conlaw chart

8/3/2019 ConLaw Chart

1/6

QUICK COURSE OUTLINECONST ITUT IO NAL LAWFE DE RA L JU DIC IA L PO W ER

Definit ion. ' T he S up re m e C ou rt's a uth or ity t or ev ie w t he a ct io ns o f t he le gis la tiv e a nd e xe cu tiv eb r an c he s t o d e te rm in e t he ir c o ns ti tu t io n al it y.T he d oc tr in e r eq uir es c ou rts t o in te rp re t a nda pp ly th e C on stit ut io n t o a ct s t o d et er min e th eirv al id it y. T he p ow e r a f ed er al c ou rt h as t o a dj ud ic at eo ve r c la im s b ro ug ht b efo re it. Marbury v Madison,5 U.S. 137 (1803).1. Or i g ina l Ju r is d i ct ion ART ICLE I II 2 :

F ed era l co urts h av e au th ority to first h ea r o rt ry c a se s i nv o lv in g :a. Ambassadorsb . P u bl ic m in is te rs a nd c on su lsc. C ases in w hich the sta te is a party

2. Appe l la t e Ju r is d i ct ion ART ICLE I II 2:F ed era l co urts m ay a ls o h ea r o th er (n on -o rig in al ju ris dic tio na l) c as es t ha t c om e t oc ou rt b y a pp ea l.

3. S up re m e C ou rt R ev ie w:a. D is cr et io na ry R e vi ew /W r it o f Ceniore

C ase s m ay b e p etitio ne d fo r re view b y w rito f c er ti or ar i. S u pr em e C o ur t h as d is cr et io nto h ea r o r re fu se .

b . S ta te C ou rt R ev ie w o f F ed era l Is su es :F ed er al c ou rt s m a y o nly r ev ie w fin alju dg me nts o f fe de ra l Iss ue s m ad e b y th eh ig he st co urt in a sta te .E x ce pt io n : O n A d eq u at e I nd ep e nd e ntS ta te G r ou n ds , F e de ra l COUIt w il l n o t r ev ie ws ta te d ec is io n, t ha t is In de pe nd en t o f th ats ta te 's s ep ar at e ru lin g o n f ed era l la w th atm a y o th erw is e b e in co rre ct

c. S ta te C ou rt R efu sa l t o H ea r F ed er al C la im s:S ta te s a re g en er ally r eq uir ed t o h ea r a pp ro -p ria te ly p re se nt ed fe de ra l c la im s, b ut t hes ta te m ay r efu se . F ed er al c ou rt s m a y r ev ie ws ta te c ou rt 's r efu sa l to h ea r s uc h c la im s.

JU DIC IA L R EV IE W

J UD IC IA L L IM IT S O N JU DIC IA L RE VIE W1. Abstent ion : F ed er al c ou rts w ill a bs ta in fr om

h ea ring a c ase in vo lvin g a n u ns ettle d o ru ncle ar s ta te sta tu te o n w ho se c on stru ctio n af ed er al c on stitu tio na l is su e d ep en ds , u ntil as ta te c ou rt in te rp re ts it . R ailr oa d C om m n. o fTexas v Pul lman Co ; 312 U.S. 496 (1941).

2. Equ i tab l e Res t ra i n t: F ed er al c ou rt s m a y e nj oi ns ta te c ri m in al a ct io ns t o p ro te ct c on st it ut io na lrights. E x p art e Y ou ng , 209 U.S. 123 (1908).3. Con st it ut io n a l Q u e st io n : A c as e is su e in vo lv est he c on st itu tio na lity o f s ta tu te . C ou rt w ill a pp lyr ule s o f s ta tu to ry c on str uc tio n t o a vo id p as sin go n c o ns ti tu t io n al q u es ti on s :a. A lt er na ti ve ( no nc on st it ut io na l) g ro un d e xi st s

to d is po se o f c ase .b. Be twe e n s e ve r al p o ss ib le i nt er p re t at io n s,

o ne e xists th at p erm its a fin din g o fcons ti tut iona l i ty .

c. C ou rt s w ill o th er wis e c on st ru e a s ta tu tereasonably .

d. Ra c ia l C h a ll en g e s: C ha lle ng er m u st s ho wth ere is n o circ um sta nce u nd er w hich th el eg is la ti ve a ct o r a dm i ni st ra ti ve r eg ul at io nw ou ld b e v alid .

1. C as es a nd C on tro ve rs ie s: A etn a L ife In s. C o. v .Hewott t ; 300 U.S. 227 (1937).a. Justiciabil i ty: A c ase is ju sticia ble if th ere iss ta nd in g t o s ue , th e C on st it utio n p er mit s

th e is su e t o b e ju dic ia lly r es olv ab le , a ndth er e is n o c au se f or ju dic ia l r es tr ain t.

b . Stand ing: T o h ave stand ing to bring a su it, ap la in ti ff m u st m e et t hr ee c ri te ri a:i. Injury: P la in tif f m u st s ho w fa cts d em o n-

stra tin g a ny in ju ry in fa ct. In ju ry ca n b esm all o r triflin g, b ut m us t b e re al. SierraClub v MOlton, 405 U.S. 727 (1972).

ii. Causat ion : I nj ur y m u st b e p ro xi ma te lya nd d ir ec tl y t ra ce ab le t o d ef en da nt 'sconduct. Lu jan v D e fe nd e rs o f W i ld li fe ,504 U.S. 555 (1992).

iii. Redressibi l i ty: P la in tiff m u st s ho w fa ctsth at d em on str at e th e r elie f s he is e nt itle dto w ill s ub sta ntia lly e lim in ate o r r ed re sst he i nj ur y. Warth v Seld in , 422 U.S. 490(1975).

c. Ripeness: Ca se mu st i nv ol ve c on cr et ed is pu te s b etw ee n g en uin e a dv er sa rie s o rw ill no t be heard. A court w ill no t giveadv iso ry op in ions .

d. Mootness : I f u nd er ly in g c on tr ov er sy is n otr ea l o r h as b ee n r es olv ed /d is so lv ed p rio rto th e a dju dica tio n, ca se is m oo t a nd w illn o t b e a d ju d ic a te d . E x ce p tio n s. c a se s t ha ta ppe ar m oot bu t a re n ot.i. Ca se s i nv ol vi ng c on ti nu in g h arm .ii. H arm s th at h av e e nd ed b ut m ay re cu r.iii. C as es c ap ab le o f re pe titio n b ut e va din g

rev iew. Roe v Wade , 410 U.S. 113 (1973).2. Po l it ic a l Ques t ion : E ve n i f p la in ti ff h as s ta nd in g,

c ou rt s m a y r ef us e t o d ec id e a " po lit ic al"quest ion.a. C on stit utio na lly c omm it te d o r n ee d e xis ts

fo r d efe re nc e to a no th er b ra nc h o fgovernment.

b. T he re is a la ck o f ju dic ia lly d is co ve ra ble a ndm an ag ea ble s ta nd ar ds fo r r es olv in g it.

3. 1 1 th Amen dmen t S ta te s ov er ei gn i mmu ni typ re ve nts citize ns o f a sta te fro m su in g th ats ta te in f ed er al c ou rt w it ho ut t ha t s ta te 'sconsent. Hans v Lou is iana, 134 U.S. 1 (1890).

CONS T IT U TIO NAL L IM IT S ONJU DIC IA L R EV IE W ART ICLE I II 2

S TRU CT UR E O F T HE G OV ER NM EN T

1

FE DE RA L L EG IS LA T IV E P OW E RTHE SPEND IN G PO WER ARTI CL E I 8C on gre ss h as th e p ow er to sp en d fo r th e c om m ond efe ns e a nd g en er al w elf ar e. T his in clu de ss pe nd in g d on e in o rd er to e xe rcise its o the rp ow er s o r fo r p ro pe r p ub lic p ur po se . C on gr es sb y c on dit io nin g r ec eip t o f f un ds o n c om plia nc ew ith fe de ra l r eg ula tio ns is a ble t o in dir ec tlyr eg ula te w ha t it c an no t r eg ula te d ir ec tly .

T RE AT Y P OW E R ARTI CL E I 10P ow er c o- ex is ts w it h th e P re sid en t's p ow er tom ak e tre atie s p ursu an t to th e a dv ice a nd c on se nto f t he S en ate . T re atie s, o nc e r at ifie d, b ec om e th ela w o f th e la nd .1. T re at ie s t ak e p re ce de nt o ve r c on fl ic ti ng s ta te

a nd fe de ra l la w b ut a re n ot e qu al in a uth orityt o t he Con st it u ti on .2. T re at ie s p er ta in in g t o m a tt er s o f i nt er na ti on al

c on ce rn a re b in din g in th e s ta te s e ve n if th eyr eg ula te a n a re a n or ma lly u nd er s ta te c on tr ol.Missour i v Hol land, 252 U.S. 416 (1920).

THE TA XIN G PO WER ART ICLE I 8C on gr es s c an r eg ula te o r lim it a ctiv it ie s b yi mp os in g t ax es o n t hem , e ff ec ti ve ly p ro hi bi ti ngthem w here the tax is substantia l. A s long as theta x p ro du ce s rev en ue , it m ay b e e na cte d fo r a nym otiv e, e ve n p ur ely r eg ula to ry o ne s th at h av en o g en uin e m o ne y- ra is in g p ur po se a t a ll.

