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DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS

ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

-=o=-

SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2017-2018

-=o=-

ACTA DE LA 11ª SESIÓN DEL PLENO DEL CONGRESO,

CELEBRADA EL JUEVES 10 DE MAYO DE 2018

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Presidida por los congresistas Luis Galarreta Velarde,

Mario Mantilla Medina y Mauricio Mulder Bedoya

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S U M A R I O

A las 9:31 h se inició la sesión.

Fueron aprobadas las actas de las sesiones 2ª, 3ª y 4ª (pág. 6).

Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que declara de prioritario interés

nacional la forestación y reforestación de la Amazonía Peruana y la implementación de

viveros forestales.- Proyectos 241 y 2493 (pág. 6).

Fueron aprobados los proyectos de resolución legislativa siguientes:

— El que aprueba el Acuerdo Básico entre el Gobierno del Perú y el Programa

Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas sobre Asistencia del Programa

Mundial de Alimentos.- Proyecto 299 (pág. 11).

— El que aprueba la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos

Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales.- Proyecto 2529 (pág.

13).

Fueron aprobados en primera votación y exonerados de segunda votación los proyectos

siguientes:

– Ley que promueve la educación inclusiva, modifica el artículo 52 e incorpora los



-2-

artículos 19-A y 62-A en la Ley 28044, Ley General de Educación.- Proyecto 1674

(pág. 15).

– Ley que modifica el Código Penal y el Código de los Niños y Adolescentes.-

Proyecto 176 y otros (pág. 27).

Fue aprobado el allanamiento al proyecto de Ley que promueve a los comedores populares

como unidades productivas.- Proyecto 959 (pág. 21).

A las 14:10 h se suspendió la sesión.

-

A las 15:35 h se reanudó la sesión.

Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág. 46).

Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que declara de interés nacional y

necesidad pública la construcción de la planta de fraccionamiento de líquidos de gas

natural (LGN) en la provincia de La Convención del departamento de Cusco.- Proyecto

2068 (pág. 53).

Fue aprobado el proyecto de Resolución Legislativa que aprueba el Convenio sobre

Seguridad Social entre la República del Perú y la República de Corea.- Proyecto 1747

(pág. 56).

Fueron aprobados en primera votación los proyectos siguientes:

Ley que modifica la Ley 28977, Ley de Facilitación del Comercio Exterior, y la

Ley 30264, Ley que establece medidas para promover el crecimiento

económico.- La Junta de Portavoces acordó la exoneración de segunda

votación del proyecto.- Proyecto 1884 (pág. 58).

Ley que declara de interés público la incorporación de contenidos curriculares

en el Currículo Nacional de la Educación Básica.- La Junta de Portavoces

acordó la exoneración de segunda votación del proyecto.- Proyectos 368 y 1339

(pág. 67).

Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional la construcción del

aeropuerto comercial en el departamento de Huancavelica.- Proyecto 1649 (pág.

86).

Ley que declara de interés nacional la pesca ancestral en caballito de totora; así

como la recuperación, conservación y protección de la pesca ancestral en

caballito de totora y de los Balsares de Huanchaco en el distrito de Huanchaco,



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provincia de Trujillo, departamento de La Libertad.- La Junta de Portavoces

acordó la exoneración de segunda votación del proyecto.- Proyecto 2283 (págs.

88 y 100).

Se acordó la conformación de la Comisión Investigadora Multipartidaria encargada de

investigar todos los actos y procesos administrativos correspondientes al proyecto

Majes Siguas II Etapa desde el 2003 a la fecha.- Moción 5300 (pág. 90).

Fue aprobado el proyecto de Resolución Legislativa que modifica el Anexo de la

Resolución Legislativa 30724, Resolución Legislativa que autoriza el ingreso de

personal militar extranjero al territorio de la República de acuerdo con el Programa de

Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas

Extranjeras, correspondiente al año 2018, en el extremo referido al mes de mayo de

2018.- Proyecto 2755 (pág. 70).

Fueron aprobados en primera votación y exonerados de segunda votación los proyectos

siguientes:

Ley que incorpora la aplicación del enfoque de derechos en favor de las

personas afectadas o damnificadas por desastres.- Proyecto 1358 (pág. 76).

Ley de utilidades justas para las madres.- Proyecto 2517 (pág. 91).

Fue aprobada la insistencia en el proyecto de Ley que promueve la atención educativa

integral de los estudiantes en condiciones de hospitalización o con tratamiento

ambulatorio de la educación básica.- Proyecto 1340 (pág. 95).

Fueron acordadas modificaciones al Cuadro de Comisiones Ordinarias y a una

comisión investigadora (pág. 103).

Se acordó la dispensa del trámite de aprobación del acta para ejecutar lo acordado en la

presente sesión (pág. 104).

A las 20:15 h se levantó la sesión.

http://www.congreso.gob.pe/?K=492&m23_idP=910&TPL=if0





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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

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SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2017-2018

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ACTA DE LA 11ª SESIÓN DEL PLENO DEL CONGRESO,

CELEBRADA EL JUEVES 10 DE MAYO DE 2018

-=o=-

Presidida por el congresista Mauricio Mulder Bedoya

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A las 9:31 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso e integrando la Mesa

Directiva el congresista Mantilla Medina, el RELATOR pasó lista —iniciada con el

nombre del exparlamentario y héroe nacional almirante Miguel Grau Seminario, de

conformidad con la Resolución Legislativa 23680— y se registró, mediante el

sistema digital de asistencia y votación, la presencia de los parlamentarios

siguientes: Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Ananculi Gómez,

Aramayo Gaona, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta

Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Cevallos Flores,

Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Cuadros Candia, Curro López,

Dammert Ego Aguirre, De Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del

Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Echevarría Huamán, Elías Ávalos, Figueroa

Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento, García Belaúnde, Glave

Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lazo Julca, León Romero,

Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Mamani

Colquehuanca, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgar Valdez, Miyashiro

Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez



-5-

Soto, Noceda Chiang, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori

Mamani, Palma Mendoza, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Ramírez Tandazo,

Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas

Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar Miranda,

Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput

Moore, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Vergara

Pinto, Vilcatoma De La Cruz, Violeta López, Yika García y Yuyes Meza.

CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Aguilar Montenegro, Arana

Zegarra, Donayre Pasquel, García Jiménez, Heresi Chicoma, Ticlla Rafael,

Vásquez Sánchez, Villanueva Arévalo y Zeballos Patrón.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Andrade

Salguero de Álvarez y Reátegui Flores.

AUSENTES, los congresistas Galarreta Velarde, Acuña Núñez, Apaza

Ordóñez, Aráoz Fernández, Arce Cáceres, Bartra Barriga, Bustos Espinoza,

Canzio Álvarez, Castro Bravo, Castro Grández, Chacón De Vettori, Chihuán

Ramos, Dávila Vizcarra, Del Águila Herrera, Domínguez Herrera, Donayre

Gotzch, Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Herrera Arévalo, Lapa Inga, Letona

Pereyra, Melgarejo Páucar, Ochoa Pezo, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Ponce

Villarreal de Vargas, Quintanilla Chacón, Ramírez Gamarra, Ríos Ocsa,

Sarmiento Betancourt, Tapia Bernal, Torres Morales, Tucto Castillo, Ushñahua

Huasanga, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vieira, Villanueva Mercado,

Villavicencio Cárdenas y Zeballos Salinas.

-

Durante la lista oral asumió la Presidencia el congresista Luis Galarreta Velarde.

-

Con la presencia de 79 parlamentarios, verificada a las 10:17 h, sobre un

quorum de 61, se inició la sesión.



-6-

-=o=-

Fueron aprobadas sin observaciones las actas de las sesiones 2ª, 3ª y 4ª,

celebradas los días 15, 22 y 23 de marzo de 2018, respectivamente.

-=o=-

El PRESIDENTE sometió a debate la fórmula sustitutoria de los Proyectos

de Ley 241/2016-CR y 2493/2017-CR, contenida en el dictamen por unanimidad

de la Comisión de Pueblos Andinos, en virtud de la cual se proponía declarar de

prioritario interés nacional la forestación y reforestación de la Amazonía Peruana

y la implementación de viveros forestales.

Nota: La materia está relacionada con la Agenda Legislativa 2017-2018.

La Junta de Portavoces, con fecha 19 de abril de 2018, acordó la

exoneración de dictamen de la Comisión de Economía respecto del Proyecto 241

y la ampliación de agenda.

La congresista ARIMBORGO GUERRA, vicepresidenta de la Comisión

de Pueblos Andinos, al fundamentar el proyecto sostuvo que la elaboración de un

plan de forestación y reforestación de la Amazonía a cargo del Ministerio de

Agricultura y Riego, en coordinación con los gobiernos regionales y la

implementación de viveros forestales preferentemente de árboles maderables,

frutales, industriales y de uso medicinal, contribuirán a contrarrestar el daño

ambiental por la contaminación.

-

En este estado, la Representación Nacional, a solicitud del PRESIDENTE,

guardó un minuto de silencio por la muerte del Suboficial de Tercera de la

Policía Nacional del Perú Plácido Jonell Ríos Soria, efectivo de la División de

Operaciones Especiales Antidrogas (Divoead), tras un enfrentamiento con

narcotraficantes en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM).

-



-7-

En debate el proyecto, la congresista PARIONA TARQUI, al manifestar

que la propuesta no solucionaba la problemática de la deforestación, reveló que

había presentado el Proyecto 1761, por el que se proponía declarar la moratoria

de la tala de bosques primarios que se encuentren en terreno comunal o

amenazado por monocultivos agroindustriales.

En tal sentido, consideró contradictorio permitir la deforestación a las

grandes empresas y pretender que se remedie dicho perjuicio a la Amazonía con

recursos del Estado.

El congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER señaló que el proyecto era

positivo; sin embargo, aseveró que debería ir acompañado de otras iniciativas

que permitan capacitar a los jóvenes en la industrialización de la madera.

La congresista FORONDA FARRO propuso un agregado en el artículo 2

de la propuesta y anunció que estaba elaborando una iniciativa que incorpore la

protección de los bosques de la sierra y de la costa.

La congresista GLAVE REMY, tras aludir a la necesidad de evitar el

avance de la deforestación y sugerir que se modifique el título de la proposición

en debate, se sumó al pedido de la congresista PARIONA TARQUI, quien,

mediante interrupción, pidió acumular el Proyecto 1761, de su autoría.

El congresista MELÉNDEZ CELIS recomendó variar el nombre de la

propuesta, al señalar que el término «forestación» se aplicaba a las zonas de la

costa y sierra y «reforestación» a la Amazonía.

La congresista SAAVEDRA VELA saludó la presentación del proyecto,

recalcando la urgencia de adoptar medidas para proteger las zonas materia de la

iniciativa e impedir su deforestación.

El congresista OLAECHEA ÁLVAREZ CALDERÓN manifestó que el

procedimiento que se estaba tratando de implementar para reparar los daños a la

Amazonía no era el adecuado, indicando que el problema eran los colonos.



-8-

En tal sentido, sugirió aplicar un proceso de titulación, con la finalidad de

que se puedan administrar sus recursos de manera ordenada.

El congresista FIGUEROA MINAYA, autor del Proyecto 2493, en

referencia al daño al medio ambiente que causaba la extracción del oro de las

cuencas de los ríos de Madre de Dios e Inambari, afirmó que la única forma de

evitarlo era lograr que la actividad forestal sea más rentable que las labores

mineras.

En tal contexto, aseguró que la implementación de viveros tecnificados,

así como la capacitación sobre el procesamiento de la madera y de otros

productos derivados de la reforestación, permitirá recuperar progresivamente las

zonas afectadas de la Amazonía.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE sostuvo que promover la

participación de inversionistas en el cultivo de la palma aceitera como parte de la

reforestación propuesta afectaría la supervivencia de diversas especies de la

Amazonía.

En tal sentido, coincidió con la acumulación del proyecto solicitada por las

congresistas Pariona Tarqui y Glave Remy, con la finalidad de que se proteja las

riquezas del bosque amazónico y los beneficios que brinda a sus poblaciones.

Fue interrumpido por el congresista OLAECHEA ÁLVAREZ

CALDERÓN.

La congresista ARIMBORGO GUERRA, vicepresidenta de la Comisión

de Pueblos Andinos, indicó que se aceptaba el agregado propuesto en el artículo

2, así como la acumulación del Proyecto 1761.

En tal sentido, solicitó que el proyecto sea sometido a votación.

El RELATOR, por disposición de la Presidencia, dio lectura al nuevo

texto sustitutorio.

El PRESIDENTE, luego de que la congresista ARIMBORGO GUERRA



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aceptara el pedido para desacumular el Proyecto 1761, señaló que dicha

iniciativa continuaría con el respectivo trámite y que se procedería con la

votación del proyecto sin la referida acumulación.

A continuación, se constató por medios digitales la presencia de 81

parlamentarios.

En este estado, el PRESIDENTE comunicó que continuaba el proceso de

capacitación del Proyecto Hemiciclo Papel Cero y que los funcionarios de la

Oficina de Tecnologías de Información se encontraban autorizados para atender

durante la sesión las consultas de los congresistas; asimismo, anunció que dicha

modalidad se implementará en unos meses.

De inmediato, consultado el Pleno, fue aprobado el proyecto en primera

votación, por 55 votos a favor, ningún voto en contra y 20 abstenciones.

El PRESIDENTE dejó constancia del voto a favor de los congresistas

Vilcatoma De La Cruz, Melgar Valdez, Acuña Núñez, León Romero, Mulder

Bedoya, Albrecht Rodríguez, Galván Vento, Alcorta Suero, Donayre Gotzch,

López Vilela y Schaefer Cuculiza; y de la abstención del congresista Arce

Cáceres.

Asimismo, manifestó que, de conformidad con el artículo 78 del

Reglamento del Congreso, el texto aprobado sería materia de segunda votación

transcurridos siete días calendario.

El texto aprobado en primera votación es el siguiente:

«LEY QUE DECLARA DE PRIORITARIO INTERÉS NACIONAL LA

FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN DE LA AMAZONÍA PERUANA

Y LA IMPLEMENTACIÓN DE VIVEROS FORESTALES

Artículo 1. Declaración de prioritario interés nacional

Declárese de prioritario interés nacional la forestación y reforestación de la

Amazonía peruana con la finalidad de conservar o restaurar los ecosistemas a su



-10-

estado originario.

Artículo 2. Plan de Forestación y Reforestación de la Amazonía

peruana e implementación de viveros forestales

2.1 El Ministerio de Agricultura y Riego, a través del Servicio Forestal

y de Fauna Silvestre (SERFOR), en coordinación con los gobiernos

regionales competentes, elabora el Plan de Forestación y

Reforestación de la Amazonía, el cual estará articulado con el Plan

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (PLNFFS), el Plan Nacional

de Reforestación y los demás planes sobre la materia aprobados por

las normas vigentes.

2.2 Los gobiernos regionales de la Amazonía, en coordinación con el

Servicio Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) e Instituto

Nacional de Innovación Agraria (INIA), implementan viveros

forestales que garanticen el uso de semillas de alta calidad genética

de especies maderables y no maderables amazónicas, para la

ejecución del Plan de Forestación y Reforestación de la Amazonía.

En ambos casos quedan excluidos los cultivos agroindustriales y

agroenergéticos.

Artículo 3. Mecanismos alternativos al financiamiento con recursos

del presupuesto público

Para la ejecución del Plan de Forestación y Reforestación de la Amazonía,

así como en la implementación de viveros forestales, se podrá considerar

mecanismos alternativos al financiamiento con recursos del presupuesto público,

siempre que no afecten la soberanía del Estado en la gestión y conservación del

patrimonio natural, beneficien a la Amazonía y respeten los derechos y

territorios de los pueblos indígenas.».

-



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PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS

PROYECTOS 241 Y 2493 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)

CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:

Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Arimborgo Guerra, Becerril Rodríguez,

Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos

Flores, Chihuán Ramos, Choquehuanca de Villanueva, Curro López, Dávila

Vizcarra, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas

Huamán, Elías Ávalos, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, García

Belaúnde, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano

Ancieta, Lizana Santos, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Melgarejo

Páucar, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Oliva Corrales, Palma Mendoza, Pariona

Galindo, Petrozzi Franco, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán,

Saavedra Vela, Salazar De La Torre, Salgado Rubianes, Sánchez Alva,

Sarmiento Betancourt, Segura Izquierdo, Trujillo Zegarra, Tubino Arias

Schreiber, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Vergara Pinto, Villanueva

Mercado, Violeta López, Yika García y Yuyes Meza.

CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:

Ávila Rojas, Costa Santolalla, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde De

Cárdenas, Echevarría Huamán, Fujimori Higuchi, Glave Remy, Herrera Arévalo,

Huilca Flores, Lombardi Elías, Meléndez Celis, Montenegro Figueroa, Olaechea

Álvarez Calderón, Pacori Mamani, Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Ramírez

Tandazo, Robles Uribe, Vieira y Zeballos Salinas.

