consejo municipal de desarrollo rural...

Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, Santo Domingo Yanhuitlán, Nochixtlán, Oaxaca.1

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE SANTO DOMINGO YANHUITLAN, NOCHIXTLAN, OAXACA.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

TRIENIO 2008 – 2010.

diciembre de 2008.



INDICE

CONTENIDO PAGINA PRIMERA PARTE: PRESENTACION

MENSAJE DEL CABILDO 3 PRINCIPIOS DE PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL 4 MARCO DE REFERENCIA 5

SEGUNDA PARTE: DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO I. INTRODUCCIÓN. 6II. OBJETIVOS 7Objetivo General. 7 Objetivos Específicos. 7 III. METODOLOGIA. 7IV. EJE FISICO AMBIENTAL. 9

IV.1 Localización. 9 IV.2 Vías de acceso. 9 IV.3 Fisiografía 11 IV.4 Suelos. 11 IV.5 Clima 12IV.6 Hidrografía 12 IV.7 Flora. 13IV.8 Fauna. 14IV.9 Uso y aprovechamiento de recursos naturales. 14

Mapa de recursos y línea del transecto en el territorio municipal de Santo Domingo Yanhuitlán

15

IV.10 Perfil de uso de suelo, basado en el transecto, que va de la mojonera 21 de agosto a la mojonera La Unión.

16

IV.11 Matriz de recursos naturales. 17 IV.12 Acciones de manejo y conservación de recursos naturales. 17

V. EJE INSTITUCIONAL 19V.1 Organización Política y Social 19 V.2 Asamblea General. 19 V.3 Autoridad Municipal 19

Seguridad Pública y Procuración de Justicia. 21 V.4 Comisariado de Bienes Comunales. 22 V.5 Alcalde Único Constitucional 24 V.6 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. 24 V.7 Matriz de instituciones internas de Santo Domingo Yanhuitlán. 24 V.8 Servicios 24

Matriz de infraestructura de servicios. 25V.9 Matriz de servicios que el Ayuntamiento ofrece a la población. 26 V.10 Ingresos Municipales. 27 V.11 Reglamentación Municipal. 27 V.12 Espacios de participación comunitaria. 28

VI. EJE ECONÓMICO 30VI.1 SECTOR PRIMARIO 31

a. Agricultura 31 b. Ganadería 36 c. Actividades de traspatio 37

VI. 2 SECTOR SECUNDARIO 37 VI. 3 SECTOR TERCIARIO 37 VI. 4 Infraestructura Productiva 39



VII. DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL 41VII.1 0rganizaciones que interactúan en el territorio municipal. 41 VII.2 Matriz de organizaciones internas de Santo Domingo Yanhuitlán. 42VII.3 Matriz de organizaciones internas existentes en las Agencias de Policía Municipal.

43

VII.4 Diagrama de Venn 43VII.5 Aspectos Culturales y religiosos. 46Mapa de movilidad de mujeres 47Mapa de movilidad de hombres 48

VIII. EJE HUMANO. 49VIII.1 Población 49VIII.2 Salud 50VIII.3 Vivienda 51VIII.4 Agua, energía eléctrica y drenaje 51VIII.5 Grado de Escolaridad 51VIII.6 Población escolar 51VIII.7 Migración 52VIII.8 Nivel de marginación y desarrollo humano 53VIII.9 Taller para identificar la problemática del eje humano. 53a. Principales valores humanos en la comunidad. 54b. Problemas y oportunidades respecto al desarrollo humano. 54c. Conocimientos relevantes de la población 54d. Retrato del municipio Yanhuitlán 55

IX ARBOLES DE PROBLEMAS 56X ESTRUCTURACIÓN DE PROBLEMAS 58 XI PRIORIZACION DE PROBLEMAS 60 XII PROPUESTA DE SOLUCIONES 61 XIII ARBOLES DE SOLUCIONES PARA LA IDENTIFICACION DE LINEAS

ESTRATEGICAS 63

XIV MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS DE SANTO DOMINGO YANHUITLAN

65

TERCERA PARTE: PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 66OBJETIVO GENERAL 67Objetivos específicos 67VISION 67MISION 67CUADRO DE OBJETIVOS, LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PROYECTOS 68

CUADRO DE LINEAS ESTRATEGICAS Y METAS 72CUADRO DE INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO VINCULADOS A PROYECTOS Y CAPACITACIONES

78

PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION DE LINEAS ESTRATEGICAS

81

CUARO DE ACTORES EXTERNOS INVOLUCRADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO

91

ANEXOS 93



MENSAJE DEL CABILDO

Somos yanhuitecos y nuestro compromiso es servir a nuestro pueblo, que sea un

pueblo pleno lleno de ganas de trabajar por nosotros, nuestros hijos y los hijos de nuestros

hijos; donde cada uno tenga un lugar fundamental y donde nadie sobre. Por eso nuestro

ejercicio de planeación es esencialmente un esfuerzo arduo donde todos tratamos de

entender la realidad de nuestro pueblo.

Las metas de nuestro plan de desarrollo no son únicamente por tres años, tenemos que

verlo a mediano y largo plazo retomando el trabajo ya hecho y dar continuidad a lo

realmente relevante.

Un buen plan de trabajo, lleno de aportaciones de los concejales. Un trabajo que esta

planeado con visión de futuro promisorio de manera sustentable para Yanhuitlán.

Asentar bien las bases del trabajo de conjunto, de aportación de ideas para trabajar por

el bien de todos, por un Yanhuitlán mejor, por un pueblo donde nuestros hijos tengan un

mejor porvenir, solo así avanzaremos hombro con hombro.

Caminaremos por el buen sendero que los yanhuitecos han demandado como legitima

exigencia. Es el reclamo justo de nuestro pueblo, es el consenso de todos los que hemos

impulsado un desarrollo mejor, la propuesta expresada en este plan municipal de desarrollo

rural sustentable es el reflejo de las aportaciones claras y precisas de los representantes de

nuestra gente, por lo tanto es vital de se tome en cuenta y se impulse paulatinamente.

Les agradecemos a todos los que en ello intervinieron, a cada uno, también al

coordinador municipal, por su gran esfuerzo, empeño, dedicación, paciencia y solidaridad

que han tenido para con este consejo municipal de desarrollo rural sustentable y con este

cabildo.



PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL

La participación de los actores comunitarios en talleres de planeación y participación, el

análisis conjunto de los diferentes aspectos de la vida municipal, la identificación y

sistematización de problemas mediante el reconocimiento de sus causas y consecuencias,

permite obtener una propuesta objetiva y consensuada de lo que es necesario hacerse para

desarrollar los aspectos Físico Ambiental, Económico, Humano, Institucional y Social en el

Territorio Municipal de Santo Domingo Yanhuitlán.

Las soluciones planteadas en el presente plan, los resultados propuestos, la

determinación de quienes son los actores de la comunidad y los actores externos que deben

participar, así como el tiempo necesario para lograr cada una de las metas, se han

establecido de acuerdo a las pretensiones y aspiraciones de los Integrantes del Cabildo

Municipal, los Agentes de Policía Municipal, los representantes Agrarios, representantes de

las diferentes organizaciones y comités de la comunidad, todos integrados en el Consejo

Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, quienes de manera objetiva y responsable

asumieron un papel fundamental para la elaboración y puesta en marcha del Plan de

Desarrollo Municipal.

El establecimiento de un periodo de 10 años como parámetro para logar avances

significativos en el Municipio de Santo Domingo Yanhuitlán, Nochixtlán, Oaxaca; no omite

proponer indicadores de corto plazo para verificar la buena orientación y operación del Plan,

algunos aspectos como la eficiencia agropecuaria, la creación de infraestructura hidráulica y

la captación de recursos financieros para promover actividades productivas pueden mostrar

buenos resultados en un periodo de tiempo menor.

Para la definición de líneas estratégicas de solución, acciones y proyectos, así como

para la distribución de responsabilidades se procedió con apego a los criterios de equidad

social y de género, integralidad, productividad y sustentabilidad señalados en el artículo 6º de

la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, previendo actividades que contribuyan o favorezcan

a la preservación, restauración aprovechamiento sustentable de los recursos señalado en el

artículo 11 de la misma ley, asumiendo el Municipio las funciones y responsabilidades como

rector de su propio desarrollo territorial en el marco del federalismo.



MARCO DE REFERENCIA

El presente Plan de Desarrollo Municipal toma como base las necesidades y aspiraciones de

los pobladores de Santo Domingo Yanhuitlán para alcanzar el desarrollo atendiendo la

problemática detectada en el diagnóstico, en concordancia con lo establecido en el Plan

Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable del Estado de Oaxaca, así

como:

Lo dispuesto en el artículo 2º de la Constitución Mexicana nos indica que la federación, los

estados y los municipios debemos promover la igualdad de oportunidades y propiciar la

participación en el diseño y operación de las políticas necesarias para garantizar la vigencia

de los derechos indígenas y su desarrollo integral.

El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde establece

que un municipio es libre para gobernarse y manejar su patrimonio, responder a las

necesidades de servicios públicos de sus habitantes y para formular los planes y programas

de desarrollo necesarios para regir los destinos del municipio.

El artículo 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, establece

que los municipios tienen personalidad jurídica propia y constituyen un nivel de gobierno, y

como tal están facultados para participar en la elaboración de planes, programas y proyectos

encaminados al desarrollo del municipio.

La Ley Municipal para el Estado de Oaxaca, en su Artículo 42, Fracción XXXII, señala que es

atribución de los Ayuntamientos la de participar en la formulación de planes de desarrollo

regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia,

así como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de

obras correspondientes.

Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (ratificado por el Senado de la

República) en su Artículo 6º, nos dice que los integrantes de los pueblos indígenas deben ser

consultados mediante procedimientos apropiados e instituciones representativas cada vez

que se prevean medidas legislativas o administrativas que pudieran afectarles directamente.

Además de los dispuesto en los artículos 24 Y 26 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.



DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

INTRODUCCIÓN. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable, sustenta las bases para que los habitantes de las

comunidades rurales dejen de ser objetos de atención de los gobiernos federal, estatal y municipal, y

se conviertan en sujetos rectores de su propio desarrollo, mediante procesos de planeación en sus

Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS). Tal desarrollo solo se podrá

alcanzar, cuando las comunidades sean capaces de transformar por si mismas su realidad.

El diagnóstico como herramienta, permite visualizar la tendencia de una comunidad, si se prevé

una futura situación indeseable a través de los resultados del diagnóstico, se podrá diseñar un plan

de mejora para beneficio común. El diagnóstico es un proceso permanente y dinámico de reflexión y

construcción de una realidad cambiante, donde uno de lo resultados más importantes es el

conocimiento que la gente genera sobre sí misma, y por lo tanto, desarrolla capacidades para generar

este conocimiento. Quienes participan en la elaboración del diagnóstico, adquieren una conciencia

objetiva de su realidad y obtienen bases para la toma de decisiones en el presente y en el futuro.

El diagnóstico, trata cada uno de los ejes de desarrollo por separado, pero en la vida cotidiana

de la comunidad y en el planteamiento para el plan de desarrollo municipal todos los aspectos de la

vida comunitaria se encuentran íntimamente relacionados y no pueden ni deben ser tratados de

manera individual. En el eje físico, se consideran los aspectos ambientales, recursos naturales y la

infraestructura existente, considerando que lo “físico” cubre con los principios básicos de “tangible” y

palpable”. El eje económico, considera todas aquellas actividades que generan ingresos a las familias

de la comunidad. En el eje humano se consideran todos los aspectos inherentes a la “calidad

humana” de las personas, sus conocimientos, actitudes y valores. La forma de interactuar entre los

individuos de la comunidad se enmarca en el eje social, y es ahí donde se consideran todas las

formas de organización y las figuras sociales internas y externas existentes dentro del Municipio; en

el año 2008, se incorpora dentro de la estructura del Diagnóstico Comunitario el eje Institucional, en el

que se incluyen las figuras con carácter legal en torno a las que gira la vida municipal, sus

obligaciones, la forma en la que responden a las necesidades de la población, los recursos con los

que cuentan y sobre todo, su problemática.

La principal fuente de información fueron los productores, los consejeros y las Autoridades

Municipales, posteriormente se agregaron datos obtenidos en las instituciones educativas, la Unidad

Médica Rural, los censos de INEGI, y la información recopilada mediante observación de campo y

sobre todo las mesas de análisis y discusión generadas en los talleres con el Consejo Municipal de

Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS)



I. OBJETIVOS

Objetivo General.

Ofrecer información cuantitativa y cualitativa del Municipio de Santo Domingo Yanhuitlán que

permita identificar con métodos participativos la problemática en forma lógica y objetiva, así como las

potencialidades y oportunidades de sus habitantes para vivir un proceso de desarrollo con los

recursos de que dispone.

Objetivos Específicos.

� Identificar de manera participativa con los consejeros, los diferentes problemas del Municipio

en los aspectos físico ambiental, económico, social, humano e institucional.

� Identificar y analizar las causas y efectos de los diferentes problemas que existen en el

Municipio.

� Proporcionar al Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, a las Autoridades

Municipales, Agrarias y a los habitantes de Santo Domingo Yanhuitlán, información útil, que

sirva de base para el Desarrollo Rural.

II. METODOLOGIA.

El presente documento retoma el trabajo que el CMDRS realizó en los años 2006 y 2007,

periodo en el que se integró e inició la consolidación de una figura colegiada para el análisis de los

problemas y la propuesta de soluciones para la vida comunitaria, los representantes de los diferentes

sectores contribuyeron con sus conocimientos, sugerencias, vivencias y necesidades para la

elaboración de un Diagnóstico Municipal Participativo; la aplicación de una metodología propuesta por

el Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organización Rural (PROFEMOR) dio por resultado el

primer diagnóstico Municipal en Santo Domingo Yanhuitlán, pero sobre todo un CMDRS participativo

y comprometido con el Desarrollo integral del municipio.

Para el año 2008, se actualiza la información que ha variado debido a la dinámica municipal, se

agregan los aspectos que en el año 2007 quedaron limitados, y se abunda en el aspecto institucional

municipal, fundamental en la toma de decisiones, la aplicación de planes, programas y proyectos.

Se hizo una revisión detallada de la información a integrar en el Diagnóstico Municipal

participativo. Se realizó una investigación documental de información estadística existente en el



INEGI, SAGARPA. Y CONAPO, la Unidad Médica Rural, el Ayuntamiento y el Comisariado de Bienes

Comunales.

Además de los 16 talleres realizados en el año 2007, en el año 2008 se complementa con 8

más, con la finalidad de que la información plasmada en el diagnóstico corresponda a la realidad de

la comunidad, en los diferentes ejes de desarrollo.

En el eje físico se actualizaron las matrices de recursos naturales y de infraestructura, se

elaboró un mapa de distribución de recursos naturales y uso de suelo de acuerdo a los recorridos en

el territorio realizados en el desarrollo de la herramienta Transecto.

En el eje económico, se detallaron los sistemas de producción, las actividades económicas de

los sectores secundario y terciario, generación de ingresos y egresos, se realizaron encuestas y los

resultados se plasmaron en forma gráfica.

En el eje humano, se analizaron los valores que se conservan y los que se han perdido, la

influencia de estos en la vida comunitaria; mediante la herramienta llamada “el retrato del Municipio,

se identificó y analizó la influencia de los aspectos “humanos” en la vida comunitaria.

En el eje social se elaboraron matrices de instituciones y organizaciones de la comunidad, se

señalaron las funciones e interrelaciones existentes entre ellas, en un diagrama de Venn se planteó la

estructura funcional entre instituciones y organizaciones identificando la problemática de

funcionalidad.

Para el desarrollo del eje institucional se realizaron una serie de entrevistas y se establecieron

criterios analíticos mediante los cuales los funcionarios municipales aportaron elementos objetivos de

su quehacer en la vida municipal, se elaboraron matrices con el CMDRS de los recursos con los que

el Ayuntamiento cuenta, los servicios que presta a la comunidad, los espacios de participación

comunitaria y se identificaron y priorizaron los principales problemas de las instituciones municipales

y sus alternativas de solución para el desarrollo rural.

Con la problemática detectada en cada eje de desarrollo, en los talleres con el CMDRS se

aplicó la herramienta del árbol de problemas, cumpliendo los criterios de identidad, magnitud,

ubicación, tenencia y perspectiva cronológica de cada uno de ellos.

Este ejercicio de problematización y la priorización de problemas sirvió para que los integrantes

del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable definieran cuales son los problemas más

importantes y como deben atenderse y se partió de ese ejercicio para la identificación y

planteamiento de líneas estratégicas de desarrollo, proyectos y acciones específicas en el Plan de

Desarrollo Municipal.



IV. EJE FISICO AMBIENTAL.

IV.1 Localización.

El Municipio de Santo Domingo Yanhuitlán se localiza en la región Mixteca Alta Oaxaqueña, pertenece al Distrito Político de Nochixtlán, colinda al norte con: Santo Domingo Tonaltepec, Santa Maria Pozoltepec y San Bartolo Soyaltepec; al sur con Santa María Tiltepec, Santiago Tillo, San Mateo Yucucui y Santa Maria Suchixtlán; al Oriente con Santa María Chachoapan y San Juan Yucuita; al Poniente con San Pedro Añañe, San Pedro y San Pablo Teposcolula y San Juan Teposcolula. Geográficamente se ubica en los 17° 31’ de Latitud Norte y 97 ° 20’ de Longitud Oeste, la altura sobre el nivel del mar va desde 2100 a 2600 metros, su extensión territorial es de 7007 hectáreas.

IV.2 Vías de acceso.

El principal acceso al municipio de Santo Domingo Yanhuitlán es a través de la carretera

Federal Internacional 190, a la altura del Km. 75 del tramo Huajuapam - Oaxaca. Esta carretera tiene

comunicación con la población de Asunción Nochixtlán, en donde entronca la Supercarretera Oaxaca

- Cuacnopalan, y a través de esta se tiene acceso a las Ciudades de Oaxaca de Juárez, Tehuacan,

Puebla y la Cd. de México. Por la carretera federal se tiene acceso a la población de Tamazulapan,

Estado de Oaxaca

San Juan TeposcolulaSan Bartolo Soyaltepec

Cabecera Municipal

Agencias de Policía Municipal

Tooxi

Cieneguilla

Yuxaxino

San Sebastián Santo Domingo Yanhuitlán

Xahayucuanino

Xacañi Río Grande

El Jazmín

Santa María Pozoltepec

San Pedro Añañe

Santo Domingo Tonaltepec

Santa Maria Chachoapam

San Pedro y San Pablo Teposcolula

Santiago Tillo

Santa María Suchixtlán

Santa María Tiltepec

Yucudahuico

Municipio de Santo Domingo Yanhuitlan

Estado de Oaxaca

San Juan TeposcolulaSan Bartolo Soyaltepec

Cabecera Municipal


Tooxi

Cieneguilla

Yuxaxino

San Sebastián Santo Domingo Yanhuitlán

Xahayucuanino

Xacañi Río Grande

El Jazmín


San Pedro Añañe




Santiago Tillo



Yucudahuico

Municipio de Santo Domingo Yanhuitlan



Tlaxiaco, Teposcolula y Huajuapan de León. También es una vía que nos comunica a las ciudades

de Puebla y México en un mayor tiempo de recorrido.

Ubicación de las localidades de Santo Domingo Yanhuitlán.

San Juan Teposcolula San Bartolo Soyaltepec

Cabecera Municipal


Tooxí

Cieneguilla

Yuxaxino

San Sebastián

Santo Domingo Yanhuitlán

Xahayucuanino

Xacañi Río Grande

El Jazmín


San Pedro Añañe




Santiago Tillo



Yucudahuico

Cd de Oaxaca

Nochixtlan

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Santo Domingo Yanhuitlán

.

Cd de Huajuapan

A la cdde México

Autopista

VIAS DE ACCESO A LA COMUNIDAD

A la cdde México



Las Agencias municipales están comunicadas a través de caminos de terracería, se cuenta

con 45 Km., los cuales 35 son transitables todo el año, los accesos a las comunidades de

Yucudahuico y Río Grande son los presentan los mayores problemas de mantenimiento y

accesibilidad, algunas comunidades cuentan además con caminos de herradura, caminos

cosecheros y veredas para el transito de personas, animales y maquinaria.

En lo que se refiere a servicio de pasajeros, solo la cabecera municipal cuenta con servicio

constante, éste consiste en el paso de diferentes líneas de autobuses por la carretera Internacional.

Existe también el servicio de taxis y el servicio de alquiler, vehículos con servicio de tipo colectivo

con destino a Asunción Nochixtlán.

IV.3 Fisiografía

La región se localiza dentro del Sistema de la Sierra Madre del

Sur (Sierra Madre de Oaxaca), al suroeste del Nudo Mixteco. Los

puntos más altos son: cerro “el cacahuate", mirador, cruz de tabla y

cahuandaa con una altura de 2,600 msnm, existen otras elevaciones

de menor altura como Tooxí, Yucudahuico, Yucuadami y "la concha"

las geoformas dominantes son las de una región fuertemente afectada

por la degradación del suelo, con ríos temporales que arrastran gran

cantidad de sedimentos.

IV.4 Suelos.

Los suelos dominantes en el municipio de Yanhuitlán se

encuentran clasificados (INEGI, 1981) como Feozem calcáreo, con

una capa superficial obscura, suave y rica en materia orgánica y

nutrimientos. En condiciones naturales soportan cualquier tipo de

vegetación, y se encuentran en terrenos desde planos hasta

montañosos (INEGI, 1981); el color dominante es castaño rojizo y

presenta una textura arcillosa. El pH es ligeramente alcalino (7.8 a

8.3) y comúnmente son suelos pobres en fertilidad.

Según el conocimiento de la comunidad se encuentran tres

principales tipos de suelos: el arcilloso en los suelos planos de uso agrícola, son suelos fértiles y

profundos ubicados en la parte sur de la cabecera municipal, el tepetate blanco o rojo ubicado en las



áreas con pendientes con alto grado de erosión y el suelo pedregoso

ubicado en la parte norte y noreste del territorio municipal con áreas de

matorrales y alto grado de erosión.

En los suelos de uso agrícola se ha presentado un problema de

aumento de pH asociado al uso de fertilizantes y a la disminución del

contenido de materia orgánica, lo que ha dado como resultado un aumento en la concentración de

carbonatos de calcio y una mayor dureza del suelo.

IV.5 Clima

La clasificación de Koppen modificada

por García (1973), caracteriza al

municipio con un clima C (wo) templado

sub húmedo con lluvias en verano y un

5% de lluvias invernales. El rango de

temperatura oscila entre 6.5 y 30 ° C, sin

embargo, se han registrado temperaturas

máximas de hasta 39° C y mínimas de

hasta – 4° C. La precipitación anual

promedio durante 22 años es de 678

mm, con picos máximos en los meses

de junio (20%) y septiembre (18%); el

fenómeno de sequía intraestival o canícula se presenta en los meses de julio – agosto, generalmente

marcado por un fuerte periodo de sequía con aumento de temperatura, este fenómeno ocasiona

problemas en los cultivos por aumento en la incidencia de plagas y enfermedades además de falta de

agua. Los periodos de precipitación y clima son fundamentales para la programación de las

actividades agrícolas.

IV.6 Hidrografía

Solo se encuentran en el área del municipio dos corrientes de agua de manera permanente, la

llamada Rió Grande, procedente de las comunidades de Xacañi, San Pedro Añañe y La Cieneguilla, y

el río de los zopilotes, que nace en las faldas del cerro cruz de tabla como río “yusatiagua” ambas

corrientes se unen al salir del municipio, son afluentes del río verde que desemboca en el océano

pacífico. Cabe hacer notar que el caudal de estas corrientes apenas es suficiente para el riego de

Santo Dom. Yanhuitlán



pequeñas áreas de cultivo situadas en las márgenes de éstos arroyos y de las que se tiene registrada

una superficie de cinco hectáreas, principalmente de forrajes.

En los tres últimos años se ha agudizado el problema de sequía, observando periodos en los

que el caudal de los ríos desaparece en las horas de mayor calor.

Existen en el municipio obras para la captación de agua de lluvias, una cortina de concreto

construida por ASPRO en el año 1997 sobre el margen del río Yusatiagua al norte de la cabecera

municipal, dos bordos de tierra compactada construidos en la sub cuenca del mismo río, además de

un bordo construido al poniente de la cabecera municipal para la captación de agua de lluvias; la

presa de mampostería no esta en operación y tiene problemas de azolve.

IV.7 Flora.

Los recursos naturales con los que cuenta el municipio

pertenecen a los ecosistemas selva baja caducifolia, bosques de encino

y pino – encino, el primero distribuido en la mayor parte del territorio

correspondiente a las zonas con mayor degradación y que son utilizadas

generalmente como agostaderos para cabras y ovejas, en estas zonas

predomina vegetación del tipo matorral, con especies como huisaches o

espinos en varias especies, clasixtle, yunuyaca, hoja de baño, zumaque,

chamizo, yucundede, uña de gato, pastos, diferentes especies de agaves y cactáceas.

El segundo caso se refiere a zonas bien localizadas en las

inmediaciones de las localidades de Xacañí, Tooxí, Cieneguilla, Yuxaxino y

Río Grande, en estas zonas, es donde se capta la mayor cantidad de agua y

se concentra la mayor riqueza forestal del municipio, están formadas

principalmente de encinos, enebros, pinos, madroño, zumaque, Zapotillo y

manzanita (pingüica), asociados con diferentes especies de helechos, musgos,

tilancias (jagüeyes) y orquídeas (lirios).

Según la Conabio (Comisión Nacional para el Manejo y Uso de la Biodiversidad), y debido a la

presencia de encinares, esta zona se considera dentro de la Región Terrestre Prioritaria 128. (Cerro

Negro – Yucañu)

Es importante mencionar un tipo de ecosistema ubicado en la

localidad de Yucudahuico, caracterizado por una mayor población de



cactáceas, aunque falta cuantificar y diferenciar las especies de cactáceas y agavaceas existentes en

este.

IV.8 Fauna.

Las especies de animales que se encuentran en el territorio

municipal son coyotes, conejos, liebres, armadillos, ardillas, zorrillos,

tejones, tlacuaches, mapaches, zorros y roedores. El aumento en la

población de comadrejas esta llegando a ser una causa muy importante

en la pérdida de cosechas, además el aumento en la población de

coyotes es un factor muy importante en la pérdida de ganado menor y aves de corral.

Entre las aves se encuentran: águilas, gavilanes, halcones,

zopilotes, cuervos o cacalotes, quebrantahuesos, chachalacas,

cenzontles, jilgueros, gorriones, correcaminos, palomas, torcazas,

águilas, canarios y al menos otras diez especies de aves menores.

De los reptiles observados se encuentran víbora de cascabel,

ratoneras y lagartijas.

Recientemente se han observado algunos individuos de especies que se consideraban

desaparecidas del territorio municipal como venado cola blanca (Odocoileus virginianus) y pájaro

bandera (Trogón mexicanus)

IV.9 Uso y aprovechamiento de recursos naturales.

Para conocer el estado y distribución de los recursos naturales se realizó junto con los

consejeros el ejercicio de transecto, a través de una línea imaginaria desde la mojonera 21 de agosto

en el cerro el cacahuate, hasta la mojonera La Unión en el río de las zorras, trayecto en el que se

realizó un recorrido de campo para observación y levantamiento de información sobre tipos de suelos,

vegetación, actividades productivas, infraestructura y problemática encontrada.

Sobre este mismo recorrido se elaboró el perfil de uso de suelo con el apoyo de cartas

topográficas.

Éste recorrido se justifica porque abarca la mayor cantidad de tipos de suelos y vegetación que

se encuentran en el municipio.



Mapa de recursos y línea del transecto en el territorio municipal de Santo Domingo Yanhuitlán

Posteriormente se procedió a la elaboración de mapas de recursos

naturales con la participación de los integrantes del Consejo Municipal, se

señalaron los problemas observados en los recursos naturales, en el mismo

ejercicio se describió el perfil de uso de suelos y recursos naturales.

Mojonera la unión

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IV.11 Matriz de recursos naturales.

IV.12 Acciones de manejo y conservación de recursos naturales.

Según datos proporcionados por el Comisariado de Bienes

Comunales, de las 7007 hectáreas del territorio municipal al menos 2000

presentan grados de erosión de grave a severa, el sobre pastoreo,

abandono de tierras de cultivo, extracción de leña, presencia de plantas

parásitas y plagas ofrecen un panorama de grave deterioro ambiental,

por tal razón, en Asamblea General de comuneros en el año 2007 se

Recursos ¿Para que se usa?

¿Quiéneslo usan?

¿Cuándo lo usan? Estado en el que se encuentran

¿Por qué esta así?

Suelo Uso agrícola Los campesinos

Durante el ciclo de cultivo

Erosión de ligera a severa

Por practicas inadecuadas de cultivo, pastoreo extensivo, por deforestación

Recursos forestales

Leña, madera, pastoreo, festividades,venta.

La comunidad

Todo el año Se está acabando Porque se aprovecha más de lo que se puede recuperar, no se han hecho trabajos de reforestación suficientes.

Agua Usodomestico, riego, abrevadero

Toda la población, productores agrícolas

Todo el año En el ciclo agrícola

No alcanza, se desperdicia, en temporada de lluvias se tira y en la sequía no alcanza

Por falta de obras de captación, por obras hidráulicas mal planeadas y mal ejecutadas, por no tener buena cultura de uso y cuidado

Grava de cerro

Revestimiento de caminos

La autoridad municipal y laslocalidades

Comúnmente en temporada de sequías y de acuerdo a los programas de trabajo de cada localidad

Dos bancos están al 50 % de disponibilidad,quedan 3 bancos que no están en riesgo de terminarse

Por el uso como revestimiento

Piedra Construcción Vecinos de lapoblación

En cualquier mes para la cimentación de viviendas

Escasa, no hay bancos, solo material disperso con mayor cantidad en la localidad de El Jazmín

Por su distribución natural.

Cantera Construcción, restauración de iglesia

Las autoridades, INAH.

Cuando se han realizado trabajos de restauración en iglesia

Es muy escasa, algunos bancos se han agotado por su pequeña dimensión, se han generado conflictos

Por mal aprovechamiento, por no ser abundante.



aprobó el inicio de un programa de reforestación por tiempo indefinido,

coordinado por el Comisariado de Bienes Comunales y Ayuntamiento, éste

programa retoma los esfuerzos de reforestación de años previos y agrega

aspectos de planeación y participación comunitaria que no se habían

incorporado de manera correcta, su puesta en marcha ha propiciado la

realización de obras complementarias de conservación de suelos, de obras

para la captación y almacenamiento de agua de lluvias, la operación de un

vivero tecnificado en coordinación con la SEDER, y la propuesta de un

programa de manejo de cuenca que iniciará en el año 2009.

La participación comunitaria es el mayor logro que se ha obtenido hasta

ahora, y según encuesta realizada por el Comisariado de Bienes Comunales

el 90% de la población está dispuesta a continuar con los trabajos de

reforestación.

