contralínea 486

8/17/2019 Contralínea 486

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Año 15 • Número 486 • $30

Del 2 al 8 de mayo de 2016

ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL


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www.contralinea.com.mx

PASO A DESNIVEL MISCELÁNEO

VERDADES MIGUEL GALINDO


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4 29 de febrero de 2016

DIRECTOR Miguel [email protected]

COORDINADORES

INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contra linea .com.mx

EDICIÓN Nancy [email protected]

CONTRALÍNEA TV Érika Ramí[email protected]

WEB Gonzalo [email protected]

ECONOMÍA Marcos Chá[email protected]

ARTE Cecilia Martí[email protected]

DISEÑO Miguel [email protected]

PUBLICIDAD Janet t Alba janet [email protected]

REDACCIÓN

Mauricio Romero

[email protected]

DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda [email protected]

DEFENSOR DEL LECTOR

Jorge Melendez Preciado [email protected]

EDITORIALISTAS

Fabio [email protected]

Miguel Concha [email protected]

Martín Esparza garrasleo6@yahoo. com.mx

Edgar González [email protected]

Roberto Galindo galeondelsur@hotmai l.com

Samuel Lara [email protected]

Pablo Moctezuma Barragá[email protected]

Ariel [email protected]

Adrián Ramí[email protected]

ASISTENTE WEB Armando Covarrubias

ILUSTRADORES

Miguel Galindo

[email protected] [email protected]

REDACCIÓN 5554-9194PUBLICIDAD 5554-9193SUSCRIPCIONESY VENTA DE LIBROS 5554-9192

Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen,delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

Javier Duarte deOchoa, gobernadorde Veracruz; GerardoRuiz Esparza, secretariode Comunicaciones yTransportes; Flavino RíosAlvarado, secretario deGobernación de Veracruz;Víctor J AlvaradoMartínez, secretariodel Medio Ambientede Veracruz; AquileoHerrera Munguía,presidente municipalde Ixtaczoquitlán;Cruz López Aguilar,procurador Agrario; LuisRaúl González Pérez,presidente de la ComisiónNacional de los DerechosHumanos; NamikoMatzumoto Benítez,presidenta de la ComisiónEstatal de DerechosHumanos de Veracruz:

Las organizaciones ypersonas abajo frmantes vemos con preocupaciónel actuar de lasautoridades involucradasen el proyectoPeriférico Córdoba-Orizaba: Secretaríade Comunicaciones y Transportes (SCT),como promovente delproyecto; ayuntamiento deIxtaczoquitlán, Veracruz,así como autoridades delejido de Campo Chico.

El pasado 25 de abril

de 2016, trabajadores quese negaron a identifcarseingresaron a terrenos y parcelas ejidales deAlpopoca, Ixtaczoquitlán,sin conocimiento niautorización por parte delos habitantes. Pretendíanrealizar trabajos demedición para abrir

una brecha junto a larivera del río que cruzapor la comunidad.Los pobladores lespreguntaron qué estabanhaciendo, a lo quecontestaron: traemosindicaciones para medirdónde se va a realizarel puente y el túnel(del proyecto PeriféricoCórdoba-Orizaba) dondese va a abrir una brechade 500 metros de longitud.Al pedirles su retiro porparte de los pobladores,mencionaron: “vamos aregresar”.

En el estado deVeracruz se vive uncontexto de violencia einseguridad, evidenciadopor asesinatos,desapariciones, agresiones y hostigamiento aactivistas y periodistas,etcétera. En Xochicuautla

estado de México, en uncaso similar al que vive lacomunidad de Alpopoca,hubo intromisión ilegalpara la construcción deuna carretera. En estecontexto, nos preocupaque las autoridadesmencionadas y laempresa a cargo de lasobras, realicen accionesque violenten losderechos de los pueblosoriginarios y comunidades

equiparables: derecho a lainformación, derecho a laconsulta, a la organización y participación, al agua, almedio ambiente sano y ala defensa de sus tierras yterritorios.

Nos preocupan lasacciones de hostigamiento,intimidación, amenaza

que ponen en riesgo alos hombres y mujeres deAlpopoca y comunidadesdel Valle de Tuxpango,que tienden a criminalizar y a reprimir el ejercicio desus derechos consagradosen los Artículos 1, 2, 6, y 27 de la Constituciónmexicana, así comoen diversos tratadosinternacionales de loscuales México formaparte. De tal forma,exigimos que:

–Cese la invasión yallanamiento al territoriode la comunidad deAlpopoca y de lascomunidades del Valle deTuxpango.

–Se informe a lapoblación de Alpopoca ycomunidades del Valle deTuxpango de cualquierproyecto que se pretendarealizar en sus tierras y

territorio. –Se respeten las

decisiones que lascomunidades tomenbajo sus formas deorganización propias.

Reiteramos nuestrasolidaridad con lasmujeres, hombres,niñas, niños de lascomunidades de Alpopoca y Valle de Tuxpango.Seguimos atentos alas acciones que las

comunidades emprendan y a la respuesta de lasautoridades.

El proyecto carreteroPeriférico Córdoba-Orizaba pretende seruna autopista de cuatrocarriles en su primeraparte y ocho carriles en lasegunda. La primera parte

NUESTROS LECTORESOPINIÓN

POR CONSTRUCCIÓN DE

CARRETERA EN VERACRUZ

DENUNCIAN HOSTIGAMIENTO A COMUNIDADES

4 2 de mayo de 2016


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va de Maltrata a Jalapilla,Rafael Delgado, Veracruz, enla cual se contempla ampliarla autopista existente endos carriles por sentido; lasegunda parte va de Jalapilla

a Amatlán para entroncarcon Córdoba. Pretendenconstruir 8 carriles a travésde cuerpos de agua, cerros ycomunidades.

Alpopoca y Exhaciendade Tuxpango, ubicadas enel Valle de Tuxpango, seríandos de las comunidades másafectadas. En el cerro en elcual se encuentra el territoriode la comunidad de Alpopocaestaría la salida de un túnel,un puente y otro túnel, paralo cual dinamitarían loscerros afectando al bosquemesóflo de montaña. Éste esel ecosistema terrestre másamenazado a nivel nacional.En otra zona las personas deAlpopoca tienen milpa parasu sustento, matas de café y plátano y árboles frutalesque serían destruidos poresta obra. Este cerro es ricoen escurrimientos de agua y manantiales que surten ala comunidad, mismos quedan agua a las comunidades

del Valle de Tuxpango:Campo Chico, Exhacienda deTuxpango, Campo Grandepara el uso de las personas yanimales, así como para riegode chayotales. Las personastemen que si dinamitanlos cerros los nacimientos y escurrimientos de aguadesaparezcan o se vayan porotro lado.

Exhacienda de Tuxpangoes una comunidad que seestableció alrededor de las

ruinas de una haciendaque data del siglo XIX.Siembran café, plátano,milpa en el cerro y chayoteen el valle de Tuxpango.Según el proyecto ahí se tienecontemplado la construcciónde un puente de ocho carrilesque pasa exactamente sobrela comunidad, las personas

serían desplazadas perdiendosu patrimonio y sus cultivosde chayote en el valle que sesurten de agua del cerro deAlpopoca y el cerro de SanFelipe.

Atentamente,Centro de DerechosHumanos Toaltepeyolo; Anabel

Ojeda Gutiérrez, Unidad deTransversalización Intercultural

(UVI), Orizaba; Centro deDerechos Humanos de los

Pueblos del Sur de VeracruzBety Cariño; Indira RodríguezMartínez, Zona de Creación;Rigoberto Nopaltecatl Lara,

Centro de Derechos HumanosToaltepeyolo; Proceso de

Articulación de la Sierra deSanta Mar tha; Consejo Tiyat

Tlali en Defensa del Territorio;Instituto Mexicano para el

Desarrollo Comunitario; AnaCristina Camacho Benítez,

Tonelhuayotzin, NuestraRaíz; Cholula Viva y Digna,

Diana Patricia Cabello Torres;Asamblea Veracruzana de

Iniciativas y Defensa Ambiental;Pobladores, AC; Alianza

Internacional de Habitantes;Coordinadora Regional de

Acción Solidaria en Defensadel Territorio de la Huasteca

y Totonacapan; Red Nacionalde Organismos Civiles de

Derechos Humanos Todoslos Derechos para Todas y

Todos (conformada por 80organizaciones en 21 estados

de la República mexicana)

Autoridades agrariascomunitarias de laSierra Sur de Oaxaca,contra la minería

Al pueblo de México; a losorganismos internacionesde derechos humanos; a losgobiernos federal y estatal; alos medios de comunicación;a las comunidades de la SierraSur:

Los días 22 y 23 de abrildel 2016 en Santo Domingo

Teojomulco, Sola de Vega,Sierra Sur de Oaxaca, serealizó el Primer Encuentrode Autoridades AgrariasComunitarias y Municipalessobre la Defensa del

Territorio contra la Minería,teniendo como objetivocomún la organizaciónde nuestros pueblospertenecientes a la Sierra Surde Oaxaca, para protegernuestra tierra y territorio encontra de los proyectos dedespojo y empobrecimientode nuestras comunidades.

Nosotros rechazamosla reforma realizada alArtículo 27 Constitucional,porque es un retroceso alespíritu de la lucha y logro

de éste, en benefcio para losmexicanos/as; La tierra debeconservar sus característicasde inalienable, imprescriptiblee inembargable, por elloreafrmamos nuestra posturade que sólo el pueblo es quientiene derecho de decidir eldestino de sus tierras.

Decidimos organizarnoscomo pueblos de la SierraSur porque nuestro territorioestá en riesgo de sufrirdespojo y empobrecimiento

ante la implementación demegaproyectos de hambre,miseria y contaminación.

Este esfuerzo nace desdelos pueblos y para los pueblos.No tiene patrocinio deninguna institución políticaporque en lo cotidiano y antenuestras necesidades hemoscomprobado que desde elgobierno y sus institucionesno representan, ni les interesatrabajar para, sus habitantes ygarantizar nuestros derechos

como pueblos indígenas,nuestros derechos colectivos;sólo satisfacen sus necesidadesparticulares y partidistas,independientemente del colorque este en el poder.

