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COMUNE DI CANTAGALLO Provincia di Prato

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

ATTO NR.19 SEDUTA DEL 29.04.2015

OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE DEL RENDICONTO RELATIVOALL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2014.

L’anno duemilaquindici, il giorno ventinove del mese di aprile alle ore 18.00 nell’aula consiliaredel Comune, si è riunito il Consiglio Comunale convocato nei modi di legge, in seduta pubblicaordinaria di prima convocazione.

Presiede la seduta il Sig. Guglielmo Bongiorno in qualità di Sindaco.Partecipa il Vice Segretario Generale Dr.Carmelo Apollonio incaricato della redazione del presenteverbale.

All’appello risultano presenti n. 9 consiglieri come segue:

Presenti Assenti1 Bongiorno Guglielmo x2 Scavuzzo Gioele x3 Mattei Massimiliano x4 Capri Enrico x5 Giugni Pamela x6 Bolognesi Sandra x7 Marconi Stefano x8 Martano Maria x9 Gigliotti Giulio x10 Fabbri Giovanni x11 Fabbri Fabrizio x12 Logli Alessandro x13 Ballo Roberto x

Risultano presenti gli Assessori esterni: Ferri Stefano, Chiti Maurizio.

Sono stati designati a scrutatori i seguenti consiglieri: Martano,Capri,Ballo.


IL CONSIGLIO COMUNALE

RICHIAMATA la deliberazione G.C. nr 32 del 24/03/2015 con la quale è stato approvato loschema di conto consuntivo anno 2014;

VISTA la relazione redatta dalla Giunta, ai sensi dell'art. 151, comma 6, del D.Lgs. 267/2000,allegata al presente atto a costituirne parte integrante e sostanziale (Allegato nr. 1);

VISTA la relazione del Revisore dei conti dott. Guido Mazzoni, allegata al presente atto quale parteintegrante e sostanziale (Allegato nr. 2), dalla quale risulta che dopo l'esame analitico eparticolareggiato dei documenti dell'Entrata e dell'Uscita con tutti i loro allegati è stata accertata laregolarità formale , contabile e finanziaria del Conto e della gestione dell'Ente relativa all'eserciziofinanziario 2014, che è da ritenersi corretta l'assunzione dei mandati e delle reversali in relazione aidocumenti giustificativi e alle quietanze e dove, pertanto, si esprime parere favorevole ;

VISTA la relazione dal Responsabile dell'Ufficio Ragioneria ed allegata al presente atto acostituirne parte integrante e sostanziale (Allegato nr. 3), dalla quale si rileva, in particolare che ilpredetto ufficio ha provveduto a predisporre tutti gli atti necessari relativi all’approvazione delRendiconto esercizio 2014;

RICHIAMATA la determinazione del responsabile dell’area economico-finanziaria nr 39 del20/03/2015 con la quale si è provveduto ad effettuare l'operazione di verifica contabile e diriaccertamento dei residui attivi e passivi, in base a quanto previsto dal 3° comma dell'art.228 D.Lgs267/2000;

RICHIAMATA la deliberazione G.C. Nr 38 del 13/04/2015 con cui si è provvedutoall’approvazione dell’inventario dei beni mobili e immobili, DATO ATTO che il Rendiconto della gestione del precedente esercizio finanziario 2013 è statoregolarmente approvato con atto consiliare n° 3 del 08/04/2014;

VISTO il conto del Bilancio e relativi allegati;

VISTO il conto della propria gestione reso dal Tesoriere comunale Banca Popolare di Vicenza;

DATO ATTO che si è provveduto alla redazione del conto del patrimonio e del conto economico edel conto del patrimonio come da prospetto allegato al rendiconto della gestione 2014;

VISTA la tabella dei parametri di deficitarietà di cui al decreto del Ministero dell'Interno18/02/2014 , (Allegato nr.4) da cui risulta che questo Comune non è da considerarsi strutturalmentedeficitario;

VISTO l'elenco dei residui attivi e passivi eliminati nell'esercizio finanziario 2014, ivi compresiquelli eliminati in sede di revisione dei residui, allegato al presente atto a costituirne parte integrantee sostanziale (Allegato al rendiconto);

RILEVATO che le risultanze finali, ivi compresi i risultati dell'accertamento dei residui attivi epassivi, hanno determinato un avanzo di amministrazione complessivo di Euro 108.345,22;


CONSIDERATO che il suddetto avanzo è così articolato :

-- Fondi per finanziamento spese in conto capitale € 30.007,64

-- Fondi non vincolati € 63.337,58-- Fondi vincolati per svalutazione crediti € 15.000,00;

CONSIDERATO che la quantificazione dei fondi vincolati per svalutazione crediti è statadeterminata in seguito ad una valutazione dei residui attivi per ruoli Tarsu emessi negli anniprecedenti che, considerata la particolare congiuntura economica, possono dar luogo a mancatiintroiti rendendo necessario la stralcio e che tale importo risulta congruo e prudenziale;

DATO ATTO che non sussistono, alla chiusura del Conto 2014, debiti fuori bilancio come risultadalle attestazioni dei responsabili di area;

DATO ATTO altresì, che le percentuali di copertura, a consuntivo, dei costi dei servizi a domandaindividuale sono individuate nel prospetto allegato al presente atto a costituirne parte integrale esostanziale (Allegato nr.5 ) e complessivamente è stata del 54,06%;

VISTO altresì l’elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza allegato alpresente atto a costituirne parte integrante e sostanziale (Allegato al rendiconto);

VISTI i seguenti documenti :

-Prospetto spese di rappresentanza (Allegato nr 6)

-Nota relativa alla verifica dei debiti e crediti reciproci tra l'ente e le società partecipate (Allegato nr7)

DATO ATTO che sono allegati al rendiconto i prospetti Siope dei pagamenti e incassi e la tabelladei parametri gestionali;

DATO ATTO inoltre, che il fondo di cassa dell'esercizio 2014, di Euro 655.650,71 è statoesattamente ripreso nel Conto in esame;

CONSIDERATO che il Bilancio di Previsione 2014 è stato approvato con deliberazione nr 29 del31/07/2014 ;

RICHIAMATA la deliberazione Consiglio Comunale nr 34 del 30/09/2014 con la quale si è datoatto del permanere degli equilibri di bilancio;

RILEVATO che gli obiettivi programmatici relativi al patto di stabilità per l'anno 2014 sono staticonseguiti come verificabile dal prospetto allegato al conto del bilancio (allegato nr 8) con larilevazione a consuntivo del saldo obiettivo in termini di competenza mista di cui è stata effettuatala certificazione alla Ragioneria Generale dello Stato nei termini previsti;

PRESO ATTO che i limiti in termini di spesa del personale sono stati conseguiti come da allegato


al conto del bilancio (allegato nr 9);

VISTA l'attestazione della tempestività dei pagamenti ai sensi del DPCM 22/09/2014 (allegato nr10);

RITENUTO di dover provvedere ad approvare il rendiconto dell'esercizio finanziario 2014, contutti gli atti e documenti sopra citati, allegati alla presente deliberazione, nonché gli allegati alrendiconto previsti dal DPR 194/96;

Sentito il Sindaco illustrare sul punto all'ordine del giorno esaminando in particolare lacomposizione dell'avanzo e sottolineando che la sua formazione è in parte legata alle azioni dicontenimento dei costi, almeno per quanto riguarda la parte non vincolata. Precisa inoltre che con ilrendiconto viene data dimostrazione della sana gestione dell'Ente, e che nel 2014 sono state avviateuna serie di opere pubbliche in particolare per interventi di emergenze ambientali di cui il Sindacofa un elenco.

Sentita la Dr.ssa Beatrice Magnini responsabile dei Servizi finanziari del comune di Cantagallo perchiarimenti di carattere tecnico.

Preso atto che nel frattempo entra in sala del consiglio il consigliere Gigliotti Giulio,sono le 18,30.

Sentito il consigliere Fabrizio Fabbri che chiede chiarimenti sulla copertura dei costi di servizi adomanda individuale, in particolare perché non è prevista la loro copertura totale.

Ascoltato il Sindaco dare chiarimenti a riguardo;

Sentito il consigliere Ballo Roberto che sempre sui servizi a domanda individuale promuove unamaggiore copertura dei costi prendendo ad esempio quelli inerenti le palestre comunali la cuipercentuale di copertura si assesta al 27% mentre sarebbe opportuno incrementarla.

Sentito Ferri Stefano indicare come anche la riduzione delle richieste da parte degli utenti rendedifficoltoso aumentare i tassi di copertura dei costi;

Sentito il consigliere Ballo chiedere ulteriori chiarimenti in merito ai risparmi di spesa tra i quali,viene precisato, rientrano i minori oneri conseguenti al ritardo nella nomina del nuovo SegretarioComunale, e quali problemi sussistono con l'attivazione della fatturazione elettronica.

Sentito il consigliere Mattei Massimiliano che esprime la propria soddisfazione per il lavoro svoltoin questa prima fase del mandato e per questo esprime anche la propria gratitudine.

Sentito il Sindaco dare lettura di un proprio contributo di ordine politico sull'approvazione delrendiconto dell'esercizio finanziario 2014 che qui si riporta integralmente:

Il Consiglio comunale di Cantagallo nella seduta di stasera discute il rendiconto consuntivo 2014.Un atto che rappresenta quel momento di verifica sull'attività del Comune, ma anche di riflessionesulle scelte politiche e sul modo di amministrare una comunità. Il rendiconto 2014 ci presenta unquadro di assoluta tranquillità. Con 108mila euro di avanzo - che verranno reinvestiti nel 2015 - e655mila euro di fondo cassa, e con un'autonomia finanziaria che passa dall'83 al 90%, possiamo


dichiararci soddisfatti di questo nostro primo anno di alla guida di Cantagallo. Questi risultati nonsono solo figli delle nostre scelte politiche, ma derivano dal livello di maturità e di responsabilità ditutti i nostri concittadini, che hanno garantito un elevatissimo grado di fedeltà fiscale. In unasituazione economica che ancora fa sentire i morsi della crisi, il livello di evasione fiscale è minimo,a livelli fisiologici, comunque la lotta all’evasione anche per l’anno 2014 è risultato uno strumentoirrinunciabile per realizzare quei valori di equità e giustizia sociale che guidano la nostra azionepolitica. Un altro motivo di soddisfazione è dato dal fatto di essere riusciti a prevedere, in un momento digrande incertezza sulla fiscalità locale, le entrate sull'IMU, TASI e TARES. Abbiamo visto premiatele nostre scelte di aver lasciata stabile la pressione fiscale e di aver agito su una forte riduzione dellespese, a partire dalla riduzione dei costi di noi Amministratori. Abbiamo voluto dimostrare, conquesto segnale, che tutti devono essere pronti a sacrificarsi per il bene comune, noi per primi. Nello stesso tempo però abbiamo riconfermato integralmente il livello quantitativo e qualitativo deiservizi ai nostri cittadini nei settori della scuola, del socio-sanitario, della cultura ed abbiamoincrementato il livello e l'attenzione sul settore del decoro urbano e della promozione del territorio.Anche le entrate derivanti dalle multe stradali ci presentano la volontà dell'Amministrazionecomunale di operare nel senso della prevenzione. La quantità e tipologia delle sanzioni contestatedimostra chiaramente l'idea di come la sicurezza stradale si raggiunga con strumenti di prevenzione,non con metodi punitivi. Le multe devono essere uno strumento per la sicurezza, non per fare cassa.I dati di bilancio, in definitiva, ci presentano un quadro che se da una parte risente fortemente deitagli subiti dallo Stato e dagli Enti sovraordinati, dall'altra ci conferma che siamo sulla strada giusta,quella strada che – grazie anche alla fattiva collaborazione, alla competenza ed alla elevata capacitàprofessionale degli Uffici comunali - ci ha portato ad una forte riduzione delle spese ed aperseguire quella politica di razionalizzazione dei costi anche attraverso l'implementazione delsistema di associazione dei servizi con i comuni di Vaiano e Vernio realizzata attraverso l'Unionedei Comuni.In definitiva, il bilancio consuntivo ci racconta una realtà che indica chiaramente di proseguire nellarealizzazione del nostro progetto di governo, ed i numeri – in quanto tali – non lasciano spazio adinterpretazioni di parte. E' sulle scelte politiche invece che intendiamo ancora confrontarci con tuttele forze politiche presenti nel nostro Consiglio, perché è proprio dalla dialettica e dal confrontopolitico tra maggioranza ed opposizione che prendono forma quelle scelte che oggi ci permettono diguardare con fiducia ed ottimismo al futuro del nostro territorio.

ACQUISITI i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile della presente deliberazione, aisensi dell'art 49, 1° comma, del D.Lgs. 267/2000, tutti allegati al presente atto a costituirne parteintegrante e sostanziale (Allegato nr. 11);

VISTO il Decreto Legislativo 267/2000;

ESPERITA la votazione in forma palese per alzata di mano ed accertatone il seguente risultato conl'assistenza dei nominati scrutatori:

presenti: n. 10votanti: n. 10astenuti: n. /voti favorevoli: n. 9voti contrari: n. 1 (Ballo Roberto)


D E L I B E R A

Per le causali di cui alle premesse:

1)DI APPROVARE il Rendiconto dell’esercizio finanziario 2014 del Comune di Cantagallocomprendente:

A)Il Conto del Tesoriere, reso dal Tesoriere comunale BANCA POPOLARE DIVICENZA;

B)Il Conto del Bilancio con le seguenti risultanze:

RISCOSSIONI

- Fondo di cassa al 1/1/2014 € 846.553,29- Risc. in conto residui € 1.299.080,07- Risc. in conto competenza € 2.540.603,59

TOTALE RISCOSSIONI e Fondo di cassa € 4.686.236,95

PAGAMENTI

- Pagamenti in conto residui € 1.725.222,70- Pagamenti in conto competenze € 2.305.363,54

TOTALE PAGAMENTI € 4.030.586,24

FONDO DI CASSA AL 31.12.2014 € 655.650,71

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

Fondo di cassa € 655.650,71 Residui attivi € 1.656.792,79 Residui Passivi € 2.204.098,28

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE € 108.345,22


Di cui:

FONDO SVALUTAZIONE CREDITI € 15.000,00

FONDI PER SPESE INVESTIMENTO € 30.007,64

FONDI NON VINCOLATI € 63.337,58

C) Il Conto del Patrimonio con le seguenti risultanze:

TOTALE ATTIVITA’ Euro 11.875.211,76

TOTALE PASSIVITA’ Euro 6.293.355,69

PATRIMONIO NETTO Euro 5.581.856,07 ;

D) Il Conto Economico con le seguenti risultanze:

Risultato della gestione € -65.717,73Risultato gestione operativa € - 8.207,28Oneri finanziari € - 58.499,61Proventi e oneri straordinari € 989,16RISULTATO ECONOMICO DELL’ESERCIZIO € - 65.717,73

2. DI APPROVARE altresì i seguenti elaborati, in premessa descritti, allegati al Rendicontoesercizio finanziario 2014, ed alla presente deliberazione quali parti integranti e sostanziali:

-Relazione Giunta Comunale art. 151, co. 6 D.Lgs.267/2000 (Allegato nr.1);

-Relazione del Revisore del Conto (Allegato nr. 2);

-Relazione del Responsabile dei servizi finanziari (Allegato nr. 3);

-Tabella dei parametri di cui al decreto del Ministero dell'Interno 18/02/2014, (Allegato nr. 4);

-Servizi pubblici a domanda individuale % di copertura (Allegato nr. 5);

-Prospetto spese di rappresentanza (Allegato nr 6)

- Nota relativa alla verifica dei debiti e crediti reciproci tra l'ente e le società partecipate (Allegatonr 7)

- Prospetto relativo alla certificazione patto di stabilita' (allegato nr 8);

- Prospetto di verifica del rispetto dei limiti in termini di spesa di personale (allegato nr 9)

- Attestazione di tempestività dei pagamenti (allegato nr 10)


D. LGS. 267/2000 - ART.49

PARERI RELATIVI ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE AD OGGETTO:

ESAME ED APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DI GESTIONE,ESERCIZIO FINANZIARIO 2014.

In ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione di cui all'oggetto, si esprimeparere favorevole ai sensi e per gli effetti dell'art.49, 1° comma, del D. Lgs. 267/2000.

Cantagallo, lì 28/04/2015

IL RESPONSABILE DEI SERVIZIFINANZIARI

F.to Dott.ssa Beatrice Magnini

In ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui all'oggetto, siesprime parere favorevole ai sensi e per gli effetti dell'art.49, 1° comma, del D. Lgs. 267/2000.


IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI

F.to Dott.ssa Beatrice Magnini

COMUNE DI CANTAGALLO PROVINCIA DI PRATO

R E L A Z I O N E

G I U N T A

C O M U N A L E

Redatta ai sensi dell’art. 151, 6° comma

D.Lgs. 267/2000.


POPOLAZIONE

Popolazione legale al censimento 2011 n° 3102

Popolazione residente al 01.01.2014 n°3156

Nati nell’anno n° 19

Deceduti nell’anno n° 36 Saldo naturale -17

Iscritti nell’anno n° 115 Cancellati nell’anno n° 130 Saldo migratorio -15

Popolazione al 31.12.2014 n° 3121


TERRITORIO

Superficie in Kmq 95

RISORSE IDRICHE

Laghi n. Fiumi e torrenti n. 75

STRADE

Statali Km. 0 Regionali Km. 6 Provinciali Km. 5

Comunali Km. 91

Vicinali Km. 559 Autostrade Km.

PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI

Estremi del provvedimento di approvazionePiano strutturale Adozione D.C.C. 24 del 19.04.1999Piano strutturale Approvazione D.C.C. 72 del 28.12.1999Regolamento urbanistico e variante Adozione D.C.C. 07 del 05/03/2001 – D.C.C. 26 del 24/06/2010 Approvazione D.C.C. 21 del 05/04/2002 D.C.C. 20 del 24/05/2011

Programma di fabbricazione D.G.R.T. n. 3802 15.04.1976 / D.G.R.T.5112 23.05.1979 D.G.R.T. n. 440 22.05.1989Piano edilizia economica e popolare D.C.C. n. 12 25.01.1979

PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI

Industriali No

Artigianali D.G.R.T. 399 16.05.1980

Commerciali No

Atri strumenti (specificare)


Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumentiUrbanistici vigenti (art. 12, comma 7, D.L.vo 77/95)

Area della superficie fondiaria (in mq.)

AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE P.E.E.P. 0 0 P.I.P. 0 0


ORGANICO DEL PERSONALE AL 31.12.2014

Cat./q.f profilo professionale Previsti in P.O In servizio

D

C

B

ISTRUTTORE DIRETTIVO

ISTRUTTORE

COLLABORATORI

TOTALE……………………………

SEGRETARIO COMUNALE(in convenzione)

5

7

4

16

1

5

7

4

16

1

SPESA sostenuta nell’anno per retribuzione ed oneri riflessi Euro 665.616,16

IRAP Euro 48.326,81

TOTALE Euro 713.942,97 al lordo dei rimborsi per personale in convenzione

BILANCIO - APPROVAZIONE - VARIAZIONI

P.E.G. - APPROVAZIONE - VARIAZIONI


BILANCIO

Il bilancio di previsione per l’esercizio 2014, corredato della relazione previsionale eprogrammatica e del bilancio pluriennale per il triennio 2014/2016, redatto sulla base del decretolegislativo n.267/2000 e DPR n. 194/96 , è stato approvato con deliberazione consiliare n. 29del 31/07/2014 , esecutiva ai sensi di legge.