Problematización eje físico.

causas identidad magnitud localización tenencia temporalidad efectos deforestación, contaminación por basura, contaminación por agroquímicos, extracción excesiva de leña, pastoreo incontrolado, abandono de tierras de cultivo, no hay cultura ambiental, no hay respeto a la naturaleza,

el pastoreo sin control, extracción de leña, tala de árboles, abandono de tierras de cultivo y contaminación por basura han generado un severo deterioro ambiental, mas agudo en la concha, loma tasa, yucudahuico, faldas del jazmín y río grande

2000 hectáreas erosionadas, los ríos yusatiagua y del panteón contaminados por basura.

mas agudo en el cerro la concha, la loma tasa y río grande

a toda la población

se ha agudizado en los últimos 30 años

Contaminación de suelos y agua, deforestación, suelos infértiles, no hay retención de agua, hay mas barrancas y cada vez mas profundas, tiraderos de basura en las barrancas.



V. EJE INSTITUCIONAL

V.1 Organización Política y Social

En La comunidad de Santo Domingo Yanhuitlán, existen diferentes formas de organización

interna que se han conservado y fortalecido a través del tiempo; la organización comunitaria gira

en torno a dos figuras fundamentales: La Autoridad Municipal y el Comisariado de Bienes

Comunales, en torno a las cuales existen una diversidad de organizaciones y grupos que hacen

posible la vida comunitaria.

V.2 Asamblea General.

Es la figura organizativa mas importante del Municipio y es quien decide los asuntos más

importantes como nombramiento de autoridades y representantes, aprobación de obras y trabajos,

aprobación de informes financieros y de actividades. Existe una Asamblea General de Ciudadanos

para los asuntos civiles y es presidida por la Autoridad Municipal, existe otra para los Asuntos

Agrarios y es Presidida por el Comisariado de Bienes Comunales, en cada una de las Agencias de

Policía Municipal se llevan a cabo Asambleas generales comunitarias, lo mismo que en las

instituciones educativas realizan asambleas generales de Padres de Familia.

La esencia de las Asambleas son la legitimidad e identidad de los asistentes, quienes para

participar en ellas deben tener el pleno reconocimiento de la comunidad, se caracterizan también

por el consenso, el respeto y la solemnidad con la que se realizan, además del derecho de

cualquier asistente a manifestar sus ideas, inconformidades y propuestas,.

Todos los Asuntos importantes en la vida del Municipio deben ser aprobados en Asamblea

General.

V.3 Autoridad Municipal

Es la principal institución comunitaria, se rige a la normatividad vigente que la reconoce como

el tercer Orden de Gobierno (Gobierno Municipal), responsable de la representación y

administración de recursos, la prestación de servicios así como dirigir las obras, acciones y

programas necesarias para el desarrollo integral de los pobladores y su territorio, además en



cumplimiento de los Usos y Costumbres tiene a su cargo la representación moral de la comunidad,

la responsabilidad de mantener y fortalecer las estructuras internas y la preservación de las

costumbres comunitarias.

La Autoridad Municipal basa sus actividades según lo establecido en la Ley Orgánica

Municipal del Estado de Oaxaca, sin embargo retoma la mayoría de los aspectos que por Usos y

costumbres se han aplicado y son demandados por la población, en los últimos años la vida

comunitaria y los Usos y costumbres han sido descuidados, pero a consecuencia del análisis y

toma de acuerdos en CMDRS, es retomado por los integrantes del cabildo a partir del año 2008.

El Ayuntamiento está integrado por un Presidente Municipal, un Síndico Municipal con las

funciones de procurador y hacendario, cuatro regidores (de hacienda, obras, educación y Policía),

los regidores desempeñan las tareas operativas del Ayuntamiento Municipal de acuerdo a su

nombramiento realizan funciones específicas, el cabildo cuenta además con organismos de apoyo

y personal operativo. La suma total de empleados municipales es de 7 personas según datos

aportados por la tesorería municipal.

Todos los integrantes del Ayuntamiento son electos por Usos y Costumbres en Asamblea

General mediante el voto masivo y abierto de los ciudadanos.

En el proceso de nombramiento de autoridades municipales se han generado una serie de

vicios y manipulaciones que han afectado la vida municipal, generando divisionismo, intereses de

grupo, pérdida de la costumbre de servir y a juicio del CMDRS es en estos procesos en donde se

origina gran parte de la pérdida de integración comunitaria al no existir un proceso claro de

elección de Autoridades y de los requisitos que deben reunir los ciudadanos electos para integrar

el cabildo municipal.

Dentro de la estructura municipal se consideran los Agentes de Policía Municipal, quienes

tienen las facultades de Autoridad Municipal en sus localidades, dependen del Ayuntamiento como

autoridades auxiliares y son electos en asambleas comunitarias con una vigencia de su cargo de

un año.

En taller con el CMDRS mediante equipos de trabajo se elaboró el organigrama del Cabildo

Municipal, además de elaborar una matriz con la información aportada por los Consejeros y

Ayuntamiento sobre las funciones de los concejales y auxiliares.



Estructura orgánica de la autoridad municipal

Después de elaborar el organigrama, se llegó a la conclusión que la regiduría de educación

desempeña el papel mas importante en la promoción de valores, educación dentro y fuera de las

escuelas, y todo lo relacionado a promover y fortalecer el aspecto humano de los habitantes del

municipio.

Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

El Síndico Municipal es la autoridad judicial del municipio, es auxiliar del ministerio público y

es responsable de impartir justicia de manera conciliatoria entre los vecinos.

Asamblea General de Ciudadanos

Presidente Municipal

Sindico Municipal

Regidor de hacienda

Regidor deObras

Regidor de Educación

SecretarioMunicipal

Tesorero Municipal

Policía Municipal

Regidor de Policía

Personal operativo

Bibliotecaria

Maestra dedanza

Maestro demúsica

ASESOR MUNICIPAL CONTABLE

CONSEJO MPAL.DRS.

CONTRALOR SOCIAL

Agentes dePolicía Municipal

Alcalde Único constl.



Los casos de procuración de justicia que no son graves o considerados como faltas

administrativas se resuelven en la misma comunidad por el síndico municipal o el alcalde, en caso

de faltas o delitos graves, son turnados al Ministerio Público.

El municipio cuenta con 9 policías, cuya función es resguardar el orden de la misma comunidad,

generalmente su servicio hacia la comunidad es en la noche diariamente de 21 a 24:00 hrs.

Dependen directamente del Regidor de Policía.

V.4 Comisariado de Bienes Comunales.

Es otra de las instituciones importantes en la vida comunitaria, administra el territorio en una

superficie de 7007 hectáreas; en torno a esta figura giran los asuntos relacionados a la tenencia

de la tierra y la conservación de los recursos naturales.

Integra dos figuras: el Comisariado que está integrado por un Presidente, un Secretario y un

Tesorero con sus respectivos suplentes, y el Consejo de Vigilancia está integrado por Un

Presidente y dos secretarios con sus respectivos suplentes, no hay ninguna reglamentación

interna que especifique las funciones de los suplentes, por lo tanto se involucran y colaboran en

todas las acciones y proyectos realizados por el Comisariado.

Las funciones del Comisariado son principalmente la representación y administración agraria

de la comunidad, además de la gestión y ejecución de proyectos relacionados con la conservación

y aprovechamiento de los recursos naturales.

El Consejo de Vigilancia tiene como principal actividad la

vigilancia de los actos del Comisariado, además la vigilancia

en el aprovechamiento de los recursos por parte de los

comuneros.

Todos los integrantes del Comisariado y Consejo de

Vigilancia son electos mediante Usos y Costumbres por la

Asamblea General de comuneros.

Una parte fundamental de la operación del Comisariado y su relación con la comunidad fue el

proceso de elaboración y aprobación del estatuto comunal por métodos participativos, en donde la



misma comunidad aportó sus propuestas para las reglas internas que rigen los asuntos agrarios y

de aprovechamiento de recursos naturales.

Uno de los inconvenientes de la ejecución del Programa de Certificación de Derechos

Comunales y Titulación de Solares (PROCEDE) fue la incorporación al padrón de comuneros de

800 personas migrantes, quienes no están avecindados en la comunidad, no cumplen con sus

obligaciones y gozan de los mismos derechos que los comuneros que viven dentro del municipio.

La falta de recursos económicos para poder operar implica una serie de limitantes para poder

dar una atención adecuada a los comuneros.

Estructura Orgánica del Comisariado de Bienes Comunales

Este organigrama fue elaborado en talleres con los comuneros en el año 2006, durante la

elaboración del Estatuto Comunal.

ASAMBLEA GENERAL DE COMUNEROS

COMISARIADO DE BIENES COMUNALES

Presidente Secretario Tesorero Suplentes

CONSEJO DE VIGILANCIA Presidente

Primer secretario Segundo secretario

Suplentes

AUTORIDAD MUNICIPAL

COMISIONES ESPECIALES

COMUNEROS



V.5 Alcalde Único Constitucional.

Es la tercera institución interna del Municipio, es responsable de resolver los asuntos relacionados

con la tenencia de la tierra en las zonas urbanas, actúa también como auxiliar del Juez Mixto de Primera

Instancia en los procesos jurídicos en los que se ven involucrados ciudadanos de Yanhuitlán; en sesión de

cabildo se nombra al Alcalde junto con un secretario.

V.6 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

De manera reciente, se ha integrado una nueva institución dentro de la comunidad, el Consejo

Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, el cual, esta integrado por los representantes de las autoridades

municipales, agrarias, Agentes de Policía Municipal, comités de padres de familia, del sector salud, grupos

de productores, jóvenes, mujeres, barrio de San Sebastián, barrio del Calvario, DIF municipal, y todos y

cada uno de los representantes de las organizaciones internas existentes dentro del territorio municipal.

V.7 Matriz de instituciones internas de Santo Domingo Yanhuitlán.

INSTITUCION REPRESENTANTE QUE HACE A QUIEN BENEFICIA

H. AYUNTAMIENTO JOSE LUIS CEBALLOS

REPRESENTA LA SITUACION MORAL DEL PUEBLO, ADMINISTRA LOS RECURSOS ECONOMICOS, SEGURIDAD PUBLICA, CONVIVENCIA, CULTURA, PROMOVER VALORES, DIRIGE EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO.

AL PUEBLO EN GENERAL

COMISARIADO DE BIENES COMUNALES

CRESCENCIANO CRUZ GONZALEZ

REPRESENTA Y ADMINISTRA LOS ASUNTOS AGRARIOS DE LA COMUNIDAD, VIGILA Y REGULA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

A LOS COMUNEROS

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

JOSE LUIS CEBALLOS

PLANIFICA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO

A TODO EL PUEBLO

ALCALDE UNICO CONSTITUCIONAL

MAXIMINO MARIO ORTIZ CRUZ

ASUNTOS RELACIONADOS CON LA PROPIEDAD EN ZONAS URBANAS, ASUNTOS CIVILES, AUXILIAR DEL JUEZ

A LA COMUNIDAD

V.8 Servicios

Además de la representación moral del Municipio, la figura del Ayuntamiento tiene bajo su

responsabilidad el brindar servicios públicos a la comunidad, para lo que dispone de recursos humanos,

formas de organización comunitaria, el respaldo de los pobladores y en forma lógica de recursos tanto

propios como obtenidos de los gobiernos Estatal y Federal.

El Comisariado de Bienes comunales es también responsable de brindar os servicios relacionados

con la tenencia de la tierra, y diferentes comités como los de agua potable tienen la responsabilidad de

apoyar a las autoridades en brindar servicios a la población.



A partir del año 2008 desaparece el comité de obras materiales, mismo que era responsable de

operar los sistemas de agua potable, se consideraba el comité de mayor importancia en la vida del

municipio, ahora sus funciones son realizadas por el regidor de obras.

La participación de la comunidad en la obtención de los servicios ha sido fundamental en la historia

de Yanhuitlán, sin embargo atraviesa por un periodo crítica de participación como se describe en el

apartado de problemática en el aspecto humano del presente documento.

Matriz de infraestructura de servicios.

Infraestructura

¿Para que se usa?

¿Quiénes lo usan?

¿Cuándo lo usan?

Estado en el que se encuentran


Caminos de terracería

Para el tránsito de vehículos, personas y maquinaria

Autoridades, vecinos, agricultores, comerciantes,

Todo el año, para las actividades cotidianas

40 Km. en estado regular, 5 Km. en mal estado

Por deficiente mantenimiento, por exceso de lluvias

Bodegas Boruconsa

Para el almacenamiento de semillas

Particulares ajenos a la comunidad

Durante todo el año

No hay mantenimiento, falta definir a quien corresponden

Por falta de participación de la comunidad y autoridades

Instituciones educativas

Para la instrucción de alumnos, reuniones y eventos relacionados con la educación

Alumnos, maestros, padres de familia

Durante el ciclo escolar

Mantenimiento deficiente, algunas escuelas con mal aspecto, mobiliario viejo e inadecuado, falta equipamiento

Por falta de interés de las comités de padres de familia, por vicios operacionales de maestros y por falta de mas apoyo de las autoridades

Unidad Médica Rural

Atención médica preventiva

Toda la población

Todos los días

En buenas condiciones Reciente remodelación y mantenimiento constante

Red de Energía Eléctrica

Para proveer de energía a hogares y alumbrado público.

Todos los habitantes


En regular estado La red eléctrica ya tiene más de 50 años de operación, algunos postes ya están dañados.

Red de agua Potable

Para la distribución de agua a domicilios

Todos los habitantes

Todo el año No ha funcionado bien, en 2008 se está rehabilitando

Deficiencia de construcción, no se ha distribuido bien el agua.

Planta potabilizadora

No se usa No opera No esta en servicio

abandonada Desde un inicio no funciono.

Alcantarillado Para captar las aguas negras de los domicilio

200 familias de la cabecera municipal

Todo e año En buen estado Es de reciente introducción

Planta tratadora de aguas negras

No se usa No opera No se usa abandonada Operación muy costosa, en el 2008 se hará un análisis y propuesta de funcionamiento.

Auditorio Municipal

Para eventos sociales, cívicos y Asambleas Generales

Lasautoridades, las familias y los comités

en cualquier época del año

En buenas condiciones Mantenimiento frecuente, por parte de las autoridades.

Salón de Actos

Para asambleas generales, capacitación, sesiones de CMDRS

Ayuntamiento, CMDRS, dependencias estatales y federales

Por lo menos una vez por semana

Requiere mantenimiento Ha tenido diferentes usos

Canchas deportivas

Para la práctica de deportes

Los jóvenes Todos los días

En buenas condiciones, faltan espacios deportivos

El municipio da mantenimiento constante a espacios existentes, faltan nuevos espacios.



Matriz de infraestructura (continuación) Infraestructur

a¿Para que se

usa? ¿Quiénes lo

usan? ¿Cuándo lo

usan? Estado en el que se

encuentran ¿Por qué esta así?

Mercado municipal

Para la venta de productos de consumo

Algunos comerciantes

Cada lunes No reúne las condiciones necesarias, algunos comerciantes prefieren no usarlos.

No se ha invertido para su rehabilitación, el movimiento de dinero en la comunidad es muy bajo

Parque municipal

Para el esparcimiento

Toda la comunidad

Todos los días

Requiere mantenimiento constante, ha sufrido diferentes intervenciones

Requiere demasiada agua para el mantenimiento de prados.

Micro cuenca Almacenamiento de agua

Los habitantes de la cabecera municipal

Del mes de enero a mayo

En regulares condiciones

Tiene problemas de azolve

Con esta infraestructura el Ayuntamiento presta a la población los siguientes servicios:

V.9 Matriz de servicios que el Ayuntamiento ofrece a la población.

Servicio Responsable ¿A quien (es) beneficia? ¿Secobra?

¿Esrentable?

Observaciones

Agua potable Eduardo Jiménez Cruz y José Ramírez Bautista (regidores)

A toda la población Si No 80%, falta regularizar el pago

Alumbrado publico Venustiano Ramos Cruz (encargado)

A la cabecera municipal D. A. P. No Se requiere reducir costos de consumo y mantenimiento

Drenaje No hay A la cabecera municipal No No Ineficiente

Panteón Sindico Municipal A toda la población del municipio Si No Se requiere ampliación

Recolección de basura

Regidores de Hacienda y Educación

A la cabecera municipal Si Si Baja, re requiere mejorar el saneamiento básico

Molino de nixtamal Constantino García Bautista (encargado)

A amas de casa Si No Buena

Maquinaria agrícola

Regidores de Hacienda y Obras

A agricultores Si Si Regularizar pagos y verificar maquilas

Renta de maquinaria pesada

Regidores de Hacienda y Obras

A quienes lo solicitan Si Si Buena, hace falta mas maquinaria

Mantenimiento de calles y caminos

Regidores de Obras y Hacienda

A toda la población del municipio No No Falta mantenimiento

Servicios administrativos

Secretario Municipal A quienes lo solicitan Si Si Buen servicio

Seguridad publica Regidor de Policía A toda la población No No Se necesita un cuerpo policiaco mejor preparado

Instrucción de música y danza

Isidro Victorio Galván y Maria Lilia Zambrano y Miguel (responsables)

A los jóvenes y a la comunidad No No Regular

Biblioteca publica Areli Ortiz Palma (bibliotecaria)

A los estudiantes y a la comunidad

No No Actualizar mobiliario y acervo.

Servicio de transporte y traslados

Ayuntamiento A quien lo solicite No No Traslados de emergencia a quien lo necesite

El cuadro anterior refleja que la mayoría de los servicios que el Ayuntamiento da a la comunidad no son

rentables, es decir los ingresos que generan (si es que los generan) no son suficientes para su

mantenimiento y operación, por lo tanto requieren inyección constante de recursos del presupuesto

municipal, tanto en recursos financieros como pago de personal operativo.



La participación comunitaria se retoma a partir del año 2008, en el que el Ayuntamiento ha requerido el

apoyo de la comunidad mediante tequios para la realización de obras de servicio.

V.10 Ingresos Municipales.

La Mayoría de los ingresos que percibe la tesorería Municipal tienen su origen en las ministraciones

que por concepto de participaciones y aportaciones le asigna el gobierno federal, en un segundo orden de

importancia se encuentra los ingresos propios aportados por los contribuyentes del municipio de acuerdo a

la Ley Orgánica Municipal.

Uso y destino de los ingresos municipales.

Fuente Cantidad 2008

Destino Observaciones

Ramo 33 aportaciones federales

Ramo 33 fondo III (infraestructura social municipal)

1,231,431.00 Obras de beneficio común Se prioriza en consejo municipal

Ramo 33 fondo IV 553,055.00 Seguridad publica Se ejerce por acuerdo de cabildo

Total ramo 33 1,784,486.00 Ramo 28 participaciones e incentivos federales

Gastos de operación del ayuntamiento y obras

Fondo municipal de participaciones 1,259,115.07

Fondo de fomento municipal 652,535.16

Fondo de compensación 15,240.43

Fondo municipal del impuesto a las ventas de gasolina y diesel

14,976.48

Total participaciones 1,941,867.14 Ramo 28 ingresos propios Gastos de operación del ayuntamiento y obras.

Impuestos 147,500.00

Derechos 73,000.00

Productos 107,500.00

Aprovechamientos 3,500.00

Total ingresos propios 331,500.00 Otros ingresos 20008

Total de ingresos 4,057,853.14

V.11 Reglamentación Municipal.

Para las actividades realizadas por el Ayuntamiento se cumple con lo establecido en la Ley Orgánica

Municipal y demás legislación Estatal y Federal, para poder aplicar las reglas que por Usos y Costumbres

han existido en el Municipio es necesario contar con un Bando de Policía y Buen Gobierno en el que se

sustenten las reglas necesarias para la convivencia de los ciudadanos, y otorgue las facultades a las

autoridades municipales sobre cuestiones no previstas en el marco jurídico estatal y federal. Además, se



hace necesario restablecer reglas que eliminen los vicios que se han hecho presentes en el nombramiento

de Autoridades Municipales generando conflictos internos como divisionismo.

Matriz de leyes y reglamentos municipales.

LEY, REGLAMENTO O NORMA

¿LO HAY?

ASPECTOS QUE CONSIDERA O CONSIDERARÍA

OBJETIVO RESPONSABLE

BANDO DE POLICIA Y BUEN

GOBIERNO

NO � ORGANIZACIÓN MUNICIPAL � SERVICIOS PUBLICOS � SERVICIOS OFRECIDOS POR

PARTICULARES � DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

CIUDADANOS � FALTAS ADMINISTRATIVAS � SANCIONES � CONSTRUCCION Y DESARROLLO

URBANO � ACTIVIDADES CIVICAS Y RELIGIOSAS � ORDENAMIENTO VIAL Y DE

TRASPORTE

BIENESTAR Y PROGRESO DEL MUNICIPIO, RESCATE DE VALORES HUMANOS Y CIVICOS, ELIMINAR VICIOS DE CONVIVENCIA, CUMPLIMIENTO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS

CABILDO, CMDRS, COMUNIDAD COMISION REDACTORA

REGLAMENTO ELECTORAL MUNICIPAL

NO REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE ELECCION DE AUTORIDADES

ELIMINAR VICIOS Y MANIPULACION DEL NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES, PREVENIR DIVISIONISMO.

CMDRS COMISION REDACTORA

ORDENAMIENTO URBANO

NO OBRAS DE MEJORAMIENTO URBANO, LOTIFICACION, TIPO DE CONSTRUCCION, RESERVAS TERRITORIALES PARA DESARROLLO URBANO.

DESARROLLO URBANO ESTETICO Y DE ACUERDO AL ASPECTO DE LA COMUNIDAD

CMDRS, AYUNTAMIENTO, REGIDURIA DE OBRAS. COMISION REDACTORA

REGLAMENTO EDUCATIVO MUNICIPAL

NO DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ALUMNOS, DE LOS MAESTROS, DE LOS PADRES Y LA SAUTORIADES VINCULACION DE LAS INSTITUCIONES A LA COMUNIDAD.

ELEVAR EL NIVEL EDUCATIVO EN NIÑOS Y JOVENES,

REGIDURIA DE EDUCACION, CMDRS, INSTITUCIONES

ESTATUTO COMUNAL

SI ESTRUCTURA Y FUNCIONALIDAD DEL COMISARIADO DE BIENES COMUNALES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COMUNEROS, CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES.

FUNCIONALIDAD DE LA COMUNIDAD CMO NUCLEO AGRARIO, DEFENSA DEL TERRITORIO, CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES

COMISARIADO DE BIENES COMUNALES, CONSEJO DE VIGILANCIA, COMUNEROS

REGLAMENTO DE PANTEONES

NO USO ADECUADO DE ESPACIOS EN EL PANTEON MUNICIPAL

ASEGURAR UNA BUENA OPERACIÓN DEL PNTEON MUNICIPAL

AYUNTAMIENTO

V.12 Espacios de participación comunitaria.

En taller con los integrantes del CMDRS se concluyó que el Ayuntamiento ha tenido apertura para recibir

los planteamientos de los habitantes, la mayor parte de esta participación comunitaria se da con la

participación de los representantes sociales en el CMDRS, quienes hacen las aportaciones

correspondientes para orientar el trabajo del Ayuntamiento a satisfacer las necesidades de la población.

Participación en Asambleas con instituciones educativas.

Presentación de inquietudes a través de los regidores a quienes les corresponda el caso.



Hasta el momento el espacio de participación directa de todos los habitantes hacia el trabajo de las

Autoridades son las Asambleas Generales.

Problematización eje institucional.

causas identidad magnitud localización tenencia temporalidad efectos ejecución de obras sin planeación, ejecución deficiente de obras, no hay continuidad en planes de trabajo municipal, altos costos de operación, el agua disponible es muy poca, no se rinden cuentas

los sistemas de agua potable de las agencias de policía y cabecera municipal presentan deficiencias de diseño y operación, afectando a la población, el sistema de drenaje no opera, ocasionando una severa contaminación al aire y suelo

toda el áreaurbana de lacabecera municipal

En las agencias de Xacañi, El Jazmín,Tooxi, San Sebastián, El Calvario y Cabecera Municipal.

afecta al 80% de la población

Desde hace 5 años, se agudiza en la temporada de sequías.

Mala distribución de agua. Fugas constantes en el sistema de agua. agua de mala calidad, obras inconclusas, divisionismo, creación de un foco de contaminación por aguas negras, contaminación del aire por malos olores

Falta de reglamentos internos y su aplicación, intereses de grupos, pérdida de valores, descoordinación, perdida de valores, poca autoridad, falta de comunicación, dietas, intereses de grupos, falta de recursos en el comisariado de Bienes comunales.

las autoridades civiles y agrarias no trabajan en forma eficiente con lo recursos disponibles para ofrecer servicios a la población

afecta el funcionamiento de las instituciones y el desarrollo de toda la población

en todo el municipio

Ayuntamiento, consejo municipal, comisariado de bienes comunales.

se a agudizado durante los últimos diez años

Perdida del habito de servicio, la infraestructura no se usa correctamente, la autoridad no cumple con sus funciones, se ha perdido el respeto a las autoridades, algunos servicios no son adecuados y eficientes, emigración.

Infraestructura insuficiente, falta de recursos, falta de maquinaria, brechas en mal estado, red eléctrica deficiente, servicio telefónico reducido, faltan espacios recreativos, falta equipamiento en clínica y escuelas, no ha existido planeación en obras, poca participación en tequios.

la infraestructura básica con la que cuenta el municipio no es suficiente para brindar servicios a la comunidad, 5 Km. de caminos son intransitables, 10% de viviendas requieren letrinas, 5 % requieren electrificación

En 4 localidades de maneramassevera

Agencias de policía y 10 familias de la cabecera municipal

Afecta a los vecinos de Yucudahuico, río Grande, Yuxaxino, San Sebastián

Afecta mas en época de lluvias

Dificultad de traslado, problemas de salud, no se atiende a la comunidad en forma eficiente, servicios deficientes.



VI. EJE ECONÓMICO

En el eje económico se detallan todas las actividades que generan algún ingreso a la población, ya

sea en efectivo o en algún producto de uso o consumo, se consideran los procesos de producción, cadenas

productivas, ocupación, y los recursos con los que se cuenta en el municipio para la producción de

productos, bienes y servicios.

De los 1289 habitantes del municipio, el 51% se considera como económicamente inactiva, y en este

sector se incluye a la población estudiantil y a las mujeres que se dedican a las labores del hogar.

DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE SANTO DOMINGO YANHUITLAN SEGUN SU ACTIVIDAD ECONOMICA

PEA, 632, 49%

PEI, 657, 51%

De las 632 personas que integran la PEA la ocupación por sector se comporta de acuerdo a la

siguiente gráfica:

DISTRIBUCION DE LA PEA DE SANTO DOMINGO YANHUITLAN SEGUN SECTOR DE PRODUCCION

primario, 378

secundario, 16

terciario, 238



VI.2 SECTOR PRIMARIO

POBLACION OCUPADA EN EL SECTOR PRIMARIO, SANTO DOMINGO YANHUITLAN

267

40 AGRICULTURAGANADERIA

a. Agricultura

La agricultura es la principal actividad económica en la comunidad, en la que están ocupadas 338

personas en una superficie total de 1992 hectáreas, esta enfocada a la producción de granos básicos como

el maíz, frijol y trigo; y de manera secundaria la producción de forrajes como la alfalfa y avena.

El dato de superficie de uso agrícola difiere de las 2,600 Has parceladas de acuerdo a la ejecución

del programa PROCEDE en Santo Domingo Yanhuitlán, situación que se explica al considerar que al

menos 600 hectáreas certificadas como parcelas no son aptas para la agricultura.

SUPERFICIE DE USO AGRICOLA SANTO DOMINGO YANHUITLAN (HAS)

MAIZ GRANO, 710

TRIGO, 500

FRIJOL, 450

AVENA, 20

ALFALFA, 12

ALPISTE, 10

CEBADA, 40 NO CULTIVADA,

250

La mecanización de la agricultura en la comunidad aumentó a partir de1985, gracias a esto, se ha

disminuido el uso de mano de obra y ha permitido incorporar otros componentes como una mayor densidad

de siembra, fertilización, y control de plagas y enfermedades por medios químicos, labores que

actualmente se hacen en su mayoría con el empleo de equipo tecnificado.



Cultivo de maíz.

A partir del año 2000 se ha utilizado el sistema de labranza mínima y labranza cero, se ha prescindido

de las labores de escarda (labra y cajón). Una de las razones para lograr estos cambios es que las

parcelas de cultivo ofrecen amplias facilidades para mecanización, hay maquinaria y equipo disponible, al

disminuir las labores se reducen los costos por renta de maquinaria y mano de obra.

Las densidades de siembra en maíz van desde 25,000 plantas por hectárea en los sistemas

tradicionales hasta 60,000 plantas con la aplicación de paquetes tecnológicos.

Los rendimientos van de .8 a 4 toneladas por hectárea.

El uso de semillas certificadas inició desde la década de los 90’s, sin

embargo posterior al año 2005 su uso se generalizó sobre todo en maíz,

donde se han usado por el 40% de los productores semillas como H48,

H50 y H58 (liberados pro el INIFAP), H319 de la empresa PROSESO,

Leopardo, tigre, halcón de la empresa ASGROW, así como los distribuidos

por las empresas SYNGENTA Y DE KALB.

La particularidad de estos híbridos es su alto rendimiento y diferentes grados de rusticidad, sin

embargo al ser muy demandantes en nutrientes su costo de producción es mayor, y para el año 2008 por el

alto costo de fertilizantes la mayoría de los productores dejaron de usarlos.

Al menos 60 % de los productores utilizan semillas criollas conocidas como “blanco jaltepec”, y

“diente de ajo”, y un reducido grupo de productores cultivan el maíz “cajete”, variedad criolla de alto

crecimiento y ciclo vegetativo muy lento que se establece en humedad residual durante febrero y marzo, la

superficie de este ultimo cultivo no es mayor a 5 hectáreas y se establece en forma manual con el uso de

cóas.

La cosecha de maíz al igual que la de trigo se realiza en forma mecánica en un 85 %, se utiliza una

cosechadora combinada o “segadora”, equipo autopropulsado que al mismo tiempo recoge la cosecha,

desgrana y tritura el rastrojo. De manera reciente, se ha mecanizado el levantamiento de rastrojos, de tal

manera que estos residuos son empacados para posteriormente destinarlo

la venta como forraje.

A pesar de la evidente tecnificación y el conocimiento de paquetes

tecnológicos que incorporan elementos para mejorar los rendimientos y

aumentar la rentabilidad como densidad de siembra, semillas mejoradas,

fertilización, control de plagas y enfermedades, entre otros, aún persiste el

problema de bajo rendimiento en los cultivos, asociado a los altos costos Cultivo de maíz sin control de malezas, sin fertilización ni control de plagas



de insumos, severos problemas de enfermedades y plagas, además de la apatía de los productores.

Otros factores importantes a considerar en la producción de granos básicos son la irregularidad de

lluvias, presencia de periodos prolongados de sequía en los meses de julio a septiembre, granizadas y

posible presencia de heladas en los mese de octubre y noviembre que pueden ocasionar la pérdida parcial

o total de los cultivos como ha ocurrido en años anteriores.

Cultivo de trigo.

En el trigo se han utilizado diferentes variedades evaluadas y liberadas por el INIFAP, dando

preferencia a criterios como rendimiento y resistencia a enfermedades, la siembra se realiza en forma

mecánica mediante el sistema de “voleo” y rastreo, aunque algunos productores ya están utilizando la

siembra mecanizada en hileras, que ofrece amplias ventajas en el rendimiento de la cosecha, reducción de

costos y mejor manejo del cultivo.

