PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK

YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA

Disusun oleh :

RAHAJENG FEBRY HENDRARINI

NPM : 07 05 09583

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTAFakultas Hukum

2011

i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANGDILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA

Disusun oleh :

RAHAJENG FEBRY HENDRARINI

NPM : 07 05 09583

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTAFakultas Hukum

2011

iv

HALAMAN MOTTO

“ Hanyalah Tuhan yang akan dan selalu Indah pada Waktunya.Buatku terjaga danbuatku dijaga oleh-Nya “

Kehidupanku akan bahagia oleh karena perbuatanku sendiriDan kesuksesanku akan tercapai oleh karena doa dan usahaku sendiri

DanSurgaku adalah hasil dari Kehidupanku dan Kesuksesanku

Dia ada disaat seharusnya Dia ada untuk membantuku dan menyelamatkankuTetapi,

Dia juga ada disaat seharusnya dia tidak ku butuhkan tetapi ku tak butuh karenaku sedang terjerumus, sehingga Dia menopangku agar tak jatuh dalam pencobaan.

V

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini kupersembahkan kepada :

Tuhan Yesus Kristus, yang selamanya akan kujadikan pedoman dan tujuan hidup

Bapak dan ibu yang selalu berjuang dan memberikan segalanya untuk

kehidupanku

Keluarga Besar Priyo Hendrarto, SE

Keluarga Besar Sapto Wijoyo, BA

Keluarga Besar Soetikno

Keluarga Besar Soekarsana

Prima Bagus Indarjaya, SH

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, oleh

karena berkat dan cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan Penulisan

Hukum/Skripsi yang berjudul Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi

Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika, dengan baik.

Penulisan Hukum/Skripsi di dalam pembuatannya hingga dapat

terselesaikan dengan baik, tidak lepas dari dukungan dan bantuan baik berupa

materiil maupun immateriil dari berbagai pihak. Saya mengucapkan terima kasih

yang sangat mendalam antara lain kepada :

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan

kesempatan kepada saya untuk melakukan penyusunan Penulisan

Hukum/Skripsi.

2. Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, Dra., S.H., M.Hum., selaku dosen

pembimbing I yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu

pengetahuan serta memberikan kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan

Penulisan Hukum/Skripsi.

3. Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing II

yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan, serta

kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.

4. Bapak Y. Hartono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik,

yang telah membantu selama ini di dalam saya menempuh pendidikan Strata

I Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

vii

5. Seluruh Dosen, dan Staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

6. Ibu Ajun Komisaris Besar Polisi (AKBP) Hj. Anny Pudjiastuti, M.Si.,

selaku Kepala Bidang Hukum dan Masyarakat POLDA DIY, atas segala

informasi dan bantuannya.

7. Bapak Komisaris Besar Polisi (Kombes. Pol.) Widjanarko, selaku Kepala

Bidang Narkoba Direktorat Reserse dan Kriminal POLDA DIY, atas

informasi dan bantuannya.

8. Ibu Ajun Komisaris Polisi (AKP) Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos., selaku

Kepala Unit (Kanit) Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) SAT I,

Direktorat Reserse dan Kriminal (Direskrim) Polda DIY Penyidik POLRI

bagian penyidikan anak, atas segala informasi dan bantuannya.

9. Bapak Pudjo Hungul HW. S.H., selaku Hakim Pengadilan Negeri

Yogyakarta, atas segala informasi dan bantuannya.

10. Bapak ibu selaku orangtua yang sangat luar biasa, terima kasih sejak kecil

hingga sekarang masih berkenan untuk membimbing saya meskipun sudah

banyak kesalahan yang sudah saya lakukan. Bukan janji yang saya ingin

sampaikan, melainkan ketulusan hati untuk menjaga keluarga kita dan harga

diri keluarga kita.Amin.

11. Keluarga Om Suryo, Om Ibnu, Tante Gil, Tante Yuk, Om Danis, Pakde

Bambang, atas support dan bantuannya selama ini kepada saya beserta

keluarga.

12. Keluarga Besar Sutiksno, Keluarga Besar Suharsono, Keluarga Sapto

Wijoyo,BA., Keluarga Besar Ribut Subarjo, Dek Maya yang imut, Gerdi,

viii

Rendi, Aldo, Jonah, Mbak Winda, N’too nenta, Toby, Paper Clipz, terima

kasih atas motivasi, kesempatan, dan semangat yang telah diberikan.