Durante l’esercizio 2014 sono state apportate al bilancio variazioni con i seguenti atti deliberativi: Nr. 34 del 30/09/2014 -- Consiglio Comunale; Nr 41 del 25/11/2014 -- Consiglio Comunale

AVANZO D’AMMINISTRAZIONE DELLA GESTIONE PRECEDENTE -

L’avanzo di amministrazione risultante dall’anno 2013 era pari a € 73.009,19 così suddiviso:

О Fondi per finanziamento spese c/capitale € 13.636,91О Fondi per svalutazione crediti € 5.000,00О Fondi non vincolati € 54.372,28

Al Bilancio di Previsione 2014 è stato applicato avanzo proveniente dalla gestione precedente perun importo complessivo pari a € 68.009,19 , nel modo seguente:

o € 53.000,00 per spese di investimentoo € 15.009,19 per spese correnti non ripetitive connesse a calamità naturali

Alla chiusura dell’esercizio 2014, in seguito alle attestazione dei responsabili dei servizi,

NON SI RILEVA LA PRESENZA DI DEBITI FUORI BILANCIO


PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE

La Giunta ha ritenuto di dotarsi del PEG per una migliore gestione contabile delle risorse, degliinterventi ed obiettivi , tenuto conto di quanto dispone il vigente Regolamento di Contabilità inmateria.

Il Piano Esecutivo della Gestione è stato approvato con deliberazione della Giunta n. 71 del30/10/2013,01/08/2014.

Con la stessa deliberazione la Giunta Comunale ha assegnato ai responsabili di area individuati condecreto sindacale 3791/2014 gli obiettivi da raggiungere e l'attribuzione delle risorse finanziarienecessarie al raggiungimento degli stessi. Durante l’esercizio 2013 sono state apportate al Piano esecutivo di gestione variazioni con leseguenti deliberazioni della Giunta comunale:

Deliberazione nr 85 del 30/09/2014 Deliberazione nr 103 del 28/11/2014


RISULTATO CONTABILE DIAMMINISTRAZIONE

RISULTATO FINANZIARIO COMPLESSIVO - L’esercizio 2014 si è concluso con le seguentirisultanze relative sia alla gestione di cassa, desunta dal Conto del Tesoriere, e sia dal risultatocontabile di Amministrazione, determinato aggiungendo al fondo di cassa i residui attivi ediminuendo i residui passivi :

-Fondo di cassa al 1.1.2014 Euro 846.553,29-Riscossioni Euro 3.839.683,66-Pagamenti Euro 4.030.586,24

-fondo di cassa al 31.12.2014 Euro 655.650,71

-Residui attivi Euro 1.656.792,79-Residui passivi Euro 2.204.098,28

Avanzo di amministrazione Euro 108.345,22

Di cui:

О Fondi per finanziamento spese c/capitale € 30.007,64О Fondi per svalutazione crediti € 15.000,00О Fondi non vincolati € 63.337,58


ANALISI DEL RISULTATO DELLAGESTIONE COMPETENZA

Il risultato della gestione corrente è stato così determinato:

Parte 1’ - ENTRATA –(ENTRATE CORRENTI)

TITOLOPREVISIONI DEFINITIVE ACCERTAMENTI DIFFERENZA

1° Entrate Tributarie 2.346.103,40 2.339.317,32 - 6.786,082° Trasferimenti correnti dallo Stato eda altri Enti 316.244,32 292.377,52 - 23.866,803° Entrate Extratributarie 489.012,06 465.282,99 - 23.729,07 ONERI destinati a spese correntiAVANZO destinato aspese correnti 15.009,19 Entrate correnti destinate a spese di investimento

TOTALE 3.166.368,97 3.096.977,83 - 54.381,95

Parte 1’ - SPESA –(SPESE CORRENTI)

TITOLO PREV DEF IMPEGNI DIFFERENZA 1° Spese Correnti 3.051.160,90 2.949.492,71 101.668,19

3° Rimborso prestiti 115.208,07 114.046,74 1.161,33

TOTALE 3.166.368,97 3.063.539,45 102.829,52

GESTIONE CORRENTE


RISULTATO GESTIONE CORRENTE

- ENTRATA : minori accertamenti -54.381,95

- SPESA : minori impegni 102.829,52

- RISULTATO complessivo - AVANZO + 48.447,57

Il

risultato della gestione in conto capitale è stato così determinato:

Parte 1’ - ENTRATA -(ENTRATE C/CAPITALE)

TITOLO PREV DEF ACCERTAMENTI DIFFERENZA4°Alienazioni trasferimenti, riscossioni di credito 693.630,02 545.313,91 - 148.316,11 (MENO) ONERI destinati a spese correnti 4° Alienazioni trasferimenti, riscossioni di credito al netto degli oneri5° Accensione mutui AVANZO d’amm.ne per spese c/capitale 53.000,00TOTALE 746.630,02 545.313,91 - 148.316,11

Parte 1’ - SPESA –(SPESE C/CAPITALE)

TITOLO PREV DEF IMPEGNI DIFFERENZA2° Spese C/capitale 746.630,02 571.088,99 175.541,03

TOTALE 746.630,02 571.088,99 175.541,03

RISULTATO GESTIONE C/CAPITALE

GESTIONE IN CONTO CAPITALE


- ENTRATA : minori accertamenti - 148.316,11 - SPESA : minori impegni 175.541,03

RISULTATO complessivo 27.224,92

RISULTANZE DAL RENDICONTO

FUNZIONE DENOMINAZIONE PREVISIONIassestate

IMPEGNI

1 Amministrazione - Gestionee Controllo

1.444.813,58 1.375.672,00

2 Funzioni relative alla Giustizia

550,00 550,00

3 Funzioni di polizia locale 116.426,12 115.642,564 Istruzione pubblica 309.480,24 297.452,565 Funzioni relative alla cultura 13.345,00 11.935,456 Funzioni nel settore sportivo e

ricreativo 34.043,82 33.763,41

7 Funzioni nel campo turistico 6.874,38 6.674,388 Funzioni nel campo della viabilità e

trasporti 674.313,73 525.908,51

9 Gestione del territorio e tutela dell’ambiente

855.852,63 840.772,60

10 Funzioni nel settore sociale 334.852,75 305.169,5611 Funzioni nel campo dello sviluppo

economico 5.198,00 5.000,00

12 Funzioni relative a servizi produttivi 2.040,67 2.040,67


ANALISI DEL RISULTATO DELLAGESTIONE DEI RESIDUI

PARTE CORRENTE

La gestione dei residui si è conclusa con il seguente risultato, tenuto conto delle operazioni di riaccertamento ai sensi dell’art. 228 del D.Lgs. n.267/2000:

Gestione Residui Attivi

TITOLO ENTRATE RESIDUI 01/01/2014

ACCERTAMENTIAL 31/12/2014

+/-

1 Entrate Tributarie 1.008.935,55 911.915,81 - 97.019,742 Trasferimenti correnti dallo

Stato 244.652,25 238.866,60 - 5.785,65

3 Entrate extratributarie 328.353,40 322.933,56 - 5.419,84TOTALE RRAA

1.581.941,20 1.473.715,97 -108.225,23

Gestione dei residui Passivi

TITOLO SPESA RESIDUI 01/01/2014

IMPEGNI AL 31/12/2014

+/-

1 Spese correnti 2.046.316,27 1.913.201,03 -133.115,243 Rimborso prestiti 0,00 0,00 0,00TOTALE RR.PP.

2.046.316,27 1.913.201,03 -133.115,24

Gestione dei residui - parte corrente

Risultato

1- Minori entrate (-) 108.225,232- Minori spese 133.115,24

Totale avanzo di parte corrente proveniente da residui € 24.890,01


ANALISI DEL RISULTATO DELLAGESTIONE DEI RESIDUI

PARTE INVESTIMENTI

Gestione Residui Attivi

TITOLO ENTRATE RESIDUI01/01/2014

ACCERTAMENTIAL 31/12/2014

+/-

4 Alienazioni, trasferimento, riscossione crediti

185.892,17 185.892,17 0

5 Accensione prestiti 0 0 0TOTALE RRAA 0 0 0

Gestione dei residui Passivi

TITOLO SPESA RESIDUI01/01/2014

IMPEGNI AL 31/12/2014

+/-

2 Spese in c/capitale 490.074,31 487.291,59 - 2.782,72TOTALE RR.PP. 490.074,31 487.291,59 - 2.782,72

Gestione dei residui - parte investimenti

Risultato

3- Minori entrate 0,004- Minori spese - 2.782,72

La gestione dei residui della parte investimenti denota un avanzo pari a € 2.782,72.


RISULTATO COMPLESSIVO DELLA GESTIONE DICOMPETENZA E RESIDUI

Il risultato complessivo della gestione di competenza e dei residui è riassunto come segue:

Risultato gestione di competenza

Avanzo di parte corrente Euro 48.447,57Avanzo di parte investimenti Euro 27.224,92

Risultato gestione dei residui

Avanzo di parte corrente Euro 24.890,01Avanzo di parte investimenti Euro 2.782,72

Avanzo proveniente dalla gestione 2013 e non applicato Euro 5.000,00

AVANZO AL 31.12.2014

€ 108.345,22

di cui:

Avanzo destinato a investimenti € 30.007,64

Avanzo destinato a fondo svalutazione crediti € 15.000,00

Avanzo non vincolato € 63.337,58

*************


QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE DI CASSA

FONDO DI CASSA AL 1.1.2014 € 846.553,29

RISCOSSIONI- in conto residui 1.299.080,07- in conto competenza 2.540.603,59Totale riscossioni 3.839.683,66

PAGAMENTI- in conto residui 1.725.222,70 - in conto competenza 2.305.363,54Totale pagamenti 4.030.586,24

FONDO DI CASSA AL 31/12/2014 € 655.650,71


In applicazione dell’art. 230 del decreto legislativo n.267/2000 e successive modifiche edintegrazioni è stato provveduto da parte dei responsabili dei servizi, ognuno per quanto dicompetenza, alle operazioni di aggiornamento degli inventari dei beni del Comune di Cantagalloalla data del 31.12.2014, approvata con deliberazione Giunta Comunale del 15/04/2015

La valutazione dei beni è stata effettuata con i criteri fissati dal suddetto art.230 e tenutoconto di quanto disposto dall’art. 39 del Regolamento di Contabilità .

A tale proposito si precisa che il limite del valore dei beni mobili da non inventariare è statofissato in Euro 103,29 e che i beni mobili non registrati acquistati da oltre 5 anni si consideranointeramente ammortizzati.

Sulla base delle risultanze finali degli inventari e di quelle del patrimonio finanziario è statoredatto il rendiconto del patrimonio che pone in evidenza il patrimonio netto al 31.12.2014come segue:

-Totale attività Euro 11.875.211,76-Totale passività Euro 6.293.355,69

-Patrimonio netto al 31.12.2014 Euro 5.581.856,07

**************

RENDICONTO DEL PATRIMONIO


RELAZIONI FINALI DEI

PROGRAMMI DI GESTIONE

ESERCIZIO 2014


CONSIDERAZIONI GENERALI

Il comune di Cantagallo è composto dalle seguenti Aree:- Area Amministrativa- Area Economico - Finanziaria- Area lavori pubblici- manutenzioni- sport- Area urbanistica -assetto del territorio – tutela ambienteL'Area Amministrativa comprende i seguenti uffici e servizi:- Segreteria - Affari generali - Istruzione e cultura - Servizi sociali -Attività produttive L'Area Economico - finanziaria comprende i seguenti uffici e servizi:- Ragioneria – Economato - Ufficio per le società partecipate-- Concessioni cimiterialiL’Area lavori pubblici- manutenzioni- comprende i seguenti uffici e servizi:- Opere pubbliche - Manutenzione del patrimonio e del demanio comunale – Sport -ServiziCimiterialiL’area Uso e assetto del territorio – Ambiente comprende i seguenti uffici e servizi:- Uso e assetto del territorio - Edilizia privata - Tutela dell'ambiente

Nel corso del 2014 vi è stata una diversa distribuzione delle mansioni, con delibera G.C. nr 64del 18/07/2014 è stato modificato il regolamento degli uffici e servizi e l'area tecnica nr 5 haassunto la seguente denominazione " Area gestione , pianificazione e assetto del territorio",comprendente i seguenti servizi :- Uso e assetto del territorio- Edilizia privata- Tutela dell'ambiente- Manutenzione del patrimonio e del demanio comunale- Sport- Datore di lavoro ai sensi del D.lsg 81/2008 legge

Di contro, l'area tecnica nr 3 ha assunto la denominazione "Area lavori pubblici"

Oltre alle Aree sono presenti i seguenti servizi associati.PersonaleCorpo unico di polizia municipaleInformaticaTributiGareProtezione CivileControlli interniServizi all’infanziaValutazione impatto ambientaleIndicatore situazione economica equivalenteServizi demograficiSuap

Il personale impiegato è composto da nr 16 unità .

Ogni ufficio ha svolto la propria attività ordinaria garantendo alti livelli di efficienza ed efficacia,nel rispetto delle disposizioni normative.Ogni addetto ha prestato la propria collaborazione per la risoluzione di problematicheinterdisciplinari, mettendo a disposizione le proprie conoscenza, per contribuire al buonfunzionamento della “macchina” comunale.Date le dimensioni dell’ente, infatti, ad ogni dipendente è richiesta un forte spirito dicollaborazione, ed una versatilità non indifferente per affrontare le varie questioni.


La collaborazione e l’interazione degli uffici, ha consentito il raggiungimento degli obiettiviprefissati nonché la creazione di sinergie necessarie all’erogazione di servizi e attuazione difunzioni, incarichi e mandati precipui dell’ente.A ciascun addetto è, inoltre, richiesta capacità pratica nella risoluzione dei vari casi chequotidianamente si presentano, in modo da adattare le varie disposizioni normative alla realtàdell’ente, nel rispetto di quelle che sono le disposizioni impartite.

La dotazione strumentale e informatica degli uffici è stata oggetto di aggiornamenti emodifiche al fine di garantire il regolare svolgimento del lavoro La visualizzazione dei servizi dell’ente sul sito internet del Comune di Cantagallo, nonché ilreperimento di notizie, modulistica e quant’altro ha permesso un miglior servizio e snellimentodelle pratiche burocratiche.


AREA NR 1 – AMMINISTRATIVA

DOTT.SSA STEFANIA TENDI

PROGRAMMA NR. 1 FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE. DI GESTIONE E DI CONTROLLO Dott.sa Stefania TendiAntonella CorsiSabrina NucciMassimo Parisi1. segreteria generale e degli organi2. servizio di protocollo ed archivio, albo pretorio e deposito attiL'area è stata particolarmente interessata dalla ristrutturazione dei servizi in particolare è stata significativa la chiusura della sede distaccata di Usella che ha impegnato gli uffici in una campagna di comunicazione ed informazione , Sono stati garantiti i servizi sia rivolti ai cittadini che rivolti alla strutturaHanno beneficiato della nuova sistemazione i servizi in generale in quanto riportando una unità presso la sede di Luicciana è stata possibile una maggiore disponibilità trasversale L'ufficio segreteria ha seguito , a causa dell'assenza del segretario generale a partire dal 20 maggio, tutte le procedure per l'insediamento dei nuovi organi di governo con il supporto del responsabile nella sua veste anche di vicesegretario per tutti i 4 enti della valleTale situazione ha consentito di sviluppare una collaborazione più forte tra le segreterie degli enti inparticolare con Vernio e l'Unione dei ComuniSono stati soddisfatti gli obblighi in materia di trasparenza e anticorruzione con la collaborazione dell'Uffici informaticostato di realizzazione degli obiettivi: Nonostante le varie situazioni di modifiche e variabilità gli obbiettivi tesi a rendere più partecipe ed informata la cittadinanza, semplificare gli accessi , le modalità di svolgimento dei servizi e gli adempimenti sono certamente stati raggiunti in maniera soddisfacente anche se il processo è stato reso più gravoso per i servizi diversi ed imprevisti a cui è stato chiamato il responsabile soprattutto nel delicato momento di cambio dell'amministrazione

PROGRAMMA NR. 4 ISTRUZIONE PUBBLICA Dott.sa Stefania TendiAntonella CorsiE' stata sostenuta la qualità del servizio di asilo nido, non solo da un punto di vista pedagogico, ludico ed educativo del bambino, ma sopratutto come supporto alle famiglie Si è garantito il contatto con la cittadinanza, le istituzioni scolastiche e le associazioni di volontariato, programmando attività di supporto alla didattica nelle scuole , con l'attivazione di laboratori qualificati, al fine di prevenire la dispersione scolastica, il disagio, e favorire l’integrazione delle comunità straniere Le risorse dedicate alla promozione del diritto allo studio ( esoneri e agevolazioni diverse- pacchetto scuola), hanno sostenuto le famiglie con particolare riguardo ai nuclei familiari a più basso reddito e finanziato anche con risorse direttamente previste nel bilancio comunale.Anche per il 2014 è stato attivato il progetto MAMMA MI RIPORTI A SCUOLA “2 intervento finanziato dalla regione Toscana tramite la provincia sulle Politiche di genere sempre in collaborazione con il Comune di Vernio per il solo mese di luglio , in considerazione del taglio delle risorse, ma accogliendo 50 utenti


Nel 2104 è proseguita l'erogazione di voucher( fondi regionali) per la frequenza ai nidi convenzionati e il beneficio economico è stato esteso a supporto dei minori iscritti a scuole materne private paritarie sulla base delle indicazioni regionali si è stipulata apposita convenzione con la scuola Materna S.Maria Assunta di Carmignanello dove sono iscritti circa 20 minorisi sono garantiti la riduzione tempi di risposta all’utenza, il miglioramento qualità del servizio stesso – si sono monitorati i servizi educativi privati al fine di garantire una migliore qualità e l'adeguamento servizi privati agli standards del servizio pubblico e facendosi tramite con la RegioneToscana per un’ottimizzazione delle risorse al fine dell’ottenimento di congrui contributi regionaliPer la scuola dell'infanzia e primaria si è mantenuto il servizio di supporto alla didattica nelle scuole; si è potenziata la collaborazione tra scuole ed Ente – e si è mantenuto il sostegno anche economico mediante l' erogazione del contributo “storico” a parziale rimborso dei costi per il riscaldamento della scuola stessa È stato mantenuto il livello delle forniture necessarie al buon funzionamento delle strutture scolastiche dedicate alla mensa con particolare attenzione al rispetto della sicurezza per i prodotti acquistati Sono stati mantenuti gli strumenti del diritto allo studio attivati con particolare riguardo ai nuclei familiari a più basso redditoSi è fatto fronte alla fine dell'anno alla situazione di criticità emersa per la sede della scuola dell'infanzia di Migliana riuscendo con una forte sinergia tra più soggetti, a predisporre il necessarioper consentire il rientro a scuola, dopo le vacanze natalizie, in una sede adeguata ai piccoli frequentanti, con il minimo disagio possibileA febbraio del 2014 è stato avviato il progetto del servizio civile nazionale che ha supportato nelle varie scuole I docenti per affrontare la rilevante criticità che è l'area del disagio Si è dato supporto tecnico alla Conferenza Zonale dell’Istruzione predisponendo atti a seguito di direttive politiche ( Protocollo per gli alunni stranieri – Coordinamento Pedagogico Intercomunale )e provvedendo agli adempimenti tecnici per la realizzazione dei progetti Fondamentali ed imprescindibili alla frequenza scolastica i servizi di mensa e trasporto sono stati mantenuti a livelli di qualità, nonostante che per il trasporto(ricompreso nel TPL) la situazione non definita e complessa, a causa del mancato espletamento della gara è necessario un lavoro costante diintese non sempre facili sia con la Provincia che il gestore del servizio (CAP) Per il servizio di mensa abbiamo mantenuto il sistema di valutazione proveniente da più soggetti sull’andamento del servizio e rispetto del menù per la soluzione di eventuali problematiche e accoglimento di proposte Abbiamo diffuso la conoscenza dei menù quotidiani e le informazioni di base utili all’utenza proseguendo altresì i controlli sul menù, sui refettori ed il sostegno al personale addetto alla distribuzione PROGRAMMA N. 5 FUNZIONI RELATIVE ALLA CULTURA ED AI BENI CULTURALIDott.ssa Stefania TendiPer il 2014 abbiamo reperito 5000 euro da sponsor per la realizzazione delle iniziative e manifestazioni culturali,Sono state fondamentali le collaborazioni con la Unione dei Comuni che ha sostenuto le iniziative soprattutto con risorse in termini di personale e con le Associazioni di volontariato del territorioL’attenzione, come sempre, è stata rivolta alle risorse artistiche architettoniche e culturali del territorioSi sono mantenute le iniziative tradizionali quali la festa di S.Anna a Cascina di Spedaletto e con la nuova amministrazione si è potenziata la collaborazione con le Associazioni del territorio in particolare con le Pro Loco per la coprogettazione , il sostegno e la realizzazione delle manifestazioni a partire dall'estate e soprattutto per quelle autunnali e natalizieE' stato un periodo di sperimentazione molto forte in quanto la nuova amministrazione ha inteso ripensare sia il filo conduttore e le tematiche delle manifestazioni che le modalità di realizzazione


