contratación pública

ADMINISTRADORDEL CONTRATO

El postulante ser capaz de velar por el correcto cumplimiento de la ejecucin del contrato, en funcin de la normativa legal, especificaciones tcnicas y productos

entregables

MAURICIO TRUJILLO LEON

NORMAS COMUNES A LACONTRATACIN PBLICA

OBJETIVOS

El objetivo del Plan Anual de Contratacin (PAC), es permitir el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, a travs del cumplimiento de los objetivos y necesidades regionales, provinciales, locales o institucionales.

Por esta razn las metas y objetivos de cada Institucin deben estar alineados al Plan Nacional de Desarrollo y al Presupuesto establecido por el Estado.

PUBLICACIN

La mxima autoridad de cada entidad o su delegado aprobar y publicar el PAC de manera obligatoria, en la pgina web de la institucin as como la del Portal de Compras Pblicas hasta el 15 de enero de cada ao.

L22

PLAN ANUAL DE CONTRATACIN PAC

Procesos de Contratacin del periodo fiscal (actual: 2014)

Descripcin de los objetos de contratacin de bienes, obras, servicios y consultoras (identificacin de contratacin de proveedores)

Presupuesto estimado de los bienes, servicios, obras y consultora

Cronograma de implementacin del PAC

R26

CONTENIDO DEL PAC

nfima cuanta y situaciones de emergencia no deben estar en el PAC inicial ni reformado

Salvedad

Conforme y oportuno al PAC con disponibilidad presupuestaria (modificacin de presupuestos)

Ejecucin de procesos

Con el SERCOP se establecer el contenido del PAC para no afectar al sigilo comercial y de estrategia

Actividades empresariales y estratgicas

Identificadas en el PAC de no ser as se debe reformarRgimen Especial

Contratos de orden societario no deben formar parte del PAC

Giro Especifico de Negocio

Deben constar en el PACFerias Inclusivas

Incluir en el PAC la cantidad de uniformes para realizar programacin de produccin

Uniformes

R25RE-INCOP-027-09 RE-INCOP-094-09

CONSIDERACIONES DEL PAC

Previa a la contratacin de bienes, servicios, obras o consultoras las Entidades deben ubicar, cada uno de los requerimientos en el PAC; caso contrario no podrn realizar la

adquisicin de dichos productos.

ESTUDIOS

Art. 23 de la LOSNCP: Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la

naturaleza de la contratacin, la Entidad deber contar con los estudios y diseos

completos, definitivos y actualizados, planos y clculos, especificaciones tcnicas,

debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de

Contratacin de la Entidad....; es decir que adems de la obligacin de ubicar los

requerimientos en el PAC, la Entidad est en la obligacin de realizar estudios tcnico-

econmicos que permitan realizar la contratacin de un producto de calidad y costo

adecuado.

- El anlisis de desagregacin tecnolgica o compras de inclusin son parmetros

obligatorios en los estudios y diseos para la aprobacin e inicio del proceso contractual,

definidos por la metodologa y parmetros del SERCOP.

- La mxima autoridad y funcionarios que intervienen en los estudios, tendrn

responsabilidad solidaria con los contratistas por la validez de los resultados y eventuales

perjuicios.

L23


Previa a la contratacin de bienes, servicios, obras o consultoras las Entidades deben ubicar, cada uno de los requerimientos en el PAC; caso contrario no podrn realizar la

adquisicin de dichos productos.

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA

Para iniciar un proceso de contratacin se requiere certificar la disponibilidad

presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir

las obligaciones derivadas de la contrataciones que constan en el PAC....; lo que quiere decir que adems de ubicar los requerimientos en el PAC y realizar un

estudio para cada adquisicin, es responsabilidad directa de la Entidad,

certificar la disponibilidad de fondos que permitan cubrir el costo de los productos

publicados

- La responsabilidad corresponde al Director Financiero de la entidad

- Ser emitida por medios electrnicos de manera preferencial

- Existe la posibilidad de presentar una propuesta de financiamiento otorgado

por los propios oferentes el mismo que debe constar en los pliegos si es

considerado para evaluar y calificar

L24 R27


L 25.1, 25.2

Incentiven y promuevan la participacin local y nacional

Bienes40%

Servicios60%

ObrasDetermina la entidad

Medidas de Preferencia

1. Actores de la economa popular y solidaria;2. Microempresas;3. Pequeas Empresas; y,4. Medianas Empresas.

PARTICIPACIN NACIONAL

No origen ecuatoriano

Verificacin de inexistenciaTransferencia de tecnologa y

conocimientos

L26

ASOCIACIN PARA OFERTAR

La LOSNCP prev que los proveedores inscritos en el RUP, ya sean personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, puedan intervenir en la celebracin de un contrato administrativo individualmente, asociados o con compromisos de asociacin.

La consultora extranjera se dar en casos que no exista capacidad tcnica o experiencia nacional.

MODELOS OBLIGATORIOS

L27,31 R28

Art. 6.- Definiciones

24.-Pliegos: Documentosprecontractuales elaborados yaprobados para cadaprocedimiento, que sesujetarn a los modelosestablecidos por el ServicioNacional de ContratacinPblica.

MODELOS OBLIGATORIOS

Pliegos

Modelos y formatos precontractuales obligatorios de uso

Documentacin precontractual y contractual mnima

Elaborados y oficializados por SERCOP

Las entidades podrn modificar y ajustar los modelos, siempre que no cambie el objeto y el presupuesto (Aclaraciones)

Informacin tcnica, econmica y legal

No afectar al trato igualitario ni tener diferencias arbitrarias

Pblicos y de acceso gratuito

Exclusivamente el oferente adjudicado, de ser el cado pagara a la entidad un valor previsto en los pliegos

L27,31 R20,22,28

PLIEGOS

Condiciones Generales

Conjunto de disposiciones aplicables a contratos de una misma categora

* Forma de Adjudicacin* Garantas* Ejecucin Contractual* Subcontratacn* Reajustes de precios* Recepciones* Multas* Terminacin del Contrato

Condiciones Particulares

Documentos que contienen las especificaciones particulares para la seleccin del Contratista,

elaborados para cada procedimiento de seleccin

* Convocatoria* Objeto de la Contratacin* Trminos de Referencia* Precio, plazo y forma de pago* Parmetros de Evaluacin de ofertas* Obligaciones de las partes

PLIEGOS

PLIEGOS

RE-INCOP-013-2009

Bienes Inmuebles Arrendatarias

Condiciones mnimas del inmueble

Referencia del sector

Lugar de ubicacin

Convocatoria por prensa nacional o local

Bienes Inmuebles Arrendadoras

Condiciones de arrendamiento

Ubicacin

Caractersticas del bien

Interesado realice reconocimiento del bien

Convocatoria prensa nacional o local

Licitacin

Requisitos y condiciones

Especificaciones

Etapas precontractuales

Tipo de adjudicacin

Proyecto de contrato

Subcontratacin

Plazo y forma de pago

Garantas

Parmetros de calificacin

Desagregacin Tecnolgica (Obras)

Bienes y servicios

Valor Agregado Ecuatoriano

Determinacin del lugar donde tendr efecto la contratacin

Participacin local

Mrgenes de preferencia

RE-INCOP-088-2013

Pro

ceso

El presupuesto referencial se utilizar para definir el proceso de contratacin.

Solo costos directos e indirectos (precio) sin incluir el IVA

Ce

rtif

icac

in

La emisin de la certificacin de disponibilidad presupuestaria debern asegurar el monto total del presupuesto incluido IVA

REGLAS PARTICPACIN

RE-INCOP-082-2013

a.Experiencia: No ser acreditada a travs de una tercera o interpuesta persona. Para consorciosse acreditar la experiencia de las personas naturales o jurdicas que lo contormen

b. Experiencia de personas jurdicas se acreditar siempre que tenga DOS AOS de existencialegal

c. Tabla de Patrimonio empresa jurdicas

20000.000,00

NDICES FINANCIEROS

NDICE FRMULA VALOR ACEPTADO

Solvencia Activo Total / Pasivo Total Mayor o igual a 1,0

Endeudamiento Activo Corriente / Pasivo Corriente Menor a 1,5

Resolucin No. RE-SERCOP-003-2014

ndices Financieros: Corresponde a la entidad contratante sealar en los pliegos, los ndices financieros que van a utilizar en el procedimiento de contratacin y cual es el valor mnimo/mximo de cada uno de ellos.Los ndices aceptados son ndice de solvencia e ndice de Endeudamiento.El incumplimiento de los valores de los ndices financieros no ser causa de rechazo.

USO DE HERRAMIENTAS INFORMTICAS

L21,22,28 R11,12,13,14,15

www.compraspublicas.gob.ec

Los procedimientos de contratacin utilizaran preferentemente las herramientas informticas

Seguridad informtica y pistas de auditoria

Poltica de confidencialidad y proteccin de datos

La hora oficial es la que marque el portal

Si por fuerza mayor o caso fortuito se suspende el servicio, los procesos se suspendern y reiniciaran previa notificacin del SERCOP

Los proveedores formularan preguntas sobre el contenido de los pliegos.

La mxima autoridad o la comisin tcnica responder en el tiempo estimado.

Las aclaraciones pueden ser realizadas por iniciativa propia o a pedido de los participantes, siempre que no alteren el objeto y presupuesto

Consideraciones Preguntas y Aclaraciones

COMPRAS CORPORATIVAS

L29

Dos o ms instituciones podrn firmar convenios interinstitucionales que permitan aprovechar economas a escala y mejorar condiciones de

contratacin.

