contrato con servicios de prevención ajenos - guía para las empresas
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Contrato con Servicios de Prevención Ajenos Guía para las empresasTRANSCRIPT
Contrato con Serviciosde Prevención Ajenos
Guía para las empresas
I) Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
II) Objeto del contrato con un SPA . . . . . . . . . . . . . . 7
A) Concertación Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
B) Concertación Parcial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
• Por especialidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
• Por actividades preventivas específicas y/oacciones concretas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
III) ESQUEMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
• Contratación con un SPA . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
• Tipo de contrato de un SPA . . . . . . . . . . . . . . . . 11
• Objeto del Contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4
Indice
El empresario, como primer obligado en materia de prevención, debe consti-tuir un sistema de prevención en la empresa. Teniendo en cuenta el tamañode la empresa, la peligrosidad de las actividades y los tipos de riesgo exis-tentes, son varias las opciones que contempla la norma, desde la simpleasunción personal de las funciones de prevención por el empresario en lasempresas de menos de seis trabajadores o la designación de uno o varios tra-bajadores que se ocupen de la actividad de prevención, hasta el recurso auno o varios servicios de prevención propios o ajenos.
A la hora de contratar con un Servicio de Prevención Ajeno (en adelante,SPA) se dan dos posibles tipos de contratación en función de la modalidadorganizativa de la prevención de la que disponga la empresa:
a) Concertación total: En este supuesto, la empresa tiene la modalidad orga-nizativa de SPA y, por tanto, debe contratar a uno para que realice "toda"la actividad preventiva, las cuatro especialidades previstas en el Regla-mento de los Servicios de Prevención:
• Seguridad en el trabajo.
• Higiene Industrial.
• Ergonomía y Psicosociología aplicada.
• Medicina del Trabajo.
No obstante, la contratación de un SPA no desplaza la responsabilidaddel empresario al SPA. El responsable principal de la prevención en laempresa sigue siendo el empresario tenga o no contratado un SPA. Dehecho, el empresario deberá integrar la prevención en todos los niveles dela empresa, es decir, incluir el componente preventivo en cualquier deci-
6
I. Introducción
7
sión que se tome o actuación que lleve a cabo. Esta actividad preventivadebe distinguirse de la actividad especializada que desarrolle el SPA.Ambos tipos de actividad son necesarios y complementándose, constitu-yen conjuntamente la "acción preventiva en la empresa".
b) Concertación Parcial: En este caso, la empresa gestiona la prevencióndesarrollando parte de las funciones preventivas con medios propios ypara el desarrollo de determinadas actividades que no cubre con susmedios contrata a un SPA. En este caso, se dan dos fórmulas posibles:
• Contratar una o varias especialidades completas o,
• Contratar una o varias actividades preventivas específicas y/o accio-nes concretas (ej: una medición determinada).
Por otro lado, existen dos tipos de SPA a los que podrá recurrir la empresa:
a) Entidades especializadas de naturaleza privada.
b) Las Mutuas que desarrollan, de esta forma, dos tipos de funciones:
• Entidades colaboradoras de la Seguridad Social para la gestión de lascontingencias profesionales (accidente de trabajo y enfermedad pro-fesional) y la cobertura del subsidio de las contingencias comunes.
• Servicios de Prevención Ajenos.
Cada una de estas dos funciones que desarrollan las Mutuas son indepen-dientes por lo que para contratar ambas funciones con la Mutua se precisade dos contratos distintos, uno el referido a la Mutua como entidad cola-boradora de la Seguridad Social para la gestión de contingencias y otro comoSPA.
A la hora de concertar con un SPA la empresa debe tener presente lassiguientes variables:
• Suficiencia en el servicio prestado. Debe precisarse el conjunto de acti-vidades contratadas de forma que el contrato cubra las expectativas dela empresa.
• Calidad en el servicio. Una de las variables que se recomienda tener pre-sente es el nivel de formación y cualificación de los técnicos del SPA.
• Precio.
Es habitual que el SPA solicite una persona en la empresa, que podrá serdesde el propio empresario a un trabajador, que se constituya en enlace ocontacto entre la empresa y el SPA. Esta figura, a su vez, puede ser conve-niente para la propia empresa en la medida en que realizará una función decontrol y supervisión de la actividad del SPA habida cuenta que la respon-sabilidad del empresario no se desplaza.
A continuación, se recogen las dos posibles modalidades de contratación conun SPA y se detalla el contenido que debe disponer cada una de ellas.
A) Concertación total
En este caso, la modalidad de organización de la empresa es la del SPA ycontrata con éste todos los contenidos de la prevención, asesoramiento yapoyo en función de los riesgos de la empresa en los cuatro grandes camposque el Reglamento de los Servicios de Prevención denomina "especialidadeso disciplinas preventivas".
Estas "especialidades" son:• Seguridad en el Trabajo.• Higiene Industrial.• Ergonomía y Psicosociología aplicada.• Medicina del Trabajo.
8
II. Objeto del contrato con un SPA
9
En cada una de estas cuatro "especialidades" debe contratarse específica-mente una serie de "actividades preventivas" que se recogen expresamenteen el artículo 31 de la LPRL.
Estas "actividades preventivas" son comunes a las tres especialidades deSeguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociologíaaplicada. La especialidad referida a la Medicina del Trabajo tiene, por su evi-dente peculiaridad, actividades diferenciadas.
Por otro lado, cada una de estas actividades preventivas se materializa, a suvez, en un conjunto de "acciones concretas" que igualmente, debieran rela-cionarse en el contrato. Estas acciones no las detalla la Ley pero sí Osalan.
Pues bien, el contrato con el SPA debiera recoger:• las especialidades• las actividades preventivas • las acciones concretas en la que se desglosa cada actividad que se
recogen en los cuadros adjuntos.
B) Concertación parcial
Como se ha mencionado anteriormente, existen dos posibles modalidades deconcertación parcial:
a) Por especialidades completas. Se contrata una o varias especialidades.En este caso el contrato con el SPA debe recoger:
• La especialidad o especialidades concretas que se contratan y– las actividades preventivas englobadas en cada especialidad. – las acciones concretas en que se materializa cada actividad
preventiva.
b) Por actividades específicas y/o, incluso, acciones concretas.
La empresa puede encargarse de las cuatro especialidades y contratarsolo algunas actividades específicas o, incluso, acciones concretas.
En tal caso, el contrato debe recoger, dependiendo del caso:• La actividad preventiva contratada y las acciones concretas en las
que se materializa o,• Sólo las acciones concretas contratadas.
(Ver cuadro de las páginas 12 y siguientes)
III. Esquemas
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