per cui abbiamo anche ridimensionato alcune attività per avviare un percorso di conclusione di alcune linee e l'avvio di nuovi percorsiE' rimasta fondamentale la collaborazione con il CDSE , oltre che per i temi della memoria ed il coinvolgimento dei giovani, anche per le attività didattiche nelle scuole legate ai temi della storia E' stato avviato un progetto che vede la realizzazione dei un lungometraggio sulla figura della ToscaMartini in collaborazione con la scuola di Cinema Anna Magnani e con altri Enti e soggetti della Val di BisenzioSi è proseguito l’impegno di sollecitare i giovani ad essere protagonisti delle azione dell’Amministrazione sostenendo il tema della memoria, nello specifico legata alle vicende storichedella seconda guerra mondiale con il passaggio , nel territorio del nostro Comune, della Linea Gotica. Il lavoro del 2014 è stato arricchito dalla realizzazione di una installazione artistica presso ilrifugio Cave a cura dell'artista Ivano Capelli intitolata “Segmenti di Linea gotica” ed inserita nel contesto della Staffetta della memoria in collaborazione con l'Associazione Costess Per la festa della Toscana si è ripreso un progetto suggestivo avviato nel 2009 , completato nel 2011denominato “Paesaggi Interiori” in collaborazione con un gruppo di artisti messicani, che ha visto larealizzazione di una mostra fotografica presso il centro visite di cantagallo Le attività nell'ambito culturale richiedono molto impegno e molto tempo, per diffondere e far conoscere la nostra realtà e le nostre offerte e le nostre potenzialità, con un passaparola che ci , tra l’altro, anche dato buoni risultati in termini di visibilità, affiancandosi agli strumenti del Web il cui utilizzo ci consente ormai da vari anni di azzerare le spese per la pubblicità ed ottenere anche una riduzione di consumi di carta, e prodotti per la stampa in linea con l’impegno dell’Ente per l’ambientePROGRAMMA NR. 7 - FUNZIONI NEL CAMPO TURISTICOFUNZIONI RIGUARDANTI LA GESTIONE DEL TERRITORIO E AMBIENTEDott.ssa Stefania TendiLe attività culturali che hanno avuto come location i luoghi di storia, cultura, arte e architettura del Comune funzionali alla promozione del territorio ed alla sua attrattività per cui la buona riuscita delle stesse è elemento di richiamo per visitatori e turisti,le iniziative che si sono svolte nel 2014, avendo già fino dall’anno precedente attivato sinergie con associazioni anche di altre province e regioni, hanno richiamato più persone da fuori provincia e da fuori regioneAnche per l'anno trascorso è’ stata realizzata s l’iniziativa “Galli & Galline” il 2 giugno ad Usella. E’ stato ripetuto un successo significativo con tanta partecipazione veramenteLe attività nell’ambito della promozione turistica sono state più marcatamente attribuite alle Associazioni Pro Loco , propriamente vocate a questo scopoCon la collaborazione con le Pro Loco di Luicciana e di Migliana si è cercato di valorizzare al massimo le attrattive e le potenzialità legate alla promozione dei prodotti tipici come elemento trainante di attività economiche in grado di contrastare almeno in parte la flessione ormai cronica del tessileQuest 'anno anche grazie alla nascita della nuova Pro Loco di Carmignanello e con la particolare attenzione della Amministrazione alla realtà delle Associazioni si è avuta una significativa partecipazione alla progettazione ed alla organizzazione, tutto ciò con una serie di problematiche legate alla difficoltà di raccordare le aspettative, le specificità e le organizzazioni della varie associazioni in particolare delle neonateUna risorsa particolare per lo sviluppo turistico della nostra realtà è sicuramente la riserva Naturale Acquerino Cantagallo. Il bando per l'affidamento della gestione del centro visite di Cascina di Spedaletto , a cura della Unione dei Comuni, non ha avuto esito per cui non è stato possibile avere garantita l'apertura e l'accoglienza


Il Centro viste di cantagallo è stato invece oggetto di una sperimentazione di gestione in capo all'Ente, con l'uso del centro concesso alle due associazioni più legate alla realtà e del Centro visite,Questa gestione ha premesso una fruizione significativa del Centro che ha accolto moltissime persone sia in gruppi organizzati verso la riserva sia per iniziative legate propriamente al centro, sia di tipo culturale, sia di tipo enogastronomicoLe due associazioni peraltro hanno provveduto ad una accurata manutenzione dell'immobile e dei terreni circostanti rendendone una immagine piacevole ed attraente Hanno collaborato strettamente con l'Amministrazione ed in particolare con l'ufficio proprio per garantire la fruizione del Centro sia come punto di accoglienza secondo la sua vocaazione, sia comeluogo di eventi Tutte le azioni per la attuazione delle funzioni relative alla turismo , come quelle inerenti la cultura ed i beni culturali hanno richiesto: normale attività amministrativa (redazione atti ) attività di reperimento fondi (redazione progetti, rapporti con altri enti, privati ecc.) incontri periodici a vari livelli con le associazioni del territorio per programmazione, coordinamento, ecc. incontri a vari livelli con altri Enti ed Istituzioni (Provincia , Comuni, unione dei comuni) coprogettazione dei materiali di promozione, collaborazione alla realizzazione degli stessi, ecc.PROGRAMMA NR. 8 TRASPORTO PUBBLICO LOCALEDott.sa Stefania TendiAnche il 2014 è passato in attesa della gara unica regionale, perfezionando alcuni atti e con il costante lavoro di aggiornamento in tempo reale per poter procedere a garantire il servizio medianteatti d'obbligo al soggetto esercente con tempi estremamente contenuti, quasi a cadenza mensileA fine 2014 si èriconfermata alla provincia la gestione del servizio e di tutta la procedura nei confronti della RT:Siamo riusciti a garantire lo standard del nostro servizio di trasporto scolastico, (compreso nel TPL)ed in considerazioni di alcune necessità alla luce di nuove situazioni abitative siamo potuti intervenire , se pur in modo mirato e non con una riorganizzazione della rete nelle zone deboli, c mirato a quelle situazioni più rilevanti, cercando di concordare dettagliatamente con il soggetto gestore le richieste tali da non superare quella minima percentuale di tolleranza prevista per un servizio gestito tramite atti d’obbligo.

PROGRAMMA NR. 10 FUNZIONI NEL SETTORE SOCIALE Dott.sa Stefania TendiAntonella Corsidi fronte al perdurare di uno stato profondo di crisi sia economica che sociale l'impegno assunto dall’amministrazione comunale ad attuare politiche di sostegno alla persona, alla famiglia, ha travalicato il puro e semplice servizio sociale per interagire con le politiche del lavoro e lo sviluppo economico ed in questa ottica è stato potenziato l'assetto del servizioAnche nel 2014 il controllo della spesa è stato particolarmente attento , anche se attuato con grande difficoltà poiché la USL non ha messo a punto un sistema di trasmissione dei dati che ci consentissedi avere sempre aggiornata la situazione dei servizi erogati la delega della gestione dei servizi ad alta integrazione socio sanitaria alla USL 4 è proseguita tramite la SdSSi sono attivate e consolidate azioni al fine di mettere a sistema l’intera rete dei servizi in una strettacollaborazione tra pubblico e privato. l’attività costante è stata quella di sostenere la collaborazione con il complesso tessuto dell’associazionismo, culturale e di volontariato, scelta strategica fondamentale al fine di mettere in moto l’intero territorio e di individuare il percorso finalizzato all’abbattimento dei costi e l’efficienza ed efficacia della gestione.


Si è lavorato per mantenere i servizi e le prestazioni, all’interno delle risorse di bilancio, promuovendo sinergie con il territorio e fra i vari interventi attivati e la solidarietà sociale, monitorando la disponibilità di spesa adeguando l’organizzazione dei servizi alla stessa di volta in volta , mantenendo un confronto positivo con la comunità locale per favorire la crescita delle opportunità per tutte le persone e per le famiglie, mettendo in atto sinergie con le altre possibilità attivate dalla programmazione sovracomunale, verificando l’organizzazione delle strategie di intervento soprattutto per le fasce più esposte a rischi di esclusione sociale con particolare attenzione alle nuove emergenze derivanti dalla chiusura delle attività in loco e nei territori conterminiIl Comune si è confermato nella sua funzione di interlocutore primario della cittadinanza, di soggetto sperimentatore di risposte ai complessi fenomeni di cambiamento anche sociale in atto.Si è mantenuto il sostegno ai percorsi di vita della comunità anche nella sua espressione di valori e di capacità di promuovere il proprio sviluppo sostenendo la dimensione progettuale del lavoro sociale e l’impegno è sempre stato quello di essere non mero soggetto di trasferimento di risorse a domanda individuale.L’insieme delle prestazioni e dei servizi si è sviluppata su un approccio progettuale con interventi rivolti alla persona ed alla famiglia.Gli obiettivi su cui abbiamo lavorato e che sono stati raggiunti, termine improprio per dire che abbiamo mantenuto la rete di azioni, ma in questo settore ogni volta che si raggiunge un obbiettivo quello si sposta più avanti in quanto le azioni sono sempre in progress, d a adeguare costantemente ai bisogni ed alle necessità anche di emergenze, mantenendo fermo l’impianto generale e di base sulquale stesso si effettua un lavoro costante di monitoraggio al fine di non mantenerlo ingessato, ma dinamicoComunque le azioni sono state mirate e gli obbiettivi mantenuti e si possono esplicitare in :Contributi a famiglie in difficoltà socio-economica, previsti per legge (Assegni di maternità e al Nucleo Familiare, contributi alloggiativi L.431/98 – 23 domande istruite - , Assistenza Grandi Invalidi del lavoro, Bonus sociali, buoni spesa – 11 domande istruite );- Contributi a famiglie in difficoltà socio-economica regolamentati dal Comune (emergenza alloggiativa temporanea, contributi per l’affitto e stipula contratti di locazione, assistenza sfratti per casi sociali, …) ;- Interventi e contributi a persone e famiglie in difficoltà socio-economica nell’ambito delle funzioni comunali delegate all’ASL 4 ( assenza di reddito, integrazione minimo vitale,…);- Trasporto Sociale gratuito per disabili e per persone in stato di disagio, affidato alle Associazioni di Volontariato del territorio- Servizi integrativi di solidarietà sociale per fasce particolari della popolazione (progetto Anziani Aiuto( consegna medicinali a domicilio, compagnia domiciliare .....…)- Gestione rapporti sui casi con l’U.F. Servizio Sociale Territoriale dell’ASL n.4, altri Uffici e Soggetti a vario titolo coinvolti nell’iter procedurale;- Integrazione della rete dei servizi locali di aiuto e sostegno alla famiglia in difficoltà sul territorio con il supporto e la collaborazione dell’Associazionismo (beni di prima necessità).- Attivazione e gestione di percorsi di accompagnamento al lavoro di persone svantaggiate e/o a rischio di emarginazione sociale mediante convenzione ;-Inserimento di cittadini pensionati o in particolari situazioni di difficoltà in Lavori Socialmente Utili, mediante convenzione con Associazioni del Territorio (AUSER, AIDA ecc.)- Gestione delle risorse di cui ai fondi POR CRO FSE 2007/2013 – ASSE II mediante bandiNell’ambito del contesto sociale ha avuto particolare rilievo il lavoro che si è fatto per la redazione del Bilancio di genere. Avevamo aderito fino dal 2012 al progetto provinciale che ha coinvolto tutti i Comuni e naturalmente la Provincia stessa


a marzo 2014 è stato presentato il Bilancio di genere della provincia che scaturisce da un lavoro durato tutto il 2013 in collaborazione con l’ufficio contabilità, e la provincia con il prezioso contributo della Prof. Badalassi, che ha collazionato tutti i contributi dei comuniNell'ambito del progetto provinciale per le PPOO “Cittadinanza di genere” si è realizzato anche per il 2014 il progetto di genere “Mamma mi riporti a scuola 2 ” in collaborazione con il Comune di Vernio con l'attivazione di bando per reperire il soggetto gestore, avviso per la presentazione delle domande , fase istruttoria , monitoraggio e successiva rendicontazione L'Ufficio associato per la gestione dell'ISEE ha gestito 86 istruttorie solo per assegni Nucleo Familiare e di Maternità di cui 36 per Vernio 25 per Vaiano e 21 per Cantagallo


AREA NR 2 – ECONOMICO- FINANZIARIA

DOTT.SSA BEATRICE MAGNINI

Nel corso dell'anno 2014 il personale addetto ha contribuito al raggiungimento dell'obiettivoprevisto nel programma nr 1, collaborando con gli altri uffici al fine di realizzare le sinergienecessarie al miglioramento degli standard di efficienza ed efficacia richiesti.

In particolare si segnala che l'attività ordinaria, propria dell'ufficio si è svolta regolarmente, nelrispetto delle disposizioni normative e delle scadenze di legge.L'ufficio ha provveduto alla redazione dei documenti fondamentali dell'ente e cioe' Bilancio diPrevisione, Conto del bilancio, conto del patrimonio e relativi allegati, oltre all'invio di tutta unaserie di dati a organismi esterni quali : Ministero economia, Ifel, Corte dei Conti, Ministerodell'Interno, Regione Toscana, Agenzia Entrate, Sose – fabbisogni standard, Revisore dei contie ufficio associato controllo di gestione.L'attività ordinaria ha comportato la verifica e l'analisi degli atti predisposti dai vari responsabilidi area, l'assunzione di impegni di spesa e l'emissione di mandati e reversali, previa verifica delrispetto delle norme di legge.

Si evidenzia che l'attività ordinaria comprende tutta una serie di attività che vanno dalle piùelementari quali archiviazione documenti cartacei, relazioni con fornitori vari per i tempi dieffettuazione dei pagamenti, relazioni con tesoreria comunale per la corretta registrazione deidocumenti, alla predisposizione ed invio telematico di modelli F24, redazione dei modellirichiesti dagli obblighi fiscali, tenuta della contabilità Iva , acquisizione di vari codici e verifiche(Cig, Durc, servizio inadempienti, Siope), registrazione di fatture oltre che sul programma dicontabilità anche su gestioni extra-contabile, stampa documenti per rendicontazioni perl'ottenimento di contributi assegnati, redazione dei questionari per la Corte dei Conti, fino adarrivare all'aggiornamento professionale in seguito all'emanazione delle innumerevoli normeche si sono succedute nell'anno 2014 e allo studio di casi particolari che investonoprincipalmente altri uffici ma che interessano sempre e comunque anche l'area finanziaria laquale non può esimersi dagli approfondimenti necessari finalizzati al rilascio di parere diregolarità contabile.

Anche l'anno 2014 ha visto il susseguirsi di numerose norme oggetto di varie interpretazioni daverificare ed approfondire per il corretto svolgimento dell'attività ordinaria ma anche per lastesura e la validazione del bilancio di Previsione.In particolare la stesura del Bilancio di Previsione ha comportato un notevole sforzo in seguitoalla continua evoluzione normativa.Il 2014 è stato anche l'anno in cui si sono svolte le elezioni amministrative con l'insediamentodel nuovo Sindaco , Assessori e Consiglieri.Ciò ha determinato la necessità di redigere ulteriori atti da parte dell'area finanziaria ed inparticolare la relazione di fine mandato, la relazione di inizio mandato corredata del pianogenerale di sviluppo.

Nel corso dell'anno 2014, come già detto in precedenza vi è stata la modifica del regolamentodegli Uffici e servizi che ha determinato un nuovo assetto organizzativo delle aree tecniche delComune. Preme sottolineare che il responsabile ed unico addetto dell'area finanziaria hacollaborato fattivamente per favorire il passaggio di competenze, dando indicazioni esupportando gli addetti nello svolgimento del lavoro ordinario.Oltre a questo, inoltre, si è verificato l'assenza per malattia di un responsabile tecnico, ed èstato notevole l'impegno e lo sforzo sostenuto per garantire il corretto svolgimento dell'attivitàdell'ente e la continuità dell'offerta dei servizi.


L'area economico- finanziaria, inoltre, si è occupata delle operazioni straordinarie proposte e poi in parte attuate dalle società partecipate, la verifica di economicità e congruità dell'operazione relativa alla vendita di azioni da parte di Consiag Spa da sottoporre agli organi di governo e il riassetto societario di Consiag servizi comuni srl.

Nel corso del 2014 è stato acquistato il programma gestionale dei cimiteri comunali, al fine di implementare i servizi ai cittadini.La creazione della banca dati è stata effettuata con il personale dell'ufficio tecnico .

Il 2014 ha visto anche il cambiamento del software di contabilità e ciò ha comportato la necessità di adattare le modalità operative alle nuove procedure informatiche. Nonostante questo l'attività si è svolta nel rispetto di tutte le scadenze previste dalla normativa, senza nessun ritardo e garantendo i medesimi standard di efficacia ed efficienza.

L'ufficio ragioneria in collaborazione con l'addetta all'ufficio economato e all'ufficio garedell'Unione dei Comuni ha provveduto ad appaltare il servizio di pulizia degli edifici comunalicon il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, utilizzando la piattaformatelematica della Regione Start .

PROGRAMMA NR 6 – CENTRI SPORTIVI

L'ufficio ragioneria ha provveduto ad effettuare la ricognizione sui pagamenti effettuati, e l'emissione di fatture relative all'utilizzo della palestra , nonchè la registrazione ai fini Iva.

PROGRAMMA NR 8 – VIABILITA' E TRASPORTO

In seguito all'affidamento del servizio di illuminazione pubblica a ditta esterna, l'ufficioragioneria ha continuato la collaborazione con il responsabile dell'area tecnica nr 3 al fine dicontrollare i costi delle varie forniture di energia elettrica.

PROGRAMMA NR 9 – TUTELA DEL TERRITORIO E AMBIENTE

Il responsabile dell'ufficio ragioneria ha provveduto a mantenere i rapporti con le societàpartecipate e quindi nel caso del Servizio Idrico Integrato, con la società Publiacqua spa. Sono stati emanati bandi per l'attribuzione del 9% e 10% delle quote di oneri di urbanizzazionesecondaria ai centri civici e luoghi di culto.

PROGRAMMA 10 - FUNZIONI NEL SETTORE SOCIALE

Nell'ambito del settore sociale l'area economico-finanziaria ha collaborato alla creazione dellabanca dati sul nuovo programma informatico.


AREA NR 3 – LAVORI PUBBLICI – MANUTENZIONI -SPORT

ARCH. CARMELA MASILLO

PROGRAMMAI programmi e gli obiettivi dell'Amministrazione del Comune di Cantagallo, per l'eserciziofinanziario 2014 e per il triennio 2014-2016, sono stati individuati con la Relazione Previsionale eProgrammatica approvata con Del. C.C. n. 29 del 31.07.2014.Con Deliberazione G.C. n. 71 del 08/2'014, a ciascun Responsabile di Area è stato assegnato unbudget di entrate finanziarie da accertare al fine di finanziarie la realizzazione dei programmi eprogetti inseriti nella relazione previsionale e programmatica.L'individuazione delle risorse e degli impieghi assegnati al Responsabile dell'”Area N. 3 – LavoriPubblici” si desumeva dall'allegato alla delibera che riportava i capitoli di entrata e di spesa.Il Programma assegnato all'Area N. 3 è stato svolto anche dall'Arch. Renzo Giuntini, Responsabilead interim dell'Area N. 3 a causa dell'assenza del titolare per motivi di salute.

