José González y González DG Desarrollo y Cooperación-Europeaid Programas Regionales América Latina y el Caribe

Cooperación de la Union Europea con América Latina y el Caribe

Programas Regionales sobre Cambio Climático: EUROCLIMA and LAIF

Colaborando con América Latina y

el Caribe en Cambio Climático Bruselas, 16-17 Octubre 2013

2

La Cooperación de la UE con países no miembros continua siendo una parte esencial de la política

exterior europea

Asiste al Alto Representante para

garantizar la coherencia y la

coordinación de la acción exterior

de la Unión y en la preparación de

propuestas de políticas

Define junto con los socios

regionales y nacionales las

prioridades políticas de las

relaciones bilaterales

Formula Documentos Estratégicos

regionales /país estableciendo

las prioridades de cooperación

Servicio Europeo de Acción Exterior

Diseña política europea de

desarrollo y proporciona ayuda a

través del mundo

Identifica, ejecuta, da seguimiento

y evalúa los programas y proyectos

de cooperación para la consecución

de los objetivos definidos en los

documentos estratégicos

Administra el presupuesto de

cooperación de la UE y el Fondo

Europeo de Desarrollo (FED)

EuropeAid

• Cumbres Bianuales UE-ALC de Jefes de Estado y de Gobierno

• Reuniones a nivel Ministerial de UE- ALC

• Foros Temáticos (cohesión social, drogas, sociedad civil, cambio climático, ciencias, tecnologia e innovación, sociedad de la información, etc.)

Diálogo Político

Política de cooperación de la UE con AL

Comunicaciones de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo

• 2005 – “A stronger partnership between the EU and LA”

• 2009 – “The EU and LA: Global Players in Partnership”

Orientaciones Políticas UE

• 2007 – Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (ICD)

Instrumentos legales de la UE

Estrategia Regional de la UE para AL (2007-2013)

• Documentos Estratégicos Sub-regionales (Comunidad Andina, América Central y MERCOSUR)

• Documentos Estratégicos País

• Documentos Estratégicos Temáticos (EIDHR, ENRTP, etc.)

Política de Cooperación y documentos de programación

Marco Institucional y jurídico para el diálogo político y la cooperación entre UE y AL

3

2

1

COOPERACION REGIONAL

557 millones EUR

(2007-2013): 2007-2011 –446 M EUR 2012-2013 –91M EUR

COOPERACIÓN BILATERAL Y SUB

REGIONAL (Comunidad Andina, América Central y

MERCOSUR)

2.080 millones EUR

(2007-2013)

LINEAS TEMÁTICAS 546.5 millones EUR

TOTAL: 2.637 millones EUR

80%

20%

La UE tiene programados 2.637 million € para cooperación con AL en 2007-2013

Comprensión Mutua/

Educación Superior

Integración Regional y

Cohesión social y

Territorial (incluyendo la cooperación en la

lucha internacional contra el

tráfico de drogas)

URBAL

COPOLAD

EURO-

SOLAR

LAIF

AL-INVEST @lis

RALCEA

Erasmus

Mundus

EUROsociAL

ALBAN

Mutual

Understanding

ALFA

EUROCLIMA

Medio Ambiente y Cambio Climático: fomento de las políticas medioambientales

y soluciones para el Cambio Climático

La política de cooperación de la UE para 2007-2013, revisada en 2010, establece dos sectores estratégicos

12 Programas de Cooperación Regional están siendo actualmente ejecutados

en AL

• Otros Ejemplos de proyectos de la CE en Cambio Climático

• ECUADOR • 1. Preparación para enfrentarse a los desastres medioambientales y humanos causados por

el CC en las Islas Galápagos (CE contribución 715.787,00 €).

1. 2. Enfrentándose al Cambio Climático en la coordillera costera de Ecuador(CE contribución 938.778,00 €)

• GUATEMALA 1. 1. Conservación de Bosques y Desarrollo Comunitario Sostenible para la mitigación del CC.

Contribución CE € 1,786,511.00 (80% del total).

