control social 2
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- 1. CONTROL SOCIAL Facultad de Derecho UNIVERSIDAD DEL ATLNTICO
- 2. Por qu Control Social? (I) Mito Griego
- 3. Por qu Control Social? (II)
- 4. Por qu Control Social? (III)
- 5. Por qu Control Social? (IV)
- 6. Por qu Control Social? (V)
- 7. CONTROL SOCIAL Francesca vila Jorge Luis Caate Rainerio Pl Sandra Rodriguez Facultad de Derecho UNIVERSIDAD DEL ATLNTICO
- 8. Esquema de la Presentacin
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- Presicin Conceptual.
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- Antecedentes y Contexto.
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- La Institucionalidad del Control Social.
-
- Comentarios adicionales.
-
- Conclusiones.
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- 9. 1. Presicin Conceptual
- Control Social
- Forma de participacin ciudadana.
- Individual o colectiva.
- Funcin Crtica y Propositiva.
- Incrementa la responsabilidad y la integridad en la administracin pblica.
- 10. 1. Presicin Conceptual
- En otras palabras:
- El Control Social es un instrumento de regulacin de la accin pblica, a travs del cual los ciudadanos pueden incidir en el manejo de la cosa pblica.
- 11. 1. Presicin Conceptual
- Control Social y Democracia
- El control social es una forma de ejercer ciudadana en tanto permite la realizacin de un derecho y propicia la insercin en el escenario pblico.
- 12. 1. Presicin Conceptual
- El Control Social es, por tanto, un medio de desarrollo de la democracia participativa.
- 13. 1. Presicin Conceptual
- Funciones Principales del Control Social
- Vigilar los procesos de planeacin para que se d participacin a la comunidad, la asignacin de presupuestos y los procesos de contratacin se realicen de acuerdo a los criterios legales.
- Vigilar y fiscalizar la ejecucin y calidad tcnica de las obras.
- Solicitar a las autoridades concernientes los informes que permitan conocer el cumplimiento de los contratos, programas y proyectos.
- Comunicar a la ciudadana los avances en los procesos de control y vigilancia que se estn desarrollando.
- Hacer conocer a las autoridades correspondientes, recomendaciones y sugerencias que se generan de la funcin de control y vigilancia, y presentar informes a los rganos de control.
- Denunciar hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios municipales, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 92 de la Constitucin.
- 14. Esquema de la Presentacin
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- Presicin Conceptual.
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- Antecedentes y Contexto.
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- La Institucionalidad del Control Social.
-
- Comentarios adicionales.
-
- Conclusiones.
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- 15. 2. Antecedentes y Contexto
- Antes del 91.
- Dos modalidades de Control Social de la gestin pblica.
- Las elecciones.
- La movilizacin y la protesta social.
- 16. 2. Antecedentes y Contexto
- Limites de esas dos modalidades.
- Las elecciones.
-
- Pronunciamiento cada cuatro aos.
-
- El Frente Nacional redujo las opciones.
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- Redes clientelistas.
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- Altos ndices de abstencin.
- 17. 2. Antecedentes y Contexto
- Limites de esas dos modalidades.
- De la protesta social.
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- Colombia no ha tenido una tradicin de organizacin ni de movilizacin social fuerte.
-
- Baja capacidad de incidencia en la gestin pblica
- 18. 2. Antecedentes y Contexto
- La Reforma del Estado
- Producto ms importante: Constitucin poltica de 1991.
- En respuesta a la crisis del rgimen poltico, expresada en:
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- Movilizacin Social desde los 70.
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- Abstencin electoral.
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- Recrudecimiento del conflicto armado.
- 19. 2. Antecedentes y Contexto
- La Reforma del Estado
- Dos componentes esenciales:
- La descentralizacin poltico-administrativa.
- La institucionalizacin de espacios y mecanismos de participacin y control social.
- 20. 2. Antecedentes y Contexto
- El Control Social nace ligado a estos dos componentes como:
- Prctica municipal.
- Forma de participacin ciudadana.
- 21. Esquema de la Presentacin
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- Presicin Conceptual.
-
- Antecedentes y Contexto.
-
- La Institucionalidad del Control Social.
-
- Comentarios adicionales.
-
- Conclusiones.
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- 22. 3. Institucionalidad del Control Social
- Constitucin Poltica
- Articulo 270: La ley organizar las formas y los sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la gestin pblica que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados.
- Articulo 369: La ley determinar los deberes y derechos de los usuarios [de los SPD*], el rgimen de su proteccin y sus formas de participacin en la gestin y fiscalizacin de las empresas estatales que presten el servicio.
- 23. 3. Institucionalidad del Control Social
- Desarrollos legislativos
- - En el nivel nacional, dos escenarios: las audiencias pblicas y la rendicin de cuentas.
- En el nivel territorial, especialmente en los municipios, dos tipos de espacios:
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- Los que no fueron creados especficamente para realizar control social, pero tienen esa funcin.
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- Los que fueron creados exclusivamente para que la ciudadana vigile la gestin pblica y sus resultados.
- 24. 3. Institucionalidad del Control Social
- Escenarios de participacin con funciones de control.
- Ley 136 de 1994 Ley 388 de 1997 (POT) Ley 850 de 2003 (Veeduras).
- Juntas Municipales de:
- Educacin, Deportes.
- Consejo Municipal:
- Ambiental, de Cultura, de Desarrollo Rural, de Paz, de Poltica Social, de Juventud, de Discapacidad.
- Comits de Participacin Comunitaria en Salud.
- Junta Administradora Local (JAL).
- 25. 3. Institucionalidad del Control Social
- Escenarios con funciones exclusivas de control.
- Juntas de Vigilancia
- Comits de Desarrollo y
- Control Social de los SPD.
- Veeduras Ciudadanas.
- 26. 3. Institucionalidad del Control Social
- Herramientas de Control Social:
- Directas y de accin jurdica:
- Revocatoria al mandato.
- Recursos administrativos.
- Acciones ciudadanas de defensa del inters pblico.
- Para exigir y acopiar informacin:
- Rendicin pblica de cuentas.
- Acceso a la informacin pblica.
- 27. Esquema de la Presentacin
-
- Presicin Conceptual.
-
- Antecedentes y Contexto.
-
- La Institucionalidad del Control Social.
-
- Comentarios adicionales.
-
- Conclusiones.
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- 28. 4. Comentarios adicionales
- Impactos positivos:
- Mayor eficiencia, transparencia y responsabilidad en el uso de los recursos pblicos, su gestin y ejecucin de obras.
- Reduccin de la corrupcin.
- Incremento de la deliberacin sobre temas de inters pblico.
- Aumento del caudal de informacin pblica.
- 29. 4. Comentarios adicionales
- Dificultades:
- Bajo nivel de respuesta a las quejas y denuncias de la gente.
- Injerencia de las autoridades pblicas en el manejo y de los agentes del control ciudadano (cooptacin, negociacin, represin).
- Burocratizacin de los liderazgos sociales.
- 30. 4. Comentarios adicionales
- Amenazas:
- Conflicto armado.
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- Amenaza de lideres sociales.
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- Individualizacin del liderazgo social.
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- Nuevas organizaciones sociales que responden a los intereses de los grupos armados.
- Autoritarismo del gobierno nacional.
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- Re-centralizacin de recursos y poder de decisin en el Presidente.
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- Desmonte de la institucionalidad participativa a partir de un contacto directo del Presidente con las comunidades.
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- Ataques a la CP de 1991.
- 31. Esquema de la Presentacin
-
- Presicin Conceptual.
-
- Antecedentes y Contexto.
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- La Institucionalidad del Control Social.
-
- Comentarios adicionales.
-
- Conclusiones.
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- 32. 5. Conclusiones
- El control social es la intervencin de la comunidad en pro de su desarrollo.
- Objetivos del control social: democratizacin de la gestin pblica, lucha contra la corrupcin, promocin del liderazgo y construccin de confianza y solidaridad social.
- Vigila procesos de planeacin, la asignacin de recursos, ejecucin y calidad tcnica de obras.
- Herramienta por excelencia para nuestra participacin individual o colectiva.
- 33. Webgrafa
- http://ilsa.org.co:81/biblioteca/dwnlds/od/elotrdr029/elotrdr029-02.pdf
- http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/corona_a_la/capitulo2.pdf
- http://www.personeriabogota.gov.co/?idcategoria=359
- http://www.escuelaideologica.org/php/?sec=revista/698
- http://www.medellin.gov.co/alcaldia/jsp/modulos/N_admon/obj/pdf/Planestrategicoinstitucional/democratizacion.pdf
- 34. CONTROL SOCIAL Muchas gracias! Facultad de Derecho UNIVERSIDAD DEL ATLNTICO