- i -

សេចក្តីធានាអះអាង

ខ្ញុំបាទ សូមធ្វើការធានាអះអាងថា ការសកិ្សាស្រាវស្រាវនូវព័ត៌មានទុំុំងឡាយសស្រមាប់យក្សមក្សសរធសរ

របាយការណ៍ស្រាវស្រាវធនះ មានភាពធ ើមទុំងស្រសញង ។ ខ្ញុំបាទ សូមធ្វើការសនាទទួលខុសស្រតូវរាល់ការក្ក្សែងបនែុំ

លួចចមែងពនីិសសិត ទទ ធបើាក្សលវិទាល័យពិនិតយធ ើញមានក្សរណីខាងធលើធក្សើតមានធ ើងក្មន របាយការណ ៍

ស្រាវស្រាវខ្ញុំបាទ មិនមានលក្សខណគស្ររបប់ស្ររានន់ធ ើមបីីទទួលស ញ្ា បស្រតធ ើយ ។

ាវ យធរៀង, ទងៃទី ២៧ ក្ខ ធមា ឆ្ន ុំ ២០១២

ហតថធលខា នងិធ ម្ ះ

សៅ សាស ៉េន

- ii -

សេចក្តីថ្លែងអំណ គុណ

ខ្ញុំបាទធ ម្ ះ សៅ សាស ៉េន ានិសសិតជុំនានទី់១ ជុំនាញស្ររបប់ស្ររបង ទនាក្សលវិទាល័យាវ យធរៀង ឆ្ន ុំ

សិក្សា ២០១០-២០១២ ធ្វើការសិក្សាស្រាវស្រាវធៅធលើស្របធានបទ “ការស្ររបបស់្ររបងរបធស្រមាងអភវិឌ្ឍនស៍ខុភាព

សហរបមនម៍លូដ្ឋា ន” ទនាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញាធខតតាវ យធរៀង ។

ាបឋមខ្ញុំបាទ សូមសុំក្ ងនូវធសចក្សតីធរានរពក្សតតញ្ញាូតាធម្ម៌ ិវិធសសវិាល នងិសូមក្ងែងអុំណររបុណយ៉ា ង

ស្រាលធស្រៅបុំផុតជូនចុំធ ះ អនក្សមានរបុណទុំងពីរ ក្ លបានផតល់ក្សុំធណើត ចិញ្ច ឹមបីបាច់ក្ងរក្សា អប់រ ំបង្ហា ត់បធស្រងៀន

ទូនាម នធស្របៀនស្របធៅ ល់រូបក្សូន របុណបុំណាច់់ទុំងធនះមិនអាចកាត់ទងែបានធ ើយ ។

សូមក្ងែងអុំណររបុណយ៉ា ងស្រាលធស្រៅចុំធ ះឧតតមភរិយាទីស្រសលាញ់ នងិធលាក្សឪពុក្ស-មាត យធក្សមក្ស ក្ ល

បានជុំរញុធលើក្សទឹក្សចិតត និងបងកលក្សខណគង្ហយស្រសួល ល់ខ្ញុំបាទឲ្យខិតខុំស្របឹងក្ស្របងធរៀនសូស្រត ។

សូមក្ងែងអុំណររបុណយ៉ា ងស្រាលធស្រៅចុំធ ះ ឯក្សឧតតមរ ាម្នតីស្រក្សសួងអប់រំយវុជននងិក្សីឡា និងថាន ក្ស់ ឹក្សនាុំ

ស្រពមទុំងធលាក្សស្ររប-ូអនក្សស្ររបូ ទនាក្សលវិទាល័យាវ យធរៀង ក្ លបានបងកលក្សខណគង្ហយស្រសួល ល់ការសិក្សា ជួយ

ដ្ឋស់ធតឿនក្ណនាុំក្សនញងរយគធពល ២ ឆ្ន ុំ ក្សនែងមក្សធនះ ។

ាបនាា ប់មក្សធទៀត ខ្ញុំបាទ សូមក្ងែងអុំណររបុណយ៉ា ងស្រាលធស្រៅបុំផុតចុំធ ះ ធលាក្សនាយក្សាខាកាក្សបាទ