ENTRATEEntrate derivanti da contributi e trasferimenti dello Stato, della Regione e di altri entipubbliciErano previste le seguenti entrate:Contributi provenienti dalla Regione, a destinazione vincolata:- Contributi da destinare ad eventi calamitosi: € 55.000,00- Contributi per sistemazione viabilità in seguito ad eventi calamitosi: € 7.000,00- Finanziamento frana di Migliana (Fondi POR-CREO Fers): € 222.000,00- Finanziamento movimento franoso località Butia: € 53.148,79- Cofinanziamento per ampliamento scuola dell'Infanzia di Luicciana: € 54.000,00- Lavori di somma urgenza per eventi calamitosi Febbraio 2014: € 18.800,00- Trasferimento tramite Regione di finanziamento comunitario PSRper Lavori di messa in sicurezza su viabilità di accessoall'A.N.P.I.L. Alta Val Carigiola-Monte delle Scalette: € 143.000,00Trasferimenti a rimborso per lavori già eseguiti, a destinazione non vincolata:- Contributo PSR, tramite Regione, per Rimborso lavori eseguitial Centro Visite della Riserva Acquerino-Cantagallo: € 40.000,00Contributi provenienti dalla Provincia, a destinazione vincolata:- Contributo per sistemazione eventi calamitosi: € 8.000,00Trasferimento contributi regionali tramite Unione dei Comuni- Contributo Fondo per la Montagna per lavori scuola Luicciana: € 25.200,00Per l'attuazione del programma di competenza dell'Area n. 3, venivano assegnati inoltreentrate proprie, a finanziare le seguenti spese:- Compartecipazione a lavori su movimenti franosieffettuati dall'Unione dei Comuni: € 45.000,00- Compartecipazione a lavori di ampliamento scuola Luicciana: € 10.800,00


- Lavori di manutenzione straordinaria scuole: € 17.093,14- Lavori di ampliamento illuminazione pubblica: € 5.000,00- Compartecipazione lavori somma urgenza eventi calamitosi: € 43.919,25- Acquisto e posa in opera dispositivi di sicurezza: € 10.000,00- Manutenzione straordinaria strade: € 23.920,75- Compartecipazione lavori Alat Val Carigiola: € 810,00

S P E S E- Spese provenienti da contributi regionali a favore di soggetti privati danneggiati da eventialluvionali€ 55.000,00- Sistemazione viabilità in seguito ad eventi calamitosi (pista di soccorso per le frazioni isolate diSanguineta-Peraldaccio): € 15.000,00- Lavori di regimazione acque superficiali su frana di Migliana,loc. Case di Sotto (Fondi POR-CREO Fers):€ 222.000,00- Lavori di messa in sicurezza movimento franoso località Butia: € 53.148,79- Lavori di ampliamento scuola dell'Infanzia di Luicciana: € 90.000,00- Lavori di somma urgenza per eventi calamitosi Febbraio 2014: € 62.719,25- Lavori di messa in sicurezza su viabilità di accessoall'A.N.P.I.L. Alta Val Carigiola-Monte delle Scalette: € 143.000,00- Compartecipazione a lavori su movimenti franosieffettuati dall'Unione dei Comuni: € 45.000,00- Lavori di manutenzione straordinaria scuole: € 17.093,14- Lavori di ampliamento illuminazione pubblica: € 5.000,00- Compartecipazione lavori somma urgenza eventi calamitosi: € 43.919,25- Acquisto e posa in opera dispositivi di sicurezza: € 10.000,00- Manutenzione straordinaria strade: € 23.920,75

ATTIVITA' SVOLTA PER RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVIENTRATELe entrate previste, derivanti da contributi e trasferimenti dello Stato, della Regione e di altrienti pubblici, sono state assegnate e/o accertate. Pertanto si è potuto dar corso agli interventiprevisti nel Programma.In particolare:Sono state accertate entrate da Contributi provenienti dalla Regione, a destinazionevincolata:- Contributi da destinare ad eventi calamitosi: € 55.000,00- Contributi per sistemazione viabilità in seguito ad eventi calamitosi: € 7.000,00- Finanziamento frana di Migliana (Fondi POR-CREO Fers): € 222.000,00- Finanziamento movimento franoso località Butia: € 53.148,79- Cofinanziamento per ampliamento scuola dell'Infanzia di Luicciana: € 54.000,00- Lavori di somma urgenza per eventi calamitosi Febbraio 2014: € 18.800,00- Per quanto riguarda il trasferimento di € 143.000,00 tramite Regione di finanziamento comunitarioPSR per Lavori di messa in sicurezza su viabilità di accesso all'A.N.P.I.L. Alta Val Carigiola-Montedelle Scalette, nel dicembre 2014 è pervenuto l'Atto di Assegnazione del finanziamento da partedell'Unione dei Comuni Val di Bisenzio, ma entro la fine dell'esercizio finanziario 2014 non è stataindetta la gara per l'affidamento dei lavori, pertanto gli stanziamenti in entrata e in uscita sarannoprevisti nel nuovo bilancio di previsione 2015, secondo le nuove norme sulla contabilità.Trasferimenti a rimborso per lavori già eseguiti, a destinazione non vincolata:


E' stato accertato e rendicontato nel corso del 2014 il Contributo PSR tramite Regione, (Bando Gal-Start di Borgo San Lorenzo), per Rimborso lavori eseguiti al Centro Visite della Riserva Acquerino-Cantagallo: € 40.000,00Sono stati accertati:- Contributo proveniente dalla Provincia, a destinazione vincolata,per sistemazione eventi calamitosi: € 8.000,00- Contributo Fondo per la Montagna per lavori scuola Luicciana: € 25.200,00

S P E S E- Spese provenienti da contributi regionali a favore di soggetti privati danneggiati da eventialluvionali € 55.000,00Sono state eseguite, anche con il supporto dell'Ufficio Associato di Protezione Civile – Unione deiComuni Val di Bisenzio, le attività necessarie a pervenire all'assegnazione e all'erogazione deicontributi ai soggetti aventi diritto secondo la normativa regionale.- Sistemazione viabilità in seguito ad eventi calamitosi (pista di soccorso per le frazioni isolate diSanguineta-Peraldaccio): € 15.000,00Sono stati eseguiti i lavori in regime di somma urgenza, nel mese di aprile 2014.- Lavori di regimazione acque superficiali su frana di Migliana,loc. Case di Sotto (Fondi POR-CREO Fers): € 222.000,00I lavori, già finanziati da Regione Toscana nel 2013, nel corso del 2014 sono stati appaltati edeseguiti. Le procedure amministrative sono in itinere, pertanto introito del contributo e pagamentisono stati eseguiti parzialmente.- Lavori di messa in sicurezza movimento franoso località Butia: € 53.148,79I lavori sono stati appaltati ed eseguiti. Le procedure amministrative sono in itinere, pertantointroito del contributo e pagamenti sono stati eseguiti parzialmente.- Lavori di ampliamento scuola dell'Infanzia di Luicciana: € 90.000,00Nel corso del 2014 sono stati affidati tutti gli incarichi tecnici ed approvati il progetto definitivo,previa Conferenza di Servizi, ed il progetto esecutivo.- Lavori di somma urgenza per eventi calamitosi Febbraio 2014: € 62.719,25I lavori, eseguiti nel mese di febbraio, sono stati rendicontati a Regione Toscana secondo leprocedure previste dalle apposite Ordinanze del Commissario regionale nominato per la gestionedell'Evento.- Lavori di messa in sicurezza su viabilità di accessoall'A.N.P.I.L. Alta Val Carigiola-Monte delle Scalette: € 143.000,00L'intervento era già previsto nel Bilancio 2013-2015. Nel corso del 2014sono stati approvati ilprogetto definitivo, previa Conferenza di Servizi, ed il progetto esecutivo.Nel dicembre 2014 è pervenuto l'Atto di Assegnazione del finanziamento da parte dell'Unione deiComuni Val di Bisenzio, ma entro la fine dell'esercizio finanziario 2014 non è stata indetta la garaper l'affidamento dei lavori, pertanto gli stanziamenti in entrata e in uscita saranno previsti nelnuovo bilancio di previsione 2015, secondo le nuove norme sulla contabilità.- Compartecipazione a lavori su movimenti franosieffettuati dall'Unione dei Comuni: € 45.000,00L'Unione dei Comuni è risultata berneficiaria di fondi PSR per l'esecuzione di interventi di difesadel suolo, bonifica di versanti in frana ricadenti sul territorio di Cantagallo:- Frana di versante sottostante un tratto di Via di Gavigno- Frana di versante ed erosione al piede da parte di corso d'acqua, in località L'Aia.Il Comune di Cantagallo ha contribuito per la parte degli oneri fiscali, non ammessi a finanziamentoPSR.


Ufficio del personale relazione sull’attività svolta nell’anno 2014

Con l’anno 2012 la gestione del servizio in precedenza associato e’ stata trasferito alla

Unione dei Comuni, trattandosi comunque di materia di stretto riferimento a ciascun Ente il

trasferimento proseguita la gestione associata del personale tra i Comuni di Cantagallo, Vaiano,

Vernio e l’Unione dei Comuni e si sono consolidate le esperienze comuni ed in gran parte risolte le


criticità che in precedenza erano state riscontate, causate da insopprimibili differenze tra le

Amministrazioni.

La relazione viene schematicamente suddivisa negli ambiti di competenza maggiormente

rilevanti.

Merita segnalare che per tutto l’anno 2014 l’ufficio è stato privo della quinta unità di

personale assegnate all’ufficio sulla base della convenzione, mentre al contempo si intensifica e

aumenta la complessità della materia. I numerosi e continui interventi legislativi succedutisi con

ritmo quasi frenetico, hanno determinato una forte incertezza applicativa su numerosi istituti quali

ad esempio: il trattamento accessorio del personale, soggetto a limitazioni sia collettive che

individuali; la disciplina delle visite fiscali in cui sia le modalità di attuazione che i relativi costi

hanno subito molte modifiche spesso in discontinuità nel tempo.

Inoltre contrariamente ad una visione di semplificazione e decentramento si sono

incrementate le comunicazioni sui dati del personale da effettuare alle amministrazioni centrali:

mensilmente infatti l’ufficio deve inviare i dati delle presenze degli enti al ministero della funzione

pubblica, periodicamente denuncia di utilizzo permessi legge 104/94. La presenza di numerosi

adempimenti divenuti obbligatori aumentano il carico di lavoro sia mensile che periodico che grava

sull’Ufficio.

1) Gestione economica

In relazione alle competenze che questo Ufficio ha gestito per il corrente anno si evidenzia quali

sono le attività svolte dall’Ufficio attinenti il profilo economico-fiscale del personale degli enti

associati (stipendio, ritenute fiscali, adempimenti del datore di lavoro).

a) gestione stipendi e gestione contabile del personale:- attribuzioni economiche a ciascun dipendente o soggetto assimilabile a lavoratoredipendenti o soggetto con rapporto di collaborazione coordinata e continuativa;- detrazioni volontarie o cessioni del V° dello stipendio;- predisposizione buste paga;b) gestione ritenute fiscali:- calcolo delle ritenute fiscali mensili e annuali (Irpef, addizionali regionali ecomunale);- predisposizione quadri Mod. 770 inerenti la gestione del personale;- acquisizione dati inviati dai CAF;- predisposizione CUD;c) gestione contributi previdenziali (Cpdel e fondo credito):- calcolo contributi previdenziali mensili:- trasmissione all’INPDAP dati variabili mensili;d) gestione contributi ex INADEL:- calcolo contributi ex INADEL mensili:- trasmissione Mod. TFR/1 per liquidazione trattamento di fine rapporto;


e) elaborazione dati contabili per il bilancio di ogni singolo ente;- programmazione spesa annuale;- predisposizione allegato;f) gestione versamenti INPS:- calcolo contributi INPS mensili:- compilazione a richiesta del dipendente dei modelli per la disoccupazione;g) gestione contributi INAIL:- comunicazione di assunzione e cessazione del personale;h) predisposizione e invio del conto annuale del personale.

E’ stata ulteriormente potenziato il nuovo gestionale degli stipendi il quale unitamente alla gestione

giuridica e alla bacheca del dipendente consente un miglioramento delle procedure ( tutta la

procedura degli stipendi e’ stata contabilizzata in conformità e aderenza ai bilancio dei quattro enti

ingestione consentendo una verifica della disponibilità dei singoli capitoli di Bilancio ) ma anche

una semplificazione dei rapporti con l’utenza dell’ufficio, costituita dal personale dipendente. E’

infatti possibile tramite la bacheca personalizzata di ogni singolo dipendente consultare la

modulistica aggiornata, accedere alle informazioni personali e alla relativa documentazione

( cedolino- cedolone-CUD). Cio’ consente oltre ad un risparmio della carta e dei passaggi necessari

per far pervenire il materiale ad uffici spesso non vicini, anche una tempestività delle informazioni e

della conoscenza delle novità da parte del personale, essendo ogni nuova informazione immessa

seguita da una comunicazione via mail ai soggetti interessati. Si precisa che tutti gli adempimenti

sono stati effettuati nei termini di legge e non sussistono allo stato attuale pendenze in atto. Per

quanto riguarda il gestionale della rilevazione delle presenze del personale dipendente e’ stata

completata l’attivazione anche in virtu’ dell’approvazione del regolamento unitario tra gli enti

dell’orario di lavoro del personale dipendente. Dal mese di ottobre 2014 e’ stato attivato il servizio

di mensa mediante consegna di ticket Restaurant acquistati direttamente su Consip; pertanto e’ stato

attivato un contatore che determina il diritto alla maturazione del dipendente con conseguente

controllo, in tal senso il responsabile e’ agente a materia e ha reso il conto di tali buoni con verifica

trimestrale con il revisore dei conti

2) Gestione relazioni sindacali

Per l’anno 2014 le relazioni sindacali sono state influenzate dalla recente normativa che ha imposto

dei limiti la fondo per il salario accessorio anche per l’anno 2014; a cio’ si aggiunga l’incertezza

interpretativa determinata a prese di posizioni differenti sia tra le sezioni regionali della Corte dei

conti che anche tra i vari commentatori. Anche l’approvazione del Bilancio al termine dell’esercizio

finanziario non ha di fatto aiutato ad attivare le relazioni sindacali per la gestione del fondo 2014, in

quanto non erano certe le cifre messe a disposizione. E’ stato realizzato in coerenza con il


Regolamento un ciclo delle performance completo, prevedendo un intervento fattivo dell’OIV non

solo in sede4 di valutazione finale ma anche in sede di pesatura di obiettivi e valutazione in termini

di coerenza con le risorse stanziate. L’ufficio e’ stato parte attiva ha costruito assieme ai

Responsabili il Piano di razionalizzazione e nella gestione del ciclo delle performance supportando

il Segretario nella parte organizzativa e redazionale ; tale attività nel vuoto di dettami normativi e

interpretativi e’ stata condotta e realizzata tutta con forze interne. L’approvazione del Piano ha

consentito risparmi nei costi di funzionamento dell’Ente, generando anche risorse per il personale

che ha direttamente partecipato alla realizzazione dei risparmi, in un circuito virtuoso per la finanza

dell’Ente. Le relazioni sindacali per l’anno 2014 sono state anche influenzate dalla mancanza di un

referente per l’amministrazione in quanto dal 26 maggio al 3 novembre l’ente e’ stato privo del

segretario comunale che riveste il ruolo di presidente della delegazione trattante di parte pubblica,

pertanto l’ufficio ha supplito a tale carenza portando avanti le relazioni sindacali degli enti: sono

comunque stati definiti i fondi per la contrattazione integrativa dell’anno, anche se tardivamente

anche per la tardiva approvazione dei bilanci di previsione rispetto all’annualità solare

3) Gestione giuridica del personale e organizzazione

In merito agli aspetti giuridici del servizio si evidenzia che si è provveduto a dare completamento,

nei limiti delle risorse disponibili e dei vincoli legislativi agli organici dei servizi al fine di

consentire la prosecuzione sia delle attività istituzionali che strategiche. L’ufficio gestisce

direttamente graduatorie concorsuali di propria realizzazione e sulla base di queste ha provveduto ,

anche se l’incertezza normativa e applicativa non rende semplice tale gestione,

Sono stati adottati gli atti per la concessione del nullaosta degli incarichi extraofficio al personale

dipendente ai sensi dell’art.53 del D.lgs. 267/00 e e’ stato implementato il database relativo

presente sul sito della Funzione pubblica.

4) Gestione del reclutamento del personale

Per’ l’anno 2014 e’ stato dato avvio alla procedura di stabilizzazione del personale ai sensi della

normativa vigente

5) Gestione dell’attività formativa

L'Ufficio è stato impegnato nell'organizzare attività formativa, soprattutto nel trovare soluzioni per

massimizzare le scarse risorse a disposizione al fine di fornire ai dipendenti un'adeguata offerta


formativa; la suddetta attività ha riguardato pertanto buona parte del personale dei quattro enti.

L'Ufficio in particolare si è impegnato tramite l’unione dei Comuni nell'organizzare e partecipare

in forma unitaria al seminario Anci sull’armonizzazione dei sistemi contabili, determinadosi un

risparmio sui costi dei singoli enti a seguito dell’adesione unitaria del personale di tutti e quattro gli

enti.

E’ stata poi seguita la procedura dei corsi di formazione richiesti dagli uffici e autorizzati dal

Segretario Comunale

6) Ulteriori attività

Questo ufficio, cosciente di costituire un modello organizzativo trasversale tra i settori, ha altresì

svolto attività di consulenza giuridica ed economica nei confronti degli altri settori soprattutto al

momento della definizione delle modalità di conferimento di incarichi professionali; tale materia

infatti necessita di competenze trasversali tra gli uffici che vanno oltre il settore di specifico

interesse.

L’ufficio aveva previsto l’attivazione quale progetto di sviluppo dio corsi di formazione autoprodotti e destinati ad informare il personale dipendente su vari aspetti, da quello economico e retributivo, al sistema di valutazione delle performance , all’accesso alle prestazioni creditizie erogate dall’istituto previdenziale. Tale attività non e’ stata portata a compimento per i maggiori carichi di lavoro che hanno gravato sull’ufficio rendendo impossibile una realizzazione del progettonei termini ideati


AREA NR 5 – URBANISTICA- EDILIZIA PRIVATA - AMBIENTE

ARCH. RENZO GIUNTINI

RELAZIONE ANNO 2014

I Settori che compongono il programma sono:A) URBANISTICA - EDILIZIA PRIVATA;B) SERVIZIO IDRICO INTEGRATO;C) SERVIZIO DI PROTEZIONE CIVILE;D) GESTIONE AREE PROTETTE;E) VERDE PUBBLICO;F) AMBIENTE I servizi del seguente programma sono assegnati principalmente al Responsabile dell’Area Tecnica nr5, tuttavia vi sono alcuni servizi la cui gestione spetta ad altri Responsabili.

In particolare merita sottolineare :

GESTIONE DELLE AREE PROTETTE

La gestione delle aree protette è di pertinenza del Responsabile dell’Area N. 1 e per questo sirimanda al Programma n. 7 “interventi di promozione turistica”.