THE IMM IG RA TIO N PO WER ARTI CL E I 8Co ng re ss h as e xc lu si ve c on tr ol o ve r i mmi gr at io n.1. Ma y a dm i t. e xp el . e xc lu de , o r d ep or t n on ci ti ze ns

o f t he U nite d S ta te s.2. Ma y n ot t re at n at ur al iz ed c it iz en s d if fe re nt ly

f ro m n at iv e- bo rn c it iz en s.

W AR A ND M IL ITA RY AFFA IRS PO WERARTI CL E I 81. D om e stic W a r P ow er : C on gr es s h as b ro ad

p ow er to e na ct e co no m ic o r o th er r eg ula tio nsd urin g w artim e o r a fte r w ar to re sto re th eeconomy.

2. Draft. C on gre ss c an e nlis t m en for w ar a ndu se s ta te m ilit ia s to f ig ht fo re ig n e ne mie s.

3. M i li ta ry J u st ic e /C o u rt s Ma r ti al : C on gr es s m aye st ab lis h a s ys te m o f m ilit ar y c ou rts a nd ju st ic e.C o ur ts a re l eg is la ti ve ly c re at ed a nd l oc at edin th e le gis la tiv e b ra nc h; t he re fo re , t he B ill o fR ig ht s i s i na pp li ca bl e. J ur is di ct io n e xt en ds t oa ll o ff en se s c omm it te d b y s er vic e p er so nn elw h il e i n s er vi ce .

F ed er al L e gi sla ti ve P ow e rcontinues on page 2 ~


2/6

C OM MERC E PO W ER/C LA US EI CL E I 8re ss h as th e p ow er to re gu la te c om me rc ee n t he s ta te s. W h at m ay C on gr es s r eg ula te ?omm er ce ": A ny a ctiv ity m ay b e r eg ula te d,e n if it is n ot c om m erc e in th e tra ditio na ln se (th e m ov em en t o f p erso ns o r g oo ds), a sn g a s t ha t a ct iv it y:T ak es p la ce w it hi n i nt er st at e c omme rc e.U se s th e c ha nn els o r in str um e nta litie s o fi nt er st a te c ommer c e.A ff ec ts i nt er st at e c omme rc e.e r st at e ~ I nt ra s ta t e: Co ng re ss m a y c le ar lyg ul at e a ny a ct iv it y t ha t a ff ec ts i nt er st at emm er ce . C on gr es s m ay r eg ula te s om e a ctiv -

t ie s th at t ak e p la ce w ho lly in tr as ta te , d ue t oe ir e ff ec ts o n, o r r el at io ns hi p t o, i nt er st at e

G ib bo n s v . O g d e n, 22 U.S. 1 (1824).A ny in tr as ta te a ct iv it y w hic h h as a s ub st an -t ia l e ff ec t o n i nt er st at e c omme rc e. Uni tedS ta te s ~ L op ez , 514 U.S. 549 (1995).i. "Subs tan t ia l e f fe c t ": Cu rr e nt ly , a n

i nt ra st at e a ct iv it y w il l h av e a s ub st an ti ale ffe ct o n in te rsta te c om me rc e o nly ifth e m atte r re gu la ted is e co no mic o rcommerc ia l .

I nd iv id ua l a ct iv it ie s t ha t h av e a n a gg re ga tee ff ec t o n i nt er st at e c omme rc e.A ll p arts o f a n e nterp ris e, e ve n if o nly a p arto f t he e nt er pr is e a ff ec ts i nt er st at e c omme rc e,w he re th e n on re gu la te d p ar t m ay a dv er se lyim pa ct t he p ar t a ff ec tin g c omm er ce .o pe o f P ow er: Co ng re ss 's c on tr ol o ve r

n te rs ta te c omm er ce is p le na ry . C on gr es s c ano hib it o r co nd itio n th e m ove me nt o f p erso nsg oo ds re ga rd le ss o f its m otiv e, so lo ngit d oe s n ot v io la te a ny o th er c on stit utio na l

M ay d o so to p ro te ct th e n atio na l e co no my.A s a m ea ns to a ch ie ve h ea lth , sa fe ty , o rw e lf ar e a im s .i. T o a d eg re e, C on gr es s c an r eg ula te

w ha t h ap pe ns a fte r in te rs ta te c omm er ceh as ta ke n p la ce . U n it ed S ta te s v . S u ll iv an ,332 U.S. 689 (1948)

ii. C on gre ss m ay re gu la te a nd p ro te ct th ei ns tr um e nt al it ie s o f i nt er st at e c omme rc e,s uc h a s v eh ic le s, t ra ns po rt at io n t erm i-n als , e ve n if th e th re at c om es fro min tras ta te ac t iv i ti e s. S ou th er n R ailw ay C o.~ U nite d S ta te s, 222 U.S. 20 (1911)

iii. Co ng re ss 's c on cl us io n t ha t a n a ct iv it ya ff ec ts in te rs ta te c omm er ce n ee d o nlybe reasonab le . H o de l v . V il gi m3 S u rf ac eMin ing & Re c lama ti on A s s n. , 452 U.S.264 (1981).

iv. O nce C on gre ss fin ds th at a cla ss o ra gg re ga te o f a ct iv it ie s a ff ec ts c omme rc e,th at a ctiv ity m ay b e r eg ula te d r eg ar dle sso f w he th er a ny p articu la r in sta nce o ft ha t a ct iv it y a ff ec ts c omme rc e. P ere z ~Un it ed S t al e s, 402 U.S. 146 (1971).

;F ED ER A L E XE CU rlV E P OW E RDO ME ST IC PO W ERSE x e cu ti ve P owe r: Co ns ti tu ti on c on fe rs t he e xe cu -tive p ow er o n th e p re sid en t to a dm in iste r a ndc arry o ut the la ws, a nd a ct in tim es o f n atio na l,n ot d ome st ic , e m er ge nc ie s w it ho ut a ut ho ri zi ngc on gr es si on al l eg is la ti on . A R TI CL E I I 11. P re sid en ti al P a rd on ARTI CL E I I 2:

C an p ard on in divid ua ls o r w ho le cla ss es o fp er so ns a ny t im e a fte r o ff en se is c omm itt ed .E ffe ct o f p ard on is to p re clu de c on vic tio n o r tom itig ate o r r em ov e a ny p en altie s th at r es ultfro m co nv ictio n. T he p ow er to p ard on c an no tb e lim it ed b y C on gr es s. U n it ed S ta te s v . K l ei n,80 U.S. 128 (1871)

2. P res id e nt ia l V e to ART ICLE 1 7:P re sid en t h as p ow er to d isa pp ro ve o f a nyle gis la tio n p as se d b y C on gr es s. P re sid en t h asp ow er to o ve rrid e, C on gre ss n ee ds a vo te o ftw o-t hir ds o f e ac h h ou se .

3. P ow er o f A pp oin tm en t A RT IC LE I I 2:P re sid en t h as t he a bilit y to v es t e xe cu tiv ep ow er in c er ta in g ov er nm en t o ff ic er s th ro ug ht he p ow e r o f a pp oi ntm en t.a. " Offic er s o f th e U nit ed S ta te s": Pres ident

c an a pp oi nt o ff ic er s w h o e xe rc is e " si gn if i-ca nt a uth ority u nd er th e law s of th e U nite dS ta te s: ' I nc lu de s p er so ns w h o f orm ul at eg ov er nm e nt p ol ic y, e na ct r ul em a ki nga nd a dju dic atio n, o r o th er wis e h av e b ro adg ov er nm e nt al p ow e rs . B uc kle y v . V ale o,424 U.S. 1 (1976)

b. I n fe r io r O f f ic e r s : P ow er to a pp oin t b elo ng sto C on gr es s, n ot P re sid en t. In clu de s t heh ea ds o f d ep ar tm en ts , o r o ff ic er s w ho sew ork is "d ire cte d a nd su pe rvis ed " b y p er-s on s a pp oin te d b y t he P re sid en t. E dm ond ~Un it ed S t at e s, 520 U.S. 651 (1997)

c. R em ov al P o w er : P re sid en t h as p ow er t o t er -m in ate a t w ill th os e o ff ic ia ls w ho se e xe rc is eo f d is cr et io n is e ss en ti al t o t he f un ct io ni ngo f th e e xe cu tiv e b ra nc h. C on gr es s c an c re -a te a n " in de pe nd en t" e xe cu tiv e b ra nc h fo ro ff ic ia ls r el at iv el y f re e f ro m p re si de nt ia l c on -tro l, w ho m ay o nly b e re mo ve d "fo r ca us e:'M o rr is on ~ O ls on , 487 U.S. 654 (1988).

FO RE IG N A FFA IR S P OW E RSE xe cu tiv e b ra nc h h as s om e a bilit y t o ta ke a ct io no r e nt er in to in te rn at io na l c omm itm en ts o n b eh alfo f th e U nite d S ta te s a s a so ve re ig n s ta te a mo ngo th er s ov er ei gn s ta te s.1 . T re a ti es : P re si de nt n eg ot ia te s t re at ie s. F o r

tr ea ty t o b e e ffe ctiv e, S en at e m us t s till c on se ntb y r at ify in g it. A RT IC LE II 2

2 . E x ec ut iv e A g re eme n ts : P re sid en t c an e nt er in toin te rn atio na l a gr ee me nt s w it ho ut c on se nt o fS en ate . T o b e v alid , a n e xe cu tiv e a gr ee me ntm ust b e:a. P ur su an t t o th e e xe rc is e o f a p re sid en tia l

power;b. B a se d o n a ut ho ri zi ng l eg is la ti on ;c. B ase d o n a p rio r tre aty ;d . A d op te d b y C o ng re ss ( co ng re ss io na l-

e x ec u ti ve a g re emen t)3 . M ilita ry P ow er s a nd F ore ig n A ffa ir s.' Th e

P re sid en t a s C omm an de r- in -C hie f h as th ep ow er to ta ke s om e m ilita ry a ct io ns w ith ou ta ut ho ri za ti on b y C o ng re ss .

