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CONTROL FINANCIERO DE OBRAS
ADELANTOS, VALORIZACIONES Y
LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL - 2014
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
SISTEMA DE REINTEGROS- BASE
LEGAL
El Art. 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el DS 184-2008-EF, establece que “en el caso de contratos de obras pactadas en moneda nacional las Bases establecerán fórmulas de reajuste”
Tanto para la elaboración como para su aplicación, se aplicará el D.S. 011-79-VC, sus modificaciones, ampliatorias y complementarias
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ESTRUCTURA BÁSICA – FÓRMULA POLINÓMICA
K = a(Jr/Jo) + b(Mr/Mo) + c(Er/Eo) + d(Vr/Vo) + e(Gur/Guo)
Donde:
a(Jr/Jo)….. Monomio que representa un elemento o no mas de tres elementos
K Coeficiente de reintegro
a, b, c, d, e Coeficientes de incidencia
Jr, Mr, Er, Vr, GGUr Índices de precios a la fecha de cálculo
Jo, Mo, Eo, Vo, GGUo Índices de precios la fecha de elaboración del presupuesto
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DEFINICIÓN
La Fórmula Polinómica es la expresión matemática de
la Estructura de Costos de un Presupuesto.
Está constituida por monomios que consideran la incidencia de los principales insumos, representados por elementos de la construcción
Mano de obra directa, Materiales, Equipos y herramientas, fletes, Gastos Generales y Utilidad No debe considerar el IGV el IGV
Cada monomio representa un elemento o grupo de no
mas de 3 elementos (Códigos del INEI)
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INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
Los Índices Unificados de Precios, son indicadores que corresponden a la variación de precios de los diferentes elementos de la construcción, son elaborados por el INEI y publicados todos los meses en el diario oficial “El Peruano”, en la segunda quincena del mes siguiente
No se pueden prorratear en función a periodos de tiempo en consecuencia son válidos para todo el mes.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
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NORMAS PARA LA ELABORACIÓN
Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben tener un valor mínimo de 0.050 y la suma de dichos coeficientes debe ser igual a 1.
Los elementos que tienen coeficientes de incidencia
iguales o mayores de 0.05 pueden constituirse como monomios independientes
Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sea
menores de 0.050 deben considerarse dentro de otros elementos análogos o reagruparse en un número máximo de 3 para obtener un valor igual o mayor al mínimo (0.05)
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CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI
COD ELEMENTO COD ELEMENTO COD ELEMENTO
1 Aceite 10 Aparato Sanitario con
grifería
19 Cable NYY y NKY
2 Acero de
construcción liso
11 Artefacto de
alumbrado exterior
20 Cemento asfáltico
3 Acero de Construcc.
corrugado
12 Artefacto de
alumbrado interior
21 Cemento Portland I
4 Agregado fino 13 Asfalto 22 Cemento Portland II
5 Agregado grueso 14 Baldosa acústica 23 Cemento Portland V
6 Alambre y cable de
Cu. Desnudo
15 Baldosa asfáltica 24 Cerámica esmaltada
y sin esmaltar
7 Alambre y cable tipo
TW y THW
16 Baldosa vinílica 25 Cerrajería importada
8 Alambre y cable tipo
WP
17 Bloque y ladrillo 26 Cerrajería nacional
9 Alcantarilla metálica
18
Cable telefónico 27
Detonante
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CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI
COD ELEMENTO COD ELEMENTO COD ELEMENTO
28 Dinamita 39 Índice General de
Precios al consumidor
48 Maquinaria y equipo
nacional
29 Dólar 40 Loseta 49 Maquinaria importada
30 Dólar mas inflación
Mercado USA
41 Madera en tiras para
piso
50 Marco y tapa de fo.
Fundido.
31 Ducto de concreto 42 Madera importada
para encof. Y carpint.
51 Perfil de acero
32 Flete terrestre 43 Madera nacional para
encof. Y carpint.
52 Perfil de aluminio
33 Flete aéreo 44 Madera terciada para
carpintería
53 Petróleo Diesel
34 Gasolina 45 Madera terciada para
encofrado
54 Pintura latex
37 Herramienta manual 46 Malla de alambre 55 Pintura temple
38 Hormigón
47
Mano de Obra 56
Plancha de acero
LAC
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CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI
COD ELEMENTO COD ELEMENTO COD ELEMENTO
57 Plancha de acero
LAF
68 Tubería de cobre 77 Válvula de bronce
nacional
59 Plancha de asbesto -
cemento
69 Tubería de concreto
simple
78 Válvula de fierro
fundido nacional
60 Plancha de
poliuretano
70 Tubería de concreto
reforzado
79 Vidrio incoloro
nacional
61 Plancha galvanizada 71 Tubería de concreto
fierro fundido.
80 Concreto
premezclado
62 Poste de concreto 72 Tubería de PVC
63 Poste de fierro 73 Ductos y accesorios
telefónicos PVC
64 Terrazo 74 Tubería PVC
electricidad (SAP)
65 Tubería de acero
negro
75 Tubería PVC
electricidad (SEL)
66 Tubería de asbesto -
cemento
76
Válvula de bronce
importada
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METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA
FORMULA POLINÓMICA
Identificar los códigos del INEI en cada uno de los insumos contenidos en el Análisis de Precios unitarios
Obtener los coeficientes de incidencia, correspondientes a cada código del INEI, en relación son el sub total del presupuesto (El IGV no forma parte de la Fórmula Polinómica
Los elementos cuyos valores sean muy pequeños (menos del 1%) pueden ser eliminados asociándolos a elementos análogos
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METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA
FORMULA POLINÓMICA
Con los elementos restantes conformar monomios. La Mano de Obra y lo Gastos Generales, en lo posible deben constituirse como monomios independientes
Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sean iguales o mayores a 0.05, también pueden constituirse como monomios independientes
Los elementos cuyos valores sean menores que 0.05, pueden agruparse hasta un máximo de 3, de manera que la suma de sus coeficientes sea igual o mayor a 0.05
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CONTROL ECONÓMICO
El control económico de las obras está relacionado
con los siguientes pagos que se deben hacer al
contratista:
Adelantos
Valorizaciones de avance
Reajuste de precios
Presupuestos adicionales
Otros conceptos (intereses, mayores gastos generales)
Saldo por liquidación del contrato
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
ADELANTOS
Las Bases o el contrato podrán establecer los
siguientes adelantos:
a) Directos al contratista, los que en ningún caso
excederán en conjunto del veinte por ciento (20%)
del monto del contrato original.
b) Para materiales o insumos a utilizarse en el
objeto del contrato, los que en conjunto no deberán
superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del
contrato original.
Art. 186 RLCAE – Concordancia Art 38 LCAE
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ENTREGA DEL ADELANTO DIRECTO
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato, podrá solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondientes, debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se considerará que la condición establecida en el inciso 5) del artículo 184° se dará por cumplida con la entrega del primer desembolso.
Art. 187 RLCAE
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ENTREGA DEL ADELANTO PARA
MATERIALES E INSUMOS
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos deberán ser realizadas con la anticipación debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecución contractual, en concordancia con el calendario de adquisición de materiales e insumos presentado por el contratista.
No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias
Art. 188 RLCAE
Monto adelanto para materiales= coeficiente de incidencia* Saldo por valorizar * (IMa/IMo)
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
VALORIZACIONES
Cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de una obra en un periodo determinado
Tendrán carácter de pagos a cuenta
Tipos de valorizaciones De obra principal
Adicionales
Mayores Gastos Generales
Intereses
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FORMATO DE VALORIZACIONES (E-4
MEF)
DESCRIPCIÓN SIMBOLO ALGORITMO
Avance de obra en un periodo V
Reintegros correspondientes al periodo R
Deducción de reintegros que no
corresponden
D
Valorización Bruta Vb V+R-D
Amortización de Adelantos A
Valorización Neta Vn VB – A
Impuesto General a las Ventas IGV Vn *0.19
Monto por Cancelar M Vn + IGV
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MODELO DE ANEXO – Ejem. MONTO DE
AVANCE DE OBRA EN UN PERIODO
DESCRIPCIÓN UNID CAN
TID.
P.
UNIT
MONTO V. ANTERIOR
MET. MONTO
V. ACTUAL
MET.
MONTO
V. ACUMULAD
MET. MONTO
SALDO
MET MONTO
Excavaciones m3 1,500 25 37,500 700 17,500 300 7,500 1,000 25,000 500 12,500
nnnnnnnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn
Costo Directo 250,000 117,500 107, 500 225,000 25,000
Gastos Gnrls
N%
25,000 11,750 10,750 22,500 2,500
SUB TOTAL
(VR)
275,000 129,250 118,250 247,500 27,500
SUB TOTAL
(VC)
247,500 116,325 106,425 222,750 24,750
SUPUESTOS
Valor Referencial S/. 275,000
Monto Contratado S/. 24,500
Factor Relación 0.90000
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
VALORIZACIONES Y METRADOS
Las valorizaciones serán elaboradas el último día de cada periodo por el inspector y el contratista
En el caso de obras “a suma alzada”, las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados hasta el determinado en el presupuesto, con los precios unitarios del Valor Referencial agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad
El sub total así obtenido se multiplicará por el factor relación calculado hasta la quinta cifra decimal.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
CÁLCULO DEL REAJUSTES
Las valorizaciones de obra y de adicionales serán ajustadas multiplicadas por el respectivo coeficiente “K” de reajuste que se obtenga de aplicar en la Fórmula Polinómica los Índices Unificados de Precios correspondiente al mes en que deba ser pagada dicha valorización
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
VALORIZACIONES Y METRADOS
Dado que los Índices Unificados son
publicados por el INEI con un mes de
atraso, los reintegros se calcularán en
base al coeficiente de reajuste “K”
conocido.
Posteriormente se calculará el monto
definitivo de los reintegros y se pagará en
la valorización mas cercana o en la
liquidación final.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA EL CÁLCULO DE REAJUSTES
Art 198 del RLCAE “dado que los Índices
Unificados de Precios, son publicados por el
INEI, con un mes de atraso, los reintegros se
calcularán en base al coeficiente de reajuste “K”
conocido a ese momento.
Posteriormente, cuando se conozcan los índices
unificados de precios, se calculará el monto
definitivo de los reintegros, correspondiente y se
pagará en la valorización mas cercana o en la
liquidación final
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA EL CÁLCULO DE REAJUSTES
Norma General
Normas para obras con adelanto directo
Normas para obras con adelanto específico para materiales
Norma para obras permanentemente adelantadas
Norma para obras atrasadas
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMA GENERAL
Vi (K) = Vi + R
R = Vi (K) – Vi
R = Vi (K-1)
Donde:
Vi = Monto correspondiente al avance de obra
K = Coeficiente de reintegros
R = Monto de reintegro
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
DEDUCCION Y AMORTIZACIÓN POR
ADELANTO DIRECTO
D = (A/C) (Ki/Ka – 1)
Donde:
D = Deducción del reintegro que no corresponde
A = Monto del adelanto directo
C = monto del contrato
Ki = Coeficiente de reintegro aplicado a la valorización
Ka = Coeficiente de reintegro de la fecha del adelanto
directo
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
DEDUCCION Y AMORTIZACIÓN POR
ADELANTO PARA MATERIALES
De la valorización reajustada, se deducirá el
monto de reajuste que no corresponda,
aplicándose la siguiente fórmula:
D = A (IMr – IMa)/ IMo
A = Coef. incidencia x Vi
La amortización se efectuará con un monto igual
al material utilizado.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA OBRAS ATRASADAS
El reintegro total acumulado sobre el avance
realmente ejecutado no podrá superar el
reintegro que hubiera correspondido al avance
acumulado programado.
Σ reintegros acumulados programados > Σreintegros
acumulados reales
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA OBRAS PERMANENTEMENTE
ADELANTADAS
Las valorizaciones de obras permanentemente
adelantadas, serán reajustadas con el coeficiente
“K” respectivo y pagadas sin requerirse
comparación con el reajuste correspondiente al
avance programado.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
OBRAS CON ADELANTO ESPECÍFICO PARA
MATERIALES
El monto máximo para la compra de materiales, no
deberá exceder del producto del coeficiente de
incidencia de dicho material, por el saldo bruto de obra
por valorizar, afectado por el factor resultante del IP a la
fecha del adelanto entre el IP a la fecha del presupuesto.
Mmax = coeficiente de incidencia (So) (IMa/IMo)
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
LIQUIDACION DE OBRA
El contratista deberá efectuar la liquidación dentro
de 60 días después de recepcionada la obra o 1/10
del plazo de ejecución, se tomará el que resulte
mayor
No se procederá la liquidación mientras existan
controversias ó trámites pendientes de solución
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
LIQUIDACION DE OBRA
La liquidación se efectuará por comparación entre
los montos re calculados y los montos pagados de
cada una de las cuentas que componen el monto
total de una obra
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas