cuarto congreso argentino de administraciÓn pÚblica sociedad, gobierno y administraciÓn...

CUARTO CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SOCIEDAD, GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

“Construyendo el Estado Nación para el crecimiento y la equidad”

Desafíos de Política Pública“Plan Estratégico de Seguridad Vial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires”

Arq. Patricia CárcovaDirectora General de Seguridad Vial

Ciudad de Buenos Aires, 22 de Agosto 2007

La situación en materia de seguridad vial reviste La situación en materia de seguridad vial reviste

una importancia tal – y gravedad a la vez- que una importancia tal – y gravedad a la vez- que

tornan imprescindible su inclusión en la agenda tornan imprescindible su inclusión en la agenda

de cuestiones prioritarias relacionadas con la de cuestiones prioritarias relacionadas con la

ejecución de políticas de seguridad pública.ejecución de políticas de seguridad pública.

SituaciónSituación Encontrada Encontrada en la Ciudad de Buenos Airesen la Ciudad de Buenos Aires

Evolución de los incidentes de tránsito

SituaciónSituación Actual Actual

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente : Dirección General de Comisarías PFA

Los accidentes de tránsito que ocurren en la Argentina y en la Ciudad de Buenos Aires

constituyen un problema de primera magnitud en la agenda pública de la seguridad. Al ritmo

del crecimiento del parque automotor que ingresa y circula en la Ciudad, los accidentes han

mostrado un crecimiento sostenido en los últimos cuatro años

A su vez, la cantidad total de lesionados, en ocasión de accidentes de tránsito, ha

aumentado al ritmo de los hechos, registrándose un incremento acumulado del 52%

en los últimos cuatro años.

Evolución de lesionados

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007



5.478

Si bien los accidentes y los lesionados muestran una tendencia al alza en los Si bien los accidentes y los lesionados muestran una tendencia al alza en los

últimos cuatro años, las víctimas fatales de esos accidentes – a diferencia de la últimos cuatro años, las víctimas fatales de esos accidentes – a diferencia de la

tendencia nacional- en la Ciudad de Buenos Aires han decrecido en el último año.tendencia nacional- en la Ciudad de Buenos Aires han decrecido en el último año.

1997 19981999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Número de víctimas fatales



62

3%10%

45%

20%

11%6% 1% 2% 1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0 a 12 13 a 20 21 a 35 36 a 50 51 a 65 66 a 80 mas de 80

NN S/D

Año 2007

SituaciónSituación Actual ActualLesionados en incidentes viales según franja etaria y sexo

32% Mujeres

66% Hombres

2% S/D

8%

32%30%

29%

6 a 12 hs 12 a 18 hs 18 a 24 hs0 a 6 hs

Año 2006

Según franja horaria.

SituaciónSituación Actual ActualIncidentes viales: Víctimas fatales

9%

27%39% 25%

6 a 12 hs 12 a 18 hs 18 a 24 hs

Año 2007

0 a 6 hs

44%

9%21%

11% 4%

Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos

SituaciónSituación Actual ActualIncidentes viales: Víctimas fatales


53%

13%23%

9% 1%

Según modalidad de circulación

Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos

Año 2006

Año 2007

Existencia de una Existencia de una cultura de trasgresióncultura de trasgresión. Anomia social.. Anomia social.

Deficiente Deficiente conocimientoconocimiento de conceptos de seguridad vial. de conceptos de seguridad vial.

Necesidad de mayor Necesidad de mayor presencia del Estadopresencia del Estado..

Necesidad de implementar la Necesidad de implementar la verificación técnicaverificación técnica de los vehículos. de los vehículos.

Estado de la Estado de la Infraestructura vial.Infraestructura vial.

Aumento de la congestión por incremento de la Aumento de la congestión por incremento de la actividad económicaactividad económica. .

Aumento del Aumento del parque automotorparque automotor

Factores Factores que incidenque inciden

minimizar los minimizar los índices de siniestralidadíndices de siniestralidad en la vía pública y en la vía pública y

reducir al máximo las reducir al máximo las consecuenciasconsecuencias humanas y materiales humanas y materiales

de los accidentes de tránsito. de los accidentes de tránsito.