-=o=-

Previa fundamentación de la congresista SALGADO RUBIANES,

presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, la verificación de 74

parlamentarios, y que el PRESIDENTE comunicara que, para efectos del



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quorum, la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria se

encontraba sesionando y que a sus integrantes se les consideraba con licencia,

fue aprobado, por 70 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención,

el Proyecto de Resolución Legislativa 299/2016-PE, contenido en el dictamen

por unanimidad de la citada comisión, en virtual del cual se proponía aprobar el

Acuerdo Básico entre el Gobierno del Perú y el Programa Mundial de Alimentos

de las Naciones Unidas sobre Asistencia del Programa Mundial de Alimentos,

suscrito el 18 de mayo de 2006 en la ciudad de Lima, República del Perú.

Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Quintanilla Chacón, Mulder Bedoya, Galván Vento, Salazar De La

Torre y Lizana Santos; e indicó que el proyecto de resolución legislativa no

requería segunda votación.

El dictamen por unanimidad de la Comisión de Relaciones Exteriores

había sido publicado en el Portal del Congreso el 5 de abril de 2018.

La Junta de Portavoces, con fecha 3 de mayo de 2018, había acordado la

ampliación de agenda.

El texto es el siguiente:

«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL ACUERDO BÁSICO

ENTRE EL GOBIERNO DEL PERÚ Y EL PROGRAMA MUNDIAL DE

ALIMENTOS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ASISTENCIA DEL

PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS

Artículo único. Aprobación del Acuerdo

Apruébase el Acuerdo Básico entre el Gobierno del Perú y el Programa Mundial

de Alimentos de las Naciones Unidas sobre Asistencia del Programa Mundial de

Alimentos, suscrito el 18 de mayo de 2006, en la ciudad de Lima, República del



-13-

Perú.

Comuníquese, etc.».

-

VOTACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 299

(SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)


Acuña Núñez, Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Ananculi Gómez, Aráoz

Fernández, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín,

Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores,

Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Choquehuanca de Villanueva, Costa

Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde

de Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán,

Echevarría Huamán, Elías Ávalos, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda

Farro, Fujimori Higuchi, García Belaúnde, Gonzales Ardiles, Guía Pianto,

Herrera Arévalo, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lombardi

Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Noceda Chiang,

Ochoa Pezo, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Pariona Galindo,

Pariona Tarqui, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román Valdivia, Rosas

Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salgado Rubianes, Sánchez Alva,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Trujillo Zegarra,

Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Vergara Pinto, Vieira, Villanueva

Mercado, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.

-=o=-

Seguidamente, tras la sustentación de la congresista SALGADO

RUBIANES, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, así como del

congresista OLIVA CORRALES, presidente de la Comisión de Justicia, a cuyo

órgano se le había remitido como segunda comisión, las expresiones favorables



-14-

de la congresista GLAVE REMY y la comprobación de la asistencia de 75

parlamentarios, fue aprobado, por 72 votos a favor, ningún voto en contra y

ninguna abstención, el Proyecto de Resolución Legislativa 2529/2017-PE,

contenido en el dictamen por unanimidad de la referida comisión, por el que se

proponía aprobar la «Convención para Combatir el Cohecho de Servidores

Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales», adoptada

el 21 de noviembre de 1997.

Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Echevarría Huamán, Albrecht Rodríguez, Melgar Valdez,

Vilcatoma De La Cruz, Donayre Gotzch, Arce Cáceres, Olaechea Álvarez

Calderón, Cuadros Candia y Mulder Bedoya; e indicó que el proyecto de

resolución legislativa no requería segunda votación.

El dictamen por unanimidad de la Comisión de Relaciones Exteriores

había sido publicado en el Portal del Congreso el 5 de abril de 2018.

El dictamen por unanimidad de la Comisión de Justicia había sido

publicado en el Portal del Congreso el 4 de abril de 2018.

La Junta de Portavoces, con fecha 3 de mayo de 2018, había acordado la





RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA LA CONVENCIÓN

PARA COMBATIR EL COHECHO DE SERVIDORES PÚBLICOS

EXTRANJEROS EN TRANSACCIONES COMERCIALES

INTERNACIONALES

Artículo único. Aprobación de la Convención

Apruébase la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos



-15-

Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, adoptada el 21 de

noviembre de 1997.


-




Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Ananculi Gómez, Aráoz Fernández, Ávila

Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de

Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos,

Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego

Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del

Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Elías Ávalos, Figueroa Minaya, Flores Vílchez,

Foronda Farro, Fujimori Higuchi, Galván Vento, García Belaúnde, Glave Remy,

Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León

Romero, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca,

Mantilla Medina, Montenegro Figueroa, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Oliva

Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Pariona Galindo, Pariona Tarqui,

Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román Valdivia, Rosas

Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salazar De La Torre, Salgado

Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura

Izquierdo, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Vergara Pinto,

Vieira, Villanueva Mercado, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y

Zeballos Salinas.

-=o=-

El PRESIDENTE sometió a debate la fórmula sustitutoria del Proyecto de

Ley 1674/2016-CR, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de



-16-

Educación, en virtud de la cual se proponía promover la educación inclusiva,

modificar el artículo 52 e incorporar los artículos 19-A y 62-A en la Ley 28044,

Ley General de Educación.

El Consejo Directivo, en sesión del 7 de marzo de 2018, tomó

conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día.

La congresista NOCEDA CHIANG, presidenta de la comisión

dictaminadora, fundamentó el texto sustitutorio del proyecto.

En debate la propuesta, abogaron por su aprobación, realizando diversos

comentarios y planteamientos, los congresistas VELÁSQUEZ QUESQUÉN,

autor de la iniciativa original, MONTENEGRO FIGUEROA, ROZAS

BELTRÁN, ARCE CÁCERES, PARIONA TARQUI, SEGURA IZQUIERDO y

ROBLES URIBE.

La congresista NOCEDA CHIANG, presidenta de la Comisión de

Educación, instó a la aprobación de la iniciativa.

En estas circunstancias, el PRESIDENTE saludó a los alumnos de la Casa

Demócrata de la Facultad de Derecho de la Universidad San Martín de Porres,

quienes se encontraban en las galerías.

Seguidamente, se comprobó por medios digitales la presencia de 90

parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue aprobado el proyecto en primera votación, por 85

votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.


congresistas Vieira, Pariona Galindo, Letona Pereyra, Flores Vílchez, Aramayo

Gaona, Torres Morales, Cuadros Candia y Salazar Miranda.



Ha dado la Ley siguiente:



-17-

LEY QUE PROMUEVE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA, MODIFICA EL

ARTÍCULO 52 E INCORPORA LOS ARTÍCULOS 19-A Y 62-A EN LA

LEY 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente ley tiene por objeto promover la educación inclusiva, modificar el

artículo 52 e incorporar los artículos 19-A y 62-A en la Ley 28044, Ley General

de Educación, a fin de garantizar, de manera efectiva, el enfoque inclusivo en la

educación, en todas sus modalidades, e incorporar al profesional en psicología

como integrante de la comunidad educativa.

Artículo 2. Normas sobre la educación inclusiva

Incorpórase el artículo 19-A en la Ley 28044, en los siguientes términos:

“Artículo 19-A.- Educación inclusiva

La educación es inclusiva en todas sus etapas, formas, modalidades, niveles

y ciclos. Las instituciones educativas adoptan medidas para asegurar

condiciones de accesibilidad, disponibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad

en la provisión de los servicios educativos; y, desarrollan planes educativos

personalizados para los estudiantes con necesidades educativas especiales.

El Estado garantiza la creación e implementación de los servicios de apoyo

educativo para la atención en educación inclusiva, desarrollando acciones

de sensibilización, capacitación y asesoramiento a la comunidad educativa

en materia de atención a la diversidad, sin perjuicio del personal

especializado para la atención educativa inclusiva.

La educación inclusiva no genera costos adicionales a los alumnos con

necesidades educativas especiales, en aplicación del derecho a la no

discriminación y a la igualdad de oportunidades educativas”.



-18-

Artículo 3. Normas sobre el profesional en psicología

Modifícase el artículo 52 e incorpórase el artículo 62-A en la Ley 28044, en los

siguientes términos:

“Artículo 52.- Conformación y participación

La comunidad educativa está conformada por estudiantes, padres de

familia, profesores, directivos, administrativos, profesional en psicología,

ex alumnos y miembros de la comunidad local. Según las características de

la Institución Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo

Institucional y participan en la formulación y ejecución del Proyecto

Educativo en lo que respectivamente les corresponda. La participación de

los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas

democráticas de asociación, a través de la elección libre, universal y secreta

de sus representantes”.

“Artículo 62-A.- El profesional en psicología

El psicólogo escolar es un profesional especializado que forma parte de la

comunidad educativa y que contribuye a la formación integral de los

estudiantes en la educación básica.

La función principal del profesional en psicología consiste en ser un soporte

para que los actores de las instituciones educativas orienten adecuadamente

a los estudiantes, entre otros, en la comprensión de aspectos relacionados

con su desarrollo cognitivo y socioemocional.

El Ministerio de Educación, a través de sus órganos competentes norma las

funciones del profesional en psicología”.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Vigencia de la ley

Lo dispuesto en el artículo 3 de la presente ley, referido a la integración del

profesional en psicología a la comunidad educativa, será implementado de forma



-19-

progresiva, conforme a la programación y disponibilidad presupuestal del pliego

Ministerio de Educación.

SEGUNDA. Normas reglamentarias

Mediante decreto supremo, el Ministerio de Educación establece las normas

reglamentarias para la aplicación de lo dispuesto en la presente ley.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL

PROYECTO 1674 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)


Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcorta Suero, Ananculi Gómez,

Apaza Ordóñez, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez,


Flores, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Choquehuanca de Villanueva, Costa

Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde

De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez,

Dipas Huamán, Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Fujimori Higuchi, Galván

Vento, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Huilca

Flores, Lapa Inga, León Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi

Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero,

Meléndez Celis, Melgar Valdez, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro,

Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales Ramírez, Noceda Chiang,

Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma

Mendoza, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Ramírez Tandazo, Robles Uribe,

Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra

Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama



-20-

Jiménez, Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Ventura

Ángel, Vergara Pinto, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta

López, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.

-

A pedido de la congresista NOCEDA CHIANG, presidenta de la

Comisión de Educación, se acordó la exoneración de segunda votación del

anterior proyecto, por 81 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna

abstención.

Además, se dejó constancia del voto a favor de los congresistas Vieira,

Cuadros Candia, Letona Pereyra, Huilca Flores, Ochoa Pezo, Donayre Gotzch,

Chacón De Vettori y Salazar Miranda.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL

TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1674



Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcorta Suero, Ananculi Gómez,

Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Bartra Barriga,

Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca,

Castro Bravo, Cevallos Flores, Chihuán Ramos, Choquehuanca de Villanueva,

Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De

Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo

Gálvez, Echevarría Huamán, Flores Vílchez, Fujimori Higuchi, Galván Vento,

Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Lapa Inga, León

Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela,

Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis,

Melgar Valdez, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa,



-21-

Monterola Abregu, Morales Ramírez, Noceda Chiang, Oliva Corrales, Pacori

Mamani, Palma Mendoza, Petrozzi Franco, Ramírez Tandazo, Robles Uribe,

Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra

Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama

Jiménez, Torres Morales, Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Velásquez

Quesquén, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Villanueva Mercado, Villavicencio

Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.

-=o=-

Por disposición de la Presidencia, el RELATOR dio lectura a una moción

de saludo presentada por los congresistas Cuadros Candia, Del Castillo Gálvez,

Quintanilla Chacón, Violeta López, Becerril Rodríguez, Huilca Flores, Dammert

Ego Aguirre, García Belaúnde, Echevarría Huamán y Letona Pereyra, mediante

la cual saludan a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Decana de

América, con motivo de celebrar el 467 aniversario de su creación.

El PRESIDENTE saludó al rector de la referida casa de estudios, quien se

encontraba en las galerías y, a través de él, a los integrantes de la referida

universidad.

El congresista DEL CASTILLO GÁLVEZ, luego de saludar al rector y a

las distintas autoridades, rindió un homenaje a la Universidad Nacional Mayor

de San Marcos, con motivo de que el próximo 12 de mayo cumplía 467 años de

fundación por el rey Carlos I de España.

El PRESIDENTE reiteró el saludo y felicitación a la Universidad Nacional

Mayor de San Marcos.

-=o=-

Previa fundamentación por el congresista DONAYRE GOTZCH,

presidente de la Comisión de Inclusión Social, las expresiones favorables de la



-22-

congresista ARAMAYO GAONA, autora del proyecto original, y la verificación

mediante el sistema digital de la presencia de 92 parlamentarios, fue aprobado,

por 83 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, el

allanamiento a las observaciones del Poder Ejecutivo respecto del proyecto de

Ley que promueve a los comedores populares como unidades de

emprendimiento para la producción, que recomendaba por unanimidad la citada

comisión (Proyecto 959/2016-CR).


congresistas Huilca Flores, Alcorta Suero, Letona Pereyra, Beteta Rubín, Pariona

Galindo, Vieira, Lombardi Elías, Guía Pianto, Aráoz Fernández y Pariona

Tarqui.

El dictamen había sido publicado en el Portal del Congreso el 15 de

diciembre de 2017.




«EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;


LEY QUE PROMUEVE A LOS COMEDORES POPULARES COMO

UNIDADES DE EMPRENDIMIENTO PARA LA PRODUCCIÓN


La presente ley tiene como finalidad promover a los comedores populares,

reconocidos por el gobierno local en el marco de la gestión del Programa de

Complementación Alimentaria, como unidades de emprendimiento para la

producción, en especialidades adecuadas a los beneficiarios de cada región del



-23-

país, a fin de fomentar el trabajo productivo de sus beneficiarios, especialmente

madres de familia y mujeres que operan desde ellos.

Artículo 2. Población objetivo

La población objetivo está conformada por beneficiarios, especialmente madres

de familia y mujeres que operan en los comedores populares, asimismo las

personas que se encuentren en estado de vulnerabilidad de las zonas donde se

ubican estos.

Artículo 3. Definiciones

Para los efectos de la presente ley se entiende por:

a) Unidades de emprendimiento: Comedores populares que generan

actividades de promoción para actividades de emprendimiento productivo.

b) Centros de atención: Comedores populares conformados por personas que

tienen como actividad principal la preparación de alimentos y el apoyo

social a los que hace referencia el artículo 1 de la Ley 25307, Ley que

declara de prioritario interés nacional la labor que realizan los clubes de

madres, comités de vaso de leche, comedores populares autogestionarios,

cocinas familiares, centros familiares, centros materno infantiles y demás

organizaciones sociales de base, en lo referido al servicio de apoyo

alimentario que brindan a las familias de menores recursos, y su

reglamento.

c) Gobiernos locales: Municipalidades provinciales y distritales a las cuales

se les ha transferido el Programa de Complementación Alimentaria.

d) Capacitación: Fortalecimiento de capacidades que permitan el desarrollo

de habilidades para el emprendimiento y el trabajo productivo.

e) Convenios: Acuerdos entre las organizaciones públicas y privadas, y los

gobiernos locales a fin de desarrollar actividades de capacitación y

asistencia técnica a los beneficiarios de los comedores populares.



-24-

f) Promoción de trabajo: Acciones necesarias para el emprendimiento

productivo de los beneficiarios de los comedores populares.

g) Constancia de oficio: Documento que consta el oficio y el entrenamiento

obtenido por los beneficiarios de los comedores populares. Esta constancia

no genera vinculación laboral alguna y solo podrá ser utilizada en la

postulación a un puesto laboral en el sector público o privado.

Artículo 4. Organización

La organización de las unidades productivas de los comedores populares se rige

de acuerdo a la organización de los centros de atención y su normativa aplicable;

así como sus respectivos reglamentos.

Artículo 5. Funcionamiento

Las unidades productivas de los comedores populares operan y se gestionan en

cada comedor popular o centro de atención, que se rigen según su normativa

aplicable y reglamentos correspondientes.

Artículo 6. Capacitación y convenios

El desarrollo y fortalecimiento de capacidades se desarrollan a través de

capacitaciones y talleres, según las especialidades productivas propias de cada

región. Las capacitaciones están destinadas a favor de los beneficiarios de los

comedores populares y personas que se encuentran en un estado de

vulnerabilidad de las zonas donde se ubican estos. Las capacitaciones están a

cargo de los gobiernos locales conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social, permitiendo la adquisición de conocimientos y desarrollo de

capacidades.

Los gobiernos locales suscriben convenios de cooperación en favor de los

comedores populares ubicados en su jurisdicción con el objeto de que reciban

asistencia técnica. La asistencia está preferentemente orientada a la

incorporación de criterios técnicos para la gestión y sostenibilidad de los



-25-

comedores populares, así como la capacitación para el empleo y el

emprendimiento de los asociados y beneficiarios, de acuerdo a la línea de interés

de sus integrantes.

Las capacitaciones y la asistencia técnica a cargo de los gobiernos locales se

realizan a través de convenios con entidades públicas y privadas que no generen

gasto adicional al Estado.

Artículo 7. Promoción del trabajo productivo

Las actividades de promoción del trabajo productivo de los comedores populares

se desarrollan en horarios complementarios a las actividades realizadas por los

comedores y/o centros de atención, que permitan promover el trabajo productivo

de los beneficiarios, especialmente madres de familia y mujeres que operan en

ellos.

El trabajo productivo está referido a la generación de bienes y servicios que

desarrollen los beneficiarios de manera independiente a los comedores

populares.

