Comunicación para la gestión del

territorio

Política

públicaProceso – Integración de decisiones, acciones,

inacciones, acuerdos.

Autoridades públicas (/ agentes particulares.

Solución o prevención de problemáticas.

Dentro de un ambiente (se nutre, modifica, o

mantiene). Raúl Velázquez.

Comunicación

PolíticaInstituciones/ agentes interesados /

ciudadanía

Importancia de la comunicación

política

Ciudadanía

Gobierno

¿Qué es la comunicación

política?

CONVERSACIÓN

MENSAJE

CIUDADANÍAGOBERNANTE

RESPUESTA*Ralph Murphine

El mejor cacao del mundo.Sí escucho…

Puedo hablar.

@DiegoPaulZ

Incrementos de recaudación

Cantón pequeño

PROFUNDIDAD DE IMAGENDE LA INSTITUCIÓN

Elementos positivos a potenciarElementos negativos a reducir ocontrolar

Sígsig es considerado un Cantón conmucho potencial turístico, artesanal ydeportivo.

Sensación de que el Cantón se estáquedando atrás.Molestia por problemas económicos yfalta de fuentes de trabajo.Mala actitud de los habitantes:egoísmoMala percepción sobre la labor delMunicipio

VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN:

• Malestar por cobro discrecional y poco técnico de los impuestos• No hay resistencia al pago de impuestos de por sí, no están de acuerdo en pagar impuestos mal calculados• Conciencia de la necesidad de que el Municipio obtenga recursos propios a través de la recaudación de tributos para hacer las obras que el Cantón necesitaELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MENSAJE CENTRAL:

• Existen elementos de orgullo relacionados a su geografía, clima y tradiciones (incluido el deporte)• Existe expectativas de mejoría en el futuro basadas en el fomento del turismo y la producción agrícola y artesanal• Necesidad de apoyo político de la Alcaldesa• Conciencia de que sacar adelante al Cantón es una tarea difícil• Falta de información concreta sobre la inversión del dinero proveniente de los impuestos. Se requiere vincular el dinero recaudado con las obras y el beneficio que

éstas tienen en la poblaciónTONO DEL MENSAJE:

Debido al potencial del Cantón, hay expectativa de progreso hacia el futuro. Por lo que el tono debería ser positivo expectante, es decir optimista respecto a lo que se puedelograr en el futuro gracias a lo que se logre en el presente.MEDIOS DE COMUNICACIÓN MÁS ADECUADOS:“Chisme” y radio.

Cantón pequeño

FASE MECANISMO PERÍODO 2014 RESULTADOS ESPERADOS1) Sensibilización Campaña cívica emocional

que promueva los valores dela población.

Tres meses: enero a marzo(pasadas las eleccionesseccionales)

Fomentar un compromiso ciudadanocon el Cantón, basado en lascualidades del buen vecino: trabajador,esforzado, luchador, valiente(migrante) deportista, creativo(artesanía).Relacionar al buen vecino con elciudadano corresponsable deldesarrollo de su Cantón: cuida, ama,paga impuestos, no ensucia, colabora,etc.

2) Expectativa Campaña de expectativa delCantón hacia el futuro: todolo que se puede logrargracias a la organización, labuena administraciónmunicipal y la contribuciónciudadana

Tres meses: abril a junio(previo a tener listo elcatastro)

Preparar a los buenos vecinos para elpago de tributos basados en uncatastro técnicamente sustentado.Relacionar el pago oportuno detributos con obras puntuales(planificadas por el Municipio) y la ideade progreso del Cantón: fuentes deempleo, fomento del turismo,producción agrícola, etc.

3) Sensibilización Campaña puntual sobre laimportancia del pagooportuno de tributosCampaña informativa sobrefechas, formas y puntos depago (descuentos,financiamiento, etc.)

Seis meses: julio a diciembre(se puede incluir los primerosmeses del siguiente año enque se suele aplicardescuentos)

Fomentar el pago oportuno de lostributos.Aportar a mejorar la recaudación deimpuestos.

Diseñando la política pública

Inseguridad

México 2018

Situación estatal

Situación estatal

Diseñando política pública

Estudio de mercado

Portoviejo 2015 - 2019

Data para la política pública en

activación de una playa• Objetivos operativos:

• Aumentar el conocimiento sobre el destino en las audiencias de interés.

• Conocer las preferencias declaradas respecto de los atributos esperados en el destino a

nivel absoluto (el destino) y relativo (el destino versus otros destinos).

• Escuchando al ciudadano y al visitante:

– Medición vehicular – encuestas a pasajeros – identificación perfil de visitante – volumen de visitas

y gasto.

• Decisiones activadas:

• El destino turístico se enfoca en un segmento de audiencia (los cantones sin playa de la

provincia en la zona norte).

• Los mecanismos de promoción se concentran en el ámbito regional más que nacional:

habilitar BTL, conversación directa y RRSS.

• Se gestionan inversiones de mejoría en infraestructura pública de servicios para aumentar el

nivel de servicio del destino; estas inversiones buscan motivar inversiones privadas.

Implementación de obras

Grassroots y comunicación directa

Informar y fortalecer el respaldo

ciudadano• Difusión y gestión de obras. Comunicación de gestión institucional.

• Identificación de micro problemas – reconocimiento de liderazgos locales.

