condiciones socioeconómicas y aprovechamientoen la alfabetrizacion. emilio espinosa mercedes...

7/21/2019 Condiciones socioeconómicas y aprovechamientoen la alfabetrizacion. Emilio Espinosa Mercedes Garrido UAM9183…

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UNI VERSI DAD AUTONOMA METROPOC I TANA

I Z T A P A L A P A

" %~NCI AS SOCI ALESY HUMANI DADESDEPARTAMENTOE SOCI LOGf A

/CONDI CI ONES SOCI OECONOMI CASY

APROVECHAMI ENTO EN L A ALFABETI ZACI ON

~ E S I N A QUE PRESENTAN: MERCEDESGARRI DOLEMNY EMLO ESPI NOSABECERRA

a

PA R A OBTENER EL T I T UL O DE LI CENCI ADOE N SOCI OLOGí A

ASESORDETESI NA: DR, LUI S LEÑERO OTERO

/.MEXI CO D. Fa 8 OCTUBRE DE 1988.-

, ..



P R E S E N T A C I O N

ELPROYECTODE I NVESTI GACI ~NQ ~ J E CONTI NUACI ~NSE

P RE S E NTA , F U E RE A L I Z A D O P OR MA R f A D E L A SMERCEDESGARR-DO LEM NIY EMLI O ESPI NOSABECERRAE N COLABORACI ~NCON

EL LIC, FRANZSCHROEDERD E L AUNI VERSI DADDE BREMEN,A -LEMANIA FEDERAL

ESTÁDI V I DI DO E N T RE S PART ES : EL E S T UDI O B I B L I OGR-

F I CO Y T E ÓRI CO, E LDI SEÑO D E I NV ES T I GA CI ÓN Y E L L E VA NTA

MI ENTO DE L A I NF ORMACI ~ N,Y E L ANÁLSI SDE DATOS Y L A -P R ES E NTA C I ÓN DE R E S UL TA D OS ,

PARTI CI P~E L P E R S O N A LDE L A S COORDI NACI ONESREGI O-NALESDE I Z T A P A L A P A ,APOPANY TALAE N EL L EVANTAMI ENTO

DE LA I NF ORMA CI ~ N ,L ACODI FI CACI ~N Y VACI ADO A L ASHO-

J A S SE LLEVÓA CABOCON L A C OL A B OR AC I ~ ND E L P E R S O N A LDE

L A COORDI NACI ~NREGI ONALD E L I NE AE N XOCHI MI LCO,B A J O -L A DI RECCI ~N Y SUPERVI SI ~N DE L A PROFESORANI NALOZANODE ORTI Z, I A A P T U R ADE DATOSY E L PROCESAMI ENTOPRI MA

RI O SE H I Z O E N L A S I NS TA L A C I ONE S Y CON E L EQUI P O E L E C

T R ÓN I C O D E L ADELEGACI ~NP OL f T I CA DE LD,D,F,E N X OCHI -

MI L CO,

c



ENL A EL ABORACI ÓNDE L O S I NSTRUCTI VOSY L A S HOJA S

DE CODI FI CACI ~N PARTI CI P~ E N FORMADESTACADAJ E S Ú S L A -BASTI DA, ANALI STAE N L A COORDI NACI ~NDE PLANEACI ~NDEL

I NEAEN ELDa F,

L AMECANOGRAF í A EST UVO A CARGO DE OLGAREZAY TRI -

NI DAD CUEVAS,SECRETARI ASDE L A COORDI NACI ~NDE P L A NE A-

CI ÓNa

SEAPA R ATODOS E L L O SNUESTRORECONOCI M ENTO POR s uI NTERÉSY D E DI C A CI ÓN Y N U E S T R O A GR AD E CI MI E NTO P ORSU -

CONTRI UCI N AL LOGRODE E S T E T R A B A J ODE I VESTI A CI N,

ENFORMAESPECI AL AGRADECEMOSL A ORI ENTACI ~NQUE

DR,LUI SLEÑEROOTERO,S N CUYAEXI GENCI A E N ASPECTOS

METODOL ~ GI COSY E N CUESTI ONES DEFORMAY ESTRUCTURAHU-

E N T O DO MO ME N T O N OS B R I N D Ó N UE S T R O A S E S OR D E T E S I S , E L

B I E RA S I DO DI F í CI L DA RL E EL A CA BA DO F I NA L ,

c



I N D I C E

I RI MERA PARTEI[ ESTUDI O BI BLI OGRAFI COY . EORI COI

1, L A EDUCACI ON DE ADULTOS, UN CONCEPTO

EN EVOLUCI ON,I I I I I I I I I I I 1

1. 1 ORI GENDEL CONCEPTO I I I I I I I I I 1

1,2 EDUCACI ~NDE ADULTOS ENPAÍ S ES

DESARROLLADOSY SUBDESARROL L ADOS, I I I 1

L A UNESCOY L O S CONCEPTOS DE EDg, 3CACI ÓN DE ADULTOS I I , I I I I I I 3

2, EL CONCEPTO DE MARGI NALI DAD EDUCATI VA,I I i 7

3, DESARROLLO DEPENDI ENTEY EDUCACI ON DE

ADULTOS EN PEf l I CA_ _ _ _ _LATI NAI I . I I , I I I I 19

3, 1 L ADÉCADADE 1 96 0- 1 97 0,LACOOPERACI ÓN

PA R A E L D E S A R R O L L O I I I I I I I I 19

LADÉCADADE 19 70- 198 0, DESARROLL OPOR,2L A CI E NCI A YL A T E CNOL OGÍ A ,

4, REZAGO EDUCATI VOY DESI GUALDAD SOCI AL EN

AMERI CA LATI NA,I I I I I I I I I I I I I ,24



5, EL REZAGO EDUCATI VO EN MEXI CO. I I I . , ,31

5,1 MAGNI TUDDEL REZAGOY SU COMPOSI CI ÓNPOR

NI VELES I I I . I . . I I I I I . . .315 2 CARACTERí S T I AS SOC1ODEMOGRÁFI A S I DIS-

TRI BUCI ~N POR ENTI DADES FEDERATI VAS, , 135

6, L A EDUCACI ON DE ADULTOS EN MEXI CO, , I I ,42

6,l MARCOL E GAL , I . I I I I I I I . I . I .426.2 CREACI ~NDEL I NST I T UT OACI ONALPARA

L A EDUCACI ~NDE LOS ADULTOS ( I NEA). I ,446,3 MODELOCONCEPTUALDEL I NEA. I I I I I ,466.4 ESQUEMADE ORGANI ZACI ~NDEL I NEAI I I ,4g

1 EGUNDA PARTEII SEÑO DE I NVESTI GACI ONY LEVANTAMI ENTOI DE LA I NFORMACI ON

I NT RODUCCI ~ NI I I I I I I I I I . I I I 551, DEFI NI CI ON DEL TEMA DE I NVESTI GACI ONI I I 58

2, DESCRI PCI ON DE LA REALI DADA ESTUDI AR,I I I 60

2,l SELECCI ~NDE L A S LOCALI DADES, , I I I . 602,2 N VEL DE MARGI NACI ~N ( GENERAL ) , I . I 60



31

2. 3 N VEL DE MARGI NACI ~N EN JALI SCOY

EN EL DSTRTO FEDERAL.. . . . . . . .12.4 PORCENTAJ EDE P OB L A C I ÓNRURAL ( 1 9 7 0 ) .. 652.5 PORCENTAJ EDEL A NA L F A B ET I S MO( 1 9 7 0 ) I . 652.6 DI STRI BUCI ~NDE L A POBLACI ~N ANALFABETA

SEGUNS EX O. . . . . . . . . . . . . . .8

RELACI ONES ENTRE SI STEMAS DE TRABAJOYRESULTADOS EN LA OPERACI ON. . . . . . . . .93.1 L ADESERCI ~N DE ADULTOS E N E L SI STEMA

ABI ERT O. 1 a e a a m c 8 a e 69-3.2 OPERACI ÓNDE L O S PROGRAMASDE E D UC A CI ÓN

ABI ERTA P A RA ADULTOS Y DESERCI ÓN, . . . 93.3 CARACTER~STI CASDE ASESORESY ALFABETI -

ZADORES . . . . . . . . . . . . . . . .2-3.3.1, RECLUTAM ENTOY SELECCI ~N . . . 23.3.2, - - CAPACI TACI ~N.. . . . . . . . .33.3.3. DESARROLLODEL PROCESO EDUCA-

T I VO. . . . . . . . . . . . .~74

3.4 CAUSASATRI BUI BLES A L OS PROMOT ORES

D E Z ON A , 8 1 a m s i rn 743.4.1. RECLUTAM ENTOY SELECCI ÓN. . . 4

3.4.2. CAPACI TACI ~N.. . . . . . . . .53.4.3, DESARROLLODELTRABAJODE- CAMPO.-.75



3 . 5 PERSONALTÉCNI CO.

. . .. . .e I . . 75

3 .6 COND C ONES FÍ SI CAS DEL LOCAL . . . . 76

3 . 8 RELACI ~NI NTERGRUPAL. . . I . . . I 793.7 CAUSASATRI B UI BL E SA L U SU A RI O I I I 76

4 . MARCO GENERAL DE VARI ABLESE HI POTESI S. . 78-111

5, DI SEÑO, PRUEBAY AJUSTE DE I NSTRUMENTOS.. 98

6 . DI SEÑO DE L A MUESTRA1 I 1108

7 . LEVANTAMI ENTO DE’ LA I NFORMACI ON.. . .. g112

I ERCERA PARTE]

I NALI SI S DE DATOSY PRESENTACI ON DE RESULTADOS]

1 . PROCESAMI ENTO DE DATOSe i i

l l 4

2 . ANALI SI SDE DATOS. i i i i 11142 . 1 ANÁLIS S DE FRECUENCI AS . . . .. .114

2. . CARACTERÍ STICAS DE LOS c Í RCUL OSDE E ST UDI O. I I e ’ I I 1119

2 . 1 . 2 CARACTER~STI CASDE LOS A L FAB E-

T I Z A D OR ES I I I I I I I I I I 1133

2. . CARACTERÍSTCAS DE

L OS AL FA B E-TI ZADOS I . . . . . . . . . . .144

2 . 2 ANÁLIS S DE CORREL ACI ONES . . . . I .1742 . 3 CRUCEDE VARI ABLES. . . . . . . . . .190



3. CONSI DERACI ONES, CONCLUSI ONESYSUGERENCI AS,i rn i m i i , 2103 . 1 ALCANCESY L I MI TACI ONESI s m , 2103,2 CONCLUSI ONESGE NE RA L E S , I 1 I I I @2 1 43,3 SUGERENCI ASY RECOMENDACI ONESI I I , 217

BI BLI OGRAFI A,I I li I , I I I a I I I I I I , 224

I NDI CE DE CUADROSI I I I I I I I I

, 228



_ PR¡WERA PARTE3

-- ESTUD10 BIBLOGRAFI CO

1, L AEDUCACI ON DE ADULTOS, UN CONCEPTOEN EVOLUCI ON

1,l ORI GENDEL CONCEPTO

@dUcacidn de adultos (('adult education") es un término de origen a n g l o-@@#in desarrollado en Inglaterra a fines del siglo XIX. Este concepto se

p&&e~oa 1s enseñanza clásica, con sus métodos y contenidos

l@@ eatinada a los adultos. Esta acepción tiene una gran difusión

-te tss primeros decenios del siglo X X y sirvió de fundamento, con

tradiciona-

du-

im-

peptantea modificaciones, para desarrollar el concepto que oficialmente

dc?ptaría la UNESCOdesde su fundación.

Ya an SI?,en la Gran Bretaña selconsideraba la educación en general co-

IKI un proceso que debía llevar toda la vidaq& en pa&&culw x a educaoión.-

de adultos, no era considerada Útil sólo para subsanar la carencia o defi

c ienc ia en l a educación recibida durante la niñez y la juventud. Se en-

contró que l a educación de adultos necesitaba ser distinta

primeras etapas y que muchas mkerias pueden ser estudiadas ventajosamen-

. te sdlo en la edad adultad En los años siguientes,.la idea de desarro-

-

a la de las0

&Larun concepto de educación para adultos particu1ar.y distinto en conte

nidos y técnicas de enseñanza-aprendizaje al de la educación general para-

. niños cobró mayor importancia.

1.2 EDUCACI ~NDE ADULTOS ENP A ~ S E S ESARROLLADOS Y

SUBDESARROLLADOS

El -pto de educación para adultos es muy diferente cn los países

&str&alizados y en los paises ((en vias de desarrollo*g

h-

como el nuestro.



2

Aún en éstos Últimos han sufrido cambios importantes en las tres últimas

décadas .

En los países desarrollados la educación para adultos busca principalmen-

te "el reciclaje de los conocimientos'*, sobre todo en los estratos más ca

pacitados de trabajadores, y la impartición de cursos que satisfagan as-

pectos concretos de tipo CULTURALy RECREATZVO.

La educación para adultos es una herramienta de actualización que permite

al individuo adaptarse a lo largo de su vida laboral a los cambios cientí

ficos y tecnológicos, adquiriendo y complementando habilidades y des-.

* Dadas las carencias de los países en vías de desarrollo la educación para

adultos se orienta a proporcionar al individuo los conocimientos, habili-

dades y destrezas mínimas para que pueda integrarse a la vida productiva.'Con frecuencia los contenidos de educación para adultos se limitan al pro

ceso de alfabetización a través del cual el adulto adquiere la'lecto - es

tritura y las operaciones matemáticas elementales. ' La escasez de recur-

. h, / . I ' : y

sos destinados a la educación para adultos en los países subdesarrollados

hace indispensable que este proceso dependa en gran medida del propio edu

cando y consecuentemente se traduce en portadora deslos elementos que p e r

Piitan al adulto aprender p o r sí mismo a orientar su propio desarrollo y

aprendizaje, de manera que se convierta en "actor y generador de su pro-

pio desarrollo, en búsqueda permanente de sí mismo con los demás y actuan

' do sobre el mundo".



En la década de los sesentas la educación para adultos se planted

ladesarrollo e la comunidad” y se operó a través de programas auspiciados

como

por organismos internacionales cuya finalidad era el mejoramiento de las

condiciones de vida de la población. Los prograinas fracasaron y se aban-

donaron al ser evaluados negativamente.

ción funcional se orientaron a zonas rurales y comunidades insertas en PO

los de desarrollo.

En 1977 se introdujo el concepto de Educación Permanente. En él se prop0

3

Diez años más tarde la acción educativa, se vinculó al concepto de desa-

rrollo. La educación se entendió como una de sus dimensiones y por lo

tanto su finalidad de acelerar este proceso. Las acciones de la educa-

ne desarrollar la acción educativa a lo largo de la vida del ser humano.

Empieza al nacer y termina sólo con la muerte o la incapacidad para s e

apreiidiendo. Revoluciona la organización, métodos, técnicas, ubicación y

responsabilidad institucional. Virtualmente todas las personas e insti-

ciones pueden asumir funciones educativas y todas comparten esta response

bilidad. Busca la vinculación estrecha con los procesos de desarrollo -tanto económico como social y la profundización ‘en la comprensión de las

experiencias personales y laborales.

1 , 3 LAUNESCOY LOS CONCEPTOS DE EDUCACI ~N DE ADULTOSI.

A nivel mundial los conceptos de educación general y de educación de ad-

tos han sido estudiados, analizados y redefinidos continuamente en el se-

. .



no de l a UNESCO, E s t a organización ha sido determinante en e l rumbo d e l

quehacer educativo de adultos en todo e l mundo y

en América Latina,

en forma muy especial

A continuación haremos referencia a l o s cambios de mayor significación

que con respecto a l a educación de adultos se han generado a par t i r de -l a s conferencias mundiales que, a pa r t i r de l a

do en periodos de apfiximadamente 10 años.

post-guerra se han cele bm -

La Primera Conferencia Internacional sobre-la educación de adultos,

singer 1949:

Hel-

Las nuevas tendencias de l a educación de adultos

. La creación oficial de l a UNESCO se remonta a l 4 de novsembre de 1946.

Esta Organización naci ó a l terminar l a segunda guerra mundial y su prime-

ra tarea fue l a de reconstruir; .re sta ble ce r lo s sistemas de enseñanza,

. reabr i r las instituciones culturales y re in ic ia r e l intercambio entre -.30s hombres de ciencia y de cultura, Para los partidarios de este nuevo

* organismo, s e t ra taba ante todo de recons trui r en el dominio de l a educa-

5 eción, asegurando e l funcionamiento de un centro donde de intercambiaran

los resultados de estudios, que permitieran eventualmente suprimir l as d i

ferencias de niveles entre los sistemas de enseñanza de l o s diversos paí-

ses. Se trataba igualmente de crear un sentimiento de solidaridad inter-

nacional que sirviera a l a causa de l a pas, En e l preámbulo de l Acta

-

constitutiva, figura l a convicción de que '*Las guerras -nacen en. e l e s p í r i .tu de lo s hombres y e s en e l e sp i r i t u de lo s hombres donde deben se r le van -tadas las defensas de'la paz@@. a UNESCO ha crecido y se ha desarrollado

I .

pero cbnserva como ob je t ivo @ *c on tr ib ui r l mantenimiento de l a paz y 'de -



l a seguridad estrechando, por la educación, la ciencia y la cultura, la

colaboración entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal -de la justicia, de la ley, de los derechos del hombres y de las liberta-

des fundamentales para todos, sin distinción de raza, de lengua o de reli

@an, que la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos".

Fue la UNESCO, con la Conferencia Internacional de Helsinger, la que pro-

puso en.1949 al mundo entero, el tema de la educación de los adultos.

La orientación de la Conferencia de Helsinger sobre la educación de adul-

tos comenzó a delinearse en 1947, durante la Conferencia General, celebra

da en México, donde los Delegados resolvieron, además de la convocación -

de la Conferencia Internacional, que "en colaboración con las organizacio

ne8 que se ocupan de los adultos y con los especialistas eminentes y de --

otras peksonas particularmente competentes en la materia, el-Directos-Ge-

neral se encargará de reunir una documentación sobre las cuestiones inter -nacionles que puedan ser adaptadas a las necesidades de los grupos de es-

tudio compuesto por adultos y-.largamente tilizados por ellos.

El gran mérito de l a Conferencia Internacional de Helsinger fue el de re-

' plantear la problemática de los adultos y mostrar, por m a parte, la enor -

ddad de las tareas de este tipo de educación, y por otra, la evidente -desproporción entre la educación de adultos tradicional y las nuevas nece

sidades que los adultos debían enfrentar. Marcó una etapa decisiva en la

evolución de l a s concepciones oficiales y profesionales sobre los fines y

as aplicaciones de la educación'de adultos y suscitó, en el curso de los

5j

. .

- . _ ..



6

aft06 cincuentas, una cooperación internacional de una amplitud sin prece-

dentes. Se organizaron diversas reuniones regionales y programas experi-

mentales, en especial, de educación de base. Las organizaciones volunta-rias tomaron conciencia de su papel y desarrollaron su acción dentro del

plan internacional. Entre sus méritos está el haber abierto los horizon

te8 estrechos de

un mayor respiro

especial tocando

profundizarlo.

-la visión de la educación de adultos y de haberle dado -en relación a los problemas del hombre y del mundo, en -el problema de analfabetismo, aunque sin detenerse ni -

No obstante estos logros, el planteamiento de la problemática en la Confe -rencia misma, estuvo reducida primordialmente al contexto de los paises -

. de Europa, Canadá, Estados Unidos y Australia, lo que constituyó su gran

límite .

. Los delegados constataron que todas las formas de educación que se ocupa-

ban de los adultos (educación de base, educadon poputar, educación de a-

dultos, etc.) debían afrontar un problema común: responder a las necesida

des de los adultos ante los cambios de la sociedad que resultaban una ex-

*

. . -

periencia insólita y, hasta entonces, desconocida en la historia de la -humanidad por la rapidez del.cambio y sus consecuencias sociales.. - .. -

En aquel tiempo, ,ni la alfabetización ni la educación profesional formaban

parte de la llamada educación de adultos. Si en teor€a','la lucha contra

el analfabetismo pertenecía a la educación de adultos, juntamente con la

formación artística y profesional, en la práctica, la organización de laI. .

t k S C 0 las consideraba separadamente "i



En sintesis, la Conferencia de Helsinger marca una nueva fase en la histo

r i a de la educación de adultos. En Helsinger, el adulto se descubrió a -si mismo. La educación de adultos, perfilada ahí, se enriqueció al ir -planteando nuevos problemas educativos y permitió a los educadores, reuni

ai>s unos años más tarde en Montreal, proponer eleoncepto de educación -pemanente .

Entre los años 5 0 y’60 se había hecho clara la necesidad de reexaminar el

papel de la educación en la sociedad. Eran evidentes los progresos fulgu -rantes de la ciencia y la sepaPaeiÓn creciente entre lo que se enseñaba -en la escuela y las necesidades, bajo algunos aspectos insólitos, de la

sociedad. Por todas partes, las norms estaban cambiando en todos los Ór-

Cientos de millones de hombree-habian’ ogra80 liberakse del sistema col&

nial y pasar a formar parte deal& naciones como Estados independientes. -

A ellos se les presentó, con & a agudez y w a rgencia, cada día-& gran:

de el problema de la alfabetización, del desarrollo rural y de la formá-

cidn de cuadros, en todos los Órdenes.

~

-

La primera tendencia fue la de r2

producir los modelos escolares heredados de la época colonial. Después,

progresivamente se vió aparecer el reconocimiento de la importancia del -aspecto‘funcional de la educación de adultos, tendencia que ocupó la aten -,

c5dn del Congreso mundial de los ministros de educación, celebrado en T e

herán, en 1965.

am &a tarea de la educación de adultQs y fueron promovidas algunas ini-

ciativas de este orden, en Europa, Asia, Africa y América.Latina.

Gradualmente la alfabetización pasó a ser considerada co-

--). .



Habfan pasado once años desde la Conferencia de Helsinger, cuyas orienta-

ciones habían comenzado a manifestarse preciosas a largo término. De&

esta reunión se había incrementado la educación de adultos en muchos pas-.ues y muchos profesionales de este campo de la educac5Ón habían tomado en

sus manos la promoción. Esto habría de permitir, en Montreal, afrontar -más profundamente el problema educativo. De los veinticinco países de la

Conferencia de Helsinger, seaiabía llegado a cincuenta y t x k ~ , La diferen

cia estaba constituida por los países de Africa y Asia, que habían con- -quistado la independencia, y p o r numerosos países de Anierica Latina, Ru-

sia, Rumania, Hungría, Por el número y las representatividad de los par-

ticipantes, la Conferencia de Montreal tuvo un carácter verdaderamente -mundial, lo que por s í solo muestra los profundos cambios que se estaban

sucediendo, al mismo tiempo que la UNESCO se hacia más representativa de

las culturas del mundo.

-

.la Conferencia

Zos estudiosos

los adultos,

La Conferencia

de

de

Montreal es y será un punto de referencia obliga'& para

la educacib permanente y de la eduaacíón~deatinada - -

. . . . .

unificó los elementos que hasta entonces habían seguido -senderos distintos; en los extremos, la educación de adultos tradicional;

de los países industrializados, y la alfabetización, desafío de los paísesen vias de desarrollo.

Por l as respuestas contenidas en los 35 informes de los países miembros,

que contestaron al ciiestionario enviado por el secretariado de la UNESCO,

podemos conocer las principales experiencias en curso y las concepciones

que las alentaban. Para unos, lo esencial del programa de educación dc ---...



adultos estaba- constituido por la adquisicidn de las técnicas de lectura

y escritura.

Jetivo primordial, como una de las exigencias fundamentales del desarro-

Para otros, quedando la lucha contra el analfabetismo un ob

llo cultural, económico y social, que se combina con objetivos más vastos.

El.tercer grupo lo formaron la mayoría de los países que respondieron al

cuestionario, se trataba de los países más avanzados, donde la educación '

de adultos era considerada como "el esfuerzo continuo que todo ser humano

debe realizar para comprender el mundo, expresar su personalidad y estar

a la altura de sus responsabilidades como dembro de las diversas socieda-des a las cuales 61 pertenece".

Amplios campos de problemática solicitaron la atención de la Conferencia:

. a) los problemas de los países en vías de desarrollo que tienen necesidad

de la ayuda de los pueblos más ricos; b) los de los países donde se produ

ten cambios considerables del modo de vida, por ejemplo, aquellos donde -.

se acentúa la concentración industrial y urbana; c) la suerte de las muje

res cuyo estado social ha sido-.con recuencia bruscamente transformado; 1

d) los de la juventud que'se plantea los problemas de su porvenir y que - .

paradójicamente, por "a parte, es la más desorientada y por otra, la &

conciente,

La Conferencia de Montreal examinó la educación desde m.a Óptica global y

generalizada.

de los motores indispensables del proceso educativo, capaz de responder a

los nuevos desafíos. ,La atención quedó enfocada en el primer elemento, -recomendando que la educación de adultos sea considerada como una parte -

En esta visiÓn+ulff educaci6n de adultos aparecía'como uno

de' 4

... ..

. ... .



normal del sistema educativo de los pdses. Hasta entonces, los sistemas

escolares se consideraban eximidos de tener en cuenta la educación desti-

nada a los adultos. De los otros elementos se iría tomando concienciai i áS tarde y serían afirmados c o n el mismo énfasis en la conferencia de Tg

Era así como la educación de adultos había tendido a englobar todas las

formas de educación extraescolar; promoción del trabajo, alfabetización,

educación de base, educación obrera, enseñanza extrauniversitaria, etc.

Se hacia evidente que la complejidad de la nueva civilización exigía n u e

vos instrumentos pedagógicos, nuevas formas y procedimientos de enseñanza

y animación y nuevas estructuras sociopedagógicas, para equipar a las per

sonas y capacitarlas a vivir con plenitud en una sociedad en transforma-

ción. de- - -bia surgir en esta perspectiva con el objeto de armonizar los programas,

La idea de planificacion de enseñanza y de la educación

os métodos, las técnicas y las estrategias de la educación. Por eso se

afilrmó que "la educación de adultos en un mundo en transfomnación rápida

es tan urgente como la educación de los niños.

. pueblos en v í a s de desarrollo aparecían de una urgencia extrema. La edu-

cación para la vida comunitaria, la alfabetización, la adaptación a los -cambios sociales, que entraña la urbanización y la industrialización, r e

jmndia .a necesidades imperiosas.

Las necesidades de los -

- .Los países de Asia, Africa y América Latina tienen como necesidad urgente

y decisiva la victoria sobre el analfabetismo y sus problemas son espeqia

les. Por otra parte,' nihgÚn análisis de los problemas de los países eco-

* .

-

i L1I



nbniicamente avanzados podía ser considerado como aplicable Únicamente a -esos paises. no son totalmente analfa-

betos ni uniformemente subdesarrollados. Se encuentra en estos paises, -a i lado de regiones donde predominan las técnicas tradicionales, otras re

Los paises en vías de dcsarrollo

giones donde se hacer sentir.10~ fectos de un desarrollo tecnológico - -avanzado, y, otras todavía, donde existen ya las instituciones que corres

ponden a este desarrollo. En_la educación de adultos, la alfabetización

s e d considerada como un momento.

tivo demasiado limitado.

Aprehder a leer y escribir es un obje-

La educación de adultos forma un todo y la lu- ~ ,

cha contra el analfabetismo no es, por el -pornento, sino el aspecto más im

portante y el más trágico, La lucha contra el analfabetismo no debe ha-

cer perder de vista la adaptación y la participación del individuo en la

. transformación rápida del mundo. Se encuentra inscrita en un continuo, -del que no representa sino una etapa. Otras formas de educación pueden

precederla o continuarla. Esta fue la conclusión de la segunda comisión

. a a que llegaba después de una apasionada discusión de los representan-.tes de los países en v í a s de &sarro110 y de los países industrializados.

En todo programa de educación de adultos, la participación en la comunidad

ea un elemento capital de activación. La maduración afectiva e intelec-

tual, que resulta de una confrontación crítica y amistosa,. encuentra su

ambiente propio en la comunidad sea la familia, sean los grupos de dis-cusión, en torno a programas radiofónicod, publicaciones, etc,; sean las

~ -

comunidades locales, sean los cursos a tiempo pleno o 3as cooperativas y

y el desarrollo comu@tario, sea el campo de la comunidad internacional, '

. '.1. .



. .

El proyecto del programa para 1971-1972, votado en la XVI Conferencia ge-

neral, muestra el entusiasmo que había conquistado la educación permanen-

te en el seno de la Organización. Es excepcional el lugar dedicado a la '

educación permanente y es elevado el número de actividades propuestas que

tienen una incidencia directa sobre l a educaciÓn.permenente. Sobresalen,

por su trascendencia, la decisión de convocar una Conferencia Mundial so-

bre la educación de adultos, en el contexto de la educación permanente,-.y-

la resolución de elaborar y presentar, a los Estados miembros, los elemep

tos necesarios para una reflexión sobre las estrategias.de la educación-,

a nivel internacional, constituyendo una comisión internacional sobre el

desarrollo de la educación y presentando el informe junto con su documen- '

-.

tación, que sería tomado en cuenta para la elaboración de los programas -futuros de la UNESCO, en el campo de la educación. El informe sería pre-

sentado en 1972, con el título de "Aprender a sert@.

. Nos interesa puntualizar que la educación permanente se considera como ía .

respuesta educativa adecuada para responder a las exigencias de la nueva

civilización. Que la educación permenente no viene entendida sólo como -educación de adultos o en sentido lineal exclusivamente, sino como el cofl

junto del proceso educativo desde el punto de vista del individuo y de la

sociedad.

' A partir.de la Conferencia de.Montrea1, se habia producido una integra- :

ciÓn del sistema regular de educación y de la educación de adultos. Más

.y más, el público se hizo conciente de.la importancia de l a educación de

dultos y, cada vez aiiquiría con'mayor claridad,. el concepto de la educa-

ción permenente.. .

r

c



La educación de adultos fue el sector de la educación que continuó apor-

tando el mayor iapulso a la educación permenente, a pesar de la precarie-

dad de los medios puestos a su disposición. La educación de adultos au-mentó su variedad y se hizo menos marginal.

gfa de adultos, una **andrologia".

Nació toda una socio-pedago-

La educación permenente, que engloba -todas las etapas de la educación, la entronizó y consagró, en cierta ma-

nera, como la disciplina mayor de las ciencias de la educación y de la -formación al desarrollo. Fue para hacer un balance de su evolución y pa-

ra precisar su función en el contexto de la educación permanente que la

UNESCOdecidió convocar la Tercera Conferencia Internacional.

. En el periodo transcurrido desde la conferencia anterior, la educación de

adultos había salido de la situación de marginación en que había sido re

legada en relación con los sistemas tradicionales de educación.

obstante sus progresos, mostraba tres puntos débiles: la resistencia de

-Pero no

. los gobiernos a considerarla como parte integrante de l o s sistemas' de edu

eación, el escaso presupuesto destinado a financiarla, la resistencia de

los m á s necesitados para aprovechar las oportunidades. Por esto, no obs-

- tante el reconocimiento formal de la necesidad de la expansión de la edu-

cación de adultos, que constituye una parte de la aplicación efectiva del

concepto de la educación permanente, las realizaciones podían considerarse

-

modestas .La Tercera Conferencia Internacional puso de manifiesto las posibilidades

de expansión p.ara el.futuro de la educación de adultos, en la línea de l a

'educación permanente;'



El cometido de la Conferencia se cifraba en tres puntos: estudiar las ten -dencias de la educación de adultos en los Últimos diez años, el papel de

. la educación de adultos en el cuadro de la educación permanente; las es-tretegias de la educación aplicables a la educación de adultos.

A la Conferencia asistieron ochenta y dos Estados miembros, tres Estados

no miembros, cinco organizaciones intergubernamentales y treinta y siete

organizaciones internacionales no gubernamentales. El papel de los pai-

ses en vías de desarrollo hacía sentir con mayor vigor el peso de sus opi-niones y sus problemas.

No obstante las diferencias iniciales sobre el concepto de la alfabetiza-

ción fiuicional, la Conferencia manifest6 rápidamente la aparición de un -lenguaje común en lo referente a la educación de adultos en la dimensión

de la educación permanente. Se había llegado, de hecho, a la conciencia

olara de que la educación en cuanto preparación para la

sional y en cuanto preparación para la vida cultural y cívica, no eran

- dos términos de una alternativa, sino dos actividades complementarias.

. actividad profe-

La educación permanente, de la que la educación'escolar y la educación de

adultos son elementos, ha renovado la problemática de la educación global

y ha modificado sus finalidades, paka otorgar al hombres oportunidades nue -vas de eficacia, de adaptabilidad y de reconversión, en una sociedad cada

vez..m& influenciada por los cambios. La finalidad que'se propone es la

autodidaxia o educación autodirigida, es decir, el aprendizaje de la - -' 'capacidad de desarrolla&e autoevaluándose y autoeducándose .

.. . .



Le conferencia de Tokyo reforz6, pues, la posición de Montreal que había

. in8htido con tanta decisión en proponer a los Estados, la aceptación de

l a educación de adultos como una parte integrante de los sistemas de edu-

cación.

, La educación de adultos en el contexto de la educación pemenente, en el

documento preparatorio, fue considerada como--una ducaciÓn.destinada a -colmar las lagunas; apta para adquirir calificaciones profesionales o téc

nicas, preparando al adulto a un primer emplee o a un nuevo empleo; Útil-

para perfeccionar su formación o para estar al corriente de los progresos

alcanzados en su oficio o profesión; como una educación con miras a la -* protección de la salud, del bienestar y de la vida familiar, educación -

del consumidor, planeación familiar, higiene, relaciones familiares, edu-

cación de los niños, etc.; como una educación destinada a dar a los adul -tos una formación cívica, política y comunitaria, con program-as sobre la

organización del estado, el desarrollo comunitario, los acontecimientos -nacionales, internacionales, elecciones, formación política, etc.

En el curso de los Últimos años, el esfuerzo mayor de la UNESCO había es-

tado dirigido a la alfabetización, de la que la'conferencia de Montreal -había afirmado que forma parte de la educación de adultos, de la que es -sólo un momento. La Conferencia de Tokyo reafirma esta orientación, señalanda que "la alfabetización es parte integrante de toda la educación de

los adultos para la edificación de la nación.

nimemente, que ésta es la piedra de paragón de la educación permanente.

-

La Conferencia admitió un6-

-

' . .- . . e ~ ~ - - - - . L ~---*...IIIy-~IIL--u -̂ -



Los grupos desfavorecidos estuvieron al centro de la atención y sus nece-

sidades fueron señaladas como prioritarias. En una palabra, "el drama y

la grandeza del destino de la educación en su relación dialéctica con la

sociedad, alcanzó en Tokyo un luminoso grado de conciencia".

. A la educación de adultos le fueron asignados, durante el debate, los ob-

jetivos siguientes: ser un instrumento de concientización de cambio y de

eocialización y no un instrumento de integración en el sentido de la mani

pulación; ser un instrumento de preparación a la actividad productora;I .- .

ante todo, ser el medio de preparar a la participación y a la gestión de

la empresa; ser el instrumento de expansión del hombre integral, tomado' en la globalidad de sus funciones; un instrumento de lucha contra las ali

n.eaciones económicas y culturales y de elaboración de y a ultura nacio-

. nal, liberadora y auténtica.

. ... -.



2, CONCEPTODEMARGNALI DADEDUCATI VA;

La realidad social es un conjunto de hechos o fenómenos estructurados y -estrechamente interrelacionados e interdependientes. Las manifestacionesde un hecho particular casi siempre se conciben como resultado de otros -hechos anteriores o contemporáneos, y son ai mismo tiempo causa y origende estos y otros fenómenos sociales.

El analfabetismo es un fenómeno social que desde esta perspectiva se con-cibe como estrechamente relacionado con otra esfera de fenómenos sociales.Coxno causa que lo originan se consideran las

de la familia de origen del analfabeto.

condicíones socioeconómica

El analfabetismo esta investigación se considera como uno de los fenómenosque integran la marginalidad educativa.

Entendemos por marginalidad educativa el acceso real diferenciado, en elque un sector población tiene fuertes restricciones, para incorporarse -con buenas posibilidades de éxito al sistema escolarizado de educación.En este estudio se considera marginado educativo tanto al que no pudo in-gresar a educación básica como al que no pudo permanecer y concluir esteciclo educativo, Dentro del sector de marginados educativos los analfabe-tos son el grupo, a su vez, más marginado,

.

Un fenómeno social tiene significado solamente en función de los demás fenbsienos con los que está relacionado con 61 en torno social en el que sedesarrolla

-

ColrP P i d l . C*SA

La marginalidad educativa está altamente condicionada con otras dimensio-nes de la marginalidad. Los marginados educativos generalmente son margi-nados sociales; viven en localidades marginadas que no cuentan con todoslos servicios públicos; frecuentemente carecen de servicios asistenciales,ocupan las categorías laborales más bajas y pertenecer a los niveles salarides más bajos; en el ámbito político tienen poca participación y pocopoder de negociación en la solicitud del cumplimiento de sus demandas.

-



La condición de analfabetismo se debe principalmente a la marginalidad desus padres. Estos adultos cuando fueron niños no pudieron asistir a la,escuela porque sus padres carecieron de los recursos económicos para cubrirlos costos directos e indirectos de la educación; porque no pudieron prescindir de la aportación económica al ingreso familiar de los hijos o por

la mala calidad de los servicios escolares a que tuvieron acceso.

Los marginados educativos, hijos de marginados educativos, debido en granRedida a su candicibn, son también marginados laborales, marginados poli-ticos, marginados de servicios públicos y asistenciales, marginados sociales. El hecho.de adquirir la habilidad de la lectoescritura,y..el calculobásico es una condición necesaria aunque no suficiente para que el anal-

fabeto supere la marginación en otros ámbitos y sobre todo para que se encuentre en condiciones de evitar el fracaso escolar de su8 h i j o s que losllevarían también a la marginalidad educativa.



3, DES RROLLO DEPENDI ENTEY EDUCACI ONDE ADULTOS ENAMERI CALATI NA

A partir de la época de la post-guerra, en la OMIse identificó como uno -de los principales problemas de la comunidad mundial el desigual nivel de

desarrollo económico entre las naciones y entre las regiones de una nación,

Comosolución se plantearon estrategias que pretendían encontrar la mejor

v i a de desarrollo.

que corresponden a los periodos de 19fjO-1970 y 1970-1980.