Las variedades de mayor importancia en la región en los últimos

años son “temporalera”, “arandas”, “tlaxcala”, “triunfo” y “rebeca”, las dos

últimas recomendadas en el ciclo p/v 2008 por su mayor resistencia a la

roya de la hoja, principal enfermedad en los cultivos de trigo de la región.

Se usa una densidad de siembra de 100 a 120 Kg. de semilla y los

rendimientos en cosecha se .6 a 2.5 toneladas por hectárea.

El principal problema en los cultivos de trigo es la presencia de

plagas y enfermedades.

Cultivo de frijol.

Hasta el año 2005 era común la siembra mediante voleo y rastreo,

sin embargo en el año 2008 solo el 5% de la superficie establecida se

realizó con este método, el resto se estableció en hileras con el uso de

sembradoras de precisión y semi precisión.

La variedad que ha dado mejores resultados por rendimiento y

precocidad es el criollo conocido como “negro Yanhuitlán”,

Empieza a ser común en el municipio el uso de productos para la fertilización foliar en los cultivos de

frijol, mientras que para el control de malezas el mejor método continúa siendo el deshierbe manual,

comparable en costos con el uso de herbicidas selectivos. La densidad es de 25 a 50 Kg. de semilla, con

un rendimiento en cosecha de .5 a 1.2 toneladas por Ha.

Cultivo de trigo afectado por gallina ciega y con deficiente fertilización



Concentrado de superficie cultivada y rendimientos por unidad de superficie.

Cultivo Superficie (Has) Producción (Ton) Rendimiento (Ton/Ha)

MAIZ GRANO 710 615 1TRIGO 500 600 1.2 FRIJOL 450 450 1 ALPISTE 10 8 0.8 ALFALFA 12 300 25 AVENA 20 300 15 CEBADA 40 80 2 NO CULTIVADA 250

Los principales problemas de la producción agrícola son los altos costos de producción, bajos

rendimientos y presencia de plagas y enfermedades, la producción agrícola no satisface las necesidades

de ingreso de los productores, en la mayoría de los casos los ingresos brutos por la venta de las cosechas

no recuperan los costos de producción.

Otro de los inconvenientes desde el punto de vista ambiental es que con la incorporación de la

cosecha mecánica de rastrojos y la venta de pacas hacia otras zonas del estado, se extrae la totalidad de

la materia orgánica producida en las parcelas, acelerando el empobrecimiento de los suelos, disminuyendo

el contenido de materia orgánica, aumentando la concentración de carbonatos de calcio y aumentando la

dureza.

Costos de producción, rendimiento y utilidad en granos básicos con dos situaciones de manejo

diferentes

USO DE SEMILLAS MEJORADAS Y ADECUADO MANEJO

AGRICULTURA TRADICIONAL Y SEMILLAS CRIOLLAS

concepto Maíz trigo frijol concepto Maíz trigo frijolsubsoleo 350.00 350.00 350.00 barbecho 450.00 450.00 450.00 rastreo 250.00 250.00 250.00 rastreo 250.00 250.00 250.00 siembra 350.00 300.00 350.00 siembra 350.00 300.00 350.00 semillas 1,200.00 500.00 350.00 semillas 100.00 500.00 350.00

fertilización siembra

1,880.00 1,490.00 940.00 fertilización siembra

940.00 940.00 -

m. obra siembra

120.00 120.00 120.00 m. obra siembra

120.00 120.00 120.00

herbicidas 180.00 90.00 450.00 herbicidas 180.00 90.00 - mano de obra

120.00 120.00 120.00 mano de obra

120.00 120.00

segunda fertilización

780.00 780.00 - deshierbe 1,200.00

mano de 120.00 120.00 - insecticidas



obra 90.00 - 180.00 insecticidas 90.00 - 180.00 mano de

obra 120.00

120.00

120.00

fungicidas - 350.00 - cosecha 1,000.00 500.00 2,000.00 mano de obra

120.00 120.00 120.00

total de gastos

3,720.00

3,390.00

5,020.00

cosecha 1,000.00 500.00 2,000.00

rendimiento (Kg.)

1,000

1,000

700

total de gastos

6,560.00 5,090.00 5,230.00

precio de venta

3.00

3.50

8.00

rendimiento (Kg.)

3,000 2,000 1,000 ingresos 3,000.00 3,500.00 5,600.00

precio de venta

3.00 3.50 8.00

utilidad - 720.00

110.00

580.00

ingresos 9,000.00 7,000.00 8,000.00 utilidad 2,440.00 1,910.00 2,770.00

Como se observa en los cuadros anteriores, los rendimientos en los cultivos sometidos a un manejo

tradicional como el que realiza la mayoría de los productores no son suficientes para la recuperación de

costos, y aún en ocasiones se realiza un manejo más deficiente, menor dosis de fertilización y menor

manejo agronómico, lo que da por resultado rendimientos inferiores a los especificados en el segundo

cuadro.

Otros cultivos como calabaza, haba y chícharo se utilizan más para el autoconsumo con problemas

de manejo y rentabilidad muy similares a las referidas en el cuadro anterior.

Los problemas de pérdidas de cosecha por heladas, sequías y plagas se han dado con marcada

ciclicidad, en el año 2008 existen pérdidas de cultivos afectados por plagas rizófagas como la gallina ciega,

además de severos problemas de roya en los cultivos de trigo.

Diagrama de producción de cultivos básicos.

PRODUCTOR

INSUMOS

SIEMBRA

MANUTENCIÓN DE LA FAMILIA

COSECHA

INSUMOS

INTERMEDIARIO

OTROS INGRESOS

MERCADOS

INGRESOS POR VENTA DE COSECHAS



El diagrama anterior pone en evidencia que los productores agrícolas se dedican a otras actividades

que les generen ingresos en efectivo o en especie para el sostenimiento de las familias y para solventar los

costos de producción, la mayoría alterna la producción agrícola con crianza de animales, ayudantes de

albañil y recepción de remesas.

La única cadena productiva que se reconoce en el municipio para granos básicos es la producción de

tortillas a nivel familiar con fines de autoconsumo y venta

Agricultura protegida.

A partir del año 1996 se construyó el primer invernadero por

iniciativa de un grupo de productores, posteriormente con recursos de los

propios productores y los obtenidos de Alianza para el Campo pero sobre

todo con la inversión de los propios productores se han establecido un

total de 12 naves con una superficie total de 8,000 metros cuadrados, la

mayoría dedicados a la producción de jitomate, una nave se dedica a la

producción de ornamentales y una no está en producción.

El principal problema que tienen para su funcionamiento es la falta de mercado en los tiempos en que

alcanzan su pico de producción.

La organización a nivel familiar ha dado buenos resultados para la permanencia de los proyectos.

b. Ganadería La actividad ganadera en el municipio es baja, existen

aproximadamente 40 personas que se dedican a la crianza de ganado

menor (borregos y chivos), de las cuales, el 90% se dedica a la crianza

de manera extensiva, el promedio de animales por productor es de 25.

Uno de los principales problemas que ocasiona esta actividad es el

deterioro del entorno al ejercer fuerte presión sobre la vegetación y el

suelo, El ganado caprino y el ovino con el que cuentan la mayoría de

las personas es el “criollo”. Solo 8 personas cuentan con pié de cría de

razas suffolk o cara negra y pelibuey.

Con respecto al ganado mayor (bovinos), la actividad es incipiente, existen 6 familias que tienen en

promedio dos vacas de raza holstein, cuyo propósito es la producción de leche. Al igual que la crianza del

ganado menor, esto es solo una actividad complementaria a sus ingresos.



c. Actividades de traspatio

La actividad de traspatio en aves de corral es una actividad común, sobre todo en las agencias

municipales, existen aproximadamente 70 familias, que crían aves de corral con el propósito de obtener

carne y huevo. La siembra de hortalizas es mínima, solo se tiene un registro de 10 familias que realizan

esta actividad. (De acuerdo al censo realizado en 2007 por el técnico PROFEMOR)

VI. 2 SECTOR SECUNDARIO Las personas ocupadas en el sector de transformación son solo 16, y la mayoría de ellas son

personas dedicadas a algún oficio, según se describe en el cuadro siguiente:

VI. 3 SECTOR TERCIARIO En el sector terciario se encuentra la población que ofrece algún servicio a la comunidad.

POBLACION OCUPADA EN EL SECTOR TERCIARIO

COMERCIO, 59

PROFESIONISTAS, 64

EMPLEADOS, 70

OFICIOS, 45

Actividad Numero de establecimientos

Numero de personas ocupadas

Pastelería 2 2

Paletería y nevería 1 2

tortillería 1 1

panadería 1 2

Elaboración de quesos 4 4

artesanías 0 5

Total de establecimientos y personas ocupadas

9 16



Como se puede observar, las actividades en donde más personas están ocupadas son los

empleados, los profesionistas en su mayoría maestros, seguidos del comercio.

En el siguiente cuadro se presenta la relación de los diferentes oficios dedicados a la prestación de

servicios y personas ocupadas en cada actividad.

OFICIOS PERSONAS OCUPADAS albañiles 35balconeros 2 costureras 3 peluqueros 3 carpinteros 2 TOTAL 45

En la comunidad la actividad de la construcción es muy importante, ya que genera empleos durante

todo el año. En el municipio existen aproximadamente 30 maestros albañiles, y sus ingresos dependen

en su mayoría solo de esta actividad. El ingreso mensual promedio de un albañil es de $5,000.00, sin

embargo este ingreso se da en los meses de mayor trabajo que son marzo - mayo y noviembre - diciembre,

en el resto de los meses el ingreso es inferior; un ayudante de albañil tiene un ingreso mensual de $

3,500.00 en los meses de mayor actividad.

La realización de trabajos como la restauración de la iglesia y construcción de paradero turístico han

generado 40 empleos hacia la comunidad, el resto de mano de obra es contratada en otros lugares, la

desventaja de estos trabajos es su temporalidad.

Establecimientos para la prestación de servicios.

En el siguiente cuadro se resumen los establecimientos de comercio y de servicio y el número de

personas ocupadas.

Actividad Numero de establecimientos Numero de personas ocupadas

papelerías 5 5

Tiendas de abarrotes 14 14

Venta de frutas y verduras 3 7 (cuatro ofrecen sus productos fuera del municipio)

ferretería 1 1

restaurantes 3 5

Café Internet 2 2

peluquería 3 3



hospedería 1 1

Transporte de pasajeros 0 10

Corte y confección 3 3

balconería 2 3

Construcción de invernaderos 1 3

Total de establecimientos y personas ocupadas

38 57

El potencial para el desarrollo turístico de la comunidad al contar con un tempo y ex convento

dominico del siglo XVI no ha sido aprovechado por la comunidad, existen además sitios de interés turístico

como la casa del cacique, los arcos, el parque municipal, y lugares con potencial para el turismo

alternativo; el hecho de que la comunidad esté considerada dentro del proyecto turístico más importante del

Estado de Oaxaca hace necesaria la participación de la comunidad en la oferta de servicios turísticos.

VI. 4 Infraestructura Productiva

Infraestructura ¿Para que se usa? ¿Quiénes lo usan? ¿Cuándo lo usan?

Estado en el que se encuentran


27 tractores agrícolas con implementos.

Para las labores del campo

Cerca de 50 productores

En época de siembra y cosecha

En buenas condiciones

La mayoría son particulares, dos son del municipio, dos del CBTA 51 y uno del INIFAP

12 invernaderos

Para la producción de jitomate y flores

Cinco grupos organizados ( 20 personas en total)


nueve en operación y en buen estado, y uno en regulares condiciones

Son la principal fuente de ingresos para los productores, han funcionado con un modelo de organización familiar. En un grupo ha habido desorganización.

Siete sembradoras de precisión

Para la siembra de maíz y fríjol

Cerca de 50 productores

En época de siembra (mayo julio)

En buenas condiciones

Son recientes

Tres empacadoras de forraje

Para la cosecha de esquilmos agrícolas

Todos los productoresagrícolas

En temporada de cosecha

En regular estado Por uso

2Cosechadoras combinadas

Para la cosecha de granos

Algunosproductores

En temporada de cosecha

Caminoscosecheros

Para labores agrícolas, acarreo de insumos y cosechas

Los agricultores y la comunidad

Todo el año En mal estado Por falta de mantenimiento



VI. 5 Problematización eje económico.

causas identidad magnitud localización tenencia temporalidad efectos presentación irregular de lluvias, no hay infraestructura para riego, falta de recursos económicos a tiempo, suelos infértiles, mal uso de agroquímicos, no se usan técnicas para agricultura sustentable, degeneración de semillas criollas, maquinaria agrícola insuficiente, labores a destiempo, plagas y enfermedades

En el 70 % de los productores agrícolas la producción solo satisface las necesidades de consumo de los productores y no recuperan los costos de producción, los excedentes para la venta no son suficientes para aportar al mercado regional.

830 has áreas de uso agrícola

a 23o productoresagrícolas

se ha agudizado en los últimos 15 años

No hay suficiente producción, abandono de la actividad, bajos ingresos, emigración, erosión.

los ingresos de la agricultura no satisfacen las necesidades de las familias, no se han creado nuevos empleos, dependencia de programas institucionales, los proyectos de grupos han fracasado, individualismo, las actividades económicas de la región se han concentrado en Nochixtlán, no se han explotado actividades con potencial económico como el turismo, apertura de nuevas vías de comunicación

los recursos económicos que se generan en la comunidad no son suficientes para satisfacer las necesidades de la población, mas del 50% de los productos y mercancías demandados por la comunidad se adquieren en Nochixtlán

afecta a toda la población en edad productiva del municipio

cabecera municipal y agencias

300 jefes de familia

permanentemente en los últimos 30 años

emigración, bajos ingresos, despoblación, no hay circulación de dinero, el pago por jornal es bajo (100.00 por día), no hay mano de obra para labores agrícolas

pastoreo extensivo, resistencia al cambio, falta de capacitación y transferencia de tecnología, no hay incentivos, alojamientos inadecuados

30 de los 40 productores pecuarios no realizan practicas adecuadas ocasionando baja rentabilidad y pastoreo extensivo

del total deproductores (55) el 90 % esta ensituación demanejo inadecuado y nula rentabilidad

en las siete agencias y en la cabecera municipal, con mayor incidencia en la zona norte de la cabecera municipal

45productorespecuarios

desde hace 50 años, se agudiza en latemporada de sequías

deforestación, ganado de mala calidad, el inventario ganadero disminuye drásticamente, abandono de la actividad, emigración



IX. DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL

Desde el momento en que el hombre se hizo sedentario y empezó a formar civilizaciones,

eminentemente se convirtió en un ser social. El análisis del eje social permite entender la manera en que

los habitantes del municipio conviven, se organizan e interactúan dentro de su comunidad.

En el aspecto social, se detallan y analizan las formas en que las diferentes instituciones y

organizaciones presentes en el territorio de Santo Domingo Yanhuitlán interactúan de manera cotidiana.

VII.2 Organizaciones que interactúan en el territorio municipal.

Método Se explica y propone a los participantes que a través de lluvia de

ideas, mencionen todas las organizaciones internas y dependencias

externas que inciden en el municipio. En un pequeño cuadro, se

escriben cuales son las organizaciones internas y externas, sus

funciones, a quien benefician y cuantos lo integran.

En el caso de dependencias externas, se enlistan los nombres de las

instituciones que los productores conozcan y de manera muy general se describen sus funciones.

Posteriormente, se elabora un diagrama de Venn con el propósito de conocer sus interacciones y el grado

de incidencia en el desarrollo del municipio.

Lo interesante de este análisis, es la cantidad de gente involucrada durante un tiempo determinado para

desempeñar ciertas funciones de acuerdo a la organización que integre.

En la siguiente tabla, se muestra que existen 26

organizaciones internas en la comunidad, de las 26

organizaciones, 15 dependen de las autoridades, el número de

personas que integran estas son aproximadamente 90. Las 13

organizaciones restantes, son voluntarios y no dependen

directamente de las autoridades.

Otro de los aspectos importantes en señalar, es que de las 27

organizaciones internas que existen en la comunidad 10 de estas, se

integran con la finalidad de organizar eventos religiosos.



VII.2 Matriz de organizaciones internas de Santo Domingo Yanhuitlán. ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE QUE HACE QUIEN LA

NOMBRA INTEGRANTES

OBSERVACIONES

COMITÉ DE OBRAS BARRIO EL CALVARIO

PEDRO MONTESINOS MIGUEL

OPERA Y VIGILA SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL BARRIO

ASAMBLEA DE VECINOS

4 SON AUTONOMOS EN SU ORGANIZACION

COMITÉ DE OBRAS DEL BARRIO DE SAN SEBASTIAN

HUGO RAMIRZ LOPEZ

OPERA Y VIGILA SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LAS OBRAS QUE SE LLEVEN A CABO

ASAMBLEA DE VECINOS

4 SON AUTÓNOMOS EN SU ORGANIZACIÓN

COMITE DE SALUD MARIA ISABEL RAMIREZ VALLE

APOYA A LA UNIDAD MEDICA RURAL

LA AUTORIDAD MUNICIPAL

6 GENERALMENTE SON COMITES QUE DURAN MAS DE 4 AÑOS

DIF MUNICIPAL FABIOLA MONTESINOS LEON

OPERA PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL

AUTORIDAD MUNICIPAL

6 ENEL 2008 HAN TENIDO EXCELENTE PARTICIPACION

H. JUNTA PATRIOTICA

NORBERTO AVENDAÑO

ORGANIZA ACTIVIDADES CIVICAS

LA AUTORIDAD MUNICIPAL

6 SE COORDINA CON ESCUELAS NOMBRA DE MANERA INTERNA EL COMITÉ DE ACCION CIVICA FEMENIL.(6 INTEGRANTES)

COMISION DE SANTA CRUZ Y DEL SANTISIMO

JOSE PEREZ ANGELES

CELEBRAN LA SEMANA SANTA

AUTORIDAD MUNICIPAL ( SINDICO)

10 SU DURACIÓN EN EL CARGO ES DE APROXIMADAMENTE 10 MESES

COMISION DE LA VIRGEN DEL ROSARIO

ELOISA RAMIREZ CARRIZOSA

CELEBRAN LAS FIESTAS DE LA VIRGEN DEL ROSARIO


5 SE APOYAN CON PERSONAS VOLUNTARIAS PARA ALS VELACIONES DE OCTUBRE

COMISION DE LA VIRGEN PURISIMA

EDUARDA GOMEZ BLANCO

ORGANIZAN LAS 31 VELACIONES DEL MES DE MAYO.


5 SE APOYAN CON PERSONAS VOLUNTARIAS PARA LAS VELACIONES DE MAYO

COMISION DE SANTO DOMINGO

JUAN GOMEZ SORIANO

CELEBRA LA FIESTA PATRONAL DEL 4 DE AGOSTO


6 EL TIEMPO DE DURACIÓN DE ESTE COMITÉ ES DE APROXIMADAMENTE 3 MESES

MAYORDOMIA DEL SEÑOR DE AYUXI

FAMILIA RODRIGUEZ GUTIERREZ

CELEBRAR LA FIESTA TITULAR DEL PUEBLO

VOLUNTARIOS N/D CELEBRA DIFERENTES ACTIVIDADES DURANTE UN AÑO.

MADRINA O PADRINO DEL NIÑO DIOS

LUDIVINA SANCHEZ BLANCO

CELEBRA LAS FIESTAS DEL NACIMIENTO DEL NIÑO DIOS

VOLUTARIOS N/D TIENE A SU CARGO LA IMAGEN DURANTE UN AÑO

COMISION DE SAN ISIDRO

MAYOLO GOMEZ BLANCO

CELEBRA LA FIESTA DEL 15 DE MAYO EN HONOR A SAN ISIDRO LABRADOR

VOLUNTARIOS 14 TIENEN A SU CARGO LA IMAGEN DE SAN ISIDRO LABRADOR DURANTE UN AÑO

COMISION DE SAN SEBASTIAN

CELEBRAN EL CARNAVAL EN EL BARRIO DE SAN SEBASTIAN

ASAMBLEA COMUNITARIA DE VECINOS DEL BARRIO

5 LA COMISION ES ANUAL

CLUB DE MUSICA ISIDRO VICTORIO GALVAN

INSTRUYE A NIÑOS Y JOVENES EN LA MUSICA

PADRES DE FAMILIA

N/D

GRUPO DE DANZA YOSACAE

MARIA LILIA ZAMBRANO MIGUEL

INSTRUYE A JOVENES Y NIÑOS EN LA DANZA

PADRES DE FAMILIA

N/D

VOCALES DE OPORTUNIDADES

REPRESENTAN A BENEFICIARIAS DE OPORTUNIDADES Y VIGILAN ACCIONES

GRUPOS DE BENEFICIARIAS

6

COMITES DE EDUCACION

LIVIA RAMIREZ AVENDAÑO, SHUGEY GOMEZ BLANCO, MAYOLO GOMEZ BLANCO, MARCIANO CRUZ MIGUEL.

MEJORAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

ASAMBLEAS DE PADRES DE FAMILIA

24 UN COMITÉ POR ESCUELA (PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA, C.B.T.a. 51, Y ALBERGUE ESCOLAR



VIII.3 Matriz de organizaciones internas existentes en las Agencias de Policía Municipal.

ORGANIZACION REPRESENTANTE QUE HACE QUIEN LA NOMBRA

INTEGRANTES OBSERVACIONES

COMITÉ DE OBRAS MATERIALES (EL JAZMIN)

AURELIO CRUZ GONZALEZ

ORGANIZA LAS ACTIVIDADES PARA LA REALIZACIÓN DE OBRAS PUBLICAS EN SU COMUNIDAD

ASAMBLEA GENERAL DE LA AGENCIA

3 SU DURACIÓN EN EL CARGO ES DE UN AÑO

COMITÉ DE OBRAS MATERIALES (TOOXI)

LEOBARDO CRUZ HERNANDEZ



SU DURACIÓN EN EL CARGO ES DE UN AÑO

COMITÉ DE OBRAS MATERIALES XACAÑI

SABINO RAMIREZ VALLE




COMITES DE PADRES DE FAMILIA EN XACAÑI Y EN CIENEGUILLA.

JULIA MIGUEL RAMOS APOYA AL PERSONAL DOCENTE EN EL MEJORAMIENTO DE EQUIPO E INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA.

ASAMBLEAS DE PADRES DE FAMILIA Y ASAMBLEA COMUNITARIA


VOCALES DE OPORTUNIDADES

REPRESENTAN A BENEFICIARIAS DE OPORTUNIDADES Y VIGILAR ACCIONES


28 CUATRO VOCALES POR LOCALIDAD

COMITES DE SALUD EN XCAÑI Y CIENEGUILLA

JUAN MIGUEL CRUZ Y ANGELICA MIGUEL LOPEZ

APOYA LA SACTIVIDADES DE LA SCASAS DE SALUD


6

COMISION DE FETEJOS SAN ISIDRO (AGENCIA EL JAZMIN)

ARMANDO LARA GARCIA

CELEBRAN FIESTA PATRONAL EN LA AGENCIA EL JAZMIN

ASAMBLEA COMUNITARIA O VOLUNTARIOS

3

COMISION DE FESTEJOS CIENEGUILLA

VENANCIO HERNANDEZ MIGUEL

CELEBRAN FIESTAS DE LA VIRGEN DE JUQUILA

ASAMBLEA COMUNTARIA Y/O VOLUNTARIOS

3

VIII.4 Diagrama de Venn Para entender la relación de las diferentes organizaciones e

instituciones presentes en el municipio se realizó el ejercicio

Diagrama de Venn, el cual consiste en representar con círculos

entrelazados, cada una de las organizaciones internas y

externas que inciden en el municipio, con la participación de los

consejeros se colocó al centro del círculo al Municipio y al

Comisariado de Bienes Comunales, después , se colocó cerca

estos el nombre de las instituciones, de acuerdo al grado de

incidencia en la vida interna de la comunidad.



Presencia de organizaciones e instituciones en el Municipio. Las principales organizaciones internas de la comunidad son los diferentes comités que funcionan para

la realización de obras y en apoyo a las instituciones, seguidas de las comisiones religiosas, para el caso

de los productores agrícolas solo están funcionando los grupos de productores de hortalizas que operan

invernaderos, quienes se han organizado a través de organización familiar.

En el año 2008 desapareció el comité de obras materiales de la cabecera municipal, que era el comité

mas importante de la vida municipal, las funciones que desempeñaba en la realización de obras y

operación del sistema de agua quedan a responsabilidad del ayuntamiento por conducto de la regiduría de

obras.

Como en la mayoría de los municipios, la institución externa con mayor presencia es IMSS-

Oportunidades, es importante señalar que son 187 familias quienes reciben este apoyo. De manera

reciente (año 2007), empezó a operar el programa 70 y más, cuyo numero de beneficiarios es de 160

personas. En segundo término, se encuentra la Secretaría de Agricultura Ganadería Pesca y Alimentación

(SAGARPA), otra de las instituciones que tiene presencia es el INAH, debido a la intervención en trabajos

de restauración en el templo y ex - convento de Yanhuitlán desde hace más de 8 años.

Instituciones como, CONAFOR, FUNDACION HARP HELU, SEDER, Y ASPRO, han iniciado su

presencia a inicios del año 2007, pues en coordinación con el Comisariado y el Ayuntamiento, se han

realizado proyectos relacionados con la conservación de recursos naturales. Para instituciones como CDI,

SEDETUR, SCT, SRA, IEA e INEGI su presencia es menor.

Durante los años 2006 a 2008 el Comité Estatal de Sanidad Vegetal ha realizado promoción para el

control biológico de plagas, hasta el año 2008 obtuvo respuesta por un grupo de 20 productores.

En el año 2008, la Fundación AYÚ empezó la promoción de sus programas y proyectos, aún no se

conoce la respuesta que la comunidad tendrá hacia ésta organización.



De acuerdo al esquema, las organizaciones internas que más inciden, son las que quedaron situadas

mas al centro del circulo, siendo después del Ayuntamiento y el Comisariado de Bienes Comunales, el

Comité de Salud y los comités de educación; en el ejercicio se han identificado en color las instituciones

externas a la comunidad y que tienen algun grado de participación.



VIII.5 Aspectos Culturales y religiosos.

Yanhuitlán pertenece al grupo étnico Mixteco, fue uno de los principales centros de colonización y

evangelización, razón por la cual, la lengua Mixteca se perdió desde hace mas de 150 años. Como

legado cultural de gran importancia, existe un templo y ex-convento dominico del siglo XVI, el templo es

utilizado con fines religiosos, mientras que el ex-convento ha sido habilitado como museo.

Existe en el territorio Municipal sitios arqueológicos sin explorar que corresponden al señorío de

Yodzo quehe, Yodo Jee o Yodzo Kae (Llano Grande), antiguo nombre mixteco de Yanhuitlán, reconocido

como uno de los centros políticos, religiosos y económicos más importantes de la nación Mixteca, Yodzo

quehe, tuvo en su periodo de esplendor al menos 50 pueblos tributarios y fue fundamental para la

colonización y evangelización.

Posterior a la colonia, la historia de la comunidad ha estado muy

ligada a cuestiones religiosas refiriendo a la iglesia como el centro

espiritual y moral del pueblo de Yanhuitlán, las costumbres, la religión,

sus fiestas y su forma de organización le dan a la comunidad

características de identidad muy particular. Existen por lo tanto una

diversidad de trabajos de investigación histórica, antropológica y

religiosa que diferentes instituciones nacionales y extranjeras han realizado en Yanhuitlán y de los que

algunos volúmenes obran en la biblioteca municipal.

En la mayoría de los habitantes, se profesa la religión católica, y en torno a

ella existen 15 celebraciones religiosas al año, de las cuales, 12 se realizan en

cabecera municipal y 3 en las agencias.

Expresiones culturales como la música y la danza se forman en la

comunidad con la operación de la escuela de música y el grupo de danza

Yosacae, sin embargo con mayor importancia cultural existe el baile de “las

mascaritas”, comparsa originaria de la comunidad que se realiza en las fiestas

titulares acompañadas de enmascarados también propios de Yanhuitlán “chilolos”.

Remesas y apoyos institucionales.

En el municipio, incluyendo sus agencias, se ha registrado 110 familias, que tienen familiares en

diversas partes de los Estados Unidos, se tiene como un dato aproximado, que al menos unas 70 familias,

reciben remesas de sus familiares, y que en promedio es de 800 pesos mensuales.



Una fuente de ingreso en las comunidades y que cada vez es mayor, es la operación de programas

sociales por parte de la SEDESOL. En la comunidad, opera el programa de IMSS Oportunidades desde el

año de 2005, y a través de estos últimos años se han incorporado un mayor número de beneficiarios. En

enero de 2007, inició la operación de del programa 70 y más (70 y +).

En el mes de noviembre de 2008 inició la operación de un comedor comunitario para personas de la

tercera edad, financiado por particulares que han emigrado de la comunidad y ofrecen una beca alimentaria

diaria para 50 ancianos

La desventaja que ya se hace evidente es que se fomenta el paternalismo y la dependencia de

muchas familias hacia éstos programas, disminuyendo las actividades productivas.

Para entender mejor el acceso a los servicios, se elaboró un mapa de movilidad con el objetivo de

establecer una representación gráfica a los lugares a donde se desplazan los habitantes del municipio para

trabajar o acudir a algún servicio.

Mapa de movilidad de mujeres

De a cuerdo a la figura, las mujeres acuden con mayor frecuencia a la clínica y a la tienda, sin

embargo, hacen una mayor inversión de tiempo al apoyar al esposo en los trabajos del campo, y

cuando acuden a la comunidad de Nochixtlán para la obtención de algún otro servicio con el que no

Tienda Abarrotes

Clínica IMSS-Oportunidades

Jardín de niños

10 a 40 min

10 a 30 min10 a 20 min

120 minutos

Molino

Nochixtlán. Abastecerse de frutas, verduras, carnes y lácteos. Emergencias

30 minutos

Apoyo en las tareas del campo

1 a 6 horas



cuenta la comunidad (compra de fruta, carne, ropa, calzado, medicinas, herramientas, material de

construcción etc.,)

Este mapa de movilidad varia dependiendo de si se trata de una mujer que vive en la cabecera

municipal o en las rancherías, las mujeres campesinas dedican la mayor parte dedía a los trabajos

agrícolas.

Mapa de movilidad de hombres

De acuerdo al mapa anterior, los hombres acuden con la misma frecuencia a diferentes servicios,

dedicando la mayor parte del tiempo a las actividades agrícolas y cuando acuden a las ciudades de

Nochixtlán, Oaxaca, Puebla y otras para realizar tramites y compras.

Bosque

Tienda abarrotes

Clínica IMSS-Oportunidades

10 a 30 min Acude a consultas y a pláticas

2 a 3 horas Recolección de leña

10 a 30 min Compra de abarrotes y maíz

1 a 2 horas A servicios médicos Al mercado, compras diversas, tramites.

De 1 a 8 horas A trabajar en el campo

A NOCHIXTLAN, A OAXACA, A PUEBLA.