Entidad A

Entidad B

Entidad C

Convenio

Interinstitucional

Adquisicin de bienes, ejecucin de obras,

prestacin de servicios, consultoras

L32 R24

Mejor costo en bienes o servicios Normalizados

Oferta que cumpla con:

Especificaciones tcnicas

Financieras

Legales

Precio ms bajo

Mejor costo en Obras o en bienes o servicios No

Normalizados

Mejores condiciones presentes y futuras en:

Aspectos tcnicos

Financieros

Legales

Sin que el precio mas bajo sea el nico parmetro de seleccin

Mejor costo en Consultora

Criterio de Calidad y Costo

En ningn caso el costo tendr un porcentaje de incidencia superior al 20%

Oferente cuya propuesta tenga el mejor costo y mejor evaluacin de parmetros se adjudicar mediante Resolucin Motivada

L33 R29,30

Antes de resolver la

adjudicacin total o parcial, y se dispondr el

archivo (definitiva) o

reapertura del proceso

Por no haberse presentado ofertas

Por haber sido inhabilitadas todas las ofertas o la nica presentada

Por considerarse inconvenientes para los intereses institucionales todas la ofertas o la nica presentada. Sustentada por razones tcnicas, econmicas o

jurdicas

Si una vez adjudicado el contrato se encontrare que existe inconsistencia, simulacin o inexactitud en la informacin presentada por el adjudicatario

Por no celebrarse el contrato por causas imputables al adjudicatario, siempre que no sea posible adjudicar el contrato a otro oferente

Declaratoria de desierto mediante Resolucin motivada

L34

Mediante Resolucin Motivada y entre la convocatoria y 24 horas antes de la presentacin de las ofertas

Cancelacin del Procedimiento

De no existir la necesidad (Archivo)

Reforma sustancial que cambie el objeto de contratacin (Nuevo procedimiento)

Violacin sustancial de un procedimiento precontractual

Persona natural o jurdica que se le adjudico un contrato y no comparece a la suscripcin del mismo, para lo cual se le incluir en el registro de incumplimientos por 3 aos

ADJUDICATARIO FALLIDO

Persona natural o jurdica que no cumple con sus obligaciones, para lo cual se le incluir en el registro de incumplimientos por 5 aos

CONTRATISTA INCUMPLIDO

ADJUDICATARIOS O CONTRATISTAS

L35 R30


PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN PBLICA

Servicios Profesionales (Tercer Nivel) basados en la experiencia o conocimiento

especfico en un rea o cuyo resultado es intangible. Se privilegiar la a consultores nacionales. Demostrar la existencia de consultores individuales.

Se refiere a la prestacin de servicios profesionales especializados no

normalizados, que tengan por objeto identificar, auditar, planificar, elaborar o

evaluar estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseo u operacin.

Comprende, adems, la supervisin, fiscalizacin, auditora y evaluacin de

proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software o programas informticos

as como los servicios de asesora y asistencia tcnica, consultora legal que

no constituya parte del rgimen especial indicado en el nmero 4 del artculo 2,

elaboracin de estudios econmicos, financieros, de organizacin,

administracin, auditora e investigacin.

Personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras inscritas en el RUP de

la misma naturaleza.

L6,37

L40 R36,37,38,39

LISTA CORTAEntre $ 68,601.27 Y

$ 514,509.56

CONCURSO PBLICO $ 514,509.56

DE 3 A 6 PROVEEDORES

INVITADOS

CONTRATACIN DIRECTA

$ 68,601.27UN SOLO PROVEEDOR

INVITADO

TODOS LOS PROVEEDORES RELACIONADOS

PR

ECA

LIFI

CA

CIO

N

CAPACIDAD NACIONAL

Oferta tcnicoeconmica 6 das.

Adjudicacin en 3 dias.

Ofertas tcnica y economica

simultaneas y separadas en 2

sobres.Entre la aperturede ofertas habra

10 das

L37,38,39 R32

Consultora Extranjera

SERCOP Verifica si existe consultora nacional en 8 das. Antecedentes y experiencia en consultora en virtud de la

magnitud y complejidad de la contratacin.

Personas Naturales

Consultores individuales nacionales o extranjeros con al menos titulo de tercer nivel conferido por una institucin del pas. Si el titulo es obtenido fuera del pas podrn realizar consultoras de

hasta 6 meses.

Personas Jurdicas

En la constitucin debe constar como objeto social la consultora. Las extranjeras deben estar facultadas en sus pases, para la

ejecucin del contrato deben estar domiciliadas en el Ecuador y no podrn ejercer otra actividad distinta a la del RUP

Universidades y Escuelas

Politcnicas

Disposiciones legales y estatutos que tengan relacin con temas de investigacin o asesoras especializadas puntuales demostrando la

capacidad

L41 R39,40,41

Calificacin, seleccin, negociacin y adjudicacin

Negociacin: con mejor puntaje ponderado

Negociacin en trminos tcnicos y contractuales (Acta)Etapas

Capacidad tcnica y administrativa

Antecedentes y experiencia en trabajos similares

Antecedentes y experiencia del personal

Plan de Trabajo, metodologa propuesta y conocimiento probado

Transferencia de tecnologa y capacidad tcnica de ecuatorianos (consultora extranjera)

Aspectos Tcnicos Calidad

Una vez evaluada la oferta tcnica

Porcentaje no mayor a 20%

Aspectos Econmicos

Costo

Rgimen General de Contratacin

Procedimientos dinmicos

Compras por catlogo

Subasta inversa electrnica

Procedimientos comunes

Licitacin

Cotizacin

Menor Cuanta

Procedimientos especiales

Integral por precio fijo

Emergentes

Adquisicin de inmuebles

Arrendamiento de inmuebles

Consultora

L43-52 R42-57

TODOS LOS PROVEEDORES

RELACIONADOS

LICITACIN $ 514,509.56

INVITACIN A TODOS LOS

PROVEEDORES

COTIZACINentre $ 68,601.27 y

$ 514,509.56

MENOR CUANTA $ 68,601.27

NO ADJUDICADOS POR DECLARARSE DESIERTO

CONTRATACIN PREFERENTE (UN CANTN Y PARROQUIA ESPECFICO , SOLO MYPES Y CON INGRESOS ANUALES

MENORES A UN MILLN)

CONTRATACIN A UN SOLO PROVEEDOR

CON MANIFESTACIN DE NTERES (3)

SUBASTA INVERSA ELECTRONICADesde $6,860.13 en adelante

CATLOGO ELECTRNICO

BIENES Y SERVICIOS

NORMALIZADOS

NO NORMALIZADOS

NFIMA CUANTAValores menores a $6,860.13 y

que cumplan CASUISTICA

NFIMA CUANTAValores menores a $6,860.13 y

que cumplan CASUISTICA

R42

Los bienes y servicios normalizados son aquellos

cuyas caractersticas o especificaciones tcnicas han

sido estandarizadas u homologadas por la Entidad

Contratante; y en consecuencia, dichas

caractersticas o especificaciones son

homogneas y comparables en igualdad de condiciones.

La Ley y este Reglamento General utilizan de forma indistinta las palabras

homologados, estandarizados, normalizados, categorizados o

catalogados, para referirse a aquellos bienes o servicios cuyas caractersticas o

especificaciones tcnicas han sido estandarizadas por la Entidad Contratante;

y,

La homologacin econmica es la accin de poner en relacin de igualdad y semejanza dos bienes

que se estime prudente incluir para un razonable anlisis comparativo de mercado o de otro parmetro.

L43,44,45,46 R42,43

Los bienes y servicios normalizados se adquieren, primero mediante procedimientos de Catlogo Electrnico, pero en caso de no encontrarse all, se los adquiere a travs de Subasta Inversa Electrnica; cuando haya sido declarada desierta la subasta inversa se optar por los

dems procedimientos de contratacin por montos de contratacin.

Los Convenios Marco se realizan a partir de procesos peridicos de seleccin, para determinar bienes y servicios, para su contratacin directa sobre la base de la recurrencia de adquisicin.

Bienes y servicios normalizados contratados o adquiridos de manera directa por todas las entidades

SERCOP, selecciona proveedores, celebra convenios marco para ofertas bienes y servicios

normalizados en el catlogo electrnico del Portal, para contratacin directa. SERCOP regula

el proceso.

Obligaciones del proveedor: proveer bienes y servicios normalizados de conformidad con las condiciones de plazo, precio, calidad, lugar de

entrega y garanta establecidas para el perodo de duracin del Convenio Marco, pero pueden

mejorar condiciones segn convenio.

rea requirente elabora los

pliegos

Mxima autoridad los

aprueba

Certificacin presupuestaria

Verificacin en el catlogo

electrnico

Informe y recomendacin a

mxima autoridad

Orden de adquisicin segn convenio marco

Acta de entrega recepcin

P R O C E D I M I E N T O :

Obligaciones de contratantes.- consultar el catlogo electrnico previamente a realizar adquisiciones. Es obligatorio si el bien o servicio est normalizado. Si el contratante obtiene mejores ofertas, informa al

SERCOP para readecuar y ampliar convenios.

L47 R44,45

Adquisicin de bienes y servicios normalizados que no consten en el catlogo electrnico. Los proveedores de bienes y servicios, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto pblico (presencial) o por medios electrnicos. Los resultados

se publican en el Portal.

Proveedor debe registrarse en el RUP.

Calificacin de ofertas (acta):

1. Presupuesto inferior a $ 68,601.27 Maxima autoridad o delegado

2. Presupuesto superior Comisin Tcnica

Oferta Econmica Inicial menor al presupuesto referencial

L47 R47

Casos de negociacin(Reformas reg. Decreto

143)

Si existe una sola oferta tcnica

calificada

Si, luego de la calificacin tcnica un

solo proveedor habilitado presenta la

oferta econmica inicial

R44

En el proceso de

NEGOCIACINse debe tomar en cuenta los

siguientes elementos.

Precios de adjudicacin de bienes y servicios similares realizados a travs del portal.

Proformas de otros proveedores del bien o servicio a contratar

Informacin sobre el precio del bien o servicio que se pueda obtener de otras fuentes como cmaras o bolsas

de productos, internet, entre otras.

El oferente deber rebajar su oferta econmica en al menos en 5% del presupuesto referencial

OBRAS

LICITACIN $ 1029,019.11

TODOS LOS PROVEEDORES RELACIONADOS

TODOS LOS PROVEEDORES DE UN CANTN Y SORTEO

DE ADJUDICACIONESCONTRATACIN

PREFERENTE (UN CANTN ESPECFICO Y

SOLO MYPES)

COTIZACINentre $ 240,104.46

y $ 1029,019.11

MENOR CUANTA $ 240,104.46

CONTRATACIN PREFERENTE

(UN CANTON ESPECIFICO Y SOLO MYPES)

CONTRATACIN INTEGRAL

PRECIO FIJO> $ 34300,637.01

CASO ESPECIAL DE OBRAS DENTRO DEL REGIMEN

GENERAL

INFIMA CUANTIAValores menores a $ 6,860.13 Solo mantenimiento de obras

L43-56 R42-57

L48

PR

OC

EDEN

CIA Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos o en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen sido declarados desiertos; el

presupuesto referencial sobrepase el 0,000015 por PIE; (mayor a $ 514.509,56)

Para contratar la adquisicin de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuyo presupuesto referencial sobrepase el 0,000015 por PIE.