2. NICARAGUA 3. 1. Fortalecimiento de las capacidades locales para adaptación al CC en el Golfo de Fonseca 4. Contribución CE € 1,348,183.00 (80% del total)

5. 2. Medios de vida sostenibles para mitigar el CC en las microcuencas de la parte alta y media

de la cuenca del Río Coco. Contribución CE € 614,376.00 (80% del total).

6. 3. Pueblos Indígenas y afrodescendientes de la Desembocadura de Río Grande y Laguna de Perlas de las Regiones autónomas de la Costa Caribe Nicaragûense fortaleciendo las capacidades e implementando acciones de mitigación y adaptación al CC. Contribución CE € 270,000.00 (90% del total).

Diálogo Político

Política de cooperación de la UE con el Caribe

Instrumentos Legales UE

Estrategia Regional de la UE para el Caribe (2008-2013)

• Documentos Estratégicos Regionales

• Documentos Estratégicos País

• Documentos Estratégicos Intra-ACP

Política de Cooperación y documentos de programación

Marco Institucional y jurídico para el diálogo político y la cooperación entre UE y el Caribe

• Cumbres Bianuales UE-ALC

de Jefes de Estado y de Gobierno

• Reuniones a nivel Ministerial de UE- ALC

• Foros Temáticos (cohesión social, drogas, sociedad civil, cambio climatico, ciencias, tecnologia e innovación, sociedad de la información, etc.)

Orientaciones Políticas UE

• 10th Fondo Europeo de

Desarrollo (FED) 2008-2013

• 2007 – Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (ICD)

Asociación ACP-UE acuerdo firmado en Cotonou 2000 (revisad0 2005 y 2010)

El 10th FED tiene un presupuesto de 22.682 million € (2008-2013): 21.966 Million € para los países de ACP (97% del total), Concretamente, la cantidad para los países ACP se reparten entre: • 17.766 million € para programas indicativos nacionales y regionales (81% of the

total), • 2.700 million € para la cooperación intra-ACP y intra-regional (12% of the total), • 1.500 million € para el instrumento “Investment Facilities” (7% of the total).

El programa regional para el Caribe ha recibido una asignación de 165 million €

Instrumentos FED: • Subvenciones gestionadas por la Comisión, • Capital riesgo y préstamos al sector privado, gestionados por el BEI en el marco del

Instrumento de Facilidad de Inversión, • El mecanismo FLEX, con el objetivo de remediar los efectos adversos de la inestabilidad de

los ingresos de exportación

Acuerdo de Asociación Cotonou La Cooperación ACP-UE se ha adaptado a nuevos retos, tales como, cambio climático, seguridad alimentaria, integración regional, fragilidad del estado y la eficacia de la ayuda.

FED Instrumento Legal

La UE apoya la acción para el Clima en el Caribe

“Caribbean Investment Facility” (CIF)

La “Caribbean Investment Facility” fue creada para responder a las necesidades en desarrollo de infraestructuras e inversiones en los países del Caribe.

10th Fondo Europeo de Desarrollo (FED) contribución inicial (40M € )

Previsiones 2013

• 8 proyectos

• Inversion Total de 290 million €

• Contribución Total CIF de 25.6 million €

La UE apoya la acción para el Clima en el Caribe

“Global Climate Change Alliance” (el Caribe)

Apoyo a los diálogos regionales de integración del Cambio Climático en las políticas de desarrollo; identificación y formulación de intervenciones concretas

Se centra en la integración del cambio climático en los esfuerzos de reducción de la pobreza, la adaptación en los sectores del agua y la agricultura, REDD + / forestal, CDM y la Reducción del Riesgo de Desastres

Programas Bilaterales: Belize: Mejora de la resistencia de Belize para adaptarse a los efectos del CC. Presupuesto: 3.2 million € (GCCA: 2.9m€, Gob de Belize: 0.3m€) Guyana: Protección sostenible de la zona costera a través de la gestión de Manglares. Presupuesto: 4.165 million € (GCCA) Jamaica: Adaptación al Cambio Climático y reducción del riesgo de desastres. Presupuesto: 4.48 million € (GCCA: 4.13m €, Gob de Jamaica y UNEP: 0.35m €) Programa Regional: Adaptación al Cambio Climático y gestión sostenible del suelo en el Caribe Oriental. Presupuesto: 10.6 milliones € (GCCA, incluyendo 7m€ CE FSF y 0.6m € Cyprus FSF)

Contexto sectorial y político. Cambio Climático

América Latina y el Caribe …. Unión Europea… Diálogo político … cooperación al desarrollo

• Muchos países de la región están proactivos en el desarrollo y la implementación de sus

propias políticas climáticas. Otros países están solamente empezando a elaborarlas.

