conasa part social
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El Consejo Nacional de Salud – CONASAy la promoción de la participación social
y el control social en salud
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Art. 359.- El Sistema Nacional de Salud comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del derecho a la salud; garantizará la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación en todos los niveles; y propiciará la participación ciudadana y el control social.
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Establece a los consejos de salud atribuciones de Coordinación - Concertación – Articulación:
“Art. 14 Los Consejos de Salud como organismos de representación de los integrantes del Sistema, son instancias de coordinación, concertación sectorial, articulación interinstitucional e intersectorial, en apoyo al funcionamiento del Sistema.”
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (2002)
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“Art. 19.-Funciones del Consejo Nacional de Salud…
“5. Promover la participación, el control social, el cumplimiento y la exigibilidad de los derechos de los usuarios.
“6. Convocar y organizar periódicamente eventos de amplia consulta nacional sobre los temas relevantes para la salud del país.”
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (2002)
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• Los Congresos por la Salud y la Vida (COSAVI).
• Los Consejos Cantonales y Provinciales de Salud (que deberán adaptarse a la nueva institucionalidad a nivel local y regional).
• Los observatorios (actualmente: de recursos humanos en salud; de financiamiento en salud; y de salud y derechos sexuales y reproductivos).
• Apoyo a las veedurías ciudadanas a los servicios, espacios y acciones de salud (en coordinación antes con CCCC, hoy cualquier instancia de salud con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social).
Procesos participativos que desarrolla o apoya el CONASA
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Experiencias: lecciones y aprendizajes
Consejos Cantonales de Salud Participación paritaria Estado – Sociedad Civil.
Han permitido una amplia participación ciudadana en la formulación, ejecución y evaluación de los planes integrales de salud, incorporación de temas nuevos en el qué hacer de la salud (enfoques de género e intercultural, desarrollo de experiencias novedosas de promoción de la salud y espacios saludables).
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Experiencias: lecciones y aprendizajes
Congresos por la Salud y la Vida (COSAVI), amplios espacios de participación ciudadana e interinstitucional para la definición de orientaciones políticas de gran alcance:
1er COSAVI (Quito 2002) Política Nacional de Salud y Ley Orgánica del Sistema nacional de Salud.2º COSAVI (Guayaquil 2004) políticas específicas como la de Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos.3er COSAVI (Cuenca 2007) definió textos de consenso aporte para la redacción de la Constitución 2008 en lo correspondiente a salud.4º COSAVI (Loja 2009) Orientaciones sobre Rectoría de la Autoridad Sanitaria, Construcción de Redes de Salud y Participación y Control Social, en el marco de la transformación sectorial en salud que lideran las autoridades nacionales y la construcción del Sistema Nacional de Salud.
Se requiere definir mejor su carácter vinculante. http://www.conasa.gov.ec/4tocosavi/
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hacia la construcción participativa del sistema nacional de salud
Resumen resoluciones mesa de participación:
•Fortalecimiento de participación social, paridad o presencia mayoritaria de la ciudadanía en espacios de concertación.
•Capacitación para participación.
•Financiamiento desde el Estado.
•Autonomía de la participación.
•Exigibilidad de derechos.
•Rendición de cuentas.
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Proyecto de Ley Orgánica del
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
“Los organismos del sector público definirán en su estructuras instancias responsables de garantizar el cumplimiento de lo contemplado en esta Ley”
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CONASA
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armonizaciónparticipación
concertación articulación
• MSP
Unidad Técnicade Coordinación
del SNS
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NACIONAL
REGIONAL
LOCAL