conflicto y territorio en el oriente colombiano

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COLECCIÓN TERRITORIO, PODER Y CONFLICTO Conflicto y territorio en el Oriente colombiano Fernán E. González G. Omar Jaime Gutiérrez Lemus Camilo Nieto Matiz Andrés Felipe Aponte González José Darío Rodríguez Cuadros

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Las diferencias de la inserción de los grupos armados ilegales –guerrilleros y paramilitares-, en el espacio y el tiempo, tienen que ver con la larga historia de la configuración territorial colombiana, especialmente con la manera como las regiones se fueron constituyendo internamente para articularse gradualmente al conjunto de la nación.

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COLECCIÓN TERRITORIO, PODER Y CONFLICTO

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PODERY CONFLICTO

OdecofiColección Territorio, Poder y Conflicto

• Hacia la reconstrucción del paísTerritorio, Desarrollo y Política en regiones afectadas por el conflicto armado Fernán E. González G., (Ed.), 2008

• Gobernanza y conflicto en ColombiaInteracción entre gobernantes y gobernados en

un contexto violento Claire Launay-Gama y Fernán E. González G., (Eds.), 2010

• Guerra y violencias en ColombiaHerramientas e interpretaciones Jorge A. Restrepo y David Aponte (Eds.), 2010

• Geografías de la guerra, el poder y la resistencia

Oriente y Urabá antioqueños 1990-2008 Clara Inés García de la Torre y Clara Inés AramburoSiegert, (Eds.), 2011

• Una vieja guerra en un nuevo contextoConflicto y territorio en el sur de Colombia Teófilo Vásquez, Andrés R. Vargas y Jorge A. Restrepo (Eds.), 2011

• No estamos condenados a la guerra Hacia una estrategia de cierre del conflicto con el ELN David Aponte y Andrés R. Vargas (Eds.), 2011

• Estado y coca en la frontera colombiana El caso de Putumayo María Clara Torres Bustamante, 2011

• Circuitos, centralidades y estándar de vidaUn ensayo de geografía económica Jorge Iván González, Martha Cardozo,

Guillermo Rivas, Guillermo Ruíz, Camilo Castro, Diana Galvis, 2011

• Entre la frontera del desarrollo y el desarrollo de la frontera

Efrén Piña Rivera, 2012

El recorrido que hacen los autores por los cam-bios territoriales del conflicto armado interno y de las lógicas de los actores armados en la ma-

crorregión del Nororiente colombiano, hacen evidente que la diferencias de la inserción de los grupos arma-dos ilegales –guerrilleros y paramilitares–, en el espa-cio y el tiempo, tienen que ver con la larga historia de la configuración territorial de la nación colombiana, es-pecialmente con la manera como las regiones se fueron constituyendo internamente para articularse gradual-mente al conjunto de la nación. Pero esas diferencias de la lucha armada no son el producto automático de la desigualdad y la exclusión sociales, sino que obede-cen, también, a estrategias nacionales de las cúpulas del poder de los distintos grupos armados, que inter-pretan esas situaciones como estructura favorable de oportunidades para su opción política y militar.

Conflicto y territorio en el Oriente colombiano

Conflicto y territorio en el Oriente colombiano

Fernán E. González G.Politólogo de la Universidad de los Andes de Bogotá e historiador de la Universidad de California en Ber-keley. Pregrados tanto en Filosofía y Letras como en Teología en la Universidad Javeriana. Investigador del Cinep y profesor en varias universidades de den-tro y fuera del país. Director del grupo de investiga-ción “Violencia política y formación del Estado” de Cinep y Odecofi. Especialista en los temas de historia política de Colombia e Iberoamérica, relaciones Igle-sia y Estado, y violencia reciente.

Omar Jaime Gutiérrez LemusSociólogo de la Universidad Nacional de Colombia y Magister en Análisis de Problemas Políticos, Econó-micos e Internacionales Contemporáneos del Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo y la Universidad Externado. Ha sido consultor de Naciones Unidas, asesor del Programa de Desarrollo y Paz del Magda-lena Medio e investigador del Cinep y Odecofi.