VII.6 Problemática del eje social.

causas identidad magnitud localización tenencia temporalidad efectos No hay trabajo en equipo,individualismo, no se dispone de tiempo para otras actividades, los proyectos de grupo han fracasado, se requiere mucho tiempo para capacitación, los beneficiospersonales han generado desconfianza, paternalismo.

el desinterés de la comunidad para trabajar en grupo y realizar actividades para mejorar sus actividades productivas ocasiona falta de organizaciones, y fracaso de proyectos

De la población económicamente activa de 500 personas, existen solo tres grupos de trabajo en proyectos productivos.


a las 632 personas que integran la PEA

haaumentado en los últimos 30 años, y es de manera permanente

no hay acceso a los recursos, no se modifican los sistemas de producción, no se generan empleos, no hay microempresas,

VIII. EJE HUMANO.

Un plan municipal debe contemplar a los individuos en el centro de cualquier actividad en el

desarrollo de una comunidad, de tal manera que se amplíen las opciones y se desarrollen las capacidades

de capital humano que permitan mejorar su calidad de vida. El diagnóstico del eje humano permite

identificar los principales fenómenos sociales que afectan el desarrollo pleno de los individuos, como la

desnutrición, el alcoholismo, la violencia intrafamiliar, el analfabetismo, el desempleo, la salud. Los niveles

de educación, las condiciones de vida y el crecimiento demográfico son parámetros que muestran si una

comunidad se ha desarrollado en determinado grado.

VIII.1 Población La comunidad de Santo Domingo Yanhuitlán, según datos que existen en los censos de la década

de los años 60, la población total de habitantes era aproximadamente de 2500. Actualmente, y de acuerdo

a los datos del censo realizado por la Clínica en 2007, el número de habitantes es de 1289, de los cuales

684 son mujeres y 605 son hombres. Del total de la población actual en la comunidad, la distribución de

edades se puede apreciar en las gráficas siguientes, donde se observa una significante población infantil

(109). Es importante señalar que existe en la población una considerable cantidad de personas de la

tercera edad de 70 años o más. (211 personas)



Distribución de edades en Santo Domingo Yanhuitlán. Fuente de información: Unidad Médica Rural 281

VIII.2 Salud

Existe en la comunidad una Unidad Médica Rural de IMSS Oportunidades tiene 30 años que ofrece

sus servicios, cuenta con un medico pasante y dos enfermeras de base, la clínica se considera de primer

nivel, ya que otorga el paquete básico de salud a las comunidades de manera permanente. En las agencias

se cuenta con tres casas de salud. Las actividades que realiza el personal de la clínica son: medicina

preventiva, programas y campañas de vacunación, pláticas a los adolescentes, salud reproductiva,

planificación familiar, mejoramiento en la vivienda, medio ambiente y alimentación. Las enfermedades

más comunes que se presentan en la población son: infecciones respiratorias e infecciones intestinales

Distribución de Edades

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30

40

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Total de habitantes

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620

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Hombres Mujeres



VIII.3 Vivienda

De acuerdo a los datos proporcionados por la Unidad Médica Rural, el número total de viviendas es

de 280, en su mayoría son de tabique rojo y blanco con techo de loza. Cabe señalar que aun existen un

gran número de casas cuyo material principal es el adobe, combinada ya éstas últimas con techo de loza

y teja. En la comunidad, existen solo 10 viviendas cuyo material es de carrizo con lodo o láminas.

VIII.4 Agua, energía eléctrica y drenaje De la población total de municipio el 95 % cuenta con toma domiciliaria, la cabecera municipal, las

agencias de Xacañi, Tooxí, Pie de Jazmín y Yuxaxino son localidades que cuentan con una red de

distribución de agua entubada. En esta ultima localidad, la red ha dejado de funcionar, ya que de manera

reciente hubo una fuerte emigración y prácticamente la agencia quedo despoblada. Las agencias que no

cuentan con el servicio son; Cieneguilla, Río Grande y Yucudahuico. Con respecto a la energía eléctrica el

98 % del total de las viviendas cuenta con el servicio.

El servicio telefónico es de reciente introducción en la cabecera municipal (2001), se tiene cubierto

el 70 % del total de usuarios potenciales. Las agencias cuentan solo con telefonía rural particular.

Con respecto al servicio de drenaje, este solo se tiene en la Cabecera Municipal y hasta el momento

existen 210 viviendas que ya están conectados al sistema.

VIII.5 Grado de Escolaridad

De acuerdo al censo realizado por INEGI en el 2000 se tiene registrado que existen 109 personas que

no saben leer y escribir. Sin embargo, en el año 2006, se operó en el municipio el programa estatal de

alfabetización “Margarita Maza de Juárez” y en el cual, 70 personas aprendieron a leer y escribir. Después

de la operación de este programa se tiene solo 39 personas analfabetas y corresponde en su totalidad a

personas mayores de 70 años. Del total de la Población, 52 personas tienen estudios superiores, 171

personas cuentan con estudios de nivel medio superior y 176 personas solo con primaria completa. El

grado de escolaridad es de 6.3

VIII.6 Población escolar La población escolar en el ciclo 2008 - 2009 se ilustra en la siguiente gráfica.



198

131

151

411

50

0

20

40

60

80

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120

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160

180

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Jardín de NiñosYanhuitlán

PrimariaCieneguilla

Primaria Xacañí PrimariaYanuitlán

SecundariaRafael E.Melgar

C.B.T.A. 51

NUMERO DEALUMNOS

Lo anterior hace evidente un grave problema de baja de matrícula escolar en las escuelas de educación

básica, está en riesgo el cierre de la escuela primaria de Xacañí, en la escuela secundaria en el ciclo

escolar 2008 - 2009 es posible la reducción de grupos. del año 2005 al año 2008 se cerraron por falta de

alumnos el Jardín de niños de El Jazmín, de San Sebastián, Cieneguilla y Xacañí, así como el módulo de

CONAFE que operaba el la comunidad de Yuxaxino, en el año 2008 y como resultado de una fuerte

campaña de promoción a los alumnos egresados de educación secundaria en diferentes comunidades de

los Distritos de Nochixtlán, Teposcolula y Coixtlahuaca realizada por parte de la Dirección del C. B. T. a. 51,

se obtuvo un incremento en la matrícula escolar de 120 a 198 alumnos.

VIII.7 Migración La emigración es un reflejo de las difíciles condiciones de vida que enfrentan las poblaciones. El proceso

migratorio de la región de la Mixteca, la Sierra Norte y los Valles Centrales han dado lugar a asentamientos

indígenas relevantes en la ciudad de México y sus áreas conurbanas, así como en diversos sitios de los

Estados Unidos de América. Del total de municipios que integran el estado de Oaxaca, 302 son municipios

con una fuerte expulsión de los cuales 110 pertenecen a la Mixteca, 57 a Valles Centrales, 48 a la Sierra

Norte, 30 a la Cañada, 22 a la Sierra, 20 a la Costa, 14 al Istmo y 1 al Golfo. Las bajas tasas de

crecimiento anual de la mayor parte de los municipios son producto directo de la constante salida de la

población. Estimaciones del gobierno estatal consideran que anualmente 4 de cada 10 campesinos

oaxaqueños emigran del estado o del país. En la región de la Mixteca, los distritos que se distinguen más

por el fenómeno migratorio son en el siguiente orden: Silacayoapan, Juxtlahuaca, Tlaxiaco, Teposcolula,

Nochixtlán y Coixtlahuaca.

En el municipio de Santo Domingo Yanhuitlán se tiene el registro que en promedio, son 5 personas que

emigran hacia los Estados Unido cada año, en el ultimo periodo de 10 años el numero era mayor de 10, la



emigración se da en jóvenes en edad escolar que la terminar el bachillerato salen en busca de instrucción

universitaria, principalmente a Oaxaca, Puebla, México y recientemente Michoacán.

Un grave problema consecuencia de la migración es la desvinculación de los migrantes hacia la

comunidad, quienes llegan a olvidar los procesos sociales y el trabajo de quienes permanecen en el

territorio municipal, solo algunos colaboran y otros que en apariencia se interesan por el municipio se han

vuelto un grupo extremadamente crítico que ofende y perjudica las formas de vida y de trabajo comunitario.

Los grupos de migrantes que se habían integrado en Los Ángeles California, Estados Unidos, México D. F.

Puebla y Oaxaca, enfrentan problemas de organización.

VIII.8 Nivel de marginación y desarrollo humano

El municipio de Santo Domingo Yanhuitlán se encuentra según el CONAPO en un grado medio de

marginación.

En diversos foros se ha propuesto que el objetivo principal de las políticas públicas, sea el de contribuir

a mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población, mediante el diseño e instrumentación de

programas encaminados a ampliar las capacidades y opciones de las personas para aprovechar su

potencial. Algunas de estas capacidades básicas, sin las cuales muchas otras oportunidades

permanecerían inaccesibles, son: gozar de una vida larga y saludable; adquisición de conocimientos,

comunicarse y participar en la vida de la comunidad; y la de contar con acceso a los recursos necesarios

para disfrutar de un nivel de vida digno.

A nivel municipal las diferencias en el índice de Desarrollo humano son muy marcadas mientras que en

la delegación Benito Juárez del D. F. el IDH es de 0.930, en el municipio de Coicoyán de las Flores del

estado de Oaxaca se tiene un IDH de 0.362 el más bajo de todo el país. Santo Domingo Yanhuitlán se

cuenta con un IDH de 0.69 y lo cual representa un grado de desarrollo humano medio (PNUD, 2000). Se

ubica en el lugar 659 de 2442 municipios.

VIII.9 Taller para identificar la problemática del eje humano.

Resultado de aprendizaje Criterios de evaluación

Describir la condición de los valores

y conocimientos de los habitantes

del municipio, identificando la

problemática existente y las

oportunidades que presenta.

a. Identifica los valores humanos más

importantes para la convivencia municipal

b. Describe los problemas y oportunidades

respecto al desarrollo humano

c. Identifica los conocimientos relevantes de la

población para el desarrollo del municipio.



Para la realización de este taller se llevó a cabo dos trabajos prácticos con la participación de los

asistentes. En hojas rota folio se les dio a conocer de manera muy resumida los datos importantes que

posiblemente están influyen en el desarrollo del municipio, los cuales fueron obtenidos en el censo,

algunas entrevistas y otras fuentes de información documental.

a. Principales valores en la comunidad.

valores que se mantienen en el municipio valores que se han perdido en el municipio

o LA SOLIDARIDAD

o LA CONFIANZA

o LA CONVIVENCIA SOCIAL

o LA HONRADEZ

o LA AMISTAD

o EL RESPETO

o LA ORGANIZACIÓN

o LA RESPONSABILIDAD

o EL TRABAJO EN EQUIPO

o OBJETIVOS COMUNES

o LA COMUNICACIÓN

b. Problemas y oportunidades respecto al desarrollo humano. La escasa participación activa en la toma de decisiones, es uno de los aspectos más positivos que tiene

la nueva política federal, en donde la toma de decisiones se tiene que dar dentro de las comunidades

rurales, de acuerdo a sus necesidades identificadas. El aspecto humano es uno de los elementos que

poca importancia se le ha dado, razón por la cuál los integrantes del CMDRS y algunos ciudadanos

coincidieron que el aspecto de capacitación para el desarrollo humano es uno de los elementos que se

le debe dar prioridad, en base a los problemas detectados por la perdida de valores.

c. Conocimientos relevantes de la población

Que capacidades

tienen

Capacidad de servicio, capacidad en la siembra de granos básicos, capacidad de

gestión,

Que habilidades

tienen

Carpintería, música, producción de hortalizas y granos básicos, albañilería,

herrería, hojalatería, panadería

Como viven Existe por lo menos 90 personas que con empleo fijos, de los cuales 52 personas

desarrollan trabajo profesional. 80 % de los productores subsiste del maíz, fríjol y

trigo que siembran para el autoconsumo, 45 pobladores crían borregos o chivos

de manera extensiva, 87 titulares cuentan con el apoyo del programa de IMSS-

Oportunidades, 200 personas cuentan con el apoyo del programa 70 y más.

Se cuenta con los servicios básicos de agua, letrinas, luz, y drenaje en la

cabecera municipal



Que piensan y

creen

Que solo la organización, trabajar de manera coordinada y con objetivos comunes,

es posible generar diversas actividades que reactiven la economía del municipio.

Hacia donde

quieren ir

Hacia un pueblo desarrollado, donde se generen empleos, los jóvenes no emigren

y se eleve la calidad de vida.

d. Retrato del municipio Yanhuitlán

Total de Habitantes 1289, de los cuales 684 son mujeres y 605 son hombres

No Saben leer y escribir 39 personas

Tienen Trabajo

permanente

60 personas

No tienen trabajo Aproximadamente 60 personas económicamente activas son

asalariadas y trabajan solo por temporadas, en el campo y en la

construcción

Alcoholismo 15 personas

Violencia intrafamiliar 15 familias

Han dejado la escuela 25 jóvenes quienes terminaron solo la secundaria

Han emigrado a EU. Del año de 1980 a 2007 120 personas ( en promedio 5 por año)

Problemática del eje humano.

causas identidad magnitud localización tenencia temporalidad efectos trabajo individual, falta de organización, perdida de valores, pérdida de identidad comunitaria, faltan actividades complementarias a la educación formal, desintegración familiar, faltan reglamentos

la perdida de valores y de identidad ocasiona un desinterés por los asuntos de la comunidad y afecta las actividades comunitarias, sociales y productivas de toda la población

afecta a autoridades, comisiones, comités, e involucra a todos los ciudadanosmayores de 18 años


ciudadanos mayores de 18 años ( 593)

Permanente desde hace 15 años.

Cada quien hace lo que quiere, no se cumplen con las obligaciones, divisionismo, intereses de grupo, desintegración comunitaria, se ha desatendido la vida interna del pueblo, descoordinación entre comités y autoridades, las asambleas se han denigrado.

Ante la dificultad de plantear una estructura de problemas por cada eje de desarrollo debido a

que los problemas tienen causas y consecuencias que abarcan dos o más ejes, se replanteó la

estructura de problemas de manera general, en la que los problemas se agrupan entre sí para

entenderlos de una forma más clara y completa.



IX. ARBOLES DE PROBLEMAS DETECTADOS EN EL DIAGNOSTICO. causas identidad efectos

trabajo individual, la perdida de valores y de identidad ocasiona un desinterés por los asuntos de la comunidad y afecta las actividades comunitarias, sociales y productivas de toda la población

No se cumplen obligaciones perdida de valores desintegración familiar

Divisionismo

pérdida de identidad comunitaria se ha descuidado la vida interna del pueblo desintegración comunitaria

falta de organización descoordinación entre comités y autoridades

faltan reglamentos las asambleas se han denigrado. No hay trabajo en equipo Individualismo

el desinterés de la comunidad para trabajar en grupo y realizar actividades para mejorar sus actividades productivas ocasiona falta de organizaciones, y fracaso de proyectos

no hay acceso a los recursos

no se dispone de tiempo para otras actividades se requiere mucho tiempo para capacitación

no se modifican los sistemas de producción

los proyectos de grupo han fracasado no se generan empleos no hay microempresas

los beneficios personales han generado desconfianza paternalismo.

ejecución de obras sin planeación los sistemas de agua potable de las agencias de policía y cabecera municipal presentan deficiencias de diseño y operación, afectando el suministro de agua a la población, el sistema de drenaje no opera, ocasionando una severa contaminación al aire y suelo

obras inconclusas ejecución deficiente de obras agua de mala calidad

Fugas constantes en el sistema de agua

no se rinden cuentas divisionismo no hay continuidad en planes de trabajo municipalaltos costos de operación creación de un foco de

contaminación por aguas negras

contaminación del aire por malos olores

el agua disponible es muy poca Mala distribución de agua

contaminación por agroquímicos el pastoreo sin control, extracción de leña, tala de árboles, abandono de tierras de cultivo y contaminación por basura han generado un severo deterioro ambiental, mas agudo en la concha, loma tasa, yucudahuico, faldas del jazmín y río grande

Contaminación de suelos y agua contaminación por basura no hay cultura ambiental

tiraderos de basura en las barrancas.

extracción excesiva de leña pastoreo incontrolado no hay respeto a la naturaleza

Deforestación no hay retención de agua

abandono de tierras de cultivo hay mas barrancas y cada vez mas profundas

presentación irregular de lluvias Deficiente rentabilidad en el sector agropecuario por no realizar practicas adecuadas y falta de recursos.

No hay suficiente producción no hay infraestructura para riego falta de recursos económicos a tiempo no se usan técnicas adecuadas plagas y enfermedades labores a destiempo

suelos infértiles abandono de la actividad mal uso de agroquímicos

degeneración de semillas criollas bajos ingresos maquinaria agrícola insuficiente emigración



los ingresos de la agricultura no satisfacen las necesidades de las familias no se han creado nuevos empleos

los recursos económicos que se generan en la comunidad no son suficientes para satisfacer las necesidades de la población, mas del 50% de los productos y mercancías demandados por la comunidad se adquieren en Nochixtlán

bajos ingresos

los proyectos de grupos han fracasado no se han explotado actividades con potencial económico como el turismo apertura de nuevas vías de comunicación las actividades económicas de la región se han concentrado en Nochixtlán

no hay circulación de dinero

dependencia de programas institucionales el pago por jornal es bajo (100.00 por día) no hay mano de obra para labores agrícolas

Emigración despoblación Infraestructura insuficiente la infraestructura básica con la

que cuenta el municipio no es suficiente para brindar servicios a la comunidad, 5 Km. de caminos son intransitables, 10% de viviendas requieren letrinas, 5 % requieren electrificación

Dificultad de traslado falta de recursos falta de maquinaria

brechas en mal estado no se atiende a la comunidad en forma eficiente no ha existido planeación en obras

falta equipamiento en clínica y escuelas problemas de salud poca participación en tequios. servicios deficientes

red eléctrica deficiente servicio telefónico reducido faltan espacios recreativos

Falta de reglamentos internos y su aplicación las autoridades civiles y agrarias no trabajan en forma eficiente con lo recursos disponibles para ofrecer servicios a la población

se ha perdido el respeto a las autoridades

dietas Perdida del habito de servicio intereses de grupos pérdida de valores descoordinación poca autoridad la autoridad no cumple con sus

funciones la infraestructura no se usa correctamente falta de comunicación

falta de recursos en el comisariado de Bienes comunales.

algunos servicios no son adecuados y eficientes,

Para obtener el cuadro anterior fue necesario realizar trabajo de gabinete en el que se

concentró la información obtenida de los talleres de problematización con el Consejo MDRS,

reagrupando las causas y efectos de cada problema, para presentar los resultados en sesión del

CMDRS donde fue validado y sirvió como base para la elaboración de los árboles de soluciones.

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5 añ

os,

se

agud

iza

en

la tem

pora

dade

seq

uías

.

Mal

a di

strib

ució

n de

agu

a.

Fuga

s co

nsta

ntes

en

el

si

stem

a de

agu

a. a

gua

de

mal

a ca

lidad

, ob

ras

inco

nclu

sas,

di

visi

onis

mo,

cr

eaci

ón

de

un

foco

de

co

ntam

inac

ión

por

agua

s ne

gras

, co

ntam

inac

ión

del

aire

por

mal

os o

lore

s

4de

fore

stac

ión,

co

ntam

inac

ión

por

basu

ra,

cont

amin

ació

n po

r ag

roqu

ímic

os, e

xtra

cció

n ex

cesi

va d

e le

ña,

past

oreo

in

cont

rola

do,

aban

dono

de

tierr

as d

e cu

ltivo

, n

o ha

y cu

ltura

am

bien

tal,

no h

ay re

spet

o a

la n

atur

alez

a,

el

past

oreo

si

n co

ntro

l, ex

tracc

ión

de

leña

, ta

la

de

árbo

les,

aba

ndon

o de

tier

ras

de

culti

vo

y co

ntam

inac

ión

por

basu

ra

han

gene

rado

un

se

vero

de

terio

ro

ambi

enta

l,

mas

agu

do e

n la

con

cha,

lom

a ta

sa,

yucu

dahu

ico,

fa

ldas

de

l ja

zmín

y rí

o gr

ande

2000

hect

área

s er

osio

nada

s,

los

ríos

yusa

tiagu

a y

del

pant

eón

cont

amin

ados

po

r bas

ura.

Más

ag

udo

en e

l cer

ro la

co

ncha

, la

lo

ma

tasa

y

fald

as

del

jazm

ín.

a to

da

la

pobl

ació

nse

ha

ag

udiz

ado

en

los

últim

os

30

años

Con

tam

inac

ión

de s

uelo

s y

agua

, de

fore

stac

ión,

su

elos

inf

értil

es,

no

hay

rete

nció

n de

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ua,

hay

mas

bar

ranc

as y

cad

a ve

z m

as

prof

unda

s,

tirad

eros

de

ba

sura

en

la

s ba

rran

cas.

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Ya

nhui

tlán

, Noc

hixt

lán,

Oax

aca.

60

5pr

esen

taci

ón i

rreg

ular

de

lluvi

as,

no

hay

infra

estru

ctur

a pa

ra r

iego

, fa

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de

recu

rsos

ec

onóm

icos

a

tiem

po,

suel

os

infé

rtile

s,

mal

us

o de

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roqu

ímic

os,

no s

e us

an t

écni

cas

adec

uada

s, d

egen

erac

ión

de s

emilla

s cr

iolla

s,

maq

uina

ria

agríc

ola

insu

ficie

nte,

la

bore

s a

dest

iem

po,

plag

as y

enf

erm

edad

es.

Def

icie

nte

rent

abilid

ad

en

el

sect

or

agro

pecu

ario

po

r no

re

aliz

ar p

ract

icas

ade

cuad

as y

fa

lta d

e re

curs

os.

830

has

agríc

olas

y 3

5 pr

oduc

tore

s pe

cuar

ios

Los

prob

lem

as d

e ag

rícol

as

en

área

s pa

rcel

adas

y

los

ocas

iona

dos

por

past

oreo

co

n m

ayor

se

verid

ad

al

norte

de

ca

bece

ra

mun

icip

al.

a 23

0 pr

oduc

tore

s agríc

olas

y

35

prod

ucto

res pe

cuar

ios

se

ha

agud

izad

o en

lo

s úl

timos

15

añ

os

No

hay

sufic

ient

e pr

oduc

ción

, ab

ando

no

de

la

activ

idad

, ba

jos

ingr

esos

, em

igra

ción

, er

osió

n, d

efor

esta

ción

.

6lo

s in

gres

os

de

la

agric

ultu

ra

no

satis

face

n la

s ne

cesi

dade

s de

la

s fa

milia

s, n

o se

han

cre

ado

nuev

os

empl

eos,

dep

ende

ncia

de

prog

ram

as

inst

ituci

onal

es,

los

proy

ecto

s de

gr

upos

han

frac

asad

o, in

divi

dual

ism

o,

las

activ

idad

es

econ

ómic

as

de

la

regi

ón

se

han

conc

entra

do

en

Noc

hixt

lán,

no

se

ha

n ex

plot

ado

activ

idad

es c

on p

oten

cial

eco

nóm

ico

com

o el

tur

ism

o, a

pertu

ra d

e nu

evas

ví

as d

e co

mun

icac

ión

los

recu

rsos

ec

onóm

icos

qu

e se

gen

eran

en

la c

omun

idad

no

son

sufic

ient

es p

ara

satis

face

r la

s ne

cesi

dade

s de

la

po

blac

ión,

mas

del

50%

de

los

prod

ucto

s y

mer

canc

ías

dem

anda

dos

por

la c

omun

idad

se

adq

uier

en e

n N

ochi

xtlá

n

afec

ta

a to

da

la p

obla

ción

en

edad

prod

uctiv

a de

l m

unic

ipio

cabe

cera

m

unic

ipal

y

agen

cias

300

jefe

s de

fam

ilia

perm

anen

tem

ente

en

lo

s úl

timos

30

año

s

emig

raci

ón,

bajo

s in

gres

os,

desp

obla

ción

, no

ha

y ci

rcul

ació

n de

din

ero,

el

pag

o po

r jo

rnal

es

bajo

(1

00.0

0 po

r dí

a),

no h

ay

man

o de

obr

a pa

ra la

bore

s ag

rícol

as

7In

fraes

truct

ura

insu

ficie

nte,

fa

lta

de

recu

rsos

, fa

lta

de

maq

uina

ria,

brec

has

en m

al e

stad

o, r

ed e

léct

rica

defic

ient

e,

serv

icio

te

lefó

nico

re

duci

do, f

alta

n es

paci

os r

ecre

ativ

os,

falta

eq

uipa

mie

nto

en

clín

ica

y es

cuel

as,

no h

a ex

istid

o pl

anea

ción

en

ob

ras,

po

ca

parti

cipa

ción

en

te

quio

s.

la in

fraes

truct

ura

bási

ca c

on la

qu

e cu

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el

mun

icip

io n

o es

su

ficie

nte

para

brin

dar s

ervi

cios

a

la

com

unid

ad,

5 Km

. de

ca

min

os

son

intra

nsita

bles

, 10

%

de

vivi

enda

s re

quie

ren

letri

nas,

5

%

requ

iere

n el

ectri

ficac

ión

En

4 lo

calid

ades

de

m

aner

a m

as

seve

ra

Age

ncia

s de

po

licía

y

10

fam

ilias

de la

ca

bece

ra

mun

icip

al

Afe

cta

a lo

sve

cino

s de

Yu

cuda

hui

co,

río

Gra

nde,

Yu

xaxi

no,

San

Seb

astiá

n

Afe

cta

mas

en

ép

oca

de ll

uvia

s

Difi

culta

d de

tra

slad

o,

prob

lem

as d

e sa

lud,

no

se

atie

nde

a la

com

unid

ad e

n fo

rma

efic

ient

e,

serv

icio

s de

ficie

ntes

.

8Fa

lta d

e re

glam

ento

s in

tern

os y

su

aplic

ació

n,

in

tere

ses

de

grup

os,

pérd

ida

de v

alor

es,

desc

oord

inac

ión,

pe

rdid

a de

val

ores

, po

ca a

utor

idad

, fa

lta

de

com

unic

ació

n,

diet

as,

inte

rese

s de

gru

pos,

falta

de

recu

rsos

en

el

co

mis

aria

do

de

Bie

nes

com

unal

es.

las

auto

ridad

es

civi

les

y ag

raria

s no

tra

baja

n en

for

ma

efic

ient

e co

n lo

re

curs

os

disp

onib

les

para

of

rece

r se

rvic

ios

a la

pob

laci

ón

afec

ta

el

func

iona

mie

nto

de

las

inst

ituci

ones

y

el

desa

rrol

lo

de

toda

la

po

blac

ión

en

todo

el

m

unic

ipio

A

yunt

amie

nto,

co

nsej

o m

unic

ipal

, co

mis

aria

do

de

bien

es

com

unal

es.

Han

exis

tido

dife

renc

ias

en

algu

nos

trien

ios.

Per

dida

de

l ha

bito

de

se

rvic

io,

la i

nfra

estru

ctur

a no

se

usa

corr

ecta

men

te,

la a

utor

idad

no

cum

ple

con

sus

func

ione

s,

se

ha

pe

rdid

o el

re

spet

o a

las

auto

ridad

es,

algu

nos

serv

icio

s no

so

n ad

ecua

dos

y ef

icie

ntes

, em

igra

ción

.

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Ya

nhui

tlán

, Noc

hixt

lán,

Oax

aca.

61

XI

PRIO

RIZ

AC

ION

DE

PRO

BLE

MA

S.

PRO

BLEM

AS

OBR

AS

HID

RA

ULI

C.

DEF

ICIE

NTE

S

DET

ERIO

RO AM

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TAL

BAJA

ACTI

V.EC

ON

OM

ICA

BAJA

RE

NTA

BIL

IDAD AG

RO

PEC

.

NO

H

AY

OBJ

ETIV

OS

CO

MU

NES

FALT

AIN

FRAE

STR

UC

TUR

A

BASI

CA

DES

OR

GAN

IZA

CIO

N

PAR

A A

CTI

V.

PRO

DU

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VAS

FREC

UE

NC

IA

PRIO

RID

AD

OBR

ASH

IDR

AULI

CA

S D

EFIC

IEN

TES

Xob

ras

hidr

áulic

as

defic

ient

es

Obr

as

hidr

áulic

as

defic

ient

es

obra

s hi

dráu

licas

de

ficie

ntes

no h

ay

obje

tivos

co

mun

es

obra

s hi

dráu

licas

de

ficie

ntes

Des

orga

niza

ción

pa

ra a

ctiv

s.

prod

uctiv

as

4 3

DET

ERIO

RO

AM

BIEN

TAL

Xde

terio

ro

ambi

enta

l de

terio

roam

bien

tal

no h

ay

obje

tivos

co

mun

es

dete

rioro

am

bien

tal

Des

orga

niza

ción

pa

ra a

ctiv

s.

prod

uctiv

as

3 4

BAJA

AC

TIV

EC

ON

OM

ICA

X

baja

re

ntab

ilidad

ag

rope

cuar

ia

no h

ay

obje

tivos

co

mun

es

baja

ac

tivid

ad

econ

ómic

a

Des

orga

niza

ción

pa

ra a

ctiv

s.

prod

uctiv

as

1 6

BAJA

R

ENTA

BILI

DAD

AG

RO

PEC

.

X

no h

ay

obje

tivos

co

mun

es

baja

re

ntab

ilidad

ag

rope

cuar

ia

Des

orga

niza

ción

pa

ra a

ctiv

s.

prod

uctiv

as

2 5

NO

HAY

O

BJET

IVO

SC

OM

UN

ES

Xno

hay

ob

jetiv

os

com

unes

no h

ay o

bjet

ivos

co

mun

es

6 1

FALT

AIN

FRAE

STR

UC

TU

RA

BASI

CA

X

Des

orga

niza

ción

pa

ra a

ctiv

s.

prod

uctiv

as

0 7

DES

OR

GAN

IZAC

ION

EN

AC

TIVS

. PR

OD

UC

TIV

AS

X

5 2

En

el c

uadr

o de

prio

rizac

ión

que

se p

rese

nta

no a

pare

ce e

l pro

blem

a re

fere

nte

a la

efic

ienc

ia d

e la

s in

stitu

cion

es, e

n ra

zón

de

que

el e

je in

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al fu

e an

aliz

ado

en fe

cha

post

erio

r al

eje

rcic

io d

e pr

ioriz

ació

n, s

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mba

rgo

por

acue

rdo

de C

MD

RS

se

agre

ga a

l fin

al d

e la

list

a en

el e

nten

dido

que

dep

ende

del

gra

do d

e ef

icie

ncia

de

las

inst

ituci

ones

y d

el b

uen

uso

de r

ecur

sos

pode

r log

rar r

esul

tado

s en

la s

oluc

ión

de la

may

oría

de

los

prob

lem

as d

el m

unic

ipio

.



Aunque la descripción de cada uno de los problemas implica todo un concepto de identidad,

tenencia, ubicación, magnitud y tiempo, según está descrito en el cuadro de estructura de los

problemas, so tomó el acuerdo con el Consejo Municipal que para referirlos en forma breve y

práctica en el diseño de soluciones se les asignara en el mismo orden de prioridad la

siguiente denominación.