• América Latina y el Caribe es una región que cada vez adquiere más importancia en las negociaciones internacionales sobre el clima: los papeles emergentes de algunos países de la región ilustran esta situación

• Existe un apoyo de alto nivel a favor del clima a escala mundial y nacional: unir agendas globales y nacionales

• El diálogo político entre la UE y la región ALC puede reforzar todavía más la importancia de la región a nivel internacional, a través de la financiación e implementación de programas regionales en el tema

• Construir en base a las iniciativas regionales, como el diálogo regional ALC sobre el clima y la financiación al desarrollo (lo que facilita la cooperación con y entre los ministerios de medioambiente, planificación y finanzas)

Cooperación regional UE-ALC basada en dialogo político a través de las Cumbres de Jefes de Estados y de Gobiernos. Contexto especifico UE-CELAC en el tema del cambio climático

Declaración de Lima (V Cumbre UE-ALC 2008), Medio ambiente, cambio climático y desarrollo sostenible son temas clave

Agenda para el cambio de la Unión Europea (2011), prominente rol de sectores que tienen un fuerte impacto multiplicad en el desarrollo económico de los países.

Declaración de Madrid (VI Cumbre UE-ALC 2010), subrayando la importancia de las acciones de adaptación y mitigación al CC y de la cooperación en este campo. Prioridades: energía, medioambiente, cambio climático, salud, agroalimentación, TICs.

Declaración de Santiago (I Cumbre UE-CELAC 2013) y Plan de Acción 2013-2015, reforzar cooperación regional cambio climático, intercambio de experiencias, programa EUROCLIMA

III Cumbre EU-CARIFORUM, Lima 2008, destacan y potencian el rol del programa "Global Climate Changes Alliance"

Contexto político Cambio Climático

EUROCLIMA

• Objetivo específico:

• Facilitar la integración de las estrategias y medidas de mitigación y de adaptación ante el cambio climático, en las políticas y planes públicos de desarrollo a niveles nacionales y (sub) regionales en América Latina.

2010 - 2013 2013 - 2016

EUROCLIMA I EUROCLIMA II

.

.

Medidas de adaptación y mitigación generando beneficios en cualquiera de los escenarios de cambio climático

Mejorar el diálogo político estructurado en el tema del cambio climático, reforzando la conciencia política y las capacidades institucionales y el conocimiento.

Identificar, colectar e integrar datos biofísicos susceptibles de ser afectados por el cambio climático en las siguientes áreas: - Agua - Suelos - Bioenergía - Agricultura y seguridad

alimentaria - Desertificación y sequía

Agricultura sostenible y seguridad alimentaria: reforzar las capacidades de los actores clave para adaptar el sector agrícola al cambio climático y mitigar sus efectos, incluyendo medidas contra la desertificación y la sequía

Mejorar el conocimiento y facilitar el intercambio de informaciones sobre los aspectos socio-económicos del cambio climático

Apoyar el dialogo político estructurado, asegurando coordinación, comunicación y visibilidad

Avances / resultados logrados

4 áreas transversales

http://www.euroclima.org

1. Dialogo político

• Apoyo al Dialogo Regional ALC sobre

Financiamiento Climático

(Honduras, El Salvador)

2. Investigación

• Análisis de datos biofísicos regionales sobre efectos del cambio climático

• Elaboración de modelos disponibles para gobiernos, centros de excelencias

• Estudios socioeconómicos

Avances / resultados logrados (EUROCLIMA 2010 -2013)

3. La Ciencia para apoyar la construcción de Políticas Públicas: Mas de 35 estudios publicados o muy próximos por salir a la luz pública sobre los efectos del cambio climático en América Latina y respuestas en mitigación y adaptación: metodologías, inventarios, manuales, herramientas, descripción de procesos y escenarios, etc.