Desde el gobierno, entodos sus niveles, sólo serecibe desprecio, represión ymentiras. Por ello decidimos

organizarnos y advertimosque ninguna campaña derepresión podrá quebrantarnuestra unión por luchardignamente en contra deldespojo y la explotación

de minerales, aguas ytransgénicos.Hacemos un llamado

urgente a todos los pueblos vecinos, a los comuneros,a las comuneras, a lasautoridades agrariascomunitarias, a lasautoridades municipales, a los jóvenes, a las mujeres a quese integren en la organizaciónpor la unidad de la SierraSur. Debemos caminar comouna sola fuerza en la RegiónSur de Oaxaca y no ser losesclavos modernos del futuro.

Nos solidarizamos yhermanamos con los pueblosde México y otros paísesque se organizan, luchan ydefende la tierra y territorio.

Exigimos justicia y castigoa los asesinos de Bety Cariño, JiriiJakola, Berta Cáceres yde todos y todas las personasdefensoras de la tierra quehan sido asesinados.

Santo DomingoTeojomulco, Sola de Vega,

Oaxaca. Abril de 2016.“La madre tierra no se

vende, se trabaja, se ama y sedefende”

Unión de Comisariadosde la Sierra Sur: representante

de Bienes Comunales yConsejo de Vigilancia de

Santo Domingo Teojomulco;representante de Bienes

Comunales de Santa CruzZenzontepec; representante

de Bienes Comunales de SantaMaría Zaniza; representante

de Bienes Comunales deSan Lorenzo Texmelucan;representante de Bienes

Comunales de San JacintoTlacotepec; representantes deBienes Comunales de SantiagoMinas; representante de Bienes

Comunales de San FranciscoSola; representante de Bienes

Comunales de Reyes Sola

NUESTROS LECTORES OPINIÓN


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6 2 de mayo de 2016

CONTENIDO

24 P O R T A D A

Función Pública exime a empleados de filial de

Pemex declarar patrimonio, mientras que Inaidetermina qué negocios–por más de 500 milmillones– de la petrolera relacionados con susempresas offshore no son sujetos de la Ley deTransparencia

EN LA OPACIDAD, 500 MILMILLONES DE PEMEX

OPINIÓNPASO A DESNIVEL VerdadesMiguel Galindo

NUESTROS LECTORES

OFICIO DE PAPEL DEL MALHUMOR AL HAMBRE DE LOS NIÑOS

Miguel Badillo

DEFENSOR DEL PERIODISTA EL CONSORCIO INTERNACIONAL

PERIODISTAS DE INVESTIGACIÓN Álvaro Cepeda Neri

ZONA CERO EL MODUS OPERANDI DE LOS MILITARES

Zósimo Camacho

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN MI PRIMER ACOSO Nancy Flores

IQ FINANCIERO ADEUDAN A TRABAJADORES DE MEXICANA 8 MILLONES DE PESOS Claudia Villegas

ARTÍCULOS

¿CUÁNTAS DISCULPAS MÁS? Óscar Enrique Díaz Santos

LA DISCULPA MILITAR Jorge Meléndez Preciado

UN PASO MÁS HACIA EL AUTORITARISMO EN LA UNIÓN EUROPA

Xavier Caño Tamayo

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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, n úmero485, del 2 al 8 de mayo de 2016– es una publicación semanal edita-da por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Chu-rubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100,México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, [email protected]. Editor responsable: Agustín Mi-guel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de au-

tor: 04-20 01-120616480 4 00 -102. Núme ro de cer tificado de lici-

tud de t ítulo: 12264, y d e contenido: 8918. IS SN: 1665-1626. Estenúmero se terminó de imprimir el 29 de abril de 2016. Distribuidapor la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santi-llán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, te-léfono 55 92 08 91.

CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con-ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad desus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda total-

mente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos oimágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Liber-

tad y Expresión, SA de CV.

Circulación certificada por Romay

Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY


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CONTENIDO

ANÁLISIS

ECONÓMICO PRI y PAN gastan 55% del presupuesto a partidos Marcos Chávez

SOCIAL México vive la peor crisis de derechos humanos de su historia Adrián Ramírez

López

INTERNACIONAL América Latina bajo fuego: Brasil Stella Calloni/Prensa Latina

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48

58

INVESTIGACIÓNPORTADA En la opacidad, 500 mil millones de Pemex Nancy Flores

RENDICIÓN DE CUENTAS Filantropía gubernamental cuesta al erario 5 mil 500

mdp Érika Ramírez

SEGURIDAD Tres cárteles y tres pandillas devastan Morelos Nancy Flores

24

30

38

MISCELÁNEO

EX LIBRIS Las Constituciones griegas o Constitución de los atenienses de Aristóteles

Álvaro Cepeda Neri

SOCIEDAD BETA Fallas en la protección de datos Gonzalo Monterrosa

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4844 58

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8 2 de mayo de 2016

OFICIO DE PAPELOPINIÓN

La semana pasada Enrique Peña Nieto se

rerió a las notas y comentarios de algu-nos periodistas que dicen que “no hay

buen humor, el ánimo está caído, hay un malambiente, un mal humor social”, pero en el Mé-xico que él ve y siente, el primer mandatario ase-guró que hay muchas razones y muchos argu-mentos para decir que México está avanzando yque está creciendo en distintos ámbitos.

Esas declaraciones a las que nos tiene acos-tumbrados el presidente de la República, lashizo coincidentemente cuando la Unicef y elConsejo Nacional de Evaluación de la Políticade Desarrollo Social (Coneval) dieron a conocerel estudio sobre la Po-breza y derechos sociales de

niñas, niños y adolescen-

tes en México 2014, endonde la conclusióncentral es que, a pesarde todas las accionesde gobierno para me-

jorar el ejercicio de losderechos sociales de la población de 0 a 17 años,no será posible observar reducciones signicati-vas en los niveles de pobreza de niños y adoles-centes sin mejoras tangibles en el ingreso de loshogares en que viven.

Esto conrma que lo que le dicen al presi-dente los miembros del gabinete de que todo vabien en el país sólo es una gran mentira, y quelo que Peña Nieto escucha en distintas reunionesen el sentido de que las críticas de los periodistassólo obedecen a opiniones malhumoradas cuan-do dicen ver a una población en grave crisis eco-nómica y en medio de una profunda descompo-sición social, tienen mucho de cierto.

Este informe del Coneval sobre la grave si-tuación de los niños mexicanos en condición depobreza –que alcanza a más de la mitad de esapoblación de entre 0 y 17 años–, sostiene quea más de media década de la crisis nancieraglobal de 2008, el ingreso laboral per cápita de loshogares mexicanos no ha alcanzado, en térmi-nos reales, los niveles observados antes de dichacrisis.

De hecho, de acuerdo con información pu-blicada en el Índice de Tendencia Laboral de laPobreza, también elaborado por el Coneval, elingreso laboral per cápita se redujo 14.1 por cien-to en términos reales entre el tercer trimestre de

2008 y el mismo pe-riodo de 2014, ya quepasó de 2 mil 262.5

pesos a 1 mil 943.5 pe-sos del cuarto trimes-tre de 2015.

Ese decremento,asegura el Coneval,fue mayor en las áreas

urbanas en 15.5 por ciento entre 2008 y 2014,en tanto que en las zonas rurales registró un in-cremento de 2.7 por ciento. Lo anterior explicalos desafíos de la población urbana en términosde ingresos en los últimos años que, dada la ma-

yor incidencia de pobreza infantil y el númeroelevado de niños, niñas y adolescentes en pobre-za en las áreas urbanas, tienen un efecto directosobre éstos.

Unicef y Coneval identican pocos instru-mentos del gobierno federal para atender las ca-rencias más críticas en estos entornos (ingresos,alimentación y seguridad social), además de queel país tiene un vacío de información de cómo

DEL MALHUMOR

AL HAMBRE DE LOS NIÑOS

MIGUEL BADILLO

Pese a todas las acciones de gobierno

encaminadas a mejorar el ejercicio de losderechos sociales de niños y adolescen-tes, no se abatirán los niveles de pobreza

re a


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OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

atender a la población en pobreza en las zonasurbanas.

El estudio añade que en un contexto econó-mico adverso en el plano nacional e internacio-nal (con inestabilidad del tipo de cambio, presio-nes en las nanzas públicas por los bajos preciosdel petróleo, reducción de la actividad econó-mica en varias zonas emergentes como China yBrasil, entre otros), depender de los programasde transferencias monetarias para disminuir losniveles de pobreza y desigualdad resulta insu-ciente.

La continua expansión del Programa para laInclusión Social (Prospera, antes conocido como

Progresa u Oportunidades), asícomo otros programas de apo-

yo a los grupos más desfavoreci-dos (como el Programa Segurode Vida para Jefas de Familia

o en su momento el de ApoyoAlimentario o la Pensión paraAdultos Mayores), han resul-tado en una red de protecciónsocial que actualmente abarcaa más de 6 millones de hogares(más de 20 por ciento del total).

El amplio análisis sobrela situación de pobreza en laniñez y adolescencia, dice elConeval, puede tener efectoscomo el abandono escolar, lamortalidad por enfermedadesprevenibles o curables y la es-tigmatización de sus pares porel tipo de vestimenta, así comodicultades para revertir ladesnutrición o malnutrición,complicaciones para afrontardiscapacidades o pocas posi-bilidades de reversión de lasconsecuencias de un periodoprolongado de carencias que

disminuyeron su crecimiento ydesarrollo.Entonces la situación de

pobreza en la niñez y ado-lescencia puede tener efectoscomo el abandono escolar,

la mortalidad por enfermedades prevenibles ocurables y la estigmatización de sus pares, asícomo dicultades para revertir la desnutrición omalnutrición, complicaciones para afrontar dis-capacidades o pocas posibilidades de reversiónde las consecuencias de un periodo prolongadode carencias que disminuyeron su crecimiento ydesarrollo.