Artículo 8. Constancia de oficio

La oficina pertinente del gobierno local emite una constancia de oficio que

acredite el tiempo y las actividades ejercidas por los beneficiarios en el comedor

popular. Dicho documento, no acredita un vínculo laboral, únicamente tendrá los

efectos de una constancia de oficio y experiencia ocupacional que podrá

utilizarse en la postulación a un puesto laboral en el sector público o privado.

Artículo 9. Informe de cumplimiento

Los gobiernos locales informan al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social en

el primer trimestre de cada año sobre las acciones adoptadas para el

cumplimiento de la presente ley.



-26-


PRIMERA. Reglamentación

El Poder Ejecutivo, previa consulta con las organizaciones de los comedores

populares, reglamenta la presente ley en el plazo de sesenta días hábiles contados

desde su publicación.

SEGUNDA. Informe a la Comisión de Inclusión Social y Personas con

Discapacidad y a la Comisión de Descentralización, Regionalización,

Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social informa en el segundo trimestre de

cada año a la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad y a la

Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y

Modernización de la Gestión del Estado sobre las acciones realizadas para el


Por tanto, etc.».

-

VOTACIÓN DEL ALLANAMIENTO AL PROYECTO 959



Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Ananculi Gómez, Apaza Ordóñez,

Aramayo Gaona, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez,


Chacón De Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Cuadros

Candia, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De

Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez,

Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Flores Vílchez, Fujimori Higuchi, Galván

Vento, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Herrera Arévalo, Lapa Inga, León

Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca,



-27-

Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgar Valdez, Melgarejo

Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales

Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez

Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Petrozzi Franco,

Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas

Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar De La Torre,

Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,

Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Torres Morales, Tubino

Arias Schreiber, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vergara

Pinto, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García,

Yuyes Meza y Zeballos Salinas.

-=o=-

El PRESIDENTE puso a debate el texto sustitutorio de los Proyectos de

Ley 176/2016-CR, 178/2016-CR, 347/2016-CR, 877/2016-CR y 1026/2016-CR,

contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Justicia, que

proponía la modificación del Código Penal y el Código de los Niños y

Adolescentes.

Constaba el dictamen por unanimidad de la Comisión de Mujer, con una

fórmula sustitutoria, respecto de los Proyectos de Ley 176, 178, 877 y 1026,

publicado en el Portal del Congreso el 17 de abril de 2017.



conocimiento de los dictámenes y los incluyó en el Orden del Día.

La Junta de Portavoces, en sesión del 8 de marzo de 2018, acordó la


El congresista OLIVA CORRALES, presidente de la Comisión de

Justicia, al sustentar la iniciativa en discusión, manifestó que proponía



-28-

garantizar el principio de igualdad y no discriminación, así como establecer un

marco normativo adecuado para erradicar la violencia contra la mujer e

integrantes del grupo familiar.

-

Asumió la Presidencia el congresista Mario Mantilla Medina

-

La congresista CHACÓN DE VETTORI, presidenta de la Comisión de

Mujer, fundamentó el dictamen de dicha instancia señalando que proponía

aumentar algunas penas e incorporar nuevas agravantes en el Código Penal,

referidas a brindar una protección más eficaz frente a la violencia que pudieran

sufrir las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

Asimismo, precisó que se planteaba una modificación en relación con la

suspensión y extinción o pérdida de la patria potestad, respecto del Código de los

Niños y Adolescentes.

Por otro lado, reclamó que el Ministerio Público no hubiera actuado

oportunamente con ocasión de la denuncia por intento de homicidio interpuesta

por la señora Santuza Chumbe Condori contra su pareja Juan Luis Bautista

Paliza, quien posteriormente la asesinó.

Además, enfatizó que había reiterado la invitación al Fiscal de la Nación

para que acuda a la Comisión de Mujer a explicar las razones por las que el

sector a su cargo no estaba cumpliendo con su labor, según consideró.

Fue interrumpida por el congresista MULDER BEDOYA, quien sugirió la

revisión del articulado a fin de que no se produzcan discordancias en relación

con las propuestas de incremento de penas.

El PRESIDENTE indicó que, en razón de que el dictamen de la Comisión

de Justicia había sido aprobado por unanimidad, de conformidad con lo

dispuesto por el tercer párrafo del inciso b) del artículo 55 del Reglamento del



-29-

Congreso, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos para

exponer su posición.

En debate la propuesta, se pronunciaron en favor las congresistas

ALCORTA SUERO, autora del Proyecto 877, HUILCA FLORES, autora del

Proyecto 176, quien pidió además que se acoja como un agregado lo planteado

por la anterior oradora en relación con la suspensión y extinción de la patria

potestad, y LEÓN ROMERO, autora de los Proyectos 347 y 1026, quien sugirió

el incremento de la pena privativa de libertad en los casos de feminicidio.


Mujer, manifestó que lo sugerido por la parlamentaria Huilca Flores ya se había

contemplado; sin embargo, le solicitó que alcance el texto de dicho añadido.

Adicionalmente expresaron su postura a favor del proyecto los

congresistas SCHAEFER CUCULIZA, DE BELAUNDE DE CÁRDENAS,

MONTENEGRO FIGUEROA, GLAVE REMY, PARIONA TARQUI,

ARAMAYO GAONA, FORONDA FARRO, TUCTO CASTILLO y

CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA.

La congresista BETETA RUBÍN, vía interrupción, requirió que la Mesa

Directiva del Congreso oficie al Fiscal de la Nación y al Presidente de la Corte

Suprema de Justicia con el propósito de que esclarezcan ante el Pleno del

Congreso su inacción, según consideró, frente a las diversas agresiones contra las

mujeres y los niños.

Durante sus intervenciones las congresistas GLAVE REMY, ARAMAYO

GAONA, FORONDA FARRO y CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA

solicitaron la realización de una sesión de Pleno en la que se traten proposiciones

relativas a la mujer.


Justicia, agradeció el apoyo y los aportes de los congresistas que habían



-30-

participado en el debate y anunció la presentación de un texto consensuado en el

que recogía la propuesta de la congresista Huilca Flores.

El PRESIDENTE requirió que se alcance el nuevo texto sustitutorio a fin

de que sea repartido a los congresistas y se le dé lectura.


Mujer, solicitó que en la redacción de consenso se recoja la sugerencia de la

congresista León Romero.

De otro lado, al recalcar la importancia de la labor del Ministerio Público

para que, a su vez, la policía y los jueces puedan proceder de manera apropiada,

pidió invitar al Fiscal de la Nación al Pleno del Congreso para explicar las

razones por las cuales algunos fiscales no realizan su labor de manera diligente,

así como para informar sobre las herramientas legales necesarias para ayudar en

la lucha contra la violencia hacia la mujer.

Finalmente, coincidió con el pedido de las congresistas para que se realice

una sesión de Pleno en la que se traten de manera exclusiva proyectos relativos a

la mujer.

El PRESIDENTE consultó si ya se había redactado el nuevo texto

sustitutorio o si se pasaba a un cuarto intermedio para continuar con la votación

posteriormente.


Mujer, comunicó que ya se había alcanzado la nueva redacción.

El PRESIDENTE indicó que se iba a proceder a su lectura y, asimismo,

anunció que se iba a someter a consideración de la Junta de Portavoces la

solicitud de la congresista Chacón De Vettori para que se convoque a una sesión

de Pleno en la que se trate exclusivamente temas relativos a la mujer.


Justicia, manifestó que se habían recogido los planteamientos de las congresistas



-31-

Huilca Flores y León Romero y solicitó que se proceda a la votación.

El PRESIDENTE, luego de señalar que el texto sustitutorio sería tratado

posteriormente en razón de que contenía varias páginas y que tenía que ser

repartido a los parlamentarios, y de la intervención de la congresista Chacón De

Vettori, quien recalcó que el presidente de la Comisión de Justicia ya había dado

cuenta de las modificaciones, dispuso la lectura de las variaciones propuestas.

El RELATOR dio lectura a lo indicado por la Presidencia.

Asimismo, durante el registro de asistencia para votar y por disposición de

la Presidencia, el RELATOR dio lectura a una tercera modificación.

Inmediatamente, se constató por medios digitales la presencia de 93

parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue aprobado en primera votación el nuevo texto

sustitutorio del proyecto por 91 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna

abstención.

Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Apaza Ordóñez, Salazar Miranda y Pariona Galindo.




LEY QUE MODIFICA EL CÓDIGO PENAL Y EL CÓDIGO DE LOS

NIÑOS Y ADOLESCENTES

Artículo 1. Modificación del Código Penal

Modifícanse los artículos 108-B, 121, 121-B, 122, 122-B, 441 y 442 del Código

Penal para ampliar la protección penal para los casos de violencia contra las

mujeres e integrantes del grupo familiar, en los siguientes términos:



-32-

“Artículo 108-B.- Feminicidio

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte años el

que mata a una mujer por su condición de tal, en cualquiera de los

siguientes contextos:

1. Violencia familiar.

2. Coacción, hostigamiento o acoso sexual.

3. Abuso de poder, confianza o de cualquier otra posición o relación que

le confiera autoridad al agente.

4. Cualquier forma de discriminación contra la mujer,

independientemente de que exista o haya existido una relación

conyugal o de convivencia con el agente.

La pena privativa de libertad será no menor de treinta años cuando concurra

cualquiera de las siguientes circunstancias agravantes:

1. Si la víctima era menor de edad o adulta mayor.

2. Si la víctima se encontraba en estado de gestación.

3. Si la víctima se encontraba bajo cuidado o responsabilidad del

agente.

4. Si la víctima fue sometida previamente a violación sexual o actos de

mutilación.

5. Si al momento de cometerse el delito, la víctima tiene cualquier tipo

de discapacidad.

6. Si la víctima fue sometida para fines de trata de personas o cualquier

tipo de explotación humana.

7. Cuando hubiera concurrido cualquiera de las circunstancias agravantes

establecidas en el artículo 108.



-33-

8. Si, en el momento de cometerse el delito, estuviera presente cualquier

niña, niño o adolescente.

9. Si el agente actúa en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la

sangre en proporción mayor de 0.25 gramos-litro, o bajo efecto de

drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas.

La pena será de cadena perpetua cuando concurran dos o más

circunstancias agravantes.

En todas las circunstancias previstas en el presente artículo, se impondrá la

pena de inhabilitación conforme a los numerales 5 y 11 del artículo 36 del

presente Código y los artículos 75 y 77 del Código de los Niños y

Adolescentes, según corresponda.

Artículo 121.- Lesiones graves

El que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la salud física o mental,

será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor

de ocho años. Se consideran lesiones graves:

1. Las que ponen en peligro inminente la vida de la víctima.

2. Las que mutilan un miembro u órgano principal del cuerpo o lo hacen

impropio para su función, causan a una persona incapacidad para el

trabajo, invalidez o anomalía psíquica permanente o la desfiguran de

manera grave y permanente.

3. Las que infieren cualquier otro daño a la integridad corporal, o a la

salud física o mental de una persona que requiera veinte o más días

de asistencia o descanso según prescripción facultativa, o se

determina un nivel grave o muy grave de daño psíquico.

4. La afectación psicológica generada como consecuencia de que el

agente obligue a otro a presenciar cualquier modalidad de homicidio

doloso, lesión dolosa o violación sexual, o pudiendo evitar esta

situación no lo hubiera hecho.



-34-

Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo

prever este resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de doce años.

En los supuestos 1, 2 y 3 del primer párrafo, la pena privativa de libertad

será no menor de seis años ni mayor de doce años cuando concurra

cualquiera de las siguientes circunstancias agravantes:

1. La víctima es miembro de la Policía Nacional del Perú o de las Fuerzas

Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público,

magistrado del Tribunal Constitucional, autoridad elegida por mandato

popular, o servidor civil, y es lesionada en ejercicio de sus funciones o

como consecuencia de ellas.

2. La víctima es menor de edad, adulta mayor o tiene discapacidad y el

agente se aprovecha de dicha condición.

3. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier tipo de arma,

objeto contundente o instrumento que ponga en riesgo la vida de la

víctima.

4. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o alevosía.

En este caso, si la muerte se produce como consecuencia de cualquiera de

las agravantes del segundo párrafo se aplica pena privativa de libertad no

menor de quince ni mayor de veinte años.

Artículo 121-B.- Lesiones graves por violencia contra las mujeres e

integrantes del grupo familiar

En los supuestos previstos en el primer párrafo del artículo 121 se aplica

pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce años e

inhabilitación conforme a los numerales 5 y 11 del artículo 36 del presente

Código y los artículos 75 y 77 del Código de los Niños y Adolescentes,

según corresponda, cuando:



-35-

1. La víctima es mujer y es lesionada por su condición de tal en

cualquiera de los contextos previstos en el primer párrafo del artículo

108-B.

2. La víctima se encuentra en estado de gestación.

3. La víctima es cónyuge; excónyuge; conviviente; exconviviente;

padrastro; madrastra; ascendiente o descendiente por

consanguinidad, adopción o afinidad; pariente colateral del cónyuge

y conviviente hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de

afinidad; habita en el mismo hogar, siempre que no medien

relaciones contractuales o laborales; o es con quien se ha procreado

hijos en común, independientemente de que se conviva o no al

momento de producirse los actos de violencia, o la violencia se da

en cualquiera de los contextos de los numerales 1, 2 y 3 del primer

párrafo del artículo 108-B.

4. La víctima mantiene cualquier tipo de relación de dependencia o

subordinación sea de autoridad, económica, cuidado, laboral o

contractual y el agente se hubiera aprovechado de esta situación.

5. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier tipo de arma,

objeto contundente o instrumento que ponga en riesgo la vida de la

víctima.

6. El delito se hubiera realizado en cualquiera de las circunstancias del

artículo 108.

7. Cuando la afectación psicológica a la que se hace referencia en el

numeral 4 del primer párrafo del presente artículo, se causa a cualquier

niña, niño o adolescente en contextos de violencia familiar o de

violación sexual.

8. Si el agente actúa en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la


drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas.



-36-

La pena será no menor de doce ni mayor de quince años cuando

concurran dos o más circunstancias agravantes.

Cuando la víctima muere a consecuencia de cualquiera de las agravantes y,

además, tiene algunas de las condiciones a que se refiere el párrafo cuarto

el agente pudo prever este resultado, se aplica pena privativa de libertad no

menor de quince ni mayor de veinte años.

Artículo 122.- Lesiones leves

1. El que causa a otro lesiones en el cuerpo o en la salud física o

mental que requiera más de diez y menos de veinte días de

asistencia o descanso, según prescripción facultativa, o nivel

moderado de daño psíquico, será reprimido con pena privativa de

libertad no menor de dos ni mayor de cinco años.

2. La pena privativa de libertad será no menor de seis ni mayor de doce

años si la víctima muere como consecuencia de la lesión prevista en el

párrafo precedente y el agente pudo prever ese resultado.

3. La pena privativa de libertad será no menor de tres ni mayor de seis

años e inhabilitación conforme a los numerales 5 y 11 del artículo 36

del presente Código y los artículos 75 y 77 del Código de los Niños

y Adolescentes, según corresponda, cuando:

a. La víctima es miembro de la Policía Nacional del Perú o de las

Fuerzas Armadas, magistrado del Poder Judicial, del Ministerio

Público o del Tribunal Constitucional o autoridad elegida por

mandato popular o servidor civil y es lesionada en el ejercicio de

sus funciones oficiales o como consecuencia de ellas.

b. La víctima es menor de edad, adulta mayor o tiene discapacidad y

el agente se aprovecha de dicha condición.

c. La víctima es mujer y es lesionada por su condición de tal, en



-37-

cualquiera de los contextos previstos en el primer párrafo del

artículo 108-B.

d. La víctima se encontraba en estado de gestación.

e. La víctima es el cónyuge; excónyuge; conviviente; exconviviente;


consanguinidad, adopción o afinidad; pariente colateral del

cónyuge y conviviente hasta el cuarto grado de consanguinidad

y segundo de afinidad; habita en el mismo hogar, siempre que no

medien relaciones contractuales o laborales; o es con quien se ha

procreado hijos en común, independientemente de que se

conviva o no al momento de producirse los actos de violencia,

o la violencia se da en cualquiera de los contextos de los

numerales 1, 2 y 3 del primer párrafo del artículo 108-B.

f. La víctima mantiene cualquier tipo de relación de dependencia o

subordinación sea de autoridad, económica, cuidado, laboral o

contractual y el agente se hubiera aprovechado de esta situación.

g. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier tipo de

arma, objeto contundente o instrumento que ponga en riesgo la

vida de la víctima.

h. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o alevosía.

i. Si el agente actúa en estado de ebriedad, con presencia de

alcohol en la sangre en proporción mayor de 0.25 gramos-litro,

o bajo efecto de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias

psicotrópicas o sintéticas.

4. La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de

catorce años si la víctima muere como consecuencia de la lesión y,



-38-

además, tiene alguna de las condiciones a que se refiere el párrafo

3 y el agente pudo prever ese resultado.

