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Consequências dos Sismos: Fatalidade ou Negligência

Dia Internacional para a Redução de Desastres Naturais

V Conferência

13 de Outubro de 2009

Mário Lopes, IST [email protected]


1 – Origem do problema

2 – Potenciais consequências

3 – Como evitar essas consequências

4 – Acções concretas

5 - Responsabilidades


Rotura + propagação de ondas


Mapa de epicentros


Epicentros em Portugal continental ou próximo


Efeitos na superfície terrestre:

- Movimentos entre bordos de falhas

- Vibrações do solo (causam 80% dos danos)

- Efeitos nos solos: deslizamentos de encostas, liquefacção, subsidiência

- Tsunamis

- Incêndios e contaminações


Movimentos entre bordos de falhas


VIBRAÇÕES


VIBRAÇÕES: efeitos em edifícios


VIBRAÇÕES : efeitos em infraestruturas


Efeitos nos solos: DESLIZAMENTOS


Efeitos nos solos: LIQUEFACÇÃO


Efeitos nos solos: SUBSIDIÊNCIA


TSUNAMIS


Consequências de futuros sismos em Portugal

1 – Comparações com sismos recentes e sismos históricos (Lisboa, 1755 e Turquia,

1999)

2 - Simuladores


A maior parte das potenciais consequências dos

sismos são evitáveis através de políticas preventivas

- Os edifícios podem ser construídos para resistir a sismos

- Os edifícios existentes podem ser reforçados

- As redes de infraestruturas e instalações industriais podem

ser projectadas e construídas para resistir a sismos

-Até os monumentos podem ser reforçados

-A população pode ser informada para escapar aos tsunamis e

exigir garantias na compra de habitação


As construções podem ser calculadas e construídas (ou reforçadas) para resistir a sismos violentos

Sismo de 1998, Açores


Sismo de 1998, Açores – construções próximas na freguesia de Pedro Miguel

Igreja: construção antiga em alvenaria

Escola: construção recente em betão armado


- informação prévia à população

- não albergar pessoas sem mobilidade (creches, hospitais, lares de idosos) em zonas inundáveis

TSUNAMIS


- Seccionamento automático de redes de gás- Localização de depósitos de gás

FOGOS


Protecção Civil


O que faz o Estado português:

-Investigação (LNEC, LREC, Universidades)

-Regulamentação (RSA, REBAP, EC8)

-Protecção Civil (ANPC, Serviços de Protecção Civil Regionais e Municipais)


O que o Estado português tem a obrigação de fazer (só ou em

parceria), pode fazer e não faz (salvo raras excepções):

NEGLIGÊNCIA-Promover a fiscalização da construção

-Reabilitação estrutural

-Avaliação e reforço de:

Infraestruturas (energia, comunicações, água, esgotos, gás,

instalações críticas)

Indústria

Monumentos

- Informação, debate público e preparação da população (ex: tsunami, compra de habitação)


Exemplo: regime jurídico da urbanização e da edificação (Decreto-Lei 555/99,

de 16 de Dezembro com a redacção do Decreto-Lei nº177/2001, de 4 de Junho

Artigo 20º Apreciação dos projectos de obras de edificação

8 – As declarações da responsabilidade dos autores dos projectos das especialidades que estejam inscritos em associação pública constituem garantia bastante do cumprimento das normas legais e regulamentares aplicáveis aos projectos, excluindo a sua apreciação prévia pelos serviços municipais.

Conclusões:

- O Estado disponibiliza os meios que tornam possível a protecção de pessoas e bens contra os efeitos dos sismos

- O Estado não assume as suas responsabilidades, pois, além das omissões, não se esforça para que os meios que disponibiliza sejam aplicados


Agentes do sector da construção são estimulados a prevaricar (o que não

os iliba de fortes responsabilidades) pelo efeito simultâneo de 2 factores:

1- poupar na resistência sísmica reduz custos

2 – ausência de fiscalização cria sentimento de impunidade


Há danos que não se podem evitar FATALIDADE:

-É impossível reabilitar tudo o que deveria ser reabilitado

-Garantir a qualidade da construção passa pelo empenho dos interessados, que é toda a população. Muitas vezes as

pessoas não se preocupam com a sua própria segurança INCÚRIA

-Mesmo que os edifícios estejam bem construídos vibram e sofrem danos Feridos e prejuizos materiais são inevitáveis

-- A tecnologia não é infalível, os recursos são limitados o risco zero não existe


SPES(Sociedade Portuguesa de Engenharia Sísmica)

http://www.spes-sismica.org

Contacta com o poder político (Governos e autarquias) desde Janeiro de 2000, transmitindo informações e sugestões concretas (verbalmente e por escrito) para enfrentar o problema sismico, sem resultados concretos.


Documentos dos orgãos de soberania:

Mensagem do Presidente da República (2003)

1º Projecto de Resolução na Assembleia da República (2004)

2º Projecto de Resolução na Assembleia da República (2006, votado em 2008)


2º Projecto de Resolução……….

Assim, a Assembleia da República recomenda ao Governo:

1. Que desenvolva, sempre que se justifique, em articulação com a Associação Nacional de Municípios e a breve prazo, as seguintes iniciativas:

a) controlo de qualidade dos edifícios novos, de forma a garantir que a execução dos projectos é levada a cabo de acordo com a legislação e que o projecto é efectivamente cumprido quando executado;


b) avaliação da vulnerabilidade sísmica das redes de infraestruturas industriais, hospitalares, escolares, governamentais e de outros pontos críticos, bem como as de

património histórico; intervindo onde se considere tecnicamente

necessário . c) que leve a cabo programas de informação e preparação da população

d) que promova a investigação científica nesta área.

2. A criação de um Grupo de Trabalho para que, em curto espaço de tempo, possa ser definida a implementação de medidas de curto, médio e longo prazos, no quadro de um programa de redução da vulnerabilidade sísmica, a iniciar quanto antes, definindo prioridades junto da comunidade científica.

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