Así que ese malhumor de la población encie-rra hambre y mortandad de niños y la desespe-ración de sus padres que no encuentran posibi-lidad alguna para revertirlo y poder sobrevivir,mientras que en el gobierno hay quien piensaque las cosas van bien.

B E R N A N D I N O

H E R N Á N D E Z / C U A R T O S C U R O


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DEFENSOR DEL PERIODISTA

10 2 de mayo de 2016

OPINIÓN

En continuación con WikiLeaks, de Julian

Assange, que ha tenido que pagar con su li-

bertad, la ltración de material a los medios

de comunicación, entre 2011 y 2012 (consultar la

Memoria de una aventura periodística coordinada por

Pedro Miguel, con el título de: México en WikiLeaks

y WikiLeaks en La Jornada, editado por La Jornada

Ediciones), irrumpen los Papeles de Panamá en los

que 190 reporteros del periodismo de investigación

de 65 países dieron a conocer la ltración docu-

mental de más de 200 mil empresas domiciliadas

en paraísos scales, donde están implicadas, bene-

ciándose más de 130 mil personas. La organización

ICIJ: Consorcio Internacional de Periodistas de In-

vestigación, está dirigido por el reportero australia-

no Gerard Ryle. los Papeles de Panamá, siguiendo

(dice la nota de AFP, aparecida en La Jornada los días

4 y 5 de abril de 2016) el modelo de WikiLeaks por

el periódico que primero recibió la documentación,la compartió con medios de prensa internacional,

seleccionando los portales de la revista Proceso y de

Carmen Aristegui, para darlos a conocer a la opi-

nión pública en México. El colectivo de periodistas

ICIJ ha impuesto un nuevo giro al periodismo de

investigación donde la prensa escrita ha encontra-

do su renacimiento, quitándose de la cabeza la es-

pada de Damocles que la amenazaba de que ese

periodismo estaba expirando. WikiLeaks y los Pa-

peles de Panamá han oxigenado al blanco-negro de

la prensa (con todo y que no pocos periódicos recu-

rren al color en sus páginas para modernizarse). Se

trata de abortar lo que esconden, bajo las llaves del

secreto, gobiernos y empresarios respecto de sus en-

trañas de corrupción, para que la opinión pública

mundial se entere de cómo políticos y capitalistas se

enriquecen auxiliados por las coyunturas de paraí-

sos fscales que les permiten no pagar impuestos y,

además, llevar a cabo triangulaciones económicas

clandestinas, al más puro estilo de las delincuencias.

Asido a la investigación, el periodismo ha lo-

grado continuar lo que fue una creación ingeniosa

y técnica desde Johannes Gutenberg (1398-1468),

para renovar la prensa impresa. Tanto WikiLeaks

como llos Papeles de Panamá (2011-2016) han

mostrado el músculo del periodismo para informar

con hechos lo que gobernantes, banqueros y los

dueños del dinero han escondido de la vigilancia

scal, para que quienes concentran el 90 por cien-

to de la riqueza mundial obtengan más ganancias.

Los reporteros del ICIJ han logrado una hazaña

singular. El que informen sobre multimillonarias

inversiones a resguardo de su scalización es de

gran relevancia para tener conocimiento democrá-

tico de lo hacen políticos, capitalistas, negociantes y

delincuentes en los sótanos de los capitalismos, para

enriquecerse más y lavar lo que los narcos obtienen

con sus delitos; y otros se roban hasta de sus propiasempresas, gobiernos y bancos.

Lo que han exhibido los Papeles de Panamá es

la otra cara de la corrupción mundial que sustrae

recursos de los países para invertirlos tramposamen-

te. Los pueblos deben saber más para que tomen la

palabra (como ya lo hicieron en Islandia despidien-

do a su Primer Ministro, pillado en esas maniobras)

y exijan deslindar responsabilidades. Fundada en

1997 por el periodista estadunidense Chuck Lewis,

la ICIJ ha estado dando frutos y lo de Panamá “es

probablemente la mayor ltración de información

condencial de la historia”. Ya la prensa más activa

no se conforma con consultar “las fuentes” y recibir

boletines. Los reporteros indagan y no hay coto ce-

rrado a sus investigaciones. Y además comparten lo

que saben para ser divulgado al más amplio espec-

tro de lectores. Así es que el periodismo de investi-

gación ha pasado a ser más innovador. Y salimos

ganando democráticamente.

EL CONSORCIO INTERNACIONAL

DE PERIODISTAS DE INVESTIGACIÓN

ÁLVARO CEPEDA NERI


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AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN

MI PRIMER ACOSO

NANCY FLORES

Visibilizar la violencia contra las mujeres

no es fácil. Cuando se habla de ello no

faltan las voces que intentan restarle im-

portancia, al argumentar que los hombres sufren

igual o más agresiones desde niños, e incluso de-

nostar cualquier movilización con motes como el

de feminazis, surgido a partir de la marcha contra

las violencias machistas del pasado 24 de abril.

En este contexto, cabe decir que las campa-

ñas para frenar y erradicar las agresiones contra

el género femenino no buscan minimizar las otras

violencias, sólo hacer frente a un problema de

dimensiones incalculables que tiene su origen en

componentes de odio y discriminación.

La violencia con-

tra las mujeres (física,

sicológica, emocional)se ejerce sobre la base

del género: se sufre sólo

por el hecho de ser mu-

jer.

Este tipo de acosos

comienza desde edades muy tempranas y en am-

bientes que deberían ser seguros para el desarrollo

de cualquier persona (el hogar, la guardería, la es-

cuela, la calle, el transporte público, los parques y

espacios de recreación), incluso cuando ningún ser

humano ha desarrollado capacidades intelectua-

les necesarias para discernir un acto de crueldad.

A las niñas –sí, la violencia de género contra

las mujeres golpea desde la infancia– nadie las

prepara para reaccionar ante su primer acoso

y los que le siguen. No hay una escuela o una

enseñanza que nos explique, cuando pequeñas,

cómo reaccionar ante la violencia que, sin lu-

gar a dudas, un hombre o muchos ejercerán en

nuestra contra al menos una vez.

Nadie nos advierte que en algún momento de

nuestra vida, en cualquier circunstancia y sin im-

portar la hora del día, un desconocido nos mos-

trará su pene en un lugar público, sólo porque eso

le da placer.

Tampoco nos explican que es muy alta la pro-

babilidad de que un extraño –sea joven, adulto

o adulto mayor– toque alguna parte de nuestro

cuerpo sin nuestro consentimiento, nos despoje

de nuestra ropa interior o que frote su miembro

viril en nosotras, porque cree que tiene “derecho”

de hacerlo.

Eso, claro, para las mujeres con “más suerte”.

Aquellas con “menos

suerte” son violadas,

golpeadas, prostituidas,asesinadas... ¿Alguien

nos preparó para ello?

¿Alguien nos advirtió

a los 2, 4 o 6 años de

edad que eso podría

pasarnos sólo por el hecho de ser mujeres?

Por ello resulta relevante el ejercicio en redes

sociales nombrado Mi Primer Acoso, al que en

días pasados convocaron mujeres para visibilizar

el hostigamiento permanente en el que tenemos

que desarrollarnos como género.

En el contexto de la marcha contra las violen-

cias machistas, este ejercicio mostró historias real-

mente dramáticas. Muchas mujeres viven un pri-

mer acoso a los 2, 4 o 6 años de edad, entonces sin

tener siquiera las herramientas intelectuales para

comprender lo que les pasó.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional

de Estadística y Geografía (Inegi), publicados el 23

Muchas mujeres viven un primer acosoa los 2, 4 o 6 años de edad, entonces sintener siquiera las herramientas intelec-tuales para comprender lo que les pasó


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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN

de noviembre de 2015, 32 por ciento de mujeres

en México ha padecido violencia sexual: actos de

intimidación, acoso o abuso sexual.

La mayoría empieza a sufrir este tipo de trau-

mas en silencio. No estamos “acostumbradas” ahablar de ello ni siquiera con nuestras madres,

hermanas y amigas. Menos aún a denunciar y a

buscar ayuda profesional después de padecer la

agresión, sea del tipo y del grado que sea.

Todos esos ataques con componente de odio

y discriminación nos marcan. En el país, 45 por

ciento de las mujeres ha sido agredida de diferen-

tes formas al menos una vez por personas distintas

a su pareja: ya sea por familiares, conocidos o ex-

traños en diferentes espacios, reporta el Inegi. Las

estadísticas, sin embargo, sólo toman en cuenta las

agresiones que se han sufrido después de los 15

años de edad.

El modo de vida y las costumbres implantadas

en nuestra sociedad nos orillan a vivir cada trau-

ma sin decir una sola palabra. A ocultar los hechos

y enterrarlos en nuestra memoria, como si noso-

tras fuéramos las responsables de esa violencia y

no los agresores. Y a quienes se atreven a alzar la

voz y denunciar públicamente se les desprestigia y

se les denuesta.

Por ello, para visibilizar el problema, aplaudo

el valor de la periodista estadunidense Andrea

Noel –a quien no sólo se le agredió sexualmentesino que se le linchó con una campaña mediática–

y me solidarizo con ella. Lo que Andrea sufrió no

es un troleo, como lo califcó el conductor de Tele-

hit Alberto Ordaz, alias Rey Grupero. No debemos

permitir ni siquiera este lenguaje que hace uso de

eufemismos para desestimar las agresiones.

También aplaudo el valor de todas aquellas

mujeres que se sumaron a la campaña de denun-

cia Mi Primer Acoso y narraron sus experiencias,

y me solidarizo con ellas.

En mi caso, ya no recuerdo mi primer acoso,

pero de los que logro evocar aún ahora me hacen

sentir impotencia, coraje y asco. No nos callemos

más. Nacimos mujeres y eso no debe ser motivo

de violencia en ninguna parte del mundo.

Es hora de enseñar a las niñas a defenderse

para que no padezcan lo mismo que nosotras. Es

tiempo de defendernos y frenar esta violencia fe-

minicida que cobra 6.3 vidas al día.