2

1. Execut ive l iebilit: P res id e nt i s a b so lu te lyim m un e fro m c ivil d am ag es lia bility fo r h iso ffic ia l a cts . N o imm un it y, o r t em po ra ryi mmu ni ty w h il e i n o ff ic e, a ga in st c iv il l it ig at io na ris in g fr om e ve nts t ha t to ok p la ce b ef or eP re si de nt t oo k o ff ic e. C ri mi na l p ro ce ed in gsm ay b e b ro ug ht o nly a fte r P re side nt h as b ee nim p ea ch ed . N o imm un ity fr om ju dic ia l p ro ce ss ;co urt m ay o rd er th e P re sid en t to c om ply w itha s u bp o en a . U nite d S ta te s ~ N ix on , 418 U.S.683 (1974)

2. Execu ti v e P r i vi lege : Communi ca t io n s c o nd u ct e din e xe rc is e o f e xe cu tiv e f un ct io n a re c on fid en -tia l. N ot in C on stitu tio n, b ut in fe rre d b y th eS up rem e C o ur t. E x ce pt io ns :a. D is cl os ur e t o e ns ur e j us ti ce . U nit ed S ta te s v .

N ixon, 418 U.S. 683 (1974)b. D is cl os ur e t o e ns ur e p re se rv at io n o f r ec or ds .

PRESI DENT IA L IMMUN IT IE S ANDPR IV ILEGES

G O VE RN M EN TA L R EL AT IO N STW O T YP ES

1. Federalism2. Separation of Powers

(u se ch art o n P ag e 4)

1. FEDERAL ISM-DEF IN IT IONC on stit utio n b ala nc es p ow er b et we en d ua ls ov er eig n g ov er nm e nt s; o ne b elo ng in g to th es ta te s, a nd th e o th er to a c en tr al, f ed er algovernment.

1. FEDERA LISM -L IM ITA TIO NS O FS T A TE POWER

1. E x cl us iv e F ed er al P o we r AR TI CL E I 8:a. N e ce ss ar y a nd P ro pe r C la us e: Co ng re ss h as

th e p ow er to m ake a ll la ws "n ece ss ary a ndp ro per" fo r e xe cu tin g its p ow ers a nd allo th er s g iv en b y t he C on st itu tio n to fe de ra lg ov er nm e nt . C o ng re ss h as b ro ad a ut ho ri tyto c ho os e th e m ea ns fo r a ch ie vin g so mele git im at e a im o f t he g ov er nm en t. H ea rt o fA tla nta M ot el, I nc . ~ U nite d S la te s, 379 U.S.241 (1964)

b. E n um e ra te d P o w er s: C on gre ss m ay u se a nyo f its e nu mera te d p ow ers to a ch ie ve a nyr es ul t n ot f or bi dd en b y t he C o ns ti tu tio n.M c Cu llo ch ~ M a ry la nd . 17 U.S. 316 (1819)

2. C on cu rr en t S ta te a nd F ed er al P ow er :a. S u pr em a cy C la u se : Wh en C on gre ss a ct sw ith in its p ow ers , it m ay e xp re ssly o rim plic it ly e na ct la ws t ha t p re em p t s ta te la w.C on gr es s a cts im plic itly to p re em p t s ta tela w if:i. I t r eg ul at es a s ub je ct m a tt er p er va si ve ly ;

orii. It e na cts a la w th at d ire ctly c on flic ts w ith

a s ta te la w.b. Preempt ion : Wh er e C on gr es s h as n ot e na ct-

e d c on flic tin g la w a nd s ta te a ctio n d oe s n otin te rfe re w ith th e fe de ra l s tr uc tu re , s ta te sm a y e xe rc is e n on ex cl us iv e f ed er al p ow e r.

Governmental Relationscontinues on page 3 ~


3/6

P re empt io n q u es ti on s g e ne ra ll y i nv o lv ed e te rm i ni ng C o n gr es s 's i nt en t:i. S ta te s m ay n ot re gu la te if C on gre ss h as

" oc c up ie d t he f ie ld ";ii. Exp ress p reemp t ion : if C on gre ss h as

n ot o cc up ie d th e fie ld , s ta te la ws n otc on sis te nt w ith th e r eg ula to ry s ch em em a y s till b e v alid .

iii. Imp li c it p r eemp t ion : S am e is su es a sto e xte nt o f p re em ptio n m us t b e c ou rt-determined.

iv . Factors: In d ete rm in in g th e s co pe o fp re em p tio n, c ou rts m u st c on sid er th en atu re o f t he s ub je ct m a tt er r eg ula te da nd th e c om pre he ns iv en es s o f th e re gu -la tio n in a dd it io n to le gis la tiv e in te nt a ndh is to ry , p la in m e a ni ng , a n d c o ns tr uc ti on .

O TH ER L IM IT S O N S TA TE R EG UL AT IO N1. D orm an t C om m erc e C la us e: No t e x p re s s ly

p ro vid ed f or , b ut im p lie d fr om C o ns titu tio n( do rm a n t) . L im i ts s ta te r eg u la ti on o f i nt er st at ec om m erc e. W h ile C on gre ss h as p le na ry p ow ero ve r in te rs ta te c om m erc e, in th e a bs en ce o fc on gr es sio na l a ctio n, s ta te s c an r eg ula te lo ca lm atte rs fo r h ea lth , s afe ty o r w elfa re e ve n ifit a ffe ct s in te rs ta te c omm e rc e. S ta te s m a yn ot, h ow e ve r, d is cr im in ate a ga in st o r im p os eu n ju s ti fi ab le s ta te b u rd e ns o n i nt er st at ec omm e rc e. A R TIC L E I 8a. I f s ta t e r e gu l at io n d is c rim in a to r y:

i. D is cr im in at or y o n f ac e: r eg u la ti on i sunconst i tut ional .

ii. D is c ti m in a to r y i n e ff ec t: w ill b e u ph eldwhere :a. l e gi tima te s t at e i n te r e st .h. no o t he r n ond is c rim in a to r y a l te r n at iv e s .

b. I f s ta t e r e gu l at io n nond is c rim in a to r y:i. B en efit to s ta te m us t o utw eig h b urd en .ii. W h er e s ub sta ntia l b ur de n is to c omm e rc e,

r eg u la ti on i s u n co n st it ut io n al . M a rk e tPa r ti c ip a n t e x c ep t io n :a. W h en a s ta te d ec id es to re gu la te a

p ar tic ula r m a rk et, it m a y e nt er th atm ark et a s a p artic ip an t (s uc h a s at ra de r o r manu fa c tu r e r) .

h. D orm an t C om m erc e C la us e w ill n ota pp ly to th at s ta te 's r eg ula to ry a ct iv i-t ies.

c. I t m a y t he re fo re fa vo r its o w n c itiz en sover o th er s, s ub sid iz e th e a ctiv it ie s o fit s c itiz en s a nd o pe ra te a b us in es sf av o ri ng s ta te c it iz e ns . Exception.M a rk et p ar tic ip an t e xc ep tio n o nl ya pp lie s t o s ta te a ct iv it ie s I n a p ar tic ula rm a r ke t, n a rr ow l y d e fi ne d .

d. P r iv il eg e s o f Immun it ie s E x ce p ti onART IC LE I V 2 : A s ta te c an no t tr ea ta n on cit iz en d if fe re nt ly t ha n a c it iz enw ith re sp ec t to th e e xe rc is e o f a p riv i-l ege w i thou t subs tan t ia l j u st if ic a t ion .

2. Con tr ac t C l au s e: G en er ally p ro hib it s s ta te la wf rom im pa ir in g c o nt ra c ts . F in a nc ia l c o nt ra c tsm ay b e im pa ire d. A RT IC LE I 10a . W h er e im p air me nt r ea so na ble a nd n ec es sa ry

to im p or ta nt p ub lic p ur po se .3. 5 th A m en dm en t T ak in gs : N o ta kin g o f p riv ate

p ro pe rty fo r p ub lic u se w ith ou t ju st c om pe n-sat ion.a. P ub lic P u rp os e N e xu s:

i. T akin g is fo r p ub lic us e if th e m ea nsc ho se n m us t fu rth er a p ub lic p urp os e.P en ns yl va ni a C o ai C o . v . Mahon, 2 60 U .S .3 93 ( 19 2 2 ).

b. Compen sa b le T a ki ng s : t he g ov er nm e nt m u stp ay c om p en sa tio n fo r a ta kin g t ha t in vo lv es :i. Phys i ca l i nvas ion /occupa ti on ;ii. D en ia l o f e co no m ic ally b en efic ia l u se

Lucas v . S o ut h C a ro ll jla C o as ta l C o un ci l,5 05 U .S . 1 00 3 ( 19 92 ); o r

iii. Pub li c f u nc t io n s .c. N o n- com pe ns ab le T ak in gs : t he g o ve rnme nt

is N OT re qu ire d to p ay c om pe ns atio n fo rt ak in g s t ha t i nv o lv e :i. P ub lic h arm to b e p re ve nte d; o rii. E c on om ic a ll y v ia b le u s e s ti ll e x is ts Nollan

v . Ca li fo rn ia C o a st al C o rnmn ., 4 83 U .S .8 2 5 ( 19 8 7) .d. Tempo rar y Tak ings : e ve n if t he p ro pe rt y

ta ke n is re tu rn ed , th e g ov ern me nt m us t p ayd am a ge s in cu rr ed b y th e p ro pe rt y r etu rn ed .

