crisis del estado liberal
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1914 a 1949
Causas
Estallido de la I Guerra Mundial. Cierre de los mercados europeos. Estancamiento de la economía
nacional. La deuda externa e interna. El colón se devaluó frente a la libra.
Gobierno de Alfredo González Flores 1914 a 1917 Se elige a González
Flores como primer designado de la República.
Ejerció el poder sin el apoyo popular.
Desarrolló una reforma social, económica, financiera y tributaria.
Creo la Escuela Normal de Heredia en 1914.
Reforma Tributaria
Participación más equitativa en el pago de los impuestos, donde la mayor carga recaía sobre los grupos económicamente más débiles.
“El rico tenía que pagar como rico y el pobre como pobre”
En 1915 presenta al Congreso cinco proyectos de Ley para establecer los impuestos directos:
1.Impuesto sobre la renta: establecido en proporción a los ingresos anuales. Lo mínimo eran 1200 colones.
2. Impuesto territorial: gravaba las propiedades de acuerdo con su extensión y ubicación geográfica.
Se creó la Ley de Catastro.
3. Impuesto sobre obras de interés público especial: se estableció sobre los territorios que se favorecían con las obras de infraestructura que realizara el Estado como las carreteras.
Reforma Tributaria
En 1909 se intentó crear un banco agrícola hipotecario, pero los grupos hegemónicos acusaban al Estado de MAL administrador.
Don Alfredo, decidió imponerse y crear el Banco Internacional de Costa Rica. Con el fin de quebrar el monopolio de la oligarquía respecto al crédito.
Contribuyó a enfrentar la crisis de manera más eficaz y a disimular el descontento social y tuvo la prerrogativa de emitir billetes.
Se creo la Superintendencia de Bancos, las Juntas Rurales de Crédito Agrícola y el Instituto del Café.
El Estado intervino directamente en las negociaciones salariales, desarrolló un programa de construcción e infraestructura y asumió:
1. Resolución de problemas entre hacendados y peones, productores y comercializadores del café y urbano – rurales.
2. Construcción de casas baratas.
3. Derechos sociales (jornada laboral, salario justo, accidentes de trabajo) y el desempleo.
Asimismo se buscó la modernización de la actividad cafetalera y la fijación de precios.
Descontento Popular
Los efectos de la I Guerra Mundial. Choque de intereses petroleros
norteamericanos en Costa Rica (veto)
Rumor de los deseos de González Flores de reelección.
Su llegada al poder no por elección popular sino por acuerdo de los partidos políticos.
La dictadura de Tinoco
Asume el poder por la fuerza armada el 27 de enero de 1917 y se declaro “Jefe Provisorio del Gobierno y Comandante en Jefe del Ejército”
A pesar de legitimar su gobierno, ejerció un gobierno dictatorial, pues asumió el poder político y militar.
Se dio el NO reconocimiento por parte de los Estados Unidos, lo que cerraba las puertas de los préstamos extranjeros.
Los artículos subieron sensiblemente de precio, mientras los negocios casi se paralizaron.
Carmen Lyra, encabezó una lucha contra la dictadura de los Tinoco, organizó a los educadores para que se manifestaran y quemaran el periódico del Estado “LA INFORMACION”, fue perseguida por la policía pero logró evadirla vestida de vendedora de periódicos.
Aspectos positivos de este gobierno:
1- El ejército perdió fuerza y protagonismo en la política.
2- El sistema electoral tomó fuerza.3- El sistema político mejoró. Los
candidatos pertenecían a los grupos intelectuales.
4- Los partidos políticos se organizaron mejor, con fundamentación ideológica.
Crisis del Estado Liberal y organización social
Artesanos y obreros comienzan a organizarse en asociaciones mutualistas, que brindaron seguridad ante el capital, nacional y extranjero.
La construcción del ferrocarril creó las condiciones para la organización: bajos reclamos, mala alimentación, labores riesgosas, extensas jornadas de trabajo…
Conforme el Siglo XX el movimiento obrero ganó fuerza y capacidad organizativa, lo que propició una mayor representación en a lucha por la obtención de reformas sociales y laborales.
Se propone la Ley de Accidentes de Trabajo, que estipulaba la indemnización obligatoria en caso de algún percance; la falta de apoyo popular y legislativo no hizo que pasara a más.
Confederación General de Trabajadores (1913) A principios de 1910, Carmen Lyra,
Omar Dengo, Joaquín García Monge y José María Zeledón, fundaron el centro de Estudios Sociales Germinal, buscaron educar a los obreros, crear en ellos una verdadera conciencia de clase y organizarlos en movimientos.
Esto contribuyó al nacimiento de la Conf. Gen. de Trab. el 22 de enero de 1913.