(mayor a $ 514.509,56)

Ejecucin de obras cuando el presupuesto referencial sobrepase el 0,00003 por PIE

(mayor a $ 1029,019.11)

LICITACIN

Parmetros de calificacin valorados

Sistema invita a todos proveedores

Entre la convocatoria y entrega de ofertas el plazo es de 10 30 das, salvo obras que puede ser de hasta 45 das

Adjudicacin

Obras: total ; Bienes y Servicios: total o parcial

Estudio de Desagregacin Tecnolgica, si aplica

L49 R49-55

L49 R49-55

LICITACIN

Conformacin de comisin tcnica para tramitacin y elaboracin de pliegos

Ofertas: todos los requisitos de los pliegos y documentos solicitados

Oferta tcnica y econmica a travs de portal, por la complejidad y magnitud y con conocimiento del SERCOP se podr entregar de manera fsica

Entre la convocatoria y entrega de ofertas el plazo es de 10 30 das, salvo obras que puede ser de hasta 45 das

Apertura de ofertas:

1. Identificacin de oferentes

2. Descripcin bsica del objeto

3. Precio unitario y valor total

Evaluacin de ofertas con parmetros de calificacin, la comisin tendr desde la apertura 10 das y en casos complejos 5 das extra

RE-INCOP-099-2013

SUBCONTRATACIN DE MYPESACTORES EPS

En los procesos de Licitacin de obras y en aquellos dergimen especial , incluido el giro especifico de negocio cuyopresupuesto sea igual o mayor al de licitacin, las entidadesobligatoriamente determinarn el parmetro de calificacindenominado subcontratacin con MYPES o EPS, por el quese otorgarn cinco (5) puntos en la evaluacin de la oferta

L50

PR

OC

EDEN

CIA

Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos o en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen sido declarados desiertos; el

presupuesto referencial entre 0,000002 y 0,000015 por PIE

(entre $ 68,601.27 mayor y $ 514.509,56)

Para contratar la adquisicin de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuyo presupuesto referencial entre 0,000002 y 0,000015 por PIE.

(entre $ 68,601.27 y $ 514.509,56)

Ejecucin de obras cuando el presupuesto referencial entre 0,000007 y 0,00003 por PIE

(entre $ 240,104.46 y $ 1029,019.11)

L50,52

COTIZACIN

Contratacin preferente a MIPYMES, SEPS preferentemente domiciliados en donde se ejecute el contrato

Invitacin a todos los proveedores inscritos en el RUP

Parmetros de calificacin valorados

Adjudicacin

Obras: total ; Bienes y Servicios: total o parcial

Entre la convocatoria y entrega de ofertas el plazo es de 7 20 das

L51

PR

OC

EDEN

CIA

Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos o en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen sido declarados desiertos; el

presupuesto referencial resulta de multiplicar 0,000002 por PIE

(menor a $ 68,601.27)

Para contratar la adquisicin de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuyo presupuesto referencial resulta de multiplicar 0,000002 por PIE.

(menor a $ 68,601.27)

Ejecucin de obras cuando el presupuesto referencial resulta de multiplicar 0,000007 por PIE

(menor a $ 240,104.46)

En estas contrataciones de Bienes y servicios se privilegiaran la contratacin con micro y pequeas empresas, artesanos o profesionales, y sectores de la economa popular y solidaria preferentemente domiciliados en la circunscripcin territorial en

la que se ejecuta el contrato.

Los pliegos sern aprobados por la mxima autoridad o el funcionario competente de la entidad contratante.

Las contrataciones de bienes y servicios se podr contratar directamente para el efecto se contar con al menos tres proformas salvo el caso de manifiesta

imposibilidad.

Bienes y Servicios

L51,52 R58,59

L51,52 R58,59

Bienes y Servicios

Manifestacin de inters de oferentes

de origen ecuatoriano en 24

horas

Invitacin a MIPYMES y SEPS registradas en el

RUP

Registrar al menos 3 ofertas o cumplir el

ciclo Local Provincial - Nacional

Seleccin de un oferente para

participar en las siguientes etapas, si

no contesta se puede elegir a otro

de la lista

Aquellos proveedores que a la fecha de publicacin de un proceso de Menor Cuanta de Obras mantuvieran vigentes contratos de construccin de obra cuyas

cuantas individuales o acumulativas igualaran o superaran el monto de $ 240.104,46 no podrn participar en ningn procedimiento de menor cuanta de

obras hasta la entrega recepcin definitiva de el o los contratos vigentes.

Las contrataciones de obras se adjudicara al proveedor registrado en el RUP escogido por sorteo pblico

Manifestacin de inters con la oferta tcnica y la carta de aceptacin del presupuesto referencial. Verificacin de rasgos tcnicos y presupuesto

Los pliegos sern aprobados por la mxima autoridad o el funcionario competente de la entidad contratante.

Obras

L51,52 R58,59

L52.1 R60

Contratacin directa a un proveedor no necesario inscrito en el RUP

No son medio de elusin de procedimientos precontractuales

Emisin trimestral de informe sobre numero de contrataciones y nombres de contratistas

Si se detectare subdivisin de contratos el SERCOP pondr en conocimiento a los rganos de control

El SERCOP podr solicitar informes de nfima cuanta los mismo que deben ser enviados en 10 das trmino

Se exhorta a tener al menos tres proformas

L52.1 RE-INCOP-062-2012

Los bienes y servicios normalizados y no normalizados, as como obras que tengan por objeto la reparacin, refraccin, remodelacin, adecuacin,

mantenimiento o mejora de una construccin o infraestructura existente, cuyo monto de contratacin sea inferior a $6,860.13, debern ser adquiridos

tomando en cuenta las siguientes circuntancias, que no sean recurrentes:

Que no conste en Catlogo

Electrnico

Que su adquisicin no

haya sido planificada, por lo

tanto no se encuentre en el

PAC

Que aunque conste en el PAC, no constituyan un

requerimiento constante y recurrente durante el

periodo fiscal

En lo referente a alimentos, medicamentos y repuestos, el clculo de la cuanta se lo har individualmente, por cada compra

Alimentos y bebidas para alimentacin

humana y animal

Medicamentos siempre que no

sea posible emplear un

Rgimen Especial por razones de

oportunidad

Repuestos y accesorios

siempre que no sea posible emplear un

Rgimen Especial por razones de

oportunidad

Combustibles en operaciones

mensuales

Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles

Contratacin del servicio de

seguros en cualquiera de

sus ramas

Ejecucin de Obra

L59.1RE-INCOP-047-2011

1. Requerimiento de asistencia tcnica al SERCOP en un termino no mayor a 15 das detallando lugar, monto, objeto y tipo de asistencia requerida.

2. mbito territorial de donde se va a utilizar el bien o prestar el servicio y donde se producen los bienes demandados, tomando en cuenta zonas de planificacin, provincias, cantones o parroquias.

3. Convocatoria a travs del portal y por medios de comunicacin social en el mbito territorial, caractersticas de:

- Especificaciones y caractersticas- Presupuesto referencial- Documentos de habilitacin en el RUP- Listado de documentos a presentar- Parmetros de evaluacin de ofertas- Cronograma del proceso

4. Socializacin de la feria inclusiva presencial o a travs otros mecanismos (correo o telfono)Si existe calificacin a la oferta econmica se debe presentar dos sobres

RE-INCOP-047-2011

Proveedores participantes

Cronograma

Comisin Tcnica

Control social

Procedimiento

Artesanos MIPYMES

SEPS

Convocatoria en el portal y medio de comunicacinPreguntas / respuestasCalificacin metodologa cumple/no cumple

Asociatividad, calidad y vulnerabildiad

Oferta Econmica

Veedura Ciudadana

L56 RE-INCOP-045-2010

Resolucin de Emergencia

Publicaciones de Emergencia

Informe de contrataciones: objeto, contratista, plazo y

monto (resultados obtenidos: logros)

Son aquellas generadas por acontecimientos graves

tales como:

Accidentes

Terremotos

Inundaciones

Sequas

Grave conmocin interna

Guerra Internacional

Catstrofes Naturales

Otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito

Una situacin de emergencias esCONCRETA, INMEDIATA, IMPREVISTA, PROBADA Y OBJETIVA

L58 R61,62,63

Necesidad de declaratoria de utilidad pblica o de inters social,

inscrita en Registro de la Propiedad.

Bsqueda de acuerdo directo (avalo comercial segn municipio competente); precio no mayor al 10% de tal avalo, si se llegar a pagar

un valor mayor se debe cancelar el impuesto de los anteriores 5 aos

Sin acuerdo, juicio de expropiacin (recepcin del precio ofrecido a cuenta del precio final). Avalo municipal es referencial para el juez.

Transferencia de dominio entre entidades publicas con una resolucin motivada firmada entre las mximas autoridades, rgimen de traspaso

de activos.

Entre entidades del Sector Pblico, si hay acuerdo, no se requiere de declaratoria o insinuacin (donaciones). Figuras vlidas: compra-venta,

permuta, donacin, compensacin de cuentas, traslado de partidas presupuestarias. Si no hay acuerdo, rgimen general.

L59 R64,65

Si se requiere arrendar, se publicarn los pliegos va Portal (SIE). Adjudicacin a la mejor oferta de entre oferentes inscritos, segn cumplimiento de

pliegos y canon (valores de mercado).

Celebracin por el plazo necesario, segn uso y destino, cabe renovacin por igual

periodo.

Si se requiere dar en arrendamiento, publicacin va Portal de los pliegos

(ubicacin, caractersticas, condiciones).

Adjudicacin al mejor postor (mejor precio y al menos dos aos de vigencia

del contrato).

Ser considerado como un servicio normalizado, por lo que se deber utilizar el procedimiento de subasta inversa

En la Normalizacin se deber considerar la naturaleza del bien , como las condiciones de servicio en si misma

En los pliegos se har constar:

* Especificaciones Tcnicas

* Condiciones del servicio

* Duracin

* Condiciones especificas de la presentacin del mismo

L108

L2 R68,69,70,71

Si no fue realizado por el portal la entidad tiene un mximo de 5 das para publicar

A travs del Registro Oficial No. 588 de 12 de mayo de 2009, el Presidente de la Repblica expidi el Decreto Ejecutivo No.1700, que contiene el RLOSNCP,

donde se establecen los procedimientos del Rgimen Especial.