1 . F EDERA lI SM -IN T ER G OV E RN M EN T AL IM M U N IT IE S1. S ta te T a xa ti on /R e g ul at io n o f F e de ra l A c ti vi ty

S u pr em a cy C la us e p ro vid es th at f ed er alg ov ern me nt a nd its p ro pe rtie s a re im m un efr om s ta te ta xa tio n a nd r eg ula tio n. McCul lochv . Ma r y land , 1 7 U . S. 3 16 ( 18 1 9) . Except ions :a. I nd ir e ct T a xa ti on : F ed er al g ov ern m en t d oe s

n ot h av e th e d ire ct le ga l o blig atio n to p ayth e ta x, b ut p ay s it in cid en ta l to a no th erarrangement .

b . C on gre ss c on se nts to s ta te ta xa tio n a ndregulat ion. Cleve land v . Un it ed S t at es ,3 23 U .S . 3 2 9 ( 19 45 ).

c. S ta te in co m e ta xa tio n o f fe de ra l e m plo ye es .Johnson v . Mary land, 2 54 U .S . 5 1 ( 19 20 ).

d. S ta te T a xa ti on o f I nt er st at e C omm e rc e: As ta te m ay im po se a d ire ct ta x o n in te rs ta teb u si ne s s w h e re :i. ta x is o n a ct iv ity h av in g a s ub sta ntia l

n ex us w it h th e s ta te ;ii. ta x is fa irly a pp ortio ne d b etw ee n c om -

m e rc e o rig in at in g in s ta te & commercefro m o ut o f s ta te ;

iii. ta x m u st n ot d is cr im in at e a ga in st in te r-s ta t e c omme r ce ;

iv . ta x is re la te d to s om e s erv ic e th e s ta tep ro v id e s ( e. g. , s a le s t ax ).

2. F ed er al R e gu la ti on o f S ta te s: S up re m e C o urtr ec og niz es e xp an siv e p ow e r o f C o ng re ss t oin flu en ce o r a ff ec t a lm o st a ny s ta te a ctiv it y.E x ce p ti on : 7 0 th Amen dmen t l imits f ed e ra l p owert o o ve rr id e s ta te la w s c on ce rn in g t ra di ti on alg ov er nm e nt al " fu nc ti on s e ss en ti al t o t he s ep ar at ea nd i nd ep en de nt e xis te nc e" o f t he s ta te s.

3. F e de r al T a xa ti on o f S ta te s : N o s ta te immu n it yf rom f ed e ra l t ax a ti on . E xc ep ti on : F ed er al t axw hic h d is crim in ate s a ga in st a s ta te o r u nd ulyi nt er fe re s w i th e s se n ti al s ta te f un c ti on s isimpemnsabte.

4. Re la ti on s b e tw e e n S t at es :a. F ul l F ait h a nd C re di t C la us e: r eq u ir es t ha t

s ta te s r ec og niz e a nd g iv e a pp ro pr ia te e ffe ctto th e le ga l a cts a nd p ro ce ed in gs o f o th ers ta te s . ART IC LE I V 1

b . I nt er st at e C ompac ts : s ta te s m ay e nte r in toa gr ee m en ts w it h o th er s ta te s, in clu din gt ho s e i nv o lv in g mu lt i- st at e r el at io n sh ip s ,w ith ou t firs t o bta in in g th e c on se nt o fC o n gr es s. ART IC LE I 10 E x ce p ti on : T h os ea gr eem en ts t ha t m ig ht i nc re as e t he p oli tic alpow er of m em ber sta tes in a w ay that m ighte ncro ach o n th e su pre ma cy o f th e fe de ra lgovernment .

3

c. I nt er st at e P r iv il eg e s a n d Immun it ie s : statesm u st a cc or d r es id en ts a nd n on re sid en tse qu al t re at me nt w it h r eg ard to c er ta inin te re st s E ss en tia l to a n atio na l e co no m ya n d in te rs ta te h a rm o n y ( i. e. , " fu n dame nt alr ig h ts ") . A R T IC LE I V 2i. E q ua l t re a tm e n t f or f un d ame n ta l

i nt er es ts : s ta te s mu s t give nonresidentsth e s am e rig hts a s th eir o wn re sid en tsf or " fu n dame nt al r ig h ts ," i nc lu d in g :a. o w nin g, p os se ss in g, o r d is po sin g o f

property;h. e n ga g in g i n emp lo ymen t;c. d o in g b u si ne s s;d. tra ve lin g th ro ug h a nd w ith in a s ta te ,

i nc lu d in g c h an g in g s ta te r es id e nc e ;e. s ee kin g m e dic al c are ; a ndt. e q ua l t re a tm e n t b y j us ti ce in s ti tu ti on s .

E x ce pt io n: S ta te s M A Y t re at a n on re si -d en t d iffe re ntly w ith re sp ec t to th os er ig h ts t ha t a re f un d amen ta l, if. S ta te h as a s ub sta ntia l re as on fo r

d i ff e re n t t re a tmen t ; n on re sid en ts a re th e c au se o f th e

p ro ble m th e s ta te is try in g tor eme d y; a n d

th ere is n o a lte rn ativ e th at w ou ldb e le ss in ju rio us to th e e xe rc is e o ft he n o nr es id e nt 's r ig h ts . SupremeC ou rt o f N ew H am ps hire v . P i p e t ,4 70 U . S. 2 7 4 ( 19 8 5) .

ii. I f r ig h ts i nf ri ng e d a re n o nf un d ame n ta l,a state need on ly show tha t it d id no tac t a rb it r a ri ly .a. Unconst it u ti ona l d i sc r im ina ti on:

S ta te m ay n ot im po se re sid en cyr eq uir em e nt o n n on re sid en t w o m enseek in g abo rt io n s ; Do e v . Bolton,4 10 U .S . 1 79 ( 19 73 ).

S tate m ay n ot req uire e mp lo ye rs tog iv e s ta te r es id en ts p re fe re nc e inhi r ing; Hicklin v . Orbeck ; 4 37 U .S .5 1 8 ( 1 97 8 ).

S tate m ay n ot co nd itio n b ar a dm is-s io n o n r es id en cy S up re me C O UIt o fVirgima v . Fr iedman, 4 87 U .S . 5 9(1988).

h. Const i tut iona l d iscr im inat ion : S ta te m a yc h ar ge n o nr es id e nt h u nt er s h ig h er f ee sf or h un tin g lic en se s t ha n r es id en ts .Baldwin v . F is h a nd G am e Commn . ofMontana, 4 36 U .S . 3 7 1 ( 19 78 ).

iii. C la u se o n ly a p pl ie s t o " ci tiz e ns ,"m ea nin g o nly n atu ra l p ers on s b orn ino r n atu ra liz ed in th e U nite d S ta te s. T heC la us e d oe s n ot a pp ly to c or po ra tio nso r a l ie n s .

1. FE DE RA LIS M-S TA TE R EL AT IO N S1. T he C o ns titu tio n e st ab lis he s a c en tr al fe de ra l

s ys te m o f g ov ern me nt a s w ell a s in de pe nd en ts t at e go ve rnmen ts .A ll c itiz en s a re s ub je cts o f b oth g ov er nm e nt s.B oth fe de ra l a nd s ta te g ov ern me nts a res ov er eig n a nd p os se ss in de pe nd en t g ov er n-m e n ta l p o we r.

2. S ta te s' in de pe nd en t p ow ers a re d efin ed b y:a . P ro h ib it io n o f e x er ci se b y t he C o n st it ut io n ;b . Co n st it ut io n 's d e le g at io n o f e x cl us iv e ly

f ed e ra l p o w er ;c . R es erv atio n s ole ly to th e s ta te s b y th e 1 0th

Amendment ,G o v er nm e n ta l R e la ti on s

con tinues on page 4 ~


4/6

L P R O TE C T IO NPRO T EC T IO N

ee nt h A m en dm e nt r eq ui re s th at n o s ta ted en y a ny p ers on th e e qu al p ro te ctio n o f th eE q ua l p ro te ct io n a n al ys is d e te rm i ne se r a s ta te is c on st it ut io na ll y p er m it te d t oe n ti at e b e tw e en p e rs on s.