M I G U E L G A L I N D O


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ZONA CEROOPINIÓN

Desde el inicio de la violencia generaliza-

da que se vive en México –cuando Felipe

Calderón decidió sacar a las calles a las

Fuerzas Armadas para asumir una Presidencia

que no ganó–, los militares mexicanos han reci-

bido 174 recomendaciones por violar derechos

humanos.

Del total de estas recomendaciones emitidas

por la Comisión Nacional de los Derechos Hu-

manos (CNDH), 140 se han dirigido a la Secre-

taría de la Defensa Nacional (Sedena), institución

responsable de dos de las Fuerzas Armadas: el

Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos. Las otras

34 han sido para la Secretaría de Marina (Semar),

responsable de la Armada de México.

Sí, la Sedena –a

cargo del general de

división diplomado deEstado Mayor Salva-

dor Cienfuegos Zepe-

da desde que asumió

Enrique Peña Nieto la

Presidencia de la Re-

pública– ha tenido que hacer frente al 80.45 por

ciento de las violaciones documentadas. En conse-

cuencia, el 19.55 por ciento restante ha sido enca-

rado por la Semar –cuyo titular desde que inició

el presente sexenio es el almirante diplomado de

Estado Mayor Vidal Francisco Soberón Sanz–.

Claro, mientras la Sedena cuenta con alrededor

de 250 mil elementos, la Semar, aproximadamen-

te con 65 mil.

Lo preocupante no es el número de observa-

ciones. Muchas de las quejas interpuestas ante la

CNDH –por motivos múltiples– no llegan a con-

vertirse en recomendaciones. Lo que sorprende es

una clara constante: 1) militares privan de la liber-

tad a víctimas (sean delincuentes o no); 2) militares

no presentan ante el Ministerio Público o el Poder

Judicial a las víctimas (generalmente las retienen

en cuarteles sin que la autoridad civil sea formal-

mente avisada); 3) militares “interrogan” (tortu-

ran) a las víctimas (la agresión puede ser también

de tipo sexual); 4) militares privan de la vida a las

víctimas, y 5) militares ocultan o intentan borrar

todo tipo de evidencias de su participación en los

hechos.

Se trata de un modus operandi . Es el horror re-

visar las recomendaciones y, a través de ellas,

conocer las historias de mexicanos víctimas de

“sus” Fuerzas Armadas. Los casos se multiplican

por toda la geografía

nacional. De las 140

recomendaciones ala Sedena, en 107 se

advierten que se cum-

plen, al menos, tres de

los pasos del modus ope-

randi que hemos seña-

lado. Es escandaloso saber que en la mayoría de

ellos, los militares se llevaron a los cuarteles a las

víctimas, lugar donde fueron torturadas. Y de las

34 recomendaciones dirigidas a la Semar, en 30

de ellas también se cumplen al menos tres de los

cinco “pasos” citados.

La recomendación más reciente dirigida a la

Semar fue emitida el 21 de marzo de 2016. Los

hechos datan de 2013. En la “síntesis” del caso se

señala: “detención arbitraria, desaparición forza-

da y ejecución arbitraria en agravio de V1 [vícti-

ma 1], en Anáhuac, Nuevo León”. En la relación

de hechos se señala que sin motivo legal, la víc-

ZÓSIMO CAMACHO

EL MODUS OPERANDI

DE MILITARES

Desde que Calderón inició la violenciageneralizada en México, la CNDH ha emi-tido 174 recomendaciones a la Sedena y laSemar por violar derechos humanos


15/68


ZONA CERO OPINIÓN

tima fue detenida y llevada a instalaciones de la

Armada. Al familiar de la víctima que presenció

el hecho le dijeron que regresara más tarde a la

base militar a pedir informes mientras se hacían

investigaciones. Cuando volvió le aseguraron que

los marinos nunca habían detenido a nadie.“Dos meses posteriores a la detención de V1,

fueron hallados sus restos en un rancho ubicado a

8 kilómetros de la Base de Operaciones naval en

Anáhuac, junto con el Vehículo 1 y documentos

personales”, se asienta en el documento.

De este modus operandi , el caso más reciente de

la Sedena –documentado por la CNDH– se emi-

tió en octubre de 2015. Los hechos ocurrieron en

2009. En la síntesis se

señala que “elementos

del Ejército Mexicano

detuvieron injustifca-

damente a tres de las

víctimas […] mismas

que fueron trasladadas

a instalaciones milita-

res siendo objeto de

tortura”.

La madre de las

cuatro víctimas inició

la queja cuando sus

hijos “se encontraban

arraigados en el 28 Ba-tallón de Infantería, y

durante su detención y

retención ilegal habían

sufrido diversos abu-

sos, incluyendo toques eléctricos, golpes, manio-

bras de asfxia con bolsas de plástico en la cabeza,

daños físicos causados en dedos y uñas, heridas en

la mandíbula y maltrato psicológico”, se lee en la

recomendación.

Son sólo dos muestras de lo que la CNDH ha

documentado hasta superar la centena. Los mi-

litares, sean soldados o marinos, parecen actuar

como si ésas fueran las políticas que se siguen

normalmente. ¿Cuántos casos se quedan sin sa-

lir a la luz pública? ¿Cuántas personas están hoy

detenidas ilegalmente en los cuarteles militares?

¿Cuántos mueren ahí sin que se entere nadie? Las

recomendaciones de la CNDH son elocuentes.

Por ello no bastan las disculpas del general secre-

tario. Si, en serio, se compromete con los derechos

humanos, que abra los cuarteles, en especial el del

27 Batallón de Infantería, situado a unos metros

de donde desaparecieron los 43 alumnos de Ayot-

zinapa. Luego de conocer el modus operandi de mili-tares mexicanos, los estudiantes sí pudieron haber

sido conducidos a esas instalaciones castrenses.

Fragmentos

¿Y qué pasó con el “clamor” por que se “re-

cuperara” (para la burocracia universitaria) el au-

ditorio Che Guevara? ¿No que la “comunidad”

de la “máxima casa

de estudios” del país

avalaba, incluso, la en-

trada de la fuerzas po-

liciacas con tal de que

se desalojara a los co-

lectivos que lo ocupan?

Luego de semanas de

campaña en medios

de comunicación, cá-

maras empresariales y

foros con legisladores

y otros funcionarios, el

“clamor” se diluyó. En

realidad quedó en evi-dencia que se trataba

de una petición creada

artifcialmente cuando

la organización “estu-

diantil” convocante al desalojo no pudo realizar ni

un mitin por falta de quórum. Por cierto, ¿cómo

se llamaba esa “organización” que se trató de in-

crustar en la Facultad de Derecho? Ah, Orgullo

UNAM ( sic ). ¿Y cómo se llamará uno de los “ejes

rectores” de la política que ofcialmente llevan en

la Universidad Nacional Autónoma de México

(UNAM) los de la Secretaría de Atención a la Co-

munidad Universitaria y la Dirección General de

Atención a la Comunidad (DGACU)? Sí: Orgu-

llo universitario. Pero no pensemos mal. Seguro

es una coincidencia, porque esas instancias nada

tienen que ver con el porrismo ni la contrainsur-

gencia en la UNAM.

D A V I D

M A N R I Q

U E


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IQ FINANCIEROOPINIÓN

Los extrabajadores de la aerolínea en proceso

de quiebra Mexicana de Aviación no se dan

por vencidos. Ahora solicitaron a autoridades

judiciales acumular los juicios laborales que se han

promovido en contra de la compañía.

Mientras tanto, las autoridades concursales que

se encargan de la liquidación de la empresa buscan

por todas las vías evitar el pago de salarios caídos,

que sumarían más de 8 mil millones de pesos.

Los exempleados de Mexicana buscan también

un embargo precautorio de los bienes que le quedan

a la compañía como una medida de negociación

porque, según el síndico de este proceso de quiebra,

los haberes de Mexicana no superan un valor de 1

mil 700 millones de pesos.

El problema, según los trabajadores, es que el

gobierno federal y las autoridades judiciales se han

negado a reconocer que los slots y las rutas que ad-ministraba Mexicana deben considerarse como ac-

tivos comerciales.

Una referencia que esperan los pilotos y sobre-

cargos de Mexicana es el estudio que realiza la Co-

misión Federal de Competencia Económica (Cofe-

ce), que encabeza Alejandra Palacios, sobre la admi-

nistración de los slots del Aeropuerto Internacional

de la Ciudad de México (AICM).

En principio, la investigación de la Cofece esta-

blece que en esa terminal área se estarán realizando

prácticas monopólicas que afectarían a los usuarios.

Los trabajadores tomarían como referencia el resul-

tado de las investigaciones de la Cofece y, durante

este nuevo juicio, presentarían pruebas ante las au-

toridades judiciales del valor que tienen este tipo de

activos en Estados Unidos y Europa.

La titularidad de estos slots ha representado muy

buenos negocios para algunas aerolíneas. Ameri-

can Airlines vendió, por ejemplo, 34 slots en $420

millones de dólares; la línea aérea British Airways

también comercializó dos slots en el aeropuerto de

Heathrow por $74 millones de dólares.

Con estas referencias y un poco de matemáticas,

los extrabajadores hacen cuentas: Mexicana tenía

más de 4 mil 200 slots que conectaban a México

con los principales mercados de América del Norte

y de Europa.

Otro de los argumentos que presentarán los ex-

trabajadores de Mexicana de Aviación es que fue

la propia empresa la que provocó su quiebra, al re-

nunciar a medidas cautelares que la protegían del

embargo de sus cuentas por parte de los bancos que

procesaban pagos de boletos de avión a través de

medios electrónicos.

Cuando Aeroméxico, bajo la gestión de Gerar-

do de Prevoisin, pasó al control de los bancos se pre-

sentó el mismo escenario, y durante muchos añosinstituciones crediticias como BBVA Bancomer se

hicieron cargo de la administración y los pasivos de

la aerolínea. En otras palabras, fueron los acreedo-

res de Mexicana los que provocaron la quiebra ace-

lerada de la compañía.

