ELEMENTI DI EFFICACIA, EFFICIENZA ED ELEMENTI DI EFFICACIA, EFFICIENZA ED ECONOMICITA’ IN ALCUNI SERVIZI SOCIALI ECONOMICITA’ IN ALCUNI SERVIZI SOCIALI

ASSOCIATI GESTITI DALLA COMUNITA’ ASSOCIATI GESTITI DALLA COMUNITA’ MONTANA ALTA VALMARECCHIAMONTANA ALTA VALMARECCHIA

COMUNITA MONTANA ALTA VALMARECCHIAAMBITO TERRITORIALE SOCIALE N° 2

AREA: SERVIZI SOCIALI

Consiglio Comunitario - Novafeltria, 23 Aprile 2008

EFFICACIA, EFFICIENZA ED ECONOMICITA’ EFFICACIA, EFFICIENZA ED ECONOMICITA’ NEI SERVIZI SOCIALINEI SERVIZI SOCIALI

1.EFFICACIA: è la capacità di un intervento di raggiungere l’obiettivo prefissato.

2. EFFICIENZA: è la capacità di raggiungere l’obiettivo prefissato col minimo sforzo finanziario ed umano.

E’ EVIDENTE CHE IL BASE ALLE DUE DEFINZIONI, LA VALUTAZIONE DI EFFICACIA DEVE PRECEDERE QUELLA DI

EFFICIENZA, E LA SECONDA NON Può DARSI SENZA LA PRIMA

3. ECONOMICITA’ (quello richiesto): SINTETIZZA LA CAPACITA’ DI UN’AZIENDA O ENTE NEL LUNGO PERIODO DI UTILIZZARE IN MODO EFFICIENTE LE PROPRIE RISORSE RAGGIUNGENDO IN MODO EFFICACE I PROPRI OBIETTIVI.

RIFLESSIONI SUI TERMINIRIFLESSIONI SUI TERMINI

1.RIFLESSIONE: è facile trovare, nei servizi sociali, indicatori di efficienza (rapporti); mentre molto più difficile è definire quali sono gli indicatori di efficacia, in quanto si rifanno ad ASSUNTI DI VALORE; devono riferirsi a categorie come il benessere, o la qualità della vita di individui ecc.

ALCUNI SERVIZI SOCIALI NASCONO APPUNTO SULLA BASE DI ASSUNTI DI VALORE CHE SI HANNO O NO (DIRITTI PORTATORI DI

HANDICAP, BENESSERE DELLA POPOLAZIONE ANZIANA,

2. RIFLESSIONE: nella nostra vallata i servizi sociali associati, vista l’esiguità degli interventi, non permettono sempre di attivare strategie aziendalistiche per un’economia di scala, ma raggiungono però un altro ben più importante obiettivo: RIESCONO A DARE DEI SERVIZI IN POSTI DOVE NON SONO MAI ESISTINTI (diritto di cittadinanza).

Servizio Assistenza Scolastica HandicapServizio Assistenza Scolastica Handicap

400

2783

3300 3219

3446

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2003/2

004

2004/2

005

2005/2

006

2006/2

007

2007/2

008

2

12

14

12

15

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2003/2

004

2004/2

005

2005/2

006

2006/2

007

2007/2

008

10

90

10091

101

0

20

40

60

80

100

120

2003/2

004

2004/2

005

2005/2

006

2006/2

007

2007/2

008N° Ore Annue Educatore

N° bambini con handicap seguitiN° Ore settimanali assistenza scol.

Elementi di “QUALITA’ apportati negli anni nel Elementi di “QUALITA’ apportati negli anni nel Servizio di Assistenza Scolastica HandicapServizio di Assistenza Scolastica Handicap

1. Dal 2005: Assunzione degli addetti quali Educatori Professionali da Cooperativa Sociale (a seguito pubblico appalto) con versamenti previdenziali, assistenziali, ferie, malattia, ecc.

2. Dal 2006: Assegnazione agli educatori di ore aggiuntive per riunioni con famiglia, insegnanti, equipe, per personalizzazione intervento scolastico.

3. Dal 2007: Sostituzione di educatore in malattia o indisposto entro 24 ore, con sostituto.

4. Dal 2008: Formazione integrata degli educatori con insegnanti su specifiche materie inerenti handicap e didattica. Coordinamento personale per 15 ore settimanali (pagate 3)

ECONOMICITA’ PER I COMUNI nel ECONOMICITA’ PER I COMUNI nel Servizio di Assistenza Scolastica HandicapServizio di Assistenza Scolastica Handicap

LA COMUNITA’ MONTANA INTERCETTA FINANZIAMENTI CHE RIDUCOMO I COSTI DEI COMUNI (es. Contributi regionali, Fondazione Cassa Risparmio, Progetti ministero, ecc.)

Comune di Residenza

Cognome e Nome

Bambino

N° complessivo

Bambini

Ore settimanali assegnate

Ore dal 15.09.2005 al 10.06.2006

Euro Orarie per

EducatoreTotale

Quota Comunità Montana

(Fondazione + Regione ecc.)

Rimangono IMPEGNI

COMUNI ANNO 2007

A   3 24 792,00 17,67 13.994,64 10.188,68 3.805,96   3.805,96

B   6 38 1.254,00 17,67 22.158,18 16.132,08 6.026,10   6.026,10

C   2 18 594,00 17,67 10.495,98 7.641,51 2.854,47   2.854,47

D   2 14 462,00 17,67 8.163,54 5.943,40 2.220,14   2.220,14

E   1 12 396,00 17,67 6.997,32 5.094,34 1.902,98   1.902,98

TOTALI 61.809,66 45.000,00 16.809,66 16.809,66

Assistente Sociale – Ufficio Promozione SocialeAssistente Sociale – Ufficio Promozione Sociale

665 677

948 975

0

200

400

600

800

1000

Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 Anno 2007

Numero degli interventi anni 2004-2005-2006-2007

0

100

200

300

400

500

2004 2005 2006 2007

Attività anni 2004-2005-2006-2007 per tipologia

Colloqui

Colloqui tel.

Dis. Pratiche

Visite dom.

Pag. 1Pag. 1

Assistente Sociale – Ufficio Promozione SocialeAssistente Sociale – Ufficio Promozione Sociale

1. L’Assistente Sociale: opera per i Comuni di Casteldelci, Maiolo, Pennabilli, Sant’Agata Feltria, Talamello con un impegno orario di 36 ore settimanali.

2. Il Costo annuo dell’Assistente Sociale: è pari a circa complessivi Euro 22.000,00 di cui 11.000,00 a carico Comuni e 11.000,00 a carico dell’Ambito Sociale (fondi regionali e comunitari) e non è variato nel periodo preso in considerazione.

3. Avendo aumentato le prestazioni: nel cosro degli anni e non avendo aumentato il costo è evidente che il servizio è da considerarsi economico.

4. Sarebbe oltremodo difficile: per un Comune singolo avere questo tipo di servizio organizzato in forma autonoma (es. Comune Casteldelci paga 1.000 Euro/anno).

ESTERNALIZZAZIONE DI ALCUNI SERVIZI SOCIALIESTERNALIZZAZIONE DI ALCUNI SERVIZI SOCIALI

1. OBBLIGO DI LEGGE: non è più possibile affidare incarichi di collaborazione e consulenza così come si faceva anni fa’. Restrizioni giuridiche.

2. VARIABILITA’ DEI SERVIZI: alcuni servizi sociali sono variabili e legati a fattori che non possono essere conosciuti ex ante. Es. Assistenza Educativa Scolastica dipende dagli insegnanti di sostegno, dal proseguimento agli studi di alcuni ragazzi portatori di handicap, ecc.

3. ASSUNZIONE TEMPO INDETERMINATO: è quindi quasi impraticabile ed onerosa per le PP.AA.

4. NON CI SONO VINCOLI: di sorta tra pubblica amministrazione e operatori sociali in quanto dipendenti dalla Cooperativa Sociale che li assume con contratto a tempo indeterminato, con tutti i relativi diritti.

5. SUSSIDIARIETA’ ORIZZONTALE: Art. 118 Costituzione – Riforma del Titolo V)

CENTRO SOCIO EDUCATIVO DIURNO “CENTRO SOCIO EDUCATIVO DIURNO “IL NODOIL NODO””PER PORTATORI DI HANDICAP MEDIO GRAVIPER PORTATORI DI HANDICAP MEDIO GRAVI

1. GESTIONE: Cooperativa Sociale “LA FRATERNITA” – Papa Giovanni XXIII.

2. N° 18 POSTI: riservati ai nostri ragazzi.

4. COSTI MENSILI: a carico famiglia, Comuni e ASUR ammontano a circa Euro 540,00. Il costo di un eguale servizio ad es. a Pesaro o Verucchio è di circa EURO 90,00 al giorno (Euro 2.700,00 Mese).

3. COSTI GESTIONE ASSOCIATA:• 50% costo personale Regione Marche L.R. 18/96• 260,00 Euro Mensili carico famiglia• 170,00 Euro mensili carico Comune di residenza• Fondo solidarietà fra Comuni• 90,00 Euro mensili carico Zona Territoriale N° 1

MISURE PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA’ MISURE PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA’ PERCEPITA E MONITORAGGIO DEGLI INTERVENTIPERCEPITA E MONITORAGGIO DEGLI INTERVENTI

1.CUSTOMER SATISFACTION: Questionari telefonici o questionari anonimi a risposta multipla a familiari per i seguenti servizi:

• CENTRI ESTIVI AL MARE (Campi solari)• SCUOLE MATERNE ESTIVE• IPPOTERAPIA

2. VERIFICA MENSILE DELLE ORE EFFETTUATE PER SINGOLO UTENTE

Utente Servizi

o

Comune di

Residenza

MESE DI MARZO

Ore Sett.li Assegnate

Ore Mensili assegnate

Ore Effettuate

mensili

Differenza in + o in -

1   4 17 12,00 -5

2   4 17 13,50 -4

3   6 26 22,00 -4

4   4 17 14,00 -3

5   4 17 18,00 1

    22 95 79,50 -16

368,50

419,00

338,20

419,00

469,50

101,00

315,00

394,00

354,00

0,00 0,00 0,000,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

Ore Assegante

Ore fatte