O F JU DIC IA L RE VIEWt erm in e w h et he r s ta te l eg is la ti on a ff ec ti ngn r ig ht s in c on st it ut io na l, a c ou rt m u stin e th at sta te 's g oa ls a nd th e m ea ns u se d tov e i ts g o al .o n a l B a s is : S ta te r eg ula tio n w ill b e u ph eld

it is r ati on ally r ela te d to a ch ie vin g a le git im a tea te p ur po se . A pp lie s p rim a rily to s oc ia l a nd

om i c r e gu l at io n s . D a nd rid ge ~ W illia m s,7 U .S . 4 7 1 ( 19 70 )Taxat ion : S ta te s h av e g re at la ti tu de incr ea tin g ta xa tio n s ch em es a s lo ng a s th esc he me s b ea r a ra tio na l re la tio ns hip to ap laus ib le po l ic y ju s ti f ic a t ion . W ilh am s ~Vermont , 4 72 U .S . 1 4 ( 19 85 ).O v er -i nc lu s iv e a n d u n de r- in cl us iv e c la s si fi -ca tio ns a re n ot p er s e u nco ns titu tio na l inv io la ti on o f e q ua l p ro te ct io n . Wil l iamson v.L ee O p tic al C o., 3 48 U .S . 4 8 3 ( 19 55 ).P r oh ib it s a rb it ra ry , u n re a so n ab le , a n di r ra t iona l c la ss i fi c a tions :i. U nlik ely to le ad to a ny d is ce rn ab le a nd

u n de rs ta n da b le l eg it im a te p u rp o se .ii. Regu la t es s im i la r ly - si tu a te d p a r ti e s

d if fe re n tl y, w it ho u t l eg it im a te r ea so n .C it y o f C le bu rn e v . C l eb ur ne L iv in gCenter , 4 73 U .S . 4 32 ( 19 85 ).

t er m ed ia te R e vi ew ( H eig h te n ed S c ru tin y ).a te re gu la tio n w ill b e u ph eld if it is s ub sta n-lly r ela te d t o a n im p or ta nt g ov er nm e ntr po se . A p pl ie s p ri m ar il y t o g e nd e r, a li en a ge ,d i ll eg it im a c y c a se s.G e nd e r c la ss if ic at io n s m u st f ai rl y a n ds ub st an tia ll y r ela te to t he a ch ie ve m en t o fa n im p or ta nt a nd a rt ic ula te d g ov er nm e nto bje ct iv e. G o ve rn m en t m u st p ro vid e a n"exceed ing ly pe rsuasive jus ti f ic a t ion : 'Un it e d S t at e s v. Virg in ia , 5 18 U .S . 5 1 5 ( 19 96 );J .E B. v . Ala ba ma e x re i. T B., 5 11 U .S . 1 2 7( 19 9 4) ; M i ss is si pp i U n iv e rs it y f or W om e f7 ~Hoqsn , 458 U .S . 7 18 ( 1 98 2 ) . Un c o ns t it u ti on a lt y pe s o f g e n de r -b a se d c la s si fi ca t io n s:i. S ta tu te s p re su m in g g re at er m a le c om p e-

tency . R ee d ~ R eed , 4 04 U .S . 7 1 ( 19 71 ).ii. S ta tu te s p re su m in g w o me n a re d ep en d-

ent.iii. S ta tu te s p re su m in g g en de r b ia s

( p er emp to r y c h a ll en g e s) . J .EB . v.A la ba ma e x re i. T B., 5 11 U .S . 1 27 ( 19 94 ).

Aueneqe Ciess i li c e tions:i. C o ng re ss h as p le na ry p ow e r t o r eg ula te

imm ig ra tio n a nd n at ur aliz ati on a nd it sd ec is io ns a re s ub je ct to r at io na l b as isrev iew.

ii. S ta te s d o n o t h a ve c on st it ut io n al a u th o ri tyt o r eg u la te i mm ig ra ti on a n d n a ti on a li za -t io n ; s ta te c la ss if ic at io n s b a se d o na lie na ge a re i nh er en tly s us pe ct a nds ub je c t t o s tr ic t s cr ut in y r ev ie w .

c. I ll e g it imacy C lass if ic a t ions : Class i f ica t ionso f c hild re n b as ed o n n on m arita l s ta tu s o fp a re n ts ; i nt erm ed ia te s cr ut in y a p pl ie s.T h e se i n cl ud e :i. Qu al if ic at io n f or a w ar ds o r b e ne fi ts

( w ro n gf ul d e at h, w o rk e rs ' c om pe n sa ti on ,s o ci a l s e cu r it y s u rv iv o r' s b e n ef it s ,p a re n ta l s u pp o rt , p a te rn it y s u it s ta tu te so f l im i ta ti ons ).

ii. I n ters tate inhe ri tance .3. Strict Scnniny: S ta te r eg ula tio n w ill b e u ph eld if

it is n ec es sa ry t o a ch ie ve a c om p ell in g g ov er n-m e nt in te re st . S tr ic t s cr ut in y is a pp lie d t o:a. Suspec t C l ass if ic a t ions :

i. S u sp e ct C la s se s- ra c e, n a ti on a l o ri gi n,ethnicity. Katzenbach v. M org an , 3 84U . S. 6 4 1 ( 19 6 6) .

ii. P ro vin g D is cr im in at io n- mu st s ho wd is cr im in at or y in te nt o r p ur po se . I f d is -p ro p or ti on a te i m pa ct , i nt en t t o m a in ta ina c ti vi ty i s s u ff ic ie n t. Wash if 7g t on v . D a v is ,4 2 6 U .S . 2 2 9 ( 19 76 ).

iii. Ben ig n Ra c ia l C l a ss if ic a ti on s -A f fi rma t iv e A c ti o n:a. s ub je ct t o s tr ic t s cr ut in y;b. ra ce is o nly o ne fa cto r to s ho w

c omp e ll in g s ta te i nt er es t.b . F u n d amen ta l R i gh t s: S tr ic t s cr ut in y u se d t o

u ph old l aw s in fr in gin g o n r ig hts .

F RE E DO M O F A SS OC IA T IO NIN G EN ER ALD e t i n i t i o n : T he F irs t A me nd me nt p ro vid es fo r th er ig ht t o a ss oc ia te w it h o th er s f or t he a dv an ce m en to f b e li ef s, i de a s a nd o pi ni on s, t o c ommun ic at ea nd to e ng ag e in a ll a ctiv itie s p ro te cte d b yt he F ir st Am e ndme nt . N A AC P ~ A la ba m a,3 5 7 U . S. 4 4 9 ( 19 5 8) .1. Compe ll ed D i sc lo s u re :

a. Law fu l a ssoc ia t ions : l aw i s u n co n s ti tu t io n a lif it c om pe ls d is clo su re o f m em be rs hip in al aw f ul a ss oc ia ti on w h er e d is cl os ur e s ub je c tsm e m be rs o f t he o rg an iz at io ns t o s an ct io ns ,r e p ri sa ls , o r p u b li c emba rr a ssmen t. NAACPv. A labama , 3 57 U .S . 4 4 9 ( 19 58 ).

b . E xc ep tio n. If th ere IS a c om p ellin g s ta tein te re st i mp li ca te d . B u ck le y v . V a le o ,4 2 4 U .S . 1 ( 19 76 ).

2. Pub li c Emp l oy e e s.a. In qu ir y in to f it ne ss o r c om p et en ce : in qu ir y

in to f it ne ss o r c om p et en ce o f a pp lic an ts f orp u bl ic em p lo ym en t m a y b e u n co n st it ut io n alb e ca u se i t c hi ll s f re ed om o f a ss oc ia ti on .

b. E xc ep tio n: if in qu ir y is n ar ro w ly t ailo re dto th e g ov ern me nt in te re st in f itn es s o rcompe tence .

3. F re ed om n ot to A ss oc ia te : The f re e d omo f a ss ocia tio n a ls o e nta ils a fre ed om n ot toassoc ia te .a . S ta te c an no t r eq uir e p er so ns t o p ro vid e fo r

s up po rt o f o rg an iz at io ns o r c au se s w it hw h ic h t he y d is ag re e . A bo od v . D etro it B oa rdo f E d uc ., 4 31 U .S . 2 0 9 ( 19 77 ); K elle r ~ S ta teB a r o f C a lif or nia , 4 96 U .S . 1 ( 19 90 ).

b. limitstion: a pp lic atio n o f ru le is lim ite d top o li ti ca l o r i d eo l og i ca l a s so c ia t io n s .

6

F RE ED O M O F R EL IG IO NE ST AB LIS HM EN T C LA U SES ta te s s ho ul d n ot p ro vi de a id t o r elig io n, fa vo rin ga ny on e re lig io n o ve r a nd a bo ve th e o th ers . Ifs ta te s ta tu te a id s r elig io n, m a y s till b e u ph eld if :1. I t h as a s ec ula r p ur po se .2. I ts p rin cip al o r p rim a ry e ff ec t n eit he r a dv an ce s

n o r i nh ib it s r el ig io n .3. I t d o es n' t p rom o te e xc es si ve s ta te e n ta n gl em e n t

w i th r e li g io n . L em o n ~ K ur tz m an , 4 03 U .S . 6 0 2( 19 71 ). A id to s ec ta ria n o r r el ig io us s ch oo ls :a. I m p erm is s ib le a id : t ui ti on , b u il di ng f un d s.b . Pe rm is s ib le a i d' b u s t ra n sp o rt at io n, s ec ul ar

b o ok l oa n s.

FR EE E XE RC IS E C LA US ES ta te m u st p er mit p eo ple to b eli ev e a nd p ra ct ic et he ir r el ig io u s b e li ef s w it ho u t i nt er fe re n ce . S ta tem ay n ot d en y b en efits to o r b urd en p ers on sb as ed o n th eir b elie fs . E m pl. D iv , D ep t. o f H um enR es ou rc es o f O re go n v. Smi th , 4 94 U .S . 8 72 ( 19 90 ).Except ions :1. Unemp lo ymen t c ompen s a ti on : d en ia l o f

c om p e ns at io n f ol lo w in g d is ch a rg e f or r ef us in gto w ork o n S ab ba th o r re sig nin g b ec au seo f r el ig io u s b e li ef s v io la te s s tr ic t s cr ut in y ,c om p ellin g s ta te in te re st t es t, a nd is a nu n c on s ti tu t io n a l b u rd e n . S he rb er t ~ V er ne r,3 74 U .S . 3 98 ( 19 63 ).