Los terrenos Rivera Torres

Accionistas de empresas como Inmobiliaria

El Encino y Mundo “E”, la familia Rivera Torres

podría estar involucrada en problemas legales vin-

culados con la propiedad de terrenos en la Ciudad

de México, específcamente en la zona sur de la De-

legación Tlalpan, bajo la responsabilidad de Clau-

dia Sheinbaum del partido Morena. Resulta que,

a través de fdeicomisos administrados en el sector

bancario comercial, Inmobiliaria El Encino habría

consolidado la propiedad de al menos 50 hectáreas

CLAUDIA VILLEGAS

ADEUDAN A TRABAJADORES

DE MEXICANA 8 MILMILLONES DE PESOS


17/68


IQ FINANCIERO OPINIÓN

que se ubican en la zona de Contreras y terminan

en Loreto Peña Pobre, justo en donde el Grupo

Carso opera sus ofcinas corporativas y algunos ne-

gocios de Telmex. Lo que no se explican los exper-

tos en temas inmobiliarios es cómo un predio de 50

hectáreas atraviesa prácticamente una delegación.En fn, que el misterio involucra el manejo de los

fdeicomisos y la expropiación de terrenos de lo que

fuera la antigua hacienda Ansaldo. En este predio

se desarrollaría, entre otros proyectos, el complejo

Biometrópolis o la ciudad del conocimiento. Le ten-

dremos informado sobre este tema.

Bancos-estados

Con la nueva Ley de Disciplina Financiera para

Entidades Federativas, los bancos también corre-

rán menos riesgos en los negocios que realizan con

gobiernos estatales y municipales pero también ga-

narán menos dinero en medio de las crisis de pago

de esas entidades federativa. Ningún funcionario

público podrá heredar deudas a sus sucesores. Aho-

ra mismo en Nuevo León, el nuevo gobierno busca

reestructurar deudas por más de 47 mil millones

de pesos, proceso que se ha transformado en un

bueno nicho de mercado para consultorías como

Evercore que representa Pedro Aspe. Así, en las

áreas de crédito de la banca comercial ya revisan

el perfl de los préstamos que cierran con estados ymunicipios porque no es un secreto que uno de los

grandes negocios de las instituciones fnancieras son

los fnanciamientos a gobiernos. Luis Robles Miaja,

presidente de la Asociación de Bancos de México

(ABM), sin embargo, ha insistido en la necesidad de

diversifcar la cartera de la banca comercial. En la

ABM, Armando Acevedo García, director de Ban-

ca de Gobierno de Interacciones, es responsable del

Comité de Banca de Gobierno y es quien ha estado

al pendiente de los cambios que se generarán con

los nuevos mandatos de la Secretaría de Hacienda

en materia de endeudamiento regional.

GEO, la época de Banorte

Después de que el Grupo Financiero Banorte in-

yectó poco más de 3.500 millones de pesos para la

capitalización de la Corporación GEO, la desarrolla-

dora de vivienda se administra ahora como una sub-

sidiaria más del grupo. Junto con Juan Carlos Brani

de Capital Inmobiliario, Banorte controla poco más

del 84 por ciento de la constructora que llegó a cons-

truir mas de 60 mil000 casas a fnales de 2012. Maña-

na, al dar a conocer sus resultados trimestrales, repor-

tará – en el mejor de los casos – 200 casas construidas.Preponderantes bajo la lupa. La economía

naranja es el conjunto de actividades que, de ma-

nera encadenada, permiten que las ideas se trans-

formen en bienes y servicios culturales. El valor de

esta economía está determinado por su contenido

de propiedad intelectual, más que por su valor de

uso. Las telecomunicaciones son, por supuesto, fac-

tor clave para este sector en crecimiento. La econo-

mía naranja, una oportunidad infnita, es un libro

auspiciado por el BID y la Organización de Esta-

dos Americanos (OEA) así como el British Council.

Uno de sus autores, Felipe Buitrago, puso el dedo

en la llaga. La preponderancia, para Buitrago, es un

tema delicado y no se puede tomar a la ligera. El

experto de origen colombiano trajo a valor presente

en una entrevista que en Colombia las autoridades

que regulan el sector de las telecomunicaciones im-

pusieron a Claro, una regulación asimétrica, medi-

das que benefciaron al consumidor. Para Colom-

bia, la preponderancia de Claro no se curó con una

aspirina sino con un tratamiento complejo y vigila-

do. En opinión del experto, la preponderancia no

se elimina de un año a otro y se corre el riesgo deretroceder si se elimina a destiempo.

¿La estocada a ICA? Hasta ahora los peritajes

e investigaciones en torno al accidente y explosión

de instalaciones en la planta de Pajaritos que ad-

ministrada Mexichem junto con Pemex en Coat-

zacoalcos, no han establecido quiénes fueron los

responsabilidad de esta tragedia. ICA era contra-

tista de Mexichem. Le podemos confrmar que en

la zona del lamentable evento se encontraban tra-

bajadores contratados por ICA que dirige Alonso

Quintana o, al menos, eso informaron a sus fami-

liares. Sin embargo, ahora resulta que ICA subcon-

trató a pequeñas compañías, con lo que se niega a

responder ante la demanda de indemnizaciones y

responsabilidades. ICA, sin embargo, tenía obliga-

ción de contar con un seguro para trabajar en una

zona tan delicada. De confrmarse su responsabili-

dad, la situación fnanciera de ICA se complicará

aún más.


18/68


ARTÍCULOOPINIÓN

En 2015 publiqué en esta prestigiada revista

tres artículos; en dos de ellos me refería a

los problemas de las casas relacionadas con

el presidente de la República y con el secretario

de Hacienda, que culminó con la declaración del

secretario de la Función Pública (SFP) de que no

existía conflicto de intereses. Aún cuando les qui-

taron cualquier responsabilidad, el presidente y

el secretario de Estado ofrecieron disculpas, y en

el artículo Una Farsa Más consideré que si no se

había cometido algún acto contrario a las funcio-

nes públicas, no había necesidad de disculparse.

De hecho, la disculpa se da cuando se tuvo una

conducta contraria a las buenas costumbres y que

afecta a terceros.

Comenté que si

el presidente ponía el

ejemplo, otros funcio-narios públicos harían

lo mismo. En los últi-

mos días, dos miembros

del gobierno federal, el

secretario de la Defensa

Nacional (Sedena) y el titular de la Comisión Na-

cional de Seguridad (CNS), recurrieron a dar dis-

culpas por actos de tortura que cometieron miem-

bros de las fuerzas armadas. Lo peor de todo, es

que no se conforman con ofrecer la disculpa, sino

que montaron todo un show para hacerlo. Movili-

zar 20 mil soldados y trasmitir el acto a todo el país

para mostrar el arrepentimiento, origina un gasto

público, que sería bueno que informaran a cuánto

ascendió. Lo mismo pasa con la realización de la

conferencia de prensa del titular de la CNS.

Aunque en la mente del presidente aparezca

que México es un país con una economía fuer-

te, bien sabemos que la pobreza es mayor que

cuando tomó posesión, las reformas estructurales

no han funcionado, el nivel de salarios es bajo, y

apenas crece la economía. Es decir, hay problemas

más agudos que estar gastando en actos absurdos

de este tipo, como si con ello le quitaran los golpes

a la persona detenida.

Haciendo un pequeño recuento, también nos

enteramos que en la ltración de información de

los Papeles de Panamá, surge el nombre de varias

empresas mexicanas; entre ellas el Grupo Higa, el

mismo que estuvo involucrado en el asunto de las

casas. Obviamente, el secretario de Hacienda (be-

neciado con la casa de Malinalco), por medio del

titular del Servicio de Administración Tributaria,

sólo expresó que dichas empresas serían sometidas

a una revisión y a audi-

torías para saber si ha-

bían pagado impuestoso no. Lo absurdo es de-

cir eso cuando se sabe

que las inversiones en

paraísos scales se ha-

cen precisamente para

evadir impuestos. ¿Cuál será el resultado? Se los

puedo adelantar.

Como los ciudadanos no sabemos a ciencia

cierta si las empresas pagan o no los impuestos

y cuánto pagan, fácilmente emitirán una declara-

ción, que la pudieron hacer al día siguiente que

apareció la información, en el sentido de que el

Grupo Higa si pagó los impuestos correspondien-

tes y si no existe otra ltración de información di-

ciendo lo contrario, pues ahí quedará el asunto y

se le dará carpetazo. Si se conoce que realmente

el Grupo Higa evadió impuestos, hay que esperar

una disculpa más del gobierno federal. Espero que

no se realice otro evento fastuoso para disculparse.

ÓSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNAM Y ESPECIALISTAEN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO

¿CUÁNTAS DISCULPAS MÁS?

El SAT auditará a empresas involucradas

en los Papeles de Panamá para ver si hanpagado impuestos. Cuando se sabe quelos paraísos fiscales sirven para evadir

r


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ARTÍCULO OPINIÓN

Hace poco tiempo ha surgido el debate de la

legalización de la mariguana y el presidente emitió

una opinión contraria, aunque se dijo dispuesto a

que se debatiera el asunto. El día 21 de abril, sor-

presivamente, el presidente anunció que enviará

una iniciativa para reformar la Ley de Salud con

dos vertientes. Una para autorizar el uso de la

mariguana para nes medicinales, la cual parece

adecuada si tomamos en cuenta las propiedades

curativas que tiene. La otra vertiente me parece

peligrosa, aumentar la portación de la droga de 5 a

28 gramos, es decir de 1 a 6 carrujos, con el argu-

mento que en las cárceles hay muchos mexicanos

acusados de portación de

mariguana en pequeñas

cantidades y que causan

una sobrepoblación en los

penales. A simple vista me

parece una propuesta hu-manitaria sin considera-

mos que cuando la droga

causa adicción, se convier-

te en una enfermedad y el

no consumo le causa a las

personas síndromes que

pueden afectar incluso su

vida.

Sin embargo, el pro-

blema no es ese. El pro-

blema es que al permitir

una mayor portación de

mariguana, si no se regula

con precisión, aumenta-

rá el narcomenudeo y el

comercio será mayor y

mejor para los narcotra-

cantes. Con la propuesta

se vislumbra que no se

afecta a las nanzas del

crimen organizado, sino

que además se promove-

rá esta actividad ilícita.Realmente, hay que ver

el contenido de la iniciati-

va y espero que la revisen

bien para no dar paso a

una nueva disculpa.