El CGT influyó fuertemente en el movimiento obrero sindical y creó federaciones de trabajadores en diversos lugares. En 1923 casi todos sus miembros se unen al Partido Reformista.
Entre sus logros:
1- Desarrollo de un pensamiento obrerista que buscó la estabilidad laboral.
2- Establecimiento de jornadas laborales, salarios justos y leyes para accidentes laborales.
3- Organizó la primera celebración del 1 de mayo, como Día del Trabajador.
El Partido Reformista
Jorge Volio estudió los principios de la doctrina social de la Iglesia en Europa, luchó contra la dictadura de los Tinoco, proponía que accediendo legalmente al poder podrían reformarse los mecanismos políticos, económicos y sociales.
Concibe la formación del Partido Reformista, su programa abarcaba:
1.Introducción del referéndum en la toma de decisiones.
2.Ley de accidentes de trabajo.3.Nacionalización del subsuelo y riquezas
naturales.4.Política fiscal más eficiente.5.Autonomía municipal para disminuir el
centralismo estatal.
6. Amplio presupuesto educativo, creación de centros de educación popular.
7. Fomento de las sociedades cooperativas.
8. Dignificación de la vida de los ciudadanos por medio de la higienización y mejoramiento de las viviendas.
9. Respeto absoluto a la creencia religiosa.10. Reforma Agraria.
El partido Reformista participó por primera vez en 1924, se alió al Republicano y apoyó al Lic. Ricardo Jiménez a cambio de aprobar las reformas propuestas por Volio, sin embargo, su programa no tuvo arraigo en el gobierno de Jiménez, se debilito poco a poco retirándose del ámbito político en 1934 y Volio en el 36.
El Partido Comunista
Las ideas marxistas se divulgaban en el país de una manera sistemática, en 1919, dos años después de la revolución Bolchevique, por medio del Centro Socialista del Dr. Aniceto Montero.
Varios factores propician que surja el PC.
En 1929, se fundó la organización Acción Revolucionaria de Cultura Obrera (ARCO), centro de estudios marxistas.
El 6 de junio de 1931, se funda el PC, con el nombre de BLOQUE DE OBREROS Y CAMPESINOS, Manuel Mora fue nombrado Secretario General.
Con el tiempo cambio su nombre a VAGUARDIA POPULAR y posteriormente, surgen otros con ideología socialista.
Logros del Partido Comunista1. Organizó la Huelga de obreros
bananeros contra la UFCo. en 1934.2. Control total del poder por parte de
los obreros.3. Seguros sociales estables.4. Abolición del trabajo de menores de
edad, ley de salario mínimo, jornada de 8 horas y derecho a la sindicalización.
5. Emancipación político – jurídica de la mujer.
6. Legislación agraria: eliminación del latifundismo y expropiación de tierras incultas, nacionalización de vías de transporte y subsuelo.
7. Revolución de los sistemas arancelarios y tributarios.
8. Reducción del aparato burocrático - estatal.
9. Educación gratuita y obligatoria.
Artesanos, gremios y sindicatos obreros Las primera huelga se dan en 1921,
la CGT de Limón convocó a una para apoyar a trabajadores bananeros despedidos, contra la reducción de horas de trabajo y lograr salarios justos, sin embargó el conflicto limítrofe Costa Rica – Panamá ahogó el movimiento.
En 1934 el PC, presentó un proyecto de Ley para eliminar el sistema de pago de cupones y cada finca tuviese un botiquín con suero antiofídico y otros medicamentos.
La UFCo y finqueros presionaron para rechazar el proyecto, como consecuencia se organizó un Sindicato de Trabajadores, reclamando aumento salarial, pago en efectivo, jornada de seis horas, pago de horas extras.
Consecuencias de la Huelga de 1934 Dispensarios de primeros auxilios,
quinina para combatir el paludismo y suero para las mordeduras de serpientes.
Pago en efectivo y no con boletos. Reconocimiento del sindicalismo,
como ente representativo de las demandas abreras.
Los artesanos urbanos gozaron con mejores condiciones que los trabajadores mineros, ferrcarrileros y bananeros.
Por ejemplo tuvieron en 1874 la Sociedad de Artesanos de San José.
Sus ideas se extendieron desde San José hasta Cartago, Alajuela y Heredia.
En 1901 se forma la Liga de Obreros, hacia 1910 era evidente la conciencia de la clase obrera, mutualidades y gremios cedieron el paso a asociaciones de orden sindical.
La prensa contribuyó al desarrollo de estas asociaciones, el Centro Germinal promovió la difusión de las ideas sindicales, anarquistas y antiimperialistas.