 1941 –Chişinău, 1941.
8.Constituţia socialismului dezvoltat, Chişinău, Editura: Cartea Moldovenească, 1978.
9.Constituţia U.R.S.S. din 1977, Chişinău, Editura: Cartea Moldovenească, 1978.
10. Lege cu privire la modificarea şi completarea Constituţiei Republicii Moldova din 5 iulie
2000, "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" nr. 88-90 din 28 iulie 2000.
11. Закон Союза Советских Социалистических Республик “О Конституционном надзоре в
СССР”, 23 декабря 1989.
II. LITERATURA DE SPECIALITATE
1. Ion Guceac, Curs elementar de drept constituţional, vol. I, Chişinău, 2001
2. Ion Guceac, Curs elementar de drept constituţional, vol. II, Chişinău, 2004
3. Aramă Elena, Controlul constituţionalităţii legilor: istorie şi actualitate, Editura Museum,
Chişinău, 2000.
4. Arseni Alexandru, Jurisdicţia Constituţională a Republicii Moldova, Chişinău, 2000.
5. Arseni Alexandru, Drept constituţional şi instituţii politice, Chişinău 2009.
6. Teodor Cârnaţ, Drept constituţional, Chişinău 2010.
7. Teodor Cârnaţ, Drept constituţional, Chişinău 2004.
8. Ion Guceac. Evoluţia constituţionalismului în Republica Moldova. Ministerul Afacerilor
Interne al Republicii Moldova şi Academia de Poliţie “Ştefan cel Mare”, 1990-2000.
9. A.Arseni, V.Ivanov, L.Suholitco. Dreptul constituţional comparat.
10. Benditer Ichim, Muraru Ioan, Drept constituţional, Editura Didactică şi Pedagogică,
Bucureşti 1982.
11. Arseni A., Drept constituţional şi instituţii politice, Chişinău, 1997, vol. I-II
12. Ursu V., Controlul constituţionalităţii legilor în România, în. "Studii de Drept Românesc",
Bucureşti, 1995, nr. 3
13. Văleanu A., Op. cit.,
14. Duculescu V., Câlinoiu C., Duculescu G., Crestomaţie de drept constituţional, Bucureşti,
1998, vol. I-II.
15. Ursu V., Op. cit.
16. Vrabie G., Drept constituţional şi instituţii politice contemporane, laşi, 1995
17. Muraru I., Drept constituţional şi instituţii politice, Bucureşti,1993. vol. I
18. "Vocea poporului", 1991, 5 martie.
19. Osmochescu N., Curtea Constituţională la doi ani de activitate, "Buletinul asociaţiei tinerilor
jurişti". Chisinâu, 1997, nr. 1.
20. Zubco V., Unele elemente privind organizarea jurisdicţiei constituţionale in Republica
Moldova si in unele ţâri din CSl, in "Avocatul poporului", Chişinău 1998, nr. 8-9.
21. Victor RUSU Jurisprudenţa “Curţii Constituţionale 1995-2005”,Chişinău, 2006
22. Valeriu Zubco, “Curtea Constituţională – unica autoritate publică politico-jurisdicţională”,
Ed. “Tipografia centrală”, Chişinău, 2000.
17
23. Elena Aramă, “Controlul constituţionalităţii legilor: istorie şi actualitate”, Chişinău,
Ed.Museum-2000.
24. Deleanu Ion, “Justiţia constituţională”, Bucureşti, Lumina Lex, 1995.
25. Deleanu Ion, “Drept constituţional şi instituţii politice”, 2 volume, Ed. Fundaţia “Chemarea”,
1993.
26. Ioan Moraru, „Curtea Constituţională a României”, Editura “Albatros”, Bucureşti, 1997
27. Muraru Ioan, Constantinescu Mihai, “Studii constituţionale”, Bucureşti, Ed. “Actami”,
1995.
28. Muraru Ioan, “Drept constituţional şi instituţii politice”, Ed. a 8-a, Bucureşti, “Actami”,
1997.
29. Ionescu Cristian, “Drept constituţional şi instituţii politice”, 2 volume, Bucureşti, Lumina
Lex, 1997.
30. Drăganu Tudor, “Drept constituţional şi instituţii politice”, Tratat elementar, 2 volume,
Bucureşti, Lumina Lex, 1998.
31. Victor Dan Zlătescu, Gheorghe Iancu, Cristina Ionescu, „Principii fundamentale ale
democraţiei constituţionale”, „Lumina Lex”, Bucureşti, 1996
32. Victor Duculescu, “Crestomaţie de drept constituţional”, vol.I, editura “Lumina Lex”,
Bucureşti, 1998.