Como la moda en el

gobierno federal es dar disculpas, estaría bien que

el presidente de la República solicitara una por la

ineciencia que ha mostrado durante su adminis-

tración y por la poca credibilidad que le tiene la

sociedad. Que también ofrezca disculpas por sus

intervenciones en actos preparados para que se

luzca haciendo declaraciones sobre un país que

tiene más problemas que virtudes.

A propósito, no mencioné sus nombres porque

nalmente es un problema de gobierno y no de

personas, aunque éstas son las que obran mal y

son las que dan las disculpas como una forma de

evadir los problemas.

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ARTÍCULO OPINIÓN

Las cuales, por cierto, se han viralizado.

Cienfuegos Zepeda, luego de “una sentida

disculpa a toda la sociedad agraviada”, afrmó

que se debe “actuar en todos los niveles con

exactitud e inteligencia, con prudencia, siempre

apegados a la ley, así como promover, respetar ygarantizar los derechos de las personas”.

Algo que, en efecto, debe ser la norma de

las fuerzas del orden en cualquier nación, pero

más en nuestro país donde la tortura está gene-

ralizada, al decir del experto internacional, Juan

Méndez, al cual se le impidió una segunda visita

a nuestro país por sus expresiones, no obstante

que hoy nos damos cuenta que

tenía razón en su apreciación.

Para Amnistía Internacio-

nal, la disculpa es promisoria

y se espera que exista un cam-

bio de política en este aspecto,

aunque se debe castigar a los

responsables del bochornoso

acto.

Y para la CNDH, encabe-

zada por Luis Raúl González

Pérez, no basta con esa excul-

pación de la Secretaría de la

Defensa Nacional, sino que es

indispensable sancionar a los

torturadores para evitar quecunda esa mala práctica.

Según el reportero Ignacio

Alzaga ( Milenio, 18 de abril),

existen en la Procuraduría Ge-

neral de la República (PGR)

cerca de 1 mil investigaciones

acerca de las Fuerzas Armadas

por desapariciones, torturas y

homicidios.

Helio Flores en un genial

cartón publicado en Facebook

(20 de abril), muestra el acto

donde habló el militar más

encumbrado, luego del presi-

dente de la República, que es

el comandante de las Fuerzas

Armadas, y dice uno de los sol-

dados asistentes: “Nomás que

nosotros no nos mandamos so-

los…” ¿Será que hubo censura a dicha caricatu-

ra en medios impresos?

Otro monero, Magú ( La Jornada, 20 de abril),

plantea que Cienfuegos Zepeda felicita al Ejér-

cito porque ellos hacen las tareas que ni siquiera

la policía acepta; chascarrillo que recuerda una foxiada como otras que vivimos con el botudo de

Guanajuato.

Ironías mexicanas ante la solemnidad y la

torpeza.

¿Estaremos ante un verdadero punto de

quiebre o será, nuevamente, una punta quebra-

da de este gobierno?

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ARTÍCULOOPINIÓN

L

a Unión Europea (UE) ha aprobado una

Directiva de Protección de Secretos Co-

merciales que asegura la opacidad absoluta

de las empresas. Podrán perpetrar cualquier irre-

gularidad o maquinación sin temor a que puedan

ser desveladas. Casi una cincuentena de entidades

sociales y cívicas europeas y globales han denun-

ciado esa norma que defne tan amplia y ambi-

guamente los secretos comerciales que cualquier

información interna de una empresa se puede

considerar como tal.

Según la directiva, las empresas podrán “de-

mandar a cualquiera que adquiera, utilice o publi-

que cualquier informa-

ción o documento quese pueda considerar se-

creto comercial”. La

directiva no pretende

proteger a las empresas

del espionaje industrial,

pues en la Unión ya

hay normas y métodos contra ese espionaje y el

robo de ideas. La verdad es que la directiva busca

impedir la fltración de datos y hechos que revelen

actuaciones y conductas irregulares y delictivas de

empresas.

La directiva limita y reduce claramente el de-

recho a la información al establecer que sólo acep-

ta la revelación de prácticas ilegales y delitos si se

hace ante las autoridades gubernamentales o judi-

ciales. Pero serán perseguidos quienes develen esas

ilegalidades a medios de comunicación. ¿Cuántas

canalladas se hubieran ignorado si trampas, irre-

gularidades y chanchullos perpetrados por direc-

tivos y cúpulas empresariales no hubiesen sido di-

fundidos por los medios de comunicación?

Organizaciones sociales y cívicas denuncian

que esta directiva vulnera derechos fundamenta-

les de expresión y a la información. Porque la am-

bigua defnición de secretos comerciales permite

que una empresa blinde cualquier cosa como “se-

creto comercial”. ¿Hubieran visto la luz los Papeles

de Panamá con esta directiva?

Más indecente aún es que la directiva haya

sido integrada por unos pocos sujetos vinculados a

grupos profesionales de presión y bufetes de abo-

gados de lujo a las órdenes de federaciones y aso-

ciaciones empresariales

europeas y globales.Personas que encar-

nan intereses privados

han hecho redactar los

lineamientos de una

directiva europea para

reprimir a quienes de-

velen irregularidades y trampas de empresas.

Es obvio que para esta Unión Europea los in-

tereses económicos están por encima de los dere-

chos. Y no puede ser. La libertad de expresión del

artículo 19 de la Declaración Universal de Dere-

chos Humanos incluye el derecho a investigar y

recibir informaciones y difundirlas sin limitación

por cualquier medio. ¿Qué parte del artículo no

entienden los mandatarios de esta UE?

Prohibir la fltración de irregularidades y ano-

malías empresariales a medios informativos es

asegurar la impunidad de las empresas al poder

considerarlos ‘secreto comercial’, porque la mayo-

XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTA Y ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONESSOLIDARIAS

UN PASO MÁS HACIA EL AUTORITARISMO

EN LA UNIÓN EUROPA

La Directiva de Protección de SecretosComerciales impedirá la filtración de da-tos que revelen actuaciones y conductasirregulares y delictivas de empresas

L

as


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ARTÍCULO OPINIÓN

ría de actuaciones delictivas de grandes corpora-

ciones se han conocido y podido perseguir al seraireadas por los medios informativos.

La eurodiputada conservadora Constance le

Grip dijo en el Parlamento Europeo que la direc-

tiva protege “de la manera más clara posible” el

trabajo de periodistas y sus fuentes. Pero es falso.

Es un cheque en blanco disfrazado de ‘secreto co-

mercial’ para grandes empresas y corporaciones,

porque impide la revelación pública de sus mane-

jos sucios.

La Federación Europea de Periodistas conside-

ra que la directiva viola la libertad de expresión y

es un ataque directo al periodismo de investiga-

ción, una de cuyas misiones es destapar delitos e

irregularidades de grandes empresas. Y la Federa-

ción de Sindicatos de Periodistas la califca como

“atentado contra la información”, cuando luz y

taquígrafos, transparencia e información, son im-

prescindibles para que haya democracia de ver-

dad.

Si sumamos esta directiva represora a la pre-

tensión de la UE de aprobar un tratado bilateralcon Estados Unidos (el TTIP que dejará inváli-

dos e impotentes a parlamentos y gobiernos); si

añadimos el trato a los refugiados que vulnera

sus derechos; si tenemos en cuenta que se toman

muchas decisiones importantes en la UE sin pro-

cedimientos democráticos… cabe concluir que

esta UE es cada vez más oligárquica, más auto-

ritaria.

¿Qué signifca de otro modo la despótica res-

puesta del presidente de la Comisión Europea,

Jean Claude Juncker, de que “no puede haber

decisiones democráticas contra los tratados euro-

peos” , ante el contundente NO del pueblo griego

al modo de afrontar la deuda del país? Si demo-

cracia es gobierno del pueblo, puede haber las de-

cisiones que sean, siempre que la ciudadanía así

lo acuerde.

Mussolini y Franco estarían muy contentos

con la deriva de esta Unió Europea, si vivieran.

D A V I D

M A N R I Q U E


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INVESTIGACIÓN PORTADA


EN LA OPACIDAD500 MIL

MILLONES

DE PEMEX



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INVESTIGACIÓNPORTADA

Mientras Función Pública

exime a empleados

de lial de Pemex

declarar patrimonio,

Inai determina que los

negocios de la petrolera

–por más de 500 mil

millones de pesos–

vinculados a empresasoffshore no son sujetos de

la Ley de Transparencia

Un oficio interno de la Secretaría de la

Función Pública revela que los emplea-dos de PMI Comercio Internacional –fi-lial de Petróleos Mexicanos (Pemex) encargada decomercializar los hidrocarburos en mercados inter-nacionales y de realizar todas las adquisiciones dela petrolera en el extranjero– ya no son servidorespúblicos.

Este cambio, derivado de una interpretaciónde la reforma energética, implica que los más de500 funcionarios de PMI –encabezados por su di-rector Jorge Sánchez Santiago– ya no declaran susituación patrimonial ante las autoridades federalesdesde el 1 de enero de 2015, se desprende del oficiointerno 18/600/OIC-263/2014, del que Contralí-nea tiene copia.

La declaración patrimonial –estipulada en laLey Federal de Responsabilidades Administrativasde los Servidores Públicos– tiene como fin super- visar la evolución del patrimonio y la congruenciaentre los ingresos y los egresos de los funcionarios,

C E C I L I A

M A R T Í N E Z / 1 2 3 R F

NANCY FLORES, @nancy_contra


26/68



para evitar actos de corrupción como el peculado ylos sobornos.

El oficio de la Secretaría de la Función Públi-ca, firmado por Luis Fernández Tovar –el últimocontralor interno en PMI–, conmina a los “em-

pleados” de la filial de Pemex a presentar su últimadeclaración patrimonial “por término del encargopúblico”. Ello, a pesar de que tanto PMI como susfuncionarios siguen al frente de las actividades co-merciales de Pemex en el extranjero.