1. No hay objetivos comunes

2. Desorganización en actividades productivas

3. Obras hidráulicas deficientes

4. Deterioro ambiental.

5. Baja rentabilidad agropecuaria

6. Baja actividad económica

7. Falta infraestructura básica

8. Poca eficiencia de autoridades.

XII PROPUESTAS DE SOLUCIONES

EJE DE DESARROLLO PROBLEMAS PROPUESTAS DE SOLUCIONES

FISICO DETERIORO AMBIENTAL

MANEJO ADECUADO DE RECURSOS NATURALES

ORDENAR EL PASTOREO, MODIFICACION DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN OVINA Y CAPRINA

REFORESTACION

OBRAS DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO DE AGUA DE LLUVIAS

EDUCACION AMBIENTAL

SANEAMIENTO AMBIENTAL

MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

USO EFICIENTE DE LEÑA, CONSTRUCCIÓN DE FOGONES AHORRADORES, ESTABLECIMIENTO DE CULTIVOS PARA LEÑA

ACTUALIZACION DEL ESTATUTO COMUNAL

INSTITUCIONAL

LAS INSTITUCIONES NO TRABAJAN EN FORMA ADECUADA CON LOS RECURSOS DE QUE DISPONEN

ELABORACION Y APLICACIÓN DE REGLAMENTOS MUNICIPALES

MEJORAR LA CALIDAD EN LOS SERVICIOS MUNICIPALES

PROGRAMA DE DIFUSION DE METAS Y RESULTADOS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

MODERNIZACION Y EQUIPAMIENTO DEL PARQUE DE MAQUINARIA MUNICIPAL



ECONOMICO

BAJA RENTABILIDAD AGROPECUARIA

PRODUCCIÓN BAJO EL SISTEMA CERO LABRANZA

MEJORAR PRACTICAS DE CULTIVO, ANALISIS DE SUELOS, APORTACION DE NUTRIENTES

MEJOR Y MAS MAQUINARIA AGRICOLA

INCORPORAR COMPONENTES DE CONTROL BIOLOGICO DE PLAGAS Y BIOFERTILIANTES

PROYECTOS ALTERNATIVOS

CONSTRUCCIÓN DE INVERNADEROS

ORGANIZACION DE PRODUCTORES

PRODUCCIÓN DE FORRAJES E INTEGRACION DE CADENAS PRODUCTIVAS PECUARIAS

GRANJAS INTEGRALES

CONSTITUCIÓN DE UNA CAJA DE AHORROS PARA EL FINANCIAMIENTO DE CORTO PLAZO A LA PRODUCCIÓN AGRICOLA Y PECUARIA

BAJA ACTIVIDAD ECONOMICA

MEJORAR LA PRODUCCION Y RENTABILIDAD AGRICOLA

PROYECTOS ALTERNATIVOS

TURISMO ALTERNATIVO

MUSEO COMUNITARIO

ELABORACION DE ARTESANIAS, ORGANIZACIÒN Y CAPACITACION DE COMERCIANTES,

MEJORAR LA CALIDAD EN EL SERVICIO DE LOS COMERCIANTES

SOCIAL

DESORGANIZACION EN DIFERENTES ACTIVIDADES

CAPACITACION DE DESARROLLO HUMANO

TRABAJO EN EQUIPO Y SUPERACION PERSONAL

FOMERTO DE ORGANIZACIONES Y MICROEMPRESAS

DEFICIENTE FUNCIONALIDAD EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DRENAJE

ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO DE LA OBRA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS PARA DETERMINAR SUS OPCIONES DE OPERACION

REHABILITACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN CABECERA MUNICIPAL, AGENCIAS Y BARRIOS

REHABILITACION DE CAMINOS DE ACCESO A FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y OBRAS HIDRAULICAS.

LA INFRAESTRUCTURA BASICA Y DE SERVICIOS ES INSUFICIENTE Y OPERA EN FORMA INADECUADA

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE CALLES Y CAMINOS MUNICIPALES

AMPLIACION Y ORDENAMIENTO DEL PANTEON MUNICIPAL

ORDENAMIENTO URBANO

OBRAS DE MANTENIMIENTO Y AMPLIACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS MEDICOS

OBRAS DE MEJORAMIENTO A LA VIVIENDA EN DIFERENTES PUNTOS DEL MUNICIPIO

PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS ECOLOGICAS EN DIFERENTES PUNTOS DEL MUNICIPIO

AMPLIACION DE REDES DE ELECTRIFICACION

CONSTRUCCIÓN DE MERCADO MUNICIPAL



HUMANO NO HAY OBJETIVOS COMUNES COMO MUNICIPIO

DESARROLLO HUMANO

PROMOCION DE VALORES

ACTIVIDADES CULTURALES

RECUPERACION DE IDENTIDAD CULTURAL

CONVIVENCIA

ACERCAMIENTO AUTORIDADES - COMUNIDAD

MAYOR NUMERO DE ASAMBLEAS

ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

XIII ARBOL DE SOLUCIONES PARA LA IDENTIFICACION DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS.

SOLUCIONES SOLUCION ESTRATEGICA

CONDICION FUTURA

DESARROLLO HUMANO

RESCATANDO VALORES PARA FORTALECER IDENTIDAD

UNA POBLACION PARTICIPATIVA Y COMPORMETIDA CON LOS TRABAJOS COMUNITARIOS,

PROMOCION DE VALORES ACTIVIDADES CULTURALES RECUPERACION DE IDENTIDAD CULTURAL CONVIVENCIA ACERCAMIENTO AUTORIDADES - COMUNIDAD MAYOR NUMERO DE ASAMBLEAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS MANEJO ADECUADO DE RECURSOS NATURALES

PLAN COMUNITARIO PARA DISMINUIR EL DETERIORO

AMBIENTAL DE SANTO DOMINGO YANHUITLAN

SE CUENTA CON UN PLAN DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES ORDENAR EL PASTOREO

MODIFICACION DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN OVINA Y CAPRINA

LAS ACTIVIDADES HUMANAS YA NO OCASIONAN DETERIORO DE LOS RECURSOS

ESTABLECIMIENTO DE CULTIVOS PARA LEÑA SE HACE BUEN RECURSO DE LEÑA USO EFICIENTE DE LEÑA, CONSTRUCCIÓN DE

FOGONES AHORRADORES OBRAS DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO DE AGUA DE LLUVIAS

HAY MAS AGUA DISPONIBLE Y SE HA MEJORADO EL SUELO EN ÀREAS PRIORITARIAS

EDUCACION AMBIENTAL MANEJO ADECUADO DE LA BASURA SANEAMIENTO AMBIENTAL

MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO SE HAN DELIMITADO ÁREAS DE

APROVECHAMIENTO, CONSERVACIÓN Y RECUPERACION.

REFORESTACION

ACTUALIZACION DEL ESTATUTO COMUNAL

PRODUCCIÓN BAJO EL SISTEMA CERO LABRANZA

DESARROLLO ECONOMICO EN LA PRODUCCION

AGROPECUARIA Y ECOTURISMO

LOS INGRESOS DE LA VENTA DE GRANOS BASICOS RECUPERAN LOS COSTOS DE PRODUCCION

MEJOR Y MAS MAQUINARIA AGRICOLA

AGRICULTURA ORGANCA PRODUCCION AGRICOLA SUFICIENTE PARA EL CONSUMO DE LA POBLACION.

PROYECTOS ALTERNATIVOS CONSTRUCCIÓN DE INVERNADEROS GRANJAS INTEGRALES ORGANIZACION DE PRODUCTORES LOS PRODUCTORES DISPONEN

DE RECURSOS PARA FINANCIAR SUS ACTIVIDADES CONSTITUCIÓN DE UNA CAJA DE AHORROS

PARA EL FINANCIAMIENTO DE CORTO PLAZO A LA PRODUCCIÓN AGRICOLA Y PECUARIA



TURISMO ALTERNATIVO SE OFRECEN SERVICIOS PARA EL TURISMO Y SE GENERAN INGRESOS HACIA LA COMUNIDAD.

MUSEO COMUNITARIO ELABORACION DE ARTESANIAS

ORGANIZACIÒN Y CAPACITACION DE COMERCIANTES MEJORAR LA CALIDAD EN EL SERVICIO DE LOS COMERCIANTES ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO DE LA OBRA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS PARA DETERMINAR SUS OPCIONES DE OPERACION

MEJORANDO NUESTRA INFRAESTRUCTURA

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DRENAJE OFRECEN SERVICIO ADECUADO A LA POBLACION

REHABILITACION DE CAMINOS DE ACCESO A FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y OBRAS HIDRAULICAS. REHABILITACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN CABECERA MUNICIPAL, AGENCIAS Y BARRIOS

REGULARIZACION DE PAGOS DE AGUA LOS USUARIOS HACEN LOS PAGOS RESPECTIVOS

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE CALLES Y CAMINOS MUNICIPALES

TODOS LOS POBLADORES CUENTAN CON VIAS DE ACCESO ADECUADAS TODO EL AÑO

OBRAS DE MANTENIMIENTO Y AMPLIACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

LAS ESCUELAS Y UNIDAD MEDICA PUEDEN OFRECER SERVICIOS DE CALIDAD EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS MEDICOS

AMPLIACION Y ORDENAMIENTO DEL PANTEON MUNICIPAL

LOS SERVICIOS BASICOS ESTAN AL ALCANCE DE TODOS, SE TIENE UN MERCADO, UN PANTEON NUEVO Y LAS REDES DE ELECTRIFICACION SON EFICIENTES .

CONSTRUCCIÓN DE MERCADO MUNICIPAL AMPLIACION DE REDES DE ELECTRIFICACION

ORDENAMIENTO URBANO LA CABECERA MUNICIPAL CRECE EN FORMA ORDENADA DE ACUERDO A LA ESTETICA NATURAL Y AL PATRIMONIO CONSTRUIDO

OBRAS DE MEJORAMIENTO A LA VIVIENDA EN DIFERENTES PUNTOS DEL MUNICIPIO TODAS LAS FAMILIAS CUENTAN

CON UN HOGAR DIGNO Y SALUDABLE

PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS ECOLOGICAS EN DIFERENTES PUNTOS DEL MUNICIPIO

SOLUCIONES ESTRATEGICAS.

Para la identificación de soluciones estratégicas del municipio se utilizaron los criterios ya

establecidos para los proyectos estratégicos, de tal manera que se obtuvieron al final solo

cuatro proyectos con los que se pretende resolver la problemática municipal, en el cuadro de

soluciones estratégicas se hizo la comparación de diferentes criterios como:

a) Contribuye a resolver o atacar varios problemas o dimensiones de un problema de

manera simultanea.

b) Moviliza principalmente recursos locales.

c) Beneficia a la mayoría de los habitantes

d) Incrementa la productividad y eficiencia.



e) Considera riesgos y beneficios.

f) No daña el ambiente.

g) Fortalece o genera formas de organizaciones.

h) No genera conflictos sociales.

XIV MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATÉGICAS DE SANTO DOMINGO YANHUITLÁN.

SOLUCION ESTRATEGICA

Resuelve o ataca varios problemas? ¿Cuáles?

Los recursos para hacerla están bajo nuestro control?

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla? ¿Quiénes?

¿Cuánto tiempo tardaremos en lograrlo? ¿Cuántos años?

¿Qué riesgos o peligros corremos al hacerlo?

¿Qué riesgos o peligroscorremos por no hacerlo?

¿Quiénes se van a beneficiar?

RESCATANDO VALORES PARA FORTALECER IDENTIDAD

Si Falta de objetivos comunes, desorganización, bajos rendimientos en los cultivos. Baja eficiencia de autoridades

Si. Si. La mayoría de la comunidad,autoridades, CMDRS

10 años Rechazo de algunos sectores

Estar peor, terminarse la comunidad

Toda la comunidad

PLAN COMUNITARIO PARADISMINUIR EL DETERIORO AMBIENTAL DE SANTO DOMINGO YANHUITLAN

Si Deterioro ambiental,

Algunos, se necesitan recursos económicos externos.

Si Comisariado,comuneros, comités,

10 años Sequías, rechazo de productores de cabras

Que se acaben los recursos naturales

A toda la comunidad

DESARROLLO ECONOMICO EN LA PRODUCCION AGROPECUARIA Y ECOTURISMO

Si Baja eficiencia agropecuaria, baja actividad económica

La mayoría de los recursos si, se necesitan apoyos económicos externos

Si Autoridades,CMDRS, productores con iniciativa

5 años Sequías, plagas y enfermedades, fracaso

Que no se produzca lo que se consume, que los suelos sean completamente infértiles

A los productores agrícolas.

MEJORANDO NUESTRA INFRAESTRUCTURA

Si Falta de infraestructura básica.

Solo algunos, los recursos económicos necesarios son externos

Si Autoridades comités, equipo de salud, escuelas

5 años Que algunas obras queden inconclusas,

Seguir careciendo de buenos servicios

A toda la comunidad



FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

El Plan de Desarrollo Municipal, es la propuesta de una comunidad de mejorar su

situación de vida, sus actividades productivas, el bienestar social, el aprovechamiento

adecuado y la conservación de sus recursos, y todos los aspectos considerados dentro del

desarrollo rural sustentable.

Para el caso de Santo Domingo Yanhuitlán, la formulación del Plan de Desarrollo

Municipal ha implicado una serie de tareas en las que la comunidad a través de sus

representantes realizó el análisis de la problemática, de los recursos, de las capacidades y

aspiraciones de sus habitantes, y en función de ello se definieron las líneas estratégicas de

desarrollo municipal considerando el enfoque propuesto por la Estrategia de Desarrollo Rural

Territorial.

El proceso de validación de éste trabajo con el CMDRS a través de talleres participativos

define compromisos claros de los diferentes actores comunitarios, quienes se asumen como

los responsables directos de llevar a la practica el plan de desarrollo como el mejor

instrumento para que el Municipio de Santo Domingo Yanhuitlán viva un proceso de

desarrollo, que los yanhuitecos sean capaces de vivir bien haciendo un uso adecuado de sus

recursos naturales, sociales e históricos.

El compromiso moral contraído por las Autoridades Municipales hacia el CMDRS y hacia

la comunidad de trabajar con estricto apego a los ejercicios de análisis y planeación descritos

en el presente documento crean una amplia expectativa de que el trabajo realizado por el

Consejo Municipal en el año 2008 se verá reflejado en cambios inmediatos de la realidad

municipal.



OBJETIVO GENERAL.

Promover el desarrollo integral del Municipio de Santo Domingo Yanhuitlán, a través de

la solución a los principales problemas detectados, con la participación activa de todos los

actores involucrados con la vida comunitaria.

Objetivos específicos

� Establecer en forma clara y precisa las acciones de participación de las instituciones,

organizaciones y habitantes del municipio para el cumplimiento de las metas establecidas

en el Plan de Desarrollo.

� Aprovechar de manera eficiente los recursos materiales, humanos y financieros con los

que cuenta el territorio municipal para resolver la problemática existente y generar

condiciones de bienestar para los habitantes.

� Buscar recursos externos que complementen los recursos propios para los diferentes

proyectos y acciones a realizar para el desarrollo comunitario.

VISIÓN

El Municipio de Santo Domingo Yanhuitlán en el año 2020 es el lugar físico donde sus

habitantes pueden satisfacer sus necesidades elementales, han mejorado su calidad de vida,

los valores y virtudes de las personas son el elemento esencial para la organización social, las

actividades productivas y la conservación del medio ambiente.

MISIÓN

Somos Autoridades Municipales y Consejeros comprometidos con el futuro del

municipio, responsables de crear las condiciones propicias para el Desarrollo comunitario de

Santo Domingo Yanhuitlán mediante procesos en los que la comunidad participe en la

ejecución y evaluación de acciones y proyectos que atiendan sus propias necesidades y

resuelvan los problemas del Municipio mediante el manejo ordenado de recursos humanos,

materiales, económicos y naturales.

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ejor

ar s

us a

ctiv

idad

es

Hac

er a

utos

ufic

ient

es a

los

prod

ucto

res

pecu

ario

s.

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.72

SO

LUC

ION

ES

TRAT

EGIC

A O

BJE

TIV

O G

ENE

RA

L O

BJE

TIV

OS

ES

PE

CIF

ICO

S

(PR

OYE

CTO

S)

OB

JETI

VOS

POR

PR

OYE

CTO

ME

JOR

AN

DO

N

UES

TRA

INFR

AES

TRU

CTU

RA

US

O E

FIC

IEN

TE D

EL

AGU

A PO

TABL

E

FOM

ENTO

: G

ener

ar u

na c

ultu

ra d

e us

o ad

ecua

do d

e ag

ua

Rea

lizar

un

prog

ram

a de

edu

caci

ón a

mbi

enta

l

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: C

rear

el

si

stem

a m

unic

ipal

de

ag

ua

pota

ble

y al

cant

arilla

do

Con

tar

con

resp

onsa

bles

de

la o

pera

ción

de

los

sist

emas

de

agu

a po

tabl

e y

dren

aje.

INFR

AEST

RU

CTU

RA

: M

ejor

ar l

a in

fraes

truct

ura

para

dis

pone

r de

agu

a de

m

ejor

cal

idad

par

a us

o y

cons

umo

hum

ano.

Mej

orar

la

in

fraes

truct

ura

para

el

al

mac

enam

ient

o y

dist

ribuc

ión

de a

gua

para

uso

hum

ano.

CAP

ACIT

AC

ION

: U

so a

decu

ado

del a

gua

Tene

r un

a co

mun

idad

cap

az d

e ha

cer

uso

adec

uado

del

ag

ua.

INFR

AES

TRU

CTU

RA

DE

SALU

D

CO

MU

NIT

AR

IA Y

ED

UC

ACIO

N

FOM

ENTO

: R

evis

ión

de la

fun

cion

alid

ad d

e la

infra

estru

ctur

a de

sa

lud

y ed

ucac

ión.

Logr

ar

que

las

inst

ituci

ones

ed

ucat

ivas

y

de

salu

d cu

ente

n co

n la

infra

estru

ctur

a ne

cesa

ria p

ara

los

serv

icio

s qu

e of

rece

n.

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: D

ispo

ner

de

estru

ctur

as

com

unita

rias

func

iona

les

para

el a

poyo

de

inst

ituci

ones

Tene

r com

ités

func

iona

les

y co

nsta

ntem

ente

reno

vado

s.

INFR

AEST

RU

CTU

RA

: P

ropo

rcio

nar

infra

estru

ctur

a ad

ecua

da

para

la

pr

esta

ción

de

serv

icio

s de

sal

ud y

edu

cativ

os.

Que

el

eq

uipo

de

sa

lud

cuen

te

con

los

recu

rsos

ne

cesa

rios

para

la

pr

esta

ción

de

se

rvic

ios

a la

co

mun

idad

.

ME

JOR

AR

LA

C

OM

UN

ICAC

IÓN

FOM

ENTO

: M

ejor

ar l

a co

mun

icac

ión

entre

las

com

unid

ades

del

m

unic

ipio

y h

acia

el e

xter

ior.

Con

tar c

on c

amin

os y

cal

les

en b

uen

esta

do

INFR

AEST

RU

CTU

RA

: A

plic

ar

recu

rsos

fin

anci

eros

y

mat

eria

les

para

di

spon

er d

e ví

as d

e tra

nspo

rte y

de

com

unic

ació

n su

ficie

ntes

par

a la

pob

laci

ón y

los

visi

tant

es.

Cre

ar m

edio

s de

com

unic

ació

n ef

icie

ntes

DIS

PON

ER D

E IN

FRAE

STR

UC

TUR

A AD

ECU

ADA

PAR

A LO

S S

ER

VIC

IOS

MU

NIC

IPA

LES

FOM

ENTO

: P

rom

over

el

flu

jo

de

prod

ucto

s y

mer

canc

ías

al

inte

rior d

e la

com

unid

ad

Pro

mov

er e

l con

sum

o in

tern

o

INFR

AEST

RU

CTU

RA

: D

ispo

ner

de

un

nuev

o es

paci

o pa

ra

pant

eón

mun

icip

al

Con

tar c

on u

n nu

evo

pant

eón

mun

icip

al.

Con

stru

cció

n de

un

mer

cado

mun

icip

al

Con

tar

con

un e

spac

io a

decu

ado

para

el

com

erci

o de

m

erca

ncía

s.

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: D

esig

nar

resp

onsa

bles

pa

ra

la

pres

taci

ón

de

serv

icio

s

Ela

bora

r reg

lam

ento

de

pant

eone

s

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.73

CU

AD

RO

DE

LIN

EA

S E

STR

ATE

GIC

AS

Y M

ETA

S.

SO

LUC

ION

ES

TRAT

EGIC

A O

BJE

TIV

O

GEN

ERAL

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

MET

AS

ESTI

MA

CIO

N D

E LA

IN

VER

SIO

N

RES

CAT

AN

DO

VA

LOR

ES

PA

RA

FOR

TALE

CER

N

UES

TRA

IDE

NTI

DAD

RE

ALI

ZAR

AC

TIVI

DAD

ES D

E

DES

AR

RO

LLO

H

UM

ANO

Y

RES

CA

TE D

E

IDEN

TID

AD

QU

E

PE

RM

ITA

N

ME

JOR

AR

LA

S R

ELAC

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ES

SO

CIA

LES

Y L

A

INTE

GR

AC

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C

OM

UN

ITAR

IA

FOM

EN

TO:

Rea

lizar

ac

tivid

ades

de

de

sarr

ollo

hum

ano

en t

odos

lo

s se

ctor

es d

el m

unic

ipio

1 ac

tivid

ades

m

enus

ual

de

inte

grac

ión

fam

iliar

para

la

pr

omoc

ión

de v

alor

es

Sin

cos

to

Cre

ació

n de

un

espa

cio

y m

edio

de

com

unic

ació

n di

rect

a en

tre

auto

ridad

es y

ciu

dada

nía

para

la

rece

pció

n de

inq

uiet

udes

y

prop

uest

as.

Sin

cos

to

Rea

lizac

ión

de 3

eve

ntos

de

mús

ica,

dan

za, t

eatro

. 50

,000

.00

Rea

lizac

ión

de 4

torn

eos

y lig

as d

epor

tivas

de

básq

uet b

ol, f

ut

bol,

vole

y bo

l y d

isci

plin

as n

o tra

dici

onal

es c

omo

nata

ción

20

,000

.00

INFR

AES

TRU

CTU

RA:

C

reac

ión

y ad

ecua

ción

de

es

paci

os d

epor

tivos

1 un

idad

dep

ortiv

a 25

0,00

0.00

CAP

ACIT

ACIO

N:

Cur

sos

talle

res

de p

rom

oció

n de

va

lore

s,

supe

raci

ón

pers

onal

y

resc

ate

de

iden

tidad

21 c

urso

s al

año

de

supe

raci

ón p

erso

nal

y tra

bajo

en

equi

po

con

dife

rent

es s

ecto

res

del m

unic

ipio

25

0,00

0.00

5 Ta

llere

s de

his

toria

e id

entid

ad

30,0

00.0

0 3

Talle

res

de e

xpre

sion

es c

ultu

rale

s

30,0

00.0

0 C

ontra

taci

ón d

e 1

inst

ruct

or e

n di

scip

linas

cul

tura

les

60,0

00.0

0 C

ontra

taci

ón d

e 2

inst

ruct

ores

dep

ortiv

os

100,

000.

00

CO

NO

CER

EL

MA

RC

O J

UR

ÍDIC

O

Y N

OR

MA

TIVO

A

PLI

CA

BLE

A L

A

VID

A M

UN

ICIP

AL

Y A

LOS

USO

S Y

CO

STU

MBR

ES

FOM

EN

TO:

Ela

bora

ción

y

aplic

ació

n de

re

glam

ento

s in

tern

os

que

favo

rezc

an

la

buen

a co

nviv

enci

a

Ela

bora

ción

de

1 ba

ndo

de p

olic

ía y

bue

n go

bier

no

60,0

00.0

0 1

regl

amen

to e

lect

oral

mun

icip

al

30,0

00.0

0 1

regl

amen

to e

duca

tivo

20,0

00.0

0

OR

GAN

IZAC

IÓN

: R

ecup

erar

hon

orab

ilidad

de

las

asam

blea

s ge

nera

les

Rea

lizar

4 a

sam

blea

s ge

nera

les

de c

iuda

dano

s al

año

par

a la

to

ma

de

acue

rdos

, re

ndic

ión

de

cuen

ta

y el

abor

ació

n de

pr

opue

stas

.

Sin

cos

to

CA

PA

CIT

AC

ION

: C

reac

ión

y ac

tual

izac

ión

de

norm

as

inte

rnas

pa

ra

favo

rece

r la

sa

na c

onvi

venc

ia

1 C

ontra

taci

ón d

e co

nsul

tore

s pa

ra la

rea

lizac

ión

de t

alle

res

y el

abor

ació

n de

doc

umen

tos

15,0

00.0

0

La n

eces

idad

de

recu

rsos

mat

eria

les

y fin

anci

eros

en

ésta

líne

a es

traté

gica

de

Des

arro

llo e

stá

orie

ntad

a pr

inci

palm

ente

a la

cont

rata

ción

de

pers

onal

esp

ecia

lizad

o en

des

arro

llo h

uman

o, c

ultu

ra y

dep

orte

s, a

sí c

omo

para

la a

dqui

sici

ón d

e m

ater

iale

s

nece

sario

s en

la re

aliz

ació

n de

talle

res.

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.74

SO

LUC

ION

ES

TRAT

EGIC

A O

BJE

TIV

O G

EN

ER

AL

OB

JETI

VO

S E

SP

EC

IFIC

OS

ME

TAS

ESTI

MAC

ION

DE

LA IN

VE

RS

ION

PLAN

C

OM

UN

ITAR

IO

PA

RA

D

ISM

INU

IR E

L D

ETER

IOR

O

AM

BIE

NTA

L D

E

SAN

TO

DO

MIN

GO

YA

NH

UIT

LAN

CR

EAR

LA

S C

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DIC

ION

ES

SO

CIA

LES

PA

RA

QU

E

LA

CO

MU

NID

AD

H

AGA

US

O

ADE

CU

ADO

Y

EFIC

IEN

TE

DE

LOS

R

ECU

RSO

S N

ATU

RAL

ES

Y C

ON

TRIB

UYA

N A

SU

C

ON

SER

VAC

IÓN

FOM

ENTO

: P

rom

over

un

uso

efic

ient

e y

orde

nado

de

recu

rsos

nat

ural

es.

Ela

bora

ción

de

1 or

dena

mie

nto

terr

itoria

l com

unita

rio

180,

000.

00

OR

GAN

IZAC

IÓN

: C

rear

est

ruct

uras

com

unita

rias

para

el

apro

vech

amie

nto

adec

uado

de

re

curs

os n

atur

ales

Inte

grac

ión

de u

n co

mité

de

apoy

o al

com

isar

iado

de

bien

es c

omun

ales

par

a lo

s tra

bajo

s de

del

i m

itaci

ón

de

área

s de

ap

rove

cham

ient

o y

cons

erva

ción

.

Sin

cos

to

1 R

eest

ruct

urac

ión

a la

com

isió

n de

vig

ilanc

ia d

e re

curs

os n

atur

ales

cad

a do

s añ

os.

Sin

cos

to

INFR

AES

TRU

CTU

RA:

re

duci

r co

ntam

inac

ión

en

hoga

res

y pr

omov

er e

l uso

ade

cuad

o de

leña

.

Con

stru

cció

n de

30

estu

fas

Lore

na y

pat

sari

200,

000.

00

Con

stru

cció

n de

30

letri

nas

ecol

ógic

as

100,

000.

00

CA

PA

CIT

AC

ION

: D

esar

rolla

r ca

paci

dade

s or

ient

adas

al

uso

sust

enta

ble

de re

curs

os n

atur

ales

.

2 C

urso

s y

talle

res

de e

duca

ción

am

bien

tal a

niñ

os y

jó

vene

s 30

,000

.00

1 cu

rso

de s

alud

fam

iliar

, com

unita

ria y

am

bien

tal

20,0

00.0

0 1

talle

r de

cons

trucc

ión

y us

o de

est

ufas

eco

lógi

cas

10,0

00.0

0 1

talle

r sob

re u

so a

decu

ado

de le

trina

s 5,

000.

00

REA

LIZA

R A

CC

ION

ES

TEN

DIE

NTE

S A

LA

C

ON

SER

VAC

ION

A

MB

IEN

TAL

FOM

ENTO

: R

ealiz

ar

acci

ones

te

ndie

ntes

a

la

recu

pera

ción

de

área

s de

grad

adas

y

fore

stad

as

Pro

gram

a co

mun

itario

de

re

fore

stac

ión

y co

nser

vaci

ón d

e su

elos

con

20

has

anua

les

75,0

00.0

0

Pro

gram

a de

sa

neam

ient

o fo

rest

al

con

15

has

anua

les

20,0

00.0

0

1 E

stud

io d

e bi

odiv

ersi

dad

en e

l ter

ritor

io m

unic

ipal

80

,000

.00

1 ja

rdín

dem

ostra

tivo

2

50,0

00.0

0

OR

GAN

IZAC

IÓN

: P

artic

ipac

ión

com

unita

ria

en

los

traba

jos

cons

erva

ción

y

rest

aura

ción

am

bien

tal

elab

orac

ión

de u

n re

gist

ro d

e pa

rtici

paci

ón e

n te

quio

s de

la

co

mun

idad

m

anej

ado

por

auto

ridad

es

mun

icip

ales

y a

grar

ias

Sin

cos

to

pues

ta e

n m

arch

a de

un

prog

ram

a de

est

ímul

os y

re

cono

cim

ient

os

a lo

s co

mun

eros

y

veci

nos

que

teng

an

mej

or

parti

cipa

ción

en

ac

cion

es

de

cons

erva

ción

de

recu

rsos

nat

ural

es

Sin

cos

to

Act

ualiz

ació

n de

l est

atut

o co

mun

al

Con

trata

ción

de

cons

ulto

ría

80,0

00.0

0 IN

FRAE

STR

UC

TUR

A:

Con

stru

ir ob

ras

para

rec

uper

ació

n de

su

elos

, cap

taci

ón y

alm

acen

amie

nto

de

agua

de

lluvi

as.

Adq

uisi

ción

de

maq

uina

ria p

esad

a 1,

000,

000.

00

Ape

rtura

de

cam

inos

a la

s zo

nas

de c

onse

rvac

ión

y re

fore

stac

ión

5 km

20

0,00

0.00

Con

stru

cció

n de

1 p

resa

en

la m

icro

cue

nca

los

álam

os

10,0

00,0

00.0

0

1 P

roye

cto

de r

ecup

erac

ión

ambi

enta

l de

la

mic

ro

cuen

ca lo

s ál

amos

2,

000,

000.

00

Con

stru

cció

n de

bor

dos,

jagü

eyes

, olla

s 50

0,00

0.00

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.75

CA

PA

CIT

AC

ION

: D

esar

rolla

r cap

acid

ades

tend

ient

es a

la

cons

erva

ción

y

recu

pera

ción

de

re

curs

os n

atur

ales

1 ta

ller d

e co

sech

a de

agu

a de

lluv

ia

15,0

00.0

0

3 ta

llere

s de

uso

ade

cuad

o de

l agu

a 20

,000

.00

1 cu

rso

de t

écni

cas

de r

efor

esta

ción

y s

elec

ción

de

espe

cies

nat

ivas

5,

000.