En este contexto podemos distinguir dos grandes etapas

3 , i L ADÉCADADE 1 96 0- 1 97 0,L ACOOPERACI ~N PARA EL

DESARROLLO

En la década de 1960 el proceso de desarrollo econbinico se concibió como -

un' fenómeno irieal, en el que las naciones o regiones transitaban. or. e- % .

'pas ascendentes, tomando como modelo el de los paises desarroilados.

diferencias entre países con distintos niveles

ron a a oportunidad con la que estos habían iniciado sus procesos y a la

velocidad con la que lograron culminarlo.

Las

de desarrollo se atribuye-

-

, La. iferencia entre países

tonces como un problema de

desarrollados

temporalidad;

y no desarrollados se explicó en-

teóricamente tanto los primeros -como los segundos podrían alcanzar etapqs superiores de desarrollo, siempre

y cuando.cumplieran con los requisitos y las condiciones necesarias para -consolidar, en el primer caso, y arrancar en el segundo este proceso,

En este orden

, las .abismales

de ideas se planteó como una imperiosa necesidad el reducir

diferencias que en niveles de desarrollo se podían observar

.

entre unos pocos países desarrollados y una gran mayoría de países atrasa-

"$



i \ 8 de Africa, Asia y América Latina.

las estrategias y las soluciones planteadas tenían un profundo trasfondo

ideológico que ocultaba las relaciones de explotación de unos pueblos por

otros y en una visión simplista proponía que con buena voluntad y afán de

cooperación los países desarrollados podían ayudar a los países atrasados

a superar los obstáculos a su desarrollo.

les era identificar con la ayuda de los expertos de países adelantados,

las trabas al desarrollo y con sus recursos financieros inyectar nuevo im-pulso a la actividad productiva.

Una de las condiciones esencia-

En este contexto, la eduación general y la educación de adultos se enten-

dieron como un proceso paralelo al del desarrollo económico.

de educación notablemente bajos que se obserbaban en los países no desarro

llados constituian según los-expertos no de los principales obstficulo a -

Los niveles

vencer. La escasa escolaridad impedía a la población integrarse en condi-.cienes ventajosas a los sectores modernos de la economía.

El proceso de industrialización de los países atrasados requería de mano

de obra calificada. Los sectores tradicionales de la economía se identifi

caron también como-obstáculos ara el desarrollo

ron los programas de Desarrollo de la Comunidad,

nal y la Educación Fundamental. Como respuesta

y en consecuencia surgie-

la Alfabetización Funcioz. _

a las carencias de capital,

tecnología y educación en los países subdesarrollados. Todos estos pro-

gramas fueron auspiciados y asesorados por organismos internacionales como .

l a UNESCO, la OEA, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo

y e1;Fondo Monetario Internacional, entre otros.. .. .



En los países subdesarrollados surgieron criticas a e sh s estrategias y al

canzaron una amplia aceptación las teorías latinoamericanas de la dependen

c i a como respuesta a las teorías desarrollistas elaboradas por y con el a-

poyo de los países avanzados.

3a2 L ADÉCADADE 1970-1980,DESARROLLOPOR L A C ENC A I

Y L A T E CNOL OGf A ,

En la década de 197oT1980 se definió el desarrollo como un proceso progre-

s i v ode crecimiento económica,. cuyo carácter distintivo

esel aumento del

-

producto total de la economía asociado a la independencia económica, a la

industrialización y bienestar económico y social. Consecuente con este -concepto se definió la educación como el medio para aumentar la eficiencia

del sistema productivo a través de la preparación de la fuerza de trabajo,

dando a la educación la-función e crear alternativas de movilidad social,

desdarrollo político, participación e igualdad.

. En cuanto a la Educación de pu)ultos, la llega’da de nueva tAcho1;ogía. xige

una mayor calificación para los obreros a través de la capacitación tecno-

lógica para el trabajo. La alfabetización y la educación básica para adul -tos se identifican como los mínimos indispensables para que el trabajador

. pueda tener acceso a la capacitación la especialización.

La educación ofrece beneficios ai sistema productivo preparado fuerza de v

trabajo para cumplir una función acorde con la demanda del mercado de tra-

bajo a fin de contribuir al crecimiento económico. ,

. I

-1

. .

A .



. .

la cantidad y calidad de la productividad se determink en gran medida por

l a cobertura y calidad de los servicios educativos. Este argumento susten

ta el considerar al gasto en la educación como una inversión a largo plazo.

La educación permite incrementar, según este supuesto, los cuatro componen

tes principales de la fuerza de trabajo: habilidades, conocimientos, condi

cienes físicas y capacidad de integración social al aparato productivo.

Durante esta década se realizaron profundas modificaciones a los sistemas

educativos en América Latina. Prácticamente en todos los países del.sub- *

continente se llevaron a cabo reformas o revoluciones ecucativas. E s t a s

han implicado invariablemente la expansión de los sistemas sobre el utópico

supuesto de que la educación es una de las pocas vías seguras hacia el pro

g r e s 0 económico, hacia la igualdad de oportunidades y hacia mejores cotzdi-

ciones de vida para lapoblación.

. La mayor cobertura de ’los servicios educativos ha sido prestada como una -defensa contra la pobreza y la desigualdact.

didas por los-ideológos oficiales fueron aceptadas como verdadera por la

Estas ideas ampliamente difun-

gran masa del pueblo.

. La educación orientada y considerada con base en criterios económicos, lle

g6 a ser una inversión en términos de una supuesta tasa de retorno, costo’directo costo de oportunidad.

-%studios de evaluación de las reformas..educativas el decenio 1970-1980 -- concluyen que, dado el contenido ‘de la enseñanza y la estructura de l a dis

tribución del conocimiento tales sistemas no contribuyeron significativa-. .



mente al desarrollo socio-económico. Por el contrario al ser accesibles -sólo a una parte privilegiada de l a población, se constituyeron en barre

ras para el cambio y el desarrollo.

.

. .. .

. .

. .



4 , REZAGO" EDi j CATI V0Y DESI GUALDAD" SOC1ALEN AMERI CALATINA

El r ezago educati vo en Amér i ca Lat i na cori sti tui do por ml l ones de adul t os

que no saben. l eer y escri bi r o que no t uvi eron acceso a l a educaci ón el e-

mental es un grave probl ema que dur ant e décadas ha af ect ado a l a regi6n.

Is al rnicmo t i crqx causa y ef ect o del S a j o desar r ol l o dentro de ~ - 2 a í s .

Es e1 r esul t ado de l a s agudas car enci as que l as r el ücí mss ck ~:<p13\:.7iÓz

de los. suz.Slos l at i noazsri canos por 19s. aí ses drsz-rolladoc i qxm:;i a I I.,

poSlnviones d e ,:stos últimos y e s m o e los pr i nci pal es obst5culzr = *;xi

ce; - si se qui er en el evar l as condi ci ones de i nf r asubsi st enci a a i u s que

han si do condenadus l a mayorí a de l os habi t ant es de muchos puebl os.

-

Est os patr ones de expl otaci ón y r el ací ón asi mét r i ca propios d e l ~ O - C O ~ U -

ni al i cno s e r epr oducen a l i nt er i or de cada paí s ent r e r egi ones, grupcc et-

ni cos, cl ases soci al es, est r at os de t r abaj ador es, gr upos de par t i ci paci ón

pol í t i ca, campo y ci udad, etc. , dando lugar a1 col oni al i smo i n t e rno .

Las desi gual dadne soci al es se rnai i i f i estan par t i cul ar ar nt e en el á mb i t o de

l os ser vi ci os educat i vos. La educaci ón se distribuye'en f or ma muy pareci -

da u 10s iT)qyesrJcJ cn In sociedad; im p c q i c ñ o grcpo que r eci be l a ~:: :WI* -_

t e c?c l on ir?grusoc d? una naci ón concent r a, a su vez, l a s mejores o p 0 ~ F 11 -

ni dndcs educat i vas, pr i nci pal ment e en l a educaci ón super i or . La gran m : : : f / o

ría de 13 pobl aci ón en que se di st r i buye el r est o de los i ngr esos, se rc-

par t cn t mbi én l as oportunidades educat i vas menos nt i merosas y de menor ni -

vel.



Los adultos que forman cl rezago edxcat i vo son no sólo margi nados educati -

.vos, o son i ambi én n nuchos ot r os sent i dos. La pobl aci cj n anal f abct a, el

sect or más margi nado del r ezago, por r egl a gener al , ocupa l os t r a h j o s i n-

f cr i or es, r eci be l os i ngr esos más baj os, t i ene poca capaci dad de negoci a-

ci ón pol í t i ca, vi ve en zonas si n ser vi ci os públ i cos, no es derechohabi ent e

ds ser vi ci os asi st enci al es, etc.

En cuaqto a sexo l a mayorí a de l os pí oes presenta mayar i zci aenci n d e l a

nal f abet i smo en l a muj er ; l a i nci denci a d e l a?ql f aSet i sr D er, IC pcblüciCnrural es en t odcs l o s paí ses nds al t a que l a de l a pobl aci i n urbana. ? x a

1970 l a t asa de aialfabetisrno de l a pobl aci ón ru r a l er a 2.8 nás que de l a

urbm.a y en 14 países el df abet i s co r ur al r epr esent aba e l 6G ¿le la po-

bl aci ón ri dxl ta; e3 t odos 13s países las tasas 3e analfobetisno auzent nn a

mayor edad de l a pobl aci ón y son apreci r rbl zment e mayor es par a l o s g, ri ym

r i or es a 40 años co aradas con l a s de 15 a.19. @-DS de . edqd, . ,.

l os menor es í ndi ces se r egi st r a en ICs grupos de 15 a 24 años; en muchos

paí ses l as di f er enci as ent r e est ados, pr ovi m as y otras uni dades de d i v i -

si ón pol í t i ca si guen siendo muy granc?es, l as de las p? iv í r ?c i c s más atrasa-

das l l ega a ser ent r e t r es y ci nco veces super i or es a l a s de lar. pri vi n-

ci as o est ados d c s a r r o l l x h s ; lsr, cn j ?; ~; t z i , o a s de apalfabetismo s e r0)iL-

tran si enpr e en l os grupos i ndí genns y sobr e t odo en l os moi:olinn_íjeS, a s í

por ej empl o en P~inamfí con m í ndi ce dcl 21. 7% p2rci l a pobl aci ón inrlí [:cna -l a t a s a f uc super i or a l 7 E5 ; f i r al ment e, en c u a t o II epor t i mdadcr; d e t r a

baj o l os anal f abet os .SOR cn su mayoría subernpl endo: : o t l esenpl eados, por c-

j empl o en Chi l e de cada 1000, 951 eran al-Taabctou y- solo 47 a-tnlfabetos.



Dcsdc 13 per cpccti va hi st ór i ca de la desi gual dad cn l a di st r i buci ón dr? l os

ser vi ci os educat i vos, las di f erenci : : s que exi st í an en 1960 dent r o de cada

país t endi er on a per dur ar , de maner a que en 1970 se pudo obser var una

tructura muy pareci da en l a oferta de oport uni dades de educaci ón.

e s

.

La cobertura de l os ccrvi ci os creci6 como un t odo pero no s e rccl uj eron I n s

desi gual dades de acceso ent r e 1u pobl aci ón. No se al t er ar on l a s distan- -cias entre los 3aisec m A s igualitarios y l o s menos i gual i t ar i os.

En l o s países con mayor expansi ón de ?¿i enseñanza pr i mar i a, por ejczplo,

l as t a s a s de egreso superan e 69 con r espect o a los ni ños que i n: ;resan

(que r epr esent an casi l a t ot al i dad C e ni ñcs en edad escolar). En ics paí -

ses cor; menor cxpaxsión e s t a ci f ra apenas l l ega al 2VL do egresadcss.

La deserci ón escol ar , ant ecedent e i nmedi at o del r ezago educat i vo j unt o con

l a f al t a de cober t ur a total de la educaci ón bási ca, se debe además de l a s

causas m t e s señal adas, a que en general l os ser vi ci os educat i vos en Améri

ca Lotine son de m u l a cal i dad y que t i enden u h s j a r aún más.

I K , ' - -

SeEl;ún ?ab10 , : i t i ~ í n K é x j c o en 1976 n:riestra escuelas en promedio no ense-

ñan ccl-;i nada, c o m o s e deduce da los bajos ni vel es de compr ensi ón de la -

l ectur a y la casi total carcncia de conoci ment oz cn ci enci as socialcs ob-

servados en cgrcsados de l a s cscuel.as pr imar ia y aún de oecundorins cn Mc-

xi co. 151 caso cs aún más gr ave en las áreas rurales en l a s que 10.; cgrcs-

dos &? educación básica son ana l fabe tos eri pot enci a.

2 6



Eni r e 1960 y 1970 por r egl a gcner al l oo si st cmas cducat i vos de l os paí ses

l at i noameri canos mostxar on una f al ta de capaci dad para poder of r ecer cupo

a t odos l os demandantes potenci al es y una marcada def i ci enci a en la r et en-

ci ón y en l a cal i dad.

S e g h Jorge Padkt en hnér ci a Lat i na el 72 del pr esupuest o en eduaci ón s e

desti ri ó para el pago de est udi os que nunca s e compl et aron. La pr obabi l i -

dad c2e fracaso cscolc& es nás el evada en l os pr i meros gr ados de cada ci cl c

essolsr. L a p r c . j r c i6n de est udi ant es que f i nal i za un ci cl o ys e

i ncor po-,-a ai i nmedi at o super i or es el evada. Es deci r, que l o s procesos de discr5

mnaci ón soci al se dan en f or ma rnás i nt eqsa al i nt er i or de cada ci cl o que

ent r e ci cl os.

Además del gr ave pr obl ema que si gni f i ca l a i nsuf i ci enci a en el cupo y d e f i

ci enci a en l a cal i dad de l a educaci ón en Amér i ca Lat i nql a est r uct ur a so-

ci al t an i nj usta y di str i buci ón t an desi gual del i ngr eso ent r e l a pobl a- -ci ón es l a t r aba que con mayor f uer za se opone a l i deal de l a di str i buci ón

i f pal i tari a de l os bi enes cducat i vos.

Una de l a s pr i nci pal es casusas de l a deser ci ón escol ar es precisamente l a

f al t a de capaci dad de l as f ani l i as para mant ener en l as escuel as a sus hi -

jos. En Méxi co l as posi bi l i dades de que un ni ño concl uya con &Ki t 0 y en --

sei s años su educaci ón pr i mari a dependen f i mdament al mcnte de l as condi ci o-



I

c ind i r de este ingresa adicional.

Es dec ir, que aún suponiendo que exis ti er an se rv ic io s su fi ci en tes para to-

dos loa ni5os y de buena calidad, cn grz? porcentaje de cllcs Z Z X ~ e r m i -

narían s iqu ie ra e l c ic lo de primaria.

En un buen número de invastigaciones se ha podido conprobar r::ic el ii._grcr;o

f ami l i a r e s una de . l ns variables deter ininantes en l a ex plica ción c ? d akm-

dono escolar.

Pero taQbién se sa3e que a su vez l a escolar idad de2ermina en buena medida

los ingresos de la pobl ación. En México en 1970 e l 5 % de l a poblaciCn f e -

c i b i ó e l 35% de los ingresos nacionales, mientras que el 95% s e repartfó -e l 64 .

Las reformas a que aludirnos antes en los sistemas educativos de hnérica La

ti na pretendían hacer de l a educación un instrumento de igualdad. Sin em-

bargo hasta 1980 e l sistema educativo no ha podido aminorar siquiera las -profundas dif er en ci as soci ales . Paradójicamente con otro tipo de s c r v i c i o

las desigual-dades educctivas no generan conflictos sociales sernejantes en

intensidad o an;pi.ituci a los que prcnucen otras desigualdadcs.

de l a población sigue creyeneo en l a educación como canal de movilidsl- so-

El m u e c o

c i a l y no pone en duda su efecto d i s t r i bu t i vo , que es en gran medida un m i

to.

Las re lac iones de l -poder en t re las clases determinan, en ultima instancia,

los mecanismos de producci¿in, dis tr ibucl6n y consumo tonto de bienes co no

Q



@

de se rv ic i os , inc lu idos en estos ÜItimos l a cducaci6n.

Las p r i or i d ad e s d e l d e s a r r o l l o de los sistemas educativos han obedecido bá

sicamente a l a s capacidades de l a s clases s o c i a l e s , grupos étnicos y re-

giones para e x i g i r del aparato pol i t ico mayores beneficios educat l 1 vos.

Las pautas de expansión de los servicios educativos han r e f o r z a d o t r a d i c i o

nalnente y hasta e l presente e l orden de cosas inperm tc s i n que e l Estado

haya podido a l te ra r v i sib lezmrke 12s tenoencizs izjustzs de reproducci5n -

s o c i a l .

Los analfabetos han sido sis tenát ica enke un grupo sccial con b a j í s i n a ca-

pacidad de negociación pol í t ica y presión socia l para demandar niveles de

educación básica. En este sent ido l a s cla &es medías han sido mucho m á s e- ,_

f e c t i v a s , como l o muestra e l notable incrercento de l a edxcación superior -

~ I ..*?- :>y -- ' p . :

en los Ú l t i m o s v e i n t e años y l a disminución progresiva en términos porcen-

t u a l e s d e l o s recursos asignados a los programas de alfabetización y educg

ción para adultos.

1980, se observó un descenso en l a atención a la población analfabeta; los

Como ejem plo menionmemos que en México, e nt r e 1970 y

servicios de educación para adultos atendieron en 1970 a 250 m i l usuarios

y p L w u 1 7 a sólo 76 m i l , aproxi.;;?adarn~r.t;o. n ente rnisca e o del presupues -77

t o asígndo a l a SEP c l 54.96% se d e s t i n ó a l sistena forrnal (?e primaria y -secundaria, mientras que pa ra los sictcxnus abiertos de primaria y secunda-

r i a para adul tos se asignó sólo e l 0.14%.

En México el rendimiento diferencial es Brayor en las escuelas primarias -privadas q u e en lac públicas. En l a s c l as e s me?ias y bajas ( y en el medio

rural) los rendimientos y los conocimientos de los alumnos son, por l o ge-

2 G



3 2o

ncra l , bajos.

.>

En 1976 l a asi gnaci ón pr esupuest a1 para l a pr i mar i a ( con una mat r í cul a del

79%) f ue del 46 ment r as que al 3 de l a mat r í cul a de educaci ón super i or

cor r cspundi ó el 18% del presupuesto. El sect or margi nado de l a pobl aci ón

habría r eci bi do (anal f abet o o con pr i mari a i ncompl et a) sól o $3,9013.C0 sn

1976 mieritras que en el egr esado de l a uni ver si dad se habrían gastado - -

108,400.CC). El educando con p r i m a con; i ?l eta habría r eci bi do L / V ~ C C L ;

menos recursos que l os que lograron termnar una.c mrera urrivcrsitrnia.

El i deal i gual i t ar i o en el acceso, Fer nmenci a, concl usi ón y cal i dad de l a

educaci ón que está i mpl í ci t o en la Ccnst i t uci ón, s c di st or si cna en l a r ea -

l i dad 31 i npcner se la l ógi ca del si st ema soci oecon6m co imps ran t r z s Ce-

cir, f a l ógi ca del mercado y de l a desi gual dad soci al .



4 73

?

5, EL REZAGOEDUCATIVOEN MEXI CO

i

5.1 MAGNI TUDDEL REZAGO Y su C O M P O S I C I ~ NOR

NI V EL E S

La demanda p o t e n c i a l d e l o s s e r v i c i o s d e e du c a c i d n b á s i c a .

e s t a form ada p o r l o s a d u l t o s m a y or es d e 15 a ñ o s q u e h a y a n

i n i c i a d o o c o nc l u i d o l a p r i m a r i a y/o l a s e c u n d a r i a . E s t a

p o b l a c i ó n se d i v i d e a s u vez e n d o s g r a n d e s g r u p o s : a q u e-

l l o s a d u l t o s q u e p o d r€ an , s i s u s c o n d i c i o n e s e co n dm i ca s

h0

-

s e las permi t ie ra . , , c u r s a r a lg un o d e l o s n i v e l e s y l o s q u e

p o r f a l t a d e h a b i l i d a d e s o c o n o c i m i e n t o s , a p e s a r d e n e c e -

s i t a r l a p r imar i a o l a s e c u n d a r i a no e s t a r € a n en c o n d i c i o

n es d e i n i c i a r o c o n t i n u a r e l e s t u d i o . E n e s t e s e g u n d o .

grupo s e e n c u e n t r a n p o r un l a d o los a n a l f a b e t a s m o n ol in -

g U e s , l o s a b s o l u t o s q u e h a b l a n c a s t e l l a n oy l o s f u n c i o n a

l e s j u n t o c o n l o s a l f a b e t i z a d o s s i np r i m a r i a

p o r e l o t r o l a d o t e n e m o s a los a d u l t o s q u e h ab ie nd o t e r -

minado l a p r i m a r i a , no a d q u i e r e n u o l v i d a r o n l o s c o n o c i -

, c o m p l e t a J I

- .

m i e nt o s b á s i c o s q u e s e r e q u i e r e n para c u r s a r l a S e c u n d a -

r i a pa ra A d u l t o s .

En 1980 e l X C enso G e n e r a l d e p o b l a c i ó ny v i v i e n d a r e g i s

t r o 14.4 m i l l o n e s d e r e za ga d os d e p r i m a r i a y 9 m i l l o n e s

d e s e c u n d a r i a , q u e j u n t o c on los 6.4 m i l l o n e s d e a n a l f a -

b e t a s n os d a u na c i f r a d e 30 m i l l o n e s d e a d u l t o s . Es d e -

* C on si de re m os a n a l f a b e t a s f u n c i o n a l a l a d u l t o q u e no

- - - - - - - - - - -

p o s e e l a s h a b i l i d a d e s y c o n o c im i en to s p a r a c u r s a r l aPRIAD.



c i r un r e za g o qu e r e p r e s e n t e e l 7 2 . d e l a p o b l a c i d n d e

1 5 a ñ o s y más c om pu es t a p o r u n 1 6 . 3 % d e a n a l f a b e t o s , 3 4 . 4 %

d e r ez a ga d o s d e p r i m a r i a y 2 1. 8% d e s e c u n d a r i a . E s o b vi o

q ue l o s a n a l f a b e t o s r e q u i e r á n s e r a t e n d i d o s t a n t o en a l f a

b e t i z a c i d n como e n p r i m a r i a y s e c u n d a r i a y q u e l a demanda

p o t e n c i a l d e p r i m a r i a t a m b i é n 10 es d e s e c u n d a r i a , es d e

c i r q ue n e c e s i t a n s e c u n d a r i a no s o l o 9 . 2 m i l l o n e s s i n o

l o s 3 0 m i l l o n e s d e a d u l to s ,y r e q u i e r e n l a p r i m a r i a más

d e 2 0 m i l l o n e s d e m e x i ca no s

Serv icos re To t a l d equeridos PRIMARIA S e c u n d a r i a s e r v i c i o s

requeridosa c i d n

Anal abe t o s 6 .4 6 .4 6 .4 19 .2

S i n p r imar ia 14 .4 14 .4 28 .8

s i n senur la r ia 9 .2 9.2

Tota l 6 .4 20.8 30. O 7 J .

En 1980se r e qu e rí an e n t o t a l 57.2 mil lones d e s e r v i c i o s p a r a

3 m i l l o n e s d e a d u l t o s , c a s i 2 p o r a d u l t o , E s t a s c i f r a s

n o s d a n u n a c l a r a i d e a d e l t am año d e l r ez ag o y d e l traba90

n e c e s a r i o p a r a o . b a t i r l o .

E n t r e 1 9 8 2 y 1 9 8 8 s e h a b r á r e d u c i d o e l i n d i c e d e a n a l f a -

b e t is m o d e l 1 4 .S j b a l 5%. E s t e l o g r o d e en orm e im p o r t a n c i a

en l a h i s t o r i a d e M éx ic o s e a l c a z o e n g r a n m e d id a comof

r e s u l t a d o d e l a s a c c i o n e s e d u c a t i v a s p ro mo vid as p o re l

INEA.



A e s t a t a r e a s e d e s t i n a r o n e n s u m ayor p a r t e l o s r e c u r s o s , ,

t a n e s c a s o s los q u e c o n t . 6 e l I n s t i t u t o ; Una d e l a s c o n s e

c u e n c i a s d e e s t e p r i o r i d a d s e r e f l e j a e n e l c o m p o r t a m i e n

t o d e l a d e m a n d a p o t e n c i a l d e E d u c a c i d n B á s i c a .

En e l m i s m o p e r i d d o q u e a n a l i z a m o s (1982-1988) s e h a e s -

t i m a d o q u e l a demanda d e p r i m a r i a y s e c u n d a r i a r e g i s t r a -

d a p o r e l X C en so l e j o s d e d i s m i n u i r ha aum entado c o n s i s

t e n t e m e n t e c a d a año e n t é r m i n o s a b s o l u t o s .

C o m p o rt am i e nt o d e l r e z a g o 1980-1988.L 1

1 1

1980 % 1988 Incrementoa b s . abs . 80-88

h b l a c i 6 n 41.9 100% 55. o 100% 13.1t o t a l

12-64 años

RezapPrimaria 14.4 34.4 18.9 34.4 4.5

RezagoS e d a r i a 9.2 21.8 12.0 21.9 2.8

Los c i n c o m i l l o n e s d e z l f a b e t i z a d o smás l o s c a s i c u a t r o -

c i e n t o s c i n c u e n t a m i l e g r e s a d o s d e pr imar i a

e n t r e 1982 y 1988 r e p r e s e n t a n e l 9.5% d e l t o t a l d e s e r -

v i c i o & r e q u e r i d o s e n 1980.

s e c u n d a r i a81

Es i n s i s p e n s a b l e t o m ar e n c u e n t a q w c o n s i d e r a n d o l a c a n -

t i d a d d e c o n t e n i d o s y e l t i e m p o d e d u r a c i b n de c a d a p e r i d .

-



do un s e r v i c i o de a l fa be t i za c i ón equiva ldrQ aproximada-

mente a urac ua t t e pa r t e en t iempo y a una oc t av a pa r t e en

contenidos de pr im aria o secunda r i a . E s d e c i r q u e e s t e

9 . 5 d e s e r v i c i o s , e n t ér mi no s de t r a b a j o n e c e s a r i o , tiem

PO y c o s t o , es muy i n f e r i o r a i que represen ta el 9 0 . 5 d e

Educación Básica que aún f a l t a por hace r.



, 5,2 CARACTER~STI CASSOCI ODEMOGRÁFI CAS,D I S_ _

T R I B U C I ~ NOR ENTI DADES F E D E H AT I VA S ,

Según los datos de 1980, l a demanda potencial de primaria estaba

integrada en su mayoría ( 50.8 %) por adultos entre los 1 5 y l o s34 años de edad.

Los hombres ( 49%) son adultos jóvenes en edad de integrarsea l apoblación economicamente activa que, dependiendo de1a s c a r a c t e r i st i c a s de su lugar de reside ncia podrían requerir de un nivel mayorde escolaridad para acceder en mejores condiciones de competenciaa l mercado de t r a b a j o l o c a l , y por tanto de ser demandantes poten-c ia les del serv ic io .

En e s t e rango de edad ( 1 5 a 34 años ) el 51 % son mujeres. Una delas ca rac ter í s t i cas que definea e s t e grupo es que se encuentraen l a etapa de procreación.

Sería de esperarse que, de acuerdo con elpromedio nacional de hi-j o s por mujer en edad f é r t i l , una parte importante de esta pobla -ción tuviera entre 3 y se i s h i jos ,

Este grupo demandaría el servicio buscando principalmenteuna mejorpreparación para poder ayudar a sus hijos en 1 a escuela,’ya que tradicionalmente es la responsable del a ’educación de éstos.E l rezago de secundaria es una población notablemente más jóven queel de primaria. Los adultos entre los 1 5 y 34 años representan unamayoría más clara ( 71 % ) .

La distr ibución por sexo es de 54%de mujeres y 46 % de hombres ,u n porcentaje mayor de mujeres si l a comparamos con el rezago deprimaria o con l a población t o t a l 51%mujeres 49% hombres.



Estas c i f r a s nos indican queuna proporción muy al ta de lapoblación económicamenteac t iva forma parte del rezago deprimaria y secundaria.

En el rezago de secundaria las necesidades relacionadas conl a educación de adultos, t an to de hombres como mujeres, tienden a concentrarse principalmente en el área laboral, siendotal vez l a motivación más fuertey frecuente el obtener u n

cer t i f icado o para conseguir t r aba jo o mejorar el actual, opara seguir estudiando.

E n cuanto al nivel de escolaridad del rezago de primaria pue-de verse que los reportados sin instruccióny quienes aproba-

ron uno o dos grados de primaria son el 52.2 %. e ha observado que los adultos con estos gradostan bajos de escolaridadtienden a manifestar una mayor d i f i cu l t ad para entrar directa-mente al estudio de los librosP R I A D principalmente por el ba

j o niv el de comprensión de l a l ec tu ray el deficiente manejode conocimientos generales. Estos adultos frecuentemente requigren , previo el inicio de primaria, ser alfabetizados nuevamen-t e o r e c i b i r un curso introductorio o propedeútico ( más de 4años para concluir ).

E l 38 % integrado por adultos con 3 Ó 4 grados aprobados podríaincorporarse directamente a l a primaria con buenas perspectivasde éx it o en sus est ud ios. Sepodría esperar que estos adultos pii-dieran co nc lu ir nivel entr e 24 y 36 meses.



S 3, I .

, *-

En consecuenci a el mayor i nt erés de est e gr upo de pobl aci ón se cent r arí a

en el apoyo a l as l abor es escol ar es de sus hi j os y en t odos aquel l os con

t eni dos y act i vi dades r el aci onados con el bi enest ar f aml i ar ( nut r i ci ón,

psi col ogí a i nf ant i l , sal ud de l os hi j os, sal ud de l a f aml i a, etc.) *

Se ha observado que l os i nt er eses de l os adul t os de un msmo cí r cul o de

est udi o cambi an conf orme adqui eren mayor ni vel de i nst r ucci ón o escol ar i

dad.

Los anal f abet os t i enden a desper t ar su i nt erés f uer a de sí msmos, buscan

apr ender a l eer y escri bi r no t ant o por superaci ón per sonal como por t e-

ner l os el ement os que l es per mt an cumpl i r con sus obl i gaci ones haci a -l os demás ( ayudar a sus hi j os, no mol est ar ' a ot r os para pedi r l es que l es

l ean, etc. )

El l o podr í a deber se a que el anal f abeto por l o gener al t i ene una i magen

deval uada de sí msmo. El no saber l eer y escr i bi r o hacer l as cuent as -l o expl i ca argument ando que se debe a su i nf eri ori dad con r especto a -qui enes si l o saben ( por bur r o, t ont o, enf er mo) causas casi si empr e apa- -

rent es.

Los adul t os r eci én al f abet i zados que i ngr esan a pr i mar i a agr egan al ser -

vi ci o de l osdemás ( ayudan a un hi j o en l a' e- cuel a) el deseo de superaci ón

per sonal , est udi ar l a pr i mar i a para saber más, para ser mej or , para supe

rarse. El ni vel umbr al de l a pr i mar i a no es l o suf i ci ent ement e ampl i o pa -r a dar cabi da a aspi r aci ones. I



E l r e s ta n t e 9.8 % ( adultos con 5 grados ), una proporciónvisiblemente pequeña, podría estar en mejores condicionesde in i c i a r y terminar en menos tiempo l a prim aria( menosde dos años. ).

POBLACION DE15 AÑOSY MAS ALFABETASIN PRIMARIA COMPLETAPOR GRADOS DE ESCOLARIDAD APROBADOS.m i 1 ones de Habitantes)

ESCOLARIDAD ABS x

52.2in i s t rucc ión 3.8 26.71 y 2" 3.7 25.53" y 4" 5.5 38.05" 1.4 9.8

TOTAL 14.4 100.Fuente: X Censo General de Poblacióny Vivienda 1980.

En secundaria más de l a s tres cuartas partes del rezago cuen-tan tan sólo con l a p r imaria completa ( 77.8 % ) l o que d i f i -cu lt a su promoción a l s ig ui en te n iv e l. Muchos de estos adul-tos muy probablemente no cuenten con habilidades y conocimiectos necesarios para es tud iar l a secundaria, muchos de e ll o sdejaron de estudiar hace 10 Ó más años, habrán olvid ad o l o scontenidos así COGO re c ib ir preparacion técnica de estudio.

En e l extremo owesto se encuentra el 13.5% de adultos con 26 más qrados aprobados de secundaria. Alqunos solamente cursaron e l sequndo grado, ot ro s cursaron s i n aprobar el tercero.

En ambos casos este grupo que en 1980 formaba un millón doscientos m i l adultos, podrá con menor dificultady en menor tiieqnoQonclu i r e l c ic lo de secwdar ia .

A pesar de su re la t i va venta ja se ha observado que estos adul-tos, que normalmente estudian por su cuenta sin apoyo de ases2res o consul tor esy con s e ri o s problemas en té cn ica s de autoest

/I '

. _ i i ^ L I . u I I "_ '.." ./- I-- + " -k-*-"--- . --I



dio, cuando reciben la ayuda y orientación necesarias avanzanrápidamente. Estos estudiantes asesorados pueden concluir elnivel hasta en 8 meses.

Con respecto al tamaño del lugar de residencia, los índices másaltos de analfabetismo por entidadmestuvieron asociadas en 1980

'con porcentajes mayores de población rural. Los niveles de esco-laridad se comportaron de manera similar.

Por el contrario los índices de población rezagada de secundariafueron mayores en entidades predominantemente urbanas.

E n estudios sobre l a relac ión entre nivel de escolaridady grado

de urbanización se ha encontrado que en las zonas rurales los ba-jos niveles educativos se explican en parte por l a f a lt a de sig -nific ado que tien e l a escolarid ad en zonas ru ral es .E n zonas ur-banas con cada vez mayor frecuencia se exige el certificado deprimaria y secundaria aún para trabajo s mal remunerados.

La exagerada importancia atr ibu ida a l a esc ola rida d en la s ciuda-des. s e debe más a u n valor socialmente aceptadoy difundido de losestu dio s como parte de movilidad so cia l ascendnte que a l a u t i l idad real de los contenidos de estos niveles para el adulto quei n -

tenta incorporarse al aparato productivo.

En épocas de crisis económica, a población que no sonsigue tr a -bajo tiende a desmitificar el valor de escolaridadcomo seguro =

contra el desempleo.

S E C U N D A R I A

GRADO POBLACION

6 Grado Primaria 7 137 780

1 789 034

2O 1 237 756

. 9 173 570

%

77. 8

8 . 7

13.5

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5 7

dISTR1BUCIONDEL REZADO DE EDUCACION BASICA POR ENTIDAD.

E l rezago de educación básica se concentra en unas cuantas en-

t i ades.

En 1980 se registraron 4 entidades con más de un millón de re-zagados en primaria.La suma de éstos nos di5 un total de 5.1 millone s de adul tos( 35.4 % ).

En 1988 se calcula que el rezago de estas 4 entidades habrá cre-

c ido hast a l l eg a r a 7 millones de adultos.

La dif eren cia con respecto a l a ent idad quel e s sigue es muygrande. Veamos como de 1 millón 39 m i l adultos en Jal isco pasaa 731 en Guanajuato y 688 m i l en Michoacdn.

Los estados con menor número de rezago fuetonen 1980 : BajaCa l i fo rn i a ( 48 m i l y Quintana Roo 56 m i l ) c i f r a s 30 y 26 vecesmenores a l a s de l Estado de México respectivamente.

Se espera que en 1988 l a pob lación rezagada en secun daria ten-ga bajo crecimiento en e l Estado de México.

En secundaria l a concentración del rezagoes mucho mayor.Casiuno de cada3demandantes( 32.5 % ) se encontraba concentrado en1980 en sólo dos entidades: el D.F. ( 19.6 5 ) y el Estado deMéxico ( 13 % ) .

La demanda potencialde secundaria depende entre ot ros fac toresde un eficiente sistema escolarizado del que egresan estudian-tes que posteriormente no puedan ingresar o con cluir l a secundar i a por f a l t a de cupo odf ic ienc ia enel se r v i c io educa tivoo con-diciones de marginación social.



6, L AEDUCACI ONDE ADULTOS ENMEXI CO

6.1 MARCO LEGAL '

, En 1970 se autorizó a la Dirección General de Alfabetización y Educación

Extraescolar espedir y registrar los certificados de educación primaria de

los egresados de los Centros de Estudio para Adultos (CEA).

En 1971 los Centros de Educación para Adultos cambian su denominación por

l a de Centros de Educación Básica para Adultos (CEBA).

gramas se redujeron a lo esencial y se desarrollaron por unidades.

Con esto los pro-

Los -. grados escolares desaparecieron y se dotó a estos centros de materiales -

didácticos para que los profesores desarrollaran sus actividades c3n la -participación activa de los estudiantes,

. En 1975 se promulgó la Ley Federal de Educación para Adultos.

ne como una forma de educación extraescolar basada en el autodidáctismo y

Se lb defi-

' la solidaridad social. Incorpora la educación general básica para adultos

.c o m o parte del sistema educativo nacional.

Se plantean los siguientes objetivos;.-

I. Dar bases para que toda persona pueda alcanzar como mínimo, el nivel -de conocimientos y habilidades equivalentes al de la educación general* .

básica que comprende la primaria y la secundaria; .



SI. Favorecer la educación continua mediante la realización de estudios

de todos tipos y especialidades de actividades de actualización en, y

para el trabajo, de formación profesional permanente;

1x1. Fomentar el autodidáctismo;

Iv. Desarrollar las aptitudes físicas e Zntelectuales del educando, as€ -como su capacidad de crítica g reflexión;

V. Elevar los niveles culturales de los sectores marginados de l a pobla-

ción para que participen en las responsabilidades y beneficios de un

desarrollo compartido;

VI. Propiciar la formación de una conciencia de solidaridad social;

ViI. Promover el mejoramiento de la vida familiar, laboral y social.0 .

En 1978 el Presidente de la República pone en marcha el Programa Nacional

be Educación a Grupos.Marginados, que bajo el lema EDUCACION PARATODOS-se plantea como objetivos:

- Casbllanizar a un millón de iridígenas.- Alfabetizar a un millón de analfabetos.

- Ofrecer educación completa a dos dllones de niños que estugían en es

cuelas que no contaban con los seis grados.