13. Rekan – Rekan Pengadilan semu, Perpustakaan FH UAJY, Lab Hukum,

KKN Imogiri, Visit Study Bali, Lucyong, Nano, Amboro, Buted, Bertha,

Stepi, terima kasih buat pertemanan dan keakraban yang kalian beri.

14. Prima Bagus Indarjaya, 29 Januari 2005, atas dukungan, motivasi,

kesempatan. Kesetiaan dan Kejujuran selamanya untuk kita..!!

Kepada pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu.

Semoga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak dan

dapat memberikan kontribusi bagi pengetahuan khususnya dalam bidang hukum

dan Pelindungan terhadap Anak. Terima Kasih.

Yogyakarta, Juni 2011

Hormat saya,

Rahajeng Febry Hendrarini

ix

Abstract

Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions

This research intended to find out who is responsible by law forchildren who are involved in narcotics distribution and to find out how theapplication of the principle that the best interests of children involved in narcoticsdistribution. The method used was normative research, i.e. legal research byconducting abstraction through deduction process of positive legal norms byshape of legal systematization and legal synchronizing vertically and horizontally,conducted description, systematization, analysis, interpretation, and evaluatepositive law to the problems concerning on Best Interest Principle for ChildrenInvolved in Narcotics Distributions.

According to the Child Protection Act No. 23 of 2002, the StateGazette Number 109 of 2002, children must be protected her rights as a victim ofdrug distribution so that the parties should be subject to criminal sanctions arethose that involve children in drug distribution

Based on the principle of "lex specialis derogat legi generali" ChildProtection Act No. 23 of 2002 on Child Protection, the State Gazette Number 109of 2002 is used to solve problems related to children. Best Interest Principle forChildren Involved in Narcotics Distributions has not been fully implemented inaccordance with Child Protection Act No. 23 of 2002, the State Gazette Number109 of 2002, as limited to the process (formal legal) such as provision of a specialdepartment dealing with children in law enforcement; system of closed hearingsfor cases of children and consider the verdict a child's future.

Keyword : Best Interest Principle, Children Protection, NarcoticsDistributions.

x

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, Juni 2011

Yang menyatakan,

Rahajeng Febry Hendrarini

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………...…........i

HALAMAN PERSETUJUAN………………………………….……… ii

PENGESAHAN………………………………………………………… iii

MOTTO……………………………...………………………….………. iv

PERSEMBAHAN……………...……………………………………….. v

KATA PENGANTAR…………………………………...…………….. vi

ABSTRACT………………………………..…………………………… ix

PERNYATAAN KEASLIAN………….……………………………… x

DAFTAR ISI…………………………………………………………… xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ………………………………. 1

B. Rumusan Masalah……………………………………… 9

C. Tujuan Penelitian ……………………………………… 9

D. Manfaat Penelitian ……………………………………. 10

E. Keaslian Penelitian ……………………..…………...... 11

F. Batasan Konsep …………………………………….… 17

G. Metode Penelitian …………………………………….. 19

xii

BAB II ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAKYANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA

A. Tinjauan tentang Asas Demi Kepentingan yang Terbaik

Bagi Anak

1. Pengertian Asas pada umumnya .............................................27

2. Pengertian Anak dan Hak-Hak Anak......................................29

3. Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak .................33

B. Tinjauan tentang Pelibatan Anak dalam Distribusi

Narkotika

1. Pengertian Pelibatan Anak ......................................................34

2. Pengertian Distribusi...............................................................35

3. Pengertian Narkotika dan ketentuan pidana ...........................36

C. Pihak yang bertanggung jawab secara hukum terhadap

anak yang dilibatkan dalam distribusi narkotika ...........................38

D. Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak

yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika

1. Tugas dan Wewenang Penyidik POLRI bagian

Penyidikan Narkotika.............................................................44

2. Latar Belakang Distribusi Narkotika oleh Anak ....................46

3. Macam-macam Narkotika ......................................................49

4. Perbandingan antara ketentuan Undang-Undang

Perlindungan Anak dan Undang-Undang

Narkotika menyangkut hak-hak anak .....................................49

5. Konsekuensi hak-hak anak terhadap pemberian

xiii

sanksi maupun tindakan pada anak ........................................54

6. Penerapan Asas Kepentingan yang Terbaik bagi

Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika ................55

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................................68

B. Saran .............................................................................................69

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN