contro il sistema tariffario dell'AEEG

per il riconoscimento dell'esito referendario

TARIFFA 0IL PREZZO DEL SERVIZIO IDRICO

NON PUO' ESSERE FISSATO DAL MERCATO

E' UN MONOPOLIO NATURALE

TARIFFA 1L. n. 36/1994 (Legge Galli)

Disposizioni in materia di risorse idriche

13. (1) (Tariffa del servizio idrico).

1. La tariffa costituisce il corrispettivo del servizio idrico....

2. La tariffa è determinata tenendo conto della qualità della risorsa idrica e del servizio fornito, delle opere e degli adeguamenti necessari, dell’entità dei costi di gestione delle opere, dell’adeguatezza della remunerazione del capitale investito e dei costi di gestione delle aree di salvaguardia, in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio.

TARIFFA 2

1. La tariffa costituisce il corrispettivo del servizio idrico integrato

La BOLLETTA non è un TRIBUTO, è proporzionata al servizio ricevuto. Senza servizio nessun pagamento è dovuto.

A servizio parziale, pagamento parziale.

In caso di morosità, Equitalia non c'entra.

TARIFFA 3

1. La tariffa.... è determinata tenendo conto della qualità della risorsa idrica e del servizio fornito,

delle opere e degli adeguamenti necessari,

dell'entità dei costi di gestione delle opere,

dell'adeguatezza della remunerazione del capitale investito

…. in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio

TARIFFA 4

LEGGE 152/2006 (CODICE DELL'AMBIENTE)

Art. 154. Tariffa del servizio idrico integrato

TARIFFA = COSTI DI ESERCIZIO +

AMMORTAMENTO DEL CAPITALE +

REMUNERAZIONE DEL CAPITALE INVESTITO (7%)

IAG: LEGGERE LA BOLLETTA

L'opuscolo di Iren Acqua e Gas è molto chiaro:

“Le somme raccolte attraverso le

bollette devono coprire completamente

tutti i costi di gestione del servizio e anche

i costi della realizzazione di nuove opere”

Prezzo amministrato

✔ La Tariffa reale in ogni ATO è stabilita attribuendo un valore alle variabili

Chi lo fa? Il MERCATO?

I SINDACI

✔ RIUNITI nell'assemblea d'ambito decidono la tariffa sulla base della previsione dei costi operativi, degli investimenti e degli ammortamenti.

✔ Questa PREVISIONE è il

PIANO D'AMBITO

COSTI OPERATIVI ACAM ACQUE 2007 (fonte: Piano d'Ambito rielaborazione da p. 32)

ACQUISTI 1.617.168SPESE PER SERVIZI

18.545.305

SPESE PER IL PERSONALE

9.003.163

ONERI DIVERSI DI GESTIONE

742.996

TOTALETOTALE 29.908.631

ATO SpezzinoIl valore complessivo del capitale

investito al 1/1/2008 ammonta a 163,3 milioni di €. Tale valore viene assunto quale capitale investito iniziale.

7% di 163,3 mil. = 11,431 mil.

(PIANO D'AMBITO p. 34)

ATO Spezzino (fonte Piano d'Ambito, rielaborazione da Allegato 5)2009 2010 2011 2012 2013 2014

Capitale investito

163.920 167.015 166.509 165.656 163.693 160.449

Remunerazione

11.58311.583 11.67311.673 11.62611.626 11.52711.527 11.34511.345 11.12111.121

ammortamento

4.6984.698 5.1305.130 5.4765.476 5.8355.835 6.0166.016 6.4426.442

Costi operativi

28.43728.437 28.71728.717 29.00129.001 29.29129.291 29.58629.586 30.14130.141

Copertura integrale

44.718 45.520 46.104 46.653 46.946 47.704

Tariffa €/mc

1,831 1,929 2,031 2,138 2,178 2,209

ATO Spezzino (fonte Piano d'Ambito, rielaborazione da Allegato 5)