La meta del Plan es bajar un 20% la tasa de víctimas fatales La meta del Plan es bajar un 20% la tasa de víctimas fatales

en accidentes de tránsito en los próximos cuatro años.en accidentes de tránsito en los próximos cuatro años.

Objetivos Generales

Plan EstratégicoPlan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

Consejo Federal de Seguridad Vial

Legislatura de la C.A.B.A.

GCBAMinisterio de

Obras Públicas y

Planeamiento

Defensoría del Pueblo de la Nación.

Organismos intervinientesOrganismos intervinientes

Ministerio de Gobierno

GCBAMinisterio de

Educación

ONG’s dedicadas a la Seguridad Vial

GCBAMinisterio de

Salud

GCBAMinisterio de

EspacioPúblico

Defensoría dela C.A.B.A

Comisión nacional de Regulación del

Transporte

R.E.N.A.TP.F.A.P.N.A.

Superintendencia de Seguros de la Nación

Compañías de Seguros


1.1. Concientización y Educación VialConcientización y Educación Vial

2.2. Infraestructura vial y aspectos técnicosInfraestructura vial y aspectos técnicos

3.3. Habilitación de ConductoresHabilitación de Conductores

4.4. ControlControl

5.5. Actualización Normativa. Actualización Normativa.

6.6. SanciónSanción

Lineamientos estratégicosLineamientos estratégicos


Concientización y Educación Vial

Incorporación de la educación vial como contenido obligatorio en el sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires

Diseño y puesta en marcha de campañas de difusión masiva y sostenida en el tiempo, utilizando diversos medios de comunicación pública.

Desarrollo de distintos tipos de actividades de educación vial, en conjunto con las organizaciones de la comunidad y del ámbito privado.

Dictado de cursos destinados a los infractores y contraventores de tránsito

Programa de Compromiso de Comportamiento vial responsable.

Programa de Seguridad Vial en las Escuelas: ingresos y egresos.


Infraestructura vial y aspectos técnicos

Realización del relevamiento permanente de las condiciones físicas de la infraestructura vial de la Ciudad, promoviendo las medidas correctivas correspondientes.

Inclusión en la planificación urbana y en los planes de inversión en obras viales, las recomendaciones y requerimientos que surjan del análisis del mapa accidentológico de la Ciudad.

Implementación de la Ley de Verificación Técnica Vehicular Obligatoria.

Propiciar la inclusión, por parte de la industria automotriz de dispositivos de seguridad en los vehículos, limitadores de velocidad, testigos, alarmas, entre otros.


Habilitación de Conductores

Reformulación del sistema de otorgamiento de licencias para conducir (modernización tecnológica), estableciendo criterios de mayor rigurosidad para el otorgamiento y renovación de los registros.

Informatización de los exámenes teóricos

Solicitud de turnos por teléfono y por internet.

Ampliación del horario de atención a doble turno.

Reformulación de los exámenes prácticos.

Descentralización del dictado de cursos teóricos, los que estarán a cargo de entidades especializadas.

Firma de Convenios con otras jurisdicciones (Exigencia recíproca de libre deuda de infracciones con la Provincia de Buenos Aires).

Puesta en funcionamiento del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT).

Lineamientos Lineamientos estratégicosestratégicos

Acciones de ControlAcciones de Control

Fortalecimiento de los controles en todos los segmentos, priorizando las faltas consideradas graves y muy graves.

Asignación de recursos a la Policía Federal Argentina destinados al aumento del personal perteneciente a la Dirección General de Policía Comunitaria, de la cual depende el Cuerpo de Policía de Tránsito.

Afectar personal de la Guardia Urbana a tareas de control de tránsito. Incremento del número de inspectores de Seguridad Vial. Coordinar acciones conjuntas.

Implementación de un nuevo sistema de control inteligente de infracciones. Tecnificación en el labrado de actas de tránsito mediante equipamiento tecnológico portátil. (PDA)

Impulso del proyecto de creación del Sistema de Registro de Incidentes de Tránsito, con el fin de disponer de información confiable y actualizada que permita la generación del mapa de accidentología vial de la Ciudad.


Actualización Normativa. Actualización Normativa.

Propuesta de la modificación del Capítulo de Tránsito del Código de Faltas, en orden a establecer sanciones proporcionales a los daños y riesgos ocasionados por las conductas infractoras.

Adopción de un sistema de puntaje de demérito para los conductores habilitados por la Ciudad, vinculado tanto con la renovación de las licencias habilitantes como con las sanciones correspondientes. También se propiciará su vinculación con las compañías de seguros.

Propuesta de revisión sobre la fijación de las velocidades máximas en vías rápidas de nuestra ciudad.

Generación de mecanismos de revisión constante de las normas de tránsito, promoviendo su actualización en función de la variación de las condiciones.

Desarrollo de un sistema público de consulta sobre las normas de tránsito aplicables.


SanciónSanción

Especialización de la Justicia de Tránsito dotándola de una estructura orgánico funcional propia, que contemple una priorización inteligente en el tratamiento de las infracciones.

Registro actualizado de la información inherente al labrado, procesamiento y notificación de las infracciones generadas por otras jurisdicciones, celebrando los acuerdos correspondientes con los organismos nacionales

Incorporación, mediante Concurso Público, de Agentes que se desempeñen en la función de Controlador de Faltas, con el fin de incrementar la capacidad de tratamiento de las infracciones.

Implementación del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT), creado por la Ley N° 594 de la C.A.B.A.


Estadísticas sobre lo ejecutadoEstadísticas sobre lo ejecutado


Dirección General de Seguridad Vial

Subsecretaría de Seguridad Urbana


Dictado de cursosDictado de cursos destinados a:destinados a:

- Infractores y contraventores de tránsito. - Infractores y contraventores de tránsito.

- Sectores de riesgo: motociclistas, coordinadores de viajes - Sectores de riesgo: motociclistas, coordinadores de viajes estudiantiles.estudiantiles.

- Fuerzas de seguridad: PNA, Policía Aeroportuaria, Guardia Urbana, - Fuerzas de seguridad: PNA, Policía Aeroportuaria, Guardia Urbana, etc.etc.

En el sistema formal:En el sistema formal:

- Escuela itinerante (Nivel inicial y primer ciclo de primaria)- Escuela itinerante (Nivel inicial y primer ciclo de primaria)

- Pista de Práctica de Educación Vial (Nivel inicial y primer ciclo de - Pista de Práctica de Educación Vial (Nivel inicial y primer ciclo de primaria)primaria)

- Taller de reflexión sobre seguridad vial (Nivel medio – cuarto y quinto - Taller de reflexión sobre seguridad vial (Nivel medio – cuarto y quinto año).año).

Año 2007Año 2007

Escuela itinerante:Escuela itinerante:

Pista de educación vial:Pista de educación vial:

Cursos a contraventores:Cursos a contraventores:

Educación Educación VialVial

12.00012.000

9.6009.600

700700

Estimado Realizado a julio 07

9.2269.226

3.9063.906

768768

Actas Labradas por la Dirección General de Seguridad VialActas Labradas por la Dirección General de Seguridad Vial

Infracciones Infracciones de Tránsitode Tránsito

2.004.818 2.046.711

3.078.215

1.734.047

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

2004 2005 2006 2007Enero-junio

Actas Labradas por grupo de falta

Infracciones Infracciones de Tránsitode Tránsito

1.916.527

304.325

2.034.516

826.695

1.022.457

456.926

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2005 2006 2007

Leves Graves

2752 59 52

73

159

262 271 276 277

332359

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Puestos de Control año 2006

Controles Controles de alcoholemiade alcoholemia

Puestos de Control año 2007


410 400 371 398

688653

711

ene feb mar abr may jun jul

7831534

19101427

2258

4392

7103 72788108

88889474 9533

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Personas controladas 2006


59.983

Personas controladas julio 2007


12945 13730

1142212579

22054 19241 22586

ene feb mar abr may jun jul

114.557

Meta 2007: 150.000

100 A 172 PUESTOS SEMANALES

El desafío está planteado. Hay mucho por hacer. Estamos en el camino.


Dirección General de Seguridad Vial

Subsecretaría de Seguridad Urbana


cuarto congreso argentino de administraciÓn pÚblica sociedad, gobierno y administraciÓn...

Documents