-

- Ofrecer 1a.oportunidad de terminar su primaria a trece millones de a-

dultbs y la secundaria a seis millones.. .



. 6 2 CREACI ~NDEL INSTITUTO NACI ONALPARA

L A EDUCACI ~ND E Los ADULTOSU N E Ne

En 1981 se creó por decreto presidencial el Instituto Nacional para la Edu

ación de los Adultos como organismo descentralizado de la Administración

Pública Federal. .

Entre las principales razones para su creación se señala en el considerado

"que existe un alto número de mexicanos adultos c p n o tuvieron acceso a la

educación primaria y secundaria o no concluyeron estos niveles*', subraya -también que como resultado de la marginación educativa estos adultos que -forman parte del r e z a g o , "ven limitadas.sus oportunidades de mejorar por -

* .

* sí mismos la calidad de su vida*#. Más adelante se apunta @*que s necesa-.

rio que la educación que se iaipark3 a los adu lbs responda cada vez mejoc -a las necesidades e intereses específicos de los diversos *pos, regio-

nes y personas.

En este marco se define el concepto que formalmente guia al INEAy que de-'

termina la población destinataria, las características (niveles, conteni-

'dos, objetivos y duración de los servicios) así como la forma corno éstos -se operan en la comunidad.

El decreto de creación tiene implícito un carácter marcadamente cornpensatorio y supletorio: busca compensar a los adultos que en la edad escolar no

tuvieron acceso o no pudieron concluir el ciclo de educación básica; busca

suplir en la edad adulta las carencias en su formación que, asociadas a'1.a

marginación educativa, cepercuten en la marginación económica, política, -



3 6Yd-

laboral, social, de servicios, etc., es decir, que impiden al adulto mejo-

rar su calidad de vida.

.Asimismo se resalta la importancia del problema que se desprende de su mag

nítud. "Un alto número de mexicanos adultos" se traduce en 26 millones de

pekonas que han quedado al margen del sistema educativo.

La desproporción entre el rezago educativo de adultos y los recursos dis-

ponibles para su atención limitan la oferta y cobertura cuantitativa de -los servicios y determinan el nivel educativo máximo al que puede aspirar

formalmente este grupo.

agregar las limitaciones económicas que restringen a la población destina-

A esta oferta limitada de los servicios hay que

- taria la posibilidad real de acceso, permanencia y cr>nc¡usión, del. nivel -de alfabetización y hacen poco probable que concluyan al nivel de educa-

. ción básica, primaria y secundaria, definidos como mínimos de bienestar -por Complamar. .A pesar de ser el sector educativo al que por sexenios se ha asignado el -mayor porcentaje del presupuesto de la federación, en 1980 se estimó que

todo el presupuesto de la SEP; todos l o s enormes recursos humanos y mate-

riales con que cuenta resultarían insuficientes, &,se destinaran a la e-

ducación de adultos, para disminuir significativamente el rezago.

Dentro de estas dos coordenadas, tamaño del rezago y es'ca&ez de .recursos -disponibles, se define el modelo conceptual del INEA; sus objetivos y fun-

ciones; su esquema de organización y sus estrategias de operación.. ..



63 MODE LOCONCEPTAJ ALDEL- I.NEA-.-

'El Instituto es concebido como una estructura técnico-administrativa queasegure la calidad de los servicios educativos que se ofrezcan a los adul-

tos.

De acuerdo con el Decreto de Creación antes mencionado sus funciones son:

Promover y proporcionar servicio de alfabetización, así como educación .

primaria y secundaria para adultos, de acuerdo a los objetivos, contenidos

y programas de estudio que establezca la Secretaría de Educación Pública,

conforme a su competencia.

- Promover y realizar. investigación relativa a la educación para adultos

. - Elaborar y distribuir materiales didácticos aprovechables en la educa-

ción para adultos.

- Participar en la formación del personal que requiera para prestación -de los servicios para la educación de los adultos.

- Coadyuvar a la educación comunitaria para adultos.

- Acreditar cuando proceda, los estudios que se realicen en el Instituto

-educativo.

Dar oportunidad 8 los estudidntes para cumplir con el sergvicio social..

Ie



"3

- Realizar actividades de difusión cultural que complementen y apoyen sus

programas .

- Dihindir a través de los medios de comunicación colectiva los servi-

cios que preste y los programas

Principalmente debido a la gran

tencial y a la obvia diferencia

que desarrolle.

dispersión de la población demandante po-

en los costos, los servicios que promueve

el INEAse basan en los principios de autodidáctismo y participación soli-

d a r i a de la comunidad: se ofrecen en la modalidad extraescolar; abierta; -el INEA asume la responsabilidad de apoyo técnico (con capacitación a agen

tes educativos y materiales) delega a las diversas formas de organización

social (instituciones, organismos y organizaciones comunales) la responsa-

bilidad de propoción, organización y operación de los servicios.

2)1. . * f . 9

.Los analfabetos de una colonia, pueblo o barrio son atendidos casi'gratui-

tamente por sus vecinos, en casas particulares o en locales, y con mobilia

ria de la comunidad. En los centros de trabajo los adultos son asesorados

.por sus compañeros o por personal contratado y pagado por la empresa.

El Instituto no imparte directamente la enseñanza y por eso no cuenta con

instalaciones ni personal para ello. Siendo la educación de los adultos

una tarea de toda la sociedad que debe ser ejecutda, que debe ser operada,

porelas nstituciones y organismos que tienen contacto directo con la pb-

blación adulta-que equiere de los servicios correspondientes, son esas- -instituciones y organismos los que imparten la enseñanza, vinculando para

. k >



3 9

ello el personal y recibiendo del Instituto el apoyo técnico necesarios.

Todos esos agentes operativos están vinculados al proceso educativo no con

el Instituto sino, precisamente, con instituciones y organismos de dos ti-

C o n los patronatos de fomentos educativo estatales.

- Con otras insti-ciones y .org_anismos de los sectores público y privado

ysocial.

Además, los patronatos reciben del gobierno estatal correspondiente recur-

sos financieros adicionales pera el mismo fin, con base en un convenio fir -nado entre ese gobierno estatal y el Instituto.. . .

En resumen, el instituto no imparte enseñanza; Únicamente convoca a todo -tipo de instituciones y de organismos a participar en la educación de los

adultos, conviene con ellos los términos de dicha participación y los apo-

ya brindándoles los elementos técnicos, los materiales, la capacitación pa

r a sus agentes operativos e incluso, canaliza recursos del gobierno estatal

a favor de algunas de ellas, para el financiamiento de la operación de 10s

programas de educación de adultos correspondientes.

. .



E l esquemade o r g a n i z a c i 6 nd e l I n s t i t u t oen e l D i s t r i t o Fede

r a l s e conformó en1986 como a c o n t i n u a c i ó ns e d e t a l l a :

Como ya se h a comentadol a C o o r d i n a c i 6 nde O p e r a c i o n e s e ne lD i s t r i t o Federal e s un Ó rg a n o d e s c o n c e n t r a d od e l I n s t i t u t o ,-es ta C o o r d i n a c i ó nde O p e r a c i o n e se s t á i n t e g r a d apor una Coor-

d i n a c i ó n C e n t r a ly 18

C o o r d i n a c i o n e s R e g i o n a l e s ,l a C o o r d i n a -c i ó n C e n t r a les t á a cargo de un Coord inadorde O p e r a c i o n e s aq u i e n c o r r e s p o n d e nl a s a t r i b a c i o n e sy r e s p o n s a b i l i d a d e s q u e-marca e l r e g l a m e n t o i n t e r i o rd e l I n s t i t u t o , q u i e nes a u x i l i a -do por e l p e r s o n a lde c o n f i a n z ay empleados n e c e s a r i o spara -e l buen d e s a r r o l l o de l a s ac t iv idades que se p r e c i s a n e ne l -manual de o r g a n i z a c i ó ny q u e además f i g u r a n e ne l p r e s u p u e s t aLa C o o r d i n a c i ó n C e n t r a la s u v ez es t á formadapor 5 depar ta -mentosy una un idad que son Depar t amen tode P l a n e a c i ó n ,Depar

. t amen tode S e r v i c i o s Ed uc a t iv os , Departamento t-de C en t ro sde -Trabajo, Depar t amen tode A c r e d t i a c i ó ny Depar tamentode A d m i -n i s t r a c i ó n ,a s í como por l a u n i d a dde D i f u s i ó ny R e l a c i o n e s-P ú b l i c a s .

E l Depar tamentode P l a n e a c i ó n ,e s t á formado a s u v e z 'd e l a s -s i g u ie n t e s o f i c i n a s : O f i c i n ade E s t u d i o sy Proyec to s , O f i c i -n a de Programac ióny p r e s u p u e s t oy O f i c i n ade I n f o r m a c i 6 ny -Es tadzs t i ca ; e l Depar tamentode Serv ic ios E d u c a t i v o sl o ' for-man l a Unidadde Desarrol lo de Proyectos y l a s O f i c i n a sde A-

poyo a l a O p e r a c i ó ny Apoyo T é c n i c oPedagógico; e l Depar tament o de C e n t r o sde Traba jo por l a O f i c i n a sde A t e n c i d na l a D e - .

manda d e l S e c t o r. O f i c i a 1 y A t e n c i ó na l a Demandad e l Sector -P r i v a d o ;e l Depar t amen tode Acred i t ac ión por l a s o f i c i n a sdeA c r e d i t a c i ó n ,de C o n c i l i a c i ó nde 'Examenes,Trámites de I n f o r -mes y C e r t i f i c a d o s , y O r g a n i z a c i ó ny A p l i c a c i ó nde Examenes ;e l Departamento de A d m i n i s t r a c i 6 ne s t á i n t e g r a d opor l a s Ofi- ¿f"

I .



. cinac de Recursos Financieros, Recursos Humanos, Recursos Ela-t e r i a l e s y Servicios Generales y por una Coordinación TécnicaEspe ciali zad a; por último l a Unidad de Difusión y RelacionesP6blicas que es tá in tegrada por las Of ic inas de Difusión y D ise50 Gráfico.

Para e l apoyo a las ins t i tuc iones y organismos que ofrecen -los servicios educat ivos y para l a operacidn e n l a comunidadde l o s mismos, l a Coordinación de Operaciones cuenta con 1 8Coordinaciones Re’gionales, cuyo objetivo son organizar, d i r i -g i r , coordinar, controlar y opera r e l desempeño de l a s l abo-res inherentes a los programas, subprogramas y proyectos quel e sean encomendados en e l ámbito corre spon dien te. La j u r i s - .

dicción que t i e n e n las Coordinaciones Regionales coincide conlas de las Delegaciones Pol.íticas del Departamento del D i s t r it o Federa l , sa lvo e n Gustavo A. Madero e Iztapalapa, e n dondepor s u extensión y población existen dos coordinaciones, e l -que .las Coordinaciones Regionales coincidan geográficamente -con las Delegaciones ha sido de u-n considexable valor, puestoque l o s s e rv i ci o s ofrec id os a l a s comunidades, respaldadas dealguna manera por l a autoridades o f i c i a l e s , cre a e n l a pob la -

ci6n un sentimiento de seguridady

confianza, además que en -muchos casos las oficinas de las Coordinaciones Regionales o-cupan e sp k io s f í s i c o s de l a Delegación Po l í t i ca l o q u e es unapoyo extraordinario.

’

Para l l e v a r ’ a cabo l a operación de Los programas que of re ce e lINEA en e l Di s t r i to Fe de ral , cuenta en cada Coordinación Regional con todo un equipo de profesionistas especializados, queson los encargados de dar a seso r í a t ecn ica , de coordinar y or-

ganizar e l t r a b a j o y as$ Óptimizar recursos financieros , mate-r i a l e s y humanos es te e y i p o e s t á formado por un CoordinadorRegional, un Analista de Planeación, Coordinadores Técnicos deaona para comunidad y centros de t rabajo (agente de e n l a c e ) ,Analis tas Especial izados e n reclutamiento y se lecc ión , capac i -

t r aba jo , un Aux il iar Administrativo, una Se cr et cr ia y un Auxi-l i a r de Intendencia, además de un Jefe de Oficina, de anexo

mostramos los organigramas correspondientes.

tacit in, difusión, promoción cultural y capaci tac ión para e l \

5s



. .c

1o

P I .



Para ll e v a r a cabo l a operación de l o s programas de a l f a b e t i -zacidn y educación básica e n las comunidades, existen otras - *

f iguras , q u e s i n ser personal de inst i tuto, colaboran con no-

s o t r o s , e n los aspectos más d i f í c i l e s y comprometedores, yaque son lo s encargados, ba jo l a supervisión de lo s Coordina-dores T6cnicos de Zona y Coordinadores Regionales, de locali-zar, se ns ib i l iz ar e incorporar a lo s adultos que requieren e ls e r v i c i o , primer gran esfuerzo e n e l proceso , pa ra e l lo contamas con encuestadores y promotores, una vez que los adul tos -están incorporados los encargos de d a r l a i n s t r u c c i 6 n y moti-var a los adultos para que permanezcan y concluyan los proce-sos educativos.

Todos los proyectos d e l I N E A , no s e l levarían a cabo e n l a -p r á c t i c a s i n l a va l iosa par t ic ip ac ión de todo e s t e equipo dej6vencs en tus ias tas ; que ayudan a sus respectivas comunidadesen esta labor, cabe mencionar que muchos de esto's muchcachos-no reciben estimulo económico alguno y s i n embargo su p a r t i c ipación e s l a base fundamental de todas nuestras acciones.

33



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[=A P RT E

. INTRODUCCION---

El proyecto- de i n v e s t i g a c l bn: C o n d i c io n e s s o c i o e c on b m icas y q:;*c:vecharniento enl a A l f a b e t i z a c i ó nde A d u l t o s-forma pa r t e d e l Programa Permanñi : ted e D i a q n ó s t i c oy E-v a l u a c i b n ( P r o P e D i E ) a cargo LIE la C o o r d i n a c i 6 nde P l a -n e a c i ó n de l a C o o r d i n a c i 6 nde 0Pcxac : iones ene l D i s t r it o Federal , p o r l o que describiremos b r e w w r t e l o s ob-j e t i v o sy p o l l t i c a s d e l Prwj:wra... como marco de i e f e -

r e n c i ad e l proytzcto que se p r e s e n t a .

----. - -

L

-

' PROGRAMAPERMANENTE. DE D I A G N O S T I C OY E'JRIJJACION--

1.1.1. O b j e t i v o sGm:erales

Elevar l a c a l i d a d de l o s servicxtcs de Educac ibnpara A -

d u l t o s y aumenta rl a e f i c i e n c i a e ne l t jp rovechamien to-de los r e c u r s o s d e s t i r . a h sa e s t e f i n y ofrecer un me-jor s e r v i c i o n n a y o r n h e r op o s i b l e de ad -u l to s .

. -

1 .1 .2 . O b j e t i v o s P a r t i c u l z - e s---

a) Conoce r20s p e r f i l e s , caractt-rístic 'as y factores soc i o e c o n ó m i c o s i n d i v i d t x l - e cy colec t ivos q u e o r i g i n a ne l a n a l f a b e t i s m oy d i f i c u l t a nsu . e x r a d i c a c i ó n e ne lD L s t t r i t oFederal .

-

A c t c h l i z a res te conocim5w t o para de tec t a r q :o i . t una -mente l o s C ~ M & C S que se vayan presr-ntandoy l a s ge-n e r d dades de l a evo1uc:Jb r de e s t e fenómertcs.



s<r

. c -3.d

1,) Evaluar l a opere.(: .en de l o s s e r v ic i o s i k a l f a b e t i z a - ,c i 6 n y edccxc i6n básica para i ~ d i i 1 t O S que ofrece e l --=EA en esta entidad..

t . )

Actual izar y adc=#.:iiarperi6dicament.r- 3.as estrategias,sistemas de t r a b a j o y contenidos buscando que estosse modifiqiictn oportunamente de íwiierdo con l o s cam-b;ics continuos que se presenten en l a s neceúj lades,-

i n t e r e s e s y espcctativas; problemas y l imi t ac iones26: J.cm a c t o r e s s o c i a l e s que participan en e l fenóme-no de l ana l f s i e t i smo y en e l proceso de alfabet iza-‘ c i 6 n .

-

1.1 :3. P o l í t i c a s

1) Para llevar a cabo este extenso Programa ... se buscar 8 y promoverá l a p a r t i c i pa c i h cie estudiantes de n. ivel medio y suger. -J e n proceso de elabcréicibn de t es i s o tc:.-ira, de in st i t uc ic m ?s de invest igaci€w y 2.a

t Coordinación (:on otras áreas del TZFA en e l D i s t r i t oFed.eral y na cio na l, princ:ipalmente l a Coordinación -Técnica Pedagógica y l a de Capacitación. .

---

2) S e realizarán convenics de apoyo y colaboración conlos int ere sad os en inco rpo ral-s e a l programa de ir1-b-et i gac ión de l IMf3.

-

3 ) CoAno s e r v i c i o a Xoc interesados en hecer s u t e s i s so-4 - - - * C I

- -re Educación de Adultos, se ofrecerá-i

-.-..I -,

a) Asesoría eri Pietodologfa de la jwest igación socir i .1en forma individuai c en seminarios, desiir; ,ha de-f l n i c i ó n de.1 campo de i n t e r és i í l s t a l a e laboraci€mde l r epor t e f ina l .



Centro

zada.

de documentación con bibliografsa especiali-

* .

Banco de datos.

Se.rvicio de procesamiento

IBM (Sistema 3 6 ) .de datos por computadora



1, DEFI NI CI ONDELTEMA DE INVESTIGACIOJ

Se llevará a cabo un estudio sobre las condiciones so-

c .ceconbmicas de a lf ahe t izados y alfabet:tzcldores, a s í -como su relación con e l apr-cvechamiento en e l programade a l fabe t i zac ión de adultos.

Se. bwca descubrir las r&Ts.ciones entre las condicionessocioeconbmicas de los adc?.tos recién a1fabet:i u a d o s y e lnivel de adcy:isiciÓn y dominio tie 3.a lecto-escri tura ycdlcu lo bás ico ; l a r e lac ión en t re la:; c z r a c t e r í s t i c a s -de los alfabet idores y e l aprovechamientc y e f i c i e n c i atermini .3de sus grupos.

La presente investigaci6n tiene un cargcter ma)*cadamentecomparativo cuyo propósito es identificar las cz;:ac:terísticas que tienen los distintos sectores que conformail : -a

población analE(:beta del .D i s t r i t o Federal y e l s ig n if ic ado e i n t e r re l a c ión que t i enen es t a s ca t ac t e r í s t i : i s comocausa y e f e c t o d e l analfabetismo.

-

-

Las principales compaxaciones se hazSr en las s iguientes62rr.ensiones :

1) ñiiml-Urbano. Se obswvarán las diferentxi a s que e x i stan cor r+ spec to a l fenómects h l analfabetismo ei:t 30-

calidades urbana; rururbarja y ru ra l .

-. . .

2)' P e r f i l del :wcién alfabetizado. Se e s t u d i a r á l a d i s -

-. -tril ' iición de l os a n a l f í ~ k t o s egún edad, EC<XC: y ocupa-- .

. 3) ' Tipo de analfabetismo. S e considera i-$n l a s d i f ere nci asentre los anal fabetos akcclu tos y por desuso, de acuer

---

do a s.. ugar de residencia y . a 'r u p e r f i l .

5



4) @ r i g e n . Urbanoy r u r a l de l a p o b i a c i d n a n a l f a b e t a ,

5 ) Cau.s,s d e n o i n c o r p o r a c i G no d e s e r c i ó nd e l c i c l o deEducac iónBásica en l a n i ñ e z .

6 ) Anf :eceden te s . F recuenc i ade a n a l f a b e t is m o e nl a f a m i-l i a d e l e n t r e v i s t a d o ,

7 ) P e r f i l d e l a l f a k e t i z a d o r s eg ún e da d,sexo, o c u p a c i ó n ,a n t e c e d e n t e sd e l < n a l f a b s t ~mo en su famil ia .

8) E f i c a c i a y e f i c i e n c i ad e l a l f a b e t i z a d c br e n c u a n t oal -n i v e l de a p r o v e c h a m i e n t ode lcc; a l f a b e t i a a d o sy a l %n

d i c e d e e f i c i e n c i a t e r m i n a l r es pe c t iv a m en te . -..

.

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2 DESCRI PCI ONDEL AREALI DADA ESTUDI AR

_-.1 II^ S E L E C CI ÓN_-___.I______-------E L A S L OCA L I DA DE S

Las l ocal i dades a est udi ar son I z tapal apa; Di s t r i t o Feder al ;Zapopan, J al i sco y Tal a, J al i sco. Se sel ecci onar on l ocal i da-des en l as que per si st e el anal f abet i smo, buscando abar can l omás posi bl e l a di mensi ón r ur al - ur bana y de mar gi nal i dad, t e-ni endo como l Sm t e l a escasez de r ecur sos par a vi át i cos y -t r anspor t es.

Y a est a úl t i ma r azón se escogi ó I zt apai apa en el Di st r i t o Fe'der al que es una del egaci ón de f áci l acceso. En J al i sco se -t r abaj ó en Zapopan y Tal a por s u cer caní a y r ápi da, . comuni ca-ci 6n con Guadal aj ar a, l a capi t al del est ado.

b

I

2.2 N VELD E MARGI NACI ~M ( GE NE RA L ) .

Los ni vel es de mar gi naci ón de l as l ocal i dades a est udi ar f ue-

r on t omados de l a i nvest i gaci 6n Necesi dades esenci al es de MExi co , r eal i zada por copl amár en 1981. Est a i nvest i gaci ón sedi vi di ó par a su pr eseht aci ón en ci nco vál úmenes:

-

1. - Al i ment aci ón2. - Sal ud3 . Educaci ón4 . - Vi vi enda

5.- Geogr af f a de l a mar gi naci ón

. En el úl t i mo de el l os Geogr af í a de l a mar gi naci 6n se def i neest e concept o y l os i ndi cador es ut i l i zados par a cuant i f i car l a

En el est udi o r ef er i do se t omar on en cuent a 19 i ndi cador es del os cual es l os más i mpor t ant es f uer on el subconsumo de l eche, \

col a, l a no di sponi bi l i dad de agua pot abl e y l a no di sponi bi -el anal f abet i smo, l a pr opor ci Gn de ocupados en el sect or agr í .

6+ iLm I f / / <f - ;



l idad de energía eléctr ica.res con menor peso frerordad general y l a incomunicaci6n ru ral .

D e l lado contrar io los indicado-e l n i v e l de subempleo, l a mor tal i-

2.3 NIVELDE MARGINACI-Ó-NEN . ' a i I S C O Y

E N EL D I S T R I T OFEDERAL,Las 32 ent idades federa t iv as ' fueron c la s i f ica da s e n grupos hombgéneos de marginaci6n tomando e n cuenta los í n d i c e s c a l c u l ados para cada entidad. I

Los grupos as$ formados fueron clasificados según s u grado de

marginación e n :Grado de marginación Indice de marginacibn

Muy a l t a 10.0 a 24.95Alta 0.01 a 9.99Media . -.0.01 a 9.99Media baja -10.00 a 19.99

-2O :OO a 28.95- -. : aja

E l rango de variacibn nacional va de l o s 24.95 asignado a Oa-

D is tr i to Federal (marginación negativa o no marginacibn) comol a entid ad con menor marginación en l a República Mexicana e lestado de Jalisco con un € n d i c e de -8.39 se encuentra entre -las entidades d e ni ve l medio cercano a l valor l l m it e d e l gru-p o medio bajo (-9.'99).

. xaca como.la entidad con mayor marginación a los -28.95 d e l



k s

Por s u parte e n e l ámbito d e l a m a rg i n a c i 6 npor m u n i c i p i o . I z -tapalapa t i e n e un í n d i c emedio e n e l Di s t r i t o Federal ( 3 e r l u -g a r ) , y ocupa e l s e g u n d o l u g a rde menor a mayor e n e l g r u p o dela c l a s i f i c a c i ó nmedia ba ja . D e los 1848 m u n i c i p i o sd e l p a í s ,

I z t a p a l a p ase e n c u e n t r aa l a p o s i c i ó n24.

Zapopan per tenece tambiéna l g r u p o de m a rg i n a c i ó nmedia b a j a yocupae l l u g a r 117. Tala se e n c u e n t r a e ne l grupo de marg ina -c i d n media y t i e n e e l l u g a r 442 e n t r e ' l o s1848 m u n i c i p i o sde -la Repúb l i ca Mex icana .

Las t r e s loca l idades s e l e cc i o n a d a s e s t á nubicadas d e n t r o d e l -23.9% s u p e r i o rde l o s m u n i c i p i o s c o n m e n o r m a rg i n a l i d a d .

NOTA: Estos c á l c u l o sse r e a l i z a r o n t o m a n d ocomo base l a i n f o r -maciónd e l IX C e n s o G e n e r a lde P o b l a c i d ny Vi v i e n d a1 9 7 0 . A c -

t u a l m e n t ese c u e n t a c o nios datos d e l X Censo Gene ra l . . .

tos a n t e r i o r e spor e s t a r i n t e g r a d o s enl a I n v e s t i g a c i ó ndeLcoplamar a n t e s c i t ada .

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1980 y aunque hemos usado l a mayor par te de l a s veces los $a-.-/

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26.4 PORCENTAJ EDE P OB L A CI ~ NRURAL (1970)5

El D i s t k i t o Federa l es l a e n t i d a d de l a R e p ú b l i c a M e x i c a n a-con m e n o r p o r c e n t a j ede p o b l a c i b n r u r a l(3.4%). I z t a p a l a p a-

. t i e n e un p o r c e n t a j e s u p e r i o ra l de l a e n t i d a d ( 6 . 4 % ) pero no-

t a b l e m e n t e i n f e r i o ra l a d e l e g a c i 6 nmás r u r a l d e l D i s t r i t o Fe

deral ( C u a j i m a l p a c o n26.3%) por l o q u e b i e npuede c o n s i d e r a r--se una de lgac ión p redominan temen te u rbana . . .

-.Ja l i sco (31.5%) se e n c u e n t r apor d e b a j o d e l promedio n a c i o n a lde p o r c e n t a j ed e p o b l a c i ó nr u r a l (41.4%), Zapopanposee un -p o r ce n t a j e i n f e r i o ra l e s t a t c l (28.0) y Tala (41.1%) t i e n e . -una mayor p r o p o r c i ó nde p o b l a c i 6 nru ra l que e l promedio de Jalisto, c a s i i g u a l a l promediode 1 a . R e p ú b l i c a . Por l o q u e Z apopan s i puede c l a s i f i c a r como u n m u n i c i p i o r u r u r b a n oy Ta l a

como r u r a l , s i nl l e g a r a ser és te ú l t i m o p r e d om i n an t em e h te r ur a l .

-

--

2.5 PORCENTAJ EDEL ANALFABETI SMO (1970) .El D i s t r i t o Federal según l o s datos d e l I X C e n s o G e n e r a l( 1 9 7 0 )

p a l a p a , D i s t r i t o F e d e r a l ’ t e n z a e n1970 un í n d i c emayor a l dela e n t i d a d ( 11 . 8 ) .

. f u e l a e n t i d a d co n menor í n d i c ede a n a l f a b e t i s m o(9 .1%) I z t a

CY Jalismo t i e n e un í n d i c ede 19.4, i n f e r i o ra l a c i f r a n a c i o n a l

@3.7%), pero más que el. d o b l e d e l í n d i c e d e l D i s t r i t o Federal .Zapopan (18 .5%) m o n st rá un í n d i c e l i ge r am e n t e i n f e r i o ra l es-t a t a l . Tala (23.69) t u v o un p o r c e n t a j emás a l t o que e l de l ae n t i d a dy cas i i g u a l a l d e l p a í s .

A n i v e l n a c i o n a ll a s e n t i d a d e s c o n m a rg i n a c i ó nmuy a l t a (porejemplo Oaxaca, Chiapac y G u e r r e r o ) t k v i e r o nl o s . í n d i c e smása l tos de a n a l f a b e t is m o , p o b l a c i ó n r u r a ly p o b l a c i ó n i n d f g e n a .

En 1980, según e l X Censo Genera l . . .e l D i s t r i t o Federal fuenuevamentel a e n t i d a d c o n m e n o r € n d i c ede a n a l f a b e t i s m o( 5 . 6 ) .

E l estado con e l í n d i c emayor fue Chiapas con un 36.2%. J a l i s 4 <*-



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. .

. .. .. .

. . . . . . . .

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7Q

I

c o ( 1 2 . 6 % ) se e n co n t r a b a e n t r el a s e n t i d a d e scon í n d i c emediobajo.

Una de l a s p e c u l i a r i d a d e sdel. a n a l f a b e t i s m o e ne l D i s t r i t o Fe

deral es s u elevada d e n s i d a dt e r r i t o r i a l comparada c o n s ua l -t a " d i s p e r s i ó ndemográfica", es dec i r, s u a l t o númerode a n a lfabetos por Km y l a d i s p e r c i b nde l a p o b l a c i ó n a n a l f a b e t a-e n u n a p o b l a c i ó n q u e m a y o r i t a r i a m e n t e .sabe l e e r y e s c r i b i r.

--2

En 1980 e l D i s t r i t o Federal r e s u l t 6ser l a e n t i d a d c o nmayord e ns id a d a n a l f a b e t i s m o(188 por Km ) .

Las dos e n t i d a d e s q u el e s i g u e n , México y P u e b l a , s e e n c o n t r aban a una d i s t a n c i a c o n s d i e r a b l e c on13.7 y 10.9 a n a l f a b e t o spor km , c i f r a s t rece y d i e c i s i e t e veces i n f e r i o r e sa l a d e lD i s t r i t o Federal.

2

. La e n t i d a d c o n m e n o r d e n s i d a d f u e C h i h u a h u a c o n0.22 a n a l f a b e ,2tos por km . Ja l i sco , por su par te t e n í a 2 . 4 de d e n s i d a d .



. . a 2.6 DI TRI UCIÓN DE L A POBLACI N ANALFABETA

SEGÚNSEXO, I I I I I I I I I I

La poblacidn analfabeta t iende a cargarse hacia las mujeres -tanto a nivel nacional como estatal . En general l a proporciónde mujeres analfabetas es mayor que l a de mujeres e n l a pobla-c i 6 n t o t a i ’ d e 15 y más años de edad.

A nive l nac ional e l porcenta je de mujeres ( 51 . 2 ) poblac i6n tot a l es l igeramente superior a l de hombres ( 4 8 . ( % ) . S i n embar-g o en l a poblacign analf abeta l a s mujeres representan e l 60.6%.En e l e stad o de Ja l i sc o e l comportamiento de l a s c i f r a s e s s i ;

milar y sube ligeramente l a proporción de mujeres an al fa be ta s(57.1%) comparado con l a poblacidn t o t a l ( 5 2 . 4 % ) .

-

En e l D i s t r i t o Federal l a poblac ión ana lf abeta es predominantemente femenina (75 .3%) y e s n o t o r i a l a diferencia con respectoa l a población de quince años y más, l a cua l , si bien es un PO

co mayor l a proporción de mujeres (53.3%) comparado con e l p romedio nacional, se dispara a 1.a poblacibn analfabeta hasta al-canza r a cons t i tu i r l a s mujeres poco mCts de t r e s cuartas par-

-

--

t e s de e s t e s e c t o r..

Iiztapalapa muestra una proporciSnFederal con una mayorfa de poblac

parecida a l a d el D i s t r i t o ri

6 n analfabeta femenina (72,3% t

Zapopan t ie n e c i f r a s cercanas a l promedio naci onal (59,7%) yen‘T ala l a proporc ión de hombres y mujeres analfabetos se des?ví a de lo s Indices nacional y e s t a t a l de J a l i s c o y se conformaca s i en’ pa r te s igua les por sexo .

Es importante señalar que este proyecto no está or ientado haciapoblacidn analfabeta abier ta , es d e c i r , que los instrumentos deinvest igación se aplicaron exclusivamente a adultos que habien?’dose incorporado a l programa de a l f abe t i zac idn d e l INEF, conclu-yeron Satisfactoriamente este proceso.

Po& este motivo se puede esperar que se presenten dbferenpias

entrc las ca ra c t er í s t i ca s de l a población de las l oca l idades

68

- . .*-- -9: L ab.,-.*& ....... ..d.”&” ..&**a &-. r. ” L



_ - *-

I

3, RELACI ONESENTRESI STEMASDETRABAJ OYRESULTADOSENL AOPERACI ONe

m e

3.1 L AD E S E R C I ~ NE ADULTOS E N E L SISTEMA

A BI E RT O, t I w e n s e a a a

Las c a u s a s de l a d e s e r c i b nd e e d u c a n d o s a d u l t o s e nsistemasabiertos pueden ag rupa r se ent r e s g r a n d e sapartados. Hastaaquí hemos desc r i to algunas caracter ís t icas de e l fendmenoque nos i n t e r e s ay l a s fo rmalmenteexpresadas t a n t o d e l sistema e d u c a t i v o n a c i o n a lcomo d e l i n s t i t u t o N a ci on a lde Edu-c a c i 6 npara l o s A d u l t o s ( I . N . E . A . )

En a d e l a n t e a n a l i z a r e m o sl a forma como se pres t a el s e r v i c i oen c í r c u l o sde e s t u d i o , c e n t r á n d o n c s p r i n c i p a l m e n t e e n a q u e -

l l a s c a r a c t e r í s t i c a s q u e , has t a donde l a s e v i d e n c i a sde lac p e r a c i ó nd i a r i a n o s p e r m i t e n s o s t e n e ro s u p o n e r , p r o p i c i a no causan l a d e s e r c i ó n .

F ina lmen te suponemos que en a lgunoscasos l a d e s e r c i ó n n o-p u e d e a t r i b u i r s ea un mal se rv ic io , es d e c i r , q u e e n ocas ion e s l a o p e r a c i d nde l o s p r o g r a m a s e d u c a t i v o sse a j u s t a al -modelo c o n c e p t u a l ,y que a pesar de e l l o u n p o r c e n t a j ei m

p o r t a n t e de a d u l t o s s i g u e d e s e r t a n d o .

-

Oir es te Gotivo p lan t eamoscomo h i p 6 t e s i s que l a c a u s a de -. es te fendmenodebe a t r i b u i r s ea una f a l t a de tadecuac i i t jn en-

t r e l a s c a r a c t e r í s t i c a s y n e c e s i d a d e sde la poblaci t in demand a n t e a c t u a ly e l s e rv ic io t a l como se pres t a ; c o n s e c u e n t e -mente e l educando ,o b i e n , n o pu ed ea c i s t a r a l a s s e s i o n e so l e parece poco a t r a c t i v o el s e g u i r e s t u d i an d oy por t a n t odeserta.

-

3 2 OPERACI ~NDE L O S PROGRAMASDE EDUCACI ~N

ABI ERTA PARA ADULTOS’ Y DESERCIÓN,

Para poder expl icar las c a s u s a s a t r i b u i b l e sa l s e r v i c i oqueprovocanl a d e s e r c i ó nde educandcsharemos un a n s l i c i sde -

Q



f :

los d i f e r en t e s f ac to re s q u e supuestamente c o n c u r r e no i n t e rvienen e n e l proceso educativo, a saber, l os re lacionados -

. con el método; asesores y alfabetizadores; promotores de zona; personal operativo y condiciones ffs icas d e l l o c a l . Em-pezaremos por desarrollar cada uno de e l l o s .

-

-

En e s t e primer acercamiento mencionaremos i n d i s t i n t a m e n t e-a l fabe t izac i6n y primaria, planteo a modo de hipbtesis, de--rivado de l a observación par t ic i pan te de ICs autores , s i n - *

que por el lo se pier da e l compromiso de reo rdenar a l a l u zlos resultados de la investigación los hallazgos que l o cornprueban o l o desprueban:

-

EL METODO: Formalmente s e ha e sccg ido e l método de l a "Pa-labra generadora" ( M . P. G . ) como e l más adecuado para alfabet i z a r a l analf abeto mexicafio. En l a p rá ct ic a e l M . P. G . noes e l único método que se a p l i c a y ests niuy l e j o s de a p l i -clarse como e l método predominante debido a que e n muchos -casos se usan o t ros métodos o simplemente se desar ro l lan var i an t e s su i . géne r i s d e l M.P.G.

-

-

Como su nombre l o indica e l M . P. G . basa s u é x i t o p o t e n c i a l

en l a discusión temática que debe darse a l f in al de cada sesien, y a * t r a v é c de l a c ua l los alfabet izandcs pueden p a r t i

es l a excepción más que l a re gl a que se dé es ta d i s c u s i b n -temática principalmente debido a una falta de capacidad y -

--. cipar activamente en su propia a l fabet izacibn. S i n embargo,

creatividad de l o s a l f abe t -kadore s . S i n una discusión temát ics enriquecedora las sesiones s e vuelven sumamente aburrí

--

das.

q u i e r o t r a forma de enseñar a l ee r y e s c r i b i r.Con frecuencia se abandona e l M.P.G. y se adopta cual

En e l mejor-

de los casos, usando e l mismo material del M.P.G.

En gene ra l , a l r e f e r i r s e a s is temas ab i e r to s t an to e n e l n iv e l de alfabetizacidn como de p r i m a r i a s e c r í t i c a e l q u e se

plantea formalmente como sistemas abiertos y que e n l a práct ics asuman característ icas d e l sistema escolarizado. Fre-cuentemente es te fendmeno es inducido tanto por el educando

-

-



‘ I

como por e l e d u c a d o r. E l e d u c a n d o c o n s i d e r a de mayor pres-t i g i o c l sistema e s c o l a r i z a d o y e l e d u c a d o r por s u par t e ad

q u i e r e un mayor p r e s t i g i o a l a s u m i r e l r o l d e l maestro.En

ambos casos e l sistema a b i e r t o es menos prec iado por c o n s i -

d e r b r s e l e i n f e r i o r a l e s c o l a r i z a d o .

