control social facultad de derecho universidad del atlÁntico
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CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL
Facultad de DerechoUNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO
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¿Por qué Control Social? (I)¿Por qué Control Social? (I)
Mito GriegoMito Griego
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¿Por qué Control Social? (II)¿Por qué Control Social? (II)
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¿Por qué Control Social? (III)
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¿Por qué Control Social? (IV)
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¿Por qué Control Social? (V)¿Por qué Control Social? (V)
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CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL
Francesca ÁvilaJorge Luis Cañate
Rainerio PláSandra Rodriguez
Facultad de DerechoUNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO
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Esquema de la PresentaciónEsquema de la Presentación
1. Presición Conceptual.
2. Antecedentes y Contexto.3. La Institucionalidad del
Control Social.4. Comentarios adicionales.5. Conclusiones.
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1. Presición Conceptual1. Presición Conceptual
Control Social
Forma de participación ciudadana.
Individual o colectiva.
Función Crítica y Propositiva.
Incrementa la responsabilidad y la integridad en la
administración pública.
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1. Presición Conceptual1. Presición Conceptual
En otras palabras:
El Control Social es un
instrumento de regulación de la
acción pública, a través del
cual los ciudadanos pueden
incidir en el manejo de la cosa
pública.
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1. Presición Conceptual1. Presición Conceptual
Control Social y Democracia
El control social es una
forma de ejercer ciudadanía
en tanto permite la
realización de un derecho y
propicia la inserción en el
escenario público.
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1. Presición Conceptual1. Presición Conceptual
El Control Social es, por
tanto, un medio de desarrollo
de la democracia
participativa.
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1. Presición Conceptual1. Presición Conceptual
Funciones Principales del Control Social
•Vigilar los procesos de planeación para que se dé participación a la comunidad, la asignación de presupuestos y los procesos de contratación se realicen de acuerdo a los criterios legales.•Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras.•Solicitar a las autoridades concernientes los informes que permitan conocer el cumplimiento de los contratos, programas y proyectos.•Comunicar a la ciudadanía los avances en los procesos de control y vigilancia que se estén desarrollando.•Hacer conocer a las autoridades correspondientes, recomendaciones y sugerencias que se generan de la función de control y vigilancia, y presentar informes a los órganos de control.•Denunciar hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios municipales, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 92 de la Constitución.
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Esquema de la PresentaciónEsquema de la Presentación
1. Presición Conceptual.2. Antecedentes y
Contexto.3. La Institucionalidad del
Control Social.4. Comentarios adicionales.5. Conclusiones.
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2. Antecedentes y Contexto2. Antecedentes y Contexto
Antes del 91.
Dos modalidades de Control Social de la gestión pública.
•Las elecciones.
•La movilización y la protesta social.
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2. Antecedentes y Contexto2. Antecedentes y Contexto
Limites de esas dos modalidades.
•Las elecciones.
o Pronunciamiento cada cuatro años.
o El Frente Nacional redujo las opciones.
o Redes clientelistas.
o Altos índices de abstención.
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2. Antecedentes y Contexto2. Antecedentes y Contexto
Limites de esas dos modalidades.
•De la protesta social.
o Colombia no ha tenido una tradición de organización ni de
movilización social fuerte.
o Baja capacidad de incidencia en la gestión pública
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2. Antecedentes y Contexto2. Antecedentes y Contexto
La Reforma del EstadoProducto más importante: Constitución política de 1991.
En respuesta a la crisis del régimen político, expresada en:
o Movilización Social desde los 70.o Abstención electoral.o Recrudecimiento del conflicto armado.
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2. Antecedentes y Contexto2. Antecedentes y Contexto
La Reforma del EstadoDos componentes esenciales:
1.La descentralización político-administrativa.
2.La institucionalización de espacios y mecanismos de participación y control social.
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2. Antecedentes y Contexto2. Antecedentes y Contexto
El Control Social nace ligado a
estos dos componentes como:
•Práctica municipal.
•Forma de participación
ciudadana.
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Esquema de la PresentaciónEsquema de la Presentación
1. Presición Conceptual.
2. Antecedentes y Contexto.3. La Institucionalidad
del Control Social.4. Comentarios adicionales.5. Conclusiones.
![Page 22: CONTROL SOCIAL Facultad de Derecho UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/5665b45a1a28abb57c90cafe/html5/thumbnails/22.jpg)
3. Institucionalidad del3. Institucionalidad delControl SocialControl Social
Constitución Política
Articulo 270: “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados”.