El proveedor no domiciliado en el Ecuador bastara con la inscripcin electrnica sin habilitacin

El Rgimen Especial de contrataciones no es un rgimen de excepcin, las compras no se realizan por fuera del SNCP; las entidades contratantes deben

cumplir las reglas generales previstas en el Sistema.

L2 R72-80

SUBASTA INVERSA CORPORATIVA

SUBASTA INVERSA INSTITUCIONAL

CONTRATACIN DIRECTA

A TRAVES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

MEDICAMENTOS ESPECIALES

L2 R86,87

LA MXIMA AUTORIDAD EMITIR UNA RESOLUCIN FUNDAMENTADA, DEMOSTRANDO LA EXISTENCIA DE LA NECESIDAD.

LA MXIMA AUTORIDAD SOLICITAR LA CALIFICACIN POR PARTE DEL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA.

OBTENIDA LA CALIFICACIN FAVORABLE DISPONDR EL INICIO DEL PROCESO CON LOS PLIEGOS APROBADOS.

POR TRATARSE DE UN PROCEDIMIENTO PRECONTRACTUAL DESTINADOS PARA LA SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA, NO SER PUBLICADO EN EL PORTAL COMPRASPUBLICAS.

Por tratarse de una procedimiento precontractual de bienes, servicios, obras y consultora destinados para la seguridad interna y externa, no ser publicado en el portal

de COMPRAS PBLICAS

L2 R89,90,91

La Contratacin de estudios para la determinacin de estrategias comunicacionales e informacin orientada a generar criterios de comunicacin, informacin, imagen y publicidad.

La contratacin de productos comunicacionales, servicios, actividades y de los medios para la difusin de los mismos, destinados a la informacin de las acciones del Gobierno Nacional o de las entidades contratantes.

COMUNICACIN SOCIAL

CONTRATACIN DIRECTA

PROCESO DE SELECCIN

L2 R92

ASESORA Y PATROCINIO

JURDICO

Resolucin Fundamentada

En los pliegos se deber describir detalladamente las caractersticas del perfil profesional requerido,

formacin o experiencia en las reas materia del contrato

Invitacin al proveedor previamente seleccionado, convocndolo a una audiencia, y se suscribir un

convenio de estricta confidencialidad

Se realizara la recepcin de la oferta del proveedor invitado

Mediante resolucin motivada adjudicara la oferta o declarar desierto el proceso

Consultas puntuales y especficas que no superen $ 18.650,32 (0.0000005) anual y por profesional

L2 R93

OBRAS O ACTIVIDADES ARTSTICAS,

LITERARIAS O CIENTFICAS

Se realizarn de conformidad con el

siguiente procedimiento

Resolucin Motivada

Publicacin de la Resolucin

Enviar invitacin directa al proveedor seleccin

Se llevar acabo una audiencia de preguntas y aclaraciones, en el termino

de 3 das desde su publicacin

Recepcin de ofertas de proveedor invitado

La mxima autoridad adjudicara o declarar desierto mediante resolucin

motivada

L2 R94

REPUESTOS

Y

ACCESORIOS

Para: MantenimientoReparacin y/o

Repotenciamiento de Equipos y

maquinarias

Resolucin por razones de funcionalidad o necesidad tecnolgica

Se trata de la adquisicin de repuestos y accesorios con el fabricante o distribuidor

autorizado


Enviar invitacin directa al fabricante o proveedor autorizado seleccionado

Se llevara acabo una audiencia de preguntas y aclaraciones en el termino de 3 das desde su

publicacin

Recepcin de ofertas del proveedor invitado

Resolucin o declaracin de desierto mediante resolucin motivada

L2 R95

Se observara el mismo procedimiento previsto para Repuestos

Caractersticas

Un solo proveedor en el mercado Puede implicar la contratacin del desarrollo o mejora de tecnolgicas ya

existentes en la entidad contratante La utilizacin de patentes o marcas exclusivas Tecnologas que no admitan otras alternativas tcnicas

L2 R96,97

CORREOS RPIDOS O COURIER

Con empresas de correos rpidos o

courier, distintos a la Empresa de Correos

del Ecuador

Resolucin Motivada


Enviar invitacin directa a los proveedores seleccionados mnimo 2 y mximo 5

Se llevara acabo una audiencia de preguntas y aclaraciones en el termino de 3 das desde su

publicacin

Recepcin de ofertas del proveedor invitado

Resolucin o declaracin de desierto mediante resolucin motivada

L2 R98,99,100

CONTRATOS ENTRE

ENTIDADES PBLICAS O

SUS SUBSIDIARIAS

El estado con entidades del sector publico o

estas entre s

El estado o las entidades del sector

publico con:

Empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en 50% a entidades de derecho

publico

Las empresas subsidiarias de las sealadas anteriormente o las subsidiarias de estas

Las personas jurdicas, las empresas o las subsidiarias de estas, creadas o constituidas bajo cualquier forma jurdica, cuyo capital

pertenezca al estado en mayor al 50%

Entre si, las personas jurdicas, las empresas

o las subsidiarias de estas, creadas o

constituidas bajo cualquier forma

jurdica, cuyo capital pertenezca al estado en

mayor al 50%

L2 R101,102

Que celebren las instituciones financieras y de seguros en las que el estado o sus instituciones son accionistas nicos o mayoritarios estn reguladas por la Ley General de Seguros y dems disposiciones legales pertinentes y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, Sin que les sea aplicable las normar contenidas en el LOSNCP ni su reglamento.

CONTRATACIONES DEL GIRO

ESPECIFICO DE SU NEGOCIO

Las contrataciones de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultora, diferentes a aquellas relacionadas con el giro especifico de sus negocios que celebren las instituciones financieras y de seguros en las que el estado o sus instituciones son accionistas nicos o mayoristas, se debern llevar a cabo siguiendo los procedimientos generales o especiales contemplados en su normativa propia y especifica

CONTRATACIONES DISTINTAS AL

GIRO ESPECIFICO DEL NEGOCIO

Art. 2 LOSNCP Art. 106 RLOSNCP

Las Contrataciones de bienes, obras y servicios incluidos los de consultora, requeridas para las actividades dentro de los sectores

estratgicos, podrn llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento:

1. La mxima autoridad de la entidad contratante o su

delegado emitir una resolucin fundamentada demostrando la

existencia de la necesidad especifica que le faculta acogerse al rgimen especial y solicitara la

calificacin por parte del Presidente de la Republica.

2. El Presidente de la Republica, de acoger la solicitud planteada por la mxima autoridad de la entidad contratante, dictara la reglamentacin especifica que

regir el procedimiento a seguir en cada caso

RE-INCOP-050-2011

Consulta en Catlogo Electrnico

Vehculos de Seguridad: blindados en cuyo caso se pide autorizacin al SERCOP para su adquisicin

Vehculos de trabajo de campo, trabajo general y transporte colectivo a travs de catalogo electrnico

Vehculos de aplicacin especial se adquirir primero a la subregional andina y luego a los pases que se tenga convenio, pidiendo autorizacin al SERCOP

Procedimiento:

Verificar la produccin nacional: capacidad de cumplir el contrato especificaciones tcnicas y calidad, parmetros obligatorios vigentes (Certificado de Produccin nacional)

Presentar solitud de autorizacin: certificado de produccin nacional, caractersticas tcnicas, precio y procedencia

Si es blindado: nombre del taller, caractersticas , tiempo de entrega)

DECRETO 519

Seguridad

Adquirir vehculos hbridos con dos motores uno elctrico y otro de combustinCosto FOB del vehculo $ 45,000.00

Trabajo de Campo

Trabajo en General

Transporte Colectivo

RE-INCOP-086-2013

Lneas Areas

a. nfima Cuanta

b. Contratacin interadministrativa (TAME)

c. Una aerolnea que cubra una ruta en especifico (Proveedor nico)

d. Varias aerolneas la misma ruta, procedimientos para bienes y servicios normalizados

Agencia de Viajes

Servicio no normalizado y no podr exceder de 5 proveedores

a. Ubicacin de rutas

b. Tiempos de viaje

c. Criterios de precios

d. Oportunidad del viaje

e. Cambio imprevisto de destino

f. Beneficios

g. Gestin de Adquisicin

h. Atencin a reclamaciones

i. Dems actividades

Servicios no normalizados con criterios de seleccin econmica obligatorios

Para pasajes internacionales se contara con al menos 3 proformas

RE-INCOP-090-2013

Adquisicin de Vehculos, Equipos de Computacin, Equipos de Impresin y Equipos Mdicos

Adquisicin y utilizacin de bienes

Subasta Inversa Electrnica o Rgimen Comn

Presupuesto referencial: costo del bien + servicio de mantenimiento (mano de obra, plan y visitas)

Si se entrega un anticipo es por el valor del bien

Oferta desglosado valor del bien y de los servicios con un plan de implementacin

Mantenimiento correctivo con informe y previa cotizacin

Pagos contra entrega de los bienes y servicios

RE-INCOP-085-2013

Adquisicin de Vehculos, Equipos de Computacin, Equipos de Impresin y Equipos Mdicos

Garantas Tcnicas

Adquisicin de bienes

- Reposicin inmediata

-Vigencia de garanta durante vida til

-Mantenimiento preventivo peridico

Reposicin temporal de bienes

Arrendamiento

- Reposicin inmediata

Vigencia durante plazo contractual

Mantenimiento preventivo peridico

Reposicin Temporal

Cobertura de repuestos

Procedimientos de ejecucin de garantas

Disposicin de talleres de servicios autorizados

Servicios con vigencia tecnolgica, aceptacin de inspeccin de bienes

Capacitacin al personal de la entidad mediante un plan y cualquier medio

RE-INCOP-094-2013

Uniformes destinados al uso de servidores pblicos

Femenino: 4 blusas y 2 ternos

Masculino: 4 camisas y 2 ternos

Se considerara nica y exclusivamente los textiles de origen ecuatorianos, solo si no se presentan oferentes

se podr realizar con textiles extranjeros

En la entrega recepcin el contratista entregara las facturas de compra para comprobar que los textiles sean

ecuatorianos


CONTROLA LA EJECUCIN DEL CONTRATO

ETAPAS

ETAPAS O FASES DEL PROCEOS DE CONTRATACIN

Preparatoria Precontractual Contractual Ejecucin Liquidacin

FASE CONTRACTUAL

TRMINO PARA LA SUSCRIPCIN

Entidad Contratante 15 das Contratista Previsto en los pliegos o en la ley

Administrador notifica max. 15 das termino de la adjudicacin Consorcio o asociacin tendr 15 das adicionales para la formalizacin

NO SUSCRIPCIN Entidad Contratante El oferente requiere un nuevo trmino de 10 das Contratista La entidad contratante declara adjudicatario fallido

REQUISITOS DE LOS CONTRATOS 1. La competencia del rgano de contratacin2. La capacidad del adjudicatario (inhabilidad general o especial)3. La existencia de disponibilidad presupuestaria y de los recursos financieros

necesarios para el cumplimiento de las obligaciones4. La formalizacin del contrato siguiendo el debido proceso y los requisitos

constantes en el reglamento L68,69 R113

FASE EJECUCIN CONTRACTUAL

FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Debe cumplirse el objeto del contrato conforme a las clausulas del mismo Culmina con la expiracin del plazo de vigencia pactado, dentro del cual se verifica

la ejecucin del objeto contractual y el cumplimiento de las obligaciones pactadas.