2. R e li gi ou s F re e dom R e st or at io n A c t [ RF R A j:C o ng re ss 's a tte m pt to r es to re t he c om p ell in gs ta te i nt er es t t es t.

C O N ST IT U T IO N A L A C T IO NA G A IN ST P RIV A TE P A RT IE SS T A TE ACT IONCa nn o t b ri ng a ct io n a g ai ns t p ri va te i nd iv id u al sfo r c on stit uti on al v io la tio ns u nle ss s ta te a ct io n isshown .A p riv ate p arty w ill b e tre ate d a s a s ta te a cto r,a nd t hu s s ub je ct t o c on st it ut io na l r es tr ic tio ns , int h e f o ll ow in g c ir c ums t an c e s:T h e C iv il R ig h ts C a se s, 1 09 U .S . 3 ( 18 83 ).1. Pub li c F u n c ti on s : p ri va te p a rt y e xe rc is es

p ow e rs t ra dit io na lly r es er ve d t o t he s ta te .Marsh v. A labama , 3 2 6 U .S . 5 01 ( 19 46 ).

2. S t a te I n vo l vemen t: p riv at e p ar ty h as a " cl os en e xu s" t o s ta te a ct iv it y t ha t i nj ur ed p la in ti ff ,su ch a s th e u se o f s ta te c ou rts to e nfo rc ea p riva te a ctio n, o r u se o f s ta te fu nd s.Bur ton v . W i lm i n gt o n P a r ki f7 g A u t ho r it y ,3 65 U .S . 7 1 5 ( 19 61 )a. P riv ate p ar ty 's u se o f s ta te e nf or ce m en t o f

r a ci a ll y r e st ri ct iv e c o v en a n ts c o n st it u te s s ta t eac t ion. Shel ley v. Kraemer , 3 34 U .S . 1 ( 19 48 ).

3. S ta te A u th o ri za ti on o r E n co u ra g em e n t: priva tea ct io n p ur su an t to a n a ff ir m at iv e s ta te a ctd es ig ne d t o e nc ou ra ge p riv at e v io la tio ns o fc iv il r ig h ts .


5/6

FR EED OM O F S PEE CHT W O C O NC ER NS

1. T yp e s o f P ro te cte d S p ee ch2 . S p ee ch R e gu la tio ns

D AN GE RO U S S PE EC H1. Un law fu l Ac t iv i ty : T he s ta te m a y p ro hib it

s pe e ch a d vo ca ti ng u n la w fu l o r s u bv e rs iv e a c ti on .3. C le a r a n d P re s en t D a ng er : W ords used in a

m an ne r a nd s pe cific c on te xt w he re th eyw ou ld b rin g a bo ut a c rim in al h arm . Schenckv . Un it ed S t at e s, 2 4 9 U .S . 4 7 ( 19 19 ).

b. O ve rth ro w o f G o ve rn m en t b y F or ce : Wordsth at m ay c au se h ar m b y in flu en cin g o th er st o u nd er ta ke h ar m fu l a ct s, e ve n t ho set au gh t a s a dv oc ac y o f a c er ta in d oc tr in e.G ito w v. N ew Y ork , 2 6 8 U .S . 6 5 2 ( 19 2 5) .

2. Inc i tement : The urg ing of a group o r person tot ak e immed ia te a ct io n . BrandenbUig v . Ohio ,3 95 U .S . 4 4 4 ( 19 69 ).3. L ik ely t o c au se h ar m fu l a ct io n;b. S pe ak er in te nd s to in cite o r p ro du ce im m i-

n en t la wle ss a ctio n a nd is lik ely to d o s o;c. A pp lie s o nly w h er e s pe ak er u rg es il le ga l

a ct io n in o pp os it io n to g ov er nm e nt , g ov er n-m e n t p o li ci es , o r p ri va te p a rt ie s .

3. F ig h ti ng W o rd s: D ir ec t p e rs on a l i ns ul ts l ik e lyto c au se a p ers on to r ea ct v io le ntly . O th eri nj ur io u s i ns u lt s a re n o t p ro s ec u te d . Chapl inskyv . N ew H am ps hi re , 3 15 U .S . 5 6 8 ( 19 42 ).

4. G r ou p L ib e l: F a ls e a n d d e ro g at or y s ta te m e nt sten din g to pro du ce h ate or pre ju dice ab ou t ap a rt ic u la r g r ou p . E xa m ple : S ta te m en ts th at ac erta in r ac e, c re ed , o r r elig io n is d ep ra ve d.Beauharna is v . I l l inois, 3 43 U .S . 2 5 0 ( 19 52 ).

5. Defamat ion : F a ls e a n d d e ro g at or y s ta te m e nt s,te nd in g to h arm th e re pu ta tio n o f th e s ub je ctd iscussed. N ew Y ork T im es v . SuI / ivan, 3 76 U .S .2 5 4 ( 19 6 4) .3. Pub li c F ig u re s :

i. A c tu a l m a li ce r eq u it ed : s ta te m en t m a dew ith k no wle dg e o f fa lsity o r in r ec kle ssd is re ga rd f or t he t ru th . Mi lkov ich v .Lo ra in Jou rna l , 4 97 U .S . 1 ( 19 90 ).

ii. A pp lie s t o s ta te m en ts o f f ac t. Except ion :w he re r ea so na ble p er so n w ou ld In te rp re ts ta te me nt o f o pin io n a s b as ed o n fa ct

b. P r iv a te P e rs o n s:i. Ma lic e r eq uir ed i f p riv at e p er so ns v olu n-

t ar ily p la ce t he m se lv es in to a p ar ti cu la rc on tr ov er sy . P riv at e p er so n b ec om e s a"p ub lic fig ure " fo r a lim ite d r an ge o fissues.

ii. Mal ic e is NO T r eq uir ed f or p riv at ep er so ns n ot in vo lv ed in p ub li c is su e,o r i nv olu nt ar ily in vo lv ed i n a p ub licmatter. Ger tz v . R ob ert W elc h In c.,4 18 U .S . 3 2 3 ( 19 74 ).

6. I nv as io n o f P riv a cy : D is clo su re o f t ru e f ac tsth at a re p riv ate o r h arm to re pu ta tio n b as edo n f als e i mp re ss io n c re at ed b y s ta te m en t.Except ion :3. D is clo su re o f p ri va te in fo rm a ti on th at is

a lre ad y p ub lic ly k no wn b ec au se it is :i. in p ub lic r ec or d; C o x B ro a dc as ti ng C o rp .

v . C o h n , 4 2 0 U .S . 4 6 9 ( 19 75 ).ii. o th e rw i se p u bl ic ly a p pa re n t. Z ac ch in i v .

S cr ip ps -H ow ar d B ro ad ca stin g C o. , 4 33U .S . 5 6 2 ( 19 7 7) .

2. Con te n t- b as e d Re g u la ti o n: G o ve rn m en t m a yre gu la te s pe ec h o n th e b as is o f c on te nt if:3. T he g ov er nm e nt h as a c om p el lin g i nt er es t

to d o so a nd th e m ea ns of reg ula tio n a ren e ce s sa ry t o a c hi ev e t ha t i nt er es t.

b . T he la w r eg ula te s c on du ct a nd n ot th ec on te nt o f th e s pe ech a ss oc ia te d w ith it.

C O N TE NT R EG U LA T IO NF ir st A m en dm e nt p re ve nt s r eg ula ti on o f s pe ec hb as ed o n its c on te nt o r th e v ie wp oin t e xp re ss edb y th e s pe ak er. L aw s th at re gu la te s pe ec h o n th e

~ b as is o f c on te nt o r v ie wp oin t a re u nc on stitu tio na l.1. Con te n t N e u tr a l: A la w t ha t d oe sn 't d is tin gu is h

be tw ee n type s o f sp eech on th e ba sis of w hatt he s p ee c h i s a b ou t, i s c o ns ti tu ti on a l.

2. v iew p oi nt N e u tr a l: A law tha t re gu la te s a ne ntire to pic o r s pe ec h re ga rd le ss o f th eo pin io ns o r v ie w s e xp re ss ed a bo ut t ha t t op ici s cons t itu t iona l .

P R IO R RE ST RA IN T1. G ov ern me nt re gu la tio n o f s pe ech b efo re it h as

t ak e n p la ce i s g e ne ra ll y u n co n st it ut io n al .2. P rio r r es tr ai nt o n s pe ec h i s p er mi ss ib le w h er e:

3. N at io na l s ec ur it y in te re st s a re a ff ec te d b yt he p ub lic at io n o f p ar ti cu la r s ub je ct m a tt er .Nea r v . M in ne so ta (e x r ef. O ls on ), 2 83 U .S .6 9 7 ( 19 3 1)

b. G o ve rn m en t in te re st e xis ts in s ec ur in g af a ir t ri al . N e br as ka P re ss A s sn . v . Stuar t ,4 2 7 U .S . 5 3 9 ( 19 76 ).

V AG UE NE SS A ND O VE RB RE AD THG o ve rn m en t r eg ula tio ns t ha t a re v ag ue o r o ve r-b ro ad a re u nc on st it ut io na l a s r eg ul at in g m o re o rle ss s pe ec h t ha n t he y p ur po rt t o p ro sc rib e.1. Vagueness: A sta tu te is va gu e if p erson s o f

c om m on in te llig en ce c an no t g ue ss w ha t ty peo f b eh av io r is b ein g r eg ula te d. C o nn a ll y v .G e ne ra l C o ns tr uc ti on C o ., 2 6 9 U .S . 3 8 5 ( 19 2 6) .