ស្រក្សហមក្សមពញាធខតតាវ យធរៀង និងបុរបគលិក្សទុំងអស់ ក្ លបានលះបង់ធពលធវលា ិមានតទមែ អនុ្ ញា តឲ្យខ្ញុំបាទបាន

សិក្សាស្រាវស្រាវយក្សពត័៌មានក្ ល ក្ស់ព័នធធៅនឹង ការស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាងអភវិឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា ន ទន

ាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញាធខតតាវ យធរៀង ស្រពមទុំងបានបង្ហា ញពីបទពិធា្ន៍ាក្ស់ក្សតង ល់ខ្ញុំបាទយ៉ា ងធស្រចើន

ក្ ល ក្ស់ព័នធធៅនឹងស្របធានបទខាងធលើ ។

ធ ើមបីីាក្សិចចតបសនងចុំធ ះរបណូុបការគ ិ្ុំធ្ង ទងែថាែ ខ្ញុំបាទ សូមធលើក្សហតថស្របណមបួងសួង ល់វតថញស័ក្សត ិ

សិទធិក្សនញងធលាក្ស ជួយបីបាច់ក្ងរក្សាធលាក្សអនក្សមានរបុណទុំងអស់ ឲ្យជួបស្របទះក្តធសចក្សតសុីខ ក្សមាែ ុំងពលុំមាុំមួន

ស្របា្ ែ្ សទវ ឈ្ន ះអស់មាសស្រតូវទុំងពងួ នងិសូមឲ្យមានសុភមងគលានិចចនិរនតន ៍។

- iii -

េសងេប បាយកា ណ៍ស្រសាវស្រាវ

របធស្រមាងអភវិឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា ន (CBHD) ទនាខាកាក្សបាទស្រក្សហក្សមពញាធខតតាវ យធរៀង

បានចាប់ធផតើម ុំធណើរការអនវុតតសក្សមមភាព ចាប់ពីក្ខ ក្សក្សកដ្ឋ ឆ្ន ុំ ២០១១ ធស្រកាមការឧបតថមភង វិកាពីកាក្សបាទស្រក្សហម

អូ្ាត លី តាធមមរយគក្សមមវិ្ីធអ ស៍ ទនកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញា ធហើយនឹងបញ្ចប់សក្សមមភាពធខក្ខ មិងុនា ឆ្ន ុំ ២០១២

(ក្ផែក្សតាធមមរបធស្រមាងក្ផនការងវកិារយគធពល ១ ឆ្ន ុំ) ស្របសិនធបើមាច ស់ជុំនួយមិនបនតផតល់ងវកិាបក្ន ថម ។ របធស្រមាងធនះ

បានធស្រជើសធរើសស្រសញក្សធរានលធៅចុំនួន ២ មាន ៤ ុុំ នងិ ១០ ភមិូ ធ ើមបីីអនុវតតសក្សមមភាព របឺស្រសញក្សាវ យទប មាន

២ ុុំ របឺ ុុំស្របសូស្រត នងិសុំបួរ ធសមើនឹង ៥ភូម ិនងិស្រសញក្សរំ ួលមាន ២ ុុំ របឺ ុុំបុសមន នងិថាន ្នង ់ធសមើនឹង ៥ ភូម ិ។

ស្រក្សញមធរានលធៅរបស់របធស្រមាង របឺជនពិការ អនក្សផាញក្សធមធរារបធអ ស៍ ក្សុមារក្សុំស្រ ធដ្ឋយារធអ ស៍ និងស្ររបួារស្រក្សីស្រក្ស

ក្ លមានក្សូនតចូធស្រចើន ។

ធ ើមបីីសធស្រមចបាននូវធរានលបុំណងរបស់ខែួន របធស្រមាងបានធរៀបចុំរចនាសមព័នធទនការស្ររបប់ស្ររបង ធដ្ឋយបាន