Mas de 20 encuentros regionales promovidos que reunieron a científicos y decisores políticos para el diálogo político y la discusión científica sobre cambio climático en América Latina: intercambio de opiniones y experiencias y la construcción de instrumentos científicos.

Side events organizados en COP 16, COP 17 y COP 18

Avances / resultados logrados (EUROCLIMA 2010 – 2013)

4. Fortalecimiento de capacidades • A través de talleres, cursos, seminarios, diálogos

regionales, alrededor de 1000 funcionarios públicos y expertos científico-técnicos fortalecidos en sus capacidades investigativas y de planificación frente al cambio climático.

• Estudios temáticos, basados en experiencias y buenas practicas editados en un lenguaje para público amplio

• Portal web EUROCLIMA. Acceso público en general: Por mes hay más de 3000 visitas a los sitios Web de EUROCLIMA general, CEPAL y JRC, con extremos con casi 20.000 (marzo 2013).

• Disponible para las instituciones científicas-técnicas e investigadores individuales: tool-kits, programas de computación, SIG, bases de datos,

enfoques armonizados, mapas.

• Redes de expertos socioeconómicos y científicos se han fortalecido o se han conformado

Metodología de trabajo Puntos Focales nombrados por los gobiernos Planificación participativa del programa Muy buena apropiación de los resultados por los países

Interés confirmado de los países

EUROCLIMA II

EUROCLIMA / RIOCC

• Temas de interés comunes: p. ej. energía, agricultura

• Lo que se hace: participación mutua en talleres / seminarios, coordinación estrecha CE / OECC

EUROCLIMA / CEPAL desde 2010 socio activo EUROCLIMA

EUROCLIMA / IICA desde 2013 ocio activo EUROCLIMA

EUROCLIMA / PNUMA Proyecto REGATTA (Portal regional para la Transferencia de Tecnología y la Acción frente al Cambio Climático)

CTCN (Climate Technology Centre and Network), co-financiado por la UE

Sinergias con otras iniciativas / organizaciones

Instrumentos “Blending” de la DG EuropeAid

Apoyando las Acciones de Cambio Climático

en AL »Investment facility »

- (LAIF)

Cobertura Regional

(plus WBIF: Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, former Yugoslav Republic of Macedonia, Kosovo, Montenegro)

Serbia

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Cambio Climático

Sectores transversales en

facilidades “Blending”

VENTANAS DE CAMBIO CLIMATICO fueron

anunciadas en Noviembre 2010 por los Comisarios

Piebalgs, Hedegaard and Füle.

Ofrecen recursos nuevos y adicionales para la

adaptación y mitigación del Cambio Climático, asi

como un seguimiento transparente de todos los

proyectos relacionados con el camblio climático en

el marco de las facilidades regionales “Blending” de

la UE.

60% de las

subvenciones de la

UE fueron destinadas

a “green projects”

Definición

24

Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Cuba Chile Ecuador El Salvador

Guatemala Honduras

México Nicaragua

Panamá Perú

Paraguay Uruguay

Venezuela

Objetivos específicos

Movilizar recursos adicionales en América Latina (Incentivar préstamos)

Apoyar las prioridades del Reglamento ICDy FED

Complementar las estrategias y las acciones a nivel Regional, Nacional y Local.

Sectores cubiertos Infraestructuras: Medio Ambiente (adaptación

y mitigación al CC, servicios básicos de carácter social, transporte, energía, agua y saneamiento.

Sector Privado: Centrado en apoyo a las

PYMES y la creación de empleo

Instrumentos de la Comisión Europea que buscan facilitar el acceso a la financiación proveniente de las instituciones financieras europeas para el desarrollo, para la realización de inversiones en infraestructuras en los países de América Latina y el Caribe

Tipos de operaciones

Subvención, Garantías del préstamo

Asistencia Técnica

Capital-riesgo

Instituciones Financieras Elegibles LAIF

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Instituciones Financieras autorizadas a presentar operaciones para financiación de LAIF:

Instituciones Financieras Europeas con carácter multinacional (EIB, NIB)