PLAZO, SUSPENSION Y PRORRGAS

Plazo es un hecho futuro y cierto, dentro del cual se espera el

cumplimiento del objeto pactado. Para el computo se cuentan todos los das y

corre desde el da siguiente de suscripcin o de cumplida la condicin

establecida en la norma (R116)

Vigencia del Contrato. Constituye el periodo de

existencia jurdica del contrato y durante el cual

debe ejecutarse el compromiso adquirido por

las partes

Suspensin y prrroga. Supeditada a razones de caso fortuito o fuerza mayor para lo cual con previa aprobacin se suscribir las actas de iniciacin, de

suspensin y de reiniciacin

ADMINISTRACIN

DEL

CONTRATO

Los contratos contendrn y expresarn de manera especfica estipulaciones

relacionadas con las funciones y deberes de los administradores del

contrato

En el expediente se har constar hechos, actuaciones y

documentacin referente a pagos, contratos

complementarios, terminacin del contrato, ejecucin de las

garantas, aplicacin de multas, sanciones y recepciones.

En el L70: establece la obligatoriedad de que en todo

contrato conste una clusula que especifique las funciones del

administrador del contrato

En el L80: El administrador y el fiscalizador del contrato son responsables de la toma de

medidas necesarias para la correcta ejecucin del contrato y el cumplimiento de sus clusulas, cronogramas, plazos y costos

previstos

En el R121: El administrador del contrato velar por el cumplimiento del contrato, adoptar las acciones

que sean necesarias para evitar retrasos e impondr las multas y

sanciones a que hubiere lugar.

En el R124: establece que para la suscripcin de las actas de recepcin

provisionales y definitivas, el administrador del contrato debe ser parte de la Comisin

designada para suscribir el mencionado documento.

ADMINISTRACION DEL CONTRATO

RE-INCOP-095-2013

Funciones del Administrador y Fiscalizador

En las planillas de ejecucin de trabajos o avance de obra, se incluirn los resultados de verificacin de origen de los componentes y elementos (equipos, mano de obra, materiales y servicios) utilizados para la ejecucin de los trabajos a ser planillados, validado por la Fiscalizacin con base a la supervisin in situ de los trabajos, las facturas de provisin de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.

En las actas de entrega-recepcin de las obras, parciales, provisional o definitiva, se incluya la declaracin del Contratista respecto de la aplicacin e implementacin de los resultados de los estudios de Desagregacin Tecnolgica y del Porcentaje de Participacin Ecuatoriana Mnimo a travs de los componentes de equipos, mano de obra, materiales y servicios.

ENTENDIENDO LAS CONSIDERACIONES PRINCIPALES DEL CONTRATO

Qu fin se persigue con el contrato?

Cmo supervisar el contrato?

Qu tipo de contrato debe ser emitido?

Cul debe ser el plazo de vigencia del contrato?

Qu tipos de mecanismos de pago debe existir?

Cmo negociar modificaciones contractuales?

Es de suma importancia que las preguntas sean debidamente contestadas como parte del proceso previo allanzamiento de la contratacin, ya que las consecuencias de un contrato mal diseado pueden exceder el valor delcontrato e incrementar su riesgo de ejecucin.

Qu fin se persigue con el contrato?

lo que el ente contratante pretende contratar

Una oferta clara por parte del oferente y una clara aceptacin de la entidad

contratante

la habilidad legal de ambas partes para contratar

el precio que el ente contratante se obliga a pagar al proveedor

un acuerdo claro entre las partes de los trminos y condiciones del contrato

Consideraciones relevantes claves a ser incluidas en los contratos

Consideraciones Claves S/No

Ha incluido la naturaleza de los bienes, servicios y obras a ser adquiridos?

Ha definido la cantidad a ser provista?

Ha specificado el precio unitario?

Ha determinado la vigencia del contrato?

Ha identificado las condiciones a ser satisfechas por el proveedor y por el contratante

Ha delineado los trminos de entrega y de pago?

Ha definido la moneda de pago?

Ha incluido el nombre y la direccin del proveedor?

Ha identificado los derechos y obligaciones del ente contratante y del proveedor?

Ha considerado el protocolo para la sustitucin de personal?

Ha incluido los aspectos apropiados y relevantes de la ley dentro del contrato?

Ha incluido las previsiones para la resolucin de conflictos?

Ha incluido los derechos de propiedad intelectual en los casos aplicables?

Cmo administrar el contrato?

La administracin del contrato implica la supervisin proactiva de todos losaspectos de la relacin entre el proveedor y el ente de contratacin, y losprocedimientos de control a ser aplicados a cada contrato deben formar parteintegral del contrato firmado.

Administracin contractual

Relaciones Prestacin de

servicios

Las actividades de supervisin pueden dividirse en tres reas

FIRMA DEL CONTRATO

Una vez Adjudicado el proceso de contratacin, se debe continuar con la suscripcindel respectivo contrato, para posteriormente realizar el registro del mismo en el Portal.Debe ingresar al Sistema, en la pantalla de "Informacin Proceso Contratacin" yseleccionar el enlace Registro de Contratos.

En ningn caso se podr iniciar la ejecucin del contrato sin la previa celebracin oformalizacin de los instrumentos correspondientes.

La Entidad notificar fecha para la suscripcin del contrato

15 DAS TRMINO

LUEGO DE LA ADJUDICACIN Se formaliza en

instrumento pblico

15 DAS ADICIONALES

PARA ASOCIACIN O

CONSORCIO

RGLOSNCP 113

Adjudicatarios fallidos

Se dispone la suspensin del RUP por 3 aos

Se adjudicada al oferente en segundo lugar en orden de prelacin

POR EL CONTRATISTA RGLOSCP

114El oferente puede demandar la correspondiente indemnizacin por daos y perjuicios (costos de preparacin y gastos financieros)

La entidad podr repetir contra el o los responsables del retardo por los perjuicios que sufra.

El oferente solicitar hasta mximo 10 das un nuevo trmino para la firma

Vencido el trmino podr solicitar se deje sin efecto la adjudicacin.

POR LA ENTIDAD CONTRATANTE RGLOSCP 115

2. Fase Precontractual

Publicacin del proceso

Etapa de evaluacin y adjudicacin

3. Fase Contractual

Negociacin y firma del Contrato

Planificacin del contrato

1. Fase de Preparacin Identificacin de Necesidad Estudio de mercado PAC Certificacin de fondos Anlisis del tipo de contratacin Preparacin de los pliegos

4. Fase de Administracin y Fiscalizacin

Actividades de evaluacin Ampliacin del plazo del

contrato. Liquidacin del contrato Administracin documental

Ciclo de vida del contrato

FORMALIZACIN DEL

CONTRATO

La competencia del rgano de contratacin

La capacidad del adjudicatario

Oferta ganadora

Formalizacin del contrato, siguiendo el

debido proceso

Pliegos

La existencia de la disponibilidad presupuestaria

Documentos derivados del

proceso de seleccin

La capacidad legal de una persona consiste enpoderse obligar por s misma, y sin el

ministerio o la autorizacin de otra. (Cdigo civil1461)

1. Los impberes2. La persona sordaque no pueda darsea entender demanera verbal porescrito o por lenguade seas2. Menores adultos,(Incapacidadrelativa )3. Prohibicin dealguna ley

Ninguna entidad u organismo pblico podrn contraer compromisos, celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisin de la respectiva certificacin presupuestaria. (Art. 115 Cdigo de planificacin )

ART. 68 LOSNCP Y 112 RG

FORMALIZACIN DEL CONTRATO

PROTOCOLIZACIN

ESCRITURA PUBLICA

ORDEN DE COMPRA Y

ACTA ENTREGA RECEPCIN

SUSCRIPCIN INSTRUMENTO

PRIVADO

FACTURA

Supera el contrato el monto de la licitacin

Bienes inmuebles

Los dems contratos

Menor Cuanta

Catlogo Electrnico

ART. 69

En ningn caso se podr iniciar la ejecucin del contrato sin la previa

celebracin o formalizacin de los

instrumentos expuestos en este artculo.

Norma 403-08 Todo pago corresponder a un compromiso devengado, legalmente exigible, con excepcin de los anticipos previstos en los ordenamientos legales y contratos debidamente suscritos

Los pagos estarn debidamente justificados y comprobados con los documentos autnticos respectivos;

Para estos efectos, se entender por documentos justificativos, los quedeterminan un compromiso presupuestario y por documentos comprobatorios,los que demuestren entrega de las obras, bienes o servicios contratados

Es la suma de dinero que se entrega al contratista para: Inicie con los gastos del objeto de la contratacin Financiacin de los bienes o servicios a prestar

En los contratos complementarios se podr contemplar el pago de anticipos en la misma proporcin del contrato

principal (art. 87 LOSNCP)

Existe la posibilidad de realizar pagos anticipados de planillas de acuerdo con el art. 75 de la LOSNCP

PAGO DEL ANTICIPO

Terminacin Unilateral por la Entidad El contratista tiene que devolver el monto del anticipo

no devengado en el trmino de 30 das de notificado la terminacin .