Artículo 122-B.- Agresiones en contra de las mujeres o integrantes

del grupo familiar

El que de cualquier modo cause lesiones corporales que requieran menos

de diez días de asistencia o descanso según prescripción facultativa, o

algún tipo de afectación psicológica, cognitiva o conductual que no

califique como daño psíquico a una mujer por su condición de tal o a

integrantes del grupo familiar en cualquiera de los contextos previstos en

el primer párrafo del artículo 108-B, será reprimido con pena privativa de

libertad no menor de uno ni mayor de tres años e inhabilitación conforme

a los numerales 5 y 11 del artículo 36 del presente Código y los artículos

75 y 77 del Código de los Niños y Adolescentes, según corresponda.

La pena será no menor de dos ni mayor de tres años, cuando en los

supuestos del primer párrafo se presenten las siguientes agravantes:

1. Se utiliza cualquier tipo de arma, objeto contundente o instrumento

que ponga en riesgo la vida de la víctima.

2. El hecho se comete con ensañamiento o alevosía.

3. La víctima se encuentra en estado de gestación.

4. La víctima es menor de edad, adulta mayor o tiene discapacidad o si

padeciera de enfermedad en estado terminal y el agente se aprovecha

de dicha condición.

5. Si en la agresión participan más de dos personas.

6. Si se contraviene una medida de protección emitida por la

autoridad competente.

7. Si los actos se realizan en presencia de cualquier niña, niño o

adolescente.



-39-

Artículo 441.- Lesión dolosa y lesión culposa

El que, de cualquier manera, causa a otro una lesión dolosa en el cuerpo

o en la salud física o mental que requiera hasta diez días de asistencia o

descanso, o nivel leve de daño psíquico, según prescripción facultativa,

será reprimido con prestación de servicio comunitario de cuarenta a

sesenta jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que

den gravedad al hecho, en cuyo caso es considerado como delito. Se

considera circunstancia agravante y se incrementará la prestación de

servicios comunitarios a ochenta jornadas cuando la víctima sea menor

de catorce años o el agente sea el tutor, guardador o responsable de

aquella.

Cuando la lesión se causa por culpa y ocasiona hasta cinco días de

incapacidad, la pena será de sesenta a ciento veinte días-multa.

Artículo 442.- Maltrato

El que maltrata a otro física o psicológicamente, o lo humilla, denigra o

menosprecia de modo reiterado, sin causarle lesión o daño psicológico, será

reprimido con prestación de servicio comunitario de cincuenta a ochenta

jornadas.

La pena será de prestación de servicio comunitario de ochenta a cien

jornadas o de cien a doscientos días-multa, cuando:

a. La víctima es menor de edad o adulta mayor, tiene una discapacidad o

se encuentra en estado de gestación.

b. La víctima es cónyuge; excónyuge; conviviente; exconviviente;


consanguinidad, adopción o afinidad; pariente colateral del cónyuge

y conviviente hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de



-40-

afinidad; habita en el mismo hogar, siempre que no medien

relaciones contractuales o laborales; o es con quien se ha procreado

hijos en común, independientemente de que se conviva o no al

momento de producirse los actos de violencia, o la violencia se da

en cualquiera de los contextos de los numerales 1, 2 y 3 del primer

párrafo del artículo 108-B.

c. Si la víctima tiene un contrato de locación de servicios, una relación

laboral o presta servicios como trabajador del hogar, o tiene un

vínculo con el agente de dependencia, de autoridad o vigilancia en

un hospital, asilo u otro establecimiento similar donde la víctima se

halle detenida o recluida o interna, asimismo si es dependiente o

está subordinada de cualquier forma al agente o, por su condición, el

agente abusa de su profesión, ciencia u oficio, o se aprovecha de

cualquier posición, cargo o responsabilidad que le confiera el deber

de vigilancia, custodia o particular autoridad sobre la víctima o la

impulsa a depositar en él su confianza o si la víctima se encontraba

bajo el cuidado o responsabilidad del agente.

d. Si la víctima es integrante de la Policía Nacional del Perú o de las

Fuerzas Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio

Público, magistrado del Tribunal Constitucional, autoridad elegida

por mandato popular o servidor civil, y es lesionada en ejercicio de

sus funciones o a consecuencia de ellas.

e. Si la víctima es mujer y es lesionada por su condición de tal en

cualquiera de los contextos previstos en el primer párrafo del artículo

108-B.



-41-

f. Si, en el momento de cometerse el delito, estuviera presente cualquier

niña, niño o adolescente.

g. Si el agente actúa en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la


drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas”.

Artículo 2. Modificación de los artículos 75 y 77 del Código de los Niños

y Adolescentes

Modifícanse los artículos 75, literal h), y 77, literal d), del Código de los

Niños y Adolescentes, en los siguientes términos:

“Artículo 75.- Suspensión de la Patria Potestad

La Patria Potestad se suspende en los siguientes casos:

[...]

h) Por haberse abierto proceso penal al padre o a la madre por delito en

agravio de sus hijos, o en perjuicio de los mismos o por cualquiera

de los delitos previstos en los artículos 107, 108-B, 110, 121-B, 122,

122-B, 125, 148-A, 153, 153-A, 170, 171, 172, 173, 173-A, 174,

175, 176, 176-A, 177, 179, 179-A, 180, 181, 181-A, 183-A y 183-B

del Código Penal, o por cualquiera de los delitos establecidos en el

Decreto Ley 25475, que establece la penalidad para los delitos de

terrorismo y los procedimientos para la investigación, la instrucción y

el juicio.

Artículo 77.- Extinción o pérdida de la Patria Potestad

La Patria Potestad se extingue o pierde:

[...]

d) Por haber sido condenado por delito doloso cometido en agravio de

sus hijos en perjuicio de los mismos o por la comisión de cualquiera

de los delitos previstos en los artículos 107, 108-B, 110, 121-B, 122,



-42-

122-B, 125, 148-A, 153, 153-A, 170, 171, 172, 173, 173-A, 174,

175, 176, 176-A, 177, 179, 179-A, 180, 181, 181-A, 183-A y 183-B

del Código Penal, o por cualquiera de los delitos establecidos en el

Decreto Ley 25475, que establece la penalidad para los delitos de

terrorismo y los procedimientos para la investigación, la instrucción

y el juicio”.

Artículo 3. Declaración de suspensión y extinción de Patria Potestad en

procesos penales

En los delitos de los artículos 107, 108-B, 121-B, 122, 122-B, 153, 153-A, 170,

171, 172, 173, 173-A, 174, 175, 176, 176-A, 177, 179, 179-A, 180, 181, 181-A,

183-A y 183-B del Código Penal el juez penal aplica la suspensión y extinción

de la Patria Potestad conforme con los artículos 75 y 77 del Código de los Niños

y Adolescentes, según corresponda al momento procesal.

Está prohibido, bajo responsabilidad, disponer que dicha materia sea resuelta por

justicia especializada de familia o su equivalente.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogación del artículo 443 del Código Penal

Derógase el artículo 443 del Código Penal.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL

PROYECTO 176 Y OTROS (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)


Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Ananculi

Gómez, Aramayo Gaona, Aráoz Fernández, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra,

Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel

Weydert, Bruce Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chacón De



-43-

Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Cuadros Candia, Curro

López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De Cárdenas, Del

Águila Cárdenas, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera,

Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván

Vento, García Belaúnde, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera

Arévalo, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta,

Letona Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Martorell Sobero,


Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto,

Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori

Mamani, Palma Mendoza, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón,

Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román Valdivia, Rozas Beltrán, Saavedra

Vela, Salazar De La Torre, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Trujillo

Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Ventura

Ángel, Vergara Pinto, Vieira, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas,

Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.

-

A continuación, el congresista OLIVA CORRALES, presidente de la

Comisión de Justicia, solicitó la exoneración de segunda votación del anterior

proyecto.


Mujer, recordó sus pedidos en relación con la convocatoria a una sesión

exclusiva para tratar proposiciones relativas a la mujer, así como a la invitación

al Fiscal de la Nación al Pleno del Congreso.

Seguidamente, fue acordada la exoneración de segunda votación por 91

votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.



-44-


congresistas Salazar Miranda, Pariona Galindo y Del Águila Cárdenas.

-


NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 176 Y OTROS



Acuña Núñez, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Ananculi

Gómez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Aráoz Fernández, Arce Cáceres,

Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta

Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores,

Chacón De Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Cuadros

Candia, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De

Cárdenas, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre

Gotzch, Echevarría Huamán, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento,

García Belaúnde, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera Arévalo,

Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Letona

Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Martorell Sobero,












-45-


-=o=-

REGISTRO DIGITAL DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN

DE LA SESIÓN MATINAL (14:07 H)

PRESENTES: Los congresistas Mantilla Medina, Acuña Núñez, Albrecht

Rodríguez, Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Ananculi Gómez, Apaza Ordóñez,

Aramayo Gaona, Aráoz Fernández, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila

Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert,

Bruce Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chacón De Vettori,


Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De Cárdenas, Del Águila

Cárdenas, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre

Gotzch, Echevarría Huamán, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento,

García Belaúnde, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera Arévalo,

Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Letona

Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Martorell Sobero,













-46-

CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Aguilar Montenegro, Arana

Zegarra, Donayre Pasquel, García Jiménez, Heresi Chicoma, Ramírez Gamarra,

Ticlla Rafael, Vásquez Sánchez, Villanueva Arévalo y Zeballos Patrón.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Salguero

de Álvarez, Bustos Espinoza, Castro Grández, Elías Ávalos, Reátegui Flores y

Torres Morales.

AUSENTES: Los congresistas Galarreta Velarde, Mulder Bedoya, Canzio

Álvarez, Chihuán Ramos, Del Águila Herrera, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya,

Fujimori Higuchi, Mamani Colquehuanca, Palomino Ortiz, Pariona Galindo,

Ponce Villarreal de Vargas, Ríos Ocsa, Rodríguez Zavaleta, Rosas Huaranga,

Salaverry Villa, Salazar Miranda, Segura Izquierdo, Tapia Bernal, Ushñahua

Huasanga y Vilcatoma De La Cruz.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE citó para las 15:30 h y suspendió la

sesión.

Eran las 14:10 h.

-=o=-

A las 15:35 h, bajo la Presidencia del congresista Mario Mantilla Medina,

continuó la sesión.

-=o=-

Por disposición de la Presidencia, el RELATOR leyó la sumilla de las

mociones de saludo siguientes:

— Moción 5845.- Del congresista Bocangel Weydert.- Al distrito de San

Francisco de Cayrán, provincia y departamento de Huánuco.

— Moción 5790.- Del congresista Acuña Núñez.- A la provincia de Ascope,

departamento de La Libertad.

— Moción 5753.- De la congresista Ponce Villarreal de Vargas.- Al distrito



-47-

de Lucma, provincia de Mariscal Luzuriaga, departamento de Áncash.

— Moción 5763.- Del congresista Mantilla Medina.- A la provincia de Ilo,

departamento de Moquegua.

— Moción 5846.- Del congresista Bocangel Weydert.- Al distrito de

Queropalca, provincia de Lauricocha, departamento de Huánuco.

— Moción 5767.- De la congresista Saavedra Vela.- Al distrito Pucacaca,

provincia de Picota, departamento de San Martín.

— Moción 5769.- Del congresista Rodríguez Zavaleta.- A la Universidad

Nacional de Trujillo.

— Moción 5772.- Del congresista Segura Izquierdo.- Al distrito de Marcona,

provincia de Nasca, departamento de Ica.

— Moción 5780.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Pomata,

provincia de Chucuito, departamento de Puno.

— Moción 5847.- Del congresista Bocangel Weydert.- Al distrito de Marías,

provincia de Dos de Mayo, departamento de Huánuco.

— Moción 5825.- De la congresista Foronda Farro.- A la Asociación

Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana-AIDESEP.

— Moción 5773.- De la congresista Beteta Rubín.- Al distrito de San

Francisco de Cayrán, provincia y departamento de Huánuco.

— Moción 5765.- Del congresista Mantilla Medina.- Al distrito de El

Algarrobal, provincia de Ilo, departamento de Moquegua.

— Moción 5831.- Del congresista Rodríguez Zavaleta.- Al pueblo aprista del

Perú y América Latina, por el aniversario de fundación de la Alianza

Popular Revolucionaria Americana -APRA.

— Moción 5816.- Del congresista Narváez Soto.- Al distrito de Paucas,

provincia de Huari, departamento de Áncash.

— Moción 5835.- Del congresista Alcalá Mateo.- Al distrito de Atavillos



-48-

Bajo, provincia de Huaral, departamento de Lima.

— Moción 5794.- Del congresista Acuña Núñez.- A la Universidad Nacional


— Moción 5774.- De la congresista Takayama Jiménez.- Al Centro Federado

de Periodistas del departamento de Lambayeque.

— Moción 5804.- Del congresista Yika García.- Al distrito de Charat,

provincia de Otuzco, departamento de La Libertad.

— Moción 5865.- De los congresistas Arimborgo Guerra, Bocangel Weydert

y otros.- A todos los psicólogos del Perú por el Día del Psicólogo.

— Moción 5751.- De la congresista Aramayo Gaona.- A las personas que

padecen la enfermedad autoinmune de lupus eritematoso sistémico (LES)

por el Día Mundial del Lupus.

— Moción 5776.- De la congresista Aramayo Gaona.- Al distrito de

Huancarqui, provincia de Castilla, departamento de Arequipa.

— Moción 5777.- Del congresista Petrozzi Franco.- Al distrito de San

Miguel, provincia y departamento de Lima.

— Moción 5814.- Del congresista Narváez Soto.- A la provincia de Huari,

departamento de Áncash.

— Moción 5778.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Unicachi,

provincia de Yunguyo, departamento de Puno.

— Moción 5848.- De la congresista Espinoza Cruz.- Al Rotary Club Castilla,

Distrito 4465, provincia y departamento de Piura.

— Moción 5764.- Del congresista Mantilla Medina.- Al distrito de Pacocha,

provincia de Ilo, departamento de Moquegua.

— Moción 5829.- Del congresista Vásquez Sánchez.- A la Universidad

Nacional Autónoma de Chota (UNACH), departamento de Cajamarca.




-49-

de Cusca, provincia de Corongo, departamento de Áncash.

— Moción 5838.- Del congresista Alcalá Mateo.- Al distrito de Huampará,

provincia de Yauyos, departamento de Lima.

— Moción 5783.- Del congresista Castro Bravo.- Al distrito de Alto de la

Alianza, provincia y departamento de Tacna.

— Moción 5786.- De la congresista Melgarejo Páucar.- A las mujeres que

cumplen la noble misión de ser madres.

— Moción 5791.- Del congresista Acuña Núñez.- Al distrito de Charat,

provincia de Otuzco, departamento de La Libertad.

— Moción 5781.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Kelluyo,

provincia de Chucuito, departamento de Puno.

— Moción 5830.- De la congresista Saavedra Vela.- Al distrito de Elías

Soplín Vargas, provincia de Rioja, departamento de San Martín.

— Moción 5817.- Del congresista Narváez Soto.- Al distrito de Nuevo

Chimbote, provincia del Santa, departamento de Áncash.

— Moción 5826.- Del congresista Dipas Huamán.- Al distrito de San

Salvador de Quije, provincia de Sucre, departamento de Ayacucho.

— Moción 5788.- Del congresista Monterola Abregu.- Al distrito de Arma,

provincia de Castrovirreyna, departamento de Huancavelica.

— Moción 5792.- Del congresista Acuña Núñez.- A la Sociedad Peruana de

la Cruz Roja, por el aniversario del Día Internacional de la Cruz Roja.

— Moción 5802.- Del congresista Yika García.- A la organización no

gubernamental «Caminando Hacia Ti», de la ciudad de Trujillo,


— Moción 5787.- De la congresista Melgarejo Páucar.- Al personal de la

Dirección de Operaciones Especiales de la Policía Nacional del Perú que

donó sangre en forma desinteresada para Eyvi Ágreda, quien fuera víctima



-50-

de tentativa de feminicidio.

— Moción 5805.- Del congresista Yika García.- Al distrito de Marmot,

provincia de Gran Chimú, departamento de La Libertad.

— Moción 5806.- Del congresista Violeta López.- A la Universidad Nacional


— Moción 5807.- Del congresista Galván Vento.- A la Municipalidad del

Centro Poblado de Auquimarca, distrito de Paucartambo, provincia y

departamento de Pasco.

— Moción 5789.- Del congresista Acuña Núñez.- Al distrito de San Martín

de Porres, provincia y departamento de Lima.

— Moción 5808.- De la congresista Montenegro Figueroa.- Al distrito de

Rázuri, provincia de Ascope, departamento de La Libertad.

— Moción 5782.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Anapia,

provincia de Yunguyo, departamento de Puno.

— Moción 5864.- De la congresista Noceda Chiang.- A la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos.

— Moción 5836.- Del congresista Alcalá Mateo.- Al distrito de San Pedro de

Huancayre, provincia de Huarochirí, departamento de Lima.

— Moción 5762.- De la congresista Ponce Villarreal de Vargas.-Al distrito de

Huandoval, provincia de Pallasca, departamento de Áncash.

— Moción 5801.- Del congresista Acuña Núñez.- A la Universidad Nacional

de Trujillo, departamento de La Libertad.

— Moción 5820.- Del congresista Narváez Soto.- Al distrito de San Juan de

Rontoy, provincia de Antonio Raimondi, departamento de Áncash.