La Secretaría de laFunción Pública “justifica”esta determinación en elAcuerdo CA-146/2014,tomado en la 885 sesiónextraordinaria del Consejode Administración de Pe-mex, del 19 de diciembrede 2014. Éste establece latransformación de PMIComercio Internacionalde empresa de participa-ción estatal mayoritaria aempresa filial.

“Un gran error de lareforma energética fue haber colocado a Pemexcomo empresa productiva del Estado y ya no comoorganismo público descentralizado; porque, con

ese cambio legal, Pemex deja de ser auditable, dejade estar en el escaparate de control del [Poder] Le-gislativo. Todavía le dan esa salida para tener mayordiscrecionalidad, cuando la empresa petrolera debeestar fortalecida”, opina en entrevista la diputadaRocío Nahle, del partido Movimiento Regenera-ción Nacional.

La transformación de PMI aprobada por elConsejo de Administración de Pemex garantiza unestado permanente de opacidad para las transac-ciones en mercados internacionales, que superanlos 475 mil millones de pesos. Este monto corres-ponde tan sólo a la comercialización de barriles depetróleo crudo en Estados Unidos, Europa y Asia.

También exime de la rendición de cuentas alllamado Grupo PMI, conformado por 18 empre-sas “privadas” offshore ciento por ciento propiedadde Pemex, tuteladas por PMI Comercio Interna-cional y radicadas en México y el extranjero.

Y es que además de excluir al personal adscrito

a PMI de las leyes del servicio público, ha implica-do que la Secretaría de la Función Pública extin-guiera el Órgano Interno de Control, que la Audi-toría Superior de la Federación quedara impedidade fiscalizarle los negocios y finanzas y que no sea

ya sujeta de la Ley General de Transparencia y Ac-ceso a la Información Pública Gubernamental.Para conocer las razones por las cuales se dispu-

so que los funcionarios de la filial petrolera ya noson servidores públicos, así como las repercusiones

de haber desaparecido elÓrgano Interno de Con-trol en PMI desde el 1 deenero de 2015, se solicitóla versión de la Secretaríade la Función Pública queencabeza Virgilio Andra-de. Hasta el cierre de estaedición, Emilio Estrada –director de Información, yquien atendió la petición–no dio respuesta.

Los negocios

PMI Comercio Internacional, SA de CV, seconstituyó el 24 de mayo de 1989 como una em-presa de participación estatal mayoritaria, con un

patrimonio de 22 millones 517 mil 400 pesos.El accionista mayoritario es Pemex, que posee el98.3346 por ciento, y los accionistas minoritariosson el Banco Nacional de Comercio Exterior, conel 1.6653 por ciento, y la Secretaría de Energía, conel 0.0001 por ciento.

El objeto social de PMI es ser el comerciali-zador exclusivo en el mercado internacional delpetróleo crudo que vende Pemex Exploración yProducción, así como prestar servicios adminis-trativos, comerciales y financieros al Grupo PMI,cuyas empresas –al ser offshore – carecen de personal y oficinas propias.

Hasta diciembre de 2014, PMI ComercioInternacional –para entonces la única del GrupoPMI considerada entidad paraestatal– estuvo suje-ta a la Ley Federal de Entidades Paraestatales y asu reglamento.

El doctor José Manuel Carrera Panizzo, direc-tor corporativo de Alianzas y Nuevos Negocios de

La transformaciónde PMI de empresa

del Estado a lial

garantiza opacidad paralas transacciones enmercados internacionales,que superan los 475 mil

millones de pesos os


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Pemex, asegura en entrevista que “PMI siempre haestado sujeto a la revisiones a las que está sujeto Pe-tróleos Mexicanos. Por tanto, siempre el dinero seha tratado como si fuera un recurso público [sic ]”.

El servidor público detalla que la fiscalizaciónse hace por medio de la Auditoría Superior de laFederación: “a veces la ASF ha entrado directa-mente [a fiscalizar] al Grupo PMI, a veces ha en-trado a través de Petróleos Mexicanos”.

En 2014, el último año en el que se le consideróempresa del Estado –no sólo por el hecho de quefue constituida con recursos públicos, sino porquetoda su operación se enfoca en comercializar bie-nes de la nación y de ahí obtiene sus ingresos– ven-dió 416 millones 908 mil 700 barriles de petróleocrudo, por un monto total de 475 mil 30 millones390 mil 400 pesos, revela el Informe del resultadode la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2014 .

La comercialización se realizó mediante 926 ór-denes de venta emitidas a 38 clientes, entre quienes

están Exxon Mobil, Chevron Products Company,Pecten Trading Company, Philips 66 Company,Realiance Industries Limited, Repsol Trading, Va-lero Marketing and Supply y Houston Refining.

Por esta actividad comercial, PMI ComercioInternacional se agenció tan sólo en ese ejercicio3 mil 125 millones 200 mil pesos, que fueron re-gistrados en sus cuentas como “ingresos de flujode efectivo”. Estos recursos no necesariamente re-gresan a México: también se diseminan en cuentas“privadas” radicadas en el extranjero, propiedad deotras empresas del Grupo PMI.

Pese a la importancia de la ahora filial de Pemexen el manejo y comercialización de uno de los másimportantes bienes de la nación –el petróleo–, elInstituto Nacional de Acceso a la Información yProtección de Datos Personales (Inai) se alineó ala interpretación de Pemex y de la Secretaría de laFunción Pública, y falló contra la transparencia.

Al resolver el recurso de revisión 0318/16, in-

Copias del ocio interno de la Secretaría de la Función Pública que revela que los empleados de PMI Comercio Internacional ya no son servidores públicos, y del Acuerdo CA-

146/2014, del Consejo de Administración de Pemex, que establece la transformación de esa empresa de par ticipación estatal mayoritaria a lial


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la particular, en virtud de que PMI Comercio In-ternacional, SA de CV, ya no es sujeto obligado”.

Lo requerido fueron todas las contratacionesque PMI realizó –sin licitación de por medio– apartir del 1 de enero de 2015, momento en el cual

también dejó de ser sujeto obligado por la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Público. Algo que confirma Carrera Pani-zzo, y agrega que Pemex tampoco lo es.

Por tanto, para acceder a la información de PMI y del Grupo PMI, los ciudadanos están a mercedde la voluntad y discrecionalidad de los funciona-rios de Pemex.

Al respecto, Carrera Panizzo indica: “Todas laspreguntas en términos de transparencia que re-quiere el público en general de PMI, de qué hace y cómo lo hace, la forma en que se hacía antes eradirectamente a PMI Comercio Internacional, yPMI respondía a través de la Ley de Transparencia.Hoy en día, dado que PMI ya no es una paraestatalcomo tampoco lo es Pemex, nos sigue aplicando laLey [de Transparencia] a través de nuestro dueño:si alguien quiere conocer alguna información dePMI, pues se la consulta a Petróleos Mexicanos yPemex, como dueño de cualquiera de las empresasdel Grupo PMI, tendrá que honrar esa obligación ytransparentará lo que tengamos que transparentar”.

Sin embargo, Pemex es reacio a hacerlo. Así

lo revela un ejercicio hecho por Contralínea paraobservar el comportamiento de la petrolera: en lasolicitud 1857200022816 se le requirieron copiasde las actas de sesiones ordinarias y extraordina-rias del Consejo de Administración de PMI. Larespuesta de la empresa productiva del Estado fueque no era competente. Mientras que en la solici-tud 1857200009216 se le pidió conocer todas lascontrataciones de PMI del 1 de enero de 2015 afebrero de 2016 y su contestación fue la misma.

Ante ello, se interpusieron los recursos de revi-sión RDA0321/16 –que tuvo como comisionadaponente a Ximena Puente– y RDA0320/16 (co-rrespondiente a la solicitud 857200009216). Elpleno de Inai determinó revocar las respuestas dePemex: en el primer caso, la conmina a realizar unabúsqueda exhaustiva, a discreción de los funciona-rios de la petrolera. En el segundo, le instruye emi-tir un acta de inexistencia de la información.

En la página de internet de PMI Comercio

Copia del recurso de revisión 0318/16, en el que el pleno del Inai determinó que PMI Comercio

Internacional ya no es sujeto obligado de la Ley de Transparencia

terpuesto por Contralínea contra la filial de Pemex,el pleno del Inai –que preside la comisionada Xi-mena Puente de la Mora– determinó que PMIComercio Internacional ya no es sujeto obligadode la Ley de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública.

Para los comisionados del Inai, al ya no serPMI una entidad paraestatal, “sino una empresafilial de Petróleos Mexicanos, no se recurrió unaresolución emitida por el Comité de Informaciónde dicho ente, toda vez que carece actualmente dedicho órgano colegiado por no ser considerado sujeto obligado en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental [sic ]”.

En la página 55 de la resolución del recurso selee: “bajo esta premisa se considera procedente des-echar el presente medio de impugnación, ya queeste Instituto carece de competencia para entrar alestudio de fondo en relación con lo requerido por


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Internacional (www.pmi.com.mx ), de la cual ya fuebajada la mayor parte de la información que estabaobligada a hacer pública por Ley, aún hay un apar-tado destinado a clientes y proveedores de la filial.

Más aún, el 19 de noviembre de 2015 Pemex

detalló en el comunicado de prensa 109 que elGrupo PMI ofrecerá a las empresas ganadoras dela licitación de la Ronda 1.3 la comercializaciónde los hidrocarburos que se produzcan en los cam-pos concesionados. Ésos son algunos de los contra-tos inexistentes, según el criterio del Inai.

