construção de um Índice municipal de desenvolvimento ... · mestrado em cidadania ambiental e...

Construção de um

Índice Municipal de

Desenvolvimento

Sustentável O estudo de caso do

concelho de Alenquer

José Carlos Morais

Mestrado em

Cidadania Ambiental

e Participação

Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável

José Carlos Morais 2012

Ambiente

Social

Economia

Suportável

Equitativo

Viável

Adaptado de IUCN (2006) ,“The Future of Sustainability”

Sustentável

"satisfazer as

necessidades do presente

sem comprometer a

capacidade das

gerações futuras

satisfazerem suas próprias

necessidades" (WCED, 1987).

introdução



Indicadores

Planear Comunicar Monitorizar

Índices

Indicadores

Dados tratados

Dados originais

(adaptado de DGA, 2000a; Ramos et al., 2004)

Quantidade total de informação

Ag

reg

aç

ão

de

in

form

aç

ão

Público

Políticos/Gestores

Cientistas

introdução



Construir uma ferramenta de apoio à tomada de decisões em

matéria de políticas locais de sustentabilidade, apresentando,

testando e validando através da sua aplicação ao Município

de Alenquer, uma metodologia de construção de um

Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável.

Cálculo do Índice Municipal de

Desenvolvimento Sustentável



Seleção de

Indicadores

Compilação de

dados dos

Indicadores

Normalização e

indexação dos

dados dos

Indicadores

Ponderação

dos valores

indexados dos

Indicadores

Agregação dos

valores

indexados e

ponderados dos

Indicadores em

Sub-índices

Dimensionais

Processo participativo

Processo participativo

43

Indicadores

do “Nível

Geral do

SIDS -

Alenquer

I II III IV

Indicadores incluídos no

SIDS-Portugal (chave e

regionalizáveis) ou no

SIDS-UE (chave)

Indicadores com

dados acessíveis e

rapidamente

atualizáveis

Caracterização e

classificação dos

indicadores por

Dimensão e Tema

Distribuição

representativa

equilibrada das 4

dimensões do DS

24

Indicadores

do IMDS-

Alenquer


Processo

participativo

da A21L


metodologia

Sub-índices

Dimensionais IMDS

24

Indicadores

do IMDS-

Alenquer



metodologia

Co

mp

ila

çã

o

de

da

do

s

Fichas de

Indicadores

2004 - …

Valores

Indexados

dos

Indicadores

Po

nd

era

çã

o

Ag

reg

aç

ão

No

rma

liza

çã

o

e In

de

xa

çã

o

Ag

reg

aç

ão


Cidadania

Taxa de Criminalidade

Participação Eleitoral

Sinistralidade Rodoviária

Governança

Despesas Municipais em Ambiente

Proporção das Despesas Correntes do

Município

Atividades

Humanas e

Económicas

Capacidade de Alojamento Turístico

Demografia Empresarial

Número de Postos de Trabalho

Receitas Municipais por habitante

Volume de Negócios por Empresa

População

Índice de Pobreza

Desemprego

Envelhecimento da População

Qualidade

de Vida

População servida por sistemas de

abastecimento de água

Profissionais de Saúde

Educação

Taxa bruta de escolarização do ensino

secundário

Taxa bruta de pré-escolarização

Território Proporção de superfície das áreas protegidas

Solo para equipamentos e parques urbanos Sistemas e

Recursos

Naturais

Consumo de Água por habitante

Consumo de Energia por habitante

Pressões

Ambientais

População servida por Estações de

Tratamento de Águas Residuais

Produção de RSU por habitante

Proporção de resíduos urbanos recolhidos

seletivamente

Dimensão Ambiental Dimensão Social

Dimensão Económica Dimensão Institucional


resultados

resultados



Dados INE

Ficha de Indicador

Dados 2004 á atualidade

Alenquer Mínimo

Máximo

Média

Municípios do

continente

português


Valor anual do

Concelho de Alenquer Média de todos os municípios do

continente português para o mesmo ano

Para cada indicador


IMi = 100 - (Vi X 100) + 100

Ci [ ] IMi = Vi X 100

Ci

Indicadores

de Escala

Decrescente

Indicadores

de Escala

Crescente

Onde: IMi é o valor indexado do indicador i; Vi representa o valor municipal do indicador i; ;

Ci a média aritmética para o indicador i entre os 278 municípios do continente português;

resultados


0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 E1 E2 E3 E4 E5 I1 I2 I3 I4 I5

Índ

ice

Indicadores

Índice Bruto Índice Normalizado

resultados

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

exad

o d

o In

dic

ado

r

Proporção de superfície das áreas protegidas


resultados

20

40

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

exad

o d

o In

dic

ado

r

Solo para equipamentos e parques urbanos


resultados

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

exad

o d

o In

dic

ado

r

Consumo de Água por habitante


resultados

20

40

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120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

exad

o d

o In

dic

ado

r

Consumo de Energia por Habitante


resultados

20

40

60

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100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

exad

o d

o In

dic

ado

r

População servida por E.T.A.R.


resultados

20

40

60

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100

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

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o d

o In

dic

ado

r

Produção de RSU por habitante


resultados

20

40

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140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

exad

o d

o In

dic

ado

r

Proporção de resíduos urbanos recolhidos

selectivamente


resultados

20

40

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120

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

or

Ind

exad

o d

o In

dic

ado

r

Proporção de superfície dasáreas protegidas

Solo para equipamentos eparques urbanos

Consumo de Água porhabitante

Consumo de Energia porHabitante

População servida porE.T.A.R.