— Moción 5775.- De la congresista Takayama Jiménez.- A la Corte Superior

de Justicia de Lambayeque, por su aniversario.

— Moción 5798.- Del congresista Acuña Núñez.- A la provincia de San



-51-

Ignacio, departamento de Cajamarca.

— Moción 5810.- De la congresista Pariona Tarqui.- A la Asociación

Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana-AIDESEP.

— Moción 5795.- Del congresista Acuña Núñez.- Al Hospital Belén de

Trujillo, departamento de La Libertad.

— Moción 5827.- Del congresista Dipas Huamán.- Al distrito de Apongo,

provincia de Víctor Fajardo, departamento Ayacucho.

— Moción 5785.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de San Pedro

de Putina Punco, provincia de Sandía, departamento de Puno.

— Moción 5811.- Del congresista Yika García.- Al distrito de Rázuri,

provincia de Ascope, departamento de La Libertad.

— Moción 5812.- Del congresista Narváez Soto.- Al distrito de Yupán,

provincia de Corongo, departamento de Áncash.

— Moción 5841.- Del congresista Ramírez Gamarra.- A la provincia de San

Ignacio, departamento de Cajamarca.

— Moción 5852.- Del congresista Petrozzi Franco.- A los archiveros del

Perú, por el Día del Archivero Peruano.


de Musga, provincia de Mariscal Luzuriaga, departamento de Áncash.

— Moción 5793.- Del congresista Acuña Núñez.- A la Cooperativa de

Ahorro y Crédito Parroquia San Lorenzo de Trujillo, departamento de La

Libertad.

— Moción 5803.- Del congresista Yika García.- A la Universidad Nacional

de Trujillo, departamento de La Libertad.

— Moción 5809.- De la congresista Montenegro Figueroa.- A la Universidad

Nacional de Trujillo, departamento de La Libertad.

— Moción 5837.- Del congresista Alcalá Mateo.- Al distrito de Atavillos



-52-

Alto, provincia de Huaral, departamento de Lima.

— Moción 5840.- Del congresista Lizana Santos.- A la Universidad Nacional

Mayor de San Marcos, Universidad Decana de América.

— Moción 5832.- De la congresista Donayre Pasquel.- A la Asociación

Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana -AIDESEP.

— Moción 5834.- Del congresista Alcalá Mateo.- A la provincia de Huaral,

departamento de Lima.

— Moción 5813.- Del congresista Narváez Soto.- Al distrito de Musga,

provincia de Mariscal Luzuriaga, departamento de Áncash.

— Moción 5828.- Del congresista Dipas Huamán.- Al distrito de Santiago de

Paucaray, provincia de Sucre, departamento de Ayacucho.


de Paucas, provincia de Huari, departamento de Áncash.

— Moción 5779.- Del congresista Pacori Mamani.- Al distrito de Crucero,

provincia de Carabaya, departamento de Puno.

— Moción 5797.- Del congresista Acuña Núñez.- Al distrito de Mi Perú,

provincia constitucional del Callao.

— Moción 5799.- Del congresista Acuña Núñez.- Al distrito de Rázuri,

provincia de Ascope, departamento de La Libertad.

— Moción 5768.- Del congresista Reátegui Flores.- Al distrito de Awajún,

provincia de Rioja, departamento de San Martín.

— Moción 5800.- Del congresista Acuña Núñez.- A la Superintendencia de

Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, por

su aniversario.

— Moción 5815.- Del congresista Narváez Soto.- Al distrito de Comandante

Noel, provincia de Casma, departamento de Áncash.

— Moción 5784.- Del congresista Dipas Huamán.- Al distrito de Kimbiri,



-53-

provincia de La Convención, departamento de Cusco.

-

Durante la lectura de las mociones de saludo asumió la Presidencia el

congresista Luis Galarreta Velarde.

-

El PRESIDENTE sometió a debate el texto sustitutorio del Proyecto de

Ley 2068/2017-CR, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de

Energía, por el que se proponía declarar de interés nacional y necesidad pública

la construcción de la planta de fraccionamiento de líquidos de gas natural (LGN)

en la provincia de La Convención del departamento de Cusco.



El congresista ROMÁN VALDIVIA, presidente de la Comisión de

Energía, en sustento de la iniciativa, señaló que la fórmula se orientaba a

impulsar la construcción de la planta de fraccionamiento de líquido de gas

natural en la provincia de La Convención del departamento de Cusco.

Tras mencionar datos referidos al estado del proyecto de inversión pública

en instancias administrativas, abogó por la aprobación de la propuesta aduciendo

que contribuiría con el desarrollo económico de dicho departamento.

La congresista CUADROS CANDIA, autora del proyecto, tras aludir el

perjuicio económico que ocasionaba el encarecimiento del valor de venta del

balón de gas en el Cusco, respaldó la aprobación de la iniciativa al afirmar que

mitigaría las dificultades que atraviesa su población.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE, entre otros puntos, destacó

la importancia de la ponencia y solicitó la acumulación del Proyecto 946, de su

autoría.

Fue interrumpido por el congresista OCHOA PEZO.



-54-

El congresista ROZAS BELTRÁN mostró su conformidad con el

proyecto, criticó los diversos actos de corrupción acontecidos en torno al tema en

debate y exhortó a que se efectúen los correspondientes estudios de evaluación

de impacto ambiental.

Al concluir su intervención, estimó que la aprobación de la propuesta

tendría un impacto positivo en la economía de la población de la provincia de La

Convención.

El congresista VILLANUEVA MERCADO expuso sobre los antecedentes

del proyecto y, en su respaldo, instó a las autoridades a que avancen en la

ejecución de la planta materia de la propuesta.

El PRESIDENTE, al advertir que no existían oradores adicionales para

intervenir, cedió el uso de la palabra al presidente de la comisión dictaminadora.

El congresista ROMÁN VALDIVIA, presidente de la Comisión de

Energía, solicitó que se pase al voto.

Ante la reiteración del congresista DAMMERT EGO AGUIRRE para

acumular su Proyecto 946, señaló que dicha propuesta formaba parte de otro

dictamen de dicha comisión.

El PRESIDENTE señaló que no era posible acumular partes de proyectos

en dictámenes distintos.

Verificada la asistencia de 82 parlamentarios, fue aprobado en primera

votación el texto sustitutorio del proyecto por 77 votos a favor, ningún voto en

contra y 3 abstenciones.

Se dejó constancia del voto a favor de los congresistas Mantilla Medina,

Vilcatoma De La Cruz, Tucto Castillo, Mulder Bedoya, Beteta Rubín y García

Belaúnde.

El PRESIDENTE señaló que el proyecto aprobado en primera votación

será materia de segunda votación transcurridos siete días calendario.



-55-


«LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD

PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE

FRACCIONAMIENTO DE LÍQUIDOS DE GAS NATURAL (LGN) EN

LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE

CUSCO

Artículo único. Declaración de interés nacional y necesidad pública

Declárase de interés nacional y necesidad pública la construcción de la planta de

fraccionamiento de líquidos de gas natural en la provincia de La Convención,

ubicada en el departamento de Cusco.».

-




Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Aráoz

Fernández, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga,

Becerril Rodríguez, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Castro Bravo,

Cevallos Flores, Choquehuanca de Villanueva, Cuadros Candia, Curro López,

Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, Del Águila Cárdenas, Del Águila

Herrera, Del Castillo Gálvez, Donayre Gotzch, Flores Vílchez, Foronda Farro,

Galván Vento, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera Arévalo,

Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi

Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar,

Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Morales


Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz,

Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles



-56-

Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rozas Beltrán, Salaverry Villa,

Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt,

Segura Izquierdo, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber,

Ushñahua Huasanga, Velásquez Quesquén, Vergara Pinto, Villanueva Mercado,

Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García y Yuyes Meza.


Costa Santolalla, De Belaunde De Cárdenas y Echevarría Huamán.

-=o=-

El PRESIDENTE sometió a debate el Proyecto de Resolución Legislativa

1747/2017-PE, presentado por el Poder Ejecutivo, contenido en el dictamen por

unanimidad de la Comisión de Relaciones Exteriores, en virtud del cual se

proponía aprobar el Convenio sobre Seguridad Social entre la República del Perú

y la República de Corea, suscrito en la ciudad de Lima, República del Perú, el 2

de marzo de 2017.

La Junta de Portavoces, con fecha 10 de mayo de 2018, acordó la


La congresista SALGADO RUBIANES, presidenta de la Comisión de

Relaciones Exteriores, en sustento del proyecto manifestó que estaba orientado a

dictar medidas que conduzcan a otorgar beneficios laborales y de seguridad

social a los ciudadanos de ambos países; asimismo, expuso sobre el contenido

del articulado de la ponencia y su importancia.

El PRESIDENTE indicó que el dictamen había sido aprobado por

unanimidad y, al advertir que no existían oradores adicionales para intervenir

sobre la materia, dio el punto por discutido.

A continuación, se registró por medios digitales la presencia de 80

parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue aprobado el proyecto por 76 votos a favor,



-57-

ningún voto en contra y ninguna abstención.

Además, se hizo constar el voto a favor de los congresistas Sarmiento

Betancourt, Vilcatoma De La Cruz, Echevarría Huamán, Alcorta Suero,

Meléndez Celis, Huilca Flores, Pariona Tarqui, Dammert Ego Aguirre,

Quintanilla Chacón, Bartra Barriga y Takayama Jiménez.

El PRESIDENTE señaló que la resolución legislativa aprobada no

requería segunda votación.




RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL CONVENIO SOBRE

SEGURIDAD SOCIAL ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA

REPÚBLICA DE COREA

Artículo único. Aprobación del Convenio

Apruébase el Convenio sobre Seguridad Social entre la República del Perú y la

República de Corea, suscrito en la ciudad de Lima, República del Perú, el 2 de

marzo de 2017.


-




Alcalá Mateo, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Aráoz Fernández, Arce

Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín,



Dávila Vizcarra, De Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila



-58-

Herrera, Del Castillo Gálvez, Donayre Gotzch, Figueroa Minaya, Flores Vílchez,

Foronda Farro, Galván Vento, García Belaúnde, Glave Remy, Gonzales Ardiles,

Guía Pianto, Herrera Arévalo, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana

Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina,

Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola

Abregu, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang,

Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma

Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Petrozzi Franco, Ramírez Tandazo,

Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rozas Beltrán, Salazar De

La Torre, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Segura Izquierdo, Trujillo

Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Ushñahua Huasanga, Velásquez

Quesquén, Vergara Pinto, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta

López, Yika García y Yuyes Meza.

-=o=-


Ley 1884/2017-PE, contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de

Comercio Exterior, en virtud del cual se proponía modificar la Ley 28977, Ley

de Facilitación del Comercio Exterior, y la Ley 30264, Ley que establece

medidas para promover el crecimiento económico.




La Junta de Portavoces, en sesión del 8 de marzo de 2018, acordó la


El congresista GUÍA PIANTO, presidente de la Comisión de Comercio

Exterior, en sustento del proyecto señaló que la propuesta planteaba encargar al

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), la creación y



-59-

administración de un módulo que brinde información de tipo logístico, para

procurar mejoras en el desempeño del servicio logístico internacional del país.

De otro lado, expuso sobre la problemática que acarrea la deficiente

infraestructura logística nacional; y, tras advertir errores formales en el

articulado del proyecto y puntualizar sus enmendaduras, solicitó que se pase al

voto.

El PRESIDENTE indicó que, en razón de que el dictamen había sido

aprobado por unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos

minutos para que exponer su posición.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE evidenció su desacuerdo con

el proyecto, al aducir, entre otros argumentos, que privatizar las principales

plataformas logísticas del país afectaría intereses nacionales, y adelantó que el

Grupo Parlamentario Nuevo Perú votaría en contra de la propuesta.

El congresista MANTILLA MEDINA hizo comentarios sobre los alcances

del proyecto y puntualizó sugerencias para su articulado.

El congresista GUÍA PIANTO, presidente de la Comisión de Comercio

Exterior, respondió a comentarios efectuados en el curso del debate y señaló que

se había acogido la variación propuesta por el congresista Mantilla Medina;

seguidamente, solicitó que se disponga su lectura.

Fue interrumpido por el congresista DAMMERT EGO AGUIRRE, quien

reiteró su oposición a la ponencia.

El RELATOR, por disposición de la Presidencia, dio lectura a las

modificaciones efectuadas al texto sustitutorio del proyecto suscrito por el

congresista Guía Pianto, presidente de la Comisión de Comercio Exterior, y

presentado en la fecha a las 17:10 horas.

Comprobada la asistencia de 80 parlamentarios, fue aprobado en primera

votación el texto sustitutorio del proyecto por 59 votos a favor, 12 votos en



-60-


Además, se hizo constar el voto a favor de los congresistas Ramírez

Tandazo, Mantilla Medina, Sarmiento Betancourt, Palma Mendoza, Bartra

Barriga, Letona Pereyra, Takayama Jiménez, Cuadros Candia, Figueroa Minaya,

Alcorta Suero, Del Águila Herrera, Velásquez Quesquén y Pariona Galindo; y el

voto en contra de los congresistas Morales Ramírez, Arce Cáceres, Tucto

Castillo, Apaza Ordóñez, Huilca Flores y Cevallos Flores.

El PRESIDENTE indicó que, de conformidad con el Reglamento, el

proyecto aprobado será materia de segunda votación transcurridos siete días

calendario.

-

La Junta de Portavoces, con fecha 7 de junio de 2018, acordó la

exoneración de segunda votación del proyecto.

-




LEY QUE MODIFICA LA LEY 28977, LEY DE FACILITACIÓN DEL

COMERCIO EXTERIOR, Y LA LEY 30264, LEY QUE ESTABLECE

MEDIDAS PARA PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

Artículo 1. Objeto

La presente ley tiene por objeto modificar e incorporar artículos en la Ley 28977,

Ley de Facilitación del Comercio Exterior, así como modificar el artículo 19 de

la Ley 30264, Ley que Establece Medidas para Promover el Crecimiento

Económico, con el objeto de incrementar la transparencia de los servicios

logísticos prestados a la carga en las operaciones de comercio exterior y de

establecer herramientas que contribuyan en el incremento de la competitividad



-61-

del comercio exterior.

Artículo 2. Modificación del artículo 10 de la Ley 28977, Ley de Facilitación

del Comercio Exterior

Modifícase el artículo 10 de la Ley 28977, Ley de Facilitación del Comercio

Exterior, por el siguiente texto:

“Artículo 10.- Publicación del contenido y precios de servicios de

logística de comercio exterior

10.1 Encárgase al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la creación

y administración de un módulo de información sobre los servicios de

logística de comercio exterior, de acceso gratuito al público, el cual

contiene información sobre la descripción, precios y listado de los

servicios de logística de comercio exterior. En ningún caso se podrá

interferir con la nomenclatura y definición de los servicios que se

prestan.

10.2 Se encuentran obligados a remitir a la Dirección General de

Facilitación de Comercio Exterior del Viceministerio de Comercio

Exterior, así como a mantener actualizada la información señalada en

el artículo 11 de la presente ley, los siguientes operadores:

a) Los administradores o concesionarios de los puertos,

aeropuertos o terminales terrestres internacionales.

b) Las empresas de transporte internacional de mercancías por

carretera.

c) Los agentes de carga internacional.

d) Los almacenes aduaneros que prestan servicios públicos.

e) Las líneas navieras y aéreas o sus representantes.

f) Los agentes marítimos.

g) Los operadores de transporte multimodal.



-62-

h) Las empresas de servicio postal.

i) Las empresas de servicio de entrega rápida.

j) Los agentes de aduana.

k) Aquellos prestadores de servicios que sean incorporados en la

Ley General de Aduanas como operadores de comercio exterior,

a partir de la vigencia de la presente ley.

10.3 La incorporación en el módulo de información sobre los servicios de

logística de comercio exterior de los operadores indicados en el literal

precedente, se realiza de manera progresiva en un término máximo de

4 años a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, conforme

al cronograma que determine el Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo en el reglamento correspondiente”.

Artículo 3. Incorporación de los artículos 11 y 12 y de la primera disposición

complementaria final a la Ley 28977, Ley de Facilitación del Comercio

Exterior

Incorpóranse los artículos 11 y 12 y la primera disposición complementaria final

a la Ley 28977, Ley de Facilitación del Comercio Exterior, los mismos que

quedan redactados conforme a los textos siguientes:

“Artículo 11.- Alcances de la información presentada por los

operadores

11.1 Los operadores señalados en el numeral 10.2 del artículo 10 de la

presente ley son responsables de mantener actualizada la información

de todos los servicios que brindan, el contenido de los mismos y los

precios correspondientes.

11.2 La información a ser enviada debe contener los siguientes datos:

a) Descripción de cada uno de los servicios que se prestan.



-63-

b) Precio correspondiente a cada servicio que se presta, sin incluir

el impuesto general a las ventas (IGV) y detallando la moneda.

c) Lista de servicios que se prestan afectos e inafectos al IGV.

11.3 La información debe ser enviada en formato digital según los

requerimientos establecidos por el Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo. Dicha información tiene el carácter de declaración jurada y

es vinculante para los prestadores y usuarios del servicio, sin

perjuicio de los beneficios o descuentos a los precios que los

prestadores puedan otorgar a favor de los usuarios.