De no hacerlo en el tiempo previsto la Entidad ejecutar la garanta de anticipo por el monto no devengado

El no pago de la liquidacin en el termino sealado darlugar al pago de inters desde la fecha de notificacin,se imputar a la garanta de fiel cumplimiento.

Los anticipos entregados se reajustan no lasdevoluciones.

PAGO DEL ANTICIPO

C. PLANIFICACIN. Art 76

Art. 299, CONSTITUCIN

Los anticipos correspondientes a la contratacin pblica no pierden su calidad de recursos pblicos, hasta el momento de ser devengados; la normativa aplicable a la gestin de dichos recursos ser la que corresponde a las personas jurdicas de derecho privado, con excepcin de lo dispuesto en el tercer inciso del artculo 299 de la Constitucin de la Repblica.

Los recursos pblicos se manejarn en la banca pblica,

de acuerdo con la ley.

PAGO DEL ANTICIPO


INFORMA Y SOLICITA LA TERMINACIN DE CONTRATOS

TERMINACIN DE CONTRATOS

Art. 82,83 LOSNCP

TER

MIN

AC

IN

DE

LOS

CO

NTR

ATO

S

Por cumplimiento de las obligaciones contractuales.

Por mutuo acuerdo de las partes

Sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la resolucin del mismo

Por las causas generales establecidas en la Ley.

Por haberse prescindido de los procedimientos y las solemnidades legalmente establecidas.

Por haber sido adjudicados o celebrados por un rgano manifiestamente incompetente.

Por declaracin unilateral del contratante, en caso de incumplimiento del contratista

TERMINACIN UNILATERAL

Art. 94 LOSNCP

La Entidad podr declarar

terminada anticipada y

unilateralmente el Contrato

Incumplimiento del contratista.

Quiebra o insolvencia del contratista.

Que el valor de las multas supera el monto de la garanta de fiel cumplimiento del contrato.

Suspensin de los trabajos, por decisin del contratista, por ms de sesenta (60) das, sin que medie fuerza mayor o

caso fortuito.

Haberse celebrado contratos contra expresa prohibicin de esta Ley.

Cuando el contratista no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el contrato. Devolver anticipo en 30 dias

Fuerza mayor o caso fortuito comprobados


Art. 96 LOSNCP

Causas Imputables a

la Entidad

Incumplimiento de las obligaciones contractuales por mas de 60 das

Por la suspensin de los trabajos por mas de 60 das dispuestos por la entidad sin que medie fuerza mayor o

caso fortuito.

Cuando los diseos definitivos sean tcnicamente inejecutables o no se hubieren solucionado defectos de

ellos

Cuando, ante circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas o de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente comprobadas, la entidad no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el contrato

TER

MIN

AC

IN

PO

R M

UTU

O

AC

UER

DO

Cuando por circunstancias imprevistas

Tcnicas o econmicas

Causas de fuerza mayor o caso fortuito

No fuere posible o conveniente para los intereses de las partes, ejecutar total oparcialmente, el contrato, las partes podrn, por mutuo acuerdo, convenir en la extincin detodas o algunas de las obligaciones contractuales, en el estado en que se encuentren

Dicha entidad no podr celebrar contrato posterior sobre el mismo objeto con el mismo contratista

TERMINACIN DE LOS CONTRATOS


Y ANTICIPADA R. 37

Si la ENTIDAD no autoriza la transferencia, cesin etc.., que represente el 25% o ms del

capital social del CONTRATISTA

NO NOTIFICARE A LA ENTIDAD transferencia, cesin, enajenacin de sus acciones,

participaciones o en general cualquier cambio de sus estructura en general, 5 das hbiles

despus de su cambio

Art. 78 LOSNCP

ACCIONES SE NEGOCIAN EN LA

BOLSA DE VALORES

BOLSAS DE VALORES QUE NO OPERAN EN EL

ECUADOR

BOLSAS DE VALORES QUE OPERAN EN EL ECUADOR

En cualquier proceso de

contratacin

En cualquier proceso de contratacin

Certificado de que sus acciones se cotizan en esa corporacin

Certificado de que sus acciones se cotizan en esa corporacin o declaracin

juramentada

Art. 78 LOSNCP

GENERALES

Quienes se hallaren incursos en lasincapacidades establecidas por elCdigo Civil, o en las inhabilidadesgenerales establecidas en la Ley

Quienes consten suspendidos en el

RUP

Los que, no habiendo estadoinhabilitados en el procedimientoprecontractual, al momento de celebrarel contrato, lo estuvieren

Los deudoresmorosos del Estadoo sus instituciones

ESPECIALES

Las personas naturales o jurdicas, incluidos susrepresentantes legales, que hubieren realizado los estudios,los diseos y los proyectos de ingeniera o arquitectura, quepresenten algn tipo de vinculacin respecto a los ejecutoresde las obras; y, los que hubieren elaborado lasespecificaciones de los bienes a adquirirse; salvo que elcontrato se refiera a fiscalizacin, supervisin, o actualizacinde los estudios, diseos o proyectos

Las inhabilidades generales y especiales tienen por funcin evitar conflictos de inters por la existencia de vnculos entre

el proveedor y las mximas autoridades de las entidades contratantes o de funcionarios que por sus competencias

posean informacin privilegiada respecto de un proceso de contratacin; asimismo, lo expresa el Art. 62 de la Ley y Arts.

110 y 111 del Reglamento .

Los que de manera directa hayanestado vinculados con laelaboracin, revisin o aprobacinde los pliegos, relacionados con elcontrato a celebrarse

Si se comprobare la intervencin de un oferente inhbil, ste

quedar eliminado del respectivo proceso precontractual, sin derecho a reclamo alguno.

INHABILIDADES

CO

NSE

CU

ENC

IAS

DE

LAS

INH

AB

ILID

AD

ES O

N

ULI

DA

DES

Si el proveedor incurre en una de las causales previstas, nopodr celebrar el contrato respectivo. Si se comprobare laintervencin de un oferente inhbil, ste quedar eliminadodel respectivo proceso precontractual, sin derecho areclamo alguno ni indemnizacin.

Si la celebracin del contrato causare perjuicio econmicoa la Entidad Contratante, sern responsables solidarios elcontratista y los funcionarios que hubieren tramitado ycelebrado el contrato, sin perjuicio de la sancinadministrativa y penal a que hubiere lugar. (Art. 64 de laLey)

Nulidad del contrato. Sern declarados nulos los contratosdebido a las causas generales establecidas por la Ley; porhaberse prescindido de los procedimientos y lassolemnidades legalmente establecidas y por haber sidoadjudicados o celebrados por un rgano incompetente; entales casos, el procurador general del Estado demandar lanulidad del contrato.

INHABILIDADES O NULIDADES

Se declara anticipada y unilateral el

contrato

No se reconoce indemnizacin al contratista

La Entidad se abstiene de

realizar pagos

Si causa perjuicio econmico a laEntidad, es responsable solidarios elcontratista, y los funcionarios quehubieren tramitado y celebrado elcontrato, administrativa ypenalmente.

CONTRATOS CELEBRADOS CON EXPRESA PROHIBICIN

Art. 64 LOSNCP y 1698 Cdigo civil

Por las causas generales establecidas en la Ley

Por haberse prescindido de los procedimientos y las solemnidades legalmente establecidas

Por haber sido adjudicados o celebrados por un rgano manifiestamente incompetente

El Procurador General del Estado tan pronto tenga conocimiento de cualquiera de estas irregularidades, demandar la nulidad del contrato, sin perjuicio de las

responsabilidades administrativa, civil o penal de los funcionarios o empleados por cuya culpa se hubiere causado la nulidad

NULIDAD DE LOS CONTRATOS

Art. 65 LOSNCP)

CES

IN

DE

CO

NTR

ATO

S Y

SU

BC

ON

TRA

TAC

IN

La cesin de contratos est prohibida por la LOSNCP, sin

excepcin (Art. 78).

La subcontratacin para la ejecucin parcial del contrato firmado es permitida, en los

siguientes trminos:

Las subcontrataciones que realicen las entidades

previstas en el numeral 8 del artculo 2 de esta Ley en calidad de contratistas,

observarn los procedimientos de seleccin previstos por la LOSNCP y su

reglamento general.

Artculos 78 y 79 de la LOSNCP; artculo 120 del Reglamento General de la

LOSNCP.

CESIN Y SUBCONTRATACIN

TRMINACIN UNILATERAL

La subcontratacin para la ejecucin

parcial del contrato firmado es permitida, en los siguientes

trminos:

Subcontratacin de ejecucin de obra, adquisicin de bienes y prestacin de servicios con personas naturales o jurdicas

registradas en el RUP, bajo riesgo y responsabilidad del contratista.

En el caso de servicios de consultora, se permite subcontratar nicamente las actividades que expresamente

se hayan establecido en los pliegos y que consten en la oferta adjudicada.

Si el contratista es extranjero, debe comprometerse a brindar capacitacin y transferir tecnologa a los

subcontratistas nacionales.

Las subcontrataciones se harn preferentemente con las pequeas y medianas empresas, segn la definicin del

artculo 16 del Reglamento General de la LOSNCP.

La subcontratacin no podrn superar el treinta por ciento (30%) del monto del contrato reajustado.

Por la subcontratacin, el contratista no pierde su responsabilidad respecto a la obligacin de cumplimiento del

contrato para con la Entidad Contratante.

SUBCONTRATACIN

Personas Naturales y Jurdicas

* Solo para las actividades expresamente establecidas en los pliegos

*Debe constar en la oferta adjudicada

Consultora

Observarn los procedimientos de seleccin previsto en la ley

Entidades previstas en el # 8 del art. 2

ESTAR HABILITADO EN EL RUPMXIMO EL 30%

REQUIERE AUTORIZACIN DE LA ENTIDAD


PUBLICA MULTAS DE RETRASO E INCUMPLIMIENTOS

MULTAS

ANTICIPO

(No podr exceder del trmino de 30 das)

NEC

ESID

AD

52x1000 3x1000

4

3

1 x 1000 1x10002

1

1 2 3 4 5

IMPORTANCIA

Los contratos que se rijan por leyes especiales o querespondan a formatos regulados, tales como plizas deseguros, servicios bsicos, servicios de telecomunicaciones yotros, no observarn los formatos de los modelos de pliegosobligatorios, ni cumplirn con las clusulas obligatorias delSistema Nacional de Contratacin Pblica.