Articulo 369: “La ley determinará los deberes y derechos de los usuarios [de los SPD*], el régimen de su protección y sus formas de participación en la gestión y fiscalización de las empresas estatales que presten el servicio”.
*SPD: Servicios Públicos Domiciliarios
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3. Institucionalidad del3. Institucionalidad delControl SocialControl Social
Desarrollos legislativos
- En el nivel nacional, dos escenarios: las audiencias públicas y la rendición de cuentas.
-En el nivel territorial, especialmente en los municipios, dos tipos de espacios:
o Los que no fueron creados específicamente para realizar control social, pero tienen esa función.
o Los que fueron creados exclusivamente para que la ciudadanía vigile la gestión pública y sus resultados.
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3. Institucionalidad del3. Institucionalidad delControl SocialControl Social
Escenarios de participación con funciones de control.
Ley 136 de 1994 – Ley 388 de 1997 (POT) – Ley 850 de 2003 (Veedurías).
Juntas Municipales de: Educación, Deportes.
Consejo Municipal: Ambiental, de Cultura, de Desarrollo Rural, de Paz, de Política Social, de Juventud, de Discapacidad.
Comités de Participación Comunitaria en Salud.
Junta Administradora Local (JAL).
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3. Institucionalidad del3. Institucionalidad delControl SocialControl Social
Escenarios con funciones exclusivas de control.
Juntas de Vigilancia
Comités de Desarrollo y
Control Social de los SPD.
Veedurías Ciudadanas.
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3. Institucionalidad del3. Institucionalidad delControl SocialControl Social
Herramientas de Control Social:
Directas y de acción jurídica:•Revocatoria al mandato.•Recursos administrativos.•Acciones ciudadanas de defensa del interés público.
Para exigir y acopiar información:•Rendición pública de cuentas.•Acceso a la información pública.
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Esquema de la PresentaciónEsquema de la Presentación
1. Presición Conceptual.
2. Antecedentes y Contexto.3. La Institucionalidad del
Control Social.4. Comentarios
adicionales.5. Conclusiones.
![Page 28: CONTROL SOCIAL Facultad de Derecho UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/5665b45a1a28abb57c90cafe/html5/thumbnails/28.jpg)
4. Comentarios adicionales4. Comentarios adicionales
Impactos positivos:
•Mayor eficiencia, transparencia y responsabilidad en el uso de los recursos públicos, su gestión y ejecución de obras.•Reducción de la corrupción.•Incremento de la deliberación sobre temas de interés público.•Aumento del caudal de información pública.
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4. Comentarios adicionales4. Comentarios adicionales
Dificultades:
•Bajo nivel de respuesta a las quejas y denuncias de la gente.
•Injerencia de las autoridades públicas en el manejo y de los agentes del control ciudadano (cooptación, negociación, represión).
•Burocratización de los liderazgos sociales.
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4. Comentarios adicionales4. Comentarios adicionales
Amenazas:
•Conflicto armado.o Amenaza de lideres sociales.o Individualización del liderazgo social.o Nuevas organizaciones sociales que responden a los intereses de los grupos
armados.
•Autoritarismo del gobierno nacional.o Re-centralización de recursos y poder de decisión en el Presidente. o Desmonte de la institucionalidad participativa a partir de un contacto directo del
Presidente con las comunidades. o Ataques a la CP de 1991.
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Esquema de la PresentaciónEsquema de la Presentación
1. Presición Conceptual.
2. Antecedentes y Contexto.3. La Institucionalidad del
Control Social.4. Comentarios adicionales.5. Conclusiones.
![Page 32: CONTROL SOCIAL Facultad de Derecho UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/5665b45a1a28abb57c90cafe/html5/thumbnails/32.jpg)
5. Conclusiones5. Conclusiones
El control social es la intervención de la comunidad en pro de su desarrollo.
Objetivos del control social: democratización de la gestión pública, lucha contra la corrupción, promoción del liderazgo y construcción de confianza y solidaridad social.
Vigila procesos de planeación, la asignación de recursos, ejecución y calidad técnica de obras.
Herramienta por excelencia para nuestra participación individual o colectiva.
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WebgrafíaWebgrafía
• http://ilsa.org.co:81/biblioteca/dwnlds/od/elotrdr029/elotrdr029-02.pdf
• http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/corona_a_la/capitulo2.pdf
• http://www.personeriabogota.gov.co/?idcategoria=359
• http://www.escuelaideologica.org/php/?sec=revista/698
• http://www.medellin.gov.co/alcaldia/jsp/modulos/N_admon/obj/pdf/
Planestrategicoinstitucional/democratizacion.pdf
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CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL
¡Muchas gracias!¡Muchas gracias!
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