Artículo 12.- Sobre la creación de plataformas logísticas

12.1 Corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones las

competencias normativas, de planificación, de gestión, de regulación,

de fiscalización y de evaluación del Sistema de Plataformas

Logísticas para la generación de volúmenes de carga que inciden en

la reducción de costos logísticos y una mejor distribución modal de

transporte.

12.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones de manera directa o a

través de terceros puede administrar, operar y mantener las

plataformas logísticas de titularidad del Estado, bajo cualquiera de las

modalidades permitidas por ley.

Para el caso de Lima y Callao, el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, en coordinación con los sectores competentes,

realizará los estudios necesarios para determinar la viabilidad de

instalar plataformas logísticas de titularidad del Estado.

En todos los casos se deberá observar lo establecido en los artículos

60 y 61 de la Constitución Política del Perú.



-64-

12.3 La planificación correspondiente a plataformas logísticas que

desarrollen actividades que involucren competencias de otros

sectores, se efectúa en coordinación con los mismos, y de acuerdo al

ámbito de sus competencias.

12.4 Entiéndese por plataforma logística como aquella zona especializada

que cuenta con la infraestructura y los proveedores de servicios

necesarios para facilitar las actividades relativas al transporte,

logística y distribución de mercancías para tránsito nacional y/o

internacional, donde los distintos agentes coordinan sus acciones.


PRIMERA.- Plazo para la implementación del módulo de información

sobre los servicios de logística de comercio exterior

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo debe implementar el módulo

de información sobre los servicios de logística de comercio exterior al que

se refiere el artículo 10 de la presente ley, en un plazo no mayor de

trescientos sesenta (360) días calendario, contados desde el día siguiente de

la publicación de la presente ley en el diario oficial El Peruano.

[…]”.

Artículo 4. Modificación del artículo 19 de la Ley 30264, Ley que Establece

Medidas para Promover el Crecimiento Económico

Modifícase el artículo 19 de la Ley 30264, Ley que Establece Medidas para

Promover el Crecimiento Económico, conforme al texto siguiente:

“Artículo 19.- Infracciones y Sanciones

19.1 Respecto de los operadores señalados en el numeral 10.2 del artículo

10 de la Ley 28977, Ley de Facilitación del Comercio Exterior,

constituyen infracciones sancionables por el Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo no remitir y/o no actualizar la información que



-65-

debe ser publicada en el módulo de información del referido

ministerio.

19.2 La infracción es sancionada con multas no superiores a 10 UIT. El

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo queda autorizado a

establecer mediante decreto supremo una escala de sanciones que

aplica ante la infracción establecida en el párrafo precedente.

19.3 Lo dispuesto en el presente artículo no resulta aplicable a aquellos

sujetos que se encuentran bajo el ámbito de competencia del

Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura en

Transporte de Uso Público (OSITRAN)”.

Artículo 5. Financiamiento

La implementación de lo establecido en la presente ley, se financia con cargo al

presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos

adicionales al tesoro público.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ÚNICA. Reglamentación

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en el marco de la

implementación del módulo de información sobre los servicios de logística de

comercio exterior, en un plazo no mayor de doscientos cuarenta (240) días

calendario contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente ley,

dicta las disposiciones complementarias y reglamentarias pertinentes para el


El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el marco del desarrollo de

plataformas logísticas, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días

calendario contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente ley,

dicta las disposiciones complementarias y reglamentarias pertinentes para el




-66-

Los proyectos de normas legales a que se refieren los párrafos anteriores se

publican conforme a la legislación de la materia, dentro de los plazos

establecidos”.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL



Alcalá Mateo, Aramayo Gaona, Aráoz Fernández, Arimborgo Guerra,


Chacón De Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Dávila

Vizcarra, De Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Castillo Gálvez,

Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Flores Vílchez, Galván Vento, Guía

Pianto, Herrera Arévalo, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi

Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar,

Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregu, Narváez Soto,

Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Palomino Ortiz, Petrozzi Franco,

Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Salaverry Villa, Salazar

Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo,

Sheput Moore, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Ushñahua Huasanga,

Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado,

Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos

Salinas.

CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:

Ávila Rojas, Castro Bravo, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Foronda

Farro, Glave Remy, Lapa Inga, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Pariona Tarqui,

Quintanilla Chacón y Rozas Beltrán.



-67-


Gonzales Ardiles, Noceda Chiang y Salazar De La Torre.

-=o=-

El PRESIDENTE puso a debate la fórmula sustitutoria de los Proyectos de

Ley 368/2016-CR y 1339/2016-CR, contenida en el dictamen por unanimidad de

la Comisión de Educación, por el que se proponía declarar de interés público la

incorporación de contenidos curriculares en el Currículo Nacional de la

Educación Básica.

Constaba además el dictamen por unanimidad de la Comisión de Cultura,

con una fórmula sustitutoria respecto del Proyecto de Ley 1339.


conocimiento de los dictámenes y los incluyó en el Orden del Día.


Educación, en sustento de la propuesta manifestó que se proponía la

incorporación al Currículo Nacional de la Educación Básica, para los niveles de

inicial y primaria, el curso de educación artística y cultura nacional y la

enseñanza del folclore, a fin de contribuir con la formación de la identidad

nacional y la cultura del país.

Asimismo, expuso sobre los antecedentes legales de la propuesta y dio

lectura al articulado que la compone.

La congresista MELGAREJO PÁUCAR, presidenta de la Comisión de

Cultura, precisó que el dictamen emitido por la comisión que preside recaía en el

proyecto 1339 y señaló que el objeto de la propuesta consistía en llevar a cabo un

proceso formador de identidad local y global en el país, a fin de enriquecer la

interculturalidad de los pueblos.

Al concluir su intervención, dio lectura al articulado de la ponencia,

destacó su importancia y solicitó pasar al voto.



-68-

El PRESIDENTE señaló que como el dictamen había sido aprobado por

unanimidad, cada grupo parlamentario contaría con un máximo de dos minutos

para exponer su posición, conforme a lo establecido en el Reglamento.

Los congresistas PETROZZI FRANCO y DAMMERT EGO AGUIRRE,

autores de los proyectos 1339 y 368, respectivamente, así como los congresistas

ROZAS BELTRÁN, MONTENEGRO FIGUEROA, PARIONA TARQUI y

FORONDA FARRO respaldaron la proposición en debate, destacaron la

importancia de la diversidad cultural de los pueblos y señalaron la necesidad de

que el Estado apoye políticas inclusivas en el país.

El congresista LESCANO ANCIETA evidenció su apoyo a la iniciativa y

abogó por la defensa de los derechos de autor de los pueblos indígenas del país.

Durante las anteriores intervenciones interrumpieron los congresistas

OCHOA PEZO y ARCE CÁCERES.

El PRESIDENTE, al evidenciar que no existían solicitudes adicionales

para intervenir, dio por concluido el rol de oradores.


Cultura, agradeció los aportes efectuados por sus colegas congresistas y solicitó

que se pase al voto.


Educación, tras agradecer las intervenciones efectuadas por la Representación

Nacional, solicitó pasar al voto.


votación el proyecto, por 82 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna

abstención.


congresistas Huilca Flores, Cuadros Candia, Mulder Bedoya, Donayre Gotzch,

Guía Pianto, Ushñahua Huasanga, Vilcatoma De La Cruz y Letona Pereyra.



-69-

El PRESIDENTE indicó que el proyecto aprobado será materia de

segunda votación transcurridos siete días calendario.

-



-




LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO LA INCORPORACIÓN

DE CONTENIDOS CURRICULARES EN EL CURRÍCULO NACIONAL

DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 1. Declaración de interés público

Declárase de interés público la incorporación de contenidos curriculares

referidos a los temas de educación artística y cultura nacional y la enseñanza del

folklore en el Currículo Nacional de la Educación Básica, a fin de lograr la

formación integral de los estudiantes.

Artículo 2. Contenidos curriculares

Los contenidos curriculares se desarrollan tomando en consideración los

principios establecidos en la Ley 28044, Ley General de Educación, en

concordancia con lo establecido en la Constitución Política del Perú y el Código

de los Niños y Adolescentes.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS

PROYECTOS 368 Y 1339 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)




-70-

Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Aráoz

Fernández, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga,


Castro Bravo, Cevallos Flores, Choquehuanca de Villanueva, Curro López,


Herrera, Del Castillo Gálvez, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores

Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Herrera

Arévalo, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi


Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa,

Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa

Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma

Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco,

Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta,

Román Valdivia, Rozas Beltrán, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar

Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer

Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra,

Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel,

Vergara Pinto, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García y Yuyes

Meza.

-=o=-

El PRESIDENTE puso en discusión la fórmula sustitutoria del Proyecto de

Resolución Legislativa 2755/2017-PE, presentado por el Poder Ejecutivo con

carácter de urgencia, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de

Relaciones Exteriores, por la que se proponía modificar el anexo de la

Resolución Legislativa 30724, que autoriza el ingreso de personal militar al

territorio de la República de acuerdo con el Programa de Actividades



-71-

Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas

Extranjeras correspondiente al año 2018, en el extremo referido al mes de mayo

del 2018.


exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso de la Comisión

de Defensa Nacional y la ampliación de agenda.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, presidente de la Comisión de

Defensa Nacional, en sustento del proyecto expuso sobre los antecedentes y

señaló que se orientaba a permitir el acceso de personal militar extranjero al

territorio de la República con el fin de obtener mejoras en el entrenamiento y

operatividad de las Fuerzas Armadas; puntualmente, de la Marina de Guerra del

Perú.

Por otro lado, mencionó que la propuesta no contravenía lo dispuesto por

la Constitución Política y solicitó el apoyo del Pleno.

El congresista CEVALLOS FLORES, tras hacer un recuento de diversos

proyectos de resolución legislativa para autorizar el acceso de personal militar

extranjero al territorio de la República, inquirió sobre el real objeto y eficiencia

de la propuesta.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE mostró su disconformidad

con el proyecto al considerar que el personal militar de la República de Francia

arribaría al país con objetivos de carácter militar y adelantó que el Grupo

Parlamentario Nuevo Perú votaría en contra de la iniciativa.

El congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER puntualizó que la nave

materia del pedido visitaría las costas peruanas y su itinerario formaría parte de

su recorrido hacia la Polinesia Francesa; y se pronunció de manera favorable al

proyecto por considerar que el intercambio de información beneficiaría a la

Marina de Guerra del Perú.



-72-

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, presidente de la Comisión de

Defensa Nacional, subrayó los criterios legales para el ingreso de tropas militares

extranjeras al país, respondió a comentarios señalados en el curso del debate y

estimó acertado el intercambio de información entre ambos cuerpos militares;

seguidamente, solicitó que se pase al voto.


intervenir, dio el punto por discutido.

Constatada la presencia de 89 parlamentarios, fue aprobado el texto

sustitutorio del proyecto por 71 votos a favor, 16 votos en contra y 1 abstención.


congresistas Figueroa Minaya, Chacón De Vettori y Vilcatoma De La Cruz.

El proyecto aprobado, de conformidad con lo establecido en el penúltimo

párrafo del artículo 78 del Reglamento del Congreso, no requiere segunda

votación.




RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE MODIFICA EL ANEXO DE LA

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 30724, RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

QUE AUTORIZA EL INGRESO DE PERSONAL MILITAR

EXTRANJERO AL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DE ACUERDO

CON EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES OPERACIONALES DE LAS

FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ CON FUERZAS ARMADAS

EXTRANJERAS, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2018, EN EL

EXTREMO REFERIDO AL MES DE MAYO DE 2018

Artículo 1. Objeto de la Resolución Legislativa



-73-

Modifícase el Anexo de la Resolución Legislativa 30724, Resolución Legislativa

que autoriza el ingreso de personal militar extranjero al territorio de la República

de acuerdo con el Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas

Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras, correspondiente al año

2018, en el extremo de adicionar una actividad correspondiente al mes de mayo

de 2018, en el marco de lo establecido en el numeral 8) del artículo 102 de la

Constitución Política del Perú y conforme a las especificaciones y objetivos que

se señalan en el Anexo que forma parte integrante de la presente resolución

legislativa.

Artículo 2. Autorización para modificación de plazos

Autorízase al Poder Ejecutivo para que, a través de resolución suprema

refrendada por el ministro de Defensa, pueda modificar, cuando existan causas

imprevistas, el plazo de ejecución de la actividad a que hace referencia el

artículo precedente, siempre que dicha modificación no exceda el tiempo de

permanencia establecido.

El ministro de Defensa procederá a dar cuenta a la Comisión de Defensa

Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del

Congreso de la República, en un plazo de cuarenta y ocho horas de expedida la

citada resolución suprema.

ANEXO

PROGRAMA COMPLEMENTARIO DE ACTIVIDADES

OPERACIONALES CON UNIDADES NAVALES Y PERSONAL

MILITAR EXTRANJERO QUE INGRESARÁN AL PAÍS CON ARMAS

DE GUERRA DURANTE EL AÑO 2018



-74-

ESCALA EN EL PUERTO DEL CALLAO DE LA FRAGATA DE

VIGILANCIA PRAIRIAL (F-731) DE LA MARINA NACIONAL DE

FRANCIA

OBJETIVO Escala de rutina en el puerto del Callao

LUGAR Callao

FECHA DE INICIO 17 al 23 de mayo de 2018

TIEMPO DE

PERMANENCIA SIETE (7) días

PAÍS PARTICIPANTE Francia

TIPO DE UNIDAD Fragata PRAIRIAL

NÚMERO DE CASCO F-731

TIPO DE BUQUE Floréal

CLASE Fragata

CANTIDAD DE

PERSONAL

QUINCE (15) personal superior y OCHENTA

(80) personal subalterno

DESPLAZAMIENTO 2600 toneladas

ESLORA 93.50 metros

MANGA 14 metros

CALADO 4.50 metros

ARMAMENTO

- UN (1) cañón de 100 mm

- DOS (2) cañones de 20 mm

- CUATRO (4) ametralladoras de 12.7 mm

HELICÓPTERO

EMBARCADO

ALOUETTE III

Tipo SA 319B

NMR Aeronave: 2106

Indicativo de exploración: FNY5223



-75-

Matrícula internacional: FXHCO

Indicativo: VEGA

EMBARCACIONES Flotador neumático

COMUNICACIÓN

Modulación de señal 1K24 PSK (potencia

máxima: 500 W) de 3 a 30 MHZ

Emisión estación en bandas radio C


-

VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO DE

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 2755



Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Aramayo Gaona, Aráoz Fernández,

Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta

Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Choquehuanca de Villanueva,

Costa Santolalla, Cuadros Candia, Dávila Vizcarra, De Belaunde De Cárdenas,

Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Echevarría

Huamán, Flores Vílchez, Galván Vento, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera

Arévalo, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, Lombardi


Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu,

Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Olaechea Álvarez Calderón,

Oliva Corrales, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Petrozzi

Franco, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia,

Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,

Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo,



-76-

Sheput Moore, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber,

Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Villavicencio Cárdenas,


CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:

Apaza Ordóñez, Castro Bravo, Cevallos Flores, Curro López, Dammert

Ego Aguirre, Foronda Farro, Glave Remy, Huilca Flores, Lapa Inga, Morales

Ramírez, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón,

Rozas Beltrán y Tucto Castillo.

CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:

Arce Cáceres.

-=o=-

Durante el anterior tema, el RELATOR, por disposición de la Presidencia,

dio lectura a la Moción de Saludo suscrita por los congresistas Mulder Bedoya,

Del Castillo Gálvez, Rodríguez Zavaleta y Velásquez Quesquén, por la que

expresan su reconocimiento por el centenario, el 15 de junio, de «El grito de

Córdoba», como Día de la Autonomía Universitaria.

-=o=-


Ley 1358/2016-DP, presentado por la Defensoría del Pueblo, contenido en el

dictamen por unanimidad de la Comisión de Constitución, en virtud del cual se

proponía incorporar la aplicación del enfoque de derechos en favor de las

personas afectadas o damnificadas por desastres.

Sobre el particular, constaba además el dictamen por unanimidad de la

Comisión de Descentralización, con una fórmula sustitutoria.



La congresista LETONA PEREYRA, presidenta de la Comisión de



-77-

Constitución, al fundamentar el proyecto sostuvo que se orientaba esencialmente

a establecer un nuevo esquema de enfoque de derechos de las personas

damnificadas por desastres y expuso sobre el contenido de su articulado.

El congresista TRUJILLO ZEGARRA, presidente de la Comisión de

Descentralización, en sustento de la propuesta expuso sobre los antecedentes,

alcances y beneficios; finalmente, solicitó el respaldo del Pleno.

El PRESIDENTE indicó que como los dictámenes habían sido aprobados

por unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos

para que exponer su posición, en aplicación de lo dispuesto por el tercer párrafo

del inciso b) del artículo 55 del Reglamento del Congreso.

En debate el proyecto, los congresistas VELÁSQUEZ QUESQUÉN,

SCHAEFER CUCULIZA, QUINTANILLA CHACÓN, CEVALLOS FLORES

y SEGURA IZQUIERDO expresaron diversas consideraciones a favor de la

propuesta, profundizaron en aspectos relativos a la problemática que acarrea la

inoportuna asistencia a las víctimas de desastres y coincidieron en solicitar

mayor respaldo para su inmediata atención.