2. Overbreadth : A statu te is ove rb ro ad if it isw orde d in su ch a w ay th at pe rm its a s ta teto re gu la te b oth m atte rs th at it m ay c on stitu -tio na lly p ro sc rib e, a nd th os e th at it m ay n otc on s ti tu ti on a ll y r eg u la te o r p ro s cr ib e .

O B SC EN E S PE EC HMiller v. California, 4 13 U .S . 1 5 ( 19 73 )1. T o t h e a ve ra ge p er so n a pp ly in g c on te m po ra ry

c omm u nit y s ta nd ar ds , t he e xp re ss io n iso b sc en e i f:3. I t a pp ea ls to t he p ru rie nt in te re st ;b. Wo rk is p at en tly o ff en siv e; a ndc. T ak en a s a w h ole , la ck s s er io us lit er ar y,

a rt is ti c, p o li ti ca l, o r s ci en ti fi c v al ue .

IN DEC EN T A ND O FFEN SIV E S PEEC HG o ve rn m en t c an no t p ro hib it t he u se o f s pe ci fi cw ords in a pu blic p la ce w here spe ech is n otle gi ti ma te ly r es tr ic te d. W o rd s s o p ro te ct ed a ren ot o bs ce ne ; b ut a re m er ely in de ce nt, v ulg ar , o ro ffe ns iv e. R is k o f c en so rs hip in s pe ci fic w o rd sis th e p os sib ility o f a g ov ern me nt b an o n th ee xp re ss io n o f a n u np op ula r m e ss ag e. Cohen v.Celitorni, 4 03 U .S 1 5 (1 97 1).

5

R eg ula tio n o f C o nd u ct A s so cia te dw ith S p ee ch1. S ym bo li c S p ee ch ( Ex pr es si ve C o nd uc t) : If la w

r eg ul at es e xp re ss io n b as ed o n it s c on te nt ,s tr ic t s cr ut in y w ill b e a pp li ed t o u ph oldr eg u la ti on . I f r eg u la ti on i nc id e nt al ly a ff ec tse xp re ss io n, o r g ov er nm e nt h as im p or ta nt a imu nr el at ed t o th e e xp re ss io n, b ala nc in g t es t isa p pl ie d : g o ve rnm e nt i nt er es t i s w e ig h eda ga in st th e im pa ct o f th e la w o n e xp re ss io n.U n it ed S ta te s v. O'Br ien , 3 91 U .S . 3 6 7 ( 19 68 ).

2. D i sc rim in a to r y C o n d uc t: F ir st A m en dm e nt d oe sn ot p ro te ct s pe ec h a nd a tte nd an t c on du ct th ati s m o ti va te d b y b ia s o r d is cr im i na ti on .

3. T im e , P la c e, a n d M a n ne r R e gu la ti on s : Th eg ov er nm en t m ay re gu la te th e tim e, p la ce , a ndm an ne r o f a cc es s to lo ca tio ns th at m ay b eu se d f or e xp re ss iv e p u rp o se s . L a ws r eg u la ti nga cc es s to p ro pe rty o n th e b as is o f th e s pe ec htha t is to be m ade on such property a regene ra ll y uncons ti tut i ona l .3. Pub li c F o rum s : S p ec if ic t yp es o f p ub lic p ro p-

e rt y tr ad it io na lly a ss oc ia te d w it h t he a ct o fs p ee c h o r e x pr es si on . L a ws r eg u la ti ng s pe e chin pu blic fo rum s m ay by u ph eld if the y are :i. c o n te n t n e u tr a l;ii. n ar ro wly t ai lo re d t o s er ve a c om p elli ng

g o ve rnm e nt al i nt er es t; a n diii. a llo w f or a lt er na tiv e c ha nn els o f

communicat ion.b. N o np u b/ ic F o ru m s: P ro pe rt y t ha t is n ot

t ra di ti on all y a ss oc ia te d w it h s pe ec h, o rw ho se p rim ary u se is n ot fo r e xp re ss iv ea ctiv ity . L aw s r eg ul at in g s pe ec h in n on -pu blic fo rum s m ay be u ph eld if the y a re :i. v ie w po in t n eu tr al; a ndii. r ea so n ab ly r el at ed t o a l eg it im a te

g o ve rnm e nt p u rp o se .c. P r iv a te F o rum s : P ro pe rty th at is n ot o pe n to

th e p ub lic a t la rg e, o r o th erw is e in th eh an ds o f p riv at e p ar tie s. L aw s r eg ula ti ngsp ee ch in priva te fo rum s m ay b e u ph eld ifs ta te s a ll ow a cc es s t o s ho pp in g c en te rs f ore x pr es si on , b u t o th e rw i se t he C o ns ti tu ti ond oe s n ot a pp ly t o p riv at e p ro pe rt y.

C OM MER CIA L S PEEC HA ny s pe ec h t ha t i s e c on om ic ally m o tiv ate d o rw hich d oe s n oth in g m ore th an p ro po se a c om m er-c ia l t ra n sa ct io n i s p ro te ct ed . C omme rc ia l s p ee c ha ls o p ro vid es in fo rm a tio n h elp in g c on su m er s m a kec h oi ce s a b ou t p ro d uc ts o r s er vi ce s. Except ion :G ov ern m en t m a y r eg ula te c om m erc ia l s pe ec h th at isl ik el y t o d e ce iv e o r t ha t i s r ela te d t o a n if fe g al a c ti vit y.

FREEDO M O F TH E PRES SIN G EN ER A LP re ss h as s pe cia l r ig ht s b ey on d t ho se c on fe rr edb y th e f re e s pe ec h g ua ra nte e. N ew Y ork T im es C o.v . U nite d S ta te s ( Th e P en ta go n P ap er s C as e) , 4 03U . S. 7 1 3 ( 19 7 1)1. Gov e rnmen t I n qu ir y : P re ss n ot im m un e fr om

s ub p oe n a o r s ea rc h w a rr an ts .2. A c ce ss t o I nf or m at io n :

3. G o ve rn m en t m u st e ns ur e th at p la ce st ra dit io na lly o pe n to t he p ub lic r em a ino pe n u nle ss g ov er nm e nt h as a c om p ell in gi nt er es t i n c lo si ng .

b. P re ss o nly h as s am e rig ht o f a cc es s a s th ep u b li c i ts e lf .


6/6

P R O TE C T IO NA L PRO T EC T IO Ne nt h A m en dm e nt r eq uir es th at n o s ta ted en y a ny p ers on th e e qu al p ro te ctio n o f th eE q ua l p ro te ct io n a n al ys is d e te rm i ne se r a s ta te is c on st it utio na lly p er m it te d to

i at e b e tw e en p e rs on s .

O F JU DIC IA L REV IEWe rm i ne w h et he r s ta te l eg is la ti on a ff ec ti ngn r ig hts in c on st it ut io na l, a c ou rt m u stin e th at s ta te 's g oa ls a nd th e m ea ns u se d toe i ts g o al .io na l B as is : S ta te r eg ula tio n w ill b e u ph el d

it is r at io na lly r ela te d t o a ch ie vin g a le git im a tete p ur po se . A pp lie s p rim a ri ly to s oc ia l a ndom i c r e g ul a ti on s . Dandr idge I/. Wil l iams,U.S . 471 (1970).Taxat ion: S ta te s h av e g re at la tit ud e inc re atin g ta xa tio n s ch em es a s lo ng a s th es ch em es b ea r a ra tio na l re la tio ns hip to ap l au s ib l e p o li cy j us t if ic a ti o n. Wil l iams I/.Vermon t , 472 U.S . 14 (1985).Ov er -i nc lu si ve a n d u n de r- in c lu si ve c la ss if i-c atio ns a re n ot p er s e u nc on stitu tio na l inv io la ti on o f e q ua l p ro te ct io n . Wil l iamson I/.L ee O p tic al C o ., 348 U.S . 483 (1955).P r oh ib it s a rb it ra ry , u n re a so n ab le , a n di r ra t iona l c la ssi f ic a t ions :i. U nlik ely to le ad to a ny d is ce rn ab le a nd

u n de rs ta n da b le l eg it im a te p u rp o se .ii. Regu la t es s im i la r ly - si tu a te d p a rt ie s

d if fe re n tl y, w it ho u t l eg it im a te r ea so n .C it y o f C le b ur ne I/. C le b ume L iV in gCenter , 473 U.S . 432 (1985).

t er m ed ia te R e vie w ( H eig h te n ed S c ru tin y ). 'a te re gu la tio n w ill b e u ph eld if it is s ub sta n-ly r ela te d t o a n im p or ta nt g ov er nm e ntp o se . A p pl ie s p ri m ar il y t o g e nd e r, a li en a ge ,i ll eg it im a c y c as e s.G e n de r c la ss if ic a ti on s m u st f ai rl y a n ds ub st an tia lly r ela te t o t he a ch ie ve m en t o fa n i mp or ta nt a nd a rt ic ula te d g ov er nm e nto bje cti ve . G o ve rn m en t m u st p ro vi de a n"exceeding ly pe rsuasive jus ti f ic a t ion : 'Un it ed S ta te s v . Virgin ia, 518 U.S . 515 (1996);) .B . v . Ala ba ma e x re I. Ta., 511 U.S . 127( 19 9 4) ; M i ss is s ip p i U n iv e rs it y f or Wome n I/.Hogan , 458 U.S . 718 (1982). Unconst i tu t iona lt yp e s o f g e nd e r- ba s ed c la ss if ic at io n s:i. S ta tu te s p re su m in g g re ate r m a le c om p e-

tency . Reed I/. Reed , 404 U.S . 71 (1971).ii. S ta tu te s p re su m in g w o me n a re d ep en d-

ent.iii. S ta tu te s p re su m in g g en de r b ia s

( p e remp t or y c h a ll e ng e s ). ).B. \I.A la b ama e x re l. te. 511 U.S . 127 (1994).