Por o t r o lado se h a m e nc io n ad o i n s i s t e n t e m e n t e q u e l o s c o n -t e n i d o s e n ambos n i v e l e s s o n de escasa u t i l i d a d p o r s u f a l -t a de v i n c u l a c i ó n c o n l a s v i v e n c i a s d i a r i a s d e l educando . -Una u t i l i d a d m a r g i n a l y n o f o r m a l m e n t e p l a n t e a d a

~ -

r a d i c a e n

. l a p o s i b i l i d a d d e q u e , por e j emp lo , l a s amas de casa ( q u ec o n s t i t u y e n e l 7 0 de los a l f a b e t i z a d o s e n e l sistema) pue -dan ayuda r a s u s h i j o s e n las ta ’ reas escolares , s i n q u e p o r

e l l o , t a n t c l o a p r e n d i d o por ?,os n i ñ o s como por s u s p a d r e s

l e sea de poca u t i l i d a d e n s u v i d a r e a l , e s d e c i r , q u e l ae f i c i e n c i a e x t e r n a d e ambos sistemas es sumamente pobre .

-

F i n a l m e n t e , y muy r e l a c i o n a d o c o n l o a n t e r i o r , se h a obser-vado una f a l t a d e act iv idades q u e a p Q y e n a l proceso e d u c a t i.YO. Además l i b r o s p l a n t e a n a c t i v i d a d e s q u e n o se l l e v a n a -cabo.



\

:3.3 CARACTERTSTI CASDE ASESORES Y ALFABETI - 1

Z A D O R E S ii i i i a i a i i a 8 i

3 , 3 , 1 , RECLUTAMI ENTOY S E L E CCI ~ N a

El reclutamiento de asesores y alfabetizadores no es se lec-t i v o porque l a demanda es por l o re gu la r mucho mayor que l ao f e r t a , l o que hace necesario que e n e l proceso de se lecc idnse acepte a educadores de muy bajo nivel académico o muy i nmaduros e inestables. Es opinión general que l o a n te r io r -se debe a d o s causas principales:

1. - Los reclutadores son gcsrieralmente poco activos y d i l i g e n

tes que con frecuencia se l imitan a esperar que l l eguen losasesores a l a of ic in a de l a s coordinaciones delegacionales .

-

2,- No se ha hecho una evaluacidn de l a e f i c i e n c i a de l o s -educadores que han prestado sus se rv i c io s . En e l 1 . N . E . A -

. consecuentemente n o se han detec tado - l a s ca ra c te r í s t i ca s -d e l educador asociadas con ef ic iencia a l ta , tanto a n i v e l -Sndividual como a nivel de fuentes de reclutamiento.

/

En el mismo proceso de reclutamiento se ha observado una not o r i a f a l t a de informaci6n a lo s in teresados, l o cual , se -hace de manera improvisada: a s í por ejemplo, l o s in ter es ad osq3. prese ntarse a l a ca pac itac ión desconocen en s u mayorla -las condiciones e n l a s que part ici par án. Algunos de e l l o s -solo pueden ase so ra r por l a s mañanas y se les capac i ta a peear de que d i f í c i lmen te se l e s podrá aslgnar un grupo e n d ic h o horario.que se atienden actualmente desertan por encontrarlas con -un aspecto desagradable e inseguras, o b i e n pel ig rosas .

-

-IOtros más a l conocer l a s colon ias marginadas

En re lqción a l o a n te r io r se ha observado que la mayorla del o s educadores no pertenecen a l a comunidad, agregándose a .

l o ya d icho , l a d i f i cu l t ad de un asesor de cl a se media, a -un grupo de adultos de nivel socioeconómico bajo .

’4



,j 3,3,2. CAPACI ACION.Un p o r c e n t a j eimportante de l o s e d u c a d o r e s a c t u a l e s n o h a ns ido c a p a c i t a d o s . Pc:r o t r o lado se carece de un cisterna de

s e g u i m i e n t oy e v a l u a c i 6 n q u e x e t r o a l i m e n t ee l proceso de cap a c i t a c i ó nde los mismos. -

Los cursos de c a p a c i t a c i ó nse v u e l v e ndesasiados r e p e t i t i -vos y los capacitadores c a e n f á c i l m e n t ec m l a mono ton íamost r a nd o unmarcado d e s i n t e r é s , A l g u n o s4~ 6:llos h a n e x t e r n ado q u e p r o f e s i o n a l m e n t es e s i e n t e n e s ta n c ad o s ,

Este desinterés se t r a d u c e e nf a l t a de m o t i v a c i b na los ca-p a c i t a d o r e s , F i n a l m e n t ese ha o b s e r v a d oq u e e l e d u c a d o r n o

--

es t6 s u f i c i e n t e m e n t epreparado para d i r i g i r e l proceso de -a p r e n d i z a j e e n u ngrupo de a d u l t o s . .

- - -

3.3.3. D E S A R R O L L ODEL PROCESO E DUCA -

T I VO, # D . # I @ . I # # # .Uno Ccr .cs p r i n c i p a l e sproblemas d u r a n t eel p r o c e s oes la -a l t a d e s e r c i ó nde e d u c a d o r e s ,e n t r e l a s p r i n c i p a l e s c a u sa spodemos mencionar:

A) Fa l t a de u s u a r i o s :Los e d u c a d c r e sse s i e n t e nfracasadoscuandol a mayor parte de l o s a d u l t u s de s u g r u p odesertay a , q u e , n oes tá p r e p a r a d opara r e c l u t a ry r e i n c o r p o r a ras u s educandos y p i e n s aq u e es l abo r d e l promoto rde zona .

B) I r r e g u l a r i d a d e n e l pagc d e l e s t í m u l o e c o n b m i c o .E l a ñ opasado e l pago de e s t lm u l o f u ede has ta 7 meses, según -io m a n i f e s t a r o n a l g u n o s e d u c a d o r e s ,les molestaba I:& quenada l a f a l t a de seriedad para c u b r i r d icho e s t í m u l o .

C) Fa l t a de i n t e r é s . Un a l t o p o r c e n t a j ede asesores y a l f a

c u b r i r. e l r e q u i s i t ode s e r v i c i os o c i a l para

-b e t i z a d o r e s p r i n c i p a 1 m e n t . ede s e r v i c i o s o c i a l , b us ca n-simplemeni-c.completar s u escolar idad. ?



D) Cambio de horario. En su ac t iv idad p r inc ipa l , es frecuen-t e que los educadores sean muy informales y que por e l l ol l eguen t a rde , no as is tan o n'o se preparen para dar su -ases or a .

3,4 CAUSASATRI BUI BLES A LOS PROMOTORES

DEZONAma a 8 t i m i a a t

3,4.1. RECLUTAMI ENTOY SELECCI ~N

El reclutamiento y selección de un buen porcentaje de los -actuales promotores de zona no se hizo en forma adecuada. -Se aceptaron promotores que reprobaron l c s exámenes o que -mostraron t e n e r poca capacidad inte lectual y de preparación.

Las áreas académic.:is <e reclutamiento de promotores de zor a

son totalmente abiertas y e n e l mayor número de los casos -- -son Ereas ajenas-al trElwfo de campo o a l a s ac:CLvidades e-

. ducativas.

Algunos promotores se contrataror? pox compromisos de amis-- .

tad.

Se ha podido demostrar hasta L a saciedad que el cont ra to depromotores de medio tiempo es un error ya que por un lado -se le s niega l a oportunidad de ascender 'o de aspirar a t iemPO con;l=leto con mayor es ta b il id a d l ab or al , con un s a l a r i o -s u f i c i e n t e , y por e l o t r o , a l acep ta r que por . reg la lo s promotores se dediquen a otra actividad que e s l a p r in c ip a l para e ll o s . Destinando su tiempo residual a l I . N . E . A . As í -cuolndo l e s cambian e l h or ar io , en tiempo de exámenes o porprclií.-emas familiares dcjan en segundo plano su t r a b a j o de -promotor.

--

For otro lado, no se evalúa el rendimiento de los promoto--.r e s , según sus c a r a c t e r í s t i c a s para d e f i n i r e l t i p o i d e a l -del promotor; según edad, s e x o ocupación, escolaridad, Status y escuela de procedencia,

2 .{



- -- e -- .

3.4 2. CAPACI TACIÓNI

En l o s C U ~ S O E ;de capacitación no s e delimitan suficientemente las ct IRigaciones y at.ribuciones d e l promotor de 2ona.y -tampoco se d e f i n e n l a s r e l ac iones en t r e e s to s y e l demás -personah técnico.

-

Forma1ment.e se señala que los promotores de zona, de t e n e r,capacidad tecnico pedagógica para asesorar y a u x i l i c r a loseducadores.

El promotor de zona no es capacitado shficientemente e n l a slabores administrativas.

3 4 3 DESARROLLODELTRABAJODE

Los prcn.otores de zona n c v i s i t a n sus círculos regularmente.No dist.i*ibuyen oportunmente e l mater ia l so l ic i ta do por ase -sores ?. educadores. No siempre hay-una buena r el ac ib n entree l promotor, e l educzclor y los e,ducandos.

-

. E l promotor de zona no se Zedica a la re incorporac ión c i s temática de desertores y no promueve actividades extracurricu’.lares ll: apoyo que le corresponde.

-

La situación laboral del promotor no está suficientemect.e -definida y ICE ace s e n t i r una gran inestabilidad con res-pecto a su t r aba jo , s i en t en que fácilmen-’:.e los podrSan darde hz ja y que por otro l a 2 0 no se les han otorgado aumentos a l a r i a l c m c e l resto del personal.

3,s PERSONALT É CN~ C O.

Se ha observado falta de integracidn d e l personal técnicocon promotores y educadores. E l personal técnico general--

\ente s e dedica)) a t ra ba jo de gabinete q u e , suele no se r a-bundante y a j u i c i o de io5 P.Z. es i n j u s t o que ganen mucho 7’”-

más, trabajando menos.



3.6 CONDICIONES~ S I CA S D E L LOCAL. s

F a l t a nmateriales de apoyo como p i z a r r o n e s ,mesas, b a n c a sy

hasta g i ses y borradores e n t r e ot ros . Los locales cuando F

se dan e n l a s e s c u e l a s s o n i n e s t a b l e s p or qu e dep en dende quee l c o n s e r j eacepte a b r i r l a s pun tua lmen te . En v a c a c i o n e sesf r e c u e n t e q u e c i e r r e nlas escuelas, abandonandolos e s t u d i o shasta dos meses.

Los l oca l e s qce. p r e s t a n e ncasas p a r t i c u l a r e s so ncas i siempre i n c b m o d a s , r e d u c i d a s ,mal i l u m i n a d a sy cuando los dueKcir;;asf l o d e cid e n r e t i r a nel permiso para q u e s i g a f u n c i o n a n d o

un c L r c u l ode e s t u d i o .

-

-- ’,.. 3.7 CAUSAS A I R i B U I B _ L E SAL U SU ARI O

Las a s p i r a c i o n e s e d u c a c i o n a l e sd e l educandon o siempre que -dan sa t i s f echas por l a poca u t i l i d a dde l o a p r e n d i d o c o n -l a s n e c e s i d a d e s q u e p l a n t e ala e x i s t e n c i ad i a r i a .

Los adultos s i e n t e nmiedo y se reststen a p r e s e n t a rexáme--

nes, e s t a a c t i t u dse r e f u e r z a c u a n d oel e s t u d i a n t e r e p r u e b a. los e xá m en e s. A l gu n o s u s u a r i o s s u b e s t im a n s ucapacidad -

rea l para el e s t u d i o qu el e s permite t e r m i n a r s uprimaria.

Los mayores de c u a r e n t a a ñ o s c o n s i d e r a nque son muygrandespara e s t u d i a r . La forma como se pre s t a el servic io provocaen e l e d u c a n d o u n s e n t i m i e n t ode d e s c o n f i a n z a q u e n osiem--pre s e j u s t i f i c aasP, por ejemplo, d e s c o n f i a n e nl a capaci-t a c i ó n d e l asesor, e n e l sistema ab ie r to comparado con e l -sistema e s c o l a r i z a d o ,y f r e c u e n t e m e n t e ,éstos se d e s e s p e r a npor l a h e t e r 6 g e n e i d a d e ne l n i v e l de avancede s:is compañe-ros de grupo.

En e l a m b i e n t ef ami l i a r es f r e c u e n t e qu el a s c o n d i c i o n e sno .

sean p r o p i c i a s para e s t u d i a ry l o s a d u l t o s d e s e r t a n c u a n d ose p r e s e n t a a l g u n ade las s i t u a c i o n e s s i g u i e n t e s : “ J o



1.-2.-3. -4. -

5 . -

6.-7 8 . 9

8.-

3 . -

Excesiva carga en l a s labores domésticas.Cambio e n e l c i c l o e d u c a t i v ode l o s h i j o s .Problemas económicos .Machismo de los esposos q u e c e l a na l a s esposas y n o l ep e r m i t e na s i s t i r a u n c f r c u l ode e s t u d i o .Enfermedadd e l educandoo de $us famil iares .EmbarazoCambio de domic i l ioP o r n o t e n e r c on q u i endejas a sus h i j o s .

Problemas conyuo,a les .

Cabe recordar que aproximadamenteiirt 7 5 % de l o s educandczs-q u e a c t u a l m e n t ese a t i e n d e n s o namas de c a s a y un 12% s o ntambiGndomésticas.

a-. .

3 8 R C L A C IÓN I M T E R G R U PA L. I

No siempre hay a rmon ía enlos c í r c u l c sde e s t u d i o , e n t r e -l o s educandoses f r e c u e n t eobservar r i v a l i d a d con.los com

pañeros: d e l c í r c u l o , d i s g u s too .mala r e l a c i d ny miedo co--l e c t i v oa exámenes . Los chismes y e n v i d i a s e n t r elos v e c inos provocan enemis t ades quea s u v e z h a ce n q u el o s usua- --rios d e s e r t e nde los c í r c u l o sde e s t u d i o .

. . .



4, MARCOGENERALDE VARI ABLESE HIPOTESIS ,

A continuación se desa r ro l l ará l a pa r t e d e l marco general de

. variables q u e corresponde a es t e proyecto de inv estig acio nes ,es d e c i r, e l n i v e l ex p l ic a t iv o a tr i bu i bl e a l s e r v i c i o y a l a lf abe t zando .

-

Los contenidos de lo predictivo se elaborarán con los r e s u l t ados q u e se obtengan del trabajo de campo y e l an ál i s i s de da-tos.

-



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CUADROB 2.1.

S E RV I C I O

..,.

78F; r:

FACTORESDE PERMANENCIAY DESERCIONDE USUARIOS

METODO

1 ) . Se plantea formalmente como sis tema abier to .y asume e nl a p r á c t i c a c a r á c te r de escolarizado.

2). E l método de l a Pal abr a Generadora r e s u l t a aburrido pa -ra adultos más adelantados.

3 . F a l t a de vinculación de los contenidos con las viven-c i a s d i a r i a s d e l educando.

/) . F a lt a de uti l i d ad de l o s contenidos.

5 ) . Falta de act ividades de apoyo a l proceso educ ativo.

6) . E l M.P.G. presupone l a ex is ten ci a de grupos homogéneosde adultos (con niveles similares de analfabetismo) , e nlos que e l avance es también “parejo”. Los grupos sonheterogéneos, grupos Sonde hay analfabetos nuros y hast a de le nt o aprendizaje estuadiando con analf abeto s -por desuso y usuarios de primaria (grupps mix tos ) .

-

7 ) . No se hace un d ia gn ós ti co i n i c i a l oqra medir e l t i p o y

grado de analfabetismo de los Integrqn.tes de un círcu-lo de estudio.

I’ i‘ -ria

8 ) . E l M . P. O . no considera l a neceqidad de atender e n for-d i fe renc iac ión a lo s anal fabe tos de d i f e re nte s t ip os o

-t f 0

’ grados.



9 ) . En forma sim ila r a l sistema escolarizado con lo s niño s;e l sistema abi er to "expulsa" a lo s adultos atrasados o

a s í como a l o smás adelantados (por abur rimie nto).

. de le nt o aprendizaje (por f rust ració n)

CUADROB 2.2.

FACTORESDE PERM NENCI Y DESERCXOND E U $ U M X O $ ~ W R

TIPOLOGÍACONTRAELRENDIMIENTO

11, Edad21. Sexo3 ) . Escolaridad4 ) Area de lq carxe.rq5 ) . Pertenece o no a .la comzinfdad,6 ) Disponibilidad7 ) . Capacitación8 ) . Escuela de procedencia

9%

Nivel socioeconómico del edcucadoa con)paTado con e l

. .

I .

nA-vel socioecon6nico -de log usuar5os d e l , s e e i c $ o ,

. "

EDUCADOR'r. . - - - - 7 - .

B 2.3..1.

Rec u ami e.nt o y e l e c -c i 6 n , esco-g e r mejor l a

'fuente de reciutamien to7

-

SERVICIO

\l reclutamiento de alfabetizadores y asesores no es se-\? 'l e c t i v o ; porque i a demandaI ' I es mayor que l a o fe rt a . Hay

escasez Dermanente de a l fabe t izadores ' y asesores. ' S o f i mu-



_ . . ~ ---.-

/OBa z

;i chos los c í rcu los de estudio "pendientes de asesor". Seaceptan educadores de muy bajo nivel académico y son inma-duros e i n e s t a b l e s ,cadores para conocer las característ icas relacionadas con

Fal ta eva luar el desempeño de l o s cdu-a l t a e f i c i e n c i a i nt er na y externa.

2).No se informa suficientemente a los interesados potencia-les de l a c a r a ct e r ís t i c a d e l s e r v i c i o que prestarán.a) Coloniab) Condiciones de urbanizaci6nc) Horariod) Lejan íae ) Nivelf)

Tiempo mínimo de servicio( 8

meses)9 ) Fa lt a información cl ar a sobre e l est ímulo econ6mico

-

(monto y periodicidad) .

3 Los educadores-generalmente n o pertenecen a l a cmunidad en-

a ) E l asesor de una colonia de nivel económico alto recha. za trabajar en una colonia pobre,

- por miedo a un a t aque f í s i co ( f a l t a de seguridad pú-

. l a que atenderán. /

-

b l i c a ) .- l e jan ía de sus domici-ios. Pierden mucho tiempo enel t r a s l ado y l e s sa le muy caro e l transp orte.

- aspecto f ís ico desagradable y/o malas condicones dell o c a l d e l círculo de estudio.- condiciones insalubres : Se atienden colonias marginad a s ca ren tes de s e r v i c i o s ptíblicos como anua, pavi-mento y drenaje. Las aguas neuras corren por l a ca-l l e . En tiempo de calor hay mucho polvo; e n t iempode agua hay lodazales,

señando a estos dos ni ve les , (a l faBet izaci6n y prima-" r i a ) , ya que bien podrlan a sesora r secundaria o pre-

par a t o r i a.

-

- Sienten que s u nivel academfco s e 'üesperdicia" en-

4 ) Convenios con escuelas de nivel acaddmico bajo y estudiantesQ ?



S

demasiado jóvenes ( s e es tablecen los convenios s i n hacer I I

un estudSo previo de s u f a c t i b i l i d a d ) .

5 ) Fa l t a de di fus ión del I N E A a nivel masivo y e n las escue-

l a s . . E l I N E A no tiene imagen.

EDUCANDOSB. 2.3.2.CAPACITACION

FACTORES DE.PEWANENCIAY DESERCION DEUSUARIOS

EL SERVICIO

1) Hay educadores que no fueron capacitados y que aún a s ít ienen un grupo asignado.

2) E l capacitador n o l og ra s ens ib2 l i z a r ymo t fva r a l capa-c i t ado r con r e spec to a l a s c a r ac t e r í s t i c a s , i n t e r e s e s ,necesidades y l imi tan tes d e l analfabeto.

3) No hay seguimiento de los resul tados de l a capacitación,E l capacitador está desl igado del proceso educativo enlos c í rculos de es tudio .

4 ) No hay evaluación de l educador que ret roa lim ent e l a ca-paci tac ión.

5 ) E l mgtodo más aplicable.,:En l a . p rác t i ca se adopta un s i c. temaescolarizado de exposicibn de tema,

-

No se prepara el asesor a enfrentarse a un c f r c u l o deestudio. En la s primeras ses iones a l asesor le causa:-miedo e l grupo porque n o ha s ido suf ic ien te y adecuadamente capacitado y s e s i e n t e ' muy inseguro.



/ O 26 4

EDUCADORB 2.3.3.

Desarrol l od e l proce-so educativo .

FACTORESDE PERMANENCIAY DESERCIONDEIUSUARIOS

EL

4 )i. .

5 )

. .

. .

7)

. 8 )

(Diagnósis)

S E RV I C I O

No se a p l i c a e l método propuesto e n e l curso de capaci-tación.No se pecara e l f educador para enfrentarse 'a adultos.E l asesor no t i e n e capacidad para e j e r ce r e l p ro ce so e-ducativo ( e l educando- s e ab ur re ).No s e prepara e l educando e n l a p rác t ica de l autodidác-

tamente a los contenidos s i n tonar en cuenta que debe -formar primeramente a l educando e n este s is tema.Deserción d e l Educador.

tismo y los s i s temas ab ie r tos . E l asesor en t re z nmedia

Falta de usuarios. E l educador no está preparado pa-ra r e c l u t a r y recapturar a sus educandos y piensa que r -cosa d e l promotor.I r regular idad e n e l es tímulo económico. No se l e s paga tiempo.

-F a l t a de i n t e r é s .Cambio e n e l horar io de su ac t iv idad pr inc ipa l .Le janriaIrresponsabil idadTareas escolares

Zona peligrosaAs i s t enc i a i r r egu la r d e l educador. Falta de formalidadd e l y de sus supervisiones. El educador s i en te que ("est 6 haciendo e l favor" y por e l l o no se responsabi l iza .El asesor no promueve l a ac re di ta ci ón como f u e n t e moti-vacional para permanecer y canal izarse e l n i v e l s i g u i e nt e .

-

\- s

El ausentismo y l a deserción d el educando desa l ien ta a l"'



educador, también no está capaci tado 'para volver a reclu-t a r l o s y motivarlos.No i d e n t i f i c a c i ó n de l asesor con e l educando.

10) Bajo nivel académico d e l educqdor y poca edad (15 años o

El educador no infade confianza y r e spe to a l a -1 , ' I . L L

menos).d u l t o..

11 F a l t a de un sistema de estimulos económicos para e l a s e s o p

Dife renc ias de, e l rendimiento del asesor según l a p a rt eque asesora.ba jo pero acept ab le ; a l

A l dar primera parte, muestra un desempeñoempezar segunda o t e r c e r a p a r t e

muestra poco conocimiento de l o s contenidos y consecuen-temente e l educando lo percibe inseguro e incapaz de asesorar lo .

-

: 13) F a l t a de sentimiento de "sol idar idad socia l '' a l que apela'

l a Ley Feae ral de Educación a Adultos.

14) Fa lt a de comprensi6n d el termino "se rv ic io so ci a l" .

1 . 15) F a l t a de ca p ac i t a r adecuadamente a l educando.

. .



FACTORESDE PERWNENC IAY DESERCION DEUSUARIOS

S E RV I C I O

Promotor de zona

B 2.4.1.Reclutanient o y se lec-cidn.

-

' 1) E l reclutamiento y l a se lecc ión de un buen porcenta jede los actuales promotores no se hizo siguiend.0 l o s l i

neamientos técnicos.

2) Se aceptaron promotores sin capacidad intelectual y deLos c r i t e r io s de s e l ecc ión son demasiadoreparación.

ab i e r to s .

3 Las areas académicas soli to ta lmente abier tas y en e l -mayor número de lo s c asos son ajena s a l tr a b a j o de camP O y a l á rea educa t iva ,

-

4 ) Se aceptaron promotores por compromisos de amistadt

5 ) Se pide personal de medio tiempo. 31 modificarse su -ac t iv idad p r inc ipa l ( e s tud io , t r aba jo p r inc ip a l , l abo-res dómésticas) en cargo y horar io , d e j a n en segundo -plano su t r a b a j o de promotor,

6 ) Los examenes de selección son inadecuados para d e t e r

minar s i un aspirante reune las caracterfs t icas para -s e r un buen promotor.

7 ) E l reclutameinto no es s is temát ico.f u e n t e s de reclutamiento.

No se escogen las

\

73 ji7

8 ) No se evalua e l rendimiento de l o s promotores s e g ú n suscaracter ís t icas para determinar e l t ipo iddneo del pro

s

3 .

-



motor según edad, ocupaci6n, sexo, interés e n e l pro-grama, escola ridad , es ta tu s, escue la de procedencia,pertenece o no a l a local ida d, d isponibi lidad de tiemP O , etc.

-

9 ) Por e l nivel académico de s u s escuelas de procedenciay las especia l idades que imparten e n a l a s , lo s promo-,

to r e s carecen de l a formación neces aria para brind arapoyo técnico- pedaqóqico.

suar ios .tanto a asesores como a u-

10) Incompatibilidad con s u especial idad. Los es tudiantes

de ca r r e r a s t é cn i ca s p r e f i e r en p r e s t a r s u s e r v i c i o so-

c i a l e n actividades afines a s u carrera que en l a edu-cacidn para adultos.

f

c



J 86E 2

CUA.DROB 2.4.2.

S e r v i c i o

CUADROB 2.4.2.

C a p a c i t a c i ó n. .

FACTORESDE PERMANENCIAY DESERCIONDE USUARIOS

1) No se d e l i m i t a n s u f i c ie n t e m e n t el a s o b l i g a c i d n , a t r i b uc iÓn d e l C o o r d i n a d o rde Zona ent r a b a j o ' d e campo.

2) No rec ibe s u f i c i e n t e 3 e l e m e n t o spara d a r s u p e r v i s i ó nyasesor ía t é c n i c o - p e d a g 6 g i c aa los adecadores y a los -educandos .

3 No se l e s capaci ta s u f i c i e n t e m e n t e e nl a s l abo res admi-n i s t r a t i v a s . ( L l e n a d ode f,ormatos, e n t r e g ade reportes)

4 ) No se i n s i s t e enp r o p i c i a r y. p r o m o v e rl a a c r e d i t a c i 6 n .

5 ) No Be l e s i n f o r m ade l a s d i s t i n t a setapas d e l proceso.

.e d u c a t i v o. I

.



CUADRO B 2 . 4 . 3 .

Desarrollod e l t r aba jo

de campo

FACTORES DE PERMANENCIA Y DESERCION DE USUARIOS

1) No v i s i t a n sus c ír c u lo s regularmente (dos vece s por semana)

2) No distribuyen oportunamente m aterial so li ci ta d o por -asesores y educandos.

3 No hay buena relación ent re e l promotor y e l aseso r,y educandos.

4 ) E l promotor de zona no informa a. los educandos sobre/e l proceso de acredi tacion (re qu is i to s , calendarios y

lugares de inscripción.) .I

5 ) E l promotor de zona carece de capacidad tecnico-peda-(desco-6gica para asesorar a educadores y educandosnocen métodos y contenidos) ,

6 ) E l promotor d e zona no s e dedica a l a re ca ptu ra s i s t e -mática de desertados (una ausencia temporal se hace deserc iÓn d i f in i t iva) .

7). No promueve actividades extracirculares que propicien

una mejor relación entre asesor y educando; entre losmismos educandos; y que por o tr o .l a d o aumentan e l i n t eres de los educandos por los contenidos,

.ci1

.

' 8) A l promotor de zona n o l e interesa que los grupos queforma sean homogéneos.

hr 7 i y

9 ) S i e n t eque está mal re t r ibuido susohonorar ios y pres-t ac iones .



10) Falta de seriedad y responsabil idad. E l educando des

.c on fí a de un sistema no se ri o .-

11) E l promotor de zona trabaja con desgano y sin motiva-ción :

a ) f rus t rac ión p fo res iona l

b) f a l t a de estímulo económico#

. .



,

CUADRO2 . 5 .

Serv i c io

personaloperativo

*

FACTORES D E PEREUUTENCIA Y DESERCION DE USUARIOS

1) La f a l t a de i n t e g r a c i 6 n d e l equipo opera t ivo en e lt r aba jo d e l personal de c a mp o .

2 ) F a l t a de superv is ión en e l t raba jo de l o s promotores

por p a r t e d e :

a) Coordinad de zona* b) Capac i t ador



_*_- --

CUADRO 2 .6

FACTORES DE PERMANENCIA Y DESERCIONDE USUARIOS

1) Falta de material de apoyo (pizarrgn, borrador, gi-. ses, etc.)

2) Local demasiado reeucido. .

3) Local mal acondicionado (ventilacibn, iluminación, c .

temperatura) .



CUADRO B 3

3 .1 .1 . Pscologías Individuales,

FACTOFESDE PERMANENCIA Y DESERCION DE USUARIOS

2) Aspiraciones educacionales no satisfechas . E l educando s iente . -

2) Miedo a l a evaluación.

3 ) Reprobación de exámenes .4 )

11)

"Falta de capacidad real para e l estudio (algún gradode a l i g i c i d a d )

Subes t imac ik de l a capacidad r e a l para es tu diar coné x i t o .

F a l t a de preparación para integrarse a un sistema -ab ie r to .

sent imiento de inut i l idad de los contenidos ,

Sentimien to de desvinculacibn de l o aprendido por susv ivenc i a s d i a r i a s .

Consideración de que son muy grandes para es tudiar.\

Desesperación de tener compañeros de estudios muy -atrasado o de lento avance.

Desconfianza de l a capacidad de l asesor.

Desconfianza de los sistemas abiertos comparados -con e l sistema escolarizado.

%



YV. I

13) Falta de interés en l a educación. La educación ocupa

un lugar secundario en s u esc ala de in te res es ,

< .1 4 Apatía y f lo jera por par te d e l educando,

15) No reconocimiento de l a escolaridad como medio d e mo .

vil idad laboral y social ascendente.



CUAIIROB 3.2

Educandofamil iares

FACTORESDE LA PERMANENCIAY DESERCIONDE USUARIOS

1) Excesiva carga de las labores dom@sticas por tener -muchos hijos.

2) Cambio d e l c i c l o educa tivo de l o s h i j o s .

3) Problemas econ6micos

4 ) Machismo por parte de los esposos.

5 ) Enfermedad del educando o s u .familia.

6) Embarazo

7 ) Cambio de domici l io

8 ) Por no tener con quien dejar s s u s h i j o s ,

9 ) Problemas conyugales .:



CUADROB 3 3

Educando

Laborales

FACTORES DE PERMANENCIA Y DESERCION DE USUARIOS

1) F a l t a de tiempo d i s p o n i b l e por jornadas muy l a rg a s d .

de t r a b a j o .

2 ) Horario d i s c o n t i n u o o n o f i j o ,

3 ) F a l t a de aplicatbión de l o s conten idos ,

4 I m p o s i b i l i d a d de a c r e d i t a r e n l a s fechas p r e e s t a b l e -

cidas por carecer de f ines de semana l i b r e s .

5 ) Cambio de domic i l io de l a s t rabajadoras domésticas.

. .

. .



CUADROR 3.4.EducaciónRelacien

In terqru-Pal

FACTORES D E P E P W E N C I AY DESERCION

Rivalidad con los compañeros

Disgusto o mala

Miedo colectivo

.

relacidn can

. .

. .

los

en

DE

el

USUARIOS

circulo.

sus compañeros.

examenes.

.



5, DISENO, PRUEBAY AJUSTE DE I NSTRUMENTOS

DE ACUERDOCON EL MARGOGENERALDE VARI ABLES YT O-

MANDOE N CUENTAL A LI M TACI ~N QUE E N CUANTO A L A E X T EN-

S I ÓN DE L CU ES T I ON ARI OY E L T I E MP O PARA RE AL I Z A R L A S E N -

T R E V I S TA S N OS I MP U S O E L E S C A S O P R E S P U E S TO PA R AVI ÁTI COS

Y E L T I E MP O E N E L QUE , D E A C UE R DO C ON L A S P R UE B A S R E A L L

Z ADA S, P O D ~ A M O SMA N T E NE R L A AT E N C I ÓN D ELRECI ÉNA L F AB E-

T I Z A D O, OP TA MOS P ORDI SEÑART R E S I N S T R UME N TOS B R E VE S E N

L OS QUE QU E DA R A I N CL U I D A L A MAY OR C A NT I D A D D E I N F O RMA

C I ÓN P OS I B L E QU E R E S UL TA R A R E L E VA N T E PA R A N UE S T R O T E M A

DE I NVESTI GACI ~N,

ESTOS

1, CUEST

T R E S I N S T R U ME N TO S S ON:

ONA RI O PA RA E L A L FA B ET I Z A DOR,

2 , CUESTI ONARI OPA R A E L A L FAB ET I Z A DO,

3 , EVALUACI ~NDE LECTOESCRI TURA,CÁLCULOBÁSI CO Y CO-

N OCI MI E NT OS S OCI A L E S GE NE RA L E S PA RA EL A L FA B E T I Z A D

ELDI SEÑO DE L O S I NSTRUMENTOSSE REALI ZÓDURANTE -

LOS MESES DEMAYOY JUNI O DE 1 9 8 8 ,L APRUEBASE LLEVÓA

CABOE N C ~ R C U L O SDE ESTUDI O DE XOCHI MI LCO,DI STRI TOF E-DERALY GUADALAJ ARA,J A LI CO,



EN L A P RUE B A SE I DE NT I F I CA RONTÉRMI NOSY GI R OS D E

L E N GU A J E D E U S O P O CO F R E C U E NT E QU E C ON F UN Dí A N TA N TO A LE NT R EV I S TA DOR C OMO A L E NT R E VI S TA DO, S E S I S T I T U Y ERON--P OR S I N ÓN I MOSO P OR E X P RE S I ON E S DE L U NI V E R S O V OC A RU L A R

D E L A POB L A CI ÓN A QUI E N E S TAB A N DI RI GI DOS ,

CONL O S ' RESULTADOSDE L A PRUEBAAJ USTAMOSAL MENOR

N ÚME RO P OS I B L E L A S P R E GU NTA S C ON RE S P UE S TA S A B I E RTA S ,-

P E NS A ND O E N L A S D I F I CU LTA D E S QUEE N CI E R RA N PA R A L AC O D i

F I CA CI ÓN D ELOS DAT OS ,

TAMBI ÉNFUE NECESARI OCAMBI ARL A SECUENCI A DE L A S

P R E GU NTA S P U E S N OTA MOS Q UE E L OR DE N OR I GI N A L ME N T E P L A N

T E A DO D I S T R Af A A L E NT R E VI S TA DO Y A L E NT RE V I S TA DORI NDU-

CI ÉNDOLOSA C OME T E R E RR OR E S E N E L L L E N A DO, S E H I C I E R ONMODI F I C ACI ON ES E N L A S I N ST R UC CI ONE S D E L O S PAS E S P OR QUE

NO E R A N S UF I C I E NT E ME NT E CL AF I AS E N E L P R I ME R C UE S T I ON A -

RI O,

DELC U E S TI NARI ORI N A L SE E X C L U Y E R O NTODOS L O S

D ATOS D E L A L FA B E T I Z A D ORY D E L C í R CU L O D E E S T U DI O QU EPgD I E R A N R E CA B A RS E A PA RT I RD E L O S RE GI S T ROS D E L S I S T E MA

DE I NFORMACI ~NDEL I NEA,DATOS COMO ESTADOCVIL, OCUPA

CI ÓN, E DA D, E S C U E L ADE PROCEDENCI AY L A CALI FI CACI ~N 0 8

c



T E NI DA E N E L C UR SO D E CA PA CI TA CI ÓN A A L FA B ET I Z A DOR ES ,

SE I N C L U Y E R O N A QU E L L OS D ATO SNO CONTEMPL ADOS E N DI CHO-S I S T E MA DE I N F OR MA CI ÓN C OMO E SC OL A R I DA D, T I E MP O D E V I N

C UL A C I ~ N C ONEL M E A EXPERI ENCI A P ED AG~ GI C A,PARI ENTES

ANALFABETOSDEL ALFABETI ZADOR,S DÓ o NO P O S TA L FA B E T L

ZACI ÓN Y D ES E RC I ~ NDE ADULTOS E N s u GR UP O, .

Los DATOS SOBREL A SI TUACI ~NFAM LI AR Y SOCI AL QUE

DARON AGRUPADOS END O S PART E S: L O S DATOS PERSONALESY -

L O S DAT OS RE L AT I V OS AL NI V EL D E V I DA ,

LOS TEMAS ABARCADOSE N L A PRI ME R PA RT E F UE RON: D A -

TOS GE NE RA L E S ,ORI GEN Y MI GRACI ~N, DATOSL A B ORA L E S, DA -

T OS FA MI L I A RE S, A POY O D EL GR UP O FA MI L I A R AL A L FA B ET I Z A

DO, F R E C UE N CI A E N EL U S O D E ME D I OS MA S I V OS D E COMU NI C A -C ÓN Y NO I NCORPORACI ~No DEI SERCI ~NDEL SI STEMAE S COL A -

R I Z A D O,

PARAMEDI R E L NI VEL DE VI DA SE TOMARON E N C U E N TA -

L A S CA RA CT E Rí S T I CA S DE L A VI V I E NDA , S ERV I CI OS P ÚB L I COS

CON QUE CUE NTA ,FUENTEENERGÉTI CAPA R A L A COCCI ÓNDE A -

LI MENTOS, MUEBLESY APARATOSELECTRODOM~STI COS: SE P RE -

GUNTÓTAMBI ÉN SOBRE HÁBI TOS DE L E C T URA ,MEDI OS DE TRANS

PORTE MÁSU S U A L E SY VI AJES E N L A REP~BLI CAMEXI CANAY -AL EXTRNAJ ERO;

CI



DATOSDEL ALFABETIZkDOR

1.- N i v e l d e e s c o l a r i d a d .

3. - E x p e r i e n c i a pedagógica a n t e r i o r .

3.- P a r i e n t e s a n a l f a b e to s .

4 , . - . ’:i.cmpo de v i n c u l a c i ó n con. e l I.N.E.A.

5.- Deserción de adultos e n e l grupo por motivo d e l

mi. mo .



DATOSDEL C I R C U L O DE ESTUDIO

1. - M o d a l i d a d .

2.- Per lodo

3.- Zona

4 . - C o o r d i n a c i 6 n



1.- Sexo

2.- Edad3.- E s t a d o C i v i l4 . - H a b l a l e n g u a i n d í g e n a

B) O R I G E N Y MIGRACION- --

P r i m e r a Parte

5.-

6.-Tiempo d e r e s i d e n c i a en Y a l o c a l i d a dL o c a l i d a d de o r i g e n según t i p o‘ ( r u r a l o urbana )

C) DATOS LACORALES-

7.- Profesión u o f i c i o

8.- Tr a b a j a e n s u o f i c i o .9.-

10 . - Motivo del d e s e m p l e o .11.- O c u p a c i o n a c t u a l .