De otro lado, los congresistas PARIONA TARQUI, GLAVE REMY,

FORONDA FARRO, APAZA ORDÓÑEZ y OCHOA PEZO, vía interrupción,

entre otros puntos, declararon su respaldo a la ponencia.


intervenir, dio el punto por discutido.

El congresista TRUJILLO ZEGARRA, presidente de la Comisión de

Descentralización, manifestó que proponía un nuevo texto sustitutorio del

proyecto en atención a las sugerencias y al consenso llevado a cabo con la

Comisión de Constitución.

La congresista LETONA PEREYRA, presidenta de la Comisión de

Constitución, solicitó que se pase al voto.



-78-

Verificada la asistencia de 82 parlamentarios, fue aprobado el proyecto por

unanimidad en primera votación por 80 votos a favor, ningún voto en contra y

ninguna abstención.


congresistas Mulder Bedoya, Narváez Soto, Salazar De La Torre, Melgarejo

Páucar y Huilca Flores.




LEY QUE INCORPORA LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE

DERECHOS EN FAVOR DE LAS PERSONAS AFECTADAS O

DAMNIFICADAS POR DESASTRES


La presente ley tiene por objeto promover la aplicación de un enfoque de

derechos a favor de las personas afectadas o damnificadas por desastres,

mediante la respuesta, rehabilitación y reconstrucción de los servicios e

infraestructura de uso público afectados por estos.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Las disposiciones de la presente ley son de aplicación y obligatorio

cumplimiento para todas las entidades y empresas públicas de todos los niveles

de gobierno, así como el sector privado y la ciudadanía, en general, que

intervienen en las acciones de gestión del riesgo de desastres, conforme a lo

dispuesto en la Ley 29664 y normas conexas.

Artículo 3. Aplicación del enfoque de derechos

3.1. El enfoque de derechos implica el reconocimiento de todas las personas

afectadas o damnificadas por desastres como titulares de derechos y el



-79-

deber del Estado de promover, respetar y proteger los derechos humanos de

dichas personas, propiciando su restitución en el más breve plazo.

3.2. Toda planificación y acciones que se desarrollen en el marco de la gestión

del riesgo de desastres deben aplicar el enfoque de derechos, privilegiando

la promoción, respeto y protección de los derechos fundamentales afectados

por el desastre.

3.3. Esta aplicación preferente del enfoque de derechos debe ser entendida como

prioridad en las acciones de respuesta, rehabilitación y reconstrucción. Esto

con la finalidad de restituir de manera inmediata los derechos

fundamentales vulnerados como consecuencia del desastre, con un sentido

de sostenibilidad de desarrollo en lo social, económico y ambiental,

fortaleciendo las capacidades para reducir la vulnerabilidad ante futuros

riesgos.

3.4. La implementación de mecanismos efectivos para la recepción de denuncias

sustentadas en la vulneración de los derechos fundamentales de las personas

afectadas o damnificadas por desastres. Se promueve, en los distintos

niveles de gobierno.

Artículo 4. Derechos de atención prioritaria frente a desastres

4.1. Son considerados de atención prioritaria: los derechos a la vida,

alimentación, salud, educación, vivienda, el acceso a la justicia y seguridad

ciudadana, y protección del interés social y económico de las personas; así

también, el acceso al agua y los servicios de saneamiento e infraestructura

de transporte.

4.2. Las personas afectadas o damnificadas por desastres tienen derecho a una

respuesta inmediata del Estado, sin distinción alguna.



-80-

4.3. La atención prioritaria inicial debe asegurar, mínimamente y sin perjuicio

de las demás acciones que correspondan, atención médica y psicológica, la

dotación de albergue, agua, alimento, vestido, y seguridad y orden público,

teniendo en cuenta la identidad cultural individual y colectiva de las

personas afectadas o damnificadas.

Artículo 5. Atención prioritaria a las personas en situación de

vulnerabilidad

5.1. Es deber del Estado brindar atención preferente a las poblaciones más

vulnerables cuyos derechos hayan sido afectados por desastres.

5.2. Se consideran personas en situación de vulnerabilidad de preferente

atención a los niños, niñas y adolescentes, mujeres gestantes, personas

adultas mayores, personas con discapacidad y personas con

afectación severa de su salud física y emocional.

5.3. La atención preferente comprende, sin carácter restrictivo, la satisfacción

de los derechos a la alimentación, salud, educación, seguridad y vivienda.

5.4. La atención preferente a las personas en situación de vulnerabilidad,

comprende especialmente la necesidad de:

a) Evitar la separación de la familia y brindar soporte emocional a los

niños, niñas y adolescentes.

b) Evitar todo tipo de explotación, trata, tortura y toda forma de

violencia, especialmente la física, psicológica y sexual.

c) Evitar la pérdida o reducción de la atención de servicios en

alimentación, salud, educación, seguridad y transporte.

Artículo 6. Incorporación del enfoque de derechos en los procesos e

instrumentos de la gestión del riesgo de desastres



-81-

Incorpórese el enfoque de derechos establecido en la presente ley, a nivel de

todos los instrumentos técnicos y de gestión del Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres (SINAGERD), a fin de garantizar los derechos de las

personas damnificadas o afectadas por los desastres.

Artículo 7. Aplicación del enfoque de derechos en los planes y acciones del

SINAGERD ante los desastres

7.1. Las autoridades responsables que intervienen ante las emergencias y

desastres, en sus distintos niveles operacionales, priorizan la aplicación del

enfoque de derechos en todos los planes y acciones correspondientes, con

especial énfasis en la respuesta, rehabilitación y reconstrucción para la

inmediata restitución y protección de los derechos y restablecimiento de los

servicios públicos de las personas afectadas y damnificadas por los

desastres.

7.2. El Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el Ministerio del

Ambiente, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministerio de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio del Interior, el Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos, y el Ministerio de Economía y Finanzas,

dentro de sus respectivas líneas sectoriales, así como los gobiernos

regionales y locales en sus niveles jurisdiccionales; el Poder Judicial, el

Ministerio Público y los organismos reguladores de los servicios públicos

de agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones e infraestructura

en transporte, así como toda otra entidad pública y privada que directa y

bajo cualquier modalidad interviene en las acciones de la gestión del riesgo

de desastres, alinean sus acciones transversales dentro de los planes



-82-

indicados, con estricto respeto y observancia del enfoque de derechos

establecido en la presente ley.

7.3. Los gobiernos regionales y locales propician en sus respectivos ámbitos de

competencia, la participación de las personas afectadas y damnificadas en

lo relativo a su reasentamiento y reintegración, y a la dotación de los

servicios públicos a los que se refiere la presente norma.

7.4. La Defensoría del Pueblo supervisa el nivel de avance y cumplimiento de

los procesos con enfoque de derechos a favor de damnificados y afectados

por los desastres.

7.5. El titular de la Presidencia del Consejo de Ministros informa al Pleno del

Congreso de la República, cada seis meses, el nivel de avance y

cumplimiento, bajo responsabilidad, de los planes de rehabilitación y

reconstrucción que se implementen por el Poder Ejecutivo como

consecuencia de desastres de gran magnitud, sin perjuicio del control

político y fiscalización que compete al Parlamento Nacional en todo

proceso derivado de las emergencias o desastres.


PRIMERA. Incorporación del enfoque de derechos en la normatividad y

priorización de recursos para los procesos de la gestión del riesgo de

desastres

Las entidades del Estado deben considerar un enfoque de derechos al aplicar las

leyes o normas de inferior jerarquía, para la estimación del riesgo, prevención,

reducción del riesgo, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción,

además deben priorizar la asignación de los recursos económicos necesarios para

su efectiva implementación.



-83-

SEGUNDA. Información pública sobre los procesos de respuesta,

rehabilitación y reconstrucción a través de las herramientas informáticas

del SINAGERD

De acuerdo a lo previsto en el artículo 10 de la Ley 29664, Ley que crea el

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), la

Presidencia del Consejo de Ministros implementa el sistema de información del

SINAGERD, que debe contener información completa y actualizada sobre los

procesos de la gestión del riesgo de desastres a nivel nacional, con especial

énfasis en los procesos de reconstrucción posteriores a los desastres.

Asimismo, en observancia del principio de transparencia y acceso a la

información pública, la Presidencia del Consejo de Ministros habilita en su

respectiva página web un enlace a dicho sistema, a fin de garantizar que tanto las

instituciones públicas como privadas y la población en general, tengan acceso a

la información sobre la gestión del riesgo de desastres, para fines de

conocimiento, consulta, seguimiento, vigilancia u otro, según corresponda.

TERCERA. Aplicación del enfoque de derechos en los procesos de la gestión

del riesgo de desastres, en proceso de ejecución

Las autoridades e instituciones que vienen ejecutando procesos de reducción del

riesgo, respuesta, rehabilitación y reconstrucción como consecuencia de las

declaratorias de estados de emergencia o desastres de gran magnitud, incorporan

en dichos procesos, dentro de los 90 días de entrada en vigencia de la presente

ley, y según corresponda, el enfoque de derechos materia de este dispositivo.

CUARTA. Normas complementarias

El Poder Ejecutivo aprueba las normas necesarias para la aplicación de la

presente ley.



-84-


-




Alcalá Mateo, Alcorta Suero, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arce

Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez,


Flores, Chacón De Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla,

Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De

Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Dipas Huamán, Echevarría

Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento, Glave

Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Lapa Inga, Lazo Julca,

Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela,

Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Miyashiro Arashiro,

Monterola Abregu, Morales Ramírez, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea

Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino

Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón,

Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román Valdivia, Rozas Beltrán, Salaverry

Villa, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt,

Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez,

Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Ventura Ángel,

Vilcatoma De La Cruz, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García,


-o-

A solicitud de los congresistas LETONA PEREYRA, presidenta de la

Comisión de Constitución, y TRUJILLO ZEGARRA, presidente de la Comisión



-85-

de Descentralización, se acordó la exoneración de segunda votación del anterior

proyecto por 78 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.

Al respecto, se dejó constancia del voto a favor de los congresistas

Mamani Colquehuanca, Narváez Soto y Huilca Flores.

-








Flores, Chacón De Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla,

Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De

Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Dipas Huamán, Echevarría Huamán, Figueroa

Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento, Glave Remy, Gonzales

Ardiles, Guía Pianto, Herrera Arévalo, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta,

Letona Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Mantilla Medina,

Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro,

Monterola Abregu, Morales Ramírez, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea

Álvarez Calderón, Oliva Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino

Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo,

Robles Uribe, Rozas Beltrán, Salaverry Villa, Salazar Miranda, Salgado


Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino Arias

Schreiber, Tucto Castillo, Ventura Ángel, Vilcatoma De La Cruz, Villavicencio

Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.



-86-

-=o=-

El PRESIDENTE puso en debate la fórmula sustitutoria del Proyecto de

Ley 1649/2016-CR, contenida en el dictamen en mayoría de la Comisión de

Transportes, por la que se proponía declarar de necesidad pública y de interés

nacional la construcción del aeropuerto comercial en el departamento de

Huancavelica.





El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de

Transportes, en sustento del proyecto subrayó que tenía como propósito la

declaración de la capacidad operativa del mencionado aeropuerto, en procura del

fomento del crecimiento de las actividades económicas del departamento de

Huancavelica y en atención al colapso de las vías de comunicación terrestres de

dicha zona.

Sobre el proyecto, los congresistas MONTEROLA ABREGU, autor de la

iniciativa original, y LAPA INGA manifestaron su respaldo a la propuesta y

formularon comentarios sobre su importancia y alcances.

Durante las anteriores intervenciones interrumpieron las congresistas

LETONA PEREYRA y BETETA RUBÍN.

El congresista VENTURA ÁNGEL, presidente de la Comisión de

Transportes, abogó por la aprobación de la ponencia puntualizando su urgente

necesidad y solicitó que se pase al voto.

Comprobada la asistencia de 84 parlamentarios, fue aprobado en primera

votación el texto sustitutorio del proyecto por 78 votos a favor, ningún voto en




-87-


congresistas Letona Pereyra y Lombardi Elías.

El PRESIDENTE indicó que el proyecto aprobado en primera votación



«LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y DE INTERÉS

NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO COMERCIAL

EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

Artículo Único. Declaración necesidad pública y de interés nacional

Declárase de necesidad pública y de interés nacional la construcción del

aeropuerto comercial en el departamento de Huancavelica, sin afectar las áreas

naturales y arqueológicas protegidas, así como el medio ambiente.».

-







Flores, Chacón De Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Curro López,


Herrera, Dipas Huamán, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez,

Foronda Farro, Galván Vento, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto,

Herrera Arévalo, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López

Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez

Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu, Morales




-88-


Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles

Uribe, Román Valdivia, Rozas Beltrán, Salaverry Villa, Salazar De La Torre,

Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt,

Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino

Arias Schreiber, Tucto Castillo, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vilcatoma De La

Cruz, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García y Yuyes Meza.


Costa Santolalla, De Belaunde De Cárdenas y Zeballos Salinas.

-=o=-

El PRESIDENTE puso en discusión la fórmula sustitutoria del Proyecto de


Cultura, en virtud de la cual se proponía declarar de interés nacional la

conservación, protección, recuperación y valorización de la pesca ancestral en

caballito de totora; así como la conservación y protección de los balsares

ubicados en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La

Libertad.

Sobre el particular, constaba el dictamen en mayoría de la Comisión de

Pueblos Andinos, con una fórmula sustitutoria.


exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso del dictamen de

la Comisión de Cultura y la ampliación de agenda.

La congresista ALCORTA SUERO, en interrupción autorizada por la

Presidencia, cuestionó que la Comisión de Justicia no hubiera prestado atención

a un proyecto referido a violencia sexual, por considerarlo un tema prioritario y

de interés nacional.

El PRESIDENTE señaló que el proyecto aludido por la anterior



-89-

congresista y otro referido al banco genético se programarían para la siguiente

semana.


Cultura, en sustento de la iniciativa expuso sobre antecedentes históricos e

importancia de los temas materia de declaratoria, dio lectura al texto que la

conforma y solicitó pasar al voto.

Estando en el uso de la palabra la congresista ARIMBORGO GUERRA, el

congresista DE BELAUNDE DE CÁRDENAS, vía interrupción, se adhirió a lo

expresado por la congresista Alcorta Suero y aludió a proyectos que consideró de

tratamiento prioritario por el Pleno; de otro lado, demandó la instalación de la

comisión investigadora relativa a presuntos abusos contra menores en

instituciones educativas.

El PRESIDENTE precisó que ya se habían efectuado las coordinaciones

con el presidente de la Comisión de Justicia para que los proyectos mencionados

por el anterior orador sean tratados la próxima semana.

Al continuar su intervención, la congresista ARIMBORGO GUERRA,

vicepresidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, manifestó su concordancia

con los fundamentos de la comisión principal y propuso un nuevo texto

sustitutorio del proyecto, el cual leyó.

La congresista FORONDA FARRO, autora del proyecto, previas

consideraciones en respaldo a lo expuesto por los congresistas Alcorta Suero y

De Belaunde De Cárdenas, abogó por la aprobación de la iniciativa al afirmar

que contribuiría con la recuperación del patrimonio cultural y la revalorización

de la pesca ancestral en el departamento de La Libertad.

Luego de la intervención del congresista FIGUEROA MINAYA, quien

puntualizó propuestas al articulado de la ponencia, el congresista ÁVILA

ROJAS precisó que en el departamento de Puno existían medios de transporte



-90-

denominados balsas de totora.

El congresista QUINTANILLA CHACÓN consideró que los proyectos de

tipo declarativo deberían ser considerados de mero trámite y sugirió que para

preservar la imagen del Congreso se discutan temas prioritarios de interés

nacional.

El PRESIDENTE manifestó que el proyecto había sido presentado por la

congresista Foronda Farro y todos merecían igual importancia.

A pedido de la congresista MELGAREJO PÁUCAR, presidenta de la

Comisión de Cultura y con anuencia de la congresista ARIMBORGO GUERRA,

vicepresidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, el PRESIDENTE dispuso el

pase del proyecto a un cuarto intermedio.

-=o=-

Previa lectura por el RELATOR de la propuesta de los voceros de grupos

parlamentarios, fue aprobada a mano alzada la siguiente conformación de la

Comisión Investigadora Multipartidaria encargada de investigar todos los actos y

procesos administrativos correspondientes al proyecto Majes Siguas, II Etapa,

desde el año 2003 hasta la fecha (Moción de Orden del Día 5300):

Grupo Parlamentario Fuerza Popular

Congresista NOCEDA CHIANG

Congresista ARAMAYO GAONA

Congresista MARTORELL SOBERO

Congresista SARMIENTO BETANCOURT

Congresista MELGAR VALDEZ

Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio

Congresista CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA

Grupo Parlamentario Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad






-91-

Congresista ROZAS BELTRÁN

Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso

Congresista MONTENEGRO FIGUEROA

Grupo Parlamentario Nuevo Perú

Congresista ZEBALLOS PATRÓN

-=o=-

El PRESIDENTE sometió a debate la fórmula sustitutoria del Proyecto de


Mujer, por la que se proponía modificar el artículo 2 del Decreto Legislativo

892, con la finalidad de tutelar el derecho del pago de utilidades laborales de las

madres trabajadoras que han tenido descanso por maternidad.


exoneración de dictamen de la Comisión de Trabajo (comisión principal), la

exoneración del plazo de publicación en el Portal del Congreso del dictamen de

la Comisión de Mujer y la ampliación de agenda.


