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LA GESTIÓN DEL AGUA EN LAS
“CUENCAS PCJ” - BRASIL
Eduardo Cuoco Léo
Coordinador del Sistema de Información
Fundación Agencia de las Cuencas PCJ
Misión del Eco Cuencas en Brasil
06 de junio de 2016
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ASPECTOS DE LA GESTIÓN DEL
AGUA EN BRASIL
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Algunos marcos importantes:
1934 – Código de aguas;
Contexto: industrialización y urbanización
1988 – Aprobación de la actual constitución;
Contexto: democratización
1991 –Primera Ley Estadual de Recursos Hídricos (Estado de São
Paulo);
Contexto: conflictos
1997 –Ley Nacional de Recursos Hídricos:
Política Nacional de Recursos Hídricos;
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos;
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Factores importantes para comprender la gestión de los recursos hídricos en Brasil:
Agua: bien público bajo la supervisión de la Unión o Unidades de la Federación;
Dominio: definido de acuerdo con la masa de agua;
Gestión: por cuenca;
Historia: búsqueda para la gestión integrada de usos múltiples;
Gobernanza: dificultad de la convivencia institucional;
Heterogeneidad territorial;
Infraestructura: necesidad de reajustar los pasivos;
Herramientas de gestión: poco desarrolladas;
Gestión de la tierra: reto para la escala regional e de cuencas.
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Fuente: Rocha et al, 2013
DISPONIBILIDAD DE AGUA POR HABITANTE
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MATRIZ INSTITUCIONAL
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, 2014
Unidades de gestión de un estado a otro:
estructuras múltiples
NECESIDAD DE REGLAMENTO
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CONTEXTO DE LAS CUENCAS PCJ
Fuente de la foto: Pereira et al. [2010?]
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Fuente: Léo (2014)
LA CUENCA DE LA PLATA Y LAS CUENCAS PCJ
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Fuente: Léo (2014)
REGIONES HIDROGRÁFICAS DE BRASIL Y LAS CUENCAS PCJ
Brasília
Rio de
Janeiro São Paulo
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LOS BIOMAS DEL BRASIL Y LAS CUENCAS PCJ
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Fuente: Léo (2014)
Ciudad de
São Paulo
Ciudad de
Piracicaba Ciudad de
Campinas
UNIDADES DE GESTIÓN ESTADUALES Y LAS CUENCAS PCJ
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Fuente: Comitês PCJ (2014)
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Fuente: Agência PCJ, 2015
76 Municipalidades ~5,5 Millones de Habitantes
~15.000 km2
Ciudad de
Piracicaba
Ciudad de
São Paulo
Ciudad de
Campinas
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SISTEMA CANTAREIRA
Fuentes: ANA e Agência PCJ
Un caudal de hasta 31.000 litros de agua por segundo se toma de las cuencas PCJ para suministrar región de São Paulo.
CUENCAS DEL “ALTO TIETÊ”
CUENCAS PCJ
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REALIDAD ECONÓMICA
Fuente: COBRAPE, 2011
Fuente: http://www.direitorp.usp.br/a-fdrp/sobre-a-
faculdade/a-cidade-de-ribeirao-preto/
Fuente: http://www.petrobras.com.br/pt/nossas-atividades/principais-
operacoes/refinarias/refinaria-de-paulinia-replan.htm
Fuente:
http://www.alunosonline.com.br/quimica/radio
atividade-na-industria.html/
Fuente: http://www.campinas.sp.gov.br/noticias-
integra.php?id=27339
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Usos del agua
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Disponibilidad Hídrica Caudal especifico promedio e mínimo: 3 e 11 L/s.km2
Altura pluviométrica anual: 1.400 mm/año
Con toda esa disponibilidad hídrica, hay conflictos
Por tanto:
Necesidades de tratamiento avanzado de aguas residuales: rehúso o reciclaje (Los Ángeles) o desalinización (Israel) para aumentar la disponibilidad hídrica
Hoy hay más viabilidad técnica y costos mas bajos
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PROYECCIONES PARA EL CONSUMO DE AGUA
Fuente: COBRAPE, 2011
Disponible (en “sequía”)
Consumida BALANCE
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ASPECTOS
INSTITUCIONALES
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Comités PCJ – Parlamentos que concilian diferentes
legislaciones
Agência de las Cuencas PCJ – Fundación sin ánimo de
lucro, criada para ejecutar las políticas de los Comités PCJ
Consórcio PCJ – Asociación de usuarios de agua, con
adhesión voluntaria
“PCJ”: FAMILIA DE INSTITUCIONES
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Fuente: Comitês PCJ (2012)
ESTRUCTURA DE LOS COMITÉS PCJ
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HOY: 16 empleados, de los cuales: 3 Directores 7 Técnicos
ESTRUCTURA APROBADA PARA AGENCIA PCJ
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Estructura de cobranza Por metro de suministro
Por kgDBO
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Local Preço de água
fornecida (m³)
Cobrança pelo Uso
por m³
(%) Valor extração
sobre valor da tarifa
fornecimento
Thames Water Utilities 1,26 £/m³ 0,0400 £/ m³ 3,17%
Baden-Württemberg 2,33 €/ m³ 0,0510 €/ m³ 2,19%
Campinas 2,59 R$/m³ 0,0108 R$/m³ 0,41%
Itatiba (operação
Sabesp)
2,24 R$/m³ 0,0108 R$/m³ 0,48%
COMPARATIVO ENTRE TARIFA DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO POR E COBRANÇA PELO USO (M³)
Fontes: Thames Water Utilities (2015); Thames Water Utilities (2015); Versorgeportal Baden-Württemberg – Wasserpreise für Haushaltkunden (2013); SABESP (2016); SANASA (2015); AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ (2016); DVGW (2015)
BACIA DO TÂMISA, ESTADO ALEMÃO DE BADEN-WÜRTTEMBERG E OS MUNICÍPIOS DE CAMPINAS E ITATIBA
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Programas Valor Estudios y bases de datos R$ 79.200.000,00
Gestión R$ 19.427.408,40 Recuperación de la calidad del agua R$ 886.665.991,96
Conservación y protección de los ríos R$ 383.460.000,00 Uso racional del agua R$ 1.036.949.322,78
Aprovechamiento múltiple de recursos hídricos
R$ 179.114.579,80
Prevención y protección contra fenómenos hidrológicos extremos
R$ 138.540.000,00
Capacitación técnica, educación ambiental y comunicación
R$ 30.480.000,00
Total R$ 2.753.837.302,94
PLAN DE CUENCAS: RETO
Fuente: COBRAPE, 2011
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AGENCIA DE LAS CUENCAS PCJ:
www.agenciapcj.org.br
COMITÉS PCJ:
www.comitespcj.org.br
SALA DE SITUACIÓN PCJ:
www.sspcj.org.br
ENTIDADES GERENTES DE RECURSOS HÍDRICOS Y MEDIO AMBIENTE (CUENCAS PCJ):
www.ana.gov.br
www.daee.sp.gov.br
www.cetesb.sp.gov.br
www.semad.mg.gov.br
PARA SABER MÁS
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¡¡¡GRACIAS!!!
Fuente: UNESCO apud ANA, 2011