33. Tinca Ovidiu, “Constituţia şi alte texte de drept public: România, China, Franţa,
Germania, Italia, Rusia, Spania, SUA”, Universitatea din Oradea, Oradea, 1995.
34. Alexianu Gh., “Curs de drept constituţional”, Bucureşti, Ed. Casei Şcoalelor, 1931.
35. Diculescu Victor, “Drept constituţional comparat”, Bucureşti, Lumina lex, 1996.
36. Gionea Vasile, Nicolae Pavel, “Curs de drept constituţional”, Bucureşti, 1996.
37. Vincent Berger, «Jurisprudenţa Curţii Europene a drepturilor omului», traducere de Ionel
Olteanu, Bucureşti, 1997
38. Vasilescu Florin, “Evidenţa controlului de constituţionalitate”, Statul de drept român,
nr.3-4, Bucureşti, 1996.
39. Analizele ştiinţifice ale USM, seria “Ştiinţe socio-umane”, Chişinău, 1998.
40. Pactet Pierre, “Les institutions françaises”, Paris, PVF, 1976.
41. A.Arseni “Jurisdicţia constituţională a Republicii Moldova”, Chişinău, 2000.
42. Valeriu Zubco “Curtea Constituţională – unica autoritate publică politico-jurisdicţională”,
“Chişinău, 2000.
43. Revista “Justiţia constituţională”, 2003-2004.
44. Витрук Н., «Конституционное правосудие», Москва, «Закон и право», 1998.
45. Чиркин В., «Конституционное право зарубежных стран», Москва, 1996.
46. Скашун В.А., «Конституционное право зарубежных стран», Москва, 1996.
47. Соколов А.Н., «Правовое государство. Идея, теория, практика», Курск, 1994.
48. Лоуренс Фридмэн, „Введение в американское право”, „Прогресс”, Москва, 1992.
49. Тихомиров Н.А., «Развитие теорий конституционного права», Государство и право,
№7, 1998.
50. Charls Borgaaue, “Учреждение и пересмотр Конституции в Eвропе и Америке”,
1892, перевод С.Я.Цейтлина, Санкт-Петербург, 1995, “Просвещение”
51. Эбзеев Б.С., «Толкование конституции Конституционным судом России»,
Государство и право, №5, 1998.
52. Вадим Мишин. Разделения властей в государстве в переходном периоде. Кишинэу
2003г.
53. Г.Руснак. Государство как основной элемент политической системы. Политология:
Курс лекций – Кишинэу, Молдавский Государственный Университет. 1994 г.
54. Е.Мартынчик, М.Колоколов. Классическая проблема разделения властей и
проблема функционирования судебной власти. ULIM. Seria “Drept”, 1996.
55. Бюллетень Конституционного правосудия. Описание конституционных судов.
Секретариат Венецианской комиссии. Совет Европы. F-67075. Strasbourg, CEDEX.
18
56. Н.В.Витрук. Конституционное Правосудие в России. (1991-2001г.г.). Москва 2001
года.
57. В.О.Лучин, О.Н.Доронина. Жалобы граждан в Конституционный суд Российской
Федерации. Москва. «Закон и право», «ЮНИТИ», 1998г.
III. SURSE INFORMAȚIONALE INTERNET:
1. http://www.constcourt.md/- Curtea Constitutionala a Republicii Moldova
2. http://www.ccr.ro- Curtea Constitutionala România
3. http://ks.rfnet.ru/- Curtea Constitutionala a Federaţiei Ruse
4. http://srv.president.gov.by/rus/court/constitutional_court/index.htm- Curtea Constitutionala
a Republicii Belarus
5. http://www.constcourt.gov.ge/- Curtea Constitutionala a Georgiei
6. http://www.nc.ee/index.html -Curtea Suprema a Republicii Estonia
7. http://www.lrkt.lt/-Curtea Constitutionala a Republicii Lituania
8. http://www.satv.tiesa.gov.lv/-Curtea Constitutionala a Republicii Letonia
9. http://www.cortecostituzionale.it/-Curtea Constitutionala a Republicii Italia
10. http://www.echr.coe.int/-Curtea Europeana a drepturilor omului
11. http://www.conseil-constitutionnel.fr/-Consiliul Constituţional al Franţei
12. http://europa.eu.int/cj/index.htm-Curtea de justiţie a Comunităţii Europene
13. http://parlament.md/
14. http://presedinte.md/
15. http://gov.md/