Camilo Nieto MatizPolitólogo de la Universidad Javeriana y actualmen-te estudiante de Maestría en Estudios de Conflictos y Política Pública de la Universidad de Erfurt en Ale-mania. Tuvo a su cargo la cátedra de Introducción a la Ciencia Política en la Universidad Javeriana y fue Jóven investigador del grupo “Violencia Política y Formación del Estado” de Cinep-Odecofi.

Andrés Felipe Aponte GonzálezPolitólogo e historiador de la Universidad de los Andes; su interés se centra en el conflicto armado, la cuestión agraria y la construcción del Estado y la política colombiana desde la sociología histórica. Así mismo trabaja temas como justicia transicional y el le-gislativo colombiano. Ha trabajado para el Grupo de Memoria Histórica, es investigador de Odecofi.

José Darío Rodríguez CuadrosLicenciado en Filosofía y Teología de la Universidad Javeriana de Bogotá. Estudiante de master en Teolo-gía, Centro Sèvres, París. Estudiante de master en So-ciología, L’EHESS, París. Investigador del Cinep.

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Camilo Nieto MatizAndrés Felipe Aponte González

José Darío Rodríguez Cuadros

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Camilo nieto matizandrés felipe aponte González

José Darío rodríguez Cuadros

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Las investigaciones incluidas en esta publicación fueron realizadas con la colaboración financie-ra de Colciencias, entidad pública cuyo objetivo es impulsar el desarrollo científico, tecnológico e innovador de Colombia.

© Odecofi-Cinep Carrera 5ª No. 33B – 02 PBX(57-1)2456181•(57-1)3230715 Bogotá D.C., Colombia www.cinep.org.co www.odecofi.org.co

© Fernán E. González G., [email protected] Omar Jaime Gutiérrez Lemus, [email protected] Camilo Nieto Matiz, [email protected] Andrés Felipe Aponte González, [email protected] José Darío Rodríguez Cuadros, [email protected]

Editor General Colección Odecofi: Fernán E. González G.Coordinación editorial: Helena Gardeazábal GarzónCorrección de estilo: Álvaro Delgado GuzmánDiagramación: Alberto SosaDiseño de carátula: Marcela Otero MoralesMapas: Sistema de Información Georreferenciada, SIG-Cinep/PPPFotografías: Omar J. Gutiérrez, Icela Durán Trillos y Edwin CamargoImpresión: Corcas Editores Ltda.

Primera ediciónISBN: 978-958-644-156-8Agosto de 2012Bogotá D.C., Colombia

Impreso en Colombia – Printed in Colombia

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Prólogo Integración territorial y marginalidad espacial: un acercamiento al conflicto en el Oriente del paísPor Fernán E. González G. 7

Capítulo 1La configuración espacial. Una visión histórica y sociológicaPor Omar Jaime Gutiérrez Lemus 27

Capítulo 2Una propuesta teórico conceptual para el análisis del conflicto en el Nororiente y Oriente, 1988-2007Por Omar Jaime Gutiérrez Lemus 63

Capítulo 3El encuentro entre políticos y paramilitares: configuración regional, arreglos institucionales y disputas por el poder político en Meta y Casanare Por Camilo Nieto Matiz 103

Capítulo 4El Ariari, entre la integración y la violencia Por Omar Jaime Gutiérrez Lemus 187

Capítulo 5Arauca: espacio, conflicto e institucionalidadPor Omar Jaime Gutiérrez Lemus 301

Contenido

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Capítulo 6Cúcuta y el Catatumbo: entre la integración y la marginalizaciónPor Andrés Felipe Aponte González 363

Capítulo 7Las transformaciones del conflicto en el Magdalena Medio: del control militar al dominio político 2002-2008Por José Darío Rodríguez Cuadros 429

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OdecofiColección Territorio, Poder y Conflicto

• Hacia la reconstrucción del paísTerritorio, Desarrollo y Política en regiones afectadas por el conflicto armado Fernán E. González G., (Ed.), 2008

• Gobernanza y conflicto en ColombiaInteracción entre gobernantes y gobernados en

un contexto violento Claire Launay-Gama y Fernán E. González G., (Eds.), 2010

• Guerra y violencias en ColombiaHerramientas e interpretaciones Jorge A. Restrepo y David Aponte (Eds.), 2010