ក្ចក្សធចញា ៤ ក្ផនក្ស របឺធខថាន ក្ស់ក្សណាត ល មានក្សមមវិ្ីធអ ស៍ទនកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញា ាអនក្សផតល់ស្របឹក្សាក្ផនក្ស

បធចចក្សធទស តស្រមង់ទិស ផតល់ងវិកា តាធមមដ្ឋននងិវាយតទមែ នងិធ្វើការសស្រមបសស្រមួលាមួយមាច ស់ជុំនួយ ។ ធខថាន ក្ស់

ធខតត មាននាយក្សាខា បុរបគលិក្សរ ាបាល-ហិរញ្ញាក្សចិចាខា និងបុរបគលិក្សសស្រមបសស្រមួលរបធស្រមាងថាន ក្ស់ធខតត ាអនក្ស

ស្ររបប់ស្ររបង នងិស្របតិបតតិធដ្ឋយផ្ទា ល់ធៅធលើសក្សមមភាពរបស់របធស្រមាង ស្រពមទុំងធ្វើការសស្រមបសស្រមួលនិងសហការ

ាមួយាថ ប័ន ក្ស់ពន័ធនានាជុុំវញិធខតត ។ ធខថាន ក្ស់ស្រសញក្ស របឺមានម្នតីអនុាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញាស្រសញក្សចុំនួន ២

រូប ាអនក្សស្ររបប់ស្ររបង ស្រតួតពិនតិយសក្សមមភាពការង្ហរអនក្សសម័ស្ររបចតិតកាក្សបាទស្រក្សហមនិងសស្រមបសស្រមួលាមួយអាា្្រ

មូលដ្ឋា ន ។ ធខថាន ក្ស់សហរបមន៍ របធស្រមាងបានធស្របើស្របាស់ក្សមាែ ុំងអនក្សសម័ស្ររបចិតតកាក្សបាទស្រក្សហមចុំនួន ៣៥ នាក្ស់ ធ ើមបីី

អនុវតតសក្សមមភាពការង្ហរធដ្ឋយផ្ទា ល់ធខក្សនញងសហរបមន ៍។

ការអនុវតតសក្សមមភាពការង្ហររបស់របធស្រមាង របឺស្របស្រពឹតតធៅតាធមមវ តរបធស្រមាងទូធៅក្ លបានបង្ហា ញក្សនញងស្រទឹសតី

បទទនជុំពូក្សទ២ី ធដ្ឋយបានធ្វើការសិក្សាាថ នភាពមុនចាប់ធផតើមអនុវតតរបធស្រមាង ការធរៀបចុំក្ផនការ(សក្សមមភាព និង

ងវិកា) ការអនុតតនិងស្រតតួពិនិតយ និងការវាយតទមែរបធស្រមាង ។

ឆ្ែងតាធមមលទធផលទនការសិក្សាស្រាវស្រាវ បានបង្ហា ញឲ្យធ ើញថា ុំធណើរការទនការស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាង

អភិវឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា ន (CBHD) ទនាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញាធខតតាវ យធរៀង របឺស្របស្រពឹតតធៅបាន

យ៉ា ងលែស្របធសើរ ធដ្ឋយមានចុំណចុខាែ ុំងាធស្រចើន ូចា បានក្សុំណត់ពធីរានលបុំណង ក្សមមវតថញ ស្រក្សញមធរានលធៅ បាន

ចាស់លាស់ និងបានធរៀបចុំាយុទធា្សតក្សនញងការអនវុតតសក្សមមភាព ស្រពមទុំងបានធរៀបចុំរចនាសមព័នធសស្រមាប់

ស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាងពថីាន ក្ស់ក្សណាត ល ល់ថាន ក្ស់មូលដ្ឋា ន ។ ប៉ាុក្នតទនាឹមនឹងមានចុំណចុខាែ ុំង ុំធណើរការទនការស្ររបប់ស្ររបង

និងអនុវតតនរ៍បធស្រមាង ក្សិធខមានចុំណចុខវះខាតខែះៗក្ រ ក្ លការសិក្សាស្រាវស្រាវធនះបានរក្សធ ើញធហើយបានផតល់