LOSNCP 71

Se cobra por el monto total del contrato

Se cobra por cada da de retraso en las obligaciones contractuales

Por incumplimiento de las dems condiciones contractuales

No aplica multa en caso fortuito o fuerza mayor (cdigo civil 1601)

MULTAS


TRMITA PRORROGAS Y PUBLICA

El contratista solicita justificadamente

Fuerza mayor o caso fortuito

Bienes, obras o servicios

Aumento de las cantidades de obra estimada (Utilizando complementarios, diferencia entre cantidades de obra u ordenes de trabajo)

Obras Por suspensiones en los trabajos o cambios de las actividades previstas en el cronograma

Bienes, Obras o servicios

Si modifica el plazo total autoriza el Administrador y la mxima autoridad.

PRRROGA DE PLAZOS

Se llama fuerza mayor o caso fortuito, el imprevisto a que no es posible resistir,como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos deautoridad ejercidos por un funcionario pblico, etc. (Cdigo civil art. 30)

Hechos de la naturaleza

CASO FORTUITO

Hechos realizados por el hombre

FUERZA MAYOR

FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO


EJECUCIN DE GARANTA

Obligacin accesoria que garantiza el cumplimiento de la obligacin principal,

cuyo fin es asegurar el estricto cumplimiento de las obligaciones

contractuales por parte del contratista

Por regla general, la rendicin de las garantas que apliquen de acuerdo con la LOSNCP y su reglamento general, en cada caso, se considera requisito previo para la

suscripcin del contrato.

Las contrataciones entre el Estado y entidades del Sector Pblico, entre

entidades del sector pblico entre s, y aquellas mencionadas en el Art. 2, numeral 8 de la LOSNCP, constituyen la excepcin a

esta regla.

La LOSNCP establece expresamente las formas de rendir las garantas que por ley deben presentarse previamente a la firma

correspondiente

DE LAS GARANTAS Y LOS CONTRATOS

Garantas

GARANTIA VALOR ESPECIFICACIONES NO APLICA DEVOLUCIN / EXTINCIN

DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

5% VALOR DEL CONTRATO

En contratos de obra e integrales por precio fijo, garantiza adems obligaciones con terceros, debida ejecucin y calidad de materiales

Contratos de compra venta de inmuebles o adquisicin de

muebles entregados contra pago a contratos menores a 0,000002

del PIE

Recepcin definitiva de obra (real o presunta); firma de acta nica o estipulacin contractual en los

dems casos

POR ANTICIPO 100% VALOR DEL ANTICIPO

se reduce en proporcin a la amortizacin o recepcin

provisional de obras, bienes o servicios

anticipo devengado

TCNICA

100% REPOSICIN BIEN, PIEZAS Y/O PARTES. Si no hay

garanta del fabricante, se entregar una por igual valor

del bien segn las posibilidades establecidas en

la ley

aplica a contratos de adquisicin, provisin o instalacin de equipos, maquinaria, vehculos, u obras que

contemplen tal provisin o instalacin

Carta de crdito no es anticipo, su pago se condiciona a la

entrega recepcin de bienes u obras

Subsiste luego de la obligacin principal, estar en vigencia

segn contrato

CLASULAS DEL CONTRATO

L74,75,76 R77

Garanta incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o institucin financiera establecidos en el pas, o por intermedio de ellos;

Fianza instrumentada en una pliza de seguros, incondicional e irrevocable, de cobro inmediato, emitida por una compaa de seguros establecida en el pas.

Primera hipoteca de bienes races, siempre que el monto de la garanta no exceda del sesenta (60%) por ciento del valor del inmueble hipotecado, segn avalo catastral.

Depsitos de bonos del Estado, de las municipalidades y de otras instituciones del Estado, certificaciones de la Tesorera General de la Nacin, cdulas hipotecarias, bonos de prenda, notas de crdito otorgadas por el Servicio de Rentas Internas, o valores fiduciarios que hayan sido calificados por el Directorio del Banco Central del Ecuador.

Certificados de depsito a plazo, emitidos por una institucin financiera establecida en el pas, endosados por valor en garanta a la orden de la Entidad Contratante y cuyo plazo de vigencia sea mayor al estimado para la ejecucin del contrato.

FORMAS DE GARANTIAS (Art. 73 de la LOSNCP):

Ningn otro documento se considera como hbil para ser presentado como garanta del contrato. Es decir, el cheque, la letra de cambio, el pagar a la orden, el dinero en efectivo no deben ser

considerados como formas de garantizar el cumplimiento de obligaciones.

Para hacer efectiva las garantas, la entidad tendr preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el ttulo en que se funde su pretensin.


Toda garanta o aval emitido por parte de las entidadesdel sector financiero popular y solidario, para que seanaceptadas en los procesos de contratacin pblica,debern corresponder a entidades que hayan sidoautorizadas de manera expresa por la Superintendenciade Economa Popular y Solidaria para llevar a cabo dichasoperaciones contingentes.

BL: oficio No. SEPS-IFPS-2013-0775.


Su objetivo es dar seguridad respecto del cumplimiento del contrato y de las obligaciones que se contrajeren a favor de terceros, relacionadas con

el mismo.

En los contratos de obra y en los contratos integrales por precio fijo, garantiza el cumplimiento del contrato, las obligaciones contradas a favor de terceros, la debida ejecucin de la obra y la buena calidad de los materiales, asegurando con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en la que se

descubran defectos de construccin, mala calidad o incumplimiento de las especificaciones, imputables al proveedor.

El monto de esta garanta es equivalente en todos los casos al cinco (5%) por ciento del valor de contrato respectivo.

GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO


En los contratos de obra o en la contratacin de servicios no normalizados, si la oferta econmica fuese inferior al presupuesto referencial en un

porcentaje igual o superior al (10%) de ste, la garanta de fiel cumplimiento se incrementar en un monto equivalente al (20%) de la diferencia entre el

presupuesto referencial y la cuanta del contrato.

No se exigir este tipo de garanta en los contratos de compraventa de bienes inmuebles y de adquisicin de bienes muebles que se entreguen al momento

de efectuarse el pago.

No se exigir esta garanta en los contratos cuya cuanta sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 ( $ 68.601,27) por el Presupuesto Inicial del

Estado del correspondiente ejercicio econmico.

Con cargo a esta garanta se podr efectivizar las multas que le fueren impuestas al contratista.


GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

L19


GARANTA POR ANTICIPO


El contratista para recibir el anticipo, deber rendir

previamente garantas por igual valor del anticipo, que

se reducirn en la proporcin que se vaya amortizando aqul o se

reciba provisionalmente las obras, bienes o servicios

El monto del anticipo lo regular la entidad

contratante en consideracin a la naturaleza de la

contratacin

- En bienes y servicios hasta el 70%

- En obras hasta el 50%

La amortizacin del anticipo se efectuara en lo posible en las cinco primeras planillas,

propendiendo que el anticipo sea amortizado en

el mismo ejercicio presupuestado, en todo

caso, el anticipo no podr ser devengado en un

periodo superior a un ao.

En los contratos de adquisicin, provisin o instalacin de equipos, maquinaria o vehculos, o de obras que contemplen

aquella provisin o instalacin, para asegurar la calidad y buen funcionamiento de los mismos, se exigir una garanta del

fabricante, representante, distribuidor o vendedor autorizado.

Estas garantas son independientes y subsistirn luego de cumplida la obligacin principal, por el plazo establecido en los pliegos o en el contrato, plazo que deber tener relacin con

las caractersticas del bien garantizado.

Si la garanta tcnica no es entregada en los trminos sealados, el contratista entregar una garanta econmica.


GARANTA TCNICA DE BIENES

NORMA DE CONTROL403-12 Control y custodia de garantas

La tesorera de cada entidad pblica, ejercer un control adecuado y permanente de las garantas con el fin de conservarlas y protegerlas, en los siguientes aspectos: Las garantas presentadas deben corresponder a cualquiera de las formas de garantas contempladas en las disposiciones legales vigentes La recepcin de los documentos se efectuar previo al pago de los anticipos y se verificar que cumplan con los requisitos sealados en la ley. Custodia adecuada y organizada de las garantas. Control de vencimientos de las garantas recibidas.

La tesorera informar oportunamente al nivel superior sobre los vencimientos de las garantas a fin de que se tomen las decisiones adecuadas, en cuanto a requerir su renovacin o ejecucin, segn sea el caso.


DEVOLUCIN DE GARANTAS

La garanta de fiel cumplimiento emitida en contrataciones de

ejecucin de obra, se devolver al momento de la entrega recepcin

definitiva, real o presunta.

La garanta por anticipo se devolver cuando el desembolso

garantizado se haya devengado en su totalidad

La garanta tcnica se redimir segn las condiciones

establecidas en cada caso.

Toda garanta ser devuelta cuanto se hayan cumplido las condiciones que motivaron su emisin.


MAURICIO TRUJILLO LEONELABORA LA JUSTIFICACIN TCNICA Y SOLICITA APROBACIN DE LA MXIMA AUTORIDAD O SU

DELEGADO PARA CONTRATOS COMPLEMENTARIOS Y MODIFICATORIOS

En el caso de que fuese necesario ampliar, modificar o complementar una obra o servicio determinado

por causas imprevistas o tcnicas, debidamente motivadas con su

ejecucin, la Entidad podr celebrar con el mismo contratista sin licitacin o concurso, siempre que se mantengan los precios de los rubros del contrato original.

La suma total de las cuantas de los

contratos complementarios, no podrn exceder del

35 % del valor actualizado o reajustado

del contrato principal

El valor de los contratos

complementarios de consultora no

podr exceder del 70 % del valor actualizado o reajustado del

contrato principal

No procede la celebracin de

contratos complementarios para los de adquisiciones de bienes sujetos a esta

Ley

Si al ejecutarse la obra de acuerdo con los planos y especificaciones del

contrato se establecieren diferencias entre las cantidades reales y las que constan en el cuadro de cantidades estimadas en el contrato, la Entidad podr ordenar y pagar directamente

sin necesidad de contrato complementario, hasta el 25 % del

valor reajustado del contrato, siempre que no se modifique el objeto del

contrato.