Ti empo de d e s e m p l e o ( n o t r a b a j a r e n su o f i c i o )

12 .- D c c c r i p c i ó n del t r a b a j o p r in c i p a l- .13.- ‘ T i p o d e t r a b a j o p r i n c i p a l según

( p a r a un p a t r ó n o por s u cuenta)14.-15,-

T i p o d e t r a b a j o p r i n c i p a l según a c t i v i d a d .Ingresos. o b t e n i d o s cm e l t r a b a j o p r i n c i p a l

c

(monto) .



1 6 . - T i e n e tr;?ha. o x l i c i o n n l ._7 . - T i p o dc t r a b a j o ad i c i on a3 :sc.gGn

18.- Tipo d c t r a b a j o a d i c i o n a l s egún a c t i v i d a d .( p a r a s u p a t r B n , por su c u e n t a ) .

19. - Ingresos o b t e n i d o s en e l t r a b a j o a d i c i o n a l .20.- Meces ( c o r n p l e t o s o p a r c i ¿ i l ; e s ) t r a b a j a d o s e l afio an-

t e r i o r ( 1 9 8 5 )

21.- T i e n e f a m i l i a .

22. - D e p e n d i e n t e s e c o n ó m i c o s por r e 1 a c . i . h de p a r e n t e s c o .23..- Número de d e p e n d i e n t e s e c o n 6 m i c o s .

24.- Núinero d e personas que viven en l a c a s a de l e n t r e -

25.- H a b i t a n t e s d e l a c a s a s eg ún :v i s t a d o .

a ) p a r e n t e s c o c on e l e n t r e v i s t a d o .b) edad

c) sabe leerd) sabe c s c r i b i re ) años 'de escuela aprobados

26. - O cu pa cié n p r i n c i p a l del padre del a l - f a b c t i z a d o .

27.- Le ayudan ~ U S amiliares e n a c t i v i d a d e s esco la res .28.- L e ayudan s u s v e c i n o s en a c t i v i d a d e s e s c o l a r e s .

29. - F r c c i i c n c i a c o n q u c l e c historietas.30. - i?rc:cuoncia C C ~ uc C.SCLiC]-J;L e l r a d i o .

c



31.-32.- Precucncia con q u e ve l a t c l - c v i s i b n .

Frecrrencia c o n q u e asiste a l c i n e .

[ ~ N C o ~ O ~ C IN O DESERCION DEL S K T E E l AESCOLAR¡ZADO 1-

33.- Causcl.de no as is tencia a l a escuela de menores de15 afios.

3 4 . - Estuvo a l g u n a vez e n l a escue l a .

35.- A ñ o en que se incorpcró.36. - Número de g r a d o s aprobados..

37.- Cal;sa de deserción.

c



DATOS DEL AT ~ F. A D E T I Z A D 0

. Segunda Parte

1.- Piso de l a vivienda.2.- NÚinero de cuartos.3.- S e r v i c i o de agua .4.- Cocina

a ) Ubicaciónb) Fuente de calor p a r a cocer los alimentos.e) M a t e r i a l d e Ices t r a s t e s .d) Obtención de l a s t o r a t i l l a s .e ) Aparatos electrodomésticos de cocina.

5. Muebles de l a casaa ) P a r a dormirb) S a l a comerdorc ) M á q u i n a de coserd) Vent i lado

e ) Lavadoraf Decoraci6i-r interiorg) Tluminación

6 .- A p a r a t o s elec t rcdonGst icosa ) Radiob) Tocadiscosc ) Te lev i s iónd) Teléfono

7 .

8 . -Exis tencia de l ibr os , re vi s t as o periódicos.Recuerda tztulos d e l ibro ; , revis tas o peri5dicos.



9.- Medio d e t r a n s p o r t e inás frecuente.

Por l a República Mexicana:10.- Ha v i a j a d o p o r l a RepGbl ica Mcxicana .11.- P i i i a l i d a d de l v i a j e .

c - - - - -

Por e l e x t r a n j e r o :12 . - €la es tado en o t ro p a l s .

13 . - Motivo de l a e s t a n c i a e n o t ro p a l s .

-

."...

c



6 , DISEÑODELAMUESTRA

TOMANDOE N CONSI DERACI ~NQUE SÓLO CONTÁBAMOSCON

TRES MESES PA R A L E VA NTA R L AI NFORMACI ~NY QUE SOLAMENTE

TENÍ AV IÁTI OS PAGADOS PARA? A LI CO ELL I I . FRANZS C H O L

DER DEALEMANI A,SE D E CI D I Ó QUE S E AP L I C AR f A L A MAY OR-CANTI DADPOSI BLE DE I NSTRUMENTOS ESTI MADA EN T RE330Y -370CUESTI ONARI OS,

L AMU E S T R A D E E S T E P R OY E C TO E S T U V O I N T E G R A D O P OR

L O S A L F A B ET I Z A D OR ESY US UA RI OS A L A FAB E T I Z A DOS E N S E RV I -

CI OS PROMOVI DOS POR ELI NEAQUE I NGRESA RON AL PROGRAMA

DE ALFABETI ZACI ~NE N L OS CI CLOS I E NE RO- F E BRE RO) :I 1

( MARZ O- ABRI L ) :111 ( MAYO- J U NI O) Y 111 - A( J UNI O- J UL I O) -DE 1986 Y QUE EGRESARONE N T R E JULI O Y DI CI EMBRE DE E S E

MI S MOAÑO, H AB I E ND O CONCL UI I I O S AT I S FA CT ORI A ME NT E , D E-ACUERDO CONLOS R E P O RT E S D E LI NEA,SU PRO.CES0 D E A L FA B E

TI ZACI ÓN~SE TOMARON E N CUENTAL A S CUATROMODALI DADES-B Á S I C A SDE A L FA B ET I Z A CI ÓN DE LI NEA:DI RE CTA GRUPA L , I N -

DI VI DUAL, CON APOYODE L A T EL EVI SI ~ NY CON APOYO DE L A

RA DI O1



L AI NT ENCI ~ N DEL DI SEÑO E R A ORI GI NALMENTE OBTENER

UNA MUESTRA PONDERADA EN LA QUE QUEDARAN REPRESENTADASI

SEGÚN E L P E S O DE s u DI STRI BUCI ~N E N LOS DATOSREGI STRA-

DOS POR EL X CENSOGENERALDE POBLACI ~NY VI VIENDADE -

1980L A S PRI NCI PALES CATEGORÍ ASE CLASI FI CACI ~N DE L A

P OB L A C I ÓN A NA L F A B E TA , L UGAR DE R E S I D E NC I AS EX O,

T O T A LABS 8

I Z TA PA L APA 55, 9 69, 6

ZAPOPAN 2 0 8 6 25, 6

DI STRI BUCI ON DEL APOBLACI ONANALFABETAPORS E X O Y LUGARDE RESI DENCI A

( E NMI LES DE HABI TANTES)

HOMBRES MUJERESOBS ABS O

5 s 5 60s4 4084 73t8

8,3 32,3 12,3 22,s

SN EMBARGO AL C A L C U L A REL NÚMERODE ENTREVI STADOS

TOMANDOE N CUENTAESTOS CPI TERI OS, L A P ORL A C I ~ NR U R A L-

QUE E N E L CURSODE1 9 7 0

F U E E L4 L 4 Z

DE L A P OB L A CI ~ NTQ

T AL , NO QU ED AB A S U F I C I E NT E MN ET E R EP RE S E NTA D A ,



POROTRO LADOEL NÚMERODE ADULTOSATENDI DOS E N TA

L A DE AUCERDO CONL A I NFORMACI ~NPROPORCI ONADAPOR L A -DELEGACI ~NESTATALDEL INEAE N J ALI SCOE R A I NSUFI CI ENTE

PARA CUBRI R L A CUOTAQUE LE C O R R E S P O N D E R ~ ADE AUCERDO-

I Z TA PA L A PA S UR

CON E L P E S O D E L A P OB L A C I ÓN R UR A L ,

Z A P O PA N TA L A TO TA L

FI NALMENTEOPTAMOSPOR ASI GNAR PORCENTAJ ES DEL A

MU E S T R A P OR L OC A L I D A D QU E TO MA R A N E N CU E NTA L OS D OS C R

T E RI OS A N T ESSEÑALADOSQUEDANDO COMO SE I L UST RA EN EL-C UA D RO S I GUI E NT E :

-

ABS%

ABSs

z160 43,2 130 35, 2

D I S T R I B U C I O NDEL APNJESTRAPORL O C A L I D A D

A B S , A BS ,%

80 21,6 370 100

CONRESPECTOA L A DI STRI BUCI ~N DE L A MUESTRASEGÚN

SEXO, NO TOMAMOS EN CUENTA L OS PORCENTAJ ES DE L OS DAT OS

C E N S A L E S( 31 , 9%HOMBRESY-68% UJ E RE S) , SI NO L A P R OP OR -

CI ÓN DE HOMBRESY MUJ ERES Ql JESE OB S E RVA E N L OS C í RC U-

LOS DE ALFABETI ZACI ~NPROMOVI DOSPOR EL INEA ( 8 0 %MUJ E -

RES Y 20 HOMBRES APROXI MADAMENTE),



I

L AS E L E C CI ÓN DE L OS E N T RE V I S TA D OSSE HA Rf AA PAR-

TR DE L O S LI STADOS DEALFABETI ZADOSDE L A S DELEGACI O-MES ESTATALESDEL I NEAaDEES T OS LI STADOSSÓLOOBTUVI -

MOS E L D E I Z TA PA L A PA , E N J A L I S CO N O HA B f A N E L A B O RA DO-AÚNE L LI STADO E N ORDENALFABÉTI COPOR LOCALI DADDE LOS

A DULT OS A L FA B E T I Z A D OSa P O R E S TA R A Z Ó N O P TA M O S P O R T R A B A

J A R CON U NA MU E S T R A A L E ATO RI A E N L A QU E S E B U S C A R A A L-ME N OS R E S P E TA R E L P E S O A S I GN A D OA CA DA L OCA L I DA D, E SDE

C R QUE NO SE B U S C A R ~ AA ALFABETI ZADOS PREVI AMENTES E -

L E C CI ON A DOS P U E SC A R E C ~ A M O SDE DAT OS COMO NOMBRE,DOMI -

CLIO E DA D, S EX O, OCUPACI ~ N ,F E C H ADE INCO Y F E C H A-

DEL FI N DE PERI ODOE N JALI SCO,SI NO QUE S E ENTREVI STA-

R f A A L OS A L FA B E T I Z A DOR ESY U S U A RI OS QU EPUDI ÉRAMOSE N-

CONTRARE N ZAPOPANY TALA^

c



' '-2.

7. LEVANTAMI ENTODE LA I NFORMAC ON

ESTABAPREVI STO QUE ELLEVANTAMI ENTODE L A I NFORMA

CI ÓN F UE RA R E AL I Z A D O P OR E L A L FA B E T I Z A DOR B A J O L A S U P E

VI SI ÓN DEL COORDI NADORTÉCNI CODE ZONADEL I N E A ,

ENI Z T A P A L A P AA I NFORMACI ~NSE RECABÓSEGÚNL O --PROGRAMADOY SN PROB L EMASI MPORTANTES,EL TRABAJO DE-

C A MP O SE L L E V Ó A C A B O D E L16 D E O C T U B R E A L1 4 D E NOV I E M

BRE DE 1 9 8 6 ,ENTODO E S T E TI EMPO CONTAMOSCON EL APOYO

DE L A COORDI NADORA?ÉCNI CA DE ZONAY E L COORDI NADORRE-GI ON AL,

EL T R A B A J ODE CAMPO DEZAPOPANSE REALI ZOD E L 1 7DE NOVI EMBREAL 1 5 DE DI CI EMBRE DE1 98 6,

ENGENERALCONTAMOSTAMBI ÉNCON L O S APOYOSNE CE S A-

RI OS AUNQUE N OF U E P O S I B L E C ON S UL TA R L OS R E GI S T R O S I N I C I A

L E S D E L OS GR UP OS S E L E C CI ON AD OS N I L OS L I S TA DOS D E A L F A

B E T I Z A DOS P OR N O E S TA R D I S P ON I B L E S A E S E S F E CH AS ,

ENTALAL A E N C U E S TAS E LEVANTOENTREE L 2 Y E L 3 0DE ENERODE 1 98 7,

c



ES I MP ORT NAT ESEÑALARQUE PUDI MOS APRECI AR UN MAYOR

NI VEL DE CALI DAD DE L A I NFORMACI ~NRECABADAE N I Z T AP A L P ASEGUI DO DE ZAPOPANY MUCHOSPROBL EMAS, CARENCI ASY OM -

SI ONES DE I NFORMACI ~N ENTAL A,EN E S TA ÚLTI MA LOCALI DAD

MUESTRAPORQUENO ENCONTRAMOSGRUPOSN ADULTOS A L FAB E-

TI ZADOS E N NÚMEROSUFI CI ENTE, . COMO PUEDEAPRECI ARSEE N

NO SE PUDO COMPL ET AR L A CUOTA ASI GNADA EN ELDI SEÑO DE

E L CU ADR O S I GUI E NT E :

DI STRI BUCI ON DE L A MUESTRAPORLOCALI DAD

PROGRAMADO

L OGRADO



[ ANALI S I S DE DATOS Y PRESENTACI ONDERESULTADOS]

I Procesamiento de datos.

Una vez el abor ados l os i ns t r uct i vos y l as hoj as de codi f i cat i on

se capaci t ó al per sonal que par a est a act i vi dad pr opor ci onó l a

Coor di naci ón Regi onal de Xochi m l co.

La codi f i cac i ón se l l evó a cabo en l as of i ci nas de l a

pr opi a Coor di naci ón Regi onal y t omó casi t r es semanas par a s u

t er m naci ón .Es i mpor t ant e señal ar que dur ant e l a codi f i caci ón se pudo

apr eci ar que al gunos cuest i onar i os vení an i ncompl et os , por

l o que nos vi mos en l a necesi dad de desechar l os. A s í por ej empl o

de l os 62 cuest i onar i os l evant ados en Tal a, sól o pasar on el

cont r ol de cal i dad 4 6 .

La capt ur a y el pr ocesam ent o pr i mar i o de dat os se l l evó

a cabo en l as i nst al aci ones y gr aci as a l as f ac i l i dades ot or -

gadas por el Gobi er no de l a Del egaci ón del Depar t ament o del

Di st r i t o Feder al en Xochi m l co. El Cent r o de Pr ocesam ent o

per t enece a l a Subdi r ecci ón de I nf or mát i ca, l a cual a su vez

depende de l a Subdel egaci ón de Adm ni st r aci ón.



921

La pr i mer a et apa del pr ocesament o que consi st i ó en l a cap-

t ur a de l as hoj as de codi f i caci ón , l a cr eaci ón de ar chi vos

de cómput o y l a depur aci on de l os m smos se hi zo en comput ado-

r as de Si st ema 36 de I BM Los r epor t es de f r ecuenci as y por cen-

t aj es del t ot al de l a muest r a y de l as muest r as por . l ocal i dad

f uer on r eal i zados por el per sonal de l a Subdi r ecci ón de I nf or -

mát i ca . Repor t es de f r ecuenci a y por cent aj es por l bcal i dad,

anál i si s de var i anza , r egr esi ón l i neal , cor r el aci ones y t abl as

cr uzadas se t r abaj ar on en el paquet e est adí st i co denom nado

Number Cr uncher St at i st i cal Syst em , ver si ón 4. 1 para P. C.

El pr ocesament o de est a segunda et apa se r eal i zó en el

Cent r o de Cómput o de l a U. A. M 1zt apal apa.

Debi do a que l a en l a Subdi r ecci ón de i nf or m&t i ca de Xochi -

m l co no cont aban con paquet es par a el pr ocesament o est adí st i co

de l os datos y por l a gr an f aci l i dad par a - t r abaj ar en l as mcro-

comput ador as de l a UAM , opt amos por r eal i zar el anál i si s en

est e segundo t i po de comput adoras.

En l a et apa del anál i si s y pr ocesam ent o est adí st i co de

l o s dat os nos enf r ent amos a un pr obl ema que a moment os par ecí ai mposi bl e de r esol ver . Los archi vos en l a comput adora del Si st ema

36 de I BM f uer on cr eados en c6di go BCD y se r equer i a t r aduci r l os

a l códi go ASCI I par a poder cr ear nuevos ar chi vos compat i bl es

con equi pos P. C.



Por ot r o l ado el equi po del Si st ema 36 de Xochi m l co t r aba-

j a con uni dades de di sco de ocho pul gadas equi po poco usual

que di f í ci l ment e se encuent r a en ot r o cent r o de pr ocesam ent o.

Acudi mos a l os pr i nci pal es cent r o de comput o par a que nos hi ci er an

l a t r aducci ón y nos baj ar an l a i nf or maci ón a di sco f l exi bl e

de 5 1/ 4 pul gadas, que es un equi po muy común. En est e pr oceso

suf r i mos un r et r aso de casi sei s meses. Acudi mos al CPAR de

f a SEP, a Comput o Académ co de l a UNAM y al Cent r o de Posgr a-

duados de Chapi ngo. En ni nguno de est os gr andes cent r os

f ue posi bl e real i zar el t r abaj o requerido.Finalmente(aunque

t al vez debi ó ser en pr i mer a i nst anci a) Acudi mos al Cent r o

de Cómput o de l a UAM . Con mucha amabi l i dad f ui mos at endi dos

por el Sr . Ri car do qui en en unas cuant as hor as

r eal i zó el t r abaj o r equer i do.

Dur ant e el pr ocesam ent o con el paquet e sel ecci onado

obser vamos que l as l et r as X e Y códi go de no cont est ó o

no cor r esponde, er an sust i t ui das por el paquet e por val or es

de O . , m ent r as que en el paquet e el códi go par a val or es

f al t ant es es un punt o ( . ) . Debi do a est a ci r cunst anci a

los r esul t ados de l os pr ocedi m ent os est adi st i cos er an er r ó-

neos. Así por ej empl o, al cal cul ar l a edad pr omedi o de l os

al f abet i zador es el paquet e consi der aba l os val or es f al t ant es

como cer os par a l a suma de l os casos y al sacar l a cuent a

de l os casos no descont aba di chos val or es f al t ant es. Así

cal cul ados los promedi os de edad r esul t aban bast ant e menor es



con r especto a l cs val or es esper ados. l o m smo sucedi ó conel val or de l a desvi aci ón est ándar d y ot r as medi das est adí s

t i cas.

Par a cor r egi r est e er r or sol i ci t amos nuevament e en

Xochi m l co que nos el aboraran una nueva ver si ón del archi vo

sust i t uyendo l as l et r as por punt os. Tambi én t uvi mos que vol ver

a sol i ci t ar en l a UAMI que nos t r aduj er an el nuevo ar chi vo.

Si60 ent onces pudi mos cont i nuar con el pr ocesament o est adí st i c0 de l o s dat os.

De l os paquet es est adí st i cos di sponi bl es eval uamos

el S.P.S.S. y dos ver si ones del N . C . S . S . . Optamos por l a

. ver si ón de mayor capaci dad del N . C . S . S . por ser una ver si ón

compact a en sólo t r es di sket t es) de muy f áci l manej o y capa-

ci dad sobr ada para manej ar l as 74 var i . abl es por 334 casos

de nuest r o ar chi vo. Est e paquet e manej a 250 col umnas por

32,000 r engl ones) .



El segundo i nst r ument o es una cédul a que el aspi r ant e

a al f abet i zador o pr omot or de zona debe l l enar al pr esent ar -

se a hacer su sol i ci t ud en l a of i ci na de r ecl ut am ent o yu

sel ecci ón de agent es oper at i vos en l a Coor di naci ón Regi onal

de su l ocal i dad.

Obt uvi mos est os f ormatos si n ni ngún pr obl ema en el

D. F.

Cuando se pr esent ó al guna duda con r espect o a l a i nf orma-

sur,i ón acudi mos con el Coor di nador Regi onal de i zt apal apa

qui en si empr e est uvo di spuest o a auxi l i ar nos.

Con respect o a l a i nf or maci ón de J al i sco r eci bi mos

. una desagr adabl e sor pr esa al ent erarnos que est os f ormatos

que por norma deber í an l l enarse no se han usado en l a mayor í a

de l a ent i dad por l o que nos f al t ó l a i nf or maci ón sobr e

escuel a de pr ocedenci a, ocupaci ón, est ado ci vi l , cl ave del

curso y eval uaci ón del cur so de capaci t aci ón de t odos

l os al f abet i zador es de J al i sco.



.__I

2,1 ANÁLISS DE FRECUENCI AS '--

2. 1I

CARACTEHÍ STI A S DE LOS CÍ RCUL OSDE E ST UDI O, e I e e a a i . + s I

I NT RODUCCI ~ NAL I I I DEL PROGRAMANACI NAL DE ALFABETI A CI N

SOLO SE BRI NDABA L A MODALI DAD GRUPAL,LOS APOYOS DI -

DÁCTI COS CON QUESE CONTABAPA R A E LADULTO ERANMUYLI-

MI TADOS YA QUESE L E DABA SOLAMENTE UN CUADERNO MI XT O-DE HOJ AS RAYADAS Y CUADRI CUL ADAS YUN LÁPI Z,

EN I NVESTI GACI ONES REALI ZADASCON RESPECTOAL N-

VEL DEADECUACI ~NCON EL QUE SE HA BÍ A NATI SFECHO L A S -NECESI DADES DE LOS ADUL TOS EN LOS SERVI CI OS DE ALFABETI

ZACI ÓN DEL I NEA,SE E N C O N T R ~QUE ELADULTO NO SI EMPRE -

T ENÍ ATI EMPO SUFI CI ENTE PARAAS STI R REGULARMENTEA UN

CÍ RCUL OE EST UDI O Y QUE L A DESERCI ÓN DEL USUARI O CON-FRECUENCI A ESTABA ASOCI ADAA QUE, CUANDO POR PROBL EMAS

PERSONALESSE AUSENTABAUNOSCUANTOSDÍ AS, EL ALFABETI-ZANDO OPTABA POR ABANDONARE L CURSO POR HABERSE RETRASA

DO Y POR PENA CON EL GRUPOY C ON EL A L F A B ET I Z A DOR,SEOBSERVÓ

TAMBI ÉNQUE EN EL PROCESO DE ALFABETI ZACI ÓN EL

ADULTO NECESI TABACONTAR CON M Á SMATERI ALESD DÁCTI COS

Y CON OTRAS MODALI DADES DE ATENCI ÓN CON CARACTERf STI C

DI V ERS AS ,



COMORESPUESTAA ESTOS PROBLEMASSE DI SENARONNUE -

VAS MODALI DADESDE AT ENCI ~ N CON s u s RESPECTI VOS MATERI A

L ES DE APOYO,

EN1983ADEMÁSDE L A ATENCI ÓN DI RECTA GRUPALO CON

NUEVO MATERI AL PA R AEL USUARI O ( C AJ A S PAS OA PA S O)P RE -

SENTADO EN1 4 FA S CÍ C UL O S- f M P R € S O SA COLOR Y MATERI AL - DE

POSTACFABETI ZACI ÓN ( UN NUEVO DÍ A) t SE OFRECI ERON A L A PBLACI ÓNA N A L FA B E TACON PROBLEMASDE TI EMPO DI SPONI BLE oI MP OS I B I L I DA D DE D E SP L A Z A MI E NT O PARA A SI S T I R A U N GR U

TRES NU E V A S MODALI DADES DEAT ENCI ~ N:

1. ALFABETIZACI N I NDI VI DUAL

CON EL APOYO DE UN ORI ENTADOR0 UN FAMI LI ARO V ECI -

NO DI SPUESTO A AYUDARAL USUARI O CUANDOÉSTE L O NECESI -

TARA Y UN VI SI TADOR0 ALF ABETI ZADOR QUE UNAO DOS VECES

POR SEMANAA CUDÍ AAL D OMI C I L I O D EL U SU ARI O PA RA COMP RO-

BAR s u AVANCEY PA RA BRI NDARLEAPOYOTÉCNI COP EDA G~ GI CO,

2, ALFABETI ZACI ~NCON EL APOYO DE L A TELEVI SI ~N

ESTAMODALI DAD CONSI STE E N QUE ELADULTO E N s u DO-MI CI L I O Y CON L A AS I S T ENCI A DE U N FAMI L I ARO VECI NO SI -

GUE UN CURSODE ALFABETI ZACI ~N POR TELEVI SI ~N,



PARAESTA MODALI DAD SE PRODUJ EROND O S SERI ES DE -PROGRAMASCON EL FORMATO DEUNA T E L E NOV EL A ,L ATRAMA DE

L A PRI MERA SE DESARROLL Ó - EN UNA BARRI ADA- DE ZONA URBANA A

( APRENDAMOSJ UNT OS )Y L A SEGUNDAEN UNALOCALI DADRURAL 1

( ELQUE S AB E, SABE) ,

_ . . . L . . . . . . . .3. ALFABETI ZACI ~NCON APOYO -DE LA .RADIO

EL ADULTOSI GUE UNASERI E RADI OF~NI CA EN s u C A S ACON EL APOYODE UN ORI ENTADOR Y UN ALFABET I ZADOR QUELO -

VSTA PERI ~DI CAMENTE,

- - - *- ENAÑOSPOSTERI ORES SE D ~ S A R R ~ C L A R O ~ - ” ~ U ~ V A SODA- - - I -

DADES DI RI GI DAS A POBL ACI ÓN QUE REPRESENTABA MAYORDIF’

CULTADPA R A SER ATENDI DAS ENPARTE POR s u DI SPERSI ~N oPOR NO ESTARCASTELLANI ZADA.ESTASMODALI DADESSON ALFAB ET I Z A CI ÓNRURALY ALFABETI ZACI ~NA P OB L ACI ÓN I NDf GE NA .-

AL INCO DE L A S TRANSMI SI ONES DE L A S SERI ES DE TZLEVI SI ÓN LOS PROGRAMAS TUVI ERON UNA GRAN AUDI ENCI A Y

TRAVÉS DE EST AS MODALI DADES SE L OGRÓ UN PORCENTAJ EI M-

PORTANTE DEL TOTALDE ALF ABETI ZADOS DE ESOSAÑOS,

. ENL A S SUCESI VAS REPETI CI ONES DECADA SERI E L A A U-

D ENC A QUE CADAV E Z MENOR HASTA QUESE OPTÓ POR NO - -



T R AN SMI T I RL A S DE NUE V O,

ENGENE RAL L AS MODALI DADESDE ATEOJ CI ~NI ND VI DUAL

CONO S I N A P OY O DE P ROGR AMA S DE R A DI O Y T E L E V I S I ÓN D I E

RON MUY BUENOS RESULTADOS CUANDO SE I NI CI Ó SU OEPRACI Ó-

ENAROSPOSTERI ORES SE OBSERVÓUNA EFI CI ENCI A TERMI NAL

NOTABLEMENTEMÁSBAJ A QUE EN DI RECTA GRUPALY QUE A DE -

MÁST I E NDE A SE GUI R DE CL I NA DO,

UNADE L A S CAUSASASOCI ADASA ESTE TENDENCI A E S

QUE L OS OB J E T I V OS D E L A S MOD AL I D AD E S I N DI V I D UA L E S SE '

DESVI RTUADO EN LA OPERACI ÓN, CON EL PASO DE, L OSAÑOS -

LOS ADULTOSQUE DESERTABANDE DI RECTA GRUPALSE " REI N-

CORPORARAN"EN ALFABETI ZACI ~NI NDI VI DUAL CON L A ESPERAN

ZA DE QUE CONCLUYERAN SU CURSO, SI N EMBARGO AL PASAR

SER UNA MODALI DAD DI RI GI DA A PERSONAS CON PROBL EMAS

HORARI OO DESPLAZAMI ENTO A UNA MODALI DAD PARA DESERTO-

RES L A S E F I CI E NCI A S DI S MI NUY ERON,

DELAS MODALI DADES DE ATENCI ÓN ANTES DESCRI TASSÓ-

L O SE ENTREVI STARON EDUCANDOS DE DI RECTA GRUPALO I NDI -



/

VI DUAL ,L A S MODALI DADE SCON APOYODE L A RA DI OY CA T E L L

VSPN NO SE OPERARONEN L A S TRES LOCALI DADES ESTUDI A-

D A S PORQUEDEPENDENDE QUE SE TENGANT I E MP OSDE T R ANS -

M SI ~N DI SPONI BLES E N L A SEMI SORAS L OCA L E S,

DELOS 84 Cí Rc u L o sDE ESTUDI O 65 FUERONDE DI RECTA

. GROPAL( 7 5 . 5 8 )Y 19 DE I NDTVI DUAL ( 2 2 . 6 2 ) .DELOS A -

DULTOS ENTREVI STADOS2 4 8ASI STI ERON A CURSOSEN DI RECTA

GRUPAL( 7 4 , 2 5 1Y 8 0 A CURSOSI NDI VI DUAL ES( 2 3, 9 5%> ,

DI STRI BUCI ON PORCENTUALDECI RCUL OSY- ADUL TOS POR MODAL I DADDEATENUONY.LOCAI.IADAD -. % " 3 , I

~:DI SE CTA C Xk CULOSGRUPAL ADU, LTO S

CI CULOS

I NDI VI DUALADULTOS

CI CULOS

I NDI VI DUALADULTOS

I TAPALAPASUR

TOOo1 0 0 ,o

. om0

0,o

ZAPOPAN

7-2-569I 4 7

29, s

TALA

ioo,1 0 0.

30.53

om0

0 8 0



TANTOE N I ZTAPALAPACOMO E N TALAL A TOTALI DAD DE -LOS C f RC UL O SY ADULTOSFUERONDE L A MOD A L I D A DDI RE CTA-GRUPAL ,SÓLO E N ZAPOPANSE ESTUDI ARONDE I NDI VI DUAL,

4

ENZAPOPANSE NOTA QUE EN ESTA SEGUNDAMODALI DAD

EL PORCENTAJ EDE ADULTOS( 30 . 53%) ,E S MAYORQUE EL DE

Cf R CU LOS( 27. ' 5%L O QUE NOS I NDI CAUNA MAYOREFI CI ÉNCI A

T E RMI NA LE N C í R CU L OSDE I NDI VI DUALQUE EN COS DE DI REC-TA GRUPA L .

r

ZAPOPAN. TALAAP

4 3 1 4B S , 29N2DE C í R CU L OS% 33. 72 50.0 16. 28

' D STR BUC ~N POR ZONAS

135 4 62 DE A DULT OS A BS ,153A L FA BE T I Z A DOS .

.F% 45.81 4n.47 13.77

ENI Z T A P A L A P AURSE TOMARON29 c í i i c u L o s( 33. 72%)

CON1 5 3ADULTOS ( 45. 81%) : 4 3 Cí Rc u L o sDE ESTUDI O ( 5 0 %)CORRESPONDI ERON AZAPOPANCON 1 3 5ADULTOS( 4 0, 4 2%)M EN

TRAS QUE DE TALAFUERONS ~ L O4 GRUPOS( 16. 28%)CON 4 6ADULTOS( 1 3 17 %)I

ADULTOSA L FA B E T I Z A DOS 5. 27POR C í R CU L O

3.14 3.28

-TOTAL

861 0 0

3 3 4=3.8E



3 1

EN ESTE CUADROSE OBSERVAQUE EL PROMEDI O DE E ST U-

DI ANTES ENTREVI STADOSPOR C ~ R C U L OE S MAYORE N I Z T A P A L A -

PA QUE EN ZAPOPANY TALAY L A S DI FERENCI AS EÑTRE ZAPO--

PAN Y TALASON MUCHO ME N OR E S ,

Es I MPORTANTESENALARQUE NORMATI VAMENTE L O S CÍ RCQ

LOS DEESTUDI O DEBENI NTEGRAR' SECON8 ADULTOS E N DI REC-

TA GRUPALY 6 E N I NDI VI DUAL, Y QUE L A EFICENCA TERM -

NAL ESPERADAE S DEL 6 5 %,.

L AS DI FERENCI AS MOSTRADAS SE. I ) EBEN A UNA MAYOREF'c. _

CI ENCI A TERMI NAL E N LOS GRUPOSDEL D, F, ( 6 5 . 8 8 )QUE -E N L O S DE J A L I S CO(31,6%),

.. 1 r ,OSTALFABETI ZACI ÓN . < _ .

L P O S TA L FA B E TZACI ÓNSE CONCI BE COMO AL CONJ UNTO

DE ACCI ONESDE APLI CACI ~NPRÁCTI CADE L A S HABI LI DADES -DE LECTO- ESCRI TURAY CÁLCULOBÁSI CO RECI ÉNADQUI RI DOS

QUE P ER MI TAN AL NUEV O A L FABET I Z AD O REA FI RMA RY REFORZAR

L O APRENDI DOE N EL CURSODE ALFABETI ZACI ~N,UNADE L A S .

I N T ENS I ON ES P RI NCI PAL E S DE E S TA S A CT I V I DA DE S E S PRE V E -

NI R QUE EL ADULT O POR DESUSO VUELVA A CAER EN EL ANAL



B ET I S MO F U NCI ONA L ,ENESTOS TEI RM NOSSE ESPERARf A QUE

EN TODOS L OS GRUPOS SE HUBI ERAN REALI ZADO ACCI ONES DE-- -

P OS TA L FAB ET I Z ACI ~ N,-

SN EMBARGODE LOS 86 GRUPOSCONSI DERADOS E N SÓLO

EL 41, 67%SE REALI ZARONMI ENTRAS QUE E N EL 58. 33%NO,

L AFA LTADE ESTETI PO DE ACTI VI DADES I NC DE P RI NC~PALMENTE EN E L N I V EL DE A L FABETI ZAC I ÓN A L CANZ ADOPOR -L OS A DULTOS Y EN EL f NDI CE D E DESERCI ÓNPOR GR UP O,

ESTASACTI VI DADES SE SUEL' EN DENOMI NARACCI ONES P A -

RA EL REFORZAMI ENTO Y L A P E RMANE NCI A,

ES I MPORTANTESEÑALARQUE EN ESTE CUES TI ONARI OS O-

LAMENTE SE I NDAGÓC A EXI STENCI A o NO DE ALGUNAACTI VI -

D A D DE P OS TA L FA B E T I Z A CI ÓN, S I N E NT R AR E N MAY ORE S D E TA -

LLES EN OTROSA S PE CTOS , TA L E SCOMO EL TI PO DE ACTI VI DA-

DES, L A DURA CI ÓN, L A E F ECT I V I DA D,



PORCENTAJEDESERVI CI OSQUE DI ERONPOSTALFABETI ZACI ON

r

I PA SURTALA TOTALTAPALA- ZAPOPAN

CIRCULOS 65, 38 3 7, 5 0, 12, 50 4 167

ADULTOS 72, 19 28, 89 17I 02 47, 564

L A PROPORCI ÓNMÁSAL TA TA NTO DE Cf RCULOS COMO DE-A DULTO S QUE R E CI B I E RON A L G UN S ERVI CI O DE P O STA L FA B E T I Z

C ÓN SE OBSERVAE N I Z T A P A L A P A ,

ELPORCENTAJEDE ADULTOSQUE TUVI ERON POSTALFABETI -

ZACI ÓNE N TALAE S POCOMÁSDE UNACUARTA PARTEDEL P OR-

CENTAJEE N I Z T A P A L A P AE L DE ZAPOPANMENOSDE L A MI TAD,

L AOFERTADE SERVI CI OS DE POSTALFABETI ZACI ~NSE -

CONCENTRAGENERALMENTEEN LAS GRANDES- CI UDADES,ELD, F ,E S L A URB E CON MAYOR C ANTI DAD DE EST E TI PO D E SERVI CI O

E N TOD A L A RE P ÚB L I CAY PARECESER QUEA MAY OR NI VELDE

URBANI ZACI ~NSE DA UNAOFERTA MAYORE N ESTOS SERVI CI OS,

CONRESPECTOAL ACCESO DEL A POBLACI ~NA LOS SERVI -

C OS E N CUESTI ~NLAS MAYORESFACI LI DADES QUE PA R AEL -



TRANSPORTE SE TI ENEN EN LAS L OCALI DADESESTÁNTA MB I É N-ASOCI ADAS CON EL GRADO DE URBANI ZACI ÓNY EL T AMAÑO DE

L A S P OB L ACI ONE SlENLAS ZONAS RURALES RESULTAMÁSDI F í -

CL A L A P OB L A CI ~ N DI SPERSA DE L A S . R AN CH E R~ A SAS STIR A

CURS OS , TA L L E R E SO PLÁTI CASQUE POR L O GENERAL TI ENEN-L UGAR EN L AS CI UDADESPEQUEÑASO EN LAS CABECERAS MUNI '-

CI A L E S1

. .



UNO DE L OS TEMAS QUE TANGENCI AL MENTE SE T OCARON-FUE EL DE L A DESERCI ~N DEUSUARI OS, SE PDÓ QUE SERL

SERCI ~ N ,

GI STRARA EL NÚMERO DE DESERTOS POR EL MOTI VO DE L A DE-

ESTAE S UNA MANERAI NDI RECTA DE CONOCER EL ~NDI CE

DE DE SE RCI ~ N,ENOTRASOCASI ONES HE MOSHECHO EL SEGUI -

M ENTO DE LOS GRUPOSDE ALFABETI ZACI ~N DESDE QUESE -FORMAN HASTA QUE LA MAYORf A DE L OS ADULT OS TERMI NAN,

TÓMAMOSCOMO PRI MER DATO EL NÚMERODE ADULTOSANOTADOS

EN EL REGI STRO INCAL Y POSTERI ORMENTESUMAMOS,ELA -

ADULT O QUE MES A MES SE V AN I NCORPORANDO AL GRUPO,A-

PESAR DE QUE NORMAT I VAMENTE QUE RECOMI ENDA QUENO I N-GRESEN ADULTOSDESPUÉSDE L P RI ME R ME S DE I NI CI " A D0EL -PROCESOPOR LOSPROBLEMASTÉCNI COPEDAG~GI COSQUE CA U-

SA ES TE HECHO EN L A AP L I CA CI ÓN DELMÉTODODE L A PAL A -

BRA GENERADORA ( ELMÉTODOOF I CI A L DE A L FAB ET I Z A CI ÓN-DEL I N E A ) , ENCONT RAMOS CAS OS EXTREMOS E N L OS QUESE RE -

GI STRARON I NI CI ALMENTE S I ETE U OCHO ADULT OS Y QUE A L O

L ARGO DE SEI S U OCHO MESES SE HABf AN I NCORPORADO HASTA

1 4 NUEVOS ALF ABETI ZANDOSPA R A DARNOS UN TOTAL DE 22 -



PERSONASQUE TRANSI TARON POREL GRUPO, DEÉSTOS SÓLO

3 Ó 4CONCL UYE RON E L C I C L O DE A L FA B E T I Z A C I ÓN ,

DESDEL A P ERS PE CT I VA NORMAT I VA L A E F I CI E NCI A T E R -

MI N AL , S U P ON I E N DO QUE N O H UB I E R A I N COR P OR A DOSDESPUÉS

DEL PRI MER MES,HUBI ERANS DO DEENTREE L 37, 5 Y EL 50%P E R O TO MA N D O E N CU EN TA L OS A D UL TO S QU E S E I N S C RI B I E R ON

DESPUÉSL A E F I CI E NCI A T E RMI NA L RE ALHA BRÍ AI DO DE E N-

TRE EL 13. 6 Y E L l 8 , Z

L o s~NDI CESDE D ES E RC I ~ NQUE APARECENE N EL CUA -

DRO FUERONMEDI DOS DE OTRAMA N E RA ,PREGUNTAMOSCUÁNTAS

PERSONAS DESERTARONSEGÚNL O S MOTI VOS DE L A DE SE RCI ~ N,

Y ANOTAMOS L A RESPUESTA QUE EL AL FABET I ZADOR NOSDTh.