ាអនុាសនចិូលរួមចុំក្ណក្សក្ក្សលមែ ធ ើមបីីឲ្យ ុំធណើរការទនការស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាងទទួលបានធារបជ័យតាធមមធរានល

បុំណងក្ លបានក្សុំណត់ ។

- iv -

មាតិកា

ចំណងស ើង ទំព័

សេចក្តីអំណះអណំាង.................................................................................................................i

សេចក្តីថ្លែងអំណ គុណ..............................................................................................................ii

េសងេប បាយកា ណ៍ស្រសាវស្រាវ................................................................................................iii

មាតិកា......................................................................................................................................iv

បញ្ជ ីវិចិស្ររ បូ............................................................................................................................vi

អក្ស ការ ់................................................................................................................................vii

ំពូក្ ១

សេចក្តីស ត្ើម

១.១- លុំនាុំប ា្ ទនការស្រាវស្រាវ.....................................................................................................១

១.២- ចុំធណាទប ា្ ទនការស្រាវស្រាវ...............................................................................................២

១.៣- ធរានលបុំណងទនការស្រាវស្រាវ................................................................................................២

១.៤- ក្ នក្សុំណត ់និងវិាលភាពទនការស្រាវស្រាវ...............................................................................២

១.៥- វិ្ីា្សរទនការស្រាវស្រាវ.....................................................................................................២

១.៥.១- តស្រមូវការទិននន័យ..............................................................................................................២

១.៥.២- វិ្ាី្សតវិភារបទិនននយ័......................................................................................................៤

១.៦- រចនាសមព័នធទនការស្រាវស្រាវ...................................................................................................៤

ំពូក្ ២

ំលឹក្ស្រទេឹត ី

២.១.ស្របវតត ិនិងនិយមន័យទនការស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាង................................................................................៥

២.១.១.ស្របវតតិទនការស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាង...............................................................................................៥

២.១.២.និយមន័យការស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាង............................................................................................៦

២.២.វ តរបធស្រមាងទូធៅ...................................................................................................................៧

២.២.១. ការសិក្សាាថ នភាព..........................................................................................................៧

២.២.២. ការបធងកើតក្ផនការរបធស្រមាង...............................................................................................១១

២.២.៣. ការស្ររបប់ស្ររបងការអនុវតតរបធស្រមាង......................................................................................២២

- v -

២.២.៤. ការវាយតទមែរបធស្រមាង.....................................................................................................២៩

២.២.៥. ការបនតរបធស្រមាង............................................................................................................៣១

២.២.៦. ការបញ្ចប់របធស្រមាង.........................................................................................................៣១

ំពូក្ ៣

លទធ្លននកា េិក្ាស្រសាវស្រាវ

៣.១- ាថ នភាពទូធៅរបស់របធស្រមាងអភិវឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា នទនាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញា

ធខតតាវ យធរៀង..............................................................................................................៣២

៣.១.១-ស្របវតតិរបស់របធស្រមាងអភិវឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា ន.......................................................៣២

៣.១.២.រចនាសមព័នធស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាងអភវិឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា ន ទនាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញា

ធខតតាវ យធរៀង.............................................................................................................៣៤

៣.១.៣-ធរានលបុំណង ក្សមមវតថញ យុទធា្សត នងិស្រក្សញមធរានលធៅ របស់របធស្រមាងអភិវឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន ៍

មូលដ្ឋា ន......................................................................................................................៣៥

៣.២- ការអនុវតតាក្ស់ក្សតងរបស់របធស្រមាង....................................................................................៣៧

៣.២.១-ការសិក្សាាថ នភាព.......................................................................................................៣៧

៣.២.២-ការធរៀបចុំក្ផនការអនុវតតនរ៍បធស្រមាង...................................................................................៣៨

៣.២.៣-ការអនុវតត និងស្រតួតពិនិតយរបធស្រមាង.....................................................................................៤១

៣.២.៤-ការវាយតទមែ នងិការស្រតួតពិនតិយធ ើងវញិទនរបធស្រមាង..............................................................៤៥

ំពូក្ ៤

កា វិភាគចំណុចខ្ែ ងំ និងចំណុចសសាយ

៤.១- ការវិភារបចុំណចុខាែ ុំង...........................................................................................................៤៦

៤.២- ការវភិារបចុំណចុធខាយ.......................................................................................................៤៦

ំពូក្ ៥

េននិដ្ឋា ន និងអនុសាេន ៍

៥.១- សននិដ្ឋា ន...........................................................................................................................៤៨

៥.២- អនុាសន.៍.....................................................................................................................៤៨

ឯក្សា សោង

ឧបេមព័នធ

- vi -

បញ្ជ ីវិចិស្ររ បូ

ចំណងស ើង ទំព័

រូបទី១ : Henry Gantt (1861–1919), the father of planning and control techniques....................៦

រូបទី២: PERT network chart for a seven-month project with five milestones...........................៧

រូបទី៣: វ តរបធស្រមាងទូធៅ................................................................................................................៨

រូបទី ៤: ទស្រមង់ការវភិារបការចូលរួម..................................................................................................៩

រូបទី ៥: ការវភិារបប ា្ តាធមមក្បបធ ើមធឈ្ើប ា្ ............................................................................... ១០

រូបទី៦: ឧទហរណក៍ារវភិារបប ា្ ................................................................................................ ១០

រូបទី៧: ឧទហរណ៍ការវិភារបធរានលធរានលបុំណង............................................................................. ១១

រូបទី៨: ទស្រមង់ការទនការក្សុំណត់ជុំធរើសធដ្ឋះស្រាយ............................................................................ ១១

រូបទី៩: តាធមរាងមា៉ា ស្រទីក្ស................................................................................................................. ១៤

រូបទី១០: ការក្សុំណត់ឋានានុស្រក្សមទនធរានលបុំណង.............................................................................. ១៤

រូបទី១១: ឧទហរណ៍ការក្សុំណត់ឋានានុស្រក្សមទនធរានលបុំណង.............................................................. ១៥

រូបទី១២: រចនាសមព័នធទនភារក្សចិចទទួលខុសស្រតូវក្សនញងការធ្វើក្ផនការ......................................................... ១៦

រូបទី១៣: របុំរតូាធមរាងក្ផនការសក្សមមភាព.......................................................................................... ១៧

រូបទី១៤: របុំរូតាធមរាងងវកិា............................................................................................................ ១៩

រូបទី១៥: មូលធហតុរបធស្រមាងសុំធណើមានលក្សខណគមិនធពញធលញ.......................................................... ១៩

រូបទី១៦: ក្ផនទីទីតាធមុំងភូមិា្សតទនាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញាធខតតាវ យធរៀង................................... ៣៤

រូបទី១៧: និមិតតស ញ្ា កាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញា និងកាក្សបាទស្រក្សហមអូ្ាត លី.......................................... ៣៤

រូបទី១៨: រចនាសមព័នធស្ររបប់ស្ររបងរបធស្រមាងអភិវឌ្ឍន៍សុខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា ន ទនាខាកាក្សបាទស្រក្សហមក្សមពញាធខតត

ាវ យធរៀង................................................................................................................... ៣៦

រូបទី១៩: តាធមរាងក្ផនការសក្សមមភាពរយគធពល ១ ឆ្ន ុំ (ក្សក្សកដ្ឋ ២០១១ ល់ មិងុនា ២០១២) ..................... ៤១

រូបទី២០: ការអនុវតតសក្សមមភាពរបធស្រមាងរបធស្រមាងអភវិឌ្ឍនសុ៍ខភាពសហរបមន៍មូលដ្ឋា ន............................. ៤៣

- vii -

អក្ស ការ ់

CBHD : Community Base Health Development

CPM : Critical Path Method

PERT : Program Evaluation and Review Technique

PMR : Performance of Management Roles

S : Success

UM : Understanding of Management

UP : Understanding of Project