METODOLOGÍA

• Capacitación de equipos de conversadores en relaciones personales y acciones del

municipio. Entrega / recepción de información (software).

• Análisis de cronograma de obras.

• Elaboración de rutas.

• Visitas a hogares y transeúntes. (Puerta a puerta).

Noviembre

Calderón5%

Centro0%

Eloy Alfaro11%

Eugenio Espejo48%

Eugenio Espejo-Eloy Alfaro2%

La Delicia2%

La Mariscal4%

Los Chillos2%

Manuela Sáenz4%

Quitumbe7%

Tumbaco15%

CONTACTOS POR LUGAR DE INTERVENCIÓN

DETALLE DE ACTIVIDADES

REALIZADAS

0

5000

10000

15000

20000

25000

octubre noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo junio 13-08 al12-09

13-09 al12-10

13-09 al12-10

HOGARES

PEATONES

Resultados

• Socialización sobre obras, destino de sus aportes y mejora en calidad de vida.

• Información temprana a barrios afectados.

• Identificación de liderazgos.

Conversando directamente

Botones de auxilio

2014

Escalera de soluciones

Capacitación

Colaboración y aumento de Policías

Acciones de respuesta en zonas peligrosas

Disminución de asaltos y robos

Estadísticas de delitos

DENUNCIAS POR ROBO

A PERSONAS

2012 859

-28%2013 654

Oct-13 617

A CASAS

2012 377

-36%2013 240

Oct-13 240

A EMPRESAS Y COMERCIOS

2012 197

-30%2013 144

Oct-13 137

Fuente: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana. Noviembre de 2013

Estadísticas

• La percepción de inseguridad como problema del barrio es siempre más alta que la

percepción del problema en ciudad, país o a nivel personal.

• La percepción de la inseguridad como problema personal siempre es menor a las otras

relaciones territoriales.

Diagnóstico:

La percepción de inseguridad ciudadana es mayor a los indicadores reales

Esta percepción puede dañar la imagen de las autoridades más cercanas

Sensación de desamparoNecesidad de contar con protección confiable, inmediata y cercana

Es un “tema-oportunidad” para conversar con la ciudadanía

Estrategia:

OBJETIVO ESTRATÉGICO

(¿qué queremos lograr?)

Disminuir la percepción de inseguridad ciudadana

ESTRATEGIA

(¿cómo lo vamos a hacer?):

Logrando que la ciudadanía se sienta protegida

Fomentando la convivencia barrial

Acercando a las autoridades (municipales y policiales) a la comunidad

TÁCTICAS

(¿qué acciones vamos a emprender?):

Contacto directo con la ciudadanía

Implementación de “Botones de Seguridad”

La Comunicación

• Actuar y conversar

Recursos

- Coordinación hacia arriba y hacia abajo

- Optimización de recursos

- Competencias del gobierno local

-

GOBIERNO NACIONAL

(Ministerio + Policía)

MUNICIPIO DMQ

(Logística + Contacto directo)

CIUDADANÍA

( Vecindad + Uso botones)

Disminuir la percepción

de inseguridad

Objetivo Estratégico

Recursos• Sistema Integrado de atención de emergencias

• Logística para la seguridad

• Unidades de Policía Comunitaria:

• Policía más cerca de la comunidad,

• Más de 300 en el DMQ con 3500 efectivos policiales

• Comunicación: medios masivos + campaña en tierra (contacto

directo)

• Software especializado

Recursos

¿Cómo funciona el botón?

• Numero de líneas celulares (2013, 61% celular activado en Pichincha/ 2015, casi 16

millones de líneas activas a nivel nacional)

• Conectado al UPC

• Base de datos compartida y robusta

• Posible actualizar en UPC

• 1300 botones al día

Brigadas en territorio

FINAL

NECESIDAD

• La percepción de inseguridad supera a la inseguridad concreta

ESTRATEGIA

• Disminuir la percepción de inseguridad en la ciudadanía (ciudadanía protegida + convivencia barrial + acercando a las autoridades)

TÁCTICA• Comunicación directa e implementación de un sistema de botones de seguridad

RESULTADO

• Disminución de la percepción en 10%

• Instalación de 30.000 botones

SOSTENIBLE

• Ni cerrar la llave ni cerrar la conversación

19

22

12 11

18 19

30

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20

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36 35

28 27

35

40

1412 11

15

79

may-13 nov-13 may-14 nov-14 may-15 nov-15

PERCEPCIÓN: Inseguridad como principal problema

PAÍS CANTÓN BARRIO USTED

CAMPAÑA

Fuente: Programa de investigación CIEES. Dominio Quito. 680 casos (I.C.:95% / Error: 3%)

Resultados

PERÍODO PAÍS CANTÓN BARRIO USTED

May a Dic 13 3 3 -1 -2

Dic 13 - Feb 14 -10 -10 -7 -1

Feb 14 - Dic 14 -1 -3 -1 4

Dic 14 - Feb 15 7 6 8 -8

Feb 15 - Nov 15 1 3 5 2

PERÍODO PAÍS CANTÓN BARRIO USTEDMay-13 19 30 36 14Dic-13 22 33 35 12Feb-14 12 23 28 11Dic-14 11 20 27 15Feb-15 18 26 35 7Nov-15 19 29 40 9

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