SERVIZIO DI PROTEZIONE CIVILE

La Responsabilità del servizio di Protezione Civile è stato di pertinenza del Responsabile dell’AreaN. 3 fino al mese di Giugno 2014. Dal mese di Luglio 2014 il servizio è stato attribuito all’Area N. 5

Il servizio di Protezione Civile si svolge in forma associata mediante la sottoscrizione di appositaConvenzione con i Comuni di Vaiano, Vernio e la Unione dei Comuni Val di Bisenzio in veste disoggetto delegato, al fine di svolgere alcuni compiti in comune per rendere un servizio piùefficiente, vista la delicatezza e l’importanza di tale servizio per la cittadinanza e per il territorio.Il Responsabile svolge il ruolo di referente per il Comune nei confronti dell’Ufficio Associato,intrattiene rapporti con la Regione e la Provincia per quanto attiene alle procedure di allertamento,segnalazione di eventi, contributi regionali anche a privati per spese di soccorso.Le spese correnti per il Servizio di protezione civile e antincendio boschi ammontano a €19.878,30.

L’obiettivo principale del programma è la gestione delle problematiche relative alla tutela delterritorio e dell’ambiente, attivando tutte le azioni che possono portare ad un più efficiente ecorretto sviluppo territoriale e ambientale onde ottenere benefici in termini economici e sociali.Alcune funzioni continuano a essere svolte a livello comunale (Centro Operativo Comunale,rapporti con la Provincia e la Regione, gestione delle procedure di emergenza in casi di avversitàmetereologiche eccezionali e di danni dovuti a calamità naturali. In particolare, nell’anno 2014, ilsusseguirsi di eventi calamitosi ha impegnato l’Amministrazione sia mediante risorse finanziarieche risorse umane.


Nel mese di marzo 2014 si sono susseguiti eventi metereologici eccezionali, che hanno provocatodiverse problematiche alle infrastrutture pubbliche, al patrimonio privato ed alle attività produttiveNel corso del secondo semestre 2014 è stato dato inizio alla stesura del Piano Partecipativo diProtezione Civile ed alla revisione del Piano di Protezione Civile approvato nell’anno 2008.

L’AREA TECNICA N. 5 PER LE SUE COMPETENZE HA SVOLTO LE SEGUENTIATTIVITA’:

URBANISTICANel quadro di riferimento generale si inserisce la necessità di adeguamento degli strumentiurbanistici comunali mediante la redazione di un nuovo Piano Strutturale e successiva redazionedel Regolamento Urbanistico, quale strumento di dettaglio e di attuazione dello stesso.La necessità di arrivare all’approvazione di nuovi strumenti urbanistici (Piano Strutturale eRegolamento Urbanistico) risulta ancora una volta di primaria importanza per gli Uffici e perl’Amministrazione Comunale che più volte, attraverso la Giunta, ha formalmente espresso lavolontà di avviare le relative procedure.Nonostante che l’Area Tecnica N. 5 abbia pubblicato, con Determina n. 264 del mese di Settembre2010, un Avviso pubblico per la formazione di un elenco di soggetti idonei all’affidamento diincarichi professionali nell’ambito della pianificazione territoriale, elenco successivamenteapprovato con Determina n. 270 dell’Ottobre 2011, la stessa Area ha dovuto nuovamenteposticipare l’affidamento dell’incarico e di conseguenza, l’avvio dei procedimenti previsti dallalegge a causa della mancanza di risorse nel Bilancio approvato. Nel corso dell’anno 2014 è continuato l’esame delle osservazioni agli strumenti urbanistici vigentipresentate da privati cittadini, osservazioni che intendono portare all’Amministrazione contributi eriflessioni e proposte di modifica alle previsioni urbanistiche vigenti.Con Delibera di Consiglio Comunale n. 8 dell’ 8 Aprile 2014, relativamente all’approvazione delRegolamento ANPIL dei Monti della Calvana con valenza di variante urbanistica, è stato preso attodella modifica al protocollo d’intesa sottoscritto in data 13/09/2012 dalla Provincia di Prato, dallaProvincia di Firenze, dal Comune di Prato, dal Comune di Calenzano, dal Comune di Barberino diMugello, dal Comune di Cantagallo e dal Comune di Vaiano, con la quale sono entrati a far partedell’ANPIL anche il territorio dei Comuni di Calenzano e Barberino di Mugello, entrambi per laProvincia di Firenze. Inoltre è stato approvato il documento preliminare di verifica diassoggettabilità a VAS inviandolo poi all’Autorità Competente ai sensi dell’art. 22 della L.R. 10/10.Con Delibera di Giunta Comunale n. 84 del 19 Settembre 2014 è stato approvato il documentoelaborato da tutti gli Enti Locali della cintura pratese, come integrazione alla procedura diapprovazione, da parte della regione Toscana, del P.I.T. con valenza di Piano Paesaggistico, oltreall’approvazione delle osservazioni elaborate dall’Area Tecnica n. 5 del Comune di Cantagallo.L’Ufficio ha predisposto una relazione storica-architettonica sull’attuale stato dei luoghi della Pianadi Usella, inviandola alla Soprintendenza di Firenze, ai fini della modifica al Vincolo ex L. 1089/39presente sull’area oggetto della proposta di Piano Attuativo e contestuale Variante al RegolamentoUrbanistico presentata da soggetti privati. Su tale proposta, la Giunta Comunale attraverso ladeliberazione n. 103 del 23/12/2013 aveva espresso una formulazione d’intenti favorevole allarealizzazione dell’intervento.Nell’anno 2014 risultano rilasciati n. 135 CDU.

EDILIZIANel corso dell’anno 2014 A seguito dell’entrata in vigore della nuova Legge Regionale n. 65/2014 “Norme per il Governo del Territorio” si è resa necessaria la variazione dell’intera modulisticainerente l’edilizia, necessaria per gli operatori del settore e per i cittadini interessati.La redazione del nuovo Regolamento Edilizio non è stata completata nel corso dell’anno 2014 acausa dell’entrata in vigore della nuova L.R. 65/2014 approvata in data 10 Novembre 2014 edell’approvazione di alcune modifiche al DPR 380/2001. Nell’anno 2014 sono state esaminate le seguenti pratiche:


n° 5 Permessi di Costruire – n. 39 C.I.L.A.n. 36 S.C.I.A.n. 3 Varianti in corso d’opera.n..11 Accertamenti di Conformità in sanatoria.n. 17 Vincoli Idrogeologici.n. 6 Abusi edilizi chiusi.n. 8 Autorizzazioni Paesaggistica.n. 4 Autorizzazioni allo scarico fuori dalla fognatura.n. 11 Depositi di abitabilità/agibilitàn. 8 Conferenze dei Servizi n. 10 Certificazioni di idoneità alloggi.

E’ proseguita l’attività di controllo, di istruttoria e rilascio dei Condoni Edilizi ancora giacenti L.47/85 – L. 724/94 – L.R. 53/2004 arrivando al rilascio di ulteriori 20 richieste presenti.

Con Determinazione n. 186 dell’8 Ottobre 2014 è stato affidato l’incarico professionale al GeologoDott.ssa Tiziana Pugliesi, di supporto all’attività istruttoria svolta dall’Ufficio, per lo svolgimentodelle funzioni di controllo e di gestione del territorio ai fin del rilascio dell’autorizzazione ai fini delvincolo idrogeologico, ai sensi dell’art. 40 L.R. 39/2000.

Nell’anno 2014 risulta introitato un contributo di costruzione per un totale di Euro 34.074,90 per ilrilascio dei Permessi di Costruire, Sanatorie, SCIA, da destinare a spese di investimento. Risultanointroitati Euro 3.549,65 per l’applicazione delle sanzioni per sanatorie edilizie.È stato regolarmente predisposto il Bando per l’assegnazione dei contributi del 9% e 10% deglioneri di urbanizzazione secondaria, introitati nell’anno 2013, ad associazioni ed istituzioni operantinel territorio comunale ed edifici di culto, rispettivamente pari ad € 2.917,91 ed € 3.242,12.

AMBIENTE

In data 30 Settembre 2014 con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 35 sono state approvatedelle modifiche al REGOLAMENTO COMUNALE per la Gestione dei Rifiuti Urbani e Assimilati, perla raccolta differenziata dei rifiuti e di altri servizi di Igiene Ambientale. Tali modifiche si sono resenecessarie per chiarire i criteri di assimilazione dei rifiuti provenienti da attività artigiane,commerciali e industriali, come possono essere gli scarti da lavorazioni del tessile, la produzione dioli esausti e di Raee (Rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche), "deassimilando" questecategorie di rifiuti escludendole dal circuito di gestione dei rifiuti urbani.

Per le aree non servite da pubblica fognatura si è cercato di mantenere l’aumento costante deglianni precedenti, riguardo alla realizzazione di nuovi impianti di trattamento delle acque refluedomestiche e la regolarizzazione di altri esistenti, così come previsto dal Regolamento comunaleper gli scarichi (D.C.C. n.40 del 27/09/2007). Sono state rilasciate n. 4 nuove autorizzazioni alloscarico, per utenze civili, fuori dalla pubblica fognatura.

Per quanto riguarda il servizio idrico integrato, il comune di Cantagallo fa parte dell’ATO 3TOSCANA CENTRO, che ha dato in concessione il servizio idrico alla società Publiacqua Spa, dicui l’ente è azionista direttamente e indirettamente tramite Consiag spa. La concessione delservizio idrico a Publiacqua Spa comporta l’incasso di un canone annuo a fronte di un esborsomonetario per creazione di fondo comune e per l’ammortamento dei mutui assunti in anniprecedenti per la realizzazione degli investimenti per acquedotti e fognature.


L’Area N. 5, sopperendo alle carenze impositive della stessa società gestore, proseguirànell’adozione dei provvedimenti necessari per obbligare i proprietari di immobili serviti dallapubblica fognatura all’allaccio alla stessa degli impianti di smaltimento delle acque refluedomestiche. Tutto ciò si rende necessario anche per dare completa attuazione ai notevoliinvestimenti sostenuti per il recente intervento sulla frazione di Migliana (lavori conclusi nell’anno2009), che hanno portato a completare il servizio di acquedotto, fognatura e metanizzazione perl’intera località.

Nell’anno 2014 sono stati gestiti dall’Area Tecnica n. 5, n. 15 segnalazioni presentate da cittadini osegnalati da altri Enti inerenti problematiche di natura igienico sanitaria ed ambientale.

Con Deliberazione di Giunta Comunale n. 74 del 1° Agosto 2014 è stato approvato il PianoSpeditivo inerente il dissesto idrogelogico di Migliana. Il Piano risulta composto dadocumentazione di base, dalla pianificazione degli interventi, dalla cartografia, dall’elenco soggettiche partecipano al piano, dairecapiti telefonici dei residenti nel perimetro della frana e dalla guidaall’utilizzo delle rete radio locale.

In data 11 Agosto 2014 con Determinzione n. 148 è stato affidato l’incarico per lo svolgimento delleindagini e degli studi di microzonazione sismica a supporto degli strumenti urbanistici vigenti e leanalisi per le C.L.E. (Condizioni limiti per l’emergenza), alla Fondazione Onlus “Prato Ricerche” -Istituto per la ricerca ambientale e la mitigazione dei rischi” con sede in Prato, Via Galcianese n.20/H – 59100 – PRATO. Gli studi di MS dovranno essere condotti nel rispetto delle specifichetecniche stabilite dalla Regione Toscana con la D.G.R.T. n. 971 del 25/11/2013, ivi compresa larestituzione informatica degli stessi, secondo le specifiche nazionali per la redazione degli elaboraticartografici in ambiente GIS predisposte dalla Commissione Tecnica per il monitoraggio degli studidi MS.

NUOVI SERVIZI ATTRIBUITI ALL’AREA N. 5 NEL SECONDO SEMESTREDELL’ANNO 2014

PATRIMONIO COMUNALE

Per quanto concerne il Servizio Patrimonio e Manutenzione, relativamente al secondo semestredell’anno 2014, l’Area n. 5 oltre all’attività ordinaria ha svolto la seguente attività :

- Risulta affidato l’incarico a ditta specializzata per la manutenzione della viabilità dicompetenza comunale.

- Risultano erogati i contributi regionali straordinari a favore delle popolazioni colpite daglieventi alluvionali.

- Risulta richiesta l’autorizzazione, al Ministero dello Sviluppo Economico, per larealizzazione di un ponte caldo fra due ripetitori televisivi esistenti, necessari allapropagazione del segnale TV nelle frazioni del Fabbro, Usella, Carmignanello, La Dogana.

- Risultano affidati a ditta specializzata, i lavori di manutenzione ai plessi scolastici diMigliana e di Carmignanello.

- Risultano affidati a ditta specializzata, l’esecuzione dei lavori di regimazione delle acquemeteoriche lungo la Via Agnolo Firenzuola in località Il Fabbro e Via Rioallese in localitàCarmignanello.


- Risulta acquisito gratuitamente al patrimonio comunale di terreno già adibito a marciapiedepubblico posto in fregio a Via Agnolo Firenzuola in loc. Il Fabbro.

- Risulta affidato a Ditta specializzata il servizio relativo alle operazioni cimiteriali, per l’anno2015, precedentemente affidato all’azienda A.S.M. di Prato.

- Risulta affidata, a ditta specializzata, la messa in sicurezza della viabilità comunaleattraverso l’estensione della pubblica illuminazione, in alcune località del territoriocomunale.

- Con Delibera di Giunta Comunale n. 117 del 19 Dicembre 2014 è stato approvato ilprogetto per la realizzazione di n. 5 pensiline stradali per l’autobus, da realizzarsi nellelocalità di Usella, Colle e Carmignanello, lungo la S.R. 325, previa demolizione di n. 2pensiline e lavatoio in muratura esistenti.

SPORT

Vedi successivo PROGRAMMA N. 6 “ Sviluppo dei centri Sportivi”.

LAVORI PUBBLICI (Attività svolta dall’Area n. 5 in sostituzione del Responsabile dell’Area n. 3)

Ancora nel secondo semestre dell’anno 2014, causa l’assenza del Responsabile dell’Area Tecnican. 3, con Decreto di nomina del Sindaco n. 3792 del 03/09/2014 nei confronti del Responsabilel’Area Tecnica n. 5 in sostituzione dell’Arch. Masillo, la stessa Area si è occupata della gestione deiprocedimenti relativi alle opere pubbliche in itinere e più precisamente:

- Approvazione di varianti in corso d’opera nn. 1 e 2 - per i lavori urgenti di regimazione delleacque superficiali in località Case di Sotto – 1° Lotto –

- Aggiudicazione definitiva dei lavori di consolidamento di un dissesto franoso in localitàButia .

- Lavori di realizzazione di elevatore per disabili nel Palazzo Comunale.

- Lavori di completamento delle opere di urbanizzazione primaria nell’ambito del piano dilottizzazione a Carmignanello a seguito del fallimento dell’Impresa Martelli.

- Esecuzionje dei lavori di ampliamento ed adeguamento antisismico della scuola d’infanziadi Luicciana: affidamento incarico tecnico per verifiche progettuali.

- Lavori di realizzazione della pista ciclo-pedonale di Carmignanello – presa d’atto delprogetto esecutivo e riconferma della pubblica utilità.

ATTIVITA’ DI COLLABORAZIONE CON ALTRI UFFICI

AMBIENTE

Per l’evento franoso di Migliana, nell’anno 2014, personale dell’Area N. 5, assieme al personaledell’Area n. 3 ha proseguito l’attività di controllo consistente in :


- Sopraluoghi per la verifica della sicurezza statica di altri edifici privati a seguito di richieste deisoggetti proprietari, limitrofi all’area di frana.- Verifica di eventuali opere necessarie da realizzare ai fini di una migliore regimazione delle acquesuperficiali, all’interno di proprietà private.- Contatti con i tecnici incaricati dalle proprietà coinvolte nell’evento franoso.- Rapporti con gli altri Enti gestori dei servizi (Publiacqua – Consiag ).

PROGRAMMA N. 1

MANTENIMENTO DELLE STRUTTURE E DELLE FUNZIONI GENERALI D’AMMINISTRAZIONEE CONTROLLO

Tra le attività ordinarie svolte per il programma n. 1, si segnalano:

E’ stata effettuata la manutenzione ordinaria del patrimonio comunale. Vi rientrano, oltre a piccolilavori e forniture in economia per effettuare riparazioni ordinarie, anche le attività di manutenzioneordinaria, servizio di reperibilità e pronto intervento e verifiche periodiche previste dalla legge, degliimpianti elettrici, impianti elevatori e servoscala, impianti di allarme, presidi antincendio.

PROGRAMMA N. 6

SVILUPPO CENTRI SPORTIVI

Il ruolo centrale del programma n. 6 è rappresentato dalla volontà di valorizzazione della praticasportiva, come importante momento di formazione psico-fisica ed utile strumento di integrazionesocio-culturale, soprattutto in relazione alle fascia giovanile.Altra finalità è, inoltre, quella di promuovere l’offerta di eventi di sport organizzate da associazioni sportive presenti sul territorio.La gestione del campo sportivo è stata affidata in Concessione ad Associazione sportivadilettantistica che ne cura anche la manutenzione. La Concessione, stipulata nel 2010, ha duratatriennale,con facoltà di proroga.Il Comune riconosce al Concessionario un contributo annuale, offerto in sede di gara, e riscuote uncanone annuale per la gestione.Nel 2014 è stata prorogata la convenzione con L’associazione Sportiva il Querceto, a fronte di unariduzione del contributo riconosciuto dal Comune per le spese di gestioneGli impianti sportivi presenti nel Comune di Cantagallo sono il campo sportivo comunale e lapalestra comunale.E’ stata svolta sia dell’attività di mantenimento delle strutture sportive, sia della gestione dei servizisportivi.La valorizzazione della palestra è volta a diffondere quel concetto di sport che è legato sia allaparte agonistica ma anche e soprattutto allo spirito di aggregazione e benessere. La palestra comunale viene gestita in economia.Sono state espletate le attività per il mantenimento in efficienza ed in sicurezza della struttura:manutenzione ordinaria, manutenzione e verifiche elevatore disabili, Servizio energia centraletermica, verifiche periodiche presidi antincendio.L’uso della struttura sportiva è stato realizzato mediante il ricevimento delle richieste di uso dellospazio l’autorizzaione all’uso, la quantificazione e l’introito delle tariffe.


PROGRAMMA N. 8

VIABILITA’ E TRASPORTO

Il programma prevedeva il mantenimento ordinario e straordinario delle infrastrutture connessealla viabilità che, vista l’estensione territoriale dell’ente, comporta notevoli sforzi. Gli stanziamenti di parte corrente prevedono la manutenzione ordinaria della viabilità effettuata ineconomia e mediante affidamenti di lavori e servizi a terzi.Nel 2014 in particolare:

- sono stati eseguiti numerosi interventi si somma urgenza, a seguito degli eventi metereologicieccezionali. Il servizio di manutenzione delle scarpate stradali è stato ridotto ai tratti più pericolosi.

Gli investimenti relativi al presente programma riguardano la manutenzione straordinaria e messain sicurezza sulle infrastrutture stradali per un importo complessivo di € 28.423,18, nel 2014.In particolare, nel 2014 si sono effettuati: - un intervento di ripristini di buche e avallamenti del manto stradale su tutto il territorio comunale,posa di dispositivi di sicurezza. - l'ampliamento della pubblica illuminazione


CORPO UNICO POLIZIA MUNICIPALE

ELISABETTA GUALTIERI

ATTIVITA’ REALIZZATE ANNO 2014

Per la Polizia Municipale della Val di Bisenzio , il 2014 ha rappresentato, in termine di disponibilità dirisorse umane, un anno ove, il cronicizzato sottodimensionamento del Corpo ha raggiunto il minimo storico ,arrivando per diversi mesi a 9 unità in servizio difatti, come già paventato nella relazione previsionale, i duepensionamenti avvenuti nell'anno 2014 hanno posto non pochi problemi organizzativi nell'espletamento delservizio che, solo grazie all'impegno profuso dagli appartenenti al Corpo , è stato assicurato con discretistandard di efficienza e qualità, fornendo sempre adeguata risposta alle istanze provenienti dalleAmministrazioni e dalla cittadinanza. Rispetto alla già scarna dotazione di personale giova rilevare , nellospirito di fornire una chiave di lettura ad i dati che si andranno ad esporre e non di tediare alcuno, che il2014 ha visto impegnate solo 9/10 unità, comandante compreso, con conseguenti indici di un addetto ogni20 kmq e 2000 abitanti, ovvero un terzo del “Rapporto Nazionale Polizia Locale anno 2014” , cheprevede 1 addetto ogni 680 abitanti1. In tale situazione preme innanzitutto esprimere il mio apprezzamentoverso il personale appartenente al Corpo , poiché il lavoro, il merito e l'esperienza devono essere semprericonosciute.