Al ienage C lass if i ca t ions :i. C on gr es s h as p le na ry p ow e r t o r eg ula te

i mm ig ra ti on a nd n atu ra liz ati on a nd it sd ec is io ns a re s ub je ct t o r at io na l b as isrev iew.

ii. S ta te s d o n o t h a ve c o ns ti tu ti on a l a u th o ri tyt o r eg u la te i mm ig ra ti on a n d n a ti on a li za -t io n; s ta te c la ss if ic at io ns b as ed o na li en ag e a re i nh er en tl y s us pe ct a nds ub je ct to s tr ic t s cr ut in y r ev ie w .

c. I l leg i timacy C lass if ica t ions : Class i f ica t ionso f c hild re n b as ed o n n on ma rita l s ta tu s o fp a re n ts ; i nt erm ed ia te s cr ut in y a p pl ie s .T h e se i n cl ud e :i. Q ua lif ic ati on fo r a wa rd s o r b en ef it s

( w ro n gf ul d e at h, w o rk e rs ' c om p e ns at io n ,s o c ia l s e cu r it y s u rv iv o r' s b e n e fi ts ,p a re n ta l s u pp o rt , p a te rn it y s ui t s ta tu te so f l im ita t ions ) .

ii. I n ters ta te inhe ri tance .3 . S tr ic t S c ru tin y . S ta te re gu la tio n w ill b e u ph eld if

it is n ec es sa ry to a ch ie ve a c om p ellin g g ov er n-m e nt in te re st . S tr ic t s cr uti ny is a pp lie d t o:a. Suspec t C lass if ica t ions :

i. S u sp e ct C la s se s- ra ce , n a ti on a l o ri gi n,e thn ic i ty . K atz en ba ch v . M org an , 3 84U.S . 641 (1966).

ii. P ro vi ng D is cr im in ati on -m u st s ho wd is cr im in at or y in te nt o r p ur po se . I f d is -p ro po rti on at e im p ac t, in te nt t o m a in ta ina c ti v it y i s s u ff ic ie n t. Washington \I. DaVIS ,426 U.S . 229 (1976).

iii. Ben ig n Ra c ia l C l as s if ic a ti o ns -A f fi rma t iv e A c ti o n:a. s ub je c t t o s tr ic t s cr ut in y;b. ra ce is on ly on e fac tor to sho w

c omp e ll in g s ta te i nt er es t.b. Fundamen t al R i gh t s: S tr ic t s cr ut in y u se d t o

u ph old la w s in fr in gin g o n r ig hts .

F R EE D OM O F A SS O CIA T IO NIN G EN ER ALDefinit ion: T he F ir st A m en dm en t p ro vid es fo r th er ig ht t o a ss oc ia te w it h o th er s f or t he a dv an ce m en to f b e li ef s, i de a s a n d o p in io n s, t o c ommu n ic at ea nd to e ng ag e in a ll a ctiv itie s p ro te cte d b yt he F ir st Am e ndme nt . NAACP \I. Alabama,357 U .S 449 (1958).1 . C omp el le d D is cl os u re :

a. Law fu l a s s oc ia t io n s : l aw i s u n c on s ti tu t io n a lif it c om pe ls d is clo su re o f m em be rs hip in al aw f ul a ss o ci at io n w h er e d is cl os u re s ub je ct sm e m be rs o f th e o rg an iz at io ns t o s an ct io ns ,r ep ri sa ls , o r p u bl ic em b ar ra s sm e n t. NAACP\I. Alabama, 357 U.S . 449 (1958).

b. E xc ep tio n. If th ere is a c om pe llin g s ta tei nt e re s t imp li ca t ed . Bu c k le y \I. Valeo,424 U.S . 1 (1976).

2 . P ub lic E m plo ye es :a. I nq uir y in to f it ne ss o r c om p ete nc e: in qu ir y

in to fitn es s o r c om pe te nc e o f a pp lic an ts fo rp u bl ic em p lo ym e n t m a y b e u n co n st it ut io n alb ec au se i t c hi lls f re ed om o f a ss oc ia tio n.b. E xc ep tio n: if in qU ir y is n ar ro w ly ta ilo re dto th e g ov ern me nt in te re st in fitn es s o rcompe tence .

3 . F re ed om n ot to A ss oc ia te : The f re e d omo f a ss oc ia tio n a ls o e nta ils a fre ed om n ot toassoc ia te .a. S ta te c an no t re qu ire p ers on s to p ro vid e fo r

s up po rt o f o rg an iz at io ns o r c au se s w it hw h ic h t he y d is ag re e . A bo od v . D etro it B oa rdo f E d uc ., 431 U.S . 209 (1977); Kel ler \I. StateB a r o f C o ti tom ie , 496 U.S . 1 (1990).

b. Limi tat ion: a pp lic atio n o f ru le is lim ite d top o li ti ca l o r i d eo l og ic a l a s so c ia t io n s .

6

F RE ED O M O F R EL IG IO NE ST AB LIS HM EN T C LA U SES ta te s s ho uld n ot p ro vid e a id t o r elig io n, f av or in ga ny on e r elig io n o ve r a nd a bo ve th e o th ers . Ifs ta te s ta tu te a id s r elig io n, m ay s till b e u ph eld if:1. I t h as a s ec ula r p ur po se .2. I ts p rin ci pa l o r p rim a ry e ff ec t n eit he r a dv an ce s

n o r i nh ib it s r el ig io n .3. I t d o es n' t p rom o te e xc e ss iv e s ta te e n ta n gl em e n t

w i th r e li g io n . Lemon I/. Kurtzman, 403 U.S . 602(1971). A id to s ec ta ria n o r r el ig io us s ch oo ls :a. I m pe rm is s ib le a id . t ui ti on , b u il di ng f un d s.b. Pe rm is s ib l e a i d: b u s t ra n sp o rt at io n , s e cu la r

b o ok l oa n s.

F RE E E XE RC IS E C LA US ES ta te m us t p er mit p eo ple to b elie ve a nd p ra ctic et he ir r el ig io u s b e li ef s w it ho u t i nt er fe re n ce . S t at em ay n ot d en y b en efits to o r b urd en p ers on sb as ed o n t he ir b el ie fs . Em pl. D iv ., D e pt . o f H u ma nR e so ur ce s o f O re go n v . S m ith , 494 U.S . 872 (1990).Except ions:1 . U n emp lo ymen t c omp e ns a tio n : d en ia l o f

c om p en sa tio n f oll ow in g d is ch ar ge f or r ef us in gto w ork o n S ab ba th o r re sig nin g b ec au seo f r el ig io u s b e li ef s v io la te s s tr ic t s cr ut in y,c om pe llin g s ta te in te re st te st, a nd is a nu n c on s ti tu t io n a l b u rd e n . Shetben v . Ve r ne r ,374 U.S . 398 (1963).

2 . R elig io us F re ed om R es to ra tio n A ct [R F RA j:C on gr es s's a tt em p t to r es to re th e c om p ellin gs ta te i nt er es t t es t.

C O N S TIT U T IO N A L A C T IO NA G A IN ST P R IV A TE P AR T IE SS T A TE ACT IONCa n no t b ri ng a c ti on a g ai ns t p ri va te i nd iv id u al sf or c on st it uti on al v io la tio ns u nle ss s ta te a ct io n isshown .A p riv ate p arty w ill b e tr ea te d a s a s ta te a cto r,a nd th us s ub je ct t o c on st it ut io na l r es tr ic tio ns , int he f ol lo w in g c ir cum s ta n ce s :T h e C iv il R ig h ts C a se s , 109 U.S . 3 (1883).1 . P u bl ic F u nc ti on s : p r iv a te p a r t y e x e rc is e s

p ow er s t ra dit io na lly r es er ve d to t he s ta te .Ma rs h v . A la b ama , 326 U.S . 501 (1946).

2 . S ta te I nv o lv eme n t: p riv at e p ar ty h as a " clo sen e xu s" t o s ta te a ct iv it y t ha t i nj ur ed p la in ti ff ,s uc h a s t h e u se o f s ta te c ou rts to e nfo rc ea p riv ate a ctio n, o r u se o f s ta te fu nd s.Bunon v . Wi lm i n gt o n Pa r ki ng Au t ho r it y ,365 U.S . 715 (1961).a. P riv at e p ar ty 's u se o f s ta te e nfo rc em e nt o f

r a ci a ll y r e st ri ct iv e c o v en a n ts c o n st it u te s s t at eac t ion. Shel ley v. Kraemer , 334 U.S . 1 (1948).

3 . S ta te A ut ho riz at io n o r E nc ou ra ge m en t: priva tea ct io n p ur su an t t o a n a ff ir m at iv e s ta te a ctd es ig ne d t o e nc ou ra ge p riv at e v io la tio ns o fc iv il r ig h ts .

conlaw chart

Documents