Instituciones Financieras para el desarrollo u otras instituciones públicas de los Estados Miembros de la Unión Europea (AFD, KfW, AECID…)

Instituciones Financieras Latinoamericanas donde los EEMM participan en el capital (BCIE BID, CAF…)

Instituciones Financieras autorizadas a presentar operaciones en consorcio liderado por una de las anteriores para financiación de LAIF:

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LAIF Resultados 2010-2012… 20 operaciones aprobadas por una contribución LAIF de € 160.6 millones de los

€ 192.15 millones comprometidos para 2009-2013

Los Proyectos aprobados representan una inversión total de € 4.200 millones

Mobilizando mas de € 3.650 millones de inversión de lnstituciones Financeras

Contribución a proyectos por país (en millones de € y número de proyectos)

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Cartera de proyectos LAIF (2010-2012)

19 proyectos LAIF contribuyen por un total de 132 millones (81% del

total) a la mitigación o adaptación al cambio climático.

Operaciones por sector

Operaciones por tipo de ayuda

28 28

LAIF proyectos regionales en acciones climáticas

PROGRAMA DE CAMBIO CLIMATICO El programa promueve la inversión pública y privada en proyectos de infrastructura basados en tecnologías limpias que ayuden a la mititagación y adaptación al CC. LAIF Financia la AT previa al programa

IF líder: KfW Otras IF: CAF Coste total:€303M Subvención LAIF:€3M

Facilidad de Financiación de Carbono para América Latina LACFF La facilidad de financiación de carbono para América Latina tiene como objetivo la mitigación del cambio climático facilitando el acceso a financiación a promotores de proyectos públicos y privados para llevar a cabo inversiones relacionadas con energía limpia y acción climática. LACFF supone una estructura financiera innovadora, que moviliza créditos para projectos de acción climática basándose en futuros ingresos de créditos de carbono.

IF líder: KfW Otras IF: CAF Coste total:€26.5M LAIF grant:€6.5M

Facilidad de Financiación de acciones Clima basado en resultados

El objetivo del Fondo es promover la implementación de esquemas de mitigación de gases de efecto invernadero sectoriales en los países latinoamericanos en una primera ronda de los debates internacionales. Los fondos se utilizarán para superar las barreras para la implementación de las políticas sectoriales con metas de mitigación ambiciosas (por ejemplo, los altos costos de inversión, las brechas de financiamiento, falta de capacidad, etc.)

IF líder: KfW Otras IF: CAF Coste total:€60M Subvención LAIF:€10M

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LAIF proyectos nacionales en acciones climáticas

El Salvador: Extensión de la central hidroeléctrica "5 de Noviembre" El objetivo del proyecto es satisfacer el continuo crecimiento de demanda de electricidad por parte de la población a través de la extensión de la capacidad de generación eléctrica de fuentes de energía renovable, como la hidroeléctrica. La extensión de la planta “5 de Noviembre” contribuirá a la protección del medio ambiente y la mitigación del cambio climático reduciendo la producción de CO² en 93,000t.

IF líder: KfW Otras IF: BCIE Coste total: €132,4M Subvención LAIF: €6M

México: Programa ECOCASA El Programa ECOCASA es una iniciativa conjunta de la SHF, el Banco Interamericano de Desarrollo y el KfW en el marco de la Acción de Mitigación Apropiada Nacional para Vivienda Sustentable (ΝΑΜΑ) puesto en marcha por el Gobierno de México. El objetivo del Programa ECOCASA es contribuir a los esfuerzos del Gobierno de México para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con el sector residencial.

IF líder: KfW Otras IF: BID Coste total:€168.3M Subvención LAIF:€7M

México: Conexión del mecanismo REDD+ con la implementación local del componente forestal del Programa Especial de Cambio Climático El objetivo del proyecto es desarrollar las capacidades a nivel local (estados y municipalidades) y construir metodologías y mecanismos para poder conectar el desarrollo rural y sostenible de los programas de gestión forestal en comunidades desfavorecidas con los pagos internacionales para la reducción de la deforestación y la degradación forestal (REDD++).

IF líder: AFD Otras IF: AECID Coste total: €337,6M Subvención LAIF: €2M

Gracias por su atención!

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