La Entidad podr disponer, durante la ejecucin de la obra,

hasta el 10 % del valor actualizado o reajustado

del contrato principal, para la realizacin de

rubros nuevos, mediante rdenes de trabajo y

empleando la modalidad de costo ms porcentaje

CONTRATOS COMPLEMENTARIOS


CONTRATOS COMPLENTARIOS

RUBROS NUEVOS DIFERENCIA DE

CANTIDADES PARA OBRAS Y

SERVICIOS

Para ampliar, modificar o complementar una obra o servicio determinado por

causas imprevistas o tcnicas, debidamente motivadas

L88 hasta el 25% del valor reajustado del contrato

L89 Hasta el 10% del contrato principal reajustado

Contiene las firmas de las partes y de la fiscalizacin Constancia en un documento

suscrito por las partes

Hasta el 35% del valor reajusta del contrato

principal



MONTOS DE INCREMENTO DE OBRAArt. 87

Posterior a la suscripcin del contrato

Errores de redaccin del contrato (errores manifiestos de echo):

Transcripcin de formulas

Errores de clculo

Ortogrficos o de redaccin que puedan dar confusin a la interpretacin del mismo.

CONTRATOS MODIFICATORIOS


REALIZA EL ACTA ENTREGA RECEPCIN DEFINITIVA

RECEPCIONES Y LIQUIDACIN

ADQUISICIN DE BIENES Y PRESTACIN DE SERVICIOS (INCLUYE CONSULTORA)

En estos contratos se prev una sola recepcin que tendr

el carcter de definitiva.

Recibido el objeto de la contratacin, deben devolverse las garantas otorgadas, salvo la

garanta tcnica

Puede pactarse la entrega de bienes o servicios por etapas o

de manera sucesiva,

En el caso de consultora, a la terminacin de los trabajos objeto del contrato, el consultor deber entregar un informe final provisional, que

podr ser observado por la entidad contratante, acogidas las observaciones se presentar el informe final definitivo.

EJECUCIN DE OBRA

En los contratos de ejecucin de obra (incluidos los contratos integrales por precio fijo), existirn dos recepciones,

una provisional y la otra definitiva.

La recepcin definitiva se producir en un trmino no menos a seis (6) meses de realizada la recepcin provisional total (o la ltima recepcin provisional parcial).


NORMAS COMUNES A

LA RECEPCIN Y

LIQUIDACIN

NEGATIVA A RECIBIR

Trmino de diez (10) das contados a partir de la solicitud de recepcin del contratista, o su vez de la Entidad, se producir la recepcin de pleno

derecho.

CONTENIDO DE LAS ACTAS DE

RECEPCIN

Las actas contendrn los antecedentes, condiciones generales de la ejecucin,

condiciones operativas, liquidacin econmica, liquidacin de plazos,

constancia de la recepcin, cumplimiento de las obligaciones contractuales,

reajustes de precios pagados o pendientes de pago y cualquier otra circunstancia que

se estime necesaria.

En las actas de recepcin provisional parcial, se har constar los datos

relacionados con la recepcin precedente. La ltima recepcin provisional incluir la informacin sumaria de todas las anteriores.

RECEPCIN Y LIQUIDACIN

LIBRO DE OBRA

Es el libro de control de la correcta ejecucin de la obra. Es el expediente cronolgico de la fase de ejecucin del contrato, que contiene las actuaciones, las observaciones, los criterios y las recomendaciones hechas por la supervisin y por el contratista, desde el inicio de la ejecucin hasta su culminacin.

En el caso de consultora, una vez que se hayan terminado todos los trabajosprevistos en el contrato, el consultor entregar a la entidad contratante elinforme final provisional; cuya fecha de entrega servir para el cmputo ycontrol del plazo contractual. Salvo que en el contrato se seale un tiempomenor, la entidad contratante dispondr de 15 das trmino para la emisin deobservaciones y el consultor de 15 das trmino, adicionales para absolverdichas observaciones y presentar el informe final definitivo. Dependiendo de lamagnitud del contrato, estos trminos podrn ser mayores, pero deben constarobligatoriamente en el texto del contrato.

El acta de recepcin definitiva ser suscrita por las partes, en el plazo previstoen el contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relacincon los trabajos de consultora y el informe final definitivo del estudio oproyecto.

CONSULTORA

RECEPCIN DEFINITIVA

CONTENIDO DE LAS ACTAS PROVISIONAL, PARCIAL Y DEFINITIVAS

Antecedentes

Condiciones Generales Ejecucin

Condiciones operativas

Liquidacin econmica

Liquidacin de plazos

Constancia de recepcin

Cumplimiento de obligaciones contractuales

Otros En las recepciones provisionales parciales, sehar constar como antecedente los datosrelacionados con la recepcin precedente. Laltima recepcin provisional incluir lainformacin sumaria de todas las anteriores.

RECEPCIN DEFINITIVA

RECEPCIONES PRESUNTAS

CONTRATISTA

Solicita el contratista la recepcin concluidos los trabajos

Si la entidad no formulare ningn pronunciamiento ni iniciare la recepcin, se entiende que la recepcin

se la realiz a pleno derecho

Un juez de lo civil o notario pblico notificar obligatoriamente se la

recepcin se produjo; La negativa del funcionario ser sancionado por el

Consejo de la Judicatura

La recepcin presunta producir como nico efecto la terminacin del contrato, dejando a salvo los

derechos de las partes a la liquidacin tcnico econmica

ENTIDAD CONTRATANE

En el caso de que se negaren expresamente a suscribir la s actas o despus de 10 das contado

desde le requerimiento formal dela Entidad

La realizar la mxima autoridad mediante resolucin motivada que ser notificada al

contratista

RECEPCIONES PRESUNTAS

L81

NORMAS COMUNES A

LA RECEPCIN Y

LIQUIDACIN

LIQUIDACIN DEL CONTRATO

En la liquidacin econmico contable del contrato se dejar constancia de lo ejecutado, se determinarn los valores

recibidos por el contratista, los pendientes de pago o los que deban

deducrsele o deba devolver por cualquier concepto, aplicando los

reajustes correspondientes.

Los valores liquidados debern pagarse dentro de los diez das siguientes a la

liquidacin; vencido el trmino causarn intereses legales y los daos

y perjuicios que justificare la parte afectada.

LIQUIDACIN DE CONTRATOS

MAURICIO TRUJILLO LEONRECEPTA INFORMES DEL FISCALIZADOR CON

OBSERVACIONES, MULTAS DE PLANILLAS Y REAJUSTE DE PRECIOS

Proponer al administrador del contrato la organizacin e infraestructura necesaria, para administrar o inspeccionar el proyecto en el sitio donde ste se construir.

Justificar tcnicamente los trabajos extraordinarios o las modificaciones que se tengan que realizar durante la ejecucin de las obras e informar al administrador del contrato para adoptar las decisiones

que correspondan

Control del avance fsico

Control de calidad

Control financiero de la obra

Medicin de la Obra Ejecutada

Planos de registro: Modificaciones realizadas en la obra

Se puede designar varios fiscalizadores de acuerdo a la complejidad de los trabajos a realizar

Se definen en las especificaciones tcnicas

Comprende las condiciones generales

(atribuciones del fiscalizador) y

especificaciones

Constituyen la base para que la administracin y el

contratista, definan el mtodo de trabajo para

cumplir con las condiciones estipuladas

FISCALIZACIN

NORMA 408-10)

ADMINISTRADOR: Verificar que se ejecute loplaneado con lo programado, pero sin tomar partedirectamente en la ejecucin rutinaria de lastareas que aseguren su cumplimiento

FISCALIZADOR O SUPERVISOR: Verificar que seejecute lo planeado con lo programado, perotomando parte directamente en la ejecucinrutinaria de las tareas que aseguren sucumplimiento

ADMINITRACIN / FISCALIZACIN

REAJUSTE DE PRECIOS

En principio, los contratos de ejecucin de obra, adquisicin de bienes o

prestacin de servicios cuya forma de pago responda al sistema de precios

unitarios, podrn reajustarse.

Los contratos de consultora tambin se pueden reajustar, independientemente de su modalidad de contratacin.

Reglamento General de la LOSNCP prev (artculo 131, inciso segundo) que el derecho a percibir el reajuste

es renunciable.

Para la aplicacin de frmulas de reajuste, los precios e ndices de precios sern los establecidos por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC-, o por otra

entidad previa calificacin del INEC.


Si se requiere fabricar equipos y accesorios fuera del pas, para incorporarlos definitivamente al proyecto, y el pago respectivo se pacte en moneda distinta a la de curso legal en el Ecuador, se

podrn elaborar frmulas para reajustar esos pagos, tomando como base los precios o ndices de precios de otro pas, calificados previamente por el INEC

Se entiende como componente principal el que independientemente o agrupado segn los pliegos, tenga mayor incidencia en el costo total de la obra; No pueden existir ms de diez componentes

principales

En las frmulas contractualmente establecidas deben constar las cuadrillas tipo que apliquen, sobre la base de los precios unitarios de la oferta adjudicada, definiendo el nmero de trminos segn los componentes considerados como principales, y el respectivo valor de sus coeficientes

Ante la variacin de los precios unitarios establecidos en los contratos de ejecucin de obra, si no se ha renunciado al reajuste, cabe reajustar los costos, a travs de la aplicacin de frmulas

matemticas que obligatoriamente debern constar en el contrato, aplicacin que considerar los componentes principales y la localizacin de la obra

REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRA


REVISA EL INFORME DE LIQUIDACIN ECONMICA EMITIDA POR EL FISCALIZADOR Y SOLICITA PAGO

NORMAS COMUNES A LA RECEPCIN Y LIQUIDACIN


REALIZA Y PUBLICA ACTA ENTREGA RECEPCIN PARCIAL, PROVISIONAL Y DEFINITIVA

NORMAS COMUNES A LA RECEPCIN

Bienes, servicios y consultora

Una sola recepcin definitiva

Obras Recepcin provisional

y definitiva

Obras, bienes y servicios

Puede recibirse parcialmente

RECEPCIONES

Art. 81 LOSNCP

RETENCIN INDEBIDA DE P

contratación pública

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