SN EMBARGOPERCI BI MOS SI TUACI ONES QUE NOSHACENP EN-SAR QUE NO QUEDARON REGI ST RADOS T ODOSLOS DESERTORES Y

QUE E N CONSECUENCI AE S TA S CI FRAS ESTÁNSUBNUMERADAS

CUANDOSE TRATA DE ALF ABETI ZADORES RECI ENTEMENTE

I NCORPORADOSNOS ENCONTRAMOS CON QUENO S I E MP RET E NÍ A N

CONOCI MI ENTO DE L O S ADULTOSREGI STRADOS I NI CI ALMENTE oI NCORPORADOS E NMESES POSTERI ORES, ALGUNOSDE E L L O SMANI FESTARON DESCONOCERE L NÚMERODE DESERTORESANTERI O-



RES A su VI NCULACI ~N, EN OTROSCASOSL OS ALFABETI ZADO-

RES TI TUBEARON AL RESPONDER EXPLI CANDO QUE NO SE ACOR-DA B A N MU Y BI E N,

I Z TA PA L A PA Z A P OPA N TA L A T OTA L-226 248 98 5 7 1

T I ADOS 153 1 3 5 4 6 334

TORES 73 112 52 237~ DESERCI ON I 32, 30% 4 5134% 53, 06% 4,-

ALFABE-

DESER-

I ND, DE

TOMANDOEN CUENTA EST AS CONSI DERACI ONES VEMOS QUE

L A DESEWÓN REGI STRADAF U E DEL 413% E N PROMEDI O, L ADESERC‘ I ~NMENOR SE DÓ EN I Z T A P A L A P A32, 3023Y L A MA -

YOR E N TALA( 5 3 , 0 6 ) ,

<

DESERTORESPOR LOCALIDAD

ENCUANTOA L A SCAUSASDE L A D ES E RC I ~ NL A MENOR-FUE POR ENFERMEDAD Y L A MAYOR POR FAL TA DE T I EMPO,SU-

PONí AMOS QUE E NTALAL A DESERCI ÓN PORL E J A N ~ ADEL DOM

CI L I O P ODí A HA BE R SI DOMÁSA LT A D A DA L A DI S P E RS I ÓN QUES UP US I MOS DE L OS A DULT OS A L FA B E T I Z A D OR ES ,SI NEMBARGO,

L O S CÍ RCUL OSLOS DOMC LI OS DE LOS USUARI OS SEL OCA -

L I Z A RON E N E L .P OB L A D O DE TA L A , L A CA BE CE RA MUN I CI PA L ,



DI STRI BUCI ON PORCENTUAL DE DESERTORESSEGUN CAUSADE L A DESERCI ON

I Z T APAL APA A P O PA N TA L A TO TA LA U S A D E L A

FA LTA D E

FA LTA D EMOT I VA CI ON

DESERCI ON SUR

27. 23 30. 51 30. 77 29. 1420. 32 17. 52 30. 77 19. 74

ENFERMEDAD 15. 4 17. 52 9. 61 16. 0821. 95 22. 35 19, 23 21. 97

15. 04 120 8 9. 61 13. 06

, T I E MP O

L E J A NI A DE LDOMI CI LI

OTRASCAUSASL



I

*1 2 CARACTERI STI CAS DE LOS ALFABETI ZADORES

UNA DE LASCARACTER~STI CASS OBRESALI EN TES DE L OS

A L FA B E T I Z A DORE S I NC L UI D OS E N L A MUE S T RA E SSU J UVENTUDl

L AEDADP R o M m o FUE DE l8,8 AROSCONUNADESVI ACI ~N-ESTANDAR?DE 6 1 9A ÑOS , L AM AY O R ~ ADE L O S ALFABETI ZADO-

RES ESTREVI STADOS( 56 , 25%>CAYERONE N EL R A N G ODE LO S

1 5 A LOS 19 AROSDE EDAD; SÓLO DOS DE LOS 86 ( 3 113 %)-RESULTARONMENORESDE 15 ANOS;Y EL RESTO DED I V I D I ^

EN P ORCENTAJ ES I GUALES( 2 0 1 3 1 %>EN LOS RANGOS DE20 A

29 AROSY 30 Y M Á SA ÑOS ,

DI STRI BUCI ON PORCENTAL DELOSALF ABETI ZADORES

POR RANGOS DE EDAD



i

L ADI S T RI B UCI ÓN DE Z A P OPA N E S DI S T I NTA A L A QUE-

SE OBSERVATANTO E N I Z T A P A L A P AOMO EN TAL A,

EN I Z T A P A L A P AO SE ECONTRARONALFABETI ZADORESME

AÑOSY SÓLOEL 7,69 FUERON MAYORES DE30 AÑOS, ENZAPQPAN RESULTANEL 6OI6l%EL RANGODE 1 5 A 19 AÑOSY UN

24,24%DE MAYORESDE 3 0 A ÑOS ,EN ESTA LOCALI DADSE ANQ

NORES DE1 5 AÑOS; EL 92,31%ESTUVO ENTRE LOS15 Y 29

TARON LOSDOS ÚNI COS AL FABET I ZADOS MENORES DE1 5 AÑOS

DE L A MU ES T R A ,

. CONRESPECTOA TALAPODEMOSVER QUE EL 48. 5 SE. I _ I

CARGAEN EL RANGODE LOS 1 5 A 19 AÑOS ( MENORQUE L OS-PORCENTAJ ESDE ZAPOPANE I Z T A P A L A P AQUE EL RESTANTE

51,5 SE D VI DE E NPARTESCASI I GUALESENTRE LOS A L FA-

BETI ZADORES DE20 A 29 AÑOSY L O S MAYORESDE 30 AÑOS,

. I

SEXO

L AMAYORí A DE, L OS AL FAB E T I Z AD OR ES D E L A MU ESTRA-SON MUJ ERES(90,591 Y SÓLO EL 9.91 HOMBRES,



EL PORCENTAJEMÁSALTO DEHOMBRESCORRESPONDEA -

ZAPOPAN( 9 , 76%)Y EL MÁS B A J O A TALA( 0 ~ 0 % ) ~STACA-RACTERÍ STI CAE L A MUESTRA SE ENCUENTRA RELACI ONADA-

~~ _ _

ZAPOPAN‘ TA L A TO TA L

MASCULI O 7, 69 9, 76 O 9,41FEMENI NO 92, 31 90I 2 4 1 0 0 1 0, 59L

I Z TAPAL A PASUR

CON ASPECTOS ANTROPOL ÓGI CO CULT URAL ES DE L A SOCI EDAD-ME XI CA NA ,DADOQUE A SU VEZ L A MAYORí A DE L OS USUA-

RI OS SONTAMBI ÉNMUJ ERES

TI ENEN MENOS PROBL EMAS PARA SER ACEPTADAS POR L AS USUA

‘ CUA NDO ON A L FA B E T I Z A DORA S

.RI AS i

CUANDOPOR EL CONTRARI OE S HOMBREY JOVENEL ALFA

BETI ZADOR CON MUCHA FRECUENCI A L ASSEÑORASDE J A N DE A -

S I S T I R A L O S Cí RCUL OSDE E S T UDI O P OR L A P ROHI B I CI ÓN DE

L OS ESPOSOS POR MACHI SMO,

DI STRI BUCI ONPORCENTUALDELOSALFABETI ZADORESPORSEXO

No PODRÍ AMOSRECI SAR S ES MAYORo NO L A O F E RTA

DE ALF ABETI ZADORAS PEROS Í SABEMOS QUE ES MAYOR SU PER



MANENCI A AL F RENTE DE UN GRUPO POR LA CAUSA ANTES MEN-

CI NADA@

- ESCOLARDAD

FORMALMENTEUNO DE L O S POCOS REQUI SI TOS PA R A P O-

DE R PA RT I C I PA R C OMO A L FA B E T I Z A DOR E S L A E S COL A RI D AD ,

EN ZONASURBANASSE PI DE L ASECUNDARI A, E N ZONASRU RA -

L E S SE MANEJ AL A PRI MARI A COMO MÍ NI MODE SE AB L E ,AUNQUE

ESCRI BI R SN PRI MARI A COMPLETA,E N L A S ZONASMÁSA PA R-

TADA S, ENL A MUESTRANO SE DETECTARONALFABETI ZADORES

S E L L E G A N A A C E P TA R A L FA B E T I Z A D OR E S QUE S E PA N L E E RY

C ON NI V E L E S D E E S C OL A RI D ADI NF ERI OR A L A P RI MA RI A ,

EN E L CUADROSI GUI ENTE PUEDEAPRECI ARSE QUE EL NL

V E L D E E S C OL A R I D A DESTÁR E L A C I ON A DO C ON E L N I V E L D EURBANI ZACI ~NDE LASLOCALI DADES SELECCI ONADAS,

e



DI STRI BUCI ONPORCEMUPLDE LOSALFABETI ZADORES

SEGUNNI VELDEESCOLARI DAD

EN I Z T A P A L A P AL AZONA DE MAYORURBANI ZACI ~N), SE

REGI STR~EL PROMEDI OMÁS AL-ro DE ESCOLARI DAD,

%LO UN 7,69% T ENÍ AP RI MA RI A , CI F RA I GU AL A L A . DE

SEGUNDARI A: EL PORCENTAJ EMÁSA LTO E N I Z T A P A L A P Ao -RRESPONDI ~AL BACHI LL ERATO(42 ,311 :E S I MPORTANTENO-

TAR QUE SÓLOE N I Z T A P A L A P AE ENCONTRA RON ALFABETI ZADQ

NI ENTES DE LAU,A,MI Z T A P A L A P A ,ESTE RESPECTOCOMEN

RE S CON NI V E L D E L I CE NC I AT URA , A L G UN OS DE E L L O S P ROV E -

TAREMOSQUE DURANTE LOSPRI MEROS AÑOSDEL PROGRAMANA-

CI ONAL DE ALFABETI ZACI ~N,LOS ALFABETI ZADORESY PROMO-

TORESP R OV E NI E N T E S DE L A S U NI V E RS I D ADE S E R A N UNA MAY O-

Rí A S OB RE L OS OT R OS N I V E L E S DE E S C OL A R I DA D,ELLOP O-

D ~ AEBERSE AQU E. E N1982 L A GRATI FI CACI ~N POR PROMO-

TOR REPRESENTABA EL.9OXDEL SALARI OM NI MO Y L A D E L AL-



FABETI ZADORUN 15%MI ENTRAS QUE E N 1986 RESPRESENTABA

SOLO EL10%Y EL4 %RE S PE CT I VA ME NT E ,

ENZAPOPANL A FRECUENCI AMÁSALTA SE DÓ EN SECUY

DARI A ( 57, 1423Y E S ALTOEL PORCENTAJ EDE ALFABETI ZA-

DOS CON NI V EL DE P RI MA RI A ,

LASFRECUENCI AS OBSE RVADA SE N TALASE DI STRI BUYE-

RON E N FORMAI GUALEN LOS PRI MEROS 4 NI VELES, RECORDE-MOS QUE EN TALASÓLOSE ENTREVI STARON8 ALFABETI ZADO-

RES Y QUE L A DI STRI BUCI ~N PORCENTUALDE SÓLO8 CASOS-E S POCO S I GNI F I CAT I VA E NTÉRMI NOSE STADí S TI COS ,

TI EMPODE VI NCULACI ~N CON EL I NEA

POR NORMA L OS A L FAB ETI ZA DORES DEB EN COMPROMETE RSE

A PERMANECERVI NCULADOS P ORL O MENOS6 MESES YA QUE ES

CURSODE A L FA B E TI ACI N,

TE E S EL T I EMPO Mí NI MO PARA QUE SE PUEDA CONCL UI R UN-

DE ACUERDOCON L O S RESULTADOSOBTENI DOS S MUY -SI GNI FI CATI VO EL HECHODE L A GRANM AY O R ~ ADE L OS A L FA -

#



BETI ZADORESHA ESTADOVI NCULADOMENOSDE LOS 6 MESES-REGLAMENTARI OS,ENAL GUNOS CASOSSE E N C O N T R ~QUE EL

A L FAB ET IZADOR ENTREVISTADOSE HAB f A I NCORPORADO UNOS-MESESDESPUÉSDE I N I C I A DO E L C UR SO DE BI DOA QUE E L P R I

MER ALFABETI ZADORHA BÍ ADESERTADO SNCONCLUI REL P E -

RI ODO,

EN I Z TA PA L A PA P OCOMÁS DE L A MI TA D( 5 2 % )T E NÍ A N

MENOSDE 6 MESES Y EL 48%ENTRE6 Y 1 2 MESES; NI NGÚN

A L FA B E T I Z A DORHA BÍ AESTADO VI NCULADO PORMÁSDE UNANO,

ENZAPOPANENCONTRAMOSEL PORCENTAJ EMÁSALTODE

VI NCULADOSCON MENOSDE 6 MESESDE L A S TRES LOCALI DA-

DES ( 94 , 291

DI STRI BUCI ONPORCENTUALDE LOSALFABETI ZADORESSEGUNVI NCULACI ONCONEL I NEA



NI NGÚNALFABETI ZADORE N EL RANGODE LOS 6 A LOS -1 2MESES YSÓLOEL 5. 71%DE ALFABETI ZADOSCONMÁSDE -U N A R O DE PERMANENC I A,

EN TALASE OBSERVAUN PORCENTAJ EMAYOR DEVI NCYLA

DOS CON MENOS DE6 MESES Y E S NOTABL E EL A L TO PORCENTA

J E DE VI NCULADOS CONMÁSDE UN ARO,

ENL A PRÁCTI CAHEMOSVI STO QUE L A B A J A PERMANEN-

CA DE L OS ALFABETI ZADORESE N LOS CÍ RCUL OSE ESTUDI O

ESTÁ ASOCI ADACONALGUNASCARACTER~STI CASDE L A ADOLES

MO L A CARGADE LASTA R E A SE S COL A R E S,ENÉPOCASDE E X A -

CE NCI A COMO L A I NE S TA B I L I DA D Y L A I NF ORMA L I DA DASÍ CO-

MENES MUCHOS AL FABET I ZADORES SE AUSENTAN DE L OS GRUPO

TAMBI ÉNSE HA ENCONTRADOQUE E L AUSENTI SMOY DESERCI ~N

DE L OS A L FA B ET I Z A DORE S A F EC TAN S I GNI F I CAT I VA ME NT E L A-PERMA NENCI A DE L OS USUARI OS Y L OS NI VELE S DE COMI NI O

DE L A LECTOESCRI TURA YEL CÁLCULOBÁSI CO ALCANZADOSNO

SON A L FABETI ZADOSI CON MUCHA F RECUENCI A AL AUSENTARSE

O DE S E RTA R EL A L FA B E T I Z A DOR S I N P RE V I O AV I S O L OS Cf RCl J

LOS DE ESTUDI O SE DESMEMBRAN,CUANDOPOR ALGÚNMOTI VO

UN AL FAB ETI ZADOR CUMPL I DO DEBE ABANDONAR A SU GRUPO

L AS SEÑORAS SE ANGUSTI AN LL EGANDO AL GUNAS DE EL L AS A



L A S L A GR I MA S , S E HA V I S TO A SI MI S MO0 QUE L OS GR UP OS E N

L OS QUE HA HABI DO CAMBI ODE A L FA B E T I Z A DOR T I E ND EN A08

T E NE R RE S UL TA D OS I N F E RI OR ESA AQUELLOS EN LOS QUE UN-MI S MO A L FA B ET I Z A DOR I N I C I A Y C ONCL U Y E EL P ROCE S O,ES-

TOS EFECTOSP OD RÍ A NST AR RELACI ONADOSNO L A GRANI M-

PORTANCI A QUE AFECTI VAMENTE L L EGA A TENER LA RELACI ÓN

ENTRELOS USUARI OS Y EL ALFABETI ZADOR,SOBREESTE A S -

PECTO REGRESAREMOS EN L AS CONCL USI ONES DE ESTE REPOR-

TE C U ANDO CONSI DE RE MOS L A A CTI T UD DEL AL FAB E T I ZADORC g

MO UNA DE L A S VARI A B L E S DE T E RMI NA NT E S EN L A E F I CI E NCI

T E RMI N ALY E L NI V EL D E L OS A L FA B ET I Z A DOS ,

EXPERI ENCI APEDAG~GI CA PREVI A

' CONRESPECTOA L A EXPERI ENCI A PEDAG~GI C: PREVI A SE

I NDAGÓSOLAMENTES L A T E NÍ A No NO, No SE EVALUÓS ÉS

TA ERA FORMALO I NFORMAL 0 CUANTO TI EMPOHA BÍ ADURADO0

N I HA CE C UA NTO L AHA BÍ A NT ENI DO,

ENL A MUESTRASE APRECI A QUE L A MAYORÍ AE L O S EN

TREVI STADOSCARECENDE EXPERI ENCI A PEDAG~GI CAPREVI A;

PROBABLEMENTEASOCI ADA E S TA CA RA CT E R~ S T I CA .CON L A COR-

-



TA EDADY E L N I V EL DE E S COL A R I D AD DE L OS AL F A B ET I Z A DO-

RE S,

TA L A TO TA LTAPALAPA ZAPOPANSUR

SI 11 54 2 0I O0 12, 50 1L84

EN ZAPOPANSE E N C O N T R ~EL PORCENTAJ EMASALTO DE

A L FA B E T I Z A DOR ES CON E X P ER I E NC I A( 2 0 %)A P E S AR DE’ UE-EL 60%DE E L L O STI ENEN ENTRE1 5 A 19 AÑOSDE EDADY -CERCA DEL60%T I E NE S ÓL O L A S E CUNDA RI A ,

NO 88, 46 80, OO

DI STRI BUCI ON PORCENTUALDE LOSALFABETI ZADOSSEGUNEXPERI ENCI APEDAGOGI CA PREV. I A

, 87, , 50 8 6 J 6

. .

PARI ENTESANALFABETOS

SE P R E G U N T ~A LOS ALFABETI ZADORESS TI ENEN o NO

PARI ENTES ANALF ABETOSY E L F I N DE TENER UN I NDI CADOR-SOBRE L A SENSI BI LI ZACI ~N HACI AL A PROBLEMÁTI CADE L A -CONDI I N DEL A N A L FA B E TI MO1 APRÓXI ADAMENTEL A M TAD



DE L OS DE L OS ALF ABETI ZADOS DECLARARON TENER PARI ENTES

A NA L FA B E TOS ,ENI Z T A P A L A P AE E N C O N T R ~EL PORCENTAJE-MASBAJ O ( 34, 62%)MI ENTRASQUE EN' TALAEL MÁSALTO- -( 7 5 %)

c

PARI NTESANALFABETOSS INO

ELQUE LOS ALFABETI ZADORESTENGAN o NO PARI ENTES

ANALFABETOSP O D R ~ AESTAR RELACI ONADOCON s u EDAD Y ORL

GE N, A MAYOR EDAD DEL ALF ABETI ZADOR AUMENTA L A PROBABL-LI DAD, ASf COMO EN LAS PERSONAS DEORÍ GENURAL ,

ZAPOPAN TALA TOTAL

34,62 7 1 43 75, 0 51,3265' 38 28I 57 25, O- 48, 68

I Z TAPAL A PASUR

- - _ -DI TRIBUCION PORCENTALDEIDS 'ALFA'BETKl DORES

SEGUN TENGANO NO PARIENTES ANALFABETOS



2,1,3 i CARACTERI STI CAS DELOSALFABETI ZADOS

y EDAD

Los SERVI CI OS QUE OFRECEEL I ,N,E,A,ESTAND I -

R G DOS POR L E Y ALOS ADULTOSMAYORESDE 1 5 AROS,APESAR DE QUE EXI ST EN PROGRAMAS PARA ATENDER A L OS-REZAGADOS QUE REBASAN LA EDAD ESCOLAR COMO EL PLAN

PARA NI ÑOS DE 9 A 1 4 AÑOSY L A S E S C U E L A SNOCTURNAS

L A COBERTURA ACTU AL D E ESTOS SERVI CI OS ES TO DAVf A

MUYBA J A , EL REZAGOQUE SE ENCUENTRAENTRE LOS 9 Y

LOS 1 4 AÑOSDE EDAD FORMALMENTETI ENE QUE ESPERARA

CUMPLI R L OS1 5 AÑOSPA R ATENER ACCESOA L O S P R OGR A -

MAS DELI , \ , E , A ,

A PESAR DE EL L O SE ATI ENDE CON FRECUENCI A A-*

ESTOS NI ÑOS Y JOVENESE N EL PROGRAMADE AL FABET I Z A-

CI ÓN,

DEL A MUESTRAOBTENI DA EL 2,75 X CORRESPONDEA

MENORESDE 15 A ÑOS ,ENI Z T A P A L A P AL PORCENTAJ EDE

ESTOS NI ÑOS O ADOLESCENTES ES DE2,O3,MENOS DE L A

( YI TAD DEL PORCENTAJ E ENCONTRADO EN TAL A( 4 , 5 5 1 ,

ELRANGODE EDADQUE OBTUVOEL PORCENTAJEMAS

ALTO FUE EL DE L O S 25 A L O S 29 AÑOS, ( 34, 251SEGUI -



DO DEL DE LOS 2 0 A LOS 24 AROS(25,38 % ) MAS DEL A S

TRES CUARTAS PART ES DE LA MUESTRA( 76' 14% ) ESTAN ENTRE

LOS 20 Y LOS35 AÑOSDE ED AD ,

PUEDEOBSERVARSE DEESTE CUADROQUE E N LA ZONA

RURAL( T AL A)L A POBLACI ~N ANALFABETASE CARGAHACI A

L OS EST REMOS DE L OS RANGOS DE EDAD,LOS JOVENES -ANALF ABETOS ( MENORES DE20 A ÑOS )R EP RE SENTA N E L--

22, 73%, CERCANOSAL 17, 03% DE ZAPOPANY MUYSUP E - -R OR AL 5,41 %. DE I Z T A P A L A P A ,

EN CUANTO A L A P OB L A CI ~ N DE 4 0 AÑOSY MÁS --

PUEDE VERSE QUE TAMBI EN AUMENTA CON RESPECTO AL GRA

DO DE RU RA L I D AD DE L A L O CA L I D A D,

A s íVEMOSQUE E N L A ZONA URBANADE ZZTAPALAPA

LOS ADULTOSDE 4 0 Y MÁS AÑOSREPRESENTASÓLOEL --

5.33, E N ZAPOPANSON CASI T R E S V E C E SMASFRECUENTES

Y EN TA L A CASI SI ETE VECESMAS QUE EN I Z T A P A L A P A ,

13,64%,



4.55

1 8. 8

13.64

25, OO

18.18

' 6. 82

13.64

2.75

-9.79

25. 38

34I 2 5

16. 51

6.12

5.20

TtmJscei5ARX

15 a 19

20 a 24

25 a 29

m a 3 4

35 a 39

DISIRIBUCIONPORCENTUCY,DELm PLFABETIZADOSSEGUNRANGosDEm

IZTAPALAPASUR

ZAPOPAN

2 . 9 61 0 3

3.38 14.07

32.43 2 1 8

37.16 34. 7~

15.54 1 7.04

7.43 4; 44

2 .03 5.93



DELTOTAL DE L A MUESTRAUNA CLARAMAYORÍ A89 .30 )SON MUJ ERES,L APROPORCI ÓNDE HOMBRES AL FABET I ZADOS-AUMENTACUANTOMÁS R U R A L E SL A LOCALI DAD,

ENI Z T A P A L A P AEPRESENTANLOS HOMBRES EL8, 782, -

MI ENTRAS QUE EN ZAPOPANF U E E L 11.11% E N TALACASI E LDOBL E QUE L A PRI MERA L OCA L I D AD( 15, 91%) ,

ESTAP R OP OR CI ~ NDE HOMBRESY MUJ ERESE S MUYDSTIN

TA A L A QUESE OBTUVO A NI VEL NACI ONALE N EL X CENSOGE

NERALDE POBLACI ~NY VIVIENDADE 1 98 0,EN ESTE CENSO SE

RE GI S T R~UN 39, 4%DE HOMBRESUN 6016%DE MUJ ERES ANALFA

BETOS

ESTESESGO E N L AMUESTRACON RESPECTOA L A P OB L A -

CI ~ NABI ERTA BI EN P ODRÍ AATRI BUI RSE A QUE LOS PROGRAMAS

DE ALFABETI ZACI ~NSE HANORI ENTADO E N FORMA' PRI ORI TARI A

A L A AT ENCI ~ NE N SERVI CI OS COMUNI TARI OS, A L O S QUE POR

L O RE GUL A R P U E DE N A S I S T I R C ON MAY OR FA CI L I DA D L A S MU J

RES QUE L OS HOMBRES,



DISTRIBUCIONPORCENTUALDELOSALFABETI ZADOSSEGUN SEXO

SEXO

MASCULI O

FEMENI NO

SUR TA L A TO TA L

8, 78 11 11 15 9 1 10 7091 22 88 89 84 O9 89I30

I Z TA PA L A PAZ A P O PA N

OTRO ASPECTO QUEP ODRÍ ASTAR RELACI ONADO CON LA-POCA PARTI CI PACI ÓN DE L OS HOMBRES EN ESTE PROGRAMA ES-EL ESCA SO SI GN FI CADO ECON~MI COY LABORALQUE TI ENE L A

ESCOL ARI DAD EN L AS ZONAS RURAL ES Y EN L AS OCUPACI ONES-A GRÍ COL A S ,DEMÁSDE L A POCA RELEVANCI A QUE LOS PROPI OS

ANAL FABETOS ATRI BU YE N A L A LEC TOESCRI T URA Y ELCÁLCULO

BASI O

ENL O S DATOSDEL X CENSO,L A MAYORPROPORCI ~ NDE -MUJ ERESANALF ABETAS CASIUN 50 MAYORQUE L A DE HOMBRES

HA S I DO EXPLI CADA E N FUN CI ÓN DE LA P RE FER ECI A QUE SE

DA AL HI J O VARÓN PARA QUE ASI STA A L A ESCUEL A Y AL RO

TRADI CI ONAL DE L A M U ~ E REDI CADA A L A S LABORESDE L H O-

GARi

Es I MPORTANTE SENALARQUE HEMOS ENCONTRADOQUE EL



MOTI VO PRI NCI PAL DE I NCORPORACI ~NDE L A S SERORASA LOS

PROGRAMAS DE ALFABETI ZACI ~NY PR MAR A E S L A NECESI DADDE AY UDA R A S U S HI J OS E N L A E S CU EL A ,HEMOSP RESENCI AD O

EN NO POCAS OCASI ONES QUE CUANDO ELO L OS HI J OS SE ACER

CAN A L A MADRE ANAL FAB ET A A PEDI R ASI STE NCI A EN EL EST

DI O O L AS TAR E AS ESCOLARES, L A SER ORAS E ANGUSTI A POR-NO PODERAPOYARA s u HI JO CUANDOSE PRESENTAE L F R ACA -

SO ESCOLARDE LOS NI ÑOS LOS PADRESANALFABETOSP RE S EN-

TA N CON A LTA F R E CUE NCI A S E NT I MI E NTO DE C UL PA ,ESTEE S -EL SE N TI DO QUE PARA ESTE SEC TOR DE LA POBLACI d N ANALF A

B ETA T I E NEE L ALFABE TOY L A S CUE NTA S ,

ENZONASURBANAS ESPOCOFRECUENTEENCONTRAR A DUL -

TOS HOMBRES ANALF ABETOS DEBI DO, ENTRE OTRAS CAUSAS, A-L A E X I GENCI A DEL SECTOR FO RMA L DE L AECONOMÍ AOR ELN I

VEL DEPRI MARI A o SECUNDARI AAÚNPARATRABAJOSNO CALI -

F I CA DOS ,

L AALFABETI ZACI ~NDE L O S HOMBRES QUEL L E G A NDEL -CAMPO A L AS CI UDADES SE DA POR CANAL ESE I NSTANCI AS I N-

F OR MA L E S C OMO FA MI L I A RE S , A MI GOS , V E CI NOSO COMPAÑEROS

DE T RA B A J O ,



- . ESTADOI V I L

ELPORCENTAJEMASALTO DE L A MUESTRASE REGI STR~-EN L A CATEGORf A DE L OS CASADOS( 73, 09%> S I N E MB A RGO,

SE NOTAUNATENDENCI A A s u DI SM NUCI ~N DE L A S ZONASUR-

BANASA L A S RU RA L E S ,ENI Z TA PA L A PA R ES ULT Ó EL79, O5 -E N ZAPOPANEL 69, 63 Y E N TALAEL 63, 64% ESTAT E NDE N-

CA SE I NVI ERTE TANTO EN LOS SOLTEROS( 8 J L18, 52 Y -25, OO)COMO EN LOS VI UDOS DONDE L OS PORCENTAJ ES AUMEN-

TAN EN PROPORCI ÓN I NVERSA AL GRADO DE URBANI ZACI ÓN DE-L A L OC AL I D AD( 2 , 7 0 , 4.44 , 6, 821, ELPORCENTAJEM Á SA LTO

DE SOLTEROS SEE N C O N T R ~E N TAL A,RELACI ONADOCON EL ME -

NOR Í NDI CE DE CASADOSO D I V ORC I A DOS

VA T AMBI ÉN EL MAYOR PORCENTAJ E2, 27,EN EL QUE SE OBSER

L ACATEGORÍ AE UNI ÓN LI BRE ESTÁASOCI ADAA PAT RO-

NES CULTURALESDE LOCALI DADES CON MAYOR PRESI ÓN SOCI AL,

RE L AT I VA ME NT E ME NOS T R A DI C I ON AL I S TA S YMÁSU RB A NOS ,

ENI Z TA PA L A PA EL í NDI CE DE UNI ÓN L I B RE E S NOTA B L E -

MENTEEL MÁSALTO 8,78, MI SMO UE DESCI ENTE E N ZAPOPAN( 5 , 9 3 %>HASTA LLEGAR AL2, 27%E N TALA,CI F RA CA SI CUA -

T R O V ECE S I N F ERI OR A L A P R I ME RA ,



DI STRI BUCI ON PORCENTUALE L OS ALF ABETI ZADOSSEGUNESTADO CI VI L

SURI TAPALAPA

CASADO 79I 05

SOLTERO 8111

TALA TOTAL

69I 63 63,64 7319

8 52 25100 14168

ZAPOPAN

L

VI UDO

DIVORCI DO

UNÓNLI BRE

*

. .- I DI OMA I NDf GE NA

2,70 4144 6,82 3,98

1135 L48 2,27 1,538, 78 ‘ 5,93 2,27 6,73

SERÍ ADE ESPERARSE QUE A MAYOR GRADODE URB ANI Z A -CÓN SE LOCALI ZARA UNAMANOR PROPORCI ~ NDE POBLACI ~NA -

NALFABETA QUE HABLE ALGUNA LENGUAI NDÍ GENA,

SN EMBARGO,TANTO ZAPOPANCOMOTALAREGI STRARON-MUY POCA P OBL ACI ÓN CON L ENGUAI NDÍ GENAEN EL CENSO DE-1980I

ELPORCENTAJ EMASALTO DE E S T E RUBRO SE L OCA L I Z ~ -EN I Z T A P A L A P A( 4 , 7 3 ) ;B A J A E N ZAPOPANA MENOSDE L A M

TAD (2,2223 Y E S I GUAL A CEROE N TAL A,



DI STRI BUCI ON DELOSALFABETI ZADOSSEGUN I DI OMA I NDI GENA

TA L A T O TA LZ T A P A L A P A APOPANSUR

4173 2. 22 - 3. 06I

NO(1)( 2 ) 95, 27 97. 78 100. 00. 96. 94

OR GEN Y RESI DENCI A ACTUAL

GENERALMENTEL A P OB L A CI ~ NANALFABETA URBANAESTÁ - I

COMPUESTA EN UN PORCENTAJ E AL TO POR I NMI GRANTES DE L AS

Z ONA S R UR A L E S ,

ESTAMI GRACI ~N SE DA FRECUENTEMENTEPOR ETAPAS:DE

L A RA N CH ER í A A L A C A B E CE RA MU NI C I PA L , . DE E S TAA LA CAP’

TAL DEL ESTADOY DE ESTE ÚLTI MOA ALGUNACI UDAD GRANDE,



DI STRI BUCI ON DELOSALFABETI ZADOS

ORI GI NARI OS DEL L UGAR DE RESI DENCI A ACT

I Z T A P A L A P ASUR

58, 3URAL

URBANA(1)(2) 41 57

ENL A MUESTRAENCONTRAMOSQUE POCOMÁSDE L A S T R E S

CUARTAS PARTESDE L O S ALFABETI ZADOS(75,852) SON M GRAN

T ES , DE E S TO SL A MAYORfAS ON ORI GI N ARI OS DE Z O NA S R UR A -

L E S , ENPROMEDI OLOS I N MI GR A NT E S L L E GA R ONA SU LUGAR DE

RESI DENCI A ACT UALHACE8 A Ñ O S ~

ZAPOPAN TA L A TOTAL

33I94 46,43 51, 7. 66 06 53B57 48e3

EN I Z T A P A L A P AE E N C O N T R ~L A MENOR PROPORCI ~ N DE-MI GRANTES71,72% Y E N TALAL A MASALTA ( 9 3 , 1 8 ) ,

DI STRI BUCI ON DELOS ALFABETI ZADOSSEGUN PROCEDENCI A



’ OCUPACI ÓN

COMOHEMOSVI STO EL 89, 30 DE L A MUESTRA SONMUJ E -

R E S 8ESTEPORCENTAJE ESPRÁCTI CAMENTEI GUA L A L QUE D E -

CLARÓNO TENERUNAP ROF E S I ~ N( 9 01 21 >,

A PESARDE QUE E N I Z T A P A L A P AE E N C O N T R ~L A MENOR

PROPORCI ~ NDE HOMBRES( 8, 7822EL PORCENTAJ EDE P ROF E -S ÓN FUE MAYOR(10814%)I ENTRAS QUE E N TALAL A SI TUA-

CI ÓN FUE ALREVÉS: 15191%DE HOMBRES CON SOLO EL9, 14DE P ROF ES I ~ N, POSI BLEMENTE P ORUNA PROPORCI ~NMAYORDE

MUJ ERES QUE TRABAJ A F UERA DEL HOGAR,

ENCUANTOA L A OCUPACI ~NL A MAYORÍ AE LAS MUJERES

DECLARARON SER AMAS DE CASA,

DEL1 0 1 1 4 % UE DECL ARÓ TENER ALGUNA PROFES I ÓN EN-I Z T A P A L A P AL PORCENTAJ EMÁSALTO SE E N C O N T R ~E N L A CA -

TEGORÍ ADE COMERCI ANTES, ADULT OS QUE VENDENA RT Í CUL OS

E N L A V í A P ÚB L I CAO QUE TI * ENENPEQUEÑOSCOMERCI OSDOMÉS

T I COS a



DI STRI BUCI ONDE LOSALFABETI ZADOS

SEGUNPROFESI ON

L OS TRABAJ ADORES DEL SECTOR PRI VADO REPRESENTARON

S ~ L OL 1, 12%Y LOS DEL SECTORPÚBLI COE L 1186 ,

DEACUERDOCON L A DI STRI BUCI ~N POR OCUPACI ONES DE*.

L A P OB L A CI ~ NANALFABETA DELD. F l EL 11% SON TRABAJ ADO-

RES DOMÉSTI COS,SI N EMBARGO EN L A MUEST RA SE E NCONTRÓ-

SÓLO ELOl 74%,

ELLOSE DEBE A QUE L A S COLONI AS VI SI TADAS DE I Z T A-

PALAPA SUR SON LOCAL I DADES MARGI NADAS DE NI VEL SOCI OE

NÓMI CO BAJ O EN L AS QUE NO ES F RECUENTE EL T RABAJ O DOMe

T I CO, ESTACATEGORf A AGRUPÓ EL1. 25 Y EL l I3O%EN ZAPQ

PAN Y EN TALARESPECTI VAMENTE,

Los PORCENTAJ ESMÁSALTO SE N ZAPOPANF U E R O N L O S DE

VENDEDORES( 2 , 4 2%)Y TRABAJ ADORES DEL SECTOR PRI VADO-



( 2 , 5 0%>,EN TALA,EL 9114SE OCUPd EN LABORESA GRÍ COL A S

Y C R f A DE A NI MA L E S, P ROP I A S DE Z ONA S R UR AL E S ,

ZAPOPANZTAPALAPASUR

DI STRI BUCI ONDE L OS ALFABETI ZADOSSEGUNLAVEDELTRABAJO

TALA TOTALOCALI AD

LABORES-GRI COLAS

FRI A DEANMALES

MI NERI

TALLER FAMI LI AR

COMERCI ANTE45

,BORES P/ FABRI CAS_ O

t S I VIENTAaI J

- - -

I - - - I - - - - - - I- -

0,37 I O83 I - - - 0,681



1 . PARI ENTESANALFABETOSY DESERTORES ESCOLARES

DELOS 334 ENTREVI STADOS8 5 D E C L A R A R ~ NTENERP A -

RI ENTES A N A L FA B E TO SQUE VI VEN E N s u CASA( 26, 4 % ) ,

5,39 X DOS , E L1 ,80% TRES Y EL 1,50 % MASDE T R E S -DE ÉST OS LA MAYORÍ A( 16, 77 % ) SÓL O TUVI ERON UNO, EL

PARI E NT E S I L E T RA DOS ,

ESTOSPORCENTAJESDE ALFABETI ZADOSCON FAM LI ARES

ANALFABET OS PUEDEN CONSI DERARSE REL ATI VAMENTE AL TOS

Y SE REL ACI ONAN CON EL HECHO DE COMPARTI RO HABER--COMPA RT I DO E N L A NI f UEZ C ON DI CI ON ES D E VI DA S E ME J A N - -

I

TESi

Es NOTORI A L A PROPORCI ~N QUEGUARDAESTE I NDI CA-

DOR POR Z ONA S, ENTA L A SE OBSERVAEL MAYORPORCENTA

J E ( 65, 22 % ) DE PARI ENTES ANALFABETASMI ENTRAS QUE -EN I Z T A P A L A P A ,L MENOR(15.03 I l



D STR BUC ~N PORCENTUALDE LOS ALFABETI ZADOS S E -

6dN EL NÚMERO DE PARI ENTES ANALF ABETAS QUE VI VEN EN--CA S A DE L E NT Rf i V I S TA DO.

1 . 0

3

4

IZTAPALAPASUR

7.19

1.96

ZAPOPAW

67.41

2 0 . 0 0

1.48

1TALA O A

34,78 I 70.963 9 3 I 1 6 J

8.70 I 5.39

4 . 5 I 1 1 8I1

‘2.17 I 1.50



C ON R ES P E C TO A L OS PA R I E N T E S DE S E RTOR ES D E L A E S -

CUELAQUE VI VEN EN s u CASAEL 30.84% D E C L A R ~NO T E - - -

EL 6 9 J 6 % DE ADULTOSCON PARI ENTESDESERTORESE S ALTO,

NE RL O S, SE PUEDE CONSI DERAR QUE TAMBI EN EN ESTE CAS O

SN EMBARGO EL PORCENTAJ E MAYOR SE REGI ST RÓ EN L OS QUE

TI ENEN SOL O UN PARI ENTE DESERTOR EN SU CASA( 43, 714 9

o DOS ( 12, 87 % I ,

LOS P OR CE NTA J E S D E Q UI E NE S T I E N E N T R E SO MAS SON

MUCHOMENORES(8,93 % S UMA DOS ) ,

NUEVAMENTEVEMOS QUEL A MARGI ALI DAD EDUCATI VA E S

UNACARACTE R~S TI CA FAM LI ARMAS QUE I NDI VI DUAL,

. .... .



ZAPOPAN TA LA T O T A L

2 8 1 1 5 1018 3 0 1 8 4

43.7117.78

6,52 3184-

3.70 2,691U

2122 1120

O 1 90117

O 1 30



1 OCUPACI ~NDEL PADRE

ERADE ESPERARSEQUE DADO EL MAYORPORCENTAJ E DE

POBLACI ~NRURAL REGI STRADOHACE30 Y MASAROS,L A o -CUPACI ÓN DELPADRE DEL AL FA BET I Z ADO SE COMPORTARA DE

ACUERDO CONL A S ACTI VI DADES D E L LUGARDE ORI GEN. COMOVI MOS ANTERI ORMENTEEL 51. 7 % DE L OS ANALFABETI ZADOS

PROVI ENENDE ZONASRURALESY E N CONSECUENCI AEL 50 %DE LOS PADRES SE OCUPARON EN LABORES AGROPECUARI AS.

EL SI GUI ENTE PORCENTAJ EMAS ALTO E S EL DE LOS coMERCI ANTES8. 38 Z SEGUI DO DE LOS EMPL EADOS P~ BLI COS

( 7. 19 % ) Y EMPL EA DOS PRI VADOS(6 ,89% ) , Es NECESARI O

SENALARQUE EL PORCENTAJEDE " OT RA"ACTI VIDAD E S MUY

ALTOY P ODRÍ AEBERSE A QUE LASC AT E G O R ~ A SEMPLEADAS

EN L A I NVESTI GACI ~N F UERONDEFI CI ENTES PARACLASI FI -

CAR ALALTO NÚMERODE CASOSQUE CAYÓE N " OT R A" OC UPA

CI ~ N.



OCUPACI ~NDEL PADRE

LABORES

C R I A DEANIMALEStMINERIA

C R I A DE

MINERIA

ALLERFAHIL-IARI ALLER

FAHIL-IAR

1.31 I 4.44.44

.3l I 0.74. 74

COMERCIANTE 8.50 . 10.37

I 7.19 8.89MPLEADOIECTORPRlVKlO

EMPLEADO[SECTOR PUBUCO I 9.80 I 6.67

ARTESANIAS 1.31 1.48

2.17 I 2.69

2.17 I ' 8.38

- I 1.20

17.39. I 20.96



. ESCOLARI DADY DESERCI ~N ESCOLAR

COMUNMENTESE CREE QUE LOS ANALFABETOSSON A D U ~

TOS QUE NO APRENDI ERON A LEE R Y ESCRI BI R PORQUENO -ASI STI ERON A L A E SCUE L A , SN EMBARGOEXI STEN DOS T

POS- DE ANAL FABETOS, L OS PUROS, A QUEL L OS ADU LTOS QUE

NO APRENDI ERON A L E ER Y ES CR I BI R Y LOS FUNCI ONAL ES,A DULTOS QUE H AB I E ND O A DQUI RI DO ES TA HA B I L I DA D E N A L -

GUNA ETAPA DE SU VI DA, L A P E RDI ERON POSTERI ORMENTE

POR DES USO,

EL HECHODE HABER APROBADOALGÚNGRADOEN L A ES

ENLOS ADULTOS PROVENI ENTESDE ESCUELASRURALES( UNI

TARI AS o I NCOMPLETAS)E S FRECUENTEENCONTRARA NA L FA-

CUELANO I MPL I CA QUE EL ADUL TO SE HAYA ALFA BE T I ZADO,

B ET OS , L O S HAY QUI ENES I NCL U SO T E RMI N AR ON EL SEXTO

DE P RI MA RI AY NO A P RE NDI E RON A L E E R , E S CRI B I RO HA - -

CER CUENTAS,

\



D STR BUC ~N PORCENTUALDE LA MUESTRA SEGÚN -

39.8612.42

1 6 1 3 4

AROS DE ESCOL ARI DAD APROBADOS.

33.33 47.83 38.3218.52 8.70 14.37

21.48 17.39 18.56

O

1

2

3

4

56

IiTAPALAPASüRI ZAPOPAW TALA I O T A L

7.19 I 7.41 I 2.17 I 6.59

3.92 4.44 4.35 4.19



EN L A MUESTRAEL 38. 32 %, EL PORCENTAJ EMAYOR,-DECLARARONNO HABERAPROBADOALGÚNGRADODE PR MAR A.

LAMAY ORÍ AE LOS RESTANTES(45 .21 I APROBARON --ENTRE1 Y 3 GRADOSY EL 16, 47 % APROBARONMAS DE TRES

GRADOS, PORCENTA L E MUY AL TO S I CONSI DERAMOS QUE UN-ADULT O CON CUATRO0 CI NCOO SEI S GRADOS DE PRI MARI A-DE BE RÍ AAB ER L E E R Y ES CRI B I R,

EN EST OS CASOS SUPONEMOS QUEt A PESAR DE SU ES CO-I

L A R I D AD F ORMA L 0 P E RDI E RON E S TA HA BI L I DA D,O QUE F U E -

RON " ALFABETI ZADOS"SN SER REALMENTE ANALFABETOSI

Es CURI OSO OBS ERVAR QUES ~ L OL 77. 25% SE DECLA

RARON DESERTORES ESCOLARES YA QUE SI EL PORCENTAJ E-DE ADULTOSCON L O S GRADOSAPROBADOSE S DE 4. 19 % SE

PODRÁESPERAR QUE L OS RESUL TADOS, QUE OBVI AMENTE NO

CONCL UYERON EL CI CLO ELEMENTAL , ADMI TI ERAN SER DESEE

TORES a

EL MAYORPORCENTAJ EDE QUI ENES DI JERON NO SER --DESERTORESSE P R E S E N T ~E N TA L A36, 96 %.



D I S T R I B U C I ~ NORCENTUALDE DESERTORES ESCOLARES



DEL 67 % QUE DECL ARd EL MOTI VO.DEL ABANDONO ESCG

L AR, L A FRECUENCI AMAS A LTA SE DO E N L O ECON~MI CO-(26,85 % ) SEGUI DO DE L EJ OS PORL A FA LTADE MOT I VA- - -

C ÓN ( 8 16% ) , POR LOS PADRES( 6 , 2 9% ) , L A FA LTA - DE

ESCUELA( 5‘ 50% I Y CONMENORFRECUENCI ASE ATRI BUY~L A DESERCI ~NA LOSMAESTROS(í ,33 I l



D STR BUC ~N PORCENTUALDE LOS DESERTORES POR MOTI VODE L A DESERCI ÓN

[ Z TA PA L A PA S U R ’l O T I V 0 O)ESERCION

ZAPOPAN

. .

ECONORICO

TU&

PAüRES

HO HABLAESCUELA

MAESTROS

ROTIVACION

OTRO

28.76

5.88

4.58-

1.96

7.8415.03

23.70 I V.39

.67 I 4 3

3.70 I 2.V

8.89 I 10.8719,X 6.Q

T O T A L .

2 6 . 8 5

629

2.33

8.6016,8l



. - - I AYUDADE AM GOS Y FAM LI ARES.

L o sRECI ÉN ALFABETI ZADOS DECL ARARON QUEEN s u MA

Y ORÍ ANO RECI BEN AYUDADE FAM LI ARES (8334 %) oPMGOS

( 88‘ 02% I ,

-

A QUI ENES AYUDANs u s FAM LI ARES SERALARONQUES O N

ASI STI DOS PRI NCI PALMENTE POR s u s HI JOS ( 36, l O%), E S -

POSO O ESPOSA(14,16% ) O HERMANOS( 17, 73% ) ,



DISTR I UC I N PORCENTUAL DE L OS ALF ABETI ZADOS SEGÚN

RECI BEN O NO AY UDA DE FA h I L I A RE S

HI JOS

ESPOSO

HERMANOS

1ZTA PAL APA SUR ZAPOPAWIl9.19 I 1 7 . 7 5

80.81 I 82.24

16.34 I 8.89

5.23 8.15

TALA I . O T A 1 1

2.70 I 16.05

97.30 I 83.94

0.87 I 36.10

- ..I 4.16. . . . . . . . . . .

4 . 5 I 17.73. .



D STR BUC ~N PORCENTUALADULTOS QUE RECI BI ERON AYUDA

DE AMI GOS

I Z TA PA L A PASUR ZAPOPAN TALA

SI u s 7 3 9,63 u.04

- 10 s.27 90.37 " 8 6 s . '

T O T A L

u s 9 8

88.02 .

-



. LEEHI STORI ETAS~

EL60178% DE L A MUESTRADECLARÓQUE NUNCA LEE

HI STORI ETAS MI ENTRAS QUE EL 2 0 1 3 6% D I J O QUE L O HACE

A V ECE S, 8168 % L EE SEGUI DO Y8.08 % L A S LEE TODOS-

L OS DI A S i

EL PORCENTAJEMAS A LTO DE ADULTOS QUE NO L E E N

HI STORI ETAS SE L OCA L I Z ~E N TA L A ( 67, 39 I , E N I Z T A P A -

L A PAY E N ZAPOPANL A S CI FRAS FUERONMUYSI M LARES - - - -( 59, 5 Y 60 P&L

EN ZAPOPANSE PRESENT^E L ~NDI CEMASA LTO DE ---A DULT OS QUE L E E N HI S TORI E TA S TOD OS L OS D I A S i



2 - . ANALI SI SDE CORRELACI ONES

. - Separ aci on de l as var i abl es no si gni f i cat i vas.

Dur ant e el anál i si s de f r ecuenci as obser vamos que en

al gunas pr egunt as el númer o de r espuest as habí a s i do muy

baj o y por tanto no suscept i bl e de que l e apl i cár amos pr o-

cedi m ent os de anál i s i s es t adí s t i co.

En t ot al se t r abaj ar on 69 var i abl es de l as cual es 11

corresponden a car ac t e r í s t i cas del al f abet i zador , 4 2 acar ac t e r í s t i cas de l os al f abet i zados ,9 de l os cí r c ul os

de est udi o y 6 de l a eval uaci ón al r eci én al f abet i zado.

Datos d e l al f abet i zador .

La i nf or maci ón de l os al f abet i zador es se r ecabóa t ravés

de dos i nst r ument os : el cues t i onar i o que se apl i có en l os

cí r cul os de es t udi o y el r egi s t r o de agent es oper at i vos

a vi ncul ar se f or mat oRA-1).

Par a obt ener los dat os medi ant e el pr i mer Cuest i onar i o

no s e pr esent ar os pr obl emas de i mpor t anci a. Menci onar emos

sol ament e que l a i nf or maci ón de Tal a f uel a de más baj a

cal i dad y l a que pr esent ó mayor es om si ones.



Datos del alfabetizado.

El pr obl ema pr i nci pal al que nos enf r ent amos con r espect o

a l a i nf or maci ón del usuar i o f ue que l o s dat os r el at i vos

a l as cat egor i as l abor al es f ueron r espondi das pur un númer o

muy r educi do de ent r evi st ados y por l o t ant o per di er on si gni f i cado

estadí sti co.

Est e probvl ema se debi ó a que esper abamos que l a pobl aci ón

de anal f abet os at endi da por el I N E A t uvi er a una pr opor ci ón

de hombr eesi r ni l ar o cercana a l a . de Las adul t os anal f abet r os

r egi st r ados en el X Censo de 1980.

Como vi mos en el apar t ado ant er i or l a pr opor ci ón de

hombres al f abet i zados f ue muy baj a y mucho menor de l o

queesper ábamos sobre t odo en l as zonas semr ur al y rural .

El hecho de que t r adi ci onal ment e sea el hombr e que t r abaj aJ

f uer a de l a casa y l a escasa pr oporci ón de est os en l a muest r a

nos i mpi di ó t r abaj ar l os datos sobr e el t rabaj o pr i nci pal ,

t r abaj o adi ci onal , i ngr eso, subempl eo y desempl eo.

Una vez que separ amos l as var i abl es en l as que obser vamos

car enci as o def i ci enci as en el l evant am ent o de l a i nf or maci ón,procedi mos a i dent i f i car aquel l as que est uvi er an más est r echa-

ment e r el aci onadas con nuest r a var i abl e dependi ent e, l os



punt os de l a eval uaci ón gl obal o aquel l os que en l as hi pót esi s

habí amos señal ado como ant ecedent e del éxi t o en l a al f abet i zaci ón.

Usamos t écni cas est adí st i cas como el anál i si s de cor r el aci onespara cuant i f i car el gr ado de asoci aci ón de l as var i abl es

medi das al menos en escal a ordi nal y el cr uce de var i abl es

t ant o par a i dent i f i car l a asoci aci ón de var i abl es nom nal es

como para observar l a di st r i buci ón de l o s dat os pl or cat egor í a

oi ndi cador .

AnáliCis de cor r el aci ones.

En el anál i si s de cor r el aci on4es separamos en pri merl ugar aquel l as r el aci ones que t eni endo un í ndi ce de cor r el aci ón

muy al t o r esl t aban t r i vi al es, como por ej empl o al sacar

l a cor r el aci ón ent r e edad y año de i ngr eso a l a escuel a

obt uvi mos un í ndi ce de 0. 9042 el más al t o de t odas l as cor r el a-

ci ones si n embar go resul t a obvi o señal ar que el año de i ngr eso

a l a escuel a depende de l a f echa de naci m ent o, y ést a,

de l a edad actual del suj et o, t odas el l as r el aci ones est adí st i cas

t r i vi al es.

En Soci ol ogí a como en ot r as Ci enci as Soci al es l os val or es

de l os í ndi ces de cor r el aci ón ent r e var i abl es se i nt er pr et an

en f or ma di st i nt a al que se l es da en Ci enci as Fí si cas.



En gener al podemos consi der ar que cuando el val or absol ut o

del í ndi ce de cor r el ac i ón es i nf er i or a0.1

se puede suponerque hay i ndependenci a ent r e l as var i abl es consi der adas;

en val or es cer canos a 0 .2 habr í a una asoci aci ón muy débi l ;

los val or es cer canos a 0 . 4 nos sugi er en una cor r el aci ón

acept abl e . y cl ar a; l os val or es pr óxi mosa 0. 6 una asoci aci ónfuer te . Es muy r ar o en Soci ol ogí a encont r ar val or es absol ut os

de í ndi ces de cor r el aci ón ent r e 0.6 y 1. 0.



Al r evi sar l a posi bl e asoci aci ón ent r e l a var i abl edependi ent e punt os en l a eval uaci ón gl obal ) y l as var i abl es

i ndependi ent es medi das a ni vel or di nal o escal ar , observamos

que l os val or es absol ut os más al t os de l os coef i ci ent es

de cor r el aci ón se di er on en: t i empo en r esol ver l a eval uaci ón

(-0.3678), edad del usuar i o ( - 0. 2764) y haber r eci bi do post al f abe-

t i aci ón ( 0. 2197) .

. Est as podr í an ser l as var i abl es de l as que en mayor

pr opor ci ón depende el ni vel de dom ni o de l a l ect oescr i t ur a

y el cal cul o bási co al canzado por l os al f abet i zados. No

ol vi demos ot r as dos var i abl es nom nal es que suponemos est ar án

r el aci onadas: el t i po de ocupaci ón y l a ocupaci ón del padr e.

Est as se anal i zar án más adel ant e medi ant e el pr ocedi m ent o

de cr uce de var i abl es.

El coef i ci ent e de cor r el aci ón al t o y negat i vo (-0.4823)

si gni f i ca que puede suponer se una rel aci ón f uer t e e i nver sa

ent r e l as var i abl es, es deci r que al aument ar el t i empo

necesar i o par a r esol ver l a eval uaci ón di sm nuye el punt aj ede l a msma. E l l o sugi ere que a mayor habi l i dad en l a l ect o-

escr i t ur a el t i empo r equer i do par a l eer y compr ender l os

ej erci ci os y par a escr i bi r l as r espuest as es menor .



En el D. F. s e t i enen por nor ma que a l os adul t os con

pr i mar i a i ncompl et a se l es apl i que una eval uaci ón di agn6st i cFbar adet er m nar s i neces i t a ser a l f abet i zado, si sol o r equi er e

de un br eve r ef or zam ent o en l ecut r a, escr i t ur a o cál cul o

bási co o s i posee l a suf i c i ent e habi l i dad par a i ngr esar

di r ect ament e a l a pr i mar i a s i n pasar por l a al f abet i zac i ón.

ES deci r que ant es de al f abet i zar a un adul t o pr i mer o se

compr ueba si es o no anal f abet o . Al r evi sar est as eval uaci ones

di agnóst i cas hemos obser vado que a mayor escol ar i dad de

l os adul t os cor r esponde un menor gr ado de anal f abet i smo.

Así m smo el t i empo r equer i do par al a al f abet i zac i ón t i ende

a ser menor en l as per sonas que apr obar on un mayor númer o

de gados en l a pr i mar i a escol ar i zada. Una de l as var i abl es

que más modi f i ca est a r el aci ón es l a edad del usuar i oso

el t i empo t r azcur r i do desde que dej ar on l a escuel ay r ei ni ci an

el es t udi o en el s i s t ema abi er t o.

Est as m smas t endendi as se encont r ar on en l una i nvest i gt aci ón

r eal i zada en 1986 por l a Di r ecci ón de educaci on Bási ca

del I NEA. Al apl i car una eval uaci óna adul t os est udi ant es

de pr i mar i a r esul t ó que no t odos l os adul t os que i ngr esana l a pr i mar i a t i ene el suf i ci ent e ni vel de compr ensi ón de

l a l ect oescr i t ur a como par a abor dar con éxi t o el est udi o

de l os t ext os de l a Pri mar i a i nt ensi va par a adul t os (PRIAD).



Muchos de el l os, debi do a est a def i ci enci a, t ardan much; , os

meses en acr edi t ar su pr i mer exámen, muchos más se desani man,

se desesperan o se f r ust r an por no poder avanzar y acabatr

por abandonar def i ni t i vament e 1.0s cí r cul os de est udi o.

En el t r abaj ode l a Di r ecci ón de Educaci ón Bási ca se

encont : r Ó t ambi én una asoci aci ón al t a ent r e el ni vel de

escol ar i dad del adul t o y el r esul t ado de l a eval uaci ón;

a mayor escol ar i dad mayor puntuaci ón en el el exámen .

En l a pr er sent e i nvest i gaci ón, de l as car act er í st i cas

del adul t o, l a más si gni f i cat i va en l a posi bl e expl i caci ón

del ni vel de al f abet i zaci ón al canzado, f ue pr eci sament e

l a escol ar i dad del adul t o. La ci f r a de 0.4344, l a segunda

. más al t a, sugi ere como ant es se habí a di cho, que el r esul t adoen l a eval uaci ón f ue mej or a ma6 años apr obados en l a pr i mari a

. por el adul t o en su i nf anci a.

Como se vi Ó en l a descr i pci ón de l as car act er í st i cas

de l os l ocal i dades sel ecci onadas (1.2.3.) est as s e pueden

di f er enci ar por su gr ado de uEhani zaci Ón, si endo I zt apal apa

pr edomnant ement e ur bana, Zapapan r ur ur bana y Tal a r ur a,

aunque si n l l egar a ser pr edom nant ement e rural . A I zt apal apa

en l a codi f i caci ón se l e asi gnó el val or de 1, a Zapopan

el 2 y a Tal a 3, es deci r que a mayor gr ado de urbani zaci ón

corr espondi ó un val or menor en l a escal a.



El coef i c i ent e de cor r el ac i ón ent r e punt os en l a eval uaci ón

y Zona o ni vel de ur bani zaci ón f ue de - 0. 3678, un val ornegat i vo y al t o que sugi er e una asoci aci ón i nver say f uer t e. Est o

: : si gni f i ca que l os mayor es punt aj es en l a eval uaci ón cor r espondi er on

a menor gr ado de ur bani zaci ón. : Las mej or es cal i f i cac i ones

se obt uvi er on en I zt apal apa y l as más baj as en Tal a.

Como acabamos de ver el r esul t ados en l a eval uaci ón

par ece est ar asoci ado con l a escol ar i dad del al f abet i zado

y t ambi én l a zona. Podr í a suponer se que a su vez s e esper ar í auna mayor escol ar i dad a mayor gr ado de ur bani zaci ón de l azona, si n embar go, l a cor r el aci ón t an baj a ( - 0. 0136) entre

est as dos var i abl es sugi er e que l a escol ar i dad no depende

de l a zona o l a r ur al i dad de l a l ocal i dad. Est a apar ent e

i ncongr uenci a podr í a deber se a que Tal a no t i ene un al t oni vel de mar gi naci ón y por i o t an to su di f er enci a con r espect o<

a Zapopan e i zt apai apa puede no ser si gni f i cat i va, consecuent e-

ment e l os grados de mar gi naci ón educat i va de l as t r es l ocal i dades’

par ecen no ser muy di st i . - nt osentre s í .



La si gui ent e var i abl e en i mpor t yanci a para l os punt os

de l a eval uaci ón f ue l a edad del usuar i o. El coef di ci ent e

de cor r el aci ón obt eni do f ue de - 0 . 2 7 6 4 . Se podr í a pensar

que de acuerdo con est a ci f r a a mayor edad del usuar i o l os

r esul t ados al canzados en el pr oceso de al f abet i zaci ón t i enden

a ser menores.

Dos de l as posi bl es expl i caci ones de est a r el aci ón

son que por un l ado l a mayor edad r epr esent a una menor capaci -dad para apr ender y que además, para aquel l os adul t os

que concl uyer on al gún gr ado escol ar , r esul t a más di f í ci l

r ei ni ci ar se en el pr oceso de enseñanza-aprendizaje,cuanto

más t i empo haya t r anscur r i do desde que abandonaron l a escuel a.

El haber r eci bi do post al f abet i zaci ón ar r oj ó un coef i ci ent e

de cor r el aci ón de 0. 2197, l o cual denot a una rel aci ón def i ni da

per o débi l . Las act i vi dades d e post al f abet i zaci ón ,

como vi mos en el anál i si s de f r ecuenci as, t i enen como obj et i voi nst i t ut ci onal r ef or zar el apr endi zaj e y f avor ecer l a per

manenci a de l os adul t os. Apar ent ement e est e obj et i vo est á

bi en f undament ado pues, con l as reservas señal adas en el

punto 1. 3 de est e capi t ul o, l a pr esenci a de est as act i vi dades

f avor ece l a per manenci a y el apr ovechament o del usuar i o

del pr ogr ama de al f abet i zaci ón.



El número de par i ent es anal f abet os que vi ven en l a

casa del ent r evi st ado t i ene una cor r el aci ón medi anament ebaj a ( - 0. 1217) per o que podr í a si gni f i car que, el que l os

adul t os

t eni do l os r esul t ados más baj os, l as condi ci ones de mar gi naci ón

que compar t en en común l o s m embr os de una m sma f aml i a

pudi er on det er m nar ant er i or ment e su condi ci ón de anal f abet os

y que act ual ment e si guen obst acul i zando l a adqui si ci óndel al f abet o.

con mayor número de par i ent es anal f abetos hayan

Tambi én el í ndi ce de cor r el aci ón de ni vel de vi da ( 0. 0945)

sugi er e una asoci aci ón débi l y posi ct Wa, es deci r que a

mayor ni vcel de vi da del al f abet i zado se observar on mej or er s

r esul t ados en el apr endi zaj e.

El baj o ni vel de si gni f i caci ón puede deber se a que

l a muest r a de l as t r r es l ocal i dades per t enece al est r at o

soci oeconómco baj o; que se t r ata de un sector margi nado

más o menos homogéneo al i nt er i or del cual l as di f er enci as

son r el at i vament e pequeñas.

Posi bl ement e una si t uaci ón si m l ar en cuant o a que

s e t r at a de un gr upo homogéneo podr í a expl i car el coef i ci ent e

de cor r el aci ón t an baj o de l os punt os de l a eval uaci ón con

r espect o a l a pr ocedenci a 0.0367), ya que l a mayorí a de



l os ent r evi st ados decl ar ar on ser or i gi nar i os de una l ocal i dad

di st i nt a a l a de su r esi denci a en el moment o de l a encuest a.

Fi nal ment e menci onaremos que de acuer do con l a r espuest a

de l os al f abet i zados, y sus coef i ci ent es de cor r el aci ón,

l a ayuda de f am l i ar es ( 0. 0140) y am gos (0.0072), apar ent emente

no i nf l uyó en l os punt os de l a eval uaci ón.

Hast a aquí es i mpor t ant e r esal t ar que de l as ci nco

var i abl es más si gni f i cat i vas según su coef i ci ent e de cor r el aci ón

con l a var i abl e dependi ent e punt os de l a eval uaci ón) t r es

son car act er í st i cas del usuar i o t i empo en r esol ver l a eval uaci ón,

escol ar i dad y edad) , una es at r i but o del ser vi ci o di Ó post al f abe-t i zaci ón) y - una cor r esponde al ent or no - o ni vel de ur bani zaci ón

zona) .

Esta f al t a apar ent e de i nf l uenci a de l as car act er í st i cas

del al f abet i zador sobr e los r esul t ados obt eni dos podr í a

l l evar a l a concl usi ón er r ónea de que el papel del al f abet i zadorno es det er m nant e en el r esul t ado del proceso. Si n embargo,

hay que r ecor dar que no se consi der ar on en est a i nvest i gaci ón

y no se i ncl uyer on en sus i nst r ument os var i abl es que en

ot r os est udi os han r esul t ado ser determ nant es, como l a



act i t ud del al f abet i zador con l os adul t os y l a capaci t aci ón

de l os agent es operat i vos. Más adel ant e coment aremos sobreest as i nvest i gaci ones expl or at or i as r eal i zadas en el D . F.

en 1987 y 1988.

PUNTOS DE LA EVALUACI ONY ATRI BUTOSDEL ALFABETI ZADOR.

Escol ar i dad.

Una de l as hi pót esi s i ni ci al es f ue que -l a escol ar i dad

del al f abet i zador podr í a ser una var i abl e det er m nant e en

l a adqui si ci ón de l a l ecto escr i t ur a y el cál cul o bási co.

Est a suposi ci ón se basa en cí r cul os de pr i mar i a y secundar i a

para adul t os. En l os de Secundar i a se r equi er e de un adecuado

manej o de l os cont eni dos por par t e del asesor que r equi ere

mayor escol ar i dad que l a secundar i a. A menudo es necesar i o

que no sea sól o un asesor por grupo ya que es poco f r ecuent e

que una persona domne l as cuat r o áreas bási cas: ESPAÑOL,

MATEMATI CAS, CI ENCI AS SOCI ALESY CI ENCI AS NATURALES. Encondi ci ones i deal es se cuent a con un asesor para cada ár ea,

que haya r eal i zado est udi os r el aci onados con ést a. Por ej empl o

un i ngeni er o asesor a matemát i cas y l un est udi ant e de Medi ci na

Ci enci as Nat ur al es.



Tomando en cuenta est as consi der aci ones supusi mos que

una mayor escol ar i dad del al f abet i zador f avor ecer í a un mej orr esul t ado en l os al f abet i zados, si n embar go el coef i ci ent e

de coor r el aci ón ent r e punt os de eval uaci ón gl obal y escol ar i dad

del al f abet i zador no f ue si gni f i cat i vo. El val or de 0.0921

que ar r oj ó l a cor r i da de datos sugi er e ñi ndependenci a ent r e

est as dos var ai abl es. En el cr duce de var i abl es r evi sar emos

si exi t e al guna tendenci a o sesgo at r i bui bl e a l as di f er enci as

por l ocal i dad que expl i que est e í ndi ce que esperdbamas:

más al t o.

EDAD DEL ALFABETIZADOR

De l as car act er í st i cas del al f abet i zador l a que obt uvo

el coef i ci ent e de cor r el aci ón más al t o f ue l a edad (0.1952)

a mayor edad l os resul t ados f uer on l i ger ament e mej or es.

Recor demos que una de l as car act er í st i cas de est os agent es

oper at i vos es su j uvent ud, 18.8 años en pr omedi o y que

l a edad pr omedi o de l os al f abet i zados f ue de 33.27 años

Aparent ement e l os adul t os son mej or at endi dos por adul t os

que por adol escent es. Resul t ar í a i nt er esant e ahondar en

una i nvest i gaci ón post er i or sobr e l as car act er í st i cas de

l as rel aci ones ent r e al f abet i zandos y al f abet i zador es poni endo



especi al atenci ón a l as di f erenci as de edad de ambos gr upos

di f er enci as en ni vel soci oeconóm co y el que l os al f abet i zador es

per t enescan o no a l a comuni dad en que pr er st an el servi ci o.

En l a eval uaci ón de l as act i vi dades de l a Coor di naci ón

de Operaci ones cor r espondi ent e a 1987 se encont r ó que en

gener al l as Coor di naci ones Regi onal es que r ecl ut ar on pr omot or es

y al f abet i zador es dent r o de l as col oni as at endi das, t uvi er onl una mayor i ncorporaci ón, menor deser ci ón de usuar i os y

agent es oper at i vos que l as que l os r ecl ut ar on a t r avés del

ser vi ci o soci al de l as escuel as y l os asi gnar on a col oni as

di sti nt as a aquel l as en l as que vi ven”.

Las r est ant es car act er í st i cas del al f abet i zador obt uvi er on

coef i ci ent es de cor r el aci ón muy baj os. Se esperaba que -:por

ej empl o, el t i empo de vi ncul aci ón con el INEA ( - 0. 0896)

di era un í ndi ce más al t o, ya que de una mayor exper i enci a

y pr áct i ca en l a enseñanza de l a l ect oescr i t ur a a adul t os

podr í a r esul t ar una mej or cal i dad del ser vi ci o con mej or es

punt aj es en l a eval uaci ón. El si gno negat i vo sugi er e que

a mayor t i empo d e par t i ci paci ón del al f abet i zador en l ospr ogr amas del INEA l os r esul t ados f uer on más baj os, r el aci ón

que no i magi namos como expl i car .



Al go si m l ar sucede con l a exper i enci a pedagógi ca

pr evi a (0.0952). El í ndi ce t an baj o de cor r el aci ón si gni f i caque para el punt aj e de l a eval uaci ón est a var i abl e podr i a

ser i r r el evant e.

El que el al f abet i zador t enga par i ent es anal f abet os

nos hi zo pensar t endr í a una mayor sensi bi l i zaci ón con respgi etg:a l os pr obl emas que conl l eva est a condi ci ón. A mayor sensi bi l i zaci ón

supusi mos una act i t ud más comprensi va y mej or es r esul t ados

de l os adul t os. Apar ent ement e est as r el aci ones r esul t ar on

ser casi i nexi st ent es.

Fi nal ment e l as hi pót esi s sobr e l a i nf l uenci a del machi smo

par ecen i ndi car que ést e af ect a más l a ef i ci enci a t er m nalde l os gr upos que l as cal i f i caci ones en l a eval uaci ón .La cor r el aci ón ent r e el sexo del al f abet i zador y l a eval uaci ón

f ue muy baj a ( 0. 0671) l o que nos sugi ere i ndependenci a ent r e

1s var i abl es .



?.a3 CRUCEDE VARI ABLES

PUNTOSDE L A EVALUACI 6~ Y CARACTRÍST CAS DEL ALFABETI ZADOR

SEXO

ENESTE CUADROOBSERVAMOSQUE SE PUEDESUPONERI N-

DEPENDENCI A ENTRE ESTAS DOS VARI ABL ES PORQUE NOSE AP RE

C AN DI FERENCI AS NOTABLESE N L A DI STRI BUCI ~N PORCENTUAL

DE L AS DOS COL UMNAS POR SEXO, POR LOS PUNTOS DE L A EVA

LUACI ÓNCOMPARADOSCON L OS PORCENTAJ EST OTA L E S,

L ADI FERENCI A MÁSF UE RT E , AUNQUENO L L E G AA SER -SI GN I FI CATI VA SE PR ESENTA EN EL S EGUND O RAN GO DE L A EV

LUACI ÓN( 1 7 , 3A 35,l P UNT OS )E N EL QUE E L PORCENTAJ E08TENI DO P O R L A SMUJ ERES( 78. 6%)FUE 1 0 PUNTOSPORCENTU A-

L E S MENOR QUEEL PROMEDI O GENERALDE MUJ ERES( 88 , 5%) ,-ALSER ESTAL A ÚNI CAC AT E G O R ~ ADI STI NTA DE LOS CI NCO -RANGOS NO HAY EVI DENCI A PARA SUPONER QUE EXI STAN TEND

CI AS VI SI BL ES EN E L C OMPORTAMI EN TO DE L OS POR CENTAJ ES-ENTRE ESTASDOS VA RI BA L ES ,



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ESCOLARDAD

DESUPONERSEDEPENDENCI A ENT REESTAS DOS VARI BALES

SE E S P E RA R f A QU E E N E L C UA D RA N T E S UP E RI OR I Z Q U I E R D O( ME-

NOR ESCOLARI DADY MENORP OR CE NTA J E )ASÍ COMO EN EL I N F ~

R OR DERECHO( MAY ORESCOL ARI DADY MAYORP UNTA J E )SE CON

CENTRANLOS PROCENTAJESMÁSALTOS DE L A TAB UL A CI ~ N, POR

E L C ON T R AR I O L A S F R E CU E NC I A S D E C AS OS CON MAY OR CA L I F I

CACI ~NY MÁSESCOLARI DADDE B ERÍ A NE R MUCHO MÁS B A J A S .