00

1 ta

ller d

e m

anej

o de

pla

ntac

ione

s 5,

000.

00

DIS

EÑ

AR Y

OPE

RAR

U

N P

LAN

DE

MAN

EJO

D

E R

ESI

DU

OS

SÓ

LID

OS

M

UN

ICIP

ALES

FOM

ENTO

: P

rom

over

un

a cu

ltura

de

ed

ucac

ión

ambi

enta

l

Ope

raci

ón

del

prog

ram

a de

m

anej

o de

re

sidu

os

sólid

os m

unic

ipal

es.

75,0

00.0

0

OR

GAN

IZAC

IÓN

: C

onst

ituir

el

sist

ema

mun

icip

al

de

limpi

a y

man

ejo

de b

asur

a

Est

able

cer

cale

ndar

ios

y ru

tas

espe

cific

as

para

re

cole

cció

n de

bas

ura

Sin

cos

to

Nom

brar

resp

onsa

ble

del s

iste

ma

de li

mpi

a S

in c

osto

1

prog

ram

a de

mul

tas

y sa

ncio

nes

Sin

cos

to

INFR

AES

TRU

CTU

RA:

D

ispo

ner

de r

ecur

sos

mat

eria

les

para

un

man

ejo

adec

uado

de

basu

ra.

Adq

uisi

ción

de

un c

arro

reco

lect

or

400,

000.

00

Est

able

cim

ient

o de

cen

tro d

e ac

opio

20

0,00

0.00

C

onst

rucc

ión

y op

erac

ión

de 1

relle

no s

anita

rio

1,00

0,00

0.00

C

AP

AC

ITA

CIO

N:

Par

ticip

ació

n co

mun

itaria

pa

ra

el

man

ejo

y el

imin

ació

n de

RS

M

1 ta

ller d

e sa

neam

ient

o am

bien

tal

10,0

00.0

0

1 ta

ller d

e m

anej

o ad

ecua

do d

e re

sidu

os

15,0

00.0

0 1

talle

r de

prod

ucci

ón d

e co

mpo

stas

15

,000

.00

Par

a la

eje

cuci

ón d

e és

ta lí

nea

estra

tégi

ca s

e re

quie

ren

recu

rsos

fin

anci

eros

, m

ater

iale

s y

hum

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pue

s co

nsid

era

obra

s de

cons

trucc

ión,

y d

esar

rolla

r ca

paci

dade

s pa

ra q

ue l

a co

mun

idad

par

ticip

e de

man

era

activ

a en

el

cuid

ado

y co

nser

vaci

ón

ambi

enta

l sin

per

juic

io d

e lo

s be

nefic

ios

que

la c

omun

idad

ha

obte

nido

de

sus

recu

rsos

.

La p

artic

ipac

ión

del C

omis

aria

do d

e B

iene

s C

omun

ales

es

fund

amen

tal p

ara

este

apa

rtado

, des

de e

l año

200

7 se

inic

iaro

n ya

algu

nos

de lo

s tra

bajo

s co

nsid

erad

o en

ese

pla

n de

des

arro

llo.

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

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esar

rollo

Rur

al S

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ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.76

SO

LUC

ION

ES

TRAT

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A O

BJE

TIV

O G

EN

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AL

OB

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VO

S E

SP

EC

IFIC

OS

ME

TAS

ESTI

MAC

ION

DE

LA IN

VE

RS

ION

DES

ARR

OLL

O

ECO

NO

MIC

O

ME

DIA

NTE

LA

EFI

CIE

NC

IA

AGR

OPE

CU

AR

IA Y

EC

OTU

RIS

MO

ME

JOR

AR

LO

S

SIST

EMAS

DE

PAR

A LO

GR

AR

IN

CR

EMEN

TO E

N L

A PR

OD

UC

CIO

N Y

R

EN

TAB

ILID

AD

FOM

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: P

rom

over

prá

ctic

as o

rient

adas

a e

leva

r la

pro

ducc

ión

y pr

oduc

tivid

ad

50 h

ectá

reas

de

culti

vos

bási

cos

en c

ero

labr

anza

. 15

0,00

0.00

Rea

lizar

aná

lisis

de

suel

os c

on 5

0 pr

oduc

tore

s 15

,000

.00

Pro

mov

er

prac

ticas

or

ient

adas

a

la

agric

ultu

ra

orgá

nica

, re

conv

ersi

ón

prod

uctiv

a y

pro

yect

os a

ltern

ativ

os

2 P

arce

las

dem

ostra

tivas

sob

re a

gric

ultu

ra o

rgán

ica.

20

,000

.00

Gra

njas

inte

gral

es

15,0

00.0

0 S

iste

ma

MIA

F un

a he

ctar

ea

15,0

00.0

0 H

uerto

s bi

o in

tens

ivos

20

,000

.00

Con

stru

cció

n de

inve

rnad

eros

(una

hec

táre

a)

3,20

0,00

0.00

C

onst

ruir

1 un

idad

pis

cíco

la.

400,

000.

00

OR

GAN

IZAC

IÓN

: C

rear

y c

onso

lidar

org

aniz

acio

nes

de

prod

ucto

res

segú

n vo

caci

ón p

rodu

ctiv

a.

Inte

grar

una

org

aniz

ació

n de

pro

duct

ores

agr

ícol

as

ºSin

cos

to

Rea

lizar

2

even

tos

al

año

de

inte

rcam

bio

de

expe

rienc

ias

y ca

paci

taci

ón.

20,0

00.0

0

Cre

ar e

sque

mas

de

finan

ciam

ient

o de

co

rto p

lazo

a la

pro

ducc

ión

Con

stitu

ir un

a ca

ja d

e ah

orro

s 1,

000,

000.

00

Inte

grac

ión

de c

aden

as d

e pr

oduc

ción

E

stab

lece

r 1 c

entro

de

acop

io d

e gr

anos

bás

icos

30

0,00

0.00

1

Aná

lisis

de

fa

ctib

ilidad

de

un

a pr

oces

ador

a de

gr

anos

10

0,00

0.00

INR

AES

TRU

CTU

RA:

D

ispo

ner

de e

quip

o ne

cesa

rio p

ara

las

activ

idad

es a

gríc

olas

.

Adq

uisi

ción

de

eq

uipo

y

maq

uina

ria

para

ce

ro

labr

anza

1,

000,

000.

00

Est

able

cer 1

0 H

as d

e rie

go p

resu

rizad

o 25

0,00

0.00

CA

PA

CIT

AC

ION

: G

ener

ar lo

s co

noci

mie

ntos

prá

ctic

os e

n lo

s pr

oduc

tore

s pa

ra

mej

orar

su

pr

oduc

tivid

ad a

gríc

ola

1 cu

rso

de m

ejor

amie

nto

de s

emill

as

10,0

00.0

0 2

curs

os d

e m

anej

o in

tegr

ado

de p

laga

s 10

,000

.00

2 cu

rsos

de

uso

efic

ient

e de

agu

a pa

ra ri

ego.

10

,000

.00

2 cu

rsos

de

man

ejo

adec

uado

de

plag

uici

das

10,0

00.0

0

2 cu

rsos

de

nutri

ción

veg

etal

y a

nális

is d

e su

elos

10

,000

.00

DIS

EÑ

AR

Y A

PLI

CA

R

UN

A E

STR

ATEG

IA D

E D

ESAR

RO

LLO

TU

RIS

TIC

O C

ON

LA

PA

RTI

CIP

ACIO

N

CIU

DAD

AN

A

FOM

ENTO

: R

ealiz

ar

activ

idad

es

de

prom

oció

n tu

rístic

a y

eco

turís

tica

Dis

eñar

y

oper

ar

una

cam

paña

co

mun

itaria

de

pr

omoc

ión

turís

tica

50,0

00.0

0

OR

GAN

IZAC

IÓN

: G

ener

ar la

par

ticip

ació

n co

mun

itaria

en

la o

ferta

de

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icio

s a

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visi

tant

es

Inte

grac

ión

de u

n co

mité

de

prom

oció

n tu

rístic

a S

in c

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C

reac

ión

de tr

es g

rupo

s de

trab

ajo

fam

iliare

s pa

ra la

of

erta

de

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icio

s S

in c

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INFR

AES

TRU

CTU

RA:

C

rear

y

adec

uar

la

infra

estru

ctur

a co

mun

itaria

pa

ra

ofre

cer

serv

icio

s tu

rístic

os

Reh

abili

taci

ón d

e 10

viv

iend

as d

e ar

quite

ctur

a ve

rnác

ula

para

la o

ferta

de

serv

icio

s.

2,00

0,00

0.00

Con

stru

cció

n de

sen

dero

s pa

ra r

ecor

ridos

a p

ié,

en

bici

clet

a y

a ca

ballo

en

espa

cios

nat

ural

es 5

km

50

0,00

0.00

Con

stru

cció

n de

cab

añas

3,

000,

000.

00

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.77

Con

stru

cció

n y/

o re

habi

litac

ión

de

10

esta

blec

imie

ntos

pa

ra

la

vent

a de

al

imen

tos,

ar

tesa

nías

y o

ferta

de

serv

icio

s

1,50

0,00

0.00

Mus

eo c

omun

itario

3,

500,

000.

00

CA

PA

CIT

AC

ION

: G

ener

ar

pers

onal

ca

paci

tado

en

la

at

enci

ón

de

turis

mo

naci

onal

y

extra

njer

o.

3 cu

rsos

de

calid

ad e

n el

ser

vici

o y

aten

ción

al c

lient

e 40

,000

.00

2 cu

rsos

de

adm

inis

traci

ón

20,0

00.0

0 2

curs

os d

e le

ngua

s ex

tranj

eras

25

,000

.00

2 cu

rsos

de

hist

oria

de

Yanh

uitlá

n y

la m

ixte

ca

25,0

00.0

0

HAC

ER

EFI

CIE

NTE

LA

PRO

DU

CC

ION

PE

CU

ARIA

FOM

ENTO

: R

ealiz

ar

activ

idad

es

orie

ntad

as

a la

ef

icie

ncia

en

la p

rodu

cció

n pe

cuar

ia.

2 M

ódul

os d

emos

trativ

os d

e pr

oduc

ción

est

abul

ada

de c

abra

s y

borr

egos

. 50

,000

.00

Apl

icac

ión

de u

n pr

ogra

ma

zoot

écni

co d

e pr

oduc

ción

ov

ina

y ca

prin

a 30

,000

.00

Pro

ducc

ión

de fo

rraj

es 1

0 ha

s 70

,000

.00

OR

GAN

IZAC

IÓN

: In

tegr

ar u

n gr

upo

de t

raba

jo p

ara

la

trans

fere

ncia

de

tecn

olog

ía p

ecua

ria.

Inte

grac

ión

de c

aden

as p

rodu

ctiv

as fo

rraj

e –

carn

e.

60,0

00.0

0

INFR

AES

TRU

CTU

RA:

D

ispo

ner

de i

nfra

estru

ctur

a ne

cesa

ria

para

ha

cer

efic

ient

e la

pr

oduc

ción

pe

cuar

ia.

Con

stru

cció

n de

cor

rale

s 4

gran

jas

80,0

00.0

0 A

dqui

sici

ón

de

2 eq

uipo

s pa

ra

elab

orac

ión

de

raci

ones

50

,000

.00

Est

able

cer 3

has

de

riego

pre

suriz

ado.

75

,000

.00

CA

PA

CIT

AC

ION

: G

ener

ar

prod

ucto

res

pecu

ario

s au

tosu

ficie

ntes

.

1 cu

rso

de s

anid

ad a

nim

al

5,00

0.00

1

curs

o de

mej

oram

ient

o ge

nétic

o 5,

000.

00

1 cu

rso

de a

limen

taci

ón y

nut

rició

n 5,

000.

00

1 cu

rso

de s

anid

ad e

inoc

uida

d al

imen

taria

5,

000.

00

SO

LUC

ION

ES

TRAT

EGIC

A O

BJET

IVO

GEN

ER

AL

OB

JETI

VO

S E

SP

EC

IFIC

OS

ME

TAS

ES

TIM

AC

ION

DE

LA

INV

ER

SIO

N

ME

JOR

AN

DO

N

UES

TRA

INFR

AES

TRU

CT

UR

A

US

O E

FIC

IEN

TE D

EL

AGU

A PO

TABL

E

FOM

ENTO

: G

ener

ar u

na c

ultu

ra d

e us

o ad

ecua

do d

e ag

ua

1 P

rogr

ama

de e

duca

ción

am

bien

tal

40,0

00.0

0

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: C

rear

el

si

stem

a m

unic

ipal

de

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ua

pota

ble

y al

cant

arilla

do

Nom

bram

ient

o de

2 re

spon

sabl

es

Sin

cos

to

1 pr

ogra

ma

de re

gula

rizar

pag

os d

e ag

ua p

otab

le

Sin

cos

to

INFR

AEST

RU

CTU

RA

: M

ejor

ar l

a in

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truct

ura

para

dis

pone

r de

agu

a de

mej

or c

alid

ad p

ara

uso

y co

nsum

o hu

man

o.

1 O

bra

de

alm

acen

amie

nto

del

agua

ex

cede

nte

del

sist

ema

en te

mpo

rada

de

lluvi

as

600,

000.

00

1 P

urifi

cado

ra d

e ag

ua p

ara

cons

umo

hum

ano

250,

000.

00

1 pr

ogra

ma

de m

ante

nim

ient

o co

nsta

nte

y re

habi

litac

ión

de s

iste

mas

de

agua

pot

able

en

toda

s la

s lo

calid

ades

30

0,00

0.00

Ape

rtura

y r

eves

timie

nto

de c

amin

os a

las

fue

ntes

de

abas

teci

mie

nto

de a

gua

15 k

m.

600,

000.

00

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

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esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

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n, O

axac

a.78

CAP

ACIT

AC

ION

: Te

ner

una

com

unid

ad c

apaz

de

hace

r us

o ad

ecua

do d

el a

gua.

2 cu

rsos

sob

re u

so a

decu

ado

de a

gua

en e

l hog

ar

15,0

00.0

0 1

curs

o al

per

sona

l re

spon

sabl

e so

bre

la o

pera

ción

y

man

teni

mie

nto

del s

iste

ma

20,0

00.0

0

INFR

AEST

RU

CTU

RA

DE

SALU

D

CO

MU

NIT

ARIA

Y

EDU

CAC

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FOM

ENTO

: Lo

grar

que

las

inst

ituci

ones

edu

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as y

de

sal

ud c

uent

en c

on l

a in

fraes

truct

ura

nece

saria

par

a lo

s se

rvic

ios

que

ofre

cen.

1 es

tudi

o de

la

func

iona

lidad

de

la i

nfra

estru

ctur

a y

equi

po e

xist

ente

en

clín

ica

y es

cuel

as

30,0

00.0

0

1 E

stud

io té

cnic

o de

la p

lant

a tra

tado

ra d

e ag

uas

negr

as

y re

d de

dr

enaj

e pa

ra

dete

rmin

ar

alte

rnat

ivas

de

op

erac

ión.

250,

000.

00

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: D

ispo

ner

de

estru

ctur

as

com

unita

rias

func

iona

les

para

el

ap

oyo

de

inst

ituci

ones

Ela

bora

ción

de

un c

onve

nios

que

ase

gure

la c

ontin

uida

d

de tr

abaj

os e

n lo

s ca

mbi

os d

e co

mité

s de

edu

caci

ón

Sin

cos

to

INFR

AEST

RU

CTU

RA

: P

ropo

rcio

nar

infra

estru

ctur

a ad

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da

para

la p

rest

ació

n de

ser

vici

os d

e sa

lud

y ed

ucat

ivos

.

Con

stru

cció

n de

un

loca

l par

a re

unio

nes

en la

UM

R

60,0

00.0

0

Adq

uisi

ción

de

un a

mbu

lanc

ia

400,

000.

00

Reh

abili

taci

ón e

scue

la s

ecun

daria

1,

000,

000.

00

1 pr

ogra

ma

de m

ante

nim

ient

o a

toda

s la

s in

stitu

cion

es

educ

ativ

as.

500,

000.

00

ME

JOR

AR

LA

CO

MU

NIC

ACIÓ

N

FOM

ENTO

: M

ejor

ar l

a co

mun

icac

ión

haci

a de

ntro

y

fuer

a de

l mun

icip

io.

1 P

rogr

ama

mun

icip

al d

e m

ante

nim

ient

o de

cal

les

y ca

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CUADRO DE INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO VINCULADOS A PROYECTOS Y CAPACITACIONES LINEAS ESTRATEGICAS PROYECTOS INFORMANTES CLAVE Y

REPRESENTANTES DE GRUPO. REALIZAR ACTIVIDADES DE DESARROLLO HUMANO Y RESCATE DE IDENTIDAD QUE PERMITAN MEJORAR LAS RELACIONES SOCIALES Y LA INTEGRACION COMUNITARIA

FOMENTO: Realizar actividades de desarrollo humano en todos los sectores del municipio

Regiduría de educación Comités de educación Equipo de salud. DIF

INFRAESTRUCTURA: Creación y adecuación de espacios deportivos

Regiduría de obras Comisión de hacienda

CAPACITACION: Cursos talleres de promoción de valores, superación personal y rescate de identidad

Regiduría de educación DIF, equipo de salud

CONOCER EL MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO APLICABLE A LA VIDA MUNICIPAL Y A LOS USOS Y COSTUMBRES

FOMENTO: Elaboración y aplicación de reglamentos internos que favorezcan la buena convivencia

Comisiones redactoras Ayuntamiento Sindicatura municipal Profesionistas de la comunidad

ORGANIZACIÓN: Recuperar honorabilidad de las asambleas generales

Ayuntamiento CMDRS

CAPACITACION: Creación y actualización de normas internas para favorecer la sana convivencia

Comisiones redactoras Ayuntamiento Comisariado e bienes comunales

CREAR LAS CONDICIONES SOCIALES PARA QUE LA COMUNIDAD HAGA USO ADECUADO Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS NATURALES Y CONTRIBUYAN A SU CONSERVACIÓN

FOMENTO: Promover un uso eficiente y ordenado de recursos naturales.

Comisariado de bienes comunales Consejo de vigilancia Productores pecuarios

ORGANIZACIÓN: Crear y fortalecer estructuras comunitarias para el aprovechamiento y adecuado de recursos naturales

Agentes de policía municipal Comuneros

INFRAESTRUCTURA: crear infraestructura familiar para reducir contaminación ambiental y promover el uso adecuado de recursos naturales

Equipo de salud Comisariado de bienes comunales Amas de casa

CAPACITACION: Desarrollar capacidades orientadas al uso sustentable de recursos naturales.

Comisariado de bienes comunales Iruma a. c.

REALIZAR ACCIONES TENDIENTES A LA CONSERVACION AMBIENTAL

FOMENTO: Realizar acciones tendientes a la recuperación de áreas degradadas y forestadas

Comisariado de bienes comunales

ORGANIZACIÓN: Participación comunitaria en los trabajos conservación y restauración ambiental

Comisión de vigilancia Agentes de policía municipal Comuneros

Actualización del estatuto comunal Comisariado de bienes comunales Comisión redactora

INFRAESTRUCTURA: Construir obras para recuperación de suelos, captación y almacenamiento de agua de lluvias.

Comisariado de bienes comunales Consejo de vigilancia

CAPACITACION: Desarrollar capacidades tendientes a la conservación y recuperación de recursos naturales

Comisariado de bienes comunales Comités de educación Agentes de policía municipal

DISEÑAR Y OPERAR UN PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

FOMENTO: Promover una cultura de educación ambiental

Regiduría de educación Directores de escuelas y maestros Unidad medica rural

ORGANIZACIÓN: Constituir el sistema municipal de limpia y manejo de basura

Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA: Disponer de recursos materiales para un manejo adecuado de basura.

Ayuntamiento Comisión de hacienda

CAPACITACION: Participación comunitaria para el manejo y eliminación de RSM

Regiduría de educación Equipo de salud



LÍNEAS ESTRATEGICAS PROYECTOS INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO.

MEJORAR LOS SISTEMAS DE PARA LOGRAR INCREMENTO EN LA PRODUCCION Y RENTABILIDAD

FOMENTO: Promover prácticas orientadas a elevar la producción y productividad

Productores agrícolas Productores pecuarios Ayuntamiento

Promover practicas orientadas a la agricultura orgánica, reconversión productiva y proyectos alternativos

Productores agrícolas CBTa 51 Sitio Experimental mixteca Representantes de horticultores

ORGANIZACIÓN: Crear y consolidar organizaciones de productores según vocación productiva.

Productores agrícolas Profesionistas de la comunidad

Crear esquemas de financiamiento de corto plazo a la producción

Productores agrícolas Comisión de hacienda

Integración de cadenas de producción Productores agricoas INRAESTRUCTURA: Disponer de equipo necesario para las actividades agrícolas.

Ayuntamiento Productores

CAPACITACION: Generar los conocimientos prácticos en los productores para mejorar su productividad agrícola

Profesionistas de la comunidad Productores

DISEÑAR Y APLICAR UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURISTICO CON LA PARTICIPACION CIUDADANA

FOMENTO: Realizar actividades de promoción turística y eco turística

Ayuntamiento Comisariado de bienes comunales Personas interesadas en el sector

ORGANIZACIÓN: Generar la participación comunitaria en la oferta de servicios a los visitantes

Ayuntamiento Personas interesadas Iruma a. c.

INFRAESTRUCTURA: Crear y adecuar la infraestructura comunitaria para ofrecer servicios turísticos

Regiduría de obras Grupos de interesados

CAPACITACION: Generar personal capacitado en la atención de turismo nacional y extranjero.

Personas interesadas en el sector turismo CMDRS

HACER EFICIENTE LA PRODUCCION PECUARIA

FOMENTO: Realizar actividades orientadas a la eficiencia en la producción pecuaria.

Comisariado de bienes comunales Ayuntamiento Productores pecuarios

ORGANIZACIÓN: Integrar un grupo de trabajo para la transferencia de tecnología pecuaria.

Grupos de productores Técnicos

INFRAESTRUCTURA: Disponer de infraestructura necesaria para hacer eficiente la producción pecuaria.

Grupos de productores CMDRS

CAPACITACION: Acercar conocimientos prácticos a los productores para mejorar sus actividades

Grupos de productores Técnicos



LINEAS ESTRATEGICAS

PROYECTOS INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO.

USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE

FOMENTO: Generar una cultura de uso adecuado de agua

Regiduría de educación Regiduría de obras Escuelas

ORGANIZACIÓN: Crear el sistema municipal de agua potable y alcantarillado

Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA: Mejorar la infraestructura para disponer de agua de mejor calidad para uso y consumo humano.

CMDRS Regiduría de obras Comisión de hacienda

CAPACITACION: Uso adecuado del agua

Regiduría de educación Unidad medica rural Escuelas

INFRAESTRUCTURA DE SALUD COMUNITARIA Y EDUCACION

FOMENTO: Revisión de la funcionalidad de la infraestructura y equipo existente en clínica y escuelas

Regiduría de obras Comisión de hacienda CMDRS

ORGANIZACIÓN: Disponer de estructuras comunitarias funcionales para el apoyo de instituciones

Comités de educación Comités de salud Voluntariado

INFRAESTRUCTURA: Proporcionar infraestructura adecuada para la prestación de servicios de salud y educativos.

Comités e educación Comités de salud Regiduría de obras Escuelas Unidad medica y casas de salud

Estudio de funcionalidad de los sistemas de agua potable, alcantarillado y planta de tratamiento de aguas negras para determinar alternativas de solución

CMDRS Regiduría de obras Comisión de hacienda

MEJORAR LA COMUNICACIÓN

FOMENTO: Mejorar la comunicación hacia dentro y fuera del municipio.

Agentes de policía municipal Comités de obras Regiduría de obras Comisariado de bienes comunales

INFRAESTRUCTURA: Aplicar recursos financieros y materiales para disponer de vías de transporte y de comunicación suficientes para la población y los visitantes.

Comisión de hacienda CMDRS Comités de obras

DISPONER DE INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA LOS SERVICIOS MUNICIPALES

FOMENTO: Promover el flujo de productos y mercancías al interior de la comunidad

Grupos de comerciantes Regiduría de obras

INFRAESTRUCTURA: Disponer de un nuevo espacio para panteón municipal

Sindicatura municipal Comisariado de bienes comunales Regiduría de obras

Construcción de un mercado municipal Regiduría de obras Comisión de hacienda

ORGANIZACIÓN: Designar responsables para la prestación de servicios

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e es

cuel

as.

regl

amen

to ti

po

ieep

o, m

etod

olog

ía,

mat

eria

l par

a re

aliz

ació

n de

ta

llere

s

A p

artir

de

mar

zo d

e 20

09

Org

aniz

ació

n:

recu

pera

r ho

nora

bilid

ad

de A

sam

blea

s G

ener

ales

Hac

er d

e la

s as

ambl

eas

gene

rale

s el

esp

acio

don

de la

co

mun

idad

par

ticip

a en

form

a re

spon

sabl

e, a

bier

ta y

de

cidi

da p

ara

el fu

turo

de

l mun

icip

io

Forta

lece

r la

parti

cipa

ción

de

toda

la

ciud

adan

ía

4 as

ambl

eas

gene

rale

s al

añ

oP

rom

oció

n y

difu

sión

, em

isió

n de

co

nvoc

ator

ias,

din

amiz

ar

las

asam

blea

s,

esta

blec

er c

ódig

os d

e co

nduc

ta e

n la

rela

ción

au

torid

ades

- co

mun

idad

Ayu

ntam

ient

o, c

omis

aria

do

de b

iene

s co

mun

ales

, ag

ente

s de

pol

icía

mun

icip

al

Ord

en d

el d

ia,

mat

eria

l gra

fico

del

tem

ario

de

las

asam

blea

s

A p

artir

del

m

es d

e m

arzo

de

2009

Cap

acita

ción

: cr

eaci

ón y

ac

tual

izac

ión

de n

orm

as

inte

rnas

par

a fa

vore

cer l

a sa

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nviv

enci

a

Gar

antiz

ar la

pe

rtine

ncia

y

cong

ruen

cia

de la

s re

glas

inte

rnas

, así

co

mo

su a

pego

al

mar

co ju

ridic

o

Rei

vind

icar

la

impo

rtanc

ia d

e lo

s us

os

y co

stum

bres

en

la v

ida

mun

icip

al

Con

trata

ción

de

una

cons

ulto

ría p

ara

la

real

izac

ión

de ta

llere

s

Rea

lizar

reun

ione

s co

mun

itaria

s, d

el

CM

DR

S, e

labo

rar y

fir

mar

con

veni

os d

e co

labo

raci

ón, r

ealiz

ació

n de

talle

res

Ayu

ntam

ient

o, s

indi

catu

ra,

CM

DR

S, a

gent

es d

e po

licía

C

onve

nios

, re

curs

os p

ara

cont

rata

ción

,m

ater

ial d

e di

fusi

ón, m

ater

ial

para

talle

res

A p

artir

del

m

es d

e fe

brer

o de

20

09

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.84

Líne

a es

trat

égic

a: P

lan

com

unita

rio p

ara

dism

inui

r el d

eter

ioro

am

bien

tal d

e Sa

nto

Dom

ingo

Yan

huitl

án.

PRO

YEC

TO

OB

JETI

VO

GEN

ERA

L O

BJE

TIVO

S ES

PEC

ÍFIC

OS

RES

ULT

AD

OS

ESPE

RA

DO

S (M

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S)

AC

TIVI

DA

DES

R

ESPO

NSA

BLE

S R

ECU

RSO

S N

ECES

AR

IOS

TIEM

PO

Fom

ento

: pr

omov

er e

l uso

ef

icie

nte

y or

dena

do d

e re

curs

os

natu

rale

s

Del

imita

r áre

as d

e ap

rove

cham

ient

o,

cons

erva

ción

y

rest

aura

cion

Esta

blec

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s ba

ses

para

que

la c

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idad

ha

ga u

n us

o or

dena

do

de re

curs

os n

atur

ales

y

cont

ribuy

a a

su

cons

erva

ción

1 O

rden

amie

nto

terri

toria

l com

unita

rio

Reu

nion

es c

omun

itaria

s,

vinc

ulac

ión

con

inst

anci

as

fede

rale

s y

esta

tale

s,

cont

rata

ción

de

cons

ulto

ria,

real

izac

ión

de ta

llere

s,

pres

enta

ción

y a

prob

ació

n de

re

sulta

dos

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es

Con

sejo

de

vigi

lanc

ia,

com

isió

n.

Mat

eria

l de

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sión

, gui

as y

m

anua

les,

map

as,

equi

po G

PS

, eq

uipo

foto

gráf

ico,

re

curs

osfin

anci

eros

A p

artir

de

dici

embr

e de

20

08

Org

aniz

ació

n :

crea

r est

ruct

uras

co

mun

itaria

s pa

ra e

l ap

rove

cham

ient

o ad

ecua

do d

e re

curs

osna

tura

les

Inte

grac

ión

de

com

isio

nes

de a

poyo

Nom

brar

com

isio

nes

para

ase

gura

r el u

so

adec

uado

y

cons

erva

ción

de

recu

rsos

Inte

grac

ión

de u

na

com

isió

n de

apo

yo

para

ord

enam

ient

o

Reu

nion

es c

omun

itaria

s,

nom

bram

ient

o de

com

isió

n C

omis

aria

do d

e bi

enes

co

mun

ales

, con

sejo

de

vigi

lanc

ia

Mat

eria

l de

difu

sión

A p

artir

de

mar

zo d

e 20

09

1 R

eest

ruct

urac

ión

de

la c

omis

ión

de

vigi

lanc

ia c

ada

dos

años

.