Come emergerà dai dati di riepilogo è stata infatti garantita una presenza articolata per laprevenzione ed il controllo in materia di sicurezza della circolazione stradale, di protezione ambientale, ditutela del consumatore e nel generale controllo del territorio, rispondendo nel miglior modo possibile aibisogni dei cittadini e delle Amministrazioni secondo le normative vigenti ed il buon senso.

E' stato raggiunto l'obiettivo principale di porre in essere un'attività idonea alla prevenzione erepressione dei comportamenti trasgressivi circa la circolazione stradale ed in particolar modo di quelli che,come l'eccessiva velocità, sono causa di incidenti stradali; in generale l'attività di polizia stradale ha datomodo di prevenire e accertare tutti quei comportamenti che creano turbativa nella circolazione stradale enella pacifica convivenza, il tutto nell'ottica di perseguire il raggiungimento di standard di sicurezzaqualitativamente accettabili. Ciò nonostante la sinistrosità sul territorio ha subito un incremento di oltre il 25%(tornando ai livelli degli anni 2011-2012) e si ricorderà il tragico incidente sulla SR 325 che ha visto la mortedi una persona ed il ferimento grave di un'altra, evento di particolare gravità e dagli articolati risvoltiegregiamente gestito dal personale del Corpo.

L'attività di controllo del territorio ha riguardato la Polizia amministrativa e commerciale sianell'accezione della normale gestione dei mercati presenti sul territorio che nei controlli volti principalmentealla tutela del consumatore, affrontando anche casi delicati e complessi che hanno evidenziato la necessitàdi un più stretto raccordo tra il Corpo ed il SUAP per una sinergia che dovrebbe consentire un più efficacemonitoraggio e controllo delle attività commerciali presenti sul territorio; la tutela ambientale, con riferimentoagli accertamenti edilizi e ambiente, si è confermata una delle principali attività che vedono il Corpo Unico diPolizia Municipale impegnato nel contribuire alla conservazione e/o armonico sviluppo del territorio. Oltre 30sono gli interventi effettuati in materia.

1

Rilevazione Anci che ha coperto 128 città per una popolazione di quasi 19 milioni di italiani, cherappresenta il 32% della popolazione nazionale.

Gli addetti in servizio presso i Corpi di Polizia Municipale delle 128 città sono 30.682 e appartengono, per il71%, alla Categoria C; il 6% è personale amministrativo e i dirigenti rappresentano lo 0,5%. Il 21,5% del personale inservizio appartiene alla Categoria D e gli ausiliari (Categoria B) sono l’1%.


Notevole è stato, inoltre, l'impegno profuso, con il contributo prezioso e ormai indispensabiledell'Associazione nazionale Carabinieri in Congedo sezione di Vaiano, nell'assicurare la presenza inmanifestazioni di ogni genere, nel coprire il servizio scuole e nella collaborazione per la gestione delle varieemergenze.

In tutto ciò che è stato realizzato in questo anno mi preme qui sottolineare alcuni degli eventi eimpegni in cui rileva maggiormente la qualità e disponibilità del lavoro di squadra svolto da di tutti gliappartenenti al Corpo:

Gestione di nuovi postazioni di autovelox (fisso e mobile), istallate dalla Provincia sulla Sr 325 econsegnate alla polizia locale per il suo utilizzo, dal mese di febbraio sono state 468 le violazioni accertateper superamento dei limiti di velocità nella postazione di Carmignanello; E' stato intensificato il presidio delle numerose manifestazioni, coordinando anche volontaridell’Associazione Nazionale Carabinieri, in totale si registrano oltre 500 ore di servizi durante lemanifestazioni, questi concentrati soprattutto nel periodo estivo ed in quello festivo e notturno; E' stato realizzato un software per la gestione delle pratiche il quale permette una facilità diarchiviazione e ricerca dei singoli atti. Il tutto consente di avere piena cognizione dei singoli procedimenti incarico al personale di P.M., lo stato degli stessi, nonché di monitorare il tempo di evasione. La raccolta didati per materia e comune consente, inoltre, di verificare l'incidenza per materia e per i singoli Enti; E' stato rivisto l'orario di apertura al pubblico, con razionalizzazione dello stesso e incremento dei servizidi presenza sul territorio , soprattutto nelle frazioni montane; E' iniziato nell'anno 2014 il progetto “Lavoro e Legalità” finanziato dalla Regione Toscana che prevede ilcontrollo, unitamente a personale dell'Azienda USL, di tutte le attività produttive condotte da cittadiniextracomunitari e soggette a potenziale rischio tenuto conto delle modalità di condotta storicamente rilevate.Il primo step che è stato realizzato sono le verifiche delle aziende esistenti tramite banche dati e/oinformazioni di altri Enti o strutture (CCIA , Uffici Tributi, Suap.... ). Naturalmente la situazione per la ValBisenzio è abbastanza monitorata, stante soprattutto i continui controlli effettuati negli anni passati, dagruppi interforze tra cui la Polizia Municipale; Purtroppo e non certo a causa di questo Corpo, non è stato possibile completare il processo diuniformare i servizi espletati nei singoli Comuni, che dovrebbero comprendere solo quelli di competenzadella polizia municipale, così come previsti dalla Legge Regionale 12/2006 e dalle Legge n. 65/86 e dalRegolamento del Corpo, nell'ottica di indirizzare l'impiego delle risorse umane disponibili nell'espletare leattività di competenza. Si auspica che tale processo possa completarsi con il trasferimento del personaleall'Unione dei Comuni, procedura iniziata nel 2014 e che vedrà completare anche il trasferimento dei capitolidi bilancio.

I dati che di seguito vengono illustrati sono un riassunto dell’attività di un anno della Polizia Locale,naturalmente sottolineo che, come avviene per tutte le ricostruzioni statistiche , il freddo dato numerico nonmetterà in risalto l' elemento più importante nella gestione quotidiana del lavoro della polizia locale, ovvero,il contatto costante con i problemi non quantificabili in termini di carico di lavoro che costituisce, comunque,un elemento aggiuntivo che, nel rispetto degli indirizzi politici delle Amministrazioni Comunali e ovviamentedelle leggi, aiuta a creare nel nostro territorio una sana e armoniosa convivenza civile.

ATTIVITA’ ESTERNA

Pur nello stringato numero delle forze da mettere in campo, massima è l’importanza che si ècontinuato a dare a quell'attività di contatto e controllo con il territorio in termini di prevenzione. E' in questotipo di attività che si viene a conoscenza e ad intervenire nelle situazioni più svariate, dalle piccole agli occhidi chi interviene ma evidentemente importanti per l'equilibrio nella convivenza, a quelle oggettivamente piùcomplicate. Il tutto cercando nel cittadino, e comunque nella realtà locale, la collaborazione necessaria per ilcorretto inquadramento delle problematiche e per mettere in campo le migliori soluzioni.

A tutto ciò si è data risposta con la presenza sul territorio, con gli interventi giornalmente predisposti infunzione delle richieste e delle necessità in vario modo segnalate.

E’ stato predisposto e garantito (non senza poche difficoltà), per tutto l’arco dell’anno un servizioesterno con una/due pattuglie su tutto il territorio alta/bassa valle-, sia in orario antimeridiano chepomeridiano. Le pattuglie hanno svolto compiti di polizia stradale e controllo del territorio.

Come sopra rappresentato il personale ha assicurato la vigilanza durante le numerose manifestazioniorganizzate dai Comuni della Val di Bisenzio e/o dalle varie associazioni, riuscendo a gestire la viabilità e il


corretto svolgimento delle stesse e cercando di limitare il più possibile disagi ai cittadini non coinvolti nellestesse.

In totale, nonostante la scarsità di risorse umane sopracitata, nell’anno 2014 siamo riusciti amantenere gli stessi numeri riguardo l'attività esterna, difatti le ore di servizio esterno programmato edeffettuato dalle pattuglie predisposte sono state 2577, l’attività espletata ha riguardato maggiormente lapolizia stradale per un incidenza sul totale delle ore pari al 20%, la polizia di prossimità per il 63% , lavigilanza durante le manifestazioni per il 7% e le emergenze per il 10%. E' da sottolineare che all'internodella polizia di prossimità confluiscano le attività di controllo più a stretto contatto con il cittadino, (tra questeoltre 370 h. sono di vigilanza alle scuole), e tutta quella attività di prevenzione e vicinanza sul territorio,volta ad assicurare una maggiore sicurezza urbana.

Queste costituiscono macro aree che naturalmente non esauriscono, ma sintetizzano, quella che èl’attività esterna, che non si è limitata solo a quanto sopra, ma si caratterizza per i molti altri interventi chegiornalmente vengono fatti e predisposti a seconda delle richieste, esigenze e necessità che si sonopresentate sia alla centrale operativa che nelle sedi distaccate. Tra questi annotiamo i servizi di viabilità erilevamento della totalità degli incidenti verificatisi in orario di servizio. Importante è stata anche l’attivitàsvolta relativa al controllo del territorio per il rispetto delle norme in materia di edilizia e ambiente,problematiche che si propongono con frequenza su tutto il territorio e che richiedono un discreto impegno dirisorse umane e temporali.

Terzo turnoSono stati oltre 30 i giorni in cui è stato effettuato il terzo turno, (in orario serale/notturno). I servizi

sono stati maggiormente concentrati nei mesi estivi ed hanno riguardato per lo più la vigilanza durante lemanifestazioni e ai beni comunali (scuole, giardini…). Quest'anno, a causa dei numerosi furti verificatisi nelterritorio dell'alta valle, sono stati effettuati pattugliamenti in collaborazione con la Stazione Carabinieri diVernio , volti ad attività di prevenzione e deterrenza a fatti di microcriminalità. Naturalmente la riduzione deiservizi notturni rispetto agli anni precedenti trova la propria ratio nella carenza di organico e comunque,grazie alla preziosa collaborazione con l'Associazione Nazionale Carabinieri di Vaiano, è stato sempregarantito il presidio nelle manifestazioni serali.

Polizia stradale Manifestazioni Emergenze Polizia di Prossimità 0

100

200

300

400

500

600

700

800

Cantagallo

Vaiano

Vernio


Educazione alla legalità

E' proseguita anche nell'anno 2014, in base alle richieste degli istituti scolastici, l'attività dieducazione stradale tout court prevista per ogni ordine dagli asili alle scuole medie inferiori. Un'esperienzacoinvolgente che oltre alle lezioni in classe, ha visto la realizzazione manifestazioni proiettate all'esterno.L'educazione stradale rappresenta anche l'occasione di ampliare la discussione con i ragazzi in termini dieducazione alla legalità intesa come rispetto delle regole in generale.

In tutto ciò si rappresenta l'importanza di questa attività che consente di dare ai giovani importantiinformazioni in materia di comportamento stradale e di sicurezza del traffico e della circolazione, rendendolipiù consapevoli dei rischi che si corrono e dei comportamenti da adottare.

CENTRALE OPERATIVA

La Polizia Municipale è sempre più punto di riferimento per il cittadino che si rivolge alla stessa per lepiù svariate richieste e segnalazioni. A ciò risponde ottimamente il servizio di Centrale Operativa che spessocostituisce il principale recapito, certo e coperto, cui i cittadini possono riferirsi in caso di necessità.

Alla C.O. sono stati effettuati ca. 3500 ore /300 gg di presidio, gli interventi rilevanti gestiti dalla COsono stati oltre 200 , per i quali è stato effettuato il monitoraggio, registrazione e analisi del tempo diesitazione degli stessi: tra questi il 30% sono da riferirsi a interventi sulla viabilità, il 22% in materiaambientale (tra cui rumori molesti, assetto del suolo, inquinamento...), il 15% interventi per animali (animalivaganti/abbandonati/pericolosi, fauna selvatica uccisa..) l'11% l'incolumità pubblica , il 9% le emergenze(frane e allagamenti..). A conferma di quanto sopra si rileva il dato notevole riferito al numero di personeche si rivolgono alla CO , sono di media 20 persone al giorno (oltre 5.000 l'anno) , tra queste circa il 30%riguarda attività di front e back office non rientrante tra le competenze della P.M. , le chiamate telefonichesono state oltre 10.000, le ore di apertura degli uffici di Vaiano e Vernio sono state oltre 1600. Nei periodi diemergenza sono stati gestiti i collegamenti e gli interventi con la protezione civile.

qAll'operatività deve aggiungersi l'attività di backoffice, sostanziale e non formale in un'attività dipolizia, che è stata oggetto di revisione e razionalizzazione, portata avanti anche attraverso il maggiorsfruttamento dei software disponibili.q

POLIZIA STRADALE

Sanzioni al Codice della Strada

Riguardo la polizia stradale, sono stati in totale n. 2247 i verbali elevati al codice della strada esuddivisi per territorio sono stati i seguenti: Cantagallo n. 586, Vaiano n. 1217, Vernio n. 444. In particolare siregistra l'incremento delle violazioni per superamento dei limiti di velocità nel Comune di Cantagallo perl'istallazione della nuova postazione fissa in loc. Carmignanello. Altro dato che purtroppo emerge è l'aumentodei veicoli privi di assicurazione obbligatoria ( n. 30 violazioni), mancata revisione ( 45 violazioni ), mentreper le altre violazioni, non ci sono significativi scostamenti dalle violazioni accertate negli anni precedenti.

I veicoli sequestrati sono stati 30, le segnalazioni per patenti di guida 56.

Il totale dei proventi riscossi per violazioni al CDS registra un calo del 5% rispetto al 2013:Cantagallo € 23.000,00, Vaiano € 72.000,00, Vernio € 29.200,00.

Ancora una volta si rammenta che non va sottovalutato la grande mole di lavoro interno che si legaalla gestione degli accertamenti dalla fase di redazione a quella della eventuale iscrizione a ruolo, attivitàche si aggrava ulteriormente nei casi di detrazione punti e soprattutto nell'applicazione delle sanzioniaccessorie e nella rateazione delle sanzioni.

Altro rilevante impegno al quale questo Ufficio ha sempre fatto fronte senza essere assistito da alcunsupporto legale, è quello relativo ai ricorsi al Giudice di Pace costituendosi e rappresentando l’Ente eriuscendo ad ottenere la quasi totalità delle sentenze a favore e comunque senza incorrere in aggravi dispese. N. 7 le comparse costitutive , oltre 25 le udienze sostenute, tutte sostenute direttamente dall'Ufficio,grazie alle professionalità presenti nel Corpo, comportando ciò un risparmio notevole sulle spese legali.

Sempre in tema di contenzioso sono 8 i ricorsi al Prefetto gestiti.

VIOLAZIONI CDS

ENTE CANTAGALLO VAIANO VERNIO

ANNO 2010 2011 2012 2013 2014 2010

2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014

SOSTEIRREGOLARI

23 32 29 31 16 580 555 620 400 497 364 306 353 380 326

SOSTEPERICOLOSE

5 6 42 17 11 83 51 23 19 25 99 85 37 49 42

VELOCITA’PERICOLOSA

3 - - - - 10 1 2 - - 9 12 - - -

SUPERAMENTOLIMITI DIVELOCITA’

156 82 43 50 468 237 208 695 505 557 21 2 32 2 -

SORPASSI/VIOLAZIONESEGNALETICAORIZZ.

14 13 10 11 2 11 6 4 6 4 5 2 3 12 1

SISTEMI DIRITENUTACASCO USOTELEFONINI

20 12 16 27 11 29 15 12 7 13 21 9 15 20 22

VIOLAZIONESEGNALETICAVERT.SEMAFORO

- 3 - - 4 9 28 7 8 32 - 2 6 7 2

VIOLAZIONEALTRE NORMEDICOMPORTAMENTO

10 38 24 9 14 40 47 47 39 28 31 64 27 24 23

VIOLAZIONI ALTIT.2 TUTELASTRADE

1 30 28 25 8 2 15 15 27 9 1 18 10 11 -

DENUNCE ALLAPROCURAVIOLAZIONE CDS

- 2 1 - - 1 - 4 2 2 1 1 - - 1

ASS.OBBLIGATORIA

- 12 9 3 4 1 13 17 9 13 7 31 20 9 13

REVISIONE 15 8 5 9 24 11 10 5 9 11 7 22 20 7 10

GUIDA SENZAPATENTE/ PAT.SCADUTA

2 1 1 1 - 5 2 2 4 - - 1 - - -

GUIDA IN STATOEBREZZA

- 1 - - - 1 - 1 - - 1 - - -

GUIDA SOTTOL’INFLUENZA DISOSTANZESTUPEFACENTI

- 1 - - - - - - - 1 - - -

INOTTEMPERANZA A FORNIREINFORMAZIONI

33 24 24 5 24 37 60 25 21 28 25 22 7 2 5

TOTALEVIOLAZIONI

282 262 231 188 586 1056

1011 1474 1055 1217 591 577 530 513 444

Sinistri stradali rilevati

Anche nell’anno 2014 la quasi totalità dei sinistri stradali, verificatisi nel territorio dei Comuni diCantagallo Vaiano e Vernio, sono stati rilevati dalla Polizia Municipale per un in totale di n. 58 dei qualicirca il 70% con feriti e, dato purtroppo tragico, con un mortale. Si registra anche un caso di omissione disoccorso.

Questi i dati per Comune :

SosteVelocità

Norme comportamentoAssicurazioni/Revisoni

Altre violazioniReati

0

100

200

300

400

500

600

Cantagallo

Vaiano

Vernio

Mortali con feriti danni a cose Totale sinistri0

5

10

15

20

25

30

35

Cantagallo

Vaiano

Vernio

POLIZIA EDILIZIA E AMBIENTALE

Si mantiene pressoché costante l'attività di controllo in ambito edilizio dove sono stati 12 gli abusisegnalati alla Procura ( 5 su Cantagallo, 3 su Vaiano, 4 su Vernio), sono stati 19 i rapporti all'UT per lapubblica incolumità (3 Cantagallo, 9 Vaiano 8 Vernio), 17 i provvedimenti per animali morti , tutti sul Comunedi Cantagallo.

Diversi gli interventi di accertamento di scarichi abusivi di rifiuti che hanno portatoall'accertamento di n. 9 violazioni amministrative, sono stati inoltre rilevati n. 7 veicoli abbandonati (4Vaiano, 2 Vernio 1 Cantagallo) provvedendo alle relative procedure sanzionatorie e per lo smaltimento.

VIOLAZIONI AMMINISTRATIVE

Le violazioni amministrative accertate sono state 53, così suddivise: Cantagallo7, Vaiano 27, Vernio19, delle quali la maggioranza in materia ambiente/edilizia e pubblica sicurezza:

POLIZIA AMMINISTRATIVA

Per quanto riguarda la polizia amministrativa e commerciale è stato garantito costantemente il servizioin occasione dei mercati settimanali Cantagallo (Carmignanello), Vaiano (Vaiano - La Briglia) e Vernio(Mercatale - S. Quirico - Montepiano), dei quali questo Corpo gestisce le operazioni di spunta e lagraduatoria di anzianità. Solo per questi mercati sono ben 280 i servizi svolti a cui vanno aggiunti quellieffettuati in occasione dei mercati straordinari, delle fiere e delle manifestazioni.

E' notorio come il territorio si caratterizzi per le numerosissime manifestazioni, cortei, gare sportive edeventi ludici che vi si svolgono. Anche per tutto il 2014 è stata costantemente garantita, sia nelle fasi "prepa-ratorie" che durante lo svolgimento degli eventi, l'assistenza agli organizzatori e sono stati effettuati i servizidi competenza finalizzati al controllo sulle attività indotte ed alla disciplina della circolazione.