2009 2014 Aumento % di 2014Su 2009

Capitale investito

163.920 160.449

Remunerazione

11.58311.583 11.12111.121

ammortamento

4.6984.698 6.4426.442

Costi operativi

28.43728.437 30.14130.141

Copertura integrale

44.718 47.704 +6,68%

Tariffa €/mc

1,831 2,209 +20,64%

TARIFFA 5

12-13 GIUGNO 2011

IL REFERENDUM

(2° QUESITO)

TAGLIA VIA LA

REMUNERAZIONE

DEL CAPITALE

INVESTITO

TARIFFA 6dal 21 luglio 2011, la tariffa e' costituita di

2 sole voci:

COSTI DI ESERCIZIO +

AMMORTAMENTO DEL CAPITALE INVESTITO

I SINDACI

✔ Dopo il referendum, quasi tutte le AATO d'Italia, con motivazioni poi smentite dal Consiglio di Stato (25/1/2013), si sono rifiutate di eliminare la remunerazione del capitale investito dalla tariffa.

✔ Hanno continuato come se nulla fosse accaduto!

AEEG

Berlusconi UN MESE PRIMA DEL REFERENDUM

Decreto legge 13 maggio 2011, n. 70: istituisce l'Agenzia nazionale per la regolazione e la vigilanza in materia di acqua

Monti 6 MESI DOPO IL REFERENDUM

legge 22 dicembre 2011 n. 214, articolo 21 (“decreto Salvitalia”): sopprime l'Agenzia, attribuisce le competenze in materia di Tariffa all'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas.

✔ L'AEEG entra nelle sue funzioni dal 01/01/2012, elaborerà un nuovo Metodo Tariffario Transitorio (MTT) che attuerà i referendum e le previsioni del 2° comma dell'art. 154.

I CRITERI DI AEEG Il nuovo metodo tariffario esce i 28 dicembre 2012

Torna la “remunerazione del capitale investito” rinominata

COSTI DELLE COSTI DELLE

IMMOBILIZZAZIONIIMMOBILIZZAZIONI

METODO TARIFFARIO TRANSITORIO DI AEEG

TARIFFATARIFFA =

COSTI DELLE IMMOBILIZZAZIONI (intesi come somma degli oneri finanziari, degli oneri fiscali e delle quote di ammortamento degli investimenti)

+

COSTI DELLA GESTIONE +

(EVENTUALE) ANTICIPAZIONE PER FINANZIAMENTO NUOVI INVESTIMENTI

l

I CRITERI DI AEEG - 2Gli oneri finanziari e fiscali sono riconosciuti

come percentuale fissa del capitale investito, nella misura del......

6,4%!

CHE FANTASIA! E BRAVI AEEG!

CI AVETE FATTO LO SCONTO!

ACAM – BILANCIO 2012

ANNORicavi da Servizio Idrico Integrato

%

2012 43.415 +16,0

2011 37.417

Fonte: ACAM Acque S.p.A Socio Unico, Bilancio di esercizio 2012, p. 6

ACAM – BILANCIO 2012

“[L'incremento dei ricavi è] essenzialmente correlato agli incrementi tariffari apportati a seguito dell'introduzione del Metodo Tariffario Transitorio da parte dell'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas”

ACAM – BILANCIO 2012

In particolare, i ricavi da Servizio Idrico Integrato sono aumentati nel 2012, rispetto al 2011, di 6 milioni, pari al 16,00% (pag. 7)

ACAM – BILANCIO 2012

“Risulta utile evidenziare che i volumi erogati nel corso del 2012 hanno subito una contrazione pari a circa 787.715 mc [-4%]”

ACQUA

(1) Unisce il massimomassimo rendimentorendimento con il minimo rischiominimo rischio

(2) Ha grandi margini di crescitamargini di crescita

QUANTO PUO' CRESCERE?