Produção de RSU porhabitante

Proporção de resíduosurbanos recolhidosselectivamente


resultados

40

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120

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

ado

s d

os

Ind

icad

ore

s

Índice de Pobreza


resultados

40

60

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120

140

160

180

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

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s d

os

Ind

icad

ore

s

Desemprego


resultados


resultados

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

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os

Ind

icad

ore

s

Envelhecimento da População

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60

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120

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180

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

ado

s d

os

Ind

icad

ore

s

População servida por sistemas de abastecimento de

água


resultados

40

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100

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160

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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Ind

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ore

s

Profissionais de Saúde


resultados

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180

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

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s d

os

Ind

icad

ore

s

Taxa bruta de escolarização do ensino secundário


resultados

40

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

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s d

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Ind

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s



resultados

40

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

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s d

os

Ind

icad

ore

s

Índice de Pobreza

Desemprego

Envelhecimento daPopulação

População serida porsistemas de abastecimentode águaProfissionais de Saúde

Taxa bruta de escolarizaçãodo ensino secundário



resultados

População servida por sistemas de abastecimento de água

0

20

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120

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

ado

s d

os

Ind

icad

ore

s

Capacidade de Alojamento Turístico


resultados

0

20

40

60

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100

120

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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s In

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os

Ind

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s

Densidade Empresarial


resultados

0

20

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120

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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s In

dex

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Ind

icad

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s

Número de Postos de Trabalho


resultados

0

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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Ind

icad

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s

Receitas Municipais por habitante


resultados

0

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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s In

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ado

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os

Ind

icad

ore

s

Volume de negócios por empresa


resultados

0

20

40

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120

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

ado

s d

os

Ind

icad

ore

s

Capacidade de AlojamentoTurístico

Densidade Empresarial

Número de Postos deTrabalho

Receitas Municipais porhabitante

Volume de negócios porempresa


resultados


resultados

40

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120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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40

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140

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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s



resultados

40

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100

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140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

ado

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os

Ind

icad

ore

s

Despesas Municipais em Ambiente


resultados

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100

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140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

ore

s In

dex

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s d

os

Ind

icad

ore

s

Proporção de Despesas Correntes do Município


resultados

40

60

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120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Val

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s In

dex

ado

s d

os

Ind

icad

ore

s




Despesas Municipais emAmbiente

Proporção de DespesasCorrentes do Município


resultados


0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200


Índ

ice

Indicadores

Valor indexado dos indicadores em relação à média dos concelhos do continente português

Positivo

Negativo

resultados

Ambientais Sociais Económicos Institucionais


Áreas a melhorar no Concelho de Alenquer

Solo para equipamentos e parques urbanos (28)

Consumo de Água (48)

Separação seletiva de RSU (47)

Número de profissionais de saúde (56)

Escolarização com o ensino secundário (53)

Capacidade de alojamento turístico (0)

Despesa municipal em Ambiente (54)

Áreas mais positivas no Concelho de Alenquer

Consumo de Energia por habitante (117) Índice de Pobreza (153)

População servida por Estações de

Tratamento de Águas Residuais (116) Taxa de Criminalidade (124)

resultados


Classifique o grau de relevância

que atribui a cada um dos 24

indicadores de 1 (pouca relevância)

a 5 (máxima relevância)

Inquérito a 30 atores locais


resultados

20%

80%

Dimensão Ambiental

Inquéritos não respondidos

Inquéritos respondidos

Inquéritos não

respondidos 37%


63%

55%

45%

Dimensão Social



60%

40%

Dimensão Económica



11%

89%

Dimensão Institucional



Atores

Consultados e

respostas obtidas


Classifique o grau de relevância que atribui a cada um dos 24

indicadores de 1 (pouca relevância) a 5 (máxima relevância) Inquérito a 30 atores locais

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00


Val

or

da

Med

ian

a

Indicadores

Grau de Relevância do Indicador Máxima

relevância

Bastante

relevância

Pouca

relevância

Alguma

relevância

Média

relevância

+++ Separação de RSU; Ensino secundário;

Despesa com ambiente - +

Envelhecimento da população;

Alojamento turístico


resultados


0

20

40

60

80

100

120

Índice Ambiental Índice Social Índice Económico Índice Institucional

Índ

ice

2007 2008 2009 Atualizado

média dos municípios do continente português


Índice da Dimensão i = (IMi1 Pi1 )+(IMi2 Pi2 )+(IMi3 Pi3 )+…+(IMin Pin ) 1

1

n

i

ip

resultados


83,48 80,57

84,26 81,97

60

70

80

90

100

110

120

2007 2008 2009 Atualizado

Valores do IMDS

média dos municípios do continente português


resultados



o Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável proposto neste estudo apresenta-se como uma ferramenta:

de fácil operacionalização e baseada num sistema de indicadores-chave atualizável com dados oficiais acessíveis.

que fornece um diagnóstico sintético da evolução do município em cada um dos 4 pilares do Desenvolvimento Sustentável (ambiental, social, económico e institucional/governança).

que identifica pontos fortes e fracos, aferindo o município em termos de sustentabilidade global do seu desenvolvimento.

da maior utilidade para a planificação e apoio à decisão política e que poderá ser aplicado a outros municipios portugueses.

conclusões

construção de um Índice municipal de desenvolvimento ... · mestrado em cidadania ambiental e...

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