EN ESTE CUADRONO SE APRECI ANTENDENCI ASCOMO L A S

DESCRI TAS Y NUEVAMENTESE S U GI E R E QUE - L A E S COL A R I D AD-DEL AL FABETI ZADORESTÁPOCO RELACI ONADACONLOS PUNTOS

DE L A E VA L UA CI ~ N,TA L COMO L O SUPUSI MOS E N E L ANÁLI SI S

DE C OR RE L A C I ON ES i



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EXPERENCI A P E D A G ~ GCA

LASFRECUENCI ASE N L AS CASI LLASDE L A E VAL U A CI ~ N

CONTRAEXPERI ENCI A PE DAG~ GI CASON SUFI CI ENTEMENTEUNI -

FORMESY HONOGÉNEASCOMO PARA SUPONERDEPENDENCI Ao ASO

CI ACI ONENTREESTAS VARI ABLES,SE OBSERVAQUE EN EL PRL

MER RANGO QUECORRESPONDEA L A CALI FI CACI ~N MÁSB A J A E N

EL 100%DE LOSCASOS TUVI ERON EXPERI ENCI A PEDAG~GI CA

P RE VI A L OS A L FA BE T I Z A DORE S,

ESTON OS P OD Rí A S UGE RI R UN PR I NC I P I O D E AS OC I A CI ÓN

SN E MB ARGO, DEB EMOSTENERPRESENTEQUE ELNÚMERODE CA

SOS ES EL M Á SB AJ O DE TODOS LOS RENGLONESY QUE NO ES-

VALIDOHACERSUPOSI CI ONES DE SÓLO1 0 CASOSDE ENTRE -



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ALOBSERVARE L COMPORTAMI ENTO DE LOS PUNTOS DE L A

EVALUACI ÓN CONTRA EL HABE R RECI BI DOO NO P OS TA L FA B E T I Z A

C I ÓN SE C ON F I RMA L A A S OCI A CI ÓN E NT RE L A S DOS VA RI A B L E

EN LOS ADULTOSQUE SI RECI BI ERON ES T AS ACCI ONESSE A P R ~

CI A QUE L OS PORCENTAJ ES CRECEN REGUL ARMENTE CONFORME A

MENTA ELPUNTUAJEOBTENI DO(9, 34, 32,8, 47, 5 Y 6 0 , 9 ) ,ESTADI STRI BUCI ~N NOS SUGI ERE QUE L A PRESENCI A DE L A -POSTALFABETI ZACI ~NFAVORECEE L ALCANCE DEUN MEJ OR A P R ~

VECHAMI ENTO,MEDI DO POR MEDI O DE L A E VA L UA CI ~ N,



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PUNTOS DELAEVALUACI ONY CARACTERI STI CASDE LOSUSUARI OS

EDADDEL USUARI O

LOS PORCENTAJ ES DE L A COL UMNA DE MENOR PUNTAJ E E N

L A EVAL UACI ÓN CRECEN REGULA RMENTE A MEDI DA QUE AUMENT

L A EDAD0 AUNQUE EN EL CUARTO RANGO SE NOTE UNA DI SMI NU

CI ~ N ASOCI ADAMÁS BI EN A L A B A J AFRECUENCI A GENERA LDE

ESA C OL UMNA,

L A TENDENCI A RE GUL AR QUE SE OBSE RVA I NDI C A QUE L AS

MEJ ORESCLI FI CACI ONES ( 7 0 A 888 P UN T OS ) SE ABSTUVI ERON

L A M TAD DE L O S ADULTOSENTRE1 5 Y 3 1AROSDE EDADO B T ~

ENTRE32 Y 4 8 AÑOSCONAL T A CALI FI CACI ~N REPRE SE NTA NPQ

EN EL RANGO DE1 5 A 3 1AÑOS ( 5 5 %) t > E S DECI R0 QUEMÁSDE

V I ERON CAL I FI CAC I ONES A LT A S MI E NTR AS QUE L OS ADULT OS D

CO MÁSDE UNA TERCERA PARTE,

ENEL RANGO DE LOS52,9 A LOS 7017PUNTOS L OS POR-

CENTAJ ES DE L OS DOS GRUPOS DEEDAD SON I GUAL ES37%CADA

UNOi

EN EL SI GUI EDNTE RANGODE PUNTOSL A RE L A CI ~ NSE 11VI ERTE MENOS ADULTOS DE 1 5 A 3 1 AÑOS(35,6 ) OBTUVI ERON

CALI FI CACI ONES MEDI ASQUE AQUELLOS ENTREL O S 32 Y 48 -AROS ( 4 4 1 1 % ) 1



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SEXODEL USUARI O

NO S E A PRE CI A N DI F E RE NCI A S E N L A S DI S T RI B UCI ONE S

DE L A S CA L I F I C A CI ON E S E NT R E HOMB R ES Y MU J E R E S ,

UNAPROPORCI ~N PARECI DA A L A DE L A MUESTRATOTAL

S E P R E S E NTA E N L A S CI N CO C AT E GOR f A S D E P U NTO S E N L A

E VA L UA CI ~ N,UNAPROPORCI ~ N LI GERAMENTE MAY OR DE HOMBRES

OB T UV O C AL I F I CA CI ONE S E N L A S D OSC AT E GOR Í A SÁS BA J AS,

S I N QUE SE A S I GNI F I CAT I VAO GE N ER AL I Z A D A A L A S OT R AS

T R E S C AT E R G O R ~ A SDE P UN TAJ E S ,

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ESCOLARDADDEL USUARIO

ELTOTALDE LOS ADULTOSCON O A 2 GRADOSDE ESCOLA

RI DAD OBTUVI ERON L A S CALI FI CACI ONES MÁSBAJAS, ENEL S E -

GU ND O N I V E L D E P U NTOS DE L A E VA L U A CI ÓN ,TAMBI ÉNBAJ O, -

EL 94, 6%CAYÓEN ESTE M SMO RANGODE O A 2 AROSA P ROB A -DOS , ESTONOS SUGI ERE QUE L O S ADULTOSCON POCAo N U L A-ESCOL ARI DAD TI ENDEN A ALCANZAR UN APROVECHAMI ENTOMÁS-BAJ O QUE LOS QUE ASI STI ERON UN MAYORNÚMERODE AÑOSA -L A E SCUE L A ,

SI NEMBARGONO PODEMOS GENERALI A R E STA T E NDE NCI A ,

ENEL RANGODE MAYORPUNTAJEE N L A E VAL U A CI ~ NL A DI FEREN

CI A POR ESCOL ARI DAD NO ES T AN CLARA CON RESPECTO A L OS

P OR CE NTA J E S DE L TO TA L , U N P OR CE NTA J E A LT O DE Q UI E NE S08

T UV I E RON CA L I F I CA CI ONE S A LTA S(51 ) T E Nf A N EN T RE0 Y 2GRADOS CONTRA EL7 O, ZE N E L T OTA L ,



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NVEL DE VDA

ENESTA TABLANO SE APRECI AN TENDENCI ASo DI FEREN-

CI AS ENTRE LOS CI NCO RANGOS DEL NI VEL DE VI DAY L OS CI E

CO RANGOS DELOS PUNTOS DE LA EV AL UACI ÓN PORL O QUE , C g

MOL O SEÑALAMOS EN EL ANALI SI S DE CORRELACI ONES,P OD E-

MOS SUPONER I NDEPENDENCI A ENTRE ESTASDOS VARI A BL E S, O

MEJ OR DI CHOPOCA VARI ACI ~NE N EL NI VEL DE V DA DE LOS

ALFABETI ZADOS8 /



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ESCOLAR~DADOR TI PO DE OCUPACl 6N DEL PADRE

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CO CON L A EVI DENCI A PRESENTADA,MÁSASOCI ADAESTÁCON-LOS P UNTOS E N L A E VA L U A CI d N ,

ENEL SIGU ENTE CUADRO PODEMOS VERQUE A su VEZ L A

ESCOLARI DAD MUESTRA ESTAR ASOCI ADA A L A OCUPACI dNDEL* I'

PADREa

LOS ENTREVI STADOSCUYOS PADRES SE DEDI CARON A LABQ

RES AGRf COLASSE CARGAN EN L AS CATEGORí AS DE ESCOL ARI - -DA D BA j A,E L 78,4 DE LOS HI J OS DE AGRI CULTORES TUVI E-

RON S6LO ENTRE0 Y 2 ANOS DE ESCUELA, POR EL CONTRARI O,

LOS PORCENTAJESMÁSALTOS DE ADULTOSCON 5 o6 GRADOS-DE PR MAR A SE PRESENTARONE N L O SCOMERCI ANTES(l8,2%)Y LOS EMPLEADOSDEL SECT OR PRI VADO(17,6%),



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PUNTOSDE E VA L U A C I ~ NOR ZONA

ALPARECEREXI STEN DI FERENCI AS CL ARA SY FUERTESEN

L OS LOGROS ALCANZADOS POR LOS AL FABETI ZADOS POR LOCAL I

DAD

EN I Z TA PA L A PA S UR L OS P ORCE NTA J E S DE C A L I F I C AC I O-

N E S B A J A SSON TAMBI ÉNPEQUEÑOS(8.3%)Y VAN CRECI ENDO-

YORES (64,323 L OS CORRESPONDI ENTESA L A S CALI FI CACI ONES

CONSI STENTEMENTE HASTA L L EGAR A SER CASI OCHO VECES MA

MÁSA LTAS,

POREL CONTRARI O E N TALAL A S CALI FI CACI ONES B A J A S

TI ENEN EL MAYORPORCENTAJEt66,7%>' L A S CALI FI CACI ONES

ALTAS EL MENOR PORCENTAJE( 7 , 9 %>,

L A SD OS C I F R ASSEÑALADASE N I Z TAPA L APA S ON SI MI L A -

RES E I NVERSANA L A S DE TALAL O QUE NOS SUGI ERE QUE EL

L OGROE N ALFABETI ZACI ~N GUARDAUNACLARATENDENCI A A ~ 2MENTARAL C R E C E R E LÍ NDI CEDE URBANI ZACI ~NDE L A LOCALL

DADe



-.

3, CONSI DERACI ONES,CONCLUSI ONESYSUGERENCI AS,a e e s e a a

f 33 , 1 , ALCANCEY LIMITACION

L APRI MERA LI M TACI ~N, QUE CON RESPECTO AL ALCANCE

DE L AS CONCL USI ONES QUE DE EST OS DATOS PUDI ERAN OBTENER

SE, E S E V I DE NT E ME NT E E LTAMAÑOD E L A MU E ST R A . B A S T E-MENCI ONARQUE DE L A S 32 ENTI DADES FEDERATI VASSÓLOSE -TRABAJÓE N DOS: E N L O TOCANTEAL NÚMERODE ALFABETI ZADOS

ENTREVI STADOSSENALAREMOSQUE DE 1 M LLÓN 64 ML ALFABE

TI ZADOS DURANTE 1987 SÓLOSE I NCL UYERON334 E N NUESTRA

I VESTI ACI N I

L A STRES ZONASSELECCI ONADAS,SE CARGANE N LOS N-

V E L E SMEDI O DE MARGI NALI DADY CALCULADOSPOR COPLAMARA

PARTI R DE DATOS DE 1 97 0,

S BI EN EL D l F, E S L A ENTI DAD CON MENOR Í NDI CEDE

MARGI ALI AD DE TODA L A R E P ~ B LA MEXI CANAI Z T A P A L A P A

TI ENE UNO DE LOS Í NDI CESMASALTOSDEL D l F , JALI SCO-T I E NE Z ONA S D E MU Y B A J A Y MU Y A LTA MA RGI NA L I DA D, Z A P

PAN CORRESPONDEA MARGI NAL- I DADMEDI A Y TALAA MARGI NALI-

DES DEALTA MARGI NALI DAD, L AMUESTRADE TACASE OBTUVO

DA D ME DI A B A J A ,E S DE CI R, QUE N O SE I N CL U YE R ON L OC A L I D A



P RI NC I PA L ME NT E L A C A B EC ER A MU NI C I PA L D EB I D O A QUE L OS-

SERVI CI OS DEL I NEASE CONCENTRANAHÍ ,L ACABECERAE S L AL O CA L I D AD ME N OS MA RGI N AD A DE TO DO E L MU NI C I P I O,

L ALI M TACI ~N MÁS I MPORTANTE DURANTEE L PROCESODE

I NVESTI GACI ~NFUE QUE EN JALI SCONO PUDI MOS RECABARAL

GUNOS DATOS DEL AL FABET I ZADOR PORQUE, COMO VI MOS ANTES

NO SE L L E N A NL A S SOLI CI TUDESDE VI NCULACI ~N E NL A S OFI -

CI NAS DE RECL UTAMI ENTOY SEL- ECCI ÓNDE AGENTESOPERATI -v o s ,EN SEGUNDO LUGAREL BAJO Í NDI CEDE CALI DAD QUE OB-

TUVI MOS E N L OS CUESTI ONARI OSDE TALANOS IMPDÓ E N A L -

GUNOSCASOSHACERL A COMPARACI ~ NENTRE ZONAS,Y A QUE DL

SECHAMOS MUCHOS CUESTI ONARI OS DE L A LOCAL I DAD MENCI ON

D A P OR V ENI R I N COMP L E T OS ,

FI NALMENTE,E L TRABAJARCON UNAMUESTRAQUE I NCL U-

YE SOL AMENTE ANALF ABETOS L I MI TA L AS COMPARACI ONES QUE-PUDI ERAN HACERSECON RESPECTOA L A P OB L A CI ~ NDE . A L FAB E-

T I ZADOSn



C O NRESPECTOA L A S A R E A STEMÁTI CASABORDADASE N ES

TA I NVESTI GACI ~N, DELMARCO GENERALDE VARI ABLESS OL A -

MENTE SE TOCARON ALGUNOS ASPECTOS DE CADA UNO DE LOS-T R E S ÁMBI TOS QU E L O C ON F O RMA N P OR FA L TA D E T I E MP OY POR

L O E X CE S I VA ME NT E E X T E N S O QU E H UB I E RA R E S ULT A DO E L C UE S

T I ON AR I O S I S E HU B I E R AN I N CL U I D O OT R OS A S P EC T OS DE I GUA

O MAY OR I MP ORTA NC I A QU E L O S I N DA GA D OS ,

A L A L U Z D E L OS R E S UL TA D OS D E E S T E T R A B A J O P OD E MOS

VER CONMÁSCLARI DADL A I MPORTANCI ADE TEMASDE I NVEST^

GACI ÓNQUE CONSI DERAMOSSERÁNECESARI O DES ARROL L ARE N -E L F U T U R O I N ME D I ATO PA R A A CL A R A R MU CH A S DE L A S D U DA S-S UR GI D ASY MU CH AS D E L A S P R E GU NTA S QUE D A D A S L A S L I MI T A

C I ON E S D E E S T E E S T U D I O QU E DA R ON S I N A C L A R A R S EY S I N. RE 2

P U E S TAI

NosFALTÓPREGUNTARSOBRE I NTERESES, N E C E SI ADES Y

E X P E C TAT I VA S , TA N TO D E U S U A R I OS C OMO D E A GE N T E S OPERAT '

v o s DE L A COMUNI DAD, Y E L GRADOEN QUEÉSTÓSSE SATI S-

FACEN ATRAVÉSD E L OS S E RV I C I OS QUE B R I ND A E LI NEA,

SEÑALAREMOSA L GU N A S D E L A S C UE S T I ON E S QU EMÁSNOS

LLAMARONL A AT ENCI ~ N A LANALI ZARLOS DATOS OBTENI DOS:

c



? ::

SABERAS PE CT OS RELACI ONADOSCON E L USUARI OP OT E N-

C I A L N OS P R E GU N TA MO S ¿ P ORQUÉ SON T A N P O COS L O S H OMB R E SQUE S E A L FA B E T I Z A N C ON E LI NEACOMPA RADOS CON L OS QUE-FUERONREGI STRADOSE N E L X CENSODE 1980? ;;,POR QUÉPER

S I S T EN L A S DI F E RE NCI A S DE L OS NI V EL E S D E A NA L FA B E T I S MO

CON QUE EL ADULTO I NGRESAAL PROGRAMA?E S DECI R ¿POR -

QUÉ L O S ADULTOSCON B A J A E S C OL A R J D A DA L C A N Z A NL O S ME N O-

RES NI VELES DE A L FAB ET I Z ACI ~ NAL FI NAL D E L CURSO?: ;,POR

QUÉ E S TA N A LTA L A DE S E RCI ~ NDE ADULTOS?, ¿POR QUÉ E L -SERVI CI O NO LOGRARETENERA L O S USUARI OS?: ¿QUÉ E S P E R A

EL A N A L FA B E TODE L OS SERVI CI OS DE ALFABETI ZACI ~NQUE -PROMUEVEE L I NEA?:¿SON REALMENTEÚTI LES Y P. RÁCTI COS-L OS CONOCI MI E NT OS Y L A S HA B I L I DA DE S , A DQUI RI DOS P OR E

A DULT O E N S U C URS O DE A L FA B E T I Z A CI ÓN, E NS U V I DA DI ARI A? ;

¿POR QUÉ L A M A Y O R ~ ADE L O S ADULTOSNO CONTI NUA CON -OTROSESTUDI OS?; L CÓMOPREVENI R QUE E L ALFABETI ZADOPOR

EL I NEAS E A E N U N O SAÑOSO T R A V E Z A N A L FA B E TO ?

c



.3, 2, CONCLUSI ONESGENERALES

DESERCI ~N

L O S Í NDI CESDE D E S E R C I ÓN D E A D UL TOS D E L OSCÍ RCUL OS

D E E ST U DI O D E LI NEAAUNQUE MENORES A L OS DE AROS ANT ERI GILJ- 5

RE S, S I GU EN S I E N DO MU Y

CONSI ERAMOSQUE ESNECESARI HACERMÁS I VESTI A -

C I Ó N I NSTI TUCI ONAL A ESTE R ES P EC TO,SEGÚNHEMOS PODI DO

OB S E RVA R E N EL T R A B A J O D I A R I O, A L PA RE CE R E L A B A N DON O-D E L O S A DU LT OS I N C OR P OR A D OS S E DE B E P R I N CI PA L ME N T E A-QUE L OS SERVI CI OS QUE OFRECE ELI NEAE N ALFABETI ZACI ~N

NO SE ADECUAN AL O S I NT E RE SE S, NE CE SI DA DE S Y EX P EC TAT I -

VA S D E L O S A DULTOS : L OS CON T E N I D OS Y L A SPRÁCTI CASDE -

ALFABETI ZACI ~N,TA L COMO LOS OPERAACTUALMENTEE L I NEAT I E NE N P OCA R E L A CI ÓN CON L A V I DA C OT I DI A NA DE L A DUL T O,

ELHECHODE QUE L A GRANM AY O R ~ ADE ALFABETI ZADOS SE AN-MU J E R E S N OS S U GI E RE QU E L OS S E RV I C I OS A CT U A L E S R E S U LT A N

POCO ATRACT I VOS EN EL AREA. L ABORAL Y QUE LOS HOMBRES-

QUE P OR T R A DI C I ÓN T R A B A J A N F U E R ADE LA CASA POR ESTEMQ

T I V O S E I N COR P OR A NME N OS ,



2 ( -

HEMOSVI STO EN L A OP E RACI ÓN DE L OS SERVI CI OS QUE-

LAS SEHORAS APRENDEN A LEERY E SCRI B I R P RI NCI PAL ME NT E-PARA AYUDAR A SUS HI J OS EN L A ESCUELA,

SUPONEMOSQUE CUANDO ESTASEXPECTATI VASNO SE C UM-

P L E NEN EL PROCESO DEALFABETI ZACI ~NL A S USUARI AS P RE -

F I E RE N DE DI CA RSU TI EMPO A OTR A ACTI VI DADMÁSÚT I L Y DE-SERTANa

ESCOLARDAD Y APROVECHAMI ENTO

OBSERVAMOSUNAPROPORCI ~NDE ALFABETI ZADOS ENT RE-1 5 Y 19 AÑOSQUE RESULTAREL ATI VAMENTEA LTA S CONSI DE-

RAMOS QUE EN1 9 8 1SE DECLARÓ QUE‘SE HABf A CERRADO L A-w eLLAF DEL ANALFABETI SMOE N MÉXI CO, E S DECI R, QUE NI NGÚN

N ÑO SE QUEDARÍ AN L UGAREN L A ES CU E L A PRI MARI AY QUE

EN ESE SENTI DO SEHA BRÍ AE T E NI DO EL CRE CI MI E NTO DE L R E

ZAG0 DE EDUCACI ÓNBÁSI CA,

ELQUE EL APROVECHAMI ENTOESTÉ ALTAMENTEASOCI ADO

AL GRADO DE ESCOLA RI DAD DELOS A L FAB ET I Z A DOS SI GNI F I CA

QUE ELPROCESODE ALFABETI ZACI ~NNO F U E SUFI CI ENTEMENTE

O F E WI V O PA RA E L I MI NA R L A S DI F E RE NCI A S DE NI V EL DE A,c



FABET I SMO QUE PRESENTAB AN L OS ADU LTOS AL I NI C I AR SU CUR

s o ,

HUBI ERASI DO DESEABL E QUE TODOSLOS A L FA B E T I Z A DOS

OB T UV I E RA N CA L I F I CA CI ONE S AL TA S S I N I MP ORTA R S US A NT E C E

DENT E S ESCOL ARES,

EN CUANTOAL NI VEL DE ALFABETI SMOALCANZADO PORL O S

ADULTOS APRECl AMOS QUE EL PROMEDI O OBTUVO CALI FI CACI ON

BAJAS ENL A E VA L UA CI ~ N QUE L A M AY O F Z ~ AE E L L O S NO DO-

MI NA N CON SUF I CI E NCI A L A L E CTOE S CRI T U RAY EL CÁLCULOB q

S I C0 C OMO PA RA E S T UDI A R L A P RI MA RI AI NT E NS I VA PA RA A DUC

TOS8

ESTASI TUACI ~N HACEPOCO PROBABLEL A CONTI NUI DAD’

DUCATI VA Y AUMENTA EL RI ES GO DEQUE E STOS ADUL TOS VU E L-

VAN A L ANALF ABETI S MO POR DES USO,



3. 3, SUGERENCIASY RECOMENDACIOffES

ENGENERALPODEMOSDECI R QUE UNADE L A S NECESI DADES

MASF UERTE MENT E SENTI DAS E NL A OPERACI ~ N DEL PROGRAMADE

ALFABETI ZACI ~NE S L A ADECUACI ~NY CORRESPONDENCI AENTRE

L OS I NT E RE SE S , NE CE S I DA DE SY E XP E CTAT I VA S D E L A P OB L A -

CI ÓN QUE R E QUI E RE E L S E RV I CI OY L OS CONT E N I D OS , TÉCNI CASSI STEMAS DE OP E RA CI ~ NDE . LOS PROGRAMASDE ALFABETI ZA-

CI ÓN,

UN P RE RRE QUI S I T O I NDI S P E NS A B L EE S CONTAR CON UN CQ

NOCI M ENTO MÁS AMPLI O Y PROFUNDODE L A P OB L A CI ~ NA N A L FA

BETA, A TRAVÉSDE L A I NVESTI GACI ~NDE CAMPO,ESTECONO-

C I MI E N T O E S E S E NC I A L T A N T O E N L A S A R E AS N OR MAT I VA S QUE

DI SEÑANMÉTODOS,CONTENI DOS Y MATERI ALESEDUCATI VOSc o -MO E N L A S A R E AS OP E RAT I VA SQlJE AT I E ND E N D I R E CTA ME NT E A L

U SU A RI O

PARAL A OP E RA CI ~ NDEL PROGRAMADE ALFABETI ZACI ~N-

~ ~ ' 1 9 8 9N E L D l F SE HACENL A S SI GUI ENTES SUGERENCI AS:

1, No OFRECERE L SERVI CI O DEAL FABET I Z ACI ~ N,Los ADUL

TOS MUESTRAN POCOI NTERÉSE N APRENDERA L E E R Y E S -



CRI B I R PORQUE L E VE N P OC A UT I L I DA D I NME DI ATA ,SI NE MB A RGO C UA N DO SE L E S OF R E CE L A P RI MA R I A I N T E N S I VA

PA RA A DU LTO S VE N L A P OS I B I L I D A D D E AY UD AR A S USH-

JOS E N L A E SCUE L A ,SE HA P ODI DO COMPROBAR QUE AL-OFRECERPRI MARI A E N VEZ DE ALFABETI ZACI ~NA LOSA -

DULTOSSE LOGRAUNAMAYORI NCORPORACI ~N DEU SUA -

RI OS ,

A s íCOMOL A S ACTI - VI DADESPA R A E LREFORZAMI EN-

T O Y L A P ER MA NE NC I A SE D E B E N OR I E NTA R A L A S AT I S -

FA C CI ÓN D E N E CE S I D ADE S RE L A C I ON AD AS C ON L O S HI J OS ,

C OMO P OR E J E MP L O C UR S OS D E S A L U D D E NTA L E N L OS N I -

Ros, CURSOSDE CORTE Y C ON F E CC I ~ NCON PATRONESP A -

RA NI ÑOS, E T C,

CONSI DERAMOSQUE E N EL AS PECTOMETODOL ~ GI COSE DE -

BE PONERMUCHAMAYORAT ENCI ~ NA LOS ANALFABETOS-CON BAJ OS ANTECEDENTES ESCOLA RES1 P OS I B L E ME N T E S E

R EQUI E RA DE MAT E RI A L E S D I S T I N T OS PA RA E L L OS YS O-

BRE TODO UN TI EMPO MAYOR PARA QUE COMPL ET EN SU PE -

. RI ODO DE AL FABET I Z ACI ~ N, QUE E N 1985 E R A DE 6 ME -SES Y POSTERI ORMENTESE REDUJ OA SOLO5, ENEL D , F,HEMOS PODI DO OBSERVAR QUES I B I E N L OS A N AL F A B ET OS

F U N CI ON A L E S P U E D E N A P R E ND E R A L E E R Y ES CR I B I R E N2



’ 7

d 3 MESES, L OS ANAL FABETOS P UROS TARDAN ENTRE OCHOY DQ

CE MESES EN TERMI NAR1

CONR E S P EC TO A L O S A L FA B E T I Z A D OR E S L A P OC A I N F O R MA

C ÓN RECABADAE N ESTE ESTUDI O NOSL L E VAA P L A N T E A RNUE -

VA S I N V E S T l GA C I ON E S QU E N OS P E R MI TA N C ON OC ER E L PA P E L-QUE ÉSTE J U EGA E N E L P R OC ES O D E A L FA B ET I Z A CI ÓN,

EN I NVESTI GACI ONESEXPL ORATORI AS POSTERI ORESA E S -

TA QUE SE REPORTAPEDI MOS A ALGUNOS GRUPOSDE RECI ÉN AL

FABETI ZADOSQUE E N UNASCUANTASL Í NEASE HI CI ERAN SA-

B E R A S U A L F A B E T I Z A D OR C U A L E S D E S U S A CT I T U DE S Y CA R A C

T E Rí S T I C AS L E S HA B í A N AY UD AD OMÁSE N SU A PRE NDI Z A J E ,

POSTERI ORMENTECONTAMOSL O S ADJETI VOS CALI FI CATI -

VOS USADOS POR LOS ADULTOSY DESCUBRI MOS QUE UNO DE E-

L L O S O C U PA B AL A FRECUENCI AM Á SALTA, ESPERÁBAMOSQUE u -SARANSI N~NI MOS PA R A REFERI RSE A L O S ATRI BUTOS DEL AL F A

BETI ZADORPERO NO FUE AS Í ,

.

EL94ZDE LOS106ADULTOSESCRI BI ERON MENSAJ ESc o -MO ESTE: “ AGRADEZCOL A MAESTRACHELI TAPOR s u PACI EN-

CI A PARAENSEÑARNOSA L E E R Y ESCRI BI R“ ,



P OS T E R I OR ME N T E HI C I MOS U N R E CU E NT O DE L OS T E S T I MO-

N OS DE ALFABETI ZADOS DETODAL A REP~BLI CAQUE APARECEN

EN L A S P UB L I CA CI ONE S D ELINEA Y NUEVAMENTE ELTÉRM NO -" PACI ENCI A" F UE USADOPOR UNA C L A R AMAY ORÍ AE LOSADUC

TOS (97%>,

ESTONOS L L E VAA PENSARQUE EN EL PROCESODE A L F A-

BETI ZACI ~NL A RE L A CI ~ NAFECTI VA QUE SE ESTABLECE ENTRE

A L FA B E T I Z A N DO Y A L FA B E T I Z A D OR E S TA N F UE RT E QUEP ODRÍ A

L L E GA R A C ON S T I T U I R UN O D E L O S E L E ME N T OS DE T E R MI N A NT E S ,

S I N O E L E L E ME N T O D E T E RMI N A NT E , C ON RE S P E C T OA P E R M A N E N

CI A, DE S E RC I ÓN Y A P ROV E CH AMI E NT O,

DESER CI ERTA EST AHI P~TESI S EN LOS PROCESOSDE RE

CL U TA MI E NT O Y S E L E C CI ÓN D E A L F A B E T I Z A D OR ES ,MÁSQUE C A -

L I F I CA R CONOCI MI E NT OS GE NE RA L E S SE DE B E Rf A N ME DI R A CT I -

TUDES ASOCI ADASCON L A PACI ENCI A PA R A ENSEÑAR:L O S A L FA

BETI ZADORES I DEALESNO S ERÍ A NOS DE MAYOR. ESCOL ARI DAD

SI NO L OSMÁSPACI ENTES Y COMPRENSI VOSCON LOS A DULTOS ,

. DELANÁLI SI S DE TESTI MONI OSDE ASESORESY A L F A B E T ~

TAMBI ÉN SORPRENDENTEQUE LOS MOTI VOS QUE MANI FEST ARON-CON RESPECTOA . S U I NCORPORACI ~NY PERMANENCI A E N LOS -

Z A D OR E S P U B L I C A DOS E N OR GA N OS I N F OR MAT I V OS D E LI N E A FUE



SERVI I S DE EDUCACI N PA R AADULTOSSE CARGARONTAMBI N

EN DOS TI POS MÁSFRECUENTESDE RE S PUE S TA S,ESTOSFUERON:" PORQUEME GUSTAAYUDARA LOS DEMÁS"( ALTRUI SMO)Y POR-QUE s I MPRE QUI E SER MA E S T R O"( V OC ACI N AL MAGI TERI ) ,

EN ESTE SENTI DO CREEMOSQUE L O S CURSOSDE CAPACI TA

C ÓN DEBENI NCLUI R CONTENI DOS DE REFORZAMI ENTO Y RECONQ

CI M ENTO DEL ALTRUI SMOY L A V OCA CI ~ NMAGI STRAL,ELPRÓ-

X MO MES DE NOVI EMBRE DE1988 HEMOSORGANI ZADO EN CUE^

TUSDE ASESORESY ALFABETI ZADORES"E N L O S QUE SE BUSCA16

QUE S E A N L OS P ROP I OS AGE N T E S OP E R AT I V OS QUI E NE S , ME D I A N

T E EL I N T E RC AMB I O DE E X PE RI E NCI A S , DE T E RMI NE N L A S ME J O-

R E S S OL U CI ON E S A P R OB L E MA S C OMO E L A U S E NT I S MO, L A DE S E E

C ÓN Y E L RETRASO EN ELAVANCE DEL APRENDI ZAJE,

SEBUSCATAMBI ÉNQUE MEDI ANTE L A CONVI VENC- I A CON

OT R O S A GE N T E S O P E R AT I V OS S E L OGR E CR E A R U N S E N T I D O D E-PERT ENENCI A A UN GRUPODE P E R S O NA S A LT R UI S TA S QU E P OR-

S U D I S P E RS I ÓN E N CA DA C í R CU L ODI F~CI LMENTEP ODRf A N E N-

T R A R E N C ON TA CTOl S E QU I E R E H A C E R U N R E CON OC I MI E N TO D E

LA. I NSTI TUCI ~N Y DE L A SOCI EDADA L A L A B O R C A L L A D AQUE

CADA Dí A REALI ZAN: RECONOCERL OS COMO CI UDADANOS QUE POR

L A SATI SFACCI ~N QUE L E S BRI NDA E L PODER AYUDAR AL O S DEMÁSY ENSEÑARA L QUE N O S A BE O F R E C E PA RT E DE S U T I E MP O

A ES T A A CT I V I DA D,



COMENTRI o F I NAL

HACI ENDOUNACOMPARACI ~ NDE L A S I NSTI TUCI ONES DE -S E RV I C I O A L A C OMU NI D AD TA L E S C ON O E LI N E A , , , Y +EXFAM

H E MOS OB S E RVA DO QUE E L R E L AT I V O F R A CA S O E N L A PA RT I C I PA

CÓN DE L A COMUNI DAD ENESTE TI PO DE PROGRAMASBI EN P O-

D Rf A AT RI BU1 RS. E A UNA FA L TA GE NE RA L I Z A D A %o c I MI E NT O-DE I N T E R E S E S I NE CE S I DA DE S Y E X P ECTAT I VA S DE L A P OBL ACI ÓN

DE ST I NATARI A DE E S T OS S ERVI C. I OS,

C ON F R E C UE N CI A S E OY E D E C I R ALOS A GE NT E S OP E RAT I -

VOS DE CAMPO QUE NO PUEDE N CONVENCER A L OS AUL T OS DE-QUE R E CI B A N U N S E RV I C I O D E T E R MI N A DO A P E S A RDE

s u BI EN" ,

DENI NGUNA MANERASE TRATADE UN PROBLEMADE TÉCN@bni/wLij lPl lr A 7

CA S DE CONO %N€ WW

ELADULTOESTÁCONSCI ENTE DE s u s NECESI DADESMÁS

I N ME D I ATA S Y E S MU Y S E L E CT I V O E N CUA NT O AL T I P O D E S E R-

V COS A L O S QUE SE I NCORPORA, CUANDOESTOS SERVI CI OS

NO S AT I S FA CE N L A S NE CE S I DA DE SO L L E NA N L A S EX P E CTAT I VA S

S OB R EV I E N EN E L F R A CA S ODE L OS P ROGR A MA S COMU NI TA R I OS ,



DESDEUNA PERSPECTI VA I NSTI TUCI ONAL EL PROBLEMARE

S I DE E N CON OC ER RE AL ME NT E A L D E S T I N ATA R I O' Y DE S CUB RI R-D E QUE MA N E R A S E I N S E RTA E L S E RV I C I O QUE O F R E CE MOS( S I

E S QUE SE I N S E RTA ) E N L A S N E C ES I D A DE S DE L OS A DU LT OS ,

DURANTEL A OPERACI ~NES VI TAL PORQUE EHJSUARI O NO

DESERTEDE ESTOS PROGRMASQUE EL. SERVI CI O SEA ÚTIL Y -PRÁCTI COE N EL C ORT O P L A Z O , QUE RE A L ME NT E S AT I S FA G A L A S

NE CE S I DA DE S S EN T I DA SO H A GA T OMA R C ON S CI E N CI A AL O S A -

DULT OS D E NE CE S I D AD ES RE A L E S P E R O N O P E RC I B I D A S,

ENRESUMENEL ÉXI TO o FRACASODE LOS SERVI CI OS DE

A S I S T E NCI A A L A S COMUNI DA DE S RE QUI E RE I ND I S P E NS A B L E ME N-

T E QUE S E T OME E N CU E NTA A L A D U LT O ,

. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . ..

F I N

. . . . . . . .

................ 4..- 1 _..-.,> . j _ b _" I ..



1,

2,

3 8

4 8

58

6 ,

BI BLI OGRAFI A

CANEDO,J ORGEET AL, PERSPECTI VASDE L A EDU CA CI ~ N

- N AMÉRI CA LATI NA, CENT RODE ESTUDI OS EDUCATI VOS,.

A, c 8 MÉXI CO,1 97 9,

CÁMARA, GABRI EL,CI N ÁS I AI CENTRODE ESTUDIOS. EDUCATI V OS MÉX1C0,

I MPA CT OY RE L E VA NC I ADE L A E DUCA -

1 9 8 3

CASTREJÓNDI EZ, J A I M E ; ANGEL ES GUTI ÉRREZ, OFEL I AEDUCACI ~NPERMANENTEEDI TORI ALEDI COL,MÉXI CO,

1 9 8 0 ,

COPL AMAR, NECESI DADESE S ENCI A L E S D EMÉXI CO,TOMO2EDUCACI ~N,C OMP L A MA R~ I GL O X X IEDI TORES, MÉXI CO,

1 9 8 3 ,

COPL AMAR,NECESI DADESESENCI ALESDE MÉXI CO,TOMO5G E O G R A F ~ AE L A MA RGI NA CI ÓN,COPLMAR SI GLO XXIED’

TORES8 MÉXI CO,1 9 8 3 , ’

ANDA,MA Rí ALUI SADE , EDUCACI ~NDE ADULTOS:NUEVAS

D I ME NS I ONE SE N EL SECTORE DUCAT I V O,CONSEJ O NACI O-N A L TÉCNI CODE L A EDUCACI ÓN,MÉXI CO,1 9 8 3 ,

c



7 ,

8 ,

9 ,

10 ,

11

1 2,

13,

ESCOBARGUERRERO,M GUEL,/'LAEDUCACI ~NPA R AAD~ I LT OS"

OTRA ESTRATEGI ADEL SI STEMA CAPI TALI STA" E N REVI STAFORO UNI VERSI TARI O# 2 4 , No v,1 98 2, MÉXI CO, 1 9 8 2 ,

ESPI NOSA,I VAN: T A L , EDUCACI ~NY REALI DADSOCI O-

ECONÓMI A, CENTRODE ESTUDI S EDUCATI o s , A,C,

MÉxI o ' 1979,

FL ORES, LUI S, HACI AUNAESTRATEGI ANACI ONAL DEAL

FABET I Z ACI ~ N"E N AMERI CA LATI NAY E L PROYECTOPRI N

c I A L DE EDUCACI N, CNTE- UNESCO,MÉxI O, 1 9 8 2I

GERMANI

VI SI ÓN,BUENOSAI RES, ARGENTI NA, 1 9 7 3 ,G NO ELCONCEPTODE MARGI NALI DAD, NUEVA

I NEA FUNDAMENTOSJ U Rí s , I OS DE LA EDUCACI N B Á sI A

PA R AADULTOSE N MÉXI CO,SEP, MÉXI CO1 98 6,

I NEAELMODELO CONCEPTUALD E L I NEA, FOTOCOPI A)I NEA,1 98 2,

KAY VAUGHAN,MARY,b TA D O , C L A S E SS OC I A L E SY EDUCA

C I ÓNE N MÉxI 0 , S EP / ~ Q- F ONDODE CUL TURA ECONÓMICAI

MÉxI O, 1 9 8 2,



14,

15 ,

16,

17,

18,

1 9,

LATAPI , PABLOa TEMASDE P O Lí T ICA E DU CAT I VA( 1 9 7 6 -- 97 8, SEP/ 8 0 FONDODE CUL TURA ECONÓMICAa MÉxI O,

1 9 8 2,

MARTI NEZZEPEDA,J , DE J E SÚS, L AE DU CA CI ~ NPER MA-

NENTEE N L AI GL ESI AOCA L ,EDI TORI AL ROER,MÉXI CO,

1 9 8 2I

MORALESGÓMEZ, DANI EL A ,( COMP, ) L AE DU CA CI ~ NY

DESARROLLODEPENDI ENTEE N AMÉRI CA LATI NA,EDI CI O-NES GERNI A , CENTRODE ESTUDI OSEDUCATI o s, MÉxIe o , 1 97 9,

MúÑozI Z QUI ERDO,ARL OS, DESI GUALDADSOCI AL Y

E DU CA CI ~ NDE ADULTOSE N AMÉRI CA LATI NAE N ENSA-

YOS S OB RE L AEDUCACI ~NDE LOS ADULTOSE N AMÉRI CALATI NA, CENTRODE ESTUDI OSEDUCATI VOS,MÉXI CO,

1 9 8 2I

MuÑozI Z QUI E RDO,A RL OS ,EL P R O B E L M ADE L A EDUCA-C ÓN E N MÉXI CO; , LABERI NTO SN SALI DA?, CENTRODE

ESTUDI OS EDUCATI VOS, Mí xI O, D, F, , 1 9 8 3,

PADUA, J ORGE,EL ANALFABETISMO E N AMÉRI A LATI NA,EL COLEGI ODE MEXI CO,MÉXI CO,1 97 9,

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20 , SOLARI0 ALDOE, " DESI GUALDADSOCI ALY E DU CA C I ~ NDE'

ADULTOSE N AMÉRI CA LATI NAEN ENSAYOSSOBREL A E DU-

CACI ÓNDE LOS ADULTOS ENAMÉRI CALATI NA,CENTRODE

ESTUDI S EDUCATI OS I MÉxI O, 1 98 2,

condiciones socioeconómicas y aprovechamientoen la alfabetrizacion. emilio espinosa mercedes...

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