• Geografías de la guerra, el poder y la resistencia

Oriente y Urabá antioqueños 1990-2008 Clara Inés García de la Torre y Clara Inés AramburoSiegert, (Eds.), 2011

• Una vieja guerra en un nuevo contextoConflicto y territorio en el sur de Colombia Teófilo Vásquez, Andrés R. Vargas y Jorge A. Restrepo (Eds.), 2011

• No estamos condenados a la guerra Hacia una estrategia de cierre del conflicto con el ELN David Aponte y Andrés R. Vargas (Eds.), 2011

• Estado y coca en la frontera colombiana El caso de Putumayo María Clara Torres Bustamante, 2011

• Circuitos, centralidades y estándar de vidaUn ensayo de geografía económica Jorge Iván González, Martha Cardozo,

Guillermo Rivas, Guillermo Ruíz, Camilo Castro, Diana Galvis, 2011

• Entre la frontera del desarrollo y el desarrollo de la frontera

Efrén Piña Rivera, 2012

El recorrido que hacen los autores por los cam-bios territoriales del conflicto armado interno y de las lógicas de los actores armados en la ma-

crorregión del Nororiente colombiano, hacen evidente que la diferencias de la inserción de los grupos arma-dos ilegales –guerrilleros y paramilitares–, en el espa-cio y el tiempo, tienen que ver con la larga historia de la configuración territorial de la nación colombiana, es-pecialmente con la manera como las regiones se fueron constituyendo internamente para articularse gradual-mente al conjunto de la nación. Pero esas diferencias de la lucha armada no son el producto automático de la desigualdad y la exclusión sociales, sino que obede-cen, también, a estrategias nacionales de las cúpulas del poder de los distintos grupos armados, que inter-pretan esas situaciones como estructura favorable de oportunidades para su opción política y militar.

Conflicto y territorio en el Oriente colombiano

Conflicto y territorio en el Oriente colombiano

Fernán E. González G.Politólogo de la Universidad de los Andes de Bogotá e historiador de la Universidad de California en Ber-keley. Pregrados tanto en Filosofía y Letras como en Teología en la Universidad Javeriana. Investigador del Cinep y profesor en varias universidades de den-tro y fuera del país. Director del grupo de investiga-ción “Violencia política y formación del Estado” de Cinep y Odecofi. Especialista en los temas de historia política de Colombia e Iberoamérica, relaciones Igle-sia y Estado, y violencia reciente.

Omar Jaime Gutiérrez LemusSociólogo de la Universidad Nacional de Colombia y Magister en Análisis de Problemas Políticos, Econó-micos e Internacionales Contemporáneos del Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo y la Universidad Externado. Ha sido consultor de Naciones Unidas, asesor del Programa de Desarrollo y Paz del Magda-lena Medio e investigador del Cinep y Odecofi.

Camilo Nieto MatizPolitólogo de la Universidad Javeriana y actualmen-te estudiante de Maestría en Estudios de Conflictos y Política Pública de la Universidad de Erfurt en Ale-mania. Tuvo a su cargo la cátedra de Introducción a la Ciencia Política en la Universidad Javeriana y fue Jóven investigador del grupo “Violencia Política y Formación del Estado” de Cinep-Odecofi.

Andrés Felipe Aponte GonzálezPolitólogo e historiador de la Universidad de los Andes; su interés se centra en el conflicto armado, la cuestión agraria y la construcción del Estado y la política colombiana desde la sociología histórica. Así mismo trabaja temas como justicia transicional y el le-gislativo colombiano. Ha trabajado para el Grupo de Memoria Histórica, es investigador de Odecofi.

José Darío Rodríguez CuadrosLicenciado en Filosofía y Teología de la Universidad Javeriana de Bogotá. Estudiante de master en Teolo-gía, Centro Sèvres, París. Estudiante de master en So-ciología, L’EHESS, París. Investigador del Cinep.

Fernán E. González G.Omar Jaime Gutiérrez Lemus

Camilo Nieto MatizAndrés Felipe Aponte González

José Darío Rodríguez Cuadros