El Grupo PMI

Actualmente, el Grupo PMI está conformadopor PMI Comercio Internacional y por las offshore PMI Marine, Ltd, y PMI Trading, Ltd, de nacio-nalidad irlandesa; las holandesas PMI Holdings yPMI Services; las españolas Pemex InternacionalEspaña, PMI Holdings Petróleos España y PMIField Management Resources; las estadunidensesPMI Holdings North America y PMI ServicesNorth America; y las mexicanas PMI Norteamé-rica, PMI Petroquímica, PMI Campos MadurosSANMA, PMI Azufre Industrial, PMI Infraes-tructura de Desarrollo, PMI Cinturón Transoceá-nico Gas Natural, PMI Midstream del Centro,PMI Servicios Portuarios Transoceánico, PMI

Transoceánico Gas LP y PMI Ducto de Juárez.Desde hace años, el dinero que manejan es con-siderado “privado” y se resguarda en cuentas banca-rias radicadas en Holanda, como parte de la tesore-ría centralizada. En dicha tesorería participan PMIHoldings, PMI Holdings Petróleos España, PMINorteamérica, PMI Trading, PMI Services NorthAmerica, PMI Holdings North America y PMIServices, según el Libro blanco elaborado por PMIComercio Internacional.

Además de sus propias cuentas bancarias enHolanda, para la tesorería se abrieron varias cuen-tas de cheques en dólares en el JP Morgan, consede en Nueva York, Estados Unidos.

Cuentas bancarias nutridas con recursos pro- venientes del petróleo que, sin embargo, desde el1 de enero de 2015 no son auditables por dispo-sición del Consejo de Administración de Pemexque encabeza el secretario de Energía, Pedro Joa-quín Codwell.

HACIENDA TAMBIÉNSOLAPA FALTA DE

TRANSPARENCIA EN PMI

A partir de 2015, la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico consintió que PMI Comercio Internacionaldejara de transparentar la información relativa a su Fidei-comiso Irrevocable para el Pago de Pensiones por Jubila-ción, Fallecimiento e Incapacidad del Personal de Planta,que al cierre del ejercicio de 2014 contaba con recursos por2 mil 328 millones 279 mil 29 pesos.

En ese año, PMI destinó 221 millones 568 mil 460 pe-sos del erario a ese fideicomiso, mismo que erogó apenas37 millones 897 mil 225 pesos para el pago de pensionespor jubilación y fallecimiento del personal de planta; asícomo primas de antigüedad.

La disponibilidad actual, así como los ingresos y egre-sos, son desconocidos, pues ya no se reporta en los Informessobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública que elabora la Secretaría de Hacienda.

C E C I L I A

M A R T Í N E Z


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INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

CUESTA

AL ERARIO5 MIL 500 MDP

FILANTROPÍA GUBERNAMENTAL


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INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS

De 2013 a 2015, el gobiernofederal donó más de 5.5mil millones de pesos.

Conaculta, Pemex y CFEdestinaron más recursos

públicos a ello. Asociación

Azteca, Bonbajel Mayaetiky Corazón Urbano,entre las benefciarias

E

n medio de una aguda crisis económica y la virtual quiebra de Petróleos Mexica-

nos (Pemex), el gobierno federal suminis-tra recursos por 5 mil 533 millones 994 mil 134pesos en el rubro de donativos, así lo revelan los Informes sobre la situación económica, las finanzas y la deuda p úblicas 2013, 2014 y 2015. Entre lasbeneficiarias de la filantropía gubernamental seencuentran asociaciones civiles, fundaciones, fi-deicomisos, sindicatos, gobiernos de los estados,ayuntamientos, festivales artísticos y universida-des, entre otros.

Los informes oficiales muestran que las en-tidades públicas que más aportaciones han ero-gado —en los periodos enero a diciembre de losaños fiscales 2013, 2014 y 2015— son: el ConsejoNacional para la Cultura y las Artes (Conacul-ta), con 3 mil 534 millones 32 mil 428 pesos, querepresenta el 64 por ciento del total de las dona-ciones; Petróleos Mexicanos (Pemex), con 1 mil112 millones 506 mil 472 pesos, correspondienteal 20 por ciento, y la Comisión Federal de Elec-

ÉRIKA RAMÍREZ, @erika_contra

1 2 3 R F


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tricidad (CFE), 175 millones 146 mil 623 pesos,correspondiente a solo el 3 por ciento.

El panista Federico Döring Casar, integrantede la Comisión de Hacienda y Crédito Público enla Cámara de Diputados, critica este uso indebido

de recursos públicos y sostiene en entrevista queeste presupuesto está “emboscado” en el capítulode donativos, “como si fuera un gasto social y nolo es, son canonjías políticas, se da dinero a orga-nizaciones sociales a cambio de una reacción polí-tica… no se refleja en el combate a la pobreza, notiene indicadores de gestión a diferencia de cual-quier programa del gobierno federal que se puedamedir y auditar”.

El legislador añade: “esto es básicamente im- posible de auditar, simplemente se comprueba

cómo se ejercieron los recursos. No es un gasto

que genere bienestar para los mexicanos, es un

anexo político del Presupuesto de Egresos de la

Federación (PEF)”.

Las más benefciadas

La Asociación Azteca Amigos de las Cultura y las Artes, A.C. ha sido la mayor beneficiaria, con424 millones 386 mil pesos en el primer trieniodel gobierno de Enrique Peña. Esta asociación, deacuerdo con el PEF, obtiene recursos públicos bajo

la justificación de apoyar el Programa de Apoyo aOrquestas Infantiles.Como justificación a este gasto se describe que

“para cubrir el mantenimiento, las adquisicionesde insumos que se realicen y diversos servicios quesean proporcionados para el proyecto relativo a laconformación y desarrollo de la Orquesta Sinf óni-ca Infantil Esperanza Azteca, a fin de fomentar coneste proyecto las artes musicales, así como brindaruna alternativa para el desarrollo de capacidadescreativas y culturales en niños, niñas y jóvenes”.

Döring Casar comenta que hay filantropía quese utiliza con fines de relaciones públicas, hay em-presas que “parte de su marketing lo hacen a travésde su supuesta filantrópica”.

La organización artística Bonbajel Mayaetik,A.C. es la segunda beneficiaria del gobierno fe-deral. A través del Conaculta, la asociación ha ob-tenido 62 millones 160 mil pesos. Estos recursosdel erario han sido suministrados para el “Apoyo


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INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS

a la Multiculturalidad de Chiapas, Ex ConventoSan Agustín”.

La página de Internet de Bonbajel Mayaetik,indica que esta es “una asociación de artistas inte-resados en impulsar la herencia cultural de Chia-pas, a través de diversas actividades vinculadas conel arte”.

María Candelaria Ochoa Ávalos, secretaria dela Comisión de Transparencia y Anticorrupción,indica que con la nueva Ley Federal de Transpa-rencia y Acceso a la Información Pública Guber-namental, cualquier institución pública o privadaque reciba recursos del erario tiene que dar cuentade ellos. Así que con los donativos que han sidosiempre “muy opacos”, se debe explicar qué se hacecon ellos y cuándo los gastan.

La diputada federal por Movimiento Ciuda-dano dice que en la Comisión a la que pertenece selleva a cabo la discusión para disminuir el tiempoen que las entidades beneficiarias tengan que ren-dir cuentas, para que en lugar de 18 meses sean 12 y se permita una fiscalización más pronta.

Para la Asociación Azteca Amigos de las Cultura y las Artes, donativos por 424 millones 386 mil pesos en el primer trienio del actual gobierno federal

G U I L L E R M O P

E R E A /

C U A R T O S C U R O

La tercera beneficiaria de la partida presupues-tal 48101, es Corazón Urbano, A.C., organización

que obtuvo 29 millones 199 mil 127 pesos entre2013 y 2015. La asociación está liderada por losdirectivos de Grupo Comex: Marcos Achar Levy(incluido en la lista de Forbes como uno de losmexicanos más ricos del país) y Armando RezaBecerril, gerente de vinculación de Desarrollo So-cial de la misma empresa.

Los donativos a la organización de Comexhan sido entregados por Pemex bajo el argumentode promover la educación y el desarrollo de habi-lidades en jóvenes y niños, a través de la rehabi-litación de espacios para la población beneficiadapor los programas “Albergues y Comedores Es-colares Indígenas” de la Comisión Nacional parael Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y“Escuelas de Calidad” de la Secretaría de Edu-cación Pública (SEP), según señala el PEF 2014.Además de “apoyar el fortalecimiento del tejidosocial de las colonias de bajo perfil socioeconó-mico, en las que Pemex tiene una fuerte presencia


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social en los municipios de Centro en Tabasco,Minatitlán y Poza Rica en Veracruz y Reynosa en Tamaulipas”.

Los gobernadores más

benefciados en 2013

En el primer año de la administración de En-rique Peña Nieto, Pemex aportó el mayor montoasignado como donativo al gobierno del estado deCampeche, por 147 millones 500 mil pesos, en-tonces gobernado por el priísta Fernando OrtegaBernés. El fin de dichos recursos, describe el PEF,es “apoyar la implementación de diversos proyectosproductivos, de infraestructura hidráulica; fomentoal desarrollo económico; recreación, cultura y espar-cimiento; así como para la adquisición de un mó-dulo de maquinaria, conforme a la distribución quese establezca en el contrato de donativo respectivo”.

Juan Romero Tenorio, secretario de la Comi-sión de Hacienda y Crédito Público en la Cáma-ra de Diputados, dice que desde que se aprobó el

presupuesto, los integrantes de su bancada (Movi-miento Regeneración Nacional) se pronunciaronen contra por la falta de transparencia, y añadióque “presentamos una Ley de Austeridad Repu-blicana para efectos de revisar el gasto público, es-

tablecer transparencia y hacer una reclasificaciónen las cadenas productivas del país”.El artículo 27 de dicha Ley argumenta que los

titulares u órganos de gobierno de los entes públi-cos “no podrán, por regla general, otorgar donativos. Para casos excepcionales deberán publicar enel Diario Oficial de la Federación y en sus páginaselectrónicas, reglas claras donde se establezcan losprocedimientos de acceso al público de dichosdonativos. Estas reglas, invariablemente, deberáncontar con mecanismos de verificación, segui-miento y evaluación del recurso público donado yser autorizadas por el titular”.

La segunda beneficiaria de este PEF en 2013,fue la Asociación Azteca Amigos de las Cultura ylas Artes, A.C., por 115 millones de pesos. El mis-mo año el gobierno del estado de Tabasco recibióde Pemex 100 millones en la administración delperredista Arturo Núñez Jiménez, para la instru-men

contralínea 486

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