FAMIGLIA TIPO DI 3 PERSONE

NEL 2012 HA SPESO:

509 € A FIRENZE, PISTOIA, PRATO

110 € A ISERNIA

Fonte: CITTADINANZATTIVA, Il Servizio Idrico integrato, Agosto 2013

LIGURIA27) GENOVA 389

36) LA SPEZIA 363

92) IMPERIA 204

96) SAVONA 186

CGIA DI MESTRE

Tariffe: aumenti boom, soprattutto tra Tariffe: aumenti boom, soprattutto tra quelle amministrate dai comuniquelle amministrate dai comuni

Tra il 2000 ed il 2011 le bollette dell’acqua potabile (+70,2%) e quelle dei rifiuti (+61%) sono aumentate più del doppio del costo della vita (+27,1%).

CGIA DI MESTRE2010-11 PRIMA L'ACQUA negli aumenti

costo della vita +27,1%,

la tariffa dell’acqua potabile + 70,2%

raccolta rifiuti del 61%

biglietti dei trasporti ferroviari sono aumentati del + 53,2%.

Di seguito troviamo i pedaggi autostradali, con un incremento del + 49,1%, il gas, con una crescita del  +43,3%  ed i trasporti urbani, con una variazione  del +39,5%.

PRIVATIZZARE!

Per questo la spinta a procedere sulla via della privatizzazione continua incessante

PRIVATIZZAZIONE E' UN PROCESSO

municipalizzata→azienda speciale →spa o srl → →multiutilitymultiutility

L'importante è arrivare alla meta!

FINANZA OGGIModello acqua

Territorio genoveseProduce l'acqua → MdA →

Profitti

Iren spa

F2i

Intesa Sanpaolo

Unicredito

Merrill LynchFondi pensione

Partiti e clientele

Fondazioni bancarie

Fondi di investimento

2010-11-12 MdA fa utili per 48 milioni, ma distribuisce 65 mil di dividendi

17 IL “MODELLO ACQUA” E’ UNIDIREZIONALE

IN 3 ESERCIZI MEDITERRANEA DELLE ACQUE HA DISTRIBUITO AI SOCI DIVIDENDI DI OLTRE € 17 MLN

SUPERIORI ALL’UTILE NETTO CONSEGUITO

GLI INVESTIMENTI NEL SERVIZIO IDRICO SI MANTENGONO AL DI SOTTO DEL NECESSARIO

LE PERDITE DI ACQUA NELL’A.T.O. GENOVESE SONO PASSATE DAL 26% DEL 2007 AL 27% DEL 2011

IL VALORE (DENARO) VA DAL TERRITORIO ALLA FINANZA E LI’ RIMANE DIVENTANDO UNO STRUMENTO PER ESTRARRE DAL TERRITORIO ALTRO VALORE (LEVA FINANZIARIA)

Forum Beni Comuni - Genova, gennaio 2014

DA VENT’ANNI SI CONSOLIDA UN MODELLO LINEARE IN CUI

20 IL MODELLO PUBBLICO E’ CIRCOLARE

Forum Beni Comuni - Genova, gennaio 2014

SERVIZI TARIF

FE

“UTILI”

INVES

TIM

ENT

I

partec

ipaz

indi

rizz

o

controllo

controllo

LE VARIE AZIENDE OPERANO COME ATTIVITÀ INTEGRATE E COMPLEMENTARI PER MASSIMIZZAREL’UTILITÀ SOCIALE A LUNGO TERMINE

PER “PUBBLICO” SI INTENDE UN SISTEMA A LEGITTIMAZIONE CONGIUNTA VOTO-PARTECIPAZIONE

TRASFERIMENTI DA

STATO E REGIONE

PER UN MODELLO SOCIALE ALTERNATIVO

La battaglia per l'acqua:La battaglia per l'acqua:

via il profitto dalla gestione del SII =

= la risorsa ACQUA al servizio di quel territorio (della fertilità dei suoli, degli equilibri ecologici, della stabilità idrogeologica, dell'economia locale...)

PER UN MODELLO SOCIALE ALTERNATIVO

- L'alternativa parte dai territoridalle popolazioni insediate

- Ambiente naturale ed economia localesi basano sull'accesso all'acqua