Grande mole di lavoro comportano gli accertamenti di residenza anche a fronte delle novitànormative introdotte. Queste impongono tempi stretti per l'evasione delle pratiche tanto da aver trasformatoun'attività prima gestita in via accessoria alle altre, in attività principale. Per il 2014 sono stati oltre 350 lepratiche evase, per le quali bisogna pensare che raramente è sufficiente una sola visita al domiciliodell'interessato. Questo tipo di controlli non si esaurisce con l'accertamento anagrafico ma comportaverifiche relative all’abitabilità degli immobili, alla cessione fabbricati e ai flussi di cittadini stranieri.

Ambiente/Edilizia PS/CP Regolamenti Com. Commercio0

2

4

6

8

10

12

14

16

Cantagallo

Vaiano

Vernio

In tema di competenze del Sindaco quale autorità di P.S. si rappresenta che questo Corpo raccoglie etrasmette le denunce di infortunio sul lavoro (n. 112 nel 2014), le cessioni fabbricati e flussi cittadini stranieri..

POLIZIA GIUDIZIARIA

Riguardo all’attività di polizia giudiziaria nel 2014 si contano un totale di 14 comunicazioni di notizia direato alla Procura della Repubblica. La maggioranza riguardano reati attinenti alla gestione e tutela delterritorio come gli abusi edilizi e il deposito incontrollato di rifiuti. Di queste solo 3 in materia di circolazionestradale.

La polizia giudiziaria si completa nell'attività delegata dall’Autorità giudiziaria comprensiva diinterrogatori, ispezioni, identificazioni, sequestri etc.. Anche in materia di polizia giudiziaria l'attività nonsi esaurisce con l'accertamento ed il personale è intervenuto alle udienze dibattimentali in sede penale ecivile.

ATTIVITA’ GESTIONALI

Per quanto riguarda la parte amministrativa è stato provveduto a sviluppare tutte le proceduregestionali, inerenti l'attività, si mantengono particolarmente impegnative le attività per il supporto logistico,l'approvvigionamento di forniture indispensabili per il corretto funzionamento dei servizi, la formazione ed ilgoverno del personale, la pianificazione dell'acquisizione e della gestione delle risorse, il coordinamento econtrollo delle varie strutture in cui è articolato il Servizio la quotidiana pianificazione dei servizi.

Oltre a quanto sopra è stata effettuata gestione delle seguenti attività, non facenti parte dellefunzioni della Polizia Municipale ma che ancora oggi, gravano su questo servizio:

Gestione TOSAP Temporanea Comuni di Cantagallo e Vaiano (n. 87 pratiche Vaiano n. 16 Cantagallo) Ordinanze emesse n. 169 (Cantagallo 17, Vaiano 106, Vernio 46) , delle quali oltre il 60% è riferibile a

effettuazione di lavori. Gestione segnaletica Comune di Vaiano

A fronte di tutto ciò, consapevole del costante impegno profuso e delle sempre maggiori difficoltàda affrontare, non resta che ringraziare tutti i componenti del Corpo che hanno consentito di conseguirequesti risultati.

L’ATTIVITA’ DI POLIZIA GIUDIZIARIA

Notizie di reato* 20Deleghe 17* il dato è comprensivo delle comunicazioni per l’edilizia

Accertamenti di Residenza

Totale

29 105 75 209

VERBALI AMMINISTRATIVINO CDS

Regolamenti e Ordinanze 29Comunicazione cessione fabbricati (ITA/EE) 22Animali 8Vincolo idrogeologico 7Abitabilità 17Norme rifiuti 6Altro 21Totale 100

UFFICIO ASSOCIATO TRIBUTI

EMANUELA CIGOLOTTI

RISULTATI OTTENUTI

Dal 1° gennaio 2014 è stata istituita l’imposta unica comunale (IUC) con L. 27.12.2013n°147 ,composta da:

1. IMU – Imposta Municipale Unica componente patrimoniale, dovuta dalpossessore di immobili esclusa l’abitazione principale;

2. TASI - (Tributo Servizi Indivisibili) componente servizi, a carico sia delpossessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi indivisibili comunali;

3. TARI - (Tributo Servizio Rifiuti) componente servizi destinata a finanziare icosti di servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti a carico dell’utilizzatore.

L’incremento della lotta all’evasione anche per l’anno 2014 è risultato uno strumentoirrinunciabile ma anche equo. La puntuale verifica, da parte dell’Ufficio Entrate Tributariedelle reali condizioni di proprietà di prime e seconde case, terreni edificabili, immobiliadibiti a terziario, commerciale e produttivo ha dato risultati positivi e dovrà essereulteriormente perseguita.L’amministrazione Comunale ha mantenuto il suo impegno a contenere la pressionefiscale, monitorare l’evoluzione della nuova Imposta cosiddetta “IUC”e continuare il forteimpegno per la lotta all’evasione fiscale che in questi ultimi anni ha dato eccellenti risultatigrazie alla organizzazione del servizio Entrate tributarie.La gestione delle Entrate Tributarie, ha rappresentato un punto fondamentale delprogramma 2014 a seguito dell’istituzione della nuova Imposta IUC (articolata nelle trecomponenti IMU – TASI – TARI) e delle altre imposte ICI – TARSU – COSAP,comportando un impegno costante del personale nel monitorare le entrate delle varieimposte e tasse inteso a creare un sistema fiscale piu’ semplice ed equo, nonché unarisposta della pubblica Amministrazione , più coerente possibile a quelle che sono leesigenze dei contribuenti.

IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU) ed ICI

Il gettito IMU previsto ed accertato, con le aliquote e le detrazioni stabilitedall'Amministrazione comunale, è stato pari a € 1.035.621,00L’ufficio ha svolto attività di controllo per IMU 2012/2013 .

L’attività di controllo in materia di ICI e continuata per le annualità d’imposta accertabili(2009/2011), considerando che la legge prevede il termine di cinque anni in caso diomissione ed errori sul dichiarato e sui versamenti.

INFORMATIVA AI CITTADINIPer l’informativa ai contribuenti sugli adempimenti IMU, anche in vista delle suddettemodifiche legislative, l’Ufficio ha provveduto mediante affissione di apposito manifesto,aggiornamento del sito Internet dell’Amministrazione comunale, e soprattutto trattandosidi imposta in continua evoluzione normativa , attraverso l’attività di sportello al pubblicoal fine di fornire chiarimenti su puntuali richieste dei contribuenti.

RISCOSSIONE DELL’IMPOSTAL’Ufficio Tributi ha scaricato periodicamente dal sito web dell’agenzia delle Entrate i filerelativi alle riscossioni IMU e conseguentemente ha aggiornato il sistema gestionaledell’IMU relativo ai dati di versamento.In ordine alle somme accertate ai fini ICI continua l’attività di inserimento nel gestionaledella stessa imposta dei dati di versamento effettuati attraverso i diversi canali previsti.

INSERIMENTO NEL SISTEMA DI GESTIONE DEI DATI DELLE DENUNCE E DELLEDICHIARAZIONI

Per gli immobili per i quali l’obbligo dichiarativo è sorto dal 1° gennaio 2013, ladichiarazione è stata presentata entro il 30 giugno 2014. L’Ufficio successivamente haprovveduto manualmente all’inserimento di tali denunce IMU pari a circa 67.

ATTIVITÀ DI CONTROLLO E DI VERIFICA PER LA LOTTA ALL’EVASIONE ICI-IMUSulla base delle risultanza catastali e dei dati sulle dichiarazioni e versamenti deicontribuenti, il personale in forza presso l’Ufficio, ha svolto attività di controllo edaccertamento.Detta attività è stata eseguita sulla base dei seguenti strumenti operativi: servizio telematico SISTER (Sistema Interscambio Territoriale) per disporre, mediante

accesso online sulla rete internet, degli archivi informatici del catasto terreni, delcatasto edilizio urbano e del catasto geometrico, per la consultazione degli atti catastalie della conservatoria dei registri immobiliari e per ispezioni ipotecarie.

“Portale per i Comuni” che consente di trasmettere all’Agenzia del Territorio gli attirelativi alla revisione delle rendite catastale di cui all’art. 1, comma 336, della L. n.322/2004, di estrarre mensilmente i dati delle variazioni catastali, nonché i dati riferitia determinati periodi ritenuti necessari, con la possibilità, quindi, di conoscere nuoviintestatari.

collegamento web mediante SIATEL (Sistema di Interscambio Anagrafe Tributaria EntiLocali) per estrazione dati dei versamenti effettuati con modello F24 e per l’accesso alleinformazioni dell’Agenzia delle Entrate che consente la consultazione di vari elementiquali posizioni reddituali, codici fiscali, dati anagrafici specie per i soggetti nonresidenti nel territorio comunale, contratti di locazione, dichiarazioni di successioneregistrati telematicamente, informazioni di vario tipo sulle società ecc…

servizio “Telemaco” che è il servizio di InfoCamere che permette di accedere, tramiteInternet, al patrimonio informativo del Registro Imprese italiano per acquisire tutte leinformazioni ufficiali sulle Imprese, sia di tipo economico che giuridico.

consultazione delle informazioni relative al territorio comunale contenute nella bancadati territoriale (GeoCatasto) gestito dal servizio Sistema Informativo Territoriale delComune (che implementa la cartografia aerofotogrammetica, il grafo stradale, lanumerazione civica, gli strumenti urbanistici, ecc.).

Nella metodologia di individuazione delle situazioni da sottoporre ad accertamento sonoseguiti diversicriteri, alcuni dei quali si ripetono di anno in anno ed altri si rilevanod’interesse nel corso di svolgimento dell’attività. Si citano i seguenti criteri: individuazione dei versamenti errati o mancanti rispetto a quanto dichiarato e alle

risultanze catastali,mediante estrazione dal database, con criteri selettivi, dei datioggetto di successiva analisi;

estrazione delle variazioni catastali e successiva verifica e determinazione delladecorrenza temporale delle relative rendite;

analisi delle posizioni che usufruiscono di agevolazioni previste sia dalla disciplina dibase che dal regolamento comunale, sulla base di dati estratti dal gestionaledell’imposta ed incrocio con banche dati ritenute necessarie;

per le aree edificabili si procede per zona territoriale controllando sia posizioni inprecedenza non controllate che posizioni già oggetto di precedente controllo perverificare la correttezza dei valori per gli anni successivi e delle altre variabili cheincidono sull’ammontare dell’imposta;

In relazione alla rilevata sistematicità di determinate tipologie di errori da parte deicontribuenti, si effettuano interrogazioni sul database per compiere determinateoperazioni di selezione. L’analisi del risultato delle query diventa oggetto di studio al finedi accertare l’imposta evasa o elusa.In base alle suddette metodologie ed altre rilevate utili nel corso di svolgimentodell’attività, usufruendo dei suddetti strumenti di controllo e sulla scorta, altresì, diulteriori verifiche che man mano si rendono necessarie per una corretta analisi, sonoevidenziate le situazioni oggetto di accertamento, formalizzate negli avvisi da notificare aicontribuenti.Sulla scorta della predetta struttura, è prevista la realizzazione del suddetto recuperotributario mediante l’emissione e la notifica di avvisi di accertamento per imposta dovutasia sui fabbricati che sulle aree edificabili. La realizzazione di dette entrate è conseguenteall’espletamento dei seguenti procedimenti oggetto di specifico progetto di recupero:

ATTIVITÀ DI SPORTELLO AL PUBBLICOTale attività, per l’anno 2014 come per i precedenti anni , si è accentuata a seguito deiprofondi cambiamenti imposti alle entrate tributarie locali con il decreto n. 201 del 2011, econ la Legge 27.12.2013 n°147 IUC introducendo anche un nuovo tributi denominato TASI.Tali cambiamenti, hanno determinato un rilevante afflusso di cittadini presso gli sportellidell’ufficio Tributi i quali avevano necessità di ricevere chiarimenti sulle novità al quale ilpersonale - in applicazione dei principi di buona amministrazione e di tutela e garanzia deidiritti dei contribuenti – ha dovuto affrontare con competenza e professionalità al fine digarantire corretti adempimenti in virtù dell’incessante evoluzione normativa edinterpretativa in materia di tributi.Il personale allo sportello ha svolto l’ordinaria attività di acquisizione delle denunce,dichiarazioni e richieste presentate dai contribuenti e a porre chiarimenti in ordine allesomme richieste con gli avvisi di accertamento. L’impegno in detta attività è statoparticolarmente importante in quanto, ha permesso l’esatta riscossione delle somme

dovute e di prevenire il contenzioso giurisdizionale con risparmio di tempo e spese perl’Ente.

RIMBORSI AI CONTRIBUENTI DI SOMME INDEBITESulla base delle richieste di rimborso ICI/IMU, previa istruttoria delle singole domande,con accertamenti e controlli dei vari elementi fatti presenti dal contribuente, sono statiemessi provvedimenti per discarichi relativi alle somme iscritte nei ruoli per gli anniprecedenti e rimborsi relativi a somme non dovute e pagate in autoliquidazione. In caso di diniego al rimborso è stato , comunque, emesso un provvedimento di rigetto chepoteva generare l’ impugnazione.

AGGIORNAMENTO E FORMAZIONE DEL PERSONALE

Al fine di garantire la formazione del personale preposto all’Ufficio Tributi in ordineall’incessante evoluzione normativa ed interpretativa delle disposizioni, anche nel corso deltriennio 2013-2015, per tutti i tributi gestiti dall’Ufficio stesso, è curata l’attività diaggiornamento con l’esame giornaliero di norme, giurisprudenza, prassi e pareriproveniente da varie fonti: quotidiani: Il Sole 24 Ore e Italia Oggi; riviste in abbonamento:Finanza e Tributi (quindicinale), Guida Normativa de “Il Sole 24 Ore (mensile), TributiLocali e Regionali (bimestrale), Rivista Tributi & Bilancio a cura dell’ANUTEL (bimestrale)ed altre; Siti internet specializzati.Inoltre, il personale dell’ufficio Tributi ha partecipato a corsi di formazione eaggiornamento organizzati da ANUTEL e IFEL, gratuitamente, in quanto l’Ente è associatoall’Associazione stessa.

ARCHIVIAZIONE DI ATTI E DOCUMENTIL’Ufficio ha archiviato denunce, dichiarazioni di successione e di tutti gli atti relativiall’accertamento dell’imposta e ogni altro documento e provvedimento emesso e ricevutonel corso dell’attività svolta.

TRIBUTO SUI SERVIZI INDIVISIBILI – TASI - Istituito il 01/01/2014

La legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147),nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, haistituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta di tre distinti prelievi tra cui il tributosui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibilierogati dai comuni;La TASI: ha sostituito dal 2014 il carico fiscale connesso all’IMU sull’abitazione principale e la

maggiorazione TARES di 0,30 centesimi al mq., quest’ultima pagata nel 2013direttamente a favore dello Stato, entrambe soppresse; ha come presuppostoimpositivo il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, ivi compresal’abitazione principale come definita ai fini IMU, e di aree edificabili, come definiti aisensi dell’imposta municipale propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli;

è dovuta da chiunque possieda o detenga le unità immobiliari di cui sopra, con vincolodi solidarietà tra i possessori da un lato e gli utilizzatori dall’altro. Nel caso in cui l’unitàimmobiliare sia occupata da soggetto diverso dal possessore, il comune, nell’ambito del

regolamento, deve stabilire la percentuale di tributo dovuta dall’utilizzatore, tra unminimo del 10% ed un massimo del 30%. La restante parte è dovuta dal possessore;

Il gettito stimato sulla base di simulazione con i dati forniti dal ministero sul portale delfederalismo fiscale era di Euro 195.000,00 e il gettito incassato è stato di Euro 201.238,00

TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI (TARI) -

Il comma 704 art. 1 della Legge n. 147/2013 ha abrogato l’articolo 14 del D. L. 6 dicembre2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214 (TARES),mentre in particolare, i seguenti commi dell’art. 1 della Legge n. 147/2013: commi da 641 a 668 TARI (componente tributo servizio rifiuti) commi da 682 a 705 (disciplina generale componenti TARI e TASI)

L' Ufficio Tributi nell’anno 2014 ha redatto tutti gli atti amministrativi normativi egestionali necessari per l’applicazione del nuovo tributo.

Con regolamento adottato ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, ilcomune ha determinato la disciplina per l’applicazione della IUC, concernente tra l’altroper quanto riguarda la TARI: 1) i criteri di determinazione delle tariffe; 2) la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione dirifiuti; 3) la disciplina delle riduzioni tariffarie; 4) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, che tengano conto altresì dellacapacità contributiva della famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE; 5) l’individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare,nell’obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali diriduzione rispetto all’intera superficie su cui l’attività viene svolta.

Ha predisposto, nella parte di sua competenza il PIANO FINANZIARIO del servizio digestione dei rifiuti urbani, unitamente al soggetto che svolge il servizio stesso, ASM Spa perun importo pari a Euro 560.000,00;

La TARI è stata gestita direttamente dall’Ufficio , provvedendo ad emettere circa 2200avvisi bonari di pagamento pagabili in tre rate con ultima scadenza al 31/01/2015.

TARES

Per suddetto tributo, in vigore solo ed esclusivamente per l’anno 2013, sempreautonomamente sono stati inviati ai contribuenti morosi i solleciti di pagamentonotificandoli con il servizio postale ovvero Raccomandata con ricevuta di ritorno. Isollecito sono stati circa 600 per un importo pari al 10% del gettito previsto con il PianoFinanziario.anno 2013 I solleciti prevedono la scadenza del pagamento entro 60 gg dalricevimento , dopodiché l’ufficio ha predisposto il ruolo coattivo per differenza ed inviatoad Equitalia per l’emissione delle cartelle di pagamento per un importo di Euro51.201,00.

INFORMATIVA AI CITTADINIPer assicurare un’ampia diffusione ai cittadini contribuenti delle novità normative sulnuovo prelievo per il servizio di smaltimenti dei rifiuti, l’Ufficio ha provvedutoall’aggiornamento del sito Internet dell’Amministrazione Comunale ed ad una costante epuntuale attività di sportello dando chiarimenti su puntuali richieste dei contribuenti.

ATTIVITÀ DI CONTROLLO E DI VERIFICA TARES/TARSU PER LA LOTTA ALL’EVASIONE PERL’EQUITÀ FISCALE

Nell’anno 2014 è continuato l’attività di controllo in materia di TARSU/TARES per laquale, in riferimento alle annualità ancora accertabili - cinque anni in caso di omissione didenuncia.

LETTURA, REGISTRAZIONE E CONTABILIZZAZIONE DATI SUI VERSAMENTI

l’Ufficio ha scaricato dal sito istituzionale dell’Agenzia delle Entrate i file contenenti ipagamenti TARI 2014 e successivamente registrati e contabilizzati.

RIMBORSI AI CONTRIBUENTI DI SOMME INDEBITE

Sulla base dell'esame delle denunce di cessazione e delle richieste di rimborsoTARSU/TARES, previa istruttoria delle singole domande, con accertamenti e controlli deivari elementi fatti presenti dal contribuente, sono stati emessi i provvedimenti perdiscarichi relativi alle somme iscritte nei ruoli per gli anni precedenti e per rimborsirelativi a somme non dovute e pagate sulla base degli avvisi di pagamento determinati conla liquidazione annuale del tributo. In caso di diniego al rimborso è stato , comunque,emesso un provvedimento di rigetto che poteva generare contenzioso.

CANONE OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE - Passi carrabili

L’ufficio ha gestito direttamente la riscossione diretta dei passi carrabili emettendo circa 71avvisi di pagamento con relativo bollettino postale compilato .Ha curato la gestione dellariscossione aggiornando il gestionale COSAP.

IMPOSTA SULLA PUBBLICITA’, DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONI

L’Ufficio ha curato direttamente l’imposta comunale sulla pubblicità e le pubbliche affissioni

ADDIZIONALE COMUNALE ALL’IRPEF

Il gettito complessivo introitato è stato di Euro 284.221,00 come da stime del Bilancio di Previsione 2014.