Asam

blea

gen

eral

de

com

uner

os, c

apac

itaci

ón

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, c

onse

jo d

e vi

gila

ncia

, age

ntes

de

polic

ía

Est

atut

o co

mun

al,

legi

slac

ión

ambi

enta

l vig

ente

A p

artir

de

febr

ero

de

2009

Infr

aest

ruct

ura:

re

duci

r la

cont

amin

ació

n en

hog

ares

y

prom

over

el u

so

adec

uado

de

leña

Red

ucir

la

cont

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ació

n de

sde

los

hoga

res

Que

las

fam

ilias

pa

rtici

pen

en la

re

ducc

ión

de la

co

ntam

inac

ión

y el

uso

ad

ecua

do d

e re

curs

os

Con

stru

cció

n de

30

estu

fas

Lore

na y

pa

tsar

i

Prom

oció

n, in

tegr

ació

n de

un

grup

o, b

úsqu

eda

de

finan

ciam

ient

o, c

onst

rucc

ión

de e

stuf

as, c

apac

itaci

ón

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, c

omité

s de

sa

lud,

uni

dad

med

ica

rura

l

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

mat

eria

l de

difu

sión

, mat

eria

les

de c

onst

rucc

ión

A p

artir

de

juni

o de

200

9

Con

stru

cció

n de

30

letri

nas

ecol

ógic

as

Prom

oció

n, in

tegr

ació

n de

un

grup

o, b

úsqu

eda

de

finan

ciam

ient

o, c

onst

rucc

ión

de le

trina

s, c

apac

itaci

ón

Ayu

ntam

ient

o, c

omité

s de

sa

lud,

uni

dad

med

ica

rura

l, ag

ente

s de

pol

icía

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

mat

eria

l de

difu

sión

, mat

eria

les

de c

onst

rucc

ión

A p

artir

de

juni

o de

200

9

Cap

acita

ción

: de

sarr

olla

r ca

paci

dade

s or

ient

adas

al

uso

sust

enta

ble

de re

curs

os

natu

rale

s

Forta

lece

r una

co

ncie

ncia

de

cons

erva

ción

y u

so

adec

uado

de

recu

rsos

nat

ural

es

Que

la c

omun

idad

co

nozc

a la

form

a de

ap

rove

char

los

recu

rsos

de

man

era

sust

enta

ble

2 ta

llere

s de

edu

caci

ón

ambi

enta

l en

niño

s y

jóve

nes

Prom

oció

n, c

once

rtaci

ón c

on

capa

cita

dore

s, re

aliz

ació

n de

ta

llere

s

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

co

mis

aria

do d

e bi

enes

co

mun

ales

, di

rect

ores

de

escu

elas

Mat

eria

l de

prom

oció

n y

para

ta

llere

s

A p

artir

de

juni

o 20

09

3 ta

llere

s de

edu

caci

ón

ambi

enta

l y s

alud

co

mun

itaria

Prom

oció

n, c

once

rtaci

ón c

on

capa

cita

dore

s, re

aliz

ació

n de

ta

llere

s

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

eq

uipo

de

salu

d M

ater

ial d

e pr

omoc

ión

y pa

ra

talle

res

A p

artir

de

juni

o 20

09

I tal

ler s

obre

co

nstru

cció

n de

es

tufa

s ec

ológ

icas

Prom

oció

n, c

once

rtaci

ón c

on

capa

cita

dore

s, re

aliz

ació

n de

ta

llere

s

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

co

mis

aria

do d

e bi

enes

co

mun

ales

, eq

uipo

de

salu

d

Mat

eria

l de

prom

oció

n y

para

ta

llere

s

A p

artir

de

juni

o 20

09

1 ta

ller s

obre

co

nstru

cció

n y

uso

adec

uado

de

letri

nas

Prom

oció

n, c

once

rtaci

ón c

on

capa

cita

dore

s, re

aliz

ació

n de

ta

llere

s

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

eq

uipo

de

salu

d M

ater

ial d

e pr

omoc

ión

y pa

ra

talle

res

A p

artir

de

juni

o 20

09

Fom

ento

: re

aliz

ar

acci

ones

tend

ient

es a

la

recu

pera

ción

de

área

s de

grad

adas

Rec

uper

ació

n de

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eas

prio

ritar

ias

para

su

apr

ovec

ham

ient

o y

cons

erva

ción

Aseg

urar

la

recu

pera

ción

y

cons

erva

ción

de

recu

rsos

nat

ural

es e

n ár

eas

prio

ritar

ias

Prog

ram

a co

mun

itario

de

refo

rest

ació

n co

n 20

hec

táre

as a

nual

es

Reu

nion

es c

omun

itaria

s,

gest

ión

de re

curs

os

oper

ació

n de

viv

ero,

ob

tenc

ión

de p

lant

a,

real

izac

ión

de te

quio

s,

man

teni

mie

nto

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, a

yunt

amie

nto,

ag

ente

s de

pol

icía

mun

icip

al

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

pla

ntas

fo

rest

ales

, he

rram

ient

as,

recu

rsos

par

a ga

stos

de

tequ

io

A p

artir

de

juni

o de

200

7

Pro

gram

a de

sa

neam

ient

o fo

rest

al

con

15 h

ectá

reas

an

uale

s

Reu

nion

es c

omun

itaria

s,

gest

ión

de re

curs

os

real

izac

ión

de te

quio

s,

man

teni

mie

nto

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, a

yunt

amie

nto,

le

ñado

res

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

he

rram

ient

as

A p

artir

de

abril

de

2009

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.85

1 es

tudi

o de

bi

odiv

ersi

dad

Con

veni

os d

e co

ncer

taci

ón,

cont

rata

ción

de

cons

ulto

res,

ta

llere

s, le

vant

amie

ntos

, di

agnó

stic

o, p

ublic

ació

n de

re

sulta

dos

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

con

veni

os,

equi

po fo

togr

áfic

o,

equi

po G

PS

, re

curs

osfin

anci

eros

A p

artir

de

ener

o de

20

09

Est

able

cim

ient

o de

1

jard

ín d

emos

trativ

o Ap

roba

ción

en

asam

blea

, ub

icac

ión

de s

itio,

el

abor

ació

n de

pro

yect

o,

gest

ión,

sel

ecci

ón d

e es

peci

es,

esta

blec

imie

nto

de

jard

ín

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, a

yunt

amie

nto,

Iru

ma

a. c

.

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

pre

dio,

eq

uipo

foto

gráf

ico,

es

peci

es n

ativ

as,

recu

rsos

finan

cier

os

A p

artir

de

ener

o de

20

09

Org

aniz

ació

n:

part

icip

ació

n co

mun

itaria

en

los

trab

ajos

de

cons

erva

ción

y

rest

aura

ción

am

bien

tal

Par

ticip

ació

n de

to

dos

los

sect

ores

del

m

unic

ipio

en

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traba

jos

de

recu

pera

ción

y

cons

erva

ción

am

bien

tal

Gen

erar

com

prom

iso

soci

al p

ara

que

toda

la

com

unid

ad p

artic

ipe

en

los

traba

jos

Ela

bora

ción

de

un

regi

stro

de

tequ

ios

man

ejad

o po

r au

torid

ades

mun

icip

ales

y a

grar

ias

Coo

rdin

ació

n en

tre

auto

ridad

es y

age

ntes

de

polic

ía

Aut

orid

ad m

unic

ipal

, co

mis

aria

do d

e bi

enes

co

mun

ales

Mat

eria

l de

pape

lería

,co

ntro

les

de

tequ

ios

A p

artir

de

juni

o de

200

8

Pro

gram

a de

est

ímul

os

y re

cono

cim

ient

os a

ci

udad

anos

que

pa

rtici

pen

en a

ccio

nes

de c

onse

rvac

ión

de

recu

rsos

.

Coo

rdin

ació

n en

tre

auto

ridad

es, d

ifusi

ón,

real

izac

ión

de u

na

conv

iven

cia

ambi

enta

l anu

al

Aut

orid

ad m

unic

ipal

, co

mis

aria

do d

e bi

enes

co

mun

ales

Con

trole

s de

te

quio

s, m

ater

ial d

e pa

pele

ría

A p

artir

de

agos

to d

e 20

08

Act

ualiz

ació

n de

est

atut

o co

mun

al

Dis

pone

r de

un

esta

tuto

com

unal

ad

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do a

las

nece

sida

des

de la

po

blac

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Aseg

urar

la

func

iona

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y

vige

ncia

del

est

atut

o co

mun

al

Con

trata

ción

de

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ulto

ríaG

estió

n de

recu

rsos

, co

nven

io d

e co

labo

raci

ón,

cont

rata

ción

, re

aliz

ació

n de

ta

llere

s

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, c

onse

jo d

e vi

gila

ncia

Con

veni

o, re

curs

os

para

con

trata

ción

, m

ater

ial p

ara

talle

res

Nov

iem

bre

2009

Infr

aest

ruct

ura:

co

nstr

uir o

bras

pa

ra la

re

cupe

raci

ón d

e su

elos

, ca

ptac

ión

y al

mac

enam

ient

o de

agu

a de

llu

vias

Rea

lizar

obr

as y

tra

bajo

s pa

ra la

re

cupe

raci

ón d

e su

elos

, cap

taci

ón y

al

mac

enam

ient

o de

ag

ua d

e llu

vias

Con

tribu

ir a

la

recu

pera

ción

y

cons

erva

ción

de

suel

o y

agua

Adq

uirir

maq

uina

ria

pesa

daG

estió

n de

recu

rsos

, co

nven

ios

de fi

nanc

iam

ient

o,

adqu

isic

ión

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es

Con

veni

os,

recu

rsos

par

a fin

anci

eros

Nov

iem

bre

2009

Ape

rtura

de

5 km

de

cam

inos

a la

s zo

nas

de c

onse

rvac

ión

y re

stau

raci

ón

Con

veni

os e

ntre

aut

orid

ades

y

com

isar

iado

, ges

tión

de

recu

rsos

, tra

zo, a

pertu

ra

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, r

egid

uría

de

obra

s

Con

veni

os,

recu

rsos

finan

cier

os

Mar

zo 2

009

Con

stru

cció

n de

1

pres

a en

la m

icro

cu

enca

los

álam

os

Elab

orac

ión

de p

roye

cto,

re

unio

nes

con

depe

nden

cias

co

nven

ios,

fina

ncia

mie

nto,

co

nstru

cció

n

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, a

yunt

amie

nto

Con

veni

os,

proy

ecto

civ

il,

recu

rsos

finan

cier

os

Ene

ro 2

010

1 P

roye

cto

de

recu

pera

ción

ambi

enta

l en

la m

icro

cu

enca

los

álam

os

Asam

blea

de

com

uner

os,

elab

orac

ión

de p

roye

cto,

ge

stió

n de

recu

rsos

, re

aliz

ació

n de

obr

as,

segu

imie

nto

y ev

alua

ción

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es

Act

as, c

onve

nios

, pr

oyec

to,

man

uale

s, re

curs

os

finan

cier

os

A p

artir

de

dici

embr

e de

20

08

Con

stru

cció

n de

bo

rdos

, jag

üeye

s, o

llas

Prom

oció

n y

capa

cita

ción

, ge

stió

n de

recu

rsos

, co

nven

ios,

real

izac

ión

de

traba

jos,

man

teni

mie

nto

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

par

a co

nstru

cció

n y

man

teni

mie

nto

A p

artir

de

mar

zo d

e 20

08

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.86

Cap

acita

ción

: de

sarr

olla

r ca

paci

dade

s te

ndie

ntes

a la

co

nser

vaci

ón y

re

cupe

raci

ón d

e re

curs

os

natu

rale

s

Con

tar c

on u

na

pobl

ació

n co

n lo

s co

noci

mie

ntos

ne

cesa

rios

para

el

uso

sust

enta

ble

de

recu

rsos

nat

ural

es

Que

la c

omun

idad

ad

quie

raco

noci

mie

ntos

par

a ha

cer u

n us

o ad

ecua

do

de re

curs

os n

atur

ales

1 ta

ller s

obre

cos

echa

de

agu

a de

lluv

ias

reun

ione

s co

mun

itaria

s,

gest

ión

de re

curs

os,

conv

enio

de

cola

bora

ción

, re

aliz

ació

n de

talle

r

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es, a

yunt

amie

nto

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión,

co

ntra

taci

ón d

e ca

paci

tado

r,

mat

eria

l de

difu

sión

, y ta

llere

s

Juni

o de

20

09

3 ta

llere

s s

obre

uso

ad

ecua

do d

el a

gua

en

hoga

res

difu

sión

, reu

nion

es

com

unita

rias,

ges

tión

de

recu

rsos

, con

veni

o de

co

labo

raci

ón, r

ealiz

ació

n de

ta

llere

s

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión

y ob

ras,

equ

ipo

de s

alud

In

icia

en

abril

de

200

9

1 ta

ller d

e té

cnic

as d

e re

fore

stac

ión

y

sele

cció

n de

esp

ecie

s

difu

sión

, reu

nion

es

com

unita

rias,

ges

tión

de

recu

rsos

, con

veni

o de

co

labo

raci

ón, r

ealiz

ació

n de

ta

ller

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es

May

o de

20

09

1 ta

ller s

obre

man

ejo

de p

lant

acio

nes

Prom

oció

n y

difu

sión

, re

unio

nes

com

unita

rias,

ge

stió

n de

recu

rsos

, co

nven

ios,

real

izac

ión

de

talle

r

Com

isar

iado

de

bien

es

com

unal

es

May

o de

20

09

Fom

ento

: pr

omov

er u

na

cultu

ra d

e ed

ucac

ión

ambi

enta

l

Tene

r una

com

unid

ad

que

gene

ra m

enos

ba

sura

y d

ispo

ne d

e el

la e

n fo

rma

adec

uada

Ope

rar p

lan

de m

anej

o de

Res

iduo

s só

lidos

m

unic

ipal

es

Pro

gram

a de

man

ejo

de re

sidu

os s

ólid

os

mun

icip

ales

prom

oció

n, d

ifusi

ón,

reco

lecc

ión,

sep

arac

ión,

re

cicl

aje

y re

lleno

san

itario

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

eq

uipo

de

salu

d M

ater

ial d

e di

fusi

ón

y pr

omoc

ión,

eq

uipo

par

a re

cole

cció

n

A p

artir

de

ener

o de

20

09

Org

aniz

ació

n:

cons

titui

r el

sist

ema

de

limpi

a y

man

ejo

de b

asur

a

Des

igna

r re

spon

sabl

es y

ac

tivid

ades

es

pecí

ficas

par

a el

m

anej

o de

RS

M

Aseg

urar

la b

uena

op

erac

ión

del p

lan

de

man

ejo

de R

SM

Est

able

cer u

n ca

lend

ario

de

reco

rrido

s y

ruta

s

difu

sión

, dis

eño

de ru

tas.

R

euni

ones

con

inst

ituci

ones

y

equi

po d

e sa

lud

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

eq

uipo

de

salu

d,

resp

onsa

ble

del s

ervi

cio

de

limpi

a

Mat

eria

l de

difu

sión

, cro

quis

de

la c

abec

era

mun

icip

al

A p

artir

de

ener

o de

20

09

Nom

brar

un

resp

onsa

ble

del

serv

icio

Reu

nión

con

asp

irant

es,

eval

uaci

ón, c

apac

itaci

ón,

cont

rata

ción

ayun

tam

ient

o C

ontra

to d

e pr

esta

ción

de

serv

icio

s

A p

artir

de

ener

o de

20

09

1 pr

ogra

ma

de m

ulta

s y

sanc

ione

s D

ifusi

ón, v

igila

ncia

, diá

logo

s co

ncili

ator

ios,

apl

icac

ión

de

sanc

ione

s

Sin

dico

mun

icip

al, r

egid

or

de p

olic

ía

ley

orgá

nica

m

unic

ipal

, est

atut

o co

mun

al

A p

artir

de

ener

o de

20

09

Infr

aest

ruct

ura:

di

spon

er d

e re

curs

os

mat

eria

les

para

el

man

ejo

adec

uado

de

RSM

Cre

ar in

fraes

truct

ura

para

el m

anej

o ad

ecua

do d

e R

SM

Equi

par d

e fo

rma

adec

uada

el s

ervi

cio

mun

icip

al d

e lim

pia

Adq

uisi

ción

de

un c

aro

reco

lect

orG

estió

n de

recu

rsos

, co

nven

ios,

adq

uisi

ción

C

omis

ión

de h

acie

nda

Rec

urso

s pa

ra

gest

ión

y ad

quis

ició

n

Juni

o de

20

09

Est

able

cim

ient

o de

ce

ntro

de

acop

io

Estu

dio

de fa

ctib

ilida

d,

proy

ecto

, dis

eño,

co

nstru

cció

n

Ayu

ntam

ient

o, re

spon

sabl

e de

l ser

vici

o P

roye

ctos

, re

curs

osfin

anci

eros

Ene

ro d

e 20

10

Con

stru

cció

n de

re

lleno

san

itario

Es

tudi

o de

impa

cto

ambi

enta

l, ge

stió

n,

cons

trucc

ión

Ayu

ntam

ient

o, c

omis

ión

de

haci

enda

, reg

idur

ía d

e ob

ras

Est

udio

, rec

urso

s fin

anci

eros

E

nero

de

2010

Cap

acita

ción

: pa

rtic

ipac

ión

com

unita

ria

para

el m

anej

o y

elim

inac

ión

de

RSM

Edu

car a

la

com

unid

ad e

n lo

s cr

iterio

s de

redu

cció

n,

reut

iliza

ción

y

reci

claj

e de

resi

duos

Cap

acita

r par

a bu

en

man

ejo

de b

asur

a 1

talle

r de

sane

amie

nto

ambi

enta

lPr

omoc

ión

y di

fusi

ón,

reun

ione

s co

mun

itaria

s,

gest

ión

de re

curs

os,

conv

enio

s, re

aliz

ació

n de

ta

ller

Reg

idur

ía d

e sa

lud,

equ

ipo

de s

alud

R

ecur

sos

para

ge

stió

n,

cont

rata

ción

de

capa

cita

dor,

m

ater

ial d

e di

fusi

ón, y

talle

res

Ene

ro d

e 20

09

1 ta

ller d

e m

anej

o ad

ecua

do d

e re

sidu

os

Ene

ro d

e 20

09

1 ta

ller d

e pr

oduc

ción

de

com

post

as

equi

po d

e sa

lud

Juni

o 20

09

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.87

Líne

a es

trat

égic

a: d

esar

rollo

eco

nóm

ico

med

iant

e la

efic

ienc

ia a

grop

ecua

ria y

eco

turis

mo

Proy

ecto

OB

JETI

VO

GEN

ERAL

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

ÍFIC

OS

RES

ULT

AD

OS

ESPE

RAD

OS

(MET

AS)

AC

TIVI

DA

DES

RES

PON

SAB

LES

REC

UR

SOS

NEC

ESAR

IOS

TIEM

PO

Fom

ento

: pro

mov

er

prac

ticas

orie

ntad

as a

el

evar

la p

rodu

cció

n y

prod

uctiv

idad

Logr

ar la

ef

icie

ncia

en

la

prod

ucci

ón

agríc

ola

Mej

orar

las

prac

ticas

de

culti

vo

50 h

as d

e cu

ltivo

s bá

sico

s en

cer

o la

bran

za

Inte

grac

ión

de g

rupo

s,

dem

ostra

cion

es d

e ca

mpo

, ad

quis

ició

n de

insu

mos

, lab

ores

cu

ltura

les

Ase

sor m

unic

ipal

, pr

oduc

tore

s R

ecur

sos

finan

cier

os,

parc

elas

de

culti

vo,

maq

uina

ria y

equ

ipo

A p

artir

de

may

o de

20

09

Aná

lisis

de

suel

os c

on

50 p

rodu

ctor

es

Pro

moc

ión,

cap

acita

ción

, tom

a de

m

uest

ras,

pru

ebas

de

labo

rato

rio,

inte

rpre

taci

ón y

uso

de

resu

ltado

s

Ase

sor m

unic

ipal

, pr

oduc

tore

s M

uest

ras

de s

uelo

s,

man

uale

s, re

curs

os

finan

cier

os

A p

artir

de

ener

o de

20

09

2 pa

rcel

as

dem

ostra

tivas

sob

re

agric

ultu

ra o

rgán

ica

Pre

para

ción

de

suel

os, u

so d

e bi

o fe

rtiliz

ante

s, c

ontro

l de

plag

as y

en

ferm

edad

es p

or m

edio

s bi

ológ

icos

y

orgá

nico

s.

Ase

sor m

unic

ipal

, pr

oduc

tore

s R

ecur

sos

finan

cier

os

para

com

pra

de

insu

mos

, equ

ipo

A p

artir

de

may

o de

20

09

1 ha

de

MIA

F P

repa

raci

ón d

e su

elos

, ges

tión

de

recu

rsos

, pla

ntac

ión,

labo

res

cultu

rale

s

prod

ucto

res

Rec

urso

s fin

anci

eros

, he

rram

ient

as

A p

artir

de

juni

o de

20

09

Hue

rtos

bio

inte

nsiv

os

Pre

para

ción

de

suel

os, g

estió

n de

re

curs

os, c

apac

itaci

ón, p

lant

ació

n,

labo

res

cultu

rale

s

Pro

duct

ores

, ase

sor

mun

icip

al

Rec

urso

s fin

anci

eros

pa

ra c

ompr

a de

in

sum

os, e

quip

o

A p

artir

de

juni

o de

20

09

Est

able

cer u

na

hect

área

de

inve

rnad

ero

Inte

grac

ión

de g

rupo

, ela

bora

ción

de

proy

ecto

, ges

tión,

cap

acita

ción

, co

nstru

cció

n de

nav

es

Gru

pos

de

horti

culto

res,

di

rect

or d

e de

sarro

llo ru

ral

Rec

urso

s pa

ra g

estió

n,

para

la c

onst

rucc

ión,

co

nven

ios,

pro

yect

os

A p

artir

de

may

o de

20

09

Con

stru

ir un

a un

idad

pi

scíc

ola

Inte

grac

ión

de g

rupo

, cap

acita

ción

, ge

stió

n, e

stab

leci

mie

nto

de

esta

nque

s, c

ultiv

o de

pec

es,

com

erci

aliz

ació

n

Com

isar

iado

de

bien

es c

omun

ales

, di

rect

os d

e de

sarro

llo ru

ral

Rec

urso

s pa

ra g

estió

n,

agua

, mat

eria

les

para

co

nstru

cció

n, p

eces

A p

artir

de

dici

embr

e de

200

9

Org

aniz

ació

n: c

rear

y

cons

olid

ar

orga

niza

cion

es d

e pr

oduc

tore

s se

gún

voca

ción

pro

duct

iva

Org

aniz

ar a

los

prod

ucto

res

agríc

olas

Que

los

prod

ucto

res

se

agru

pen

para

ob

tene

r mej

ores

be

nefic

ios

de

sus

activ

idad

es

Nom

brar

un

dire

ctor

de

des

arro

llo ru

ral

Ela

bora

ción

de

proy

ecto

de

dire

cció

n de

des

arro

llo, c

onvo

cato

ria, e

lecc

ión

de d

irect

or, c

ontra

taci

ón, e

labo

raci

ón

y pu

esta

en

mar

cha

de p

rogr

ama

de

traba

jo

Ayu

ntam

ient

o,

CM

DR

S

Rec

urso

s pa

ra

cont

rata

ción

A p

artir

de

ener

o de

20

09

Inte

grar

una

or

gani

zaci

ón d

e pr

oduc

tore

s ag

rícol

as

Reu

nion

es d

e pr

omoc

ión,

reun

ión

cons

titut

iva,

eve

ntos

de

capa

cita

ción

, no

mbr

amie

nto

de re

spon

sabl

es,

com

pras

con

solid

adas

Dire

ctor

de

desa

rrollo

rura

l, pr

oduc

tore

s

Reg

lam

ento

s,

man

uale

s, m

ater

ial d

e pa

pele

ría y

difu

sión

A p

artir

de

may

o de

20

09

Dos

eve

ntos

anu

ales

de

inte

rcam

bio

de

expe

rienc

ias

Pro

moc

ión,

pre

para

ción

de

reun

ione

s, d

emos

traci

ones

de

cam

po,

Dire

ctor

de

desa

rrollo

rura

l, pr

oduc

tore

s

Mat

eria

l par

a de

mos

traci

ones

,ex

perie

ncia

s ex

itosa

s

A p

artir

de

dici

embr

e de

200

9 C

rear

es

quem

as

de

finan

ciam

ient

o de

cor

to

plaz

o a

la p

rodu

cció

n

Con

stitu

ir un

a ca

ja d

e ah

orro

s Q

ue lo

s pr

oduc

tore

sdi

spon

gan

con

opor

tuni

dad

de

recu

rsos

econ

ómic

os

para

sus

ac

tivid

ades

Una

caj

a de

aho

rros

R

euni

ones

con

pro

duct

ores

, ca

paci

taci

ón, g

estió

n de

recu

rsos

pa

ra c

apita

l de

traba

jo, c

reac

ión

de

fond

o so

cial

, ope

raci

ón d

e la

caj

a,

cont

rata

ción

de

pers

onal

Dire

ctor

de

desa

rrollo

rura

l, ay

unta

mie

nto,

pr

oduc

tore

s

Leye

s en

vig

or d

e in

stitu

cion

es d

e ah

orro

y

créd

ito, m

anua

les,

re

glam

ento

s tip

o

A p

artir

de

ener

o de

20

10

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.88

Inte

grac

ión

de c

aden

as

de p

rodu

cció

n In

tegr

ació

n ve

rtica

l de

lo

s si

stem

as

de

prod

ucci

ón.

Inte

grar

al

men

os tr

es

etap

as d

el

proc

eso

de

prod

ucci

ón d

e gr

anos

bás

icos

Est

able

cim

ient

o de

ce

ntro

de

acop

io d

e gr

anos

bás

icos

Org

aniz

ació

n de

pro

duct

ores

, est

udio

de

fact

ibili

dad,

ges

tión

de re

curs

os,

ubic

ació

n de

l cen

tro, a

dqui

sici

ón y

co

mer

cial

izac

ión

de g

rano

s bá

sico

s

Gru

pos

de

prod

ucto

res,

dire

ctor

de

des

arro

llo ru

ral

Pro

yect

os, e

stud

ios

de

mer

cado

, est

imac

ione

s de

pro

ducc

ión,

recu

rsos

ec

onóm

icos

A p

artir

de

julio

de

2010

Est

udio

de

fact

ibili

dad

para

una

pro

cesa

dora

de

gra

nos

Org

aniz

ació

n de

pro

duct

ores

, co

ntra

taci

ón d

e co

nsul

toría

, pr

esen

taci

ón d

e re

sulta

dos

Gru

pos

de

prod

ucto

res,

dire

ctor

de

des

arro

llo ru

ral

Rec

urso

s ec

onóm

icos

, es

tudi

os y

pro

yect

os

A p

artir

de

dici

embr

e de

201

0

INR

AES

TRU

CTU

RA

: D

ispo

ner

de

equi

po

nece

sario

pa

ra

las

activ

idad

es a

gríc

olas

.

Dis

pone

r de

m

aqui

naria

ag

rícol

a ad

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da

para

la

s fa

enas

ag

rícol

as

Equ

ipar

mód

ulos

de

maq

uina

ria

agríc

ola

Adq

uirir

equ

ipo

y m

aqui

naria

agr

ícol

a E

labo

raci

ón d

e pr

oyec

tos,

ges

tión

de

recu

rsos

, ope

raci

ón d

e m

aqui

naria

, ev

alua

ción

por

el C

MD

RS

Dire

ctor

de

desa

rrollo

, pr

oduc

tore

s

Pro

yect

os, e

stud

ios,

re

curs

os e

conó

mic

os

A p

artir

de

ener

o de

20

09

Est

able

cer r

iego

te

cnifi

cado

en

10 h

as

ela

bora

ción

de

proy

ecto

s, tr

amita

r pe

rmis

os, g

estio

nar r

ecur

sos,

adq

uirir

e

inst

alar

equ

ipos

Dire

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de

desa

rrollo

, pr

oduc

tore

s

Per

mis

os, p

roye

ctos

, re

curs

os e

conó

mic

os

A p

artir

de

ener

o de

20

09.

CA

PAC

ITA

CIO

N:

Gen

erar

lo

s co

noci

mie

ntos

pr

áctic

os

en

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prod

ucto

res

para

m

ejor

ar

su

prod

uctiv

idad

agr

ícol

a

Que

lo

s pr

oduc

tore

s ag

rícol

as te

ngan

lo

sco

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mie

ntos

ad

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dos

para

ha

cer

efic

ient

e su

act

ivid

ad.

Vin

cula

r las

ne

cesi

dade

s de

ca

paci

taci

ón c

on

inst

anci

as d

e in

vest

igac

ión,

ed

ucat

ivas

y

serv

icio

s pr

ofes

iona

les

1 cu

rso

mej

oram

ient

o de

sem

illas

R

euni

ones

con

pro

duct

ores

, vi

ncul

ació

n co

n ca

paci

tado

res,

co

nven

ios

de c

olab

orac

ión,

ges

tión

de re

curs

os, e

vent

os d

e ca

paci

taci

ón,

eval

uaci

ón d

e re

sulta

dos

Dire

ctor

de

desa

rrollo

rura

l, as

esor

mun

icip

al,

prod

ucto

res

Con

veni

os, m

anua

les,

pa

quet

es te

cnol

ógic

os,

resu

ltado

s de

in

vest

igac

ión

valid

ada,

re

curs

os p

ara

cont

rata

ción

de

capa

cita

dore

s, c

ontra

tos

y co

nven

ios

A p

artir

de

abril

de

2009

2

curs

os m

anej

o in

tegr

ado

de p

laga

s 2

curs

os u

so e

ficie

nte

de a

gua

para

rieg

o 2

curs

os m

anej

o ad

ecua

do d

e pl

agui

cida

s FO

MEN

TO:

Rea

lizar

act

ivid

ades

de

prom

oció

n tu

rístic

a y

eco

turís

tica

Dis

eñar

y o

pera

r un

a ca

mpa

ña

com

unita

ria

de

prom

oció

n tu

rístic

a

Coo

rdin

ació

n de

ac

tivid

ades

par

a el

des

arro

llo

turís

tico

Dis

eñar

y o

pera

r una

ca

mpa

ña d

e pr

omoc

ión

turís

tica

Inte

grac

ión

de g

rupo

s de

trab

ajo,

no

mbr

amie

nto

de re

spon

sabl

es,

conc

erta

ción

con

aut

orid

ades

y

depe

nden

cias

, est

able

cer c

ompr

omis

os

haci

a la

com

unid

ad, d

iseñ

o de

la

cam

paña

, difu

sión

y p

ublic

idad

Gru

pos

inte

resa

dos,

ay

unta

mie

nto,

co

mis

aria

do d

e bi

enes

com

unal

es,

volu

ntar

ios

Guí

as, m

anua

les,

co

nven

ios,

est

udio

s,

proy

ecto

s, re

curs

os

finan

cier

os, m

ater

iale

s de

difu

sión

y p

ublic

idad

A p

artir

de

juni

o de

20

09

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: G

ener

ar la

par

ticip

ació

n co

mun

itaria

en

la o

fert

a de

se

rvic

ios

a lo

s vi

sita

ntes

Inte

grar

gr

upos

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tra

bajo

par

a se

rvic

ios

turís

ticos

Coo

rdin

ar

acci

ones

par

a qu

e la

co

mun

idad

pa

rtici

pe e

n la

of

erta

de

serv

icio

s

Inte

grar

un

com

ité d

e pr

omoc

ión

turís

tica

Reu

nion

es c

omun

itaria

s,

nom

bram

ient

o de

resp

onsa

bles

, el

abor

ació

n de

regl

amen

to,

elab

orac

ión

y pu

esta

en

mar

cha

de

prog

ram

a de

trab

ajo

Ayu

ntam

ient

o,

com

isar

iado

de

bien

es c

omun

ales

, di

rect

or d

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sarro

llo

Gui

as, r

egla

men

tos

tipo,

es

tudi

os d

e fa

ctib

ilida

d A

par

tir d

e ju

nio

de

2009

inte

grar

tres

gru

pos

de

traba

jo d

e tip

o fa

mili

ar

para

la o

ferta

de

serv

icio

s

Reu

nion

es d

e pr

omoc

ión,

inte

grac

ión

de g

rupo

s, id

entif

icac

ión

de

proy

ecto

s, e

labo

raci

ón d

e es

tudi

os y

pr

oyec

tos

Gru

pos

de

inte

resa

dos,

dire

ctos

de

des

arro

llo,

ayun

tam

ient

o

Guí

as, m

anua

les,

co

nven

ios,

est

udio

s,

proy

ecto

s, re

curs

os

finan

cier

os

A p

artir

de

juni

o de

20

09

INFR

AES

TRU

CTU

RA

: C

rear

y

adec

uar

la

infr

aest

ruct

ura

com

unita

ria

para

of

rece

r se

rvic

ios

turís

ticos

Dis

pone

r de

in

fraes

truct

ura

adec

uada

pa

ra

la

ofer

ta

de

serv

icio

stu

rístic

os

Cap

tar y

apl

icar

in

vers

ión

para

qu

e la

co

mun

idad

of

rezc

a se

rvic

ios

a lo

s vi

sita

ntes

Reh

abili

taci

ón d

e 10

vi

vien

das

de

arqu

itect

ura

vern

ácul

a pa

ra la

ofe

rta d

e se

rvic

ios.

Inte

grac

ión

de g

rupo

s, id

entif

icac

ión

de p

ropu

esta

s de

inve

rsió

n, c

atal

ogo

de v

ivie

ndas

, ela

bora

ción

de

estu

dios

de

mer

cado

y p

roye

ctos

, ges

tión

de

recu

rsos

, apl

icac

ión

de in

vers

ione

s,

pues

ta e

n m

arch

a de

pro

yect

os

Gru

pos

de

inte

resa

dos,

dire

ctos

de

des

arro

llo,

ayun

tam

ient

o

Est

udio

s y

proy

ecto

s,

patri

mon

io c

onst

ruid

o,

vivi

enda

s, re

curs

os

finan

cier

os

A p

artir

de

juni

o de

20

09

C

onst

rucc

ión

dese

nder

os e

n es

paci

os

natu

rale

s pa

ra

reco

rrido

s a

pié,

en

bi

cicl

eta

y a

caba

llo

10 k

m

Est

udio

de

pote

ncia

lidad

es tu

rístic

as,

inte

grac

ión

de g

rupo

s de

trab

ajo,

pe

rmis

os, a

cuer

dos

de a

sam

blea

s de

co

mun

eros

, ela

bora

ción

de

proy

ecto

s, g

estió

n, c

onst

rucc

ión,

op

erac

ión

Com

isar

iado

de

bien

es c

omun

ales

, gr

upos

de

inte

resa

dos,

ay

unta

mie

nto

Est

udio

s, s

itios

de

inte

rés

ecot

uris

tico,

re

curs

os fi

nanc

iero

s

A p

artir

de

may

o de

20

09

Con

stru

cció

n de

ca

baña

s

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

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le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.89

Con

stru

cció

n y/

o re

habi

litac

ión

de

10

esta

blec

imie

ntos

par

a la

ve

nta

de

alim

ento

s,

arte

saní

as

y of

erta

de

se

rvic

ios

Inte

grac

ión

de g

rupo

s, id

entif

icac

ión

de

prop

uest

as d

e in

vers

ión,

cat

alog

o de

vi

vien

das,

ela

bora

ción

de

estu

dios

de

mer

cado

y p

roye

ctos

, ges

tión

de

recu

rsos

, apl

icac

ión

de in

vers

ione

s,

pues

ta e

n m

arch

a de

pro

yect

os

Gru

pos

de

inte

resa

dos,

dire

ctor

de

des

arro

llo,

ayun

tam

ient

o

Est

udio

s y

proy

ecto

s,

patri

mon

io c

onst

ruid

o,

vivi

enda

s, re

curs

os

finan

cier

os

A p

artir

de

juni

o de

20

09

Est

able

cer

y op

erar

un

mus

eo c

omun

itario

A

prob

ació

n en

asa

mbl

ea, e

labo

raci

ón

de p

roye

cto,

talle

res,

ele

cció

n de

ac

ervo

, ges

tión,

est

able

cim

ient

o,

nom

bram

ient

o de

resp

onsa

bles

Ayu

ntam

ient

o,

Com

isar

iado

, vo

lunt

ario

s. Ir

uma

A.

C.

Est

udio

s, m

ater

ial p

ara

talle

res

y de

difu

sión

, m

anua

les,

regl

amen

tos

tipo,

obj

etos

his

tóric

os.

Rec

urso

s fin

anci

eros

A p

artir

de

dici

embr

e de

200

8

CA

PAC

ITA

CIO

N:

Gen

erar

pe

rson

al

capa

cita

do

en

la

aten

ción

de

tu

rism

o na

cion

al y

ext

ranj

ero.

Des

arro

llar

capa

cida

des

y ha

bilid

ades

en

la

po

blac

ión

para

of

rece

r pr

oduc

tos

y se

rvic

ios

de

calid

ad.

.

Vin

cula

r a lo

s pr

esta

dore

s de

se

rvic

ios

turís

ticos

con

ca

paci

tado

res

espe

cial

izad

os

3 cu

rsos

de

calid

ad e

n el

ser

vici

o y

aten

ción

al

clie

nte

Inte

grac

ión

de g

rupo

s a

capa

cita

r, co

ncer

taci

ón c

on c

apac

itado

res,

ca

lend

ario

de

curs

os, g

estió

n de

re

curs

os, r

ealiz

ació

n de

cur

sos,

cr

iterio

s de

eva

luac

ión

y se

guim

ient

o

Gru

pos

de

inte

resa

dos,

dire

ctor

de

des

arro

llo,

ayun

tam

ient

o C

onve

nios

, man

uale

s,

mat

eria

l par

a cu

rsos

y

talle

res

A p

artir

de

mar

zo d

e 20

09

2 cu

rsos

de

ad

min

istra

ción

2

curs

os

de

leng

uas

extra

njer

as

2 cu

rsos

de

hist

oria

de

Yanh

uitlá

n y

la

regi

ón

mix

teca

FOM

ENTO

: R

ealiz

ar

activ

idad

es

orie

ntad

as

a la

ef

icie

ncia

en

la

pr

oduc

ción

pec

uaria

. H

acer

ef

icie

nte

la

prod

ucci

ón

pecu

aria

Gen

erar

co

ndic

ione

s te

ndie

ntes

a la

co

mpe

titiv

idad

pe

cuar

ia

2 M

ódul

os

dem

ostra

tivos

de

pr

oduc

ción

est

abul

ada

de c

abra

s y

borr

egos

.

Inte

grac

ión

de g

rupo

s, id

entif

icac

ión

de

nece

sida

des

de c

apac

itaci

ón, g

estió

n de

recu

rsos

, dis

eño

y op

erac

ión

de

mód

ulos

eve

ntos

dem

ostra

tivos

Gru

pos

de

prod

ucto

res,

dire

ctor

de

des

arro

llo ru

ral

Man

uale

s, e

xper

ienc

ias

exito

sas,

recu

rsos

ec

onóm

icos

, for

raje

s

A p

artir

de

novi

embr

e de

200

9

Apl

icac

ión

de

un

prog

ram

a zo

otéc

nico

de

pro

ducc

ión

ovin

a y

capr

ina

Inte

grac

ión

de g

rupo

s, id

entif

icac

ión

de

nece

sida

des

de c

apac

itaci

ón, m

anej

o de

asp

ecto

s de

san

idad

, alim

enta

ción

nu

trici

ón y

rent

abilid

ad e

n la

act

ivid

ad

pecu

aria

Man

uale

s, g

ranj

as

esta

bula

das

de c

abra

s y

ovej

as

A p

artir

de

novi

embr

e de

200

9

Pro

ducc

ión

de f

orra

jes

10 h

as

Con

veni

os c

on c

omis

aria

do y

ay

unta

mie

nto,

pre

para

ción

de

suel

os,

siem

bra,

cos

echa

y m

anej

o de

forra

jes

Terr

enos

de

culti

vo,

insu

mos

y s

emill

as

Juni

o de

20

09

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: In

tegr

ar

proc

esos

de

po

rduc

ción

Inte

grac

ión

de

cade

nas

prod

uctiv

as

forra

je –

car

ne.

Ele

var l

a re

ntab

ilida

dpe

cuar

ia

Inte

grac

ión

de

cade

nas

prod

uctiv

as

forr

aje

– ca

rne.

Inte

grac

ión

de u

n gr

upo

de

prod

ucto

res,

cap

acita

ción

, sie

mbr

a de

forr

ajes

, cria

nza

de a

nim

ales

, sa

crifi

cio

y fa

enam

ient

o.

Gru

pos

de

prod

ucto

res,

dire

ctor

de

des

arro

llo ru

ral

Forr

ajes

, ani

mal

es,

espa

cios

ade

cuad

os

para

el s

acrif

icio

y

faen

amie

nto.

A p

artir

de

febr

ero

de

2010

INFR

AES

TRU

CTU

RA

: D

ispo

ner

de

infr

aest

ruct

ura

nece

saria

pa

ra

hace

r ef

icie

nte

la p

rodu

cció

n pe

cuar

ia.

Mej

orar

la

in

fraes

truct

ura

para

la

pr

oduc

ción

pe

cuar

ia.

Cap

tar y

apl

icar

re

curs

os p

ara

elev

ar la

ef

icie

ncia

en

la

prod

ucci

ón

Con

stru

cció

n de

co

rral

es 4

gra

njas

. G

estió

n de

recu

rsos

, dis

eño

de

corr

ales

y p

roye

ccio

nes

de re

baño

, co

nstru

cció

n y

oper

ació

n, a

dqui

sici

ón

de e

quip

o

Gru

pos

de

prod

ucto

res,

dire

ctor

de

des

arro

llo ru

ral

Rec

urso

s ec

onóm

icos

, di

seño

s, p

resu

pues

tos,

A p

artir

de

juni

o de

20

10

Adq

uisi

ción

de

2

equi

pos

para

el

abor

ar

raci

ones

E

stab

lece

r 3

hect

área

s de

rie

go

pres

uriz

ado

para

el

cu

ltivo

de

fo

rraje

s

Ela

bora

ción

de

proy

ecto

s, tr

amite

de

perm

isos

, ges

tión

de re

curs

os,

adqu

isic

ión

e in

stal

ació

n de

equ

ipo,

pr

oduc

ción

de

forra

jes

A p

artir

de

abril

de

2009

CA

PAC

ITA

CIO

N:

Gen

erar

pr

oduc

tore

s pe

cuar

ios

auto

sufic

ient

es.

Hac

er

auto

sufic

ient

esa

los

prod

ucto

res

pecu

ario

s

Vin

cula

r a lo

s pr

oduc

tore

s pe

cuar

ios

a in

stan

cias

que

les

prop

orci

onen

ca

paci

taci

ón

1 cu

rso

sani

dad

anim

al

Reu

nion

es c

on p

rodu

ctor

es,

vinc

ulac

ión

con

capa

cita

dore

s,

conv

enio

s de

col

abor

ació

n, g

estió

n de

recu

rsos

, eve

ntos

de

capa

cita

ción

, ev

alua

ción

de

resu

ltado

s

Dire

ctor

de

desa

rrollo

rura

l, as

esor

mun

icip

al,

prod

ucto

res

Con

veni

os, m

anua

les,

pa

quet

es te

cnol

ógic

os,

resu

ltado

s de

in

vest

igac

ión

valid

ada,

re

curs

os p

ara

cont

rata

ción

de

capa

cita

dore

s, c

ontra

tos

y co

nven

ios

A p

artir

de

abril

de

2009

1

curs

o de

m

ejor

amie

nto

gené

tico

1 cu

rso

alim

enta

ción

y

nutri

ción

1

curs

o de

sa

nida

d e

inoc

uida

d al

imen

taria

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.90

Líne

a es

trat

égic

a: m

ejor

ando

nue

stra

infr

aest

ruct

ura

PRO

YEC

TOO

BJE

TIVO

G

ENER

AL

OB

JETI

VOS

ESPE

CÍF

ICO

S R

ESU

LTA

DO

S ES

PER

ADO

S (M

ETAS

)A

CTI

VID

AD

ESR

ESPO

NSA

BLE

SR

ECU

RSO

S N

ECES

ARIO

S TI

EMPO

FOM

ENTO

:G

ener

ar u

na c

ultu

ra d

e us

o ad

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do d

e ag

ua

Rea

lizar

un

pr

ogra

ma

de

educ

ació

n am

bien

tal

Esta

blec

er la

s ba

ses

para

el u

so

adec

uado

de

recu

rsos

nat

ural

es

1 Pr

ogra

ma

de e

duca

ción

am

bien

tal

Reu

nion

es p

ara

conc

ient

izac

ión,

cel

ebra

ción

de

con

veni

os, c

alen

dario

de

activ

idad

es

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

di

rect

ores

de

escu

elas

, un

idad

med

ica

rura

l, D

IF

Mat

eria

l de

difu

sión

, ley

es y

re

glam

ento

s en

vi

gor

A p

artir

de

abril

de

2009

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

: C

rear

el

si

stem

a m

unic

ipal

de

ag

ua

pota

ble

y al

cant

arill

ado

Con

tar

con

resp

onsa

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de

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ació

n de

lo

s si

stem

as

de

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po

tabl

e y

dren

aje.

Asig

nar f

unci

ones

y

resp

onsa

bild

ades

a

los

resp

onsa

bles

de

la o

pera

ción

de

los

sist

emas

Nom

bram

ient

o de

2

resp

onsa

bles

Reu

nion

es d

e ca

bild

o, e

lecc

ión

de re

spon

sabl

e, c

apac

itaci

ón,

elab

orac

ión

de re

glam

ento

s y

prog

ram

as d

e tra

bajo

Reg

idur

ía d

e ob

ras,

co

mis

ión

de h

acie

nda

Man

uale

s té

cnic

os,

conv

enio

s,

prog

ram

as d

e tra

bajo

A p

artir

de

mar

zo d

e 20

09

1 pr

ogra

ma

de r

egul

ariz

ar

pago

s de

agu

a po

tabl

e O

pera

ción

de

med

idor

es ,

invi

taci

ón a

l pag

o, c

obro

de

serv

icio

Reg

idur

ías

de o

bras

y

haci

enda

, sin

dica

tura

C

ontro

l de

cons

umo,

m

edid

ores

Febr

ero

2009

INFR

AES

TRU

CTU

RA

:M

ejor

ar

la

infr

aest

ruct

ura

para

di

spon

er

de

agua

de

m

ejor

cal

idad

par

a us

o y

cons

umo

hum

ano.

Mej

orar

la

in

fraes

truct

ura

para

el

al

mac

enam

ient

o y

dist

ribuc

ión

de

agua

pa

ra

uso

hum

ano.

Obt

ener

y a

plic

ar

recu

rsos

par

a qu

e la

pob

laci

ón te

nga

un s

umin

istro

ad

ecua

do d

e ag

ua

de b

uena

cal

idad

1 O

bra

de

alm

acen

amie

nto

del

agua

ex

cede

nte

del

sist

ema

en

tem

pora

da

de

lluvi

as

Ela

bora

ción

de

proy

ecto

, ub

icac

ión

del s

itio,

ges

tión

de re

curs

os, c

onst

rucc

ión

Reg

idur

ía d

e ob

ras,

co

mis

ión

de h

acie

nda

Proy

ecto

, re

curs

os

finan

cier

os

2011

1 P

urifi

cado

ra d

e ag

ua p

ara

cons

umo

hum

ano

Est

udio

de

fact

ibili

dad,

el

abor

ació

n de

pro

yect

o,

gest

ión

de re

curs

os,

cons

trucc

ión

Reg

idur

ía d

e ob

ras,

co

mis

ión

de h

acie

nda

Proy

ecto

, re

curs

os

finan

cier

os

2011

1 pr

ogra

ma

de

man

teni

mie

nto

cons

tant

e y

reha

bilit

ació

n de

si

stem

as

de a

gua

pota

ble

en t

odas

la

s lo

calid

ades

Rev

isió

n de

los

sist

emas

, re

para

ción

de

fuga

s, o

pera

ción

de

vál

vula

s, c

ambi

o de

tube

ría

en X

acañ

i, E

l Jaz

mín

, C

iene

guilla

, San

Seb

astiá

n y

To

oxi

Reg

idur

ía d

e ob

ras,

re

spon

sabl

es d

e lo

s si

stem

as, c

omité

s de

obr

as

en la

s ag

enci

as,

repr

esen

tant

es d

e ba

rrios

Mat

eria

les

de

repa

raci

ón

perm

anen

te

Ape

rtura

y r

eves

timie

nto

de

cam

inos

a

fuen

tes

de

abas

teci

mie

nto

15 k

m

Nom

bram

ient

o de

com

ités,

tra

zo d

e ca

min

os, a

pertu

ra,

reve

stim

ient

o y

man

teni

mie

nto

Reg

idur

ía d

e ob

ras,

com

ités,

ag

ente

s de

pol

icía

, re

pres

enta

ntes

de

barr

ios

Maq

uina

ria y

m

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ial d

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vest

imie

nto

perm

enen

te

CA

PAC

ITA

CIO

N:

Uso

ade

cuad

o de

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a Te

ner

una

com

unid

ad

capa

z de

ha

cer

uso

adec

uado

de

l agu

a.

Acer

car a

la

pobl

ació

n lo

s co

noci

mie

ntos

bá

sico

s pa

ra h

acer

bu

en u

so d

el a

gua

2 cu

rsos

so

bre

uso

adec

uado

de

ag

ua

en

el

hoga

r

Con

tact

ar c

apac

itado

res,

ca

lend

ario

de

curs

os,

real

izac

ión

de c

urso

s

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

un

idad

med

ica

rura

l, di

rect

ores

de

las

escu

elas

Mat

eria

l de

difu

sión

y p

ara

talle

res

A p

artir

de

abril

de

2009

1

curs

o al

res

pons

able

de

la

oper

ació

n y

man

teni

mie

nto

del s

iste

ma

Con

tact

ar c

apac

itado

res,

co

nven

io c

on re

spon

sabl

es,

segu

imie

nto

y ev

alua

ción

Reg

idur

ía d

e ob

ras

y de

ha

cien

da

Man

uale

s,

conv

enio

s A

par

tir d

e m

arzo

de

2009

FO

MEN

TO:

Rev

isió

n de

la

fu

ncio

nalid

ad

de

la

infr

aest

ruct

ura

de

salu

d y

educ

ació

n

Ase

gura

r la

fu

ncio

nalid

ad

de

la i

nfra

estru

ctur

a ex

iste

nte

Rea

lizar

los

estu

dios

nec

esar

ios

para

det

erm

inar

las

alte

rnat

ivas

de

func

iona

lidad

de

la

infra

estru

ctur

a ex

iste

nte

1 es

tudi

o de

la f

unci

onal

idad

de

la in

fraes

truct

ura

y eq

uipo

ex

iste

nte

en

clín

ica

y es

cuel

as

cont

rata

ción

de

pe

rson

al

espe

cial

izad

o,

estu

dios

té

cnic

os,

Reg

idur

ía d

e ob

ras,

de

educ

ació

n, d

irect

ores

de

escu

elas

, com

ités

de

educ

ació

n y

de s

alud

Plan

os,

dict

ámen

es,

conv

enio

s.

1 Es

tudi

o té

cnic

o de

la

pl

anta

tra

tado

ra d

e ag

uas

negr

as

y re

d de

dr

enaj

e pa

ra

dete

rmin

ar

alte

rnat

ivas

de

oper

ació

n.

Vin

cula

ción

Con

agua

, co

mis

ión

esta

tal d

el a

gua

y ay

unta

mie

nto,

con

trata

ción

de

serv

icio

s, e

labo

raci

ón d

e es

tudi

o, p

uest

a en

mar

cha,

el

abor

ació

n de

pre

supu

esto

de

oper

ació

n, in

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ació

n co

nsta

nte

al C

MD

RS

y A

sam

blea

, dec

isió

n pa

ra s

u op

erac

ión.

Ayu

ntam

ient

o, c

omis

ión

de

haci

enda

, reg

idur

ía d

e ob

ras.

Plan

os,

diag

ram

as,

recu

rsos

fin

anci

eros

,di

agno

stic

o de

op

erac

ión

A p

artir

de

octu

bre

de

2008

Pla

n M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

Sus

tent

able

.

Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al S

uste

ntab

le, S

anto

Dom

ing

o Y

anhu

itlá

n, N

ochi

xtlá

n, O

axac

a.91

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

:D

ispo

ner

de e

stru

ctur

as

com

unita

rias

func

iona

les

para

el

ap

oyo

de

inst

ituci

ones

Tene

r co

mité

s fu

ncio

nale

s y

cons

tant

emen

te

reno

vado

s.

Esta

blec

er b

ases

pa

ra q

ue lo

s ca

mbi

os d

e co

mité

s no

afe

cten

los

traba

jos

Ela

bora

ción

de

un c

onve

nio

que

aseg

ure

la c

ontin

uida

d de

tra

bajo

s en

los

cam

bios

de

com

ités

de e

duca

ción

Coo

rdin

ació

n co

mité

s –

auto

ridad

es,

real

izar

pr

oces

os d

e tra

nsic

ión

en lo

s ca

mbi

os d

e co

mité

s

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

co

mité

s, u

nida

d m

édic

a y

escu

elas

Con

veni

os,

regl

amen

tos

A p

artir

de

juni

o de

20

09

INFR

AES

TRU

CTU

RA

:Pr

opor

cion

ar

infr

aest

ruct

ura

adec

uada

pa

ra

la

pres

taci

ón d

e se

rvic

ios

de s

alud

y e

duca

tivos

.

Que

el e

quip

o de

sa

lud

cuen

te c

on

los

recu

rsos

ne

cesa

rios

para

la

pre

stac

ión

de

serv

icio

s a

la

com

unid

ad.

Con

certa

r y a

plic

ar

recu

rsos

par

a m

ejor

ar la

in

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truct

ura

de

salu

d y

educ

ació

n

Con

stru

cció

n de

un

loca

l par

a re

unio

nes

en la

UM

R

Ges

tión

de re

curs

os,

esta

blec

imie

nto

de

com

prom

isos

con

com

ités

e in

stitu

cion

es, e

jerc

icio

de

recu

rsos

.

Reg

idur

ía d

e ed

ucac

ión,

co

mité

s, u

nida

d m

édic

a y

escu

elas

Rec

urso

s fin

anci

eros

,pr

oyec

tos,

ac

uerd

os

2009

Adq

uisi

ción

de

un

am

bula

ncia

R

ehab

ilita

ción

es

cuel

a se

cund

aria

20

10

1 pr

ogra

ma

de

man

teni

mie

nto

a to

das

las

escu

elas

.

perm

anen

te

FOM

ENTO

: M

ejor

ar l

a co

mun

icac

ión

entr

e la

s co

mun

idad

es

del

mun

icip

io y

hac

ia e

l ex

terio

r.

Con

tar c

on

cam

inos

y c

alle

s en

bue

n es

tado

Aseg

urar

el t

rans

ito

de p

erso

nas

vehí

culo

s y

maq

uina

ria e

n to

do

el a

ño

1 P

rogr

ama

mun

icip

al

de

man

teni

mie

nto

de c

alle

s y

ca

min

os

Reu

nion

es c

on b

enef

icia

rios,

el

abor

ació

n de

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enda

rios

y ru

tas

de m

ante

nim

ient

o,

aplic

ació

n de

recu

rsos

Ayu

ntam

ient

o, c

omis

ión

de

haci

enda

, reg

idur

ía d

e ob

ras,

age

ntes

de

polic

ía.

Cal

enda

rios

de

activ

idad

es,

acue

rdos

,

perm

anen

te

INFR

AES

TRU

CTU

RA

:A

plic

ar

recu

rsos

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anci

eros

y

mat

eria

les

para

di

spon

er

de

vías

de

tr

ansp

orte

y

de

com

unic

ació

n su

ficie

ntes

pa

ra

la

pobl

ació

n y

los

visi

tant

es.

Cre

ar m

edio

s de

co

mun

icac

ión

efic

ient

es

Con

certa

r y a

plic

ar

recu

rsos

par

a co

ntar

con

vía

s de

tra

spor

te y

co

mun

icac

ión

adec

uada

s

Adq

uisi

ción

de

maq

uina

ria

pesa

daG

estió

n de

recu

rsos

, es

tabl

ecim

ient

o de

co

mpr

omis

os c

on c

omité

s e

inst

ituci

ones

, eje

rcic

io d

e re

curs

os.

Ayu

ntam

ient

o, c

omis

ión

de

haci

enda

, reg

idur

ía d

e ob

ras,

age

ntes

de

polic

ía.

Rec

urso

s fin

anci

eros

,co

nven

ios

A p

artir

de

abril

de

2009

A

pertu

ra

de

5 km

de

nu

evos

cam

inos

P

avim

enta

ción

del

cam

ino

al C

BTa

. 51

2 k

m

Ela

bora

ción

y g

estió

n de

pr

oyec

to, c

onci

liaci

ón c

on

colin

dant

es, c

onst

rucc

ión

Dire

ctor

de

CB

Ta,

ayun

tam

ient

o, C

omis

aria

do

de b

iene

s co

mun

ales

Proy

ecto

, co

nven

ios,

re

curs

os

finan

cier

os.

2009

-201

0

Am

plia

ción

de

la

re

d te

lefó

nica

(5

0 nu

evas

lín

eas)

Con

certa

ción

con

Tel

mex

, in

tegr

ació

n de

un

com

ité,

gest

ión

de la

am

plia

ción

Gru

pos

de s

olic

itant

es

Con

veni

os,

solic

itude

s.

A p

artir

de

febr

ero

de

2009

E

stab

leci

mie

nto

de

una

ante

na re

petid

ora

Con

cilia

ción

con

em

pres

as d

e te

lefo

nía,

est

udio

, ge

stió

n de

re

curs

os y

con

stru

cció

n

Ayu

ntam

ient

o, re

gidu

rías

de o

bras

y h

acie

nda

Rec

urso

s fin

anci

eros

,pr

oyec

tos

A p

artir

de

juni

o de

20

09

FOM

ENTO

: Pr

omov

er

el

flujo

de

pr

oduc

tos

y m

erca

ncía

s de

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de

la c

omun

idad

Pro

mov

er e

l co

nsum

o in

tern

o

pro

mov

er la

co

mpr

a de

m

erca

ncía

s de

ntro

de

l mun

icip

io

1 pr

ogra

ma

de p

rom

oció

n de

l con

sum

o in

tern

o In

vita

r a c

omer

cian

tes,

di

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CUADRO DE ACTORES EXTERNOS INVOLUCRADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO EJE DE

DESARROLLO INVOLUCRADOS DEL SECTOR PUBLICO INVOLUCRADOS DEL

SECTOR SOCIAL O PRIVADO DEPENDENCIAS

ESTATALES DEPENDENCIAS FEDERALES

1. EJE FISICO (AMBIENTAL)

INSTITUTO ESTATAL DE ECOLOGÍA. capacitación SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Operación de vivero tecnificado

SEMARNAT Capacitación.CONAZAPrograma Integral de Agricultura sostenible y reconversion productiva en zonas com siniestralidad recurrente (PIASRE). CONAFOR Proárbol, Procymaf. SEDESOL Capacitación.CDIAgroecología Productiva. CONAGUA Capacitación.SAGARPA Programa de uso sustentable de recursos naturales, Progan. CECADESU Capacitación para el desarrollo rural sustentable. CONANP(RESERVA DE LA BIOSFERA CUICATLAN - TEHUACAN) Asesoría técnica y financiamiento para proyectos de conservación y restauración ambiental.

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA Capacitación y personal capacitado. FUNDACIÓN HARP Donativos para obras de recuperación y conservación. IRUMA A.C. capacitación

2. EJE FISICO (INFRAESTRUCTURA)

COMISION ESTATAL DEL AGUA Aplicación de recursos económicos y humanos en el estudio de infraestructura hidráulica y obras de rehabilitación. COPLADE Mezclas de recursos para obras de infraestructura. SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Aplicación de recursos para proyectos de inversión. CAMINOS Y AEROPISTAS DE OAXACA, CAPCE, IEEPO Aplicación de recursos para la rehabilitación y construcción de caminos.

SAGARPA programa para la adquisición de activos productivos para proyectos de inversión. CDIPrograma de infraestructura básica indígena CONAGUA Recursos para la construcción de infraestructura hidráulica e instancia normativa SEDESOL SCTInversión de recursos para la construcción y rehabilitación de vías de comunicación. SSA, IMSS. Inversión de recursos para La infraestructura de salud. INAHInstancia normativa y responsable de La conservación de monumentos históricos.

ORGANIZACIONES DE RADICADOS FUERA DEL MUNICIPIO Mediante la realización de actividades encaminadas a la aportación de recursos humanos y económicos para las obras de mejora del municipio.



3. EJE ECONOMICO

SEDER Aplicación de recursos para proyectos productivos. SECRETARIA DE DESARROLLO TURISTICO Financiamiento de proyectos de inversión para el turismo

SECRETARIA DE ECONOMIA Financiamento de proyectos (fonaes) SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA Promusag, FAPPA, fifonafe (financiamiento de proyectos productivos) SEDESOL Programa de opciones productivas CDIPrograma de coordinación para el apoyo a la producción indígena SAGARPA Programa de activos productivos. CONAZAPiasre (proyectos para reconversión productiva) FIRCO Programa de microcuencas FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACION CON LA AGRICULTURA (FIRA). Financiamientos para proyectos productivos INIFAPAsesoría técnica e investigación

INSTITUCIONES DE INVESTIGACION capacitación FUNDACIÓN AYÚ Recursos económicos para el financiamiento de proyectos productivos CONSULTORIAS Asistencia técnica y capacitación FUNDACION PRODUCERecursos económicos para capacitación, giras de intercambio, publicaciones.

4. EJE HUMANO

IEEPO capacitacion DIF capacitacion INSTITUTO DE CAPACITACION Y PRODUCTIVIDAD PARA EL TRABAJO (ICAPET) cpacitacion SERVICIOS DE SALUD DE OAXACA capacitacion COMISION ESTATAL DE LA JUVENTUD Capacitación y apoyo en fomento al deporte

SEDESOL Capacitacion, programa de

estancias infantiles SEPcapacitacion IMSS OPORTUNIDADES capacitacion S. S. A. capacitacion INCA RURAL capacitacion

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES capacitacion INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD capacitacion

5. EJE SOCIAL

DIF Programas asistenciales COMISION ESTATAL DE LA JUVENTUD Capacitación y apoyos para actividades de organización social INSTITUTO DE DESARROLLO MUNICIPAL capacitacion

SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA Asesoria y capacitacion SEDESOL Programa de opciones productivas IMSScapacitacion

GRUPOS DE RADICADOS FUERA DEL MUNICIPIO Realización de actividades para organizarse en beneficio del municipio.



ANEXOS�

ESCENARIO TENDENCIAL De continuar con la misma tendencia en los sectores físico ambiental, económico,

humano y social, continuará un proceso irreversible de degradación de los recursos naturales,

los problemas sociales continuarán generando divisionismo y apatía, la producción

agropecuaria será cada vez más insuficiente, el fenómeno de migración será cada vez más

grave, la población del municipio disminuirá de manera que ya no existan las personas

necesarias para el desempeño de los puestos de elección y las comisiones necesarias en la

vida de la comunidad, disminuirá la población escolar en grado de poner en riesgo la

continuidad de las escuelas.

ESCENARIO DESEABLE Una comunidad organizada en las actividades sociales y productivas, donde los

habitantes tengan las alternativas económicas culturales y sociales que les permitan mejorar

su calidad de vida en una relación de armonía y respeto con sus recursos naturales.

consejo municipal de desarrollo rural...

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