Mujer, al fundamentar el proyecto, entre otros alcances, sostuvo que se orientaba

a reconocer como días laborados aquellos en que las madres trabajadoras no

laboran por efectos de descanso pre y postnatal, a fin de que sean computados en

el cálculo del pago de las utilidades de sus centros de trabajo.

Las congresistas TAKAYAMA JIMÉNEZ, autora de la propuesta, y

GLAVE REMY adujeron diversas consideraciones en favor de la propuesta y

abogaron por su aprobación en atención al principio de igualdad de

oportunidades.


Mujer, expresó su saludo a las madres peruanas, en especial a las madres

congresistas.



-92-


votación el proyecto por 85 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna

abstención.

Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor del congresista

Petrozzi Franco.




LEY DE UTILIDADES JUSTAS PARA LAS MADRES


La presente ley tiene por objeto modificar el artículo 2 del Decreto Legislativo

892, con la finalidad de tutelar el derecho del pago de utilidades laborales de las

madres trabajadoras que han tenido descanso por maternidad.

Artículo 2. Modificación del Decreto Legislativo 892

Modifícase el artículo 2 del Decreto Legislativo 892, en los siguientes términos:

“Artículo 2. Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente

Decreto Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la

distribución por parte de ésta de un porcentaje de la renta anual antes de

impuestos. El porcentaje referido es como sigue:

Empresas Pesqueras 10%

Empresas de Telecomunicaciones 10%

Empresas Industriales 10%

Empresas Mineras 8%

Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%

Empresas que realizan otras actividades 5%

Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:



-93-

a) 50% será distribuido en función a los días laborados por cada

trabajador, entendiéndose como tal los días real y efectivamente

trabajados. Para este efecto, se consideran como días laborados los

días de descanso prenatal y postnatal de la trabajadora.

[…]”.


PRIMERA. El Poder Ejecutivo adecua el Reglamento del Decreto Legislativo

892 a lo dispuesto en la presente ley, en un plazo máximo de 30 días contados

desde su entrada en vigencia.

SEGUNDA. Modifícase el primer párrafo del artículo 1 de la Ley 26644

quedando redactado con el siguiente texto:

“Artículo 1. - Precísase que es derecho de la trabajadora gestante gozar de

49 días de descanso prenatal y 49 días de descanso postnatal. El goce de

descanso prenatal podrá ser diferido, parcial o totalmente, y acumulado por

el post natal, a decisión de la trabajadora gestante. Tal decisión deberá ser

comunicada al empleador con una antelación no menor de dos meses a la

fecha probable de parto. Los días de descanso prenatal y postnatal se

consideran como días efectivamente laborados para efectos del cómputo de

las utilidades”.


-




Alcalá Mateo, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arce Cáceres, Arimborgo

Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel



-94-

Weydert, Bruce Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chacón De

Vettori, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert

Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde De Cárdenas, Del Águila Cárdenas,

Del Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch,

Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván

Vento, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga,

Lazo Julca, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías,

López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero,

Meléndez Celis, Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu,

Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez


Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles

Uribe, Román Valdivia, Rozas Beltrán, Salaverry Villa, Salazar De La Torre,

Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt,

Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino

Arias Schreiber, Tucto Castillo, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vilcatoma De La

Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García,


-o-

A pedido de la congresista CHACÓN DE VETTORI, presidenta de la

Comisión de Mujer, se acordó la exoneración de segunda votación del anterior

proyecto, por 82 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención.

Al respecto, se dejó constancia del voto a favor de los congresistas Apaza

Ordóñez, Rozas Beltrán y Petrozzi Franco.

-



-95-





Alcalá Mateo, Aramayo Gaona, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra, Ávila

Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert,




Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch,

Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Galván Vento, Glave

Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca,

Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela,


Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu, Morales Ramírez,

Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva

Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo,

Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román

Valdivia, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado

Rubianes, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Segura Izquierdo, Sheput

Moore, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Tucto

Castillo, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva

Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y

Zeballos Salinas.

-=o=-

El PRESIDENTE sometió a debate la insistencia en la autógrafa observada

por el Presidente de la República respecto del proyecto de Ley que promueve la



-96-

atención educativa integral de los estudiantes en condiciones de hospitalización o

con tratamiento ambulatorio de la Educación Básica, contenida en el dictamen por

unanimidad de la Comisión de Educación (Proyecto 1340).

El Consejo Directivo, en sesión del 7 de marzo de 2018, tomó conocimiento

del dictamen y lo incluyó en el Orden de Día.




Educación, en sustento el dictamen detalló los antecedentes del proyecto y

señaló que la comisión había acordado insistir en la propuesta.

La congresista ARAMAYO GAONA, autora del proyecto, aludió los

beneficios del impacto de la propuesta y solicitó el respaldo de la Representación

Nacional.

El PRESIDENTE, tras evidenciar la relevancia de determinadas

propuestas y la eventual ausencia de quienes presiden las comisiones, señaló que

el presidente de la Comisión de Justicia se había comprometido a tratar la

semana próxima proyectos pendientes de dicha instancia.

Indicó además que con el anterior registro de asistencia se votarían los

temas siguientes; y recordó que por tratarse de una insistencia se requería

votación calificada.

Constatada por medios digitales la presencia de 83 congresistas, fue

aprobada la insistencia por 82 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna

abstención.


congresistas Petrozzi Franco, Letona Pereyra y Beteta Rubín; e indicó que la

aprobación de la insistencia no requería segunda votación.




-97-

«EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;


LEY QUE PROMUEVE LA ATENCIÓN EDUCATIVA INTEGRAL DE

LOS ESTUDIANTES EN CONDICIONES DE HOSPITALIZACIÓN O

CON TRATAMIENTO AMBULATORIO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA


La presente ley tiene por objeto promover la atención en el Servicio Educativo

Hospitalario integral de los estudiantes de la Educación Básica, que se

encuentran en situación de hospitalización o con tratamiento ambulatorio, con

los criterios de eficiencia, equidad, inclusión, oportunidad, calidad y dignidad; a

fin de preservar sus derechos a la educación.

Artículo 2. Ámbito

El ámbito de la presente ley será de aplicación a los servicios educativos

públicos y privados de la Educación Básica.

Artículo 3. Población objetivo

La población objetivo son los estudiantes de Educación Básica en situación de

hospitalización prolongada, aquellos hospitalizados por estancias cortas y los que

reciben tratamiento ambulatorio de períodos extensos, tanto en el hospital como

en sus hogares, y que además se encuentran registrados en el sistema educativo

peruano.

Artículo 4. Educación Integral Escolar

La educación de los estudiantes hospitalizados estará basada en los componentes

del Servicio Educativo Hospitalario, los mismos que regulan el proceso

educativo y se encuentran enmarcados dentro del Currículo Nacional de la

Educación Básica.



-98-

Artículo 5. Entidades responsables

Las entidades responsables de la implementación, ejecución y seguimiento de la

presente ley son todos los actores educativos que intervienen directa o

indirectamente en los procesos de enseñanza de los estudiantes de Educación

Básica, que se encuentran en situación de hospitalización o con tratamiento

ambulatorio.

Artículo 6. Articulación intersectorial e interinstitucional

Para efectos de materializar esta norma, se realiza la articulación intersectorial a

través de convenios con el Ministerio de Salud, a fin de coordinar las acciones

necesarias que permitan la atención integral escolar a los estudiantes

beneficiarios de la presente ley.

El Ministerio de Educación formaliza convenios interinstitucionales; así como,

con entidades públicas, privadas y asociaciones sin fines de lucro para el

desarrollo de programas de atención educativa domiciliaria dirigidos a los

estudiantes con permanencia prolongada en su domicilio por prescripción médica

obligatoria.

Artículo 7. Convalidación

Los estudios que realizan los estudiantes hospitalizados o con tratamiento

ambulatorio, bajo el ámbito de la presente ley, serán convalidados de acuerdo a

las orientaciones establecidas por el Ministerio de Educación, con un criterio de

oportunidad, celeridad y proporcionalidad, por las instituciones educativas

públicas y privadas en las que se encuentran como estudiantes regulares, a la

culminación del año escolar.

Artículo 8. Reglamentación

El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley, en el plazo de treinta (30) días

calendario, contados a partir de la publicación de la presente norma.



-99-


ÚNICA. El Servicio Educativo Hospitalario será un instrumento que permita su

aplicación de manera pública, descentralizada, gratuita, oportuna y que garantice

el derecho a la educación.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Deróganse todas las normas que se opongan a la presente ley.

Por tanto, etc.».

-

VOTACIÓN DE LA INSISTENCIA DEL PROYECTO 1340




Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Bocangel Weydert,




Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Echevarría

Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento, Glave

Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca,

Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Mamani

Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo

Páucar, Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto,


Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui,

Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román Valdivia, Rozas

Beltrán, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado




-100-

Izquierdo, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Tucto


Mercado, Villavicencio Cárdenas, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.

-=o=-

Vencido el cuarto intermedio y por disposición de la Presidencia, el

RELATOR leyó el texto sustitutorio consensuado por la presidenta de la

Comisión de Cultura y la vicepresidenta de la Comisión de Pueblos Andinos,

presentado en la fecha a las 20:01 horas, por el que se declara de interés nacional

la pesca ancestral en caballito de totora; así como la recuperación, conservación

y protección de la pesca ancestral en caballito de totora y de los balsares de

Huanchaco en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de

La Libertad (Proyecto 2283).

Consultado el Pleno y con la asistencia anterior, fue aprobado en primera

votación el texto sustitutorio de consenso por 72 votos a favor, ningún voto en


Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Choquehuanca de Villanueva, Petrozzi Franco, Letona Pereyra,

Beteta Rubín y Takayama Jiménez.

El PRESIDENTE indicó que el proyecto aprobado en primera votación


-

La Junta de Portavoces, con fecha 7 de junio de 2018, acordó la


-






-101-

LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA PESCA

ANCESTRAL EN CABALLITO DE TOTORA; ASÍ COMO LA

RECUPERACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA PESCA

ANCESTRAL EN CABALLITO DE TOTORA Y DE LOS BALSARES DE

HUANCHACO EN EL DISTRITO DE HUANCHACO, PROVINCIA DE

TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD


Declárase de interés nacional la recuperación, protección y conservación de la

pesca ancestral en caballito de totora, manifestación cultural inmaterial y eje de

la vida social y económica de la población en el litoral de la costa norte del Perú.

Declárase de interés nacional la recuperación, conservación y protección de los

balsares de Huanchaco, ubicados en el distrito de Huanchaco, provincia de

Trujillo, departamento de La Libertad, zonas naturales de cultivo y uso de la

totora.

Artículo 2. Plan de acción para la recuperación, conservación y protección

de la pesca ancestral en caballito de totora y de los balsares de Huanchaco

2.1 El Gobierno Regional de La Libertad en coordinación con el Ministerio

del Ambiente a través del Servicio Nacional de Áreas Protegidas

(SERNANP), el Ministerio de Agricultura y Riego a través de la

Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Ministerio de Cultura, y el

Ministerio de la Producción y los gobiernos locales de Trujillo y

Huanchaco, elaboran y aprueban un plan de acción para resguardo de la

técnica tradicional de siembra y cosecha de la totora; y la delimitación de

la pesca artesanal, en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo,


2.2 El referido plan de acción se elabora y aprueba, conforme a las funciones,

competencias y marco presupuestal de las entidades señaladas en el



-102-

numeral 2.1, sin demandar recursos adicionales al tesoro público.

Artículo 3. Informe del Gobierno Regional de La Libertad

El Gobierno Regional de La Libertad informará anualmente, o cuando se le

requiera a la comisión ordinaria del Congreso de la República según su

competencia, sobre el cumplimiento de la presente ley.


ÚNICA. Implementación de la Ley

El Gobierno Regional de La Libertad, los ministerios del Ambiente, de

Agricultura y Riego, de Cultura y de la Producción y los gobiernos locales de

Trujillo y Huanchaco, respecto de la zona reservada para la pesca artesanal con

caballito de totora, dictarán las normas y acciones pertinentes para la aplicación e

implementación de la presente ley.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DE CONSENSO

DEL PROYECTO 2283 (SEGÚN REGISTRO ELECTRÓNICO)



Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Bocangel Weydert,

Bruce Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chacón De Vettori, Curro

López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, Del Águila Cárdenas, Del

Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Figueroa

Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván Vento, Gonzales Ardiles, Guía

Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela,


Melgarejo Páucar, Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu, Morales Ramírez,

Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Olaechea Álvarez Calderón, Oliva



-103-

Corrales, Pacori Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo,

Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román

Valdivia, Rozas Beltrán, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar Miranda,

Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo,

Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Tucto Castillo, Ventura Ángel,

Vergara Pinto, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Mercado, Villavicencio

Cárdenas, Yika García y Yuyes Meza.


Costa Santolalla, De Belaunde De Cárdenas, Echevarría Huamán, Huilca

Flores, Lombardi Elías, Sánchez Alva y Zeballos Salinas.

-=o=-

Se acordaron, en votación a mano alzada, las siguientes modificaciones en

una comisión investigadora y en el Cuadro de Comisiones Ordinarias

correspondiente al Periodo Anual de Sesiones 2017-2018:

Comisión Investigadora para evaluar y determinar las responsabilidades de

los órganos competentes, su nivel de participación y las acciones

preventivas adoptadas para evitar la ocurrencia de estos repudiables

hechos, en las instituciones educativas públicas y privadas, en albergues,

instituciones religiosas en general, así como en otras entidades o

instituciones que brinden servicios de formación, atención y rehabilitación

a menores: Sale el congresista Arana Zegarra (Frente Amplio por Justicia,

Vida y Libertad) e ingresa el congresista De Belaunde De Cárdenas (No

agrupado).

Comisión Agraria: Ingresa como accesitaria la congresista Noceda Chiang

(Fuerza Popular).

Comisión de Cultura: Ingresa como accesitaria la congresista Noceda

Chiang (Fuerza Popular).



-104-

Comisión de Economía: Ingresa como accesitaria la congresista Ponce

Villarreal de Vargas (Fuerza Popular).

Comisión de Salud: Ingresa como titular el congresista Pacori Mamani

(Nuevo Perú). Ingresa como accesitaria la congresista Letona Pereyra

(Fuerza Popular).

-o-

El PRESIDENTE, antes de la lectura de la última modificación propuesta,

indicó que, conforme a las coordinaciones efectuadas, se consultaría además el

incremento de integrantes de la Comisión de Salud, que pasaría de 15 a 16, para

que cuente con un nuevo miembro del Grupo Parlamentario Nuevo Perú.

-=o=-

La Presidencia saludó a las madres congresistas y a las madres de los

parlamentarios por la próxima celebración del Día de la Madre.

-=o=-

Se acordó la dispensa del trámite de aprobación del acta para ejecutar lo

acordado en la sesión.

-=o=-

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN

DIGITAL DE LA SESIÓN (20:04 H)

PRESENTES: Los congresistas Galarreta Velarde, Mantilla Medina, Alcalá

Mateo, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arce Cáceres, Arimborgo Guerra,

Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Bocangel Weydert, Bruce

Montes de Oca, Castro Bravo, Cevallos Flores, Chacón De Vettori,




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Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch,

Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Foronda Farro, Galván

Vento, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga,

Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela,

Mamani Colquehuanca, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgarejo Páucar,

Miyashiro Arashiro, Monterola Abregu, Morales Ramírez, Narváez Soto,


Mamani, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui,

Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Román Valdivia, Rozas

Beltrán, Salaverry Villa, Salazar De La Torre, Salazar Miranda, Salgado


Izquierdo, Takayama Jiménez, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schreiber, Tucto


Mercado, Villavicencio Cárdenas, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.

CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Acuña Núñez, Aguilar

Montenegro, Arana Zegarra, Donayre Pasquel, Espinoza Cruz, García Jiménez,

Heresi Chicoma, Ramírez Gamarra, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Vásquez

Sánchez, Villanueva Arévalo y Zeballos Patrón.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Salguero

de Álvarez, Bustos Espinoza, Canzio Álvarez, Castro Grández, Chihuán Ramos,

Elías Ávalos, García Belaúnde, Reátegui Flores, Rosas Huaranga, Saavedra

Vela, Torres Morales y Vieira.

AUSENTES: Los congresistas Mulder Bedoya, Albrecht Rodríguez, Alcorta

Suero, Ananculi Gómez, Aráoz Fernández, Beteta Rubín, Cuadros Candia, Del

Castillo Gálvez, Fujimori Higuchi, Herrera Arévalo, León Romero, Letona

Pereyra, Melgar Valdez, Montenegro Figueroa, Petrozzi Franco, Ponce Villarreal



-106-

de Vargas, Ríos Ocsa, Rodríguez Zavaleta, Sheput Moore, Ushñahua Huasanga,

Velásquez Quesquén y Violeta López.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.

Eran las 20:15 h.

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