LAMPADE VOTIVE

L’ufficio ha curato il servizio delle lampade cimiteriali . Ha predisposto N° 759 avvisi di pagamento per l’anno 2014 relative a N° 1272 lampade votive .Registrato manualmente

tutti i relativi versamenti. Inviato solleciti di pagamento per chi non aveva provveduto al pagamento a n°46 contribuenti.

SERVIZIO ECONOMATO

Ha gestito il servizio di economato e della cassa economato come agente contabile;

RISORSE UMANE IMPIEGATE

A decorrere da 01/05/2010 è stato istituito il servizio Associato Tributi con il Comune di Vernio. Le risorse umane impiegate è il Responsabile dell’UFFICIO Associato Entrate Tributarie , il quale ha gestito autonomamente le Entrate del Comune, con una presenza ditre giorni presso ciascun Comune .

Comune di Cantagallo

Provincia di Prato

Relazionedell’organo di

revisione

sulla proposta di deliberazioneconsiliare del rendiconto della gestione

sullo schema di rendiconto perl’esercizio finanziario

annoanno20142014


Organo di revisione

RELAZIONE SUL RENDICONTO 2014

L’organo di revisione ha esaminato lo schema di rendiconto dell’esercizio finanziario2014, unitamente agli allegati di legge, e la proposta di deliberazione consiliare delrendiconto della gestione 2014 operando ai sensi e nel rispetto:

del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento deglienti locali»;

del D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194;

dello statuto e del regolamento di contabilità;

dei principi contabili per gli enti locali;

dei principi di vigilanza e controllo dell’organo di revisione degli enti localiapprovati dal Consiglio nazionale dei dottori commercialisti ed esperti contabili;

Presenta

l'allegata relazione sulla proposta di deliberazione consiliare del rendiconto dellagestione 2014 e sulla schema di rendiconto per l’esercizio finanziario 2014 delComune di Cantagallo che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale.


L’organo di revisione

Dott. Guido Mazzoni

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2000-08-18;267!vig=

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1996-01-31;194!vig=


Relazione dell’Organo di Revisione sul rendiconto 2014 Pagina 3 di 32


INTRODUZIONE

Il sottoscritto Revisore Unico;

ricevuta in data 22/04/2015 la proposta di delibera consiliare e lo schema del rendiconto per l’esercizio2014, approvati con delibera della giunta comunale n. 32 del 24/03/2015, completi dei seguentidocumenti obbligatori ai sensi del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggisull'ordinamento degli enti locali – di seguito TUEL):

conto del bilancio;

conto economico ;

conto del patrimonio;

e corredati dai seguenti allegati disposti dalla legge e necessari per il controllo:

relazione dell’organo esecutivo al rendiconto della gestione (art. 151/TUEL, c. 6 – art.231/TUEL);

elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza (art. 227/TUEL, c. 5);

conto del tesoriere (art. 226/TUEL);

conto degli agenti contabili interni ed esterni (art. 233/TUEL);

prospetto dei dati Siope e delle disponibilità liquide di cui all’art.77 quater, comma 11 delD.L.112/08 e D.M. 23/12/2009;

la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale (D.M.18/02/2013);

tabella dei parametri gestionali (art. 228/TUEL, c. 5);

inventario generale (art. 230/TUEL, c. 7);

il prospetto di conciliazione

nota informativa contenente la verifica dei crediti e dei debiti reciproci tra ente locale e societàpartecipate (art.6 D.L.95/2012, c. 4);

prospetto spese di rappresentanza anno 2014 (art.16, D.L. 138/2011, c. 26, e D.M. 23/1/2012);

ultimi bilanci di esercizio approvati degli organismi partecipati;

certificazione rispetto obiettivi anno 2014 del patto di stabilità interno;

attestazione, rilasciata dai responsabili dei servizi, dell’insussistenza alla chiusura dell’eserciziodi debiti fuori bilancio;

visto il bilancio di previsione dell’esercizio 2014 con le relative delibere di variazione e il rendicontodell’esercizio 2013;

viste le disposizioni del titolo IV del TUEL (organizzazione e personale);

visto il D.P.R. n. 194/96;

visto l’articolo 239, comma 1 lettera d) del TUEL;

visto il regolamento di contabilità

DATO ATTO CHE

l’ente, avvalendosi della facoltà di cui all’art. 232 del TUEL, nell’anno 2014, ha adottato ilseguente sistema di contabilità:

sistema contabile semplificato – con tenuta della sola contabilità finanziaria ed utilizzo del contodel bilancio per costruire a fine esercizio, attraverso la conciliazione dei valori e rilevazioniintegrative, il conto economico ed il conto del patrimonio;

il rendiconto è stato compilato secondo i principi contabili degli enti locali;


http://finanzalocale.interno.it/docum/comunicati/com110110all.pdf

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2000-08-18;267~ART232!vig=



http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:presidente.repubblica:decreto:1996-01-31;194!VIG=



http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/e-GOVERNME1/Patto-di-S/2012/

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2000-08-18;267~ART147quater!vig=

http://finanzalocale.interno.it/circ/dec1-12.html

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2011;138~art16!vig=

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2012-07-06;95~art6!vig=

http://osservatorio.interno.it/principi/concilia.html



http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2013-03-06&atto.codiceRedazionale=13A01951&elenco30giorni=true


http://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/e-GOVERNME1/SIOPE/Documentaz/Decreto-Mi/Decreto-Ministeriale-25-01-2010---Superamento-della-rilevazione-trimestrale-di-cassa-d.pdf

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2008-06-25;112~art77QUATER!vig=

http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/e-GOVERNME1/SIOPE/index.html












TENUTO CONTO CHE

durante l’esercizio le funzioni sono state svolte in ottemperanza alle competenze contenute nell’art.239 del TUEL;

il controllo contabile è stato svolto in assoluta indipendenza soggettiva ed oggettiva nei confrontidelle persone che determinano gli atti e le operazioni dell’ente;

non vi sono stati rilievi per evidenziare particolari irregolarità da sanare.

RIPORTA

i risultati dell’analisi e le attestazioni sul rendiconto per l’esercizio 2014.





CONTO DEL BILANCIO

Gestione Finanziaria

L’organo di revisione, effettuate in corso d’anno ed in occasione del presente atto le opportuneverifiche, in riferimento alla gestione finanziaria, rileva e attesta che:

risultano emessi n. 727 reversali e n. 1432 mandati;

i mandati di pagamento risultano emessi in forza di provvedimenti esecutivi e sonoregolarmente estinti;

gli agenti contabili, in attuazione degli articoli 226 e 233 del TUEL, hanno reso il conto dellaloro gestione entro il 30 gennaio 2015, allegando i documenti previsti;

I pagamenti e le riscossioni, sia in conto competenza che in conto residui, coincidono con ilconto del tesoriere dell’ente, Banca Popolare di Vicenza, reso entro il 30 gennaio 2015 e sicompendiano nel seguente riepilogo:

Risultati della gestione

Saldo di cassa

Il saldo di cassa al 31/12/2014 risulta così determinato:

La situazione di cassa dell’Ente al 31.12 degli ultimi tre esercizi, evidenziando l’eventuale presenza dianticipazioni di cassa rimaste inestinte alla medesima data del 31.12 di ciascun anno, è la seguente:

Tab. 2 2012 2013 2014

Disponibilità 534.709,71 846.553,29 655.650,71

Anticipazioni 0 0 0

Anticipazione liquidità Cassa DD.PP. 0 0 0

Cassa vincolata

L’ente ha provveduto alla determinazione della cassa vincolata alla data del 1/1/2015,nell’importo di euro 329.391,66 come disposto dal punto 10.6 del principio contabileapplicato alla contabilità finanziaria allegato al d.lgs.118/2011.

L’importo della cassa vincolata alla data del 1/1/2015, è stato definito con determinazionedel responsabile del servizio finanziario per un importo non inferiore a quello risultante altesoriere e all’ente alla data del 31/12/2014, determinato dalla differenza tra





Residui (passivi) tecnici al 31/12/2014

Residui attivi riguardanti entrate vincolate.

L’importo degli incassi vincolati al 31/12/2014 è stato/ o sarà comunicato al tesoriere.

A seguito della comunicazione la banca vincola giacenze per un importo pari a quello comunicato oper un importo superiore se alla banca risulta un importo superiore.

Se la liquidità risulta inferiore a quelle delle giacenze vincolate significa che una parte è stata utilizzataper il pagamento di spese correnti e dovrà essere reintegrata con i primi incassi dell’esercizio.

Risultato della gestione di competenza

Il risultato della gestione di competenza presenta un avanzo di Euro 7.663,30 come risulta dai seguentielementi:

così dettagliati:

La suddivisione tra gestione corrente ed in c/capitale del risultato di gestione di competenza 2014,integrata con la quota di avanzo dell’esercizio precedente applicata al bilancio, è la seguente:



E’ stata verificata l’esatta corrispondenza tra le entrate a destinazione specifica o vincolata e le relativespese impegnate in conformità alle disposizioni di legge come si desume dal seguente prospetto:



Al risultato di gestione 2014 hanno contribuito le seguenti entrate correnti e spese correnti di carattere

eccezionale e non ripetitivo

Risultato di amministrazione

Il risultato di amministrazione dell’esercizio 2014, presenta un avanzo di Euro 108.345,22, come risultadai seguenti elementi:

Il risultato di amministrazione nell’ultimo triennio ha avuto la seguente evoluzione:



Si indicano le modalità di utilizzo dell’avanzo di amministrazione rilevato al 31/12/2013 nel corsodell’esercizio 2014:

In ordine all’eventuale utilizzo nel corso dell’esercizio 2014, dell’avanzo d’amministrazione si osservache l’utilizzo di € 15.009,19 si è reso necessario per la copertura di spese straordinarie indispensabili afar fronte agli esiti di eventi calamitosi.



Conciliazione dei risultati finanziari

La conciliazione tra il risultato della gestione di competenza e il risultato di amministrazione scaturiscedai seguenti elementi:

Riscontro risultati della gestione Tab. 12

Gestione di competenza 2014Totale accertamenti di competenza (+) 3.835.341,34

Totale impegni di competenza (-) 3.827.678,04

SALDO GESTIONE COMPETENZA 7.663,30

Gestione dei residui Maggiori residui attivi riaccertati (+) 0,00

Minori residui attivi riaccertati (-) -108.253,93

Minori residui passivi riaccertati (+) 135.926,66

SALDO GESTIONE RESIDUI 27.672,73

Riepilogo SALDO GESTIONE COMPETENZA 7.663,30

SALDO GESTIONE RESIDUI 27.672,73

AVANZO ESERCIZI PRECEDENTI APPLICATO 68.009,19

AVANZO ESERCIZI PRECEDENTI NON APPLICATO 5.000,00

AVANZO (DISAVANZO) DI AMMINISTRAZIONE AL 31.12.2014 108.345,22

Analisi del conto del bilancio

Trend storico della gestione di competenza



Verifica del patto di stabilità interno

L’Ente ha rispettato gli obiettivi del patto di stabilità per l’anno 2013 stabiliti dall’art. 31 della Legge183/2011, avendo registrato i seguenti risultati rispetto agli obiettivi programmatici di competenzamista:

L’ente ha provveduto in data 31/03/2015 a trasmettere al Ministero dell’economia e delle finanze, lacertificazione secondo i prospetti allegati al decreto del Ministero dell’Economia e delle finanzen.11400 del 10/2/2014.


http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2011-11-12;183~art31!vig=

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2011-11-12;183~art31!vig=


Analisi delle principali poste

Entrate Tributarie

Le entrate tributarie accertate nell’anno 2014, presentano i seguenti scostamenti rispetto a quelleaccertate nell’anno 2012 e 2013:

Entrate per recupero evasione tributaria

In merito all’attività di controllo delle dichiarazioni e dei versamenti l’organo di revisione rileva che sonostati conseguiti i risultati attesi e che in particolare le entrate per recupero evasione sono state leseguenti:

Tab. 16

Previsioniiniziali

Accertamenti% Accert.Su Prev.

Riscossioni(compet.)

% Risc.Su Accert.

Recupero evasione ICI/IMU 8.000,00 7.493,00 93,66% 4.493,00 59,96%

Recupero evasione TARSU/TIA/TASI 1.000,00 1.000,00 100,00% 0,00 0,00%

Recupero evasione altri tributi

Totale 9.000,00 8.493,00 94,37% 4.493,00 52,90%



La movimentazione delle somme rimaste a residuo per recupero evasione è stata le seguente:

Tab. 19 Importo %

Residui attivi al 1/1/2014 7.000,00 100,00%

Residui riscossi nel 2014 3.069,81 43,85%

Residui eliminati (+) o riaccera-tati (-)

320,18 10,43%

Residui (da residui) al 31/12/2014 3.610,01 51,57%

Residui della competenza 4.000,00 %

Residui totali 7.610,01

Contributi per permesso di costruire

Gli accertamenti negli ultimi tre esercizi hanno subito la seguente evoluzione

Accertamento 2012 Accertamento 2013 Accertamento 2014

117.835,29 54.281,04 37.624,55

La destinazione percentuale del contributo al finanziamento della spesa del titolo I è stata la seguente:

Anno importo % x spesa corr. di cui % (*)

2012 10.000,00 8,49%

2013 0,00 0,00%

2014 0,00 0,00%

(*) % a manutenzione ordinaria del verde, delle strade e del patrimonio comunale

Note: % per spesa corrente, max 50% + 25% per muntenzione patrimonio

La movimentazione delle somme rimaste a residuo per contributo per permesso di costruire è stata leseguente:



Trasferimenti dallo Stato e da altri Enti

L’accertamento delle entrate per trasferimenti presenta il seguente andamento:

Tab. 23

2012 2013 2014

Contributi e trasferimenti correnti dello Stato 22.431,02 253.341,96 52.703,71

Contributi e trasferimenti correnti della Regione 52.412,86 146.915,81 122.850,05

Contributi e trasferimenti della Regione per funz. Delegate 267,86 0,00 247,69

Contr. e trasf. da parte di org. Comunitari e inter-naz.li

Contr. e trasf. correnti da altri enti del settore pubblico 95.057,96 132.656,46 116.576,07

Totale 170.169,70 532.914,23 292.377,52

Entrate Extratributarie

La entrate extratributarie accertate nell’anno 2014, presentano i seguenti scostamenti rispetto a quelleaccertate nell’anno 2012 e 2013:

Rendiconto2012

Rendiconto2013

Rendiconto2014

Servizi pubblici 196.540,43 186.663,42 180.086,24

Proventi dei beni dell'ente 135.648,45 119.887,05 121.326,39

Interessi su anticip.ni e crediti 1.292,72 1.917,14 212,75

Utili netti delle aziende 24.945,85 21.317,34 25.000,00

Proventi diversi 68.412,23 144.954,36 138.657,61

Totale entrate extratributarie 426.839,68 474.739,31 465.282,99

.

Proventi dei servizi pubblici

Si attesta che l’ente non essendo in di legge dissesto finanziario, né strutturalmente deficitario inquanto non supera oltre la metà dei parametri obiettivi definiti dal decreto del Ministero dell’Interno del18/2/2013, ed avendo presentato il certificato del rendiconto 2013 entro i termini, non ha l’obbligo diassicurare per l’anno 2014, la copertura minima dei costi dei servizi a domanda individuale, acquedottoe smaltimento rifiuti.

Si riportano di seguito un dettaglio dei proventi e dei costi dei servizi a domanda individuale realizzatidall’ente .





RENDICONTO 2014 Proventi Costi Saldo %

di coperturarealizzata

%di copertura

prevista

Corsi di nuoto 1.000,00 2.000,00 -1.000,00 50,00%

Impianti sportivi 7.000,00 25.300,00 -18.300,00 27,67%

Servizi cimiteriali 2.519,00 27.920,00 -25.401,00 9,02%

Mense scolastiche 80.245,00 143.000,00 -62.755,00 56,12%

Lampade votive 24.400,00 14.800,00 9.600,00 164,86%

Totali 115.164,00 213.020,00 -97.856,00 54,06%

Sanzioni amministrative pecuniarie per violazione codice della strada

(art. 142 e 208 D.Lgs. 285/92)

Le somme accertate negli ultimi tre esercizi hanno subito la seguente evoluzione:

2012 2013 2014accertamento 30.000,00 20.000,00 25.000,00 riscossione 25.361,14 11.431,10 22.105,95

%riscossione 84,54 57,16 88,42

La parte vincolata del (50%) risulta destinata come segue:

Accertamento 2012 Accertamento 2013 Accertamento 2014

Sanzioni CdSa Spesa Corrente 16.000,00 10.000,00 12.500,00

Perc. X Spesa Corrente 100,00% 100,00% 100,00%

Spesa per investimenti 0,00 0,00 0,00

Perc. X Investimenti 0,00% 0,00% 0,00%

La movimentazione delle somme rimaste a residuo è stata le seguente:

Importo %

Residui attivi al 1/1/2014 8.568,90 100,00%

Residui riscossi nel 2014 8.568,90 100,00%

Residui eliminati (+) o riaccertati (-) 0,00 0,00%

Residui (da residui) al 31/12/2014 0,00 0,00%

Residui della competen-za 894,05

Residui totali 894,05


http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:1992-04-30;285~art208!vig=


Proventi dei beni dell’ente

Le entrate accertate nell’anno 2014 sono pari a € 121.326,39 e sono aumentate di Euro 1.439,34rispetto a quelle dell’esercizio 2013 .

La movimentazione delle somme rimaste a residuo per canoni di locazione è stata le seguente:

Tab. 30

Importo %

Residui attivi al 1/1/2014 750,00 100,00%

Residui riscossi nel 2014 750,00 100,00%

Residui eliminati (+) o riaccertati (-)

0,00 0,00%

Residui (da residui) al 31/12/2014 0,00 0,00%

Residui della competenza 0,00%

Residui totali 0,00

Spese correnti

La comparazione delle spese correnti, riclassificate per intervento, impegnate negli ultimi tre esercizievidenzia:

Classificazione delle spese correntiper intervento

2012 2013 2014

01-

Personale 649.988,23 661.672,26 664.540,16

02-

Acquisto beni di consumo e/o materie prime 39.249,24 47.889,83 56.026,20

03-

Prestazioni di servizi 1.369.823,50 1.400.169,17 1.237.850,24

04-

Utilizzo di beni di terzi 1.721,43 1.721,43 1.721,62

05-

Trasferimenti 455.402,27 811.584,11 808.072,7706-

Interessi passivi e oneri finanziari diversi 72.368,87 63.667,12 58.712,3607-

Imposte e tasse 69.773,15 70.151,45 71.345,4908-

Oneri straordinari della gestione corrente 50.835,54 50.817,45 51.223,8709-

Ammortamenti di esercizio 0,00 0,00 0,0010-

Fondo svalutazione crediti 0,00 0,00 0,0011-

Fondo di riserva 0,00 8.500,00 0,00

Totale spese correnti 2.658.326,69 3.065.355,37 2.949.492,71

Spese per il personale



La spesa di personale sostenuta nell’anno 2014 rientra nei limiti di cui all’art. 1 comma 557 e 557quater della Legge 296/2006;

Spesa media rendi-conti

2011/2013 (o 2008*)

Rendiconto2014

spesa intervento 01 657.270,81 664.540,16

spese incluse nell'int.03 4.000,00 4.000,00

irap 44.966,14 48.326,81

altre spese incluse 50.500,00 71.000,00

Totale spese di personale 756.736,95 787.866,97

spese escluse 40.877,26 73.924,00

Spese soggette al limite (c. 557 o 562) 715.859,69 713.942,97

Spese correnti 2823053,04 2.949.492,71

Incidenza % su spese correnti 25,36% 24,21%

Le componenti considerate per la determinazione della spesa di cui sopra sono le seguenti:

Le componenti escluse dalla determinazione della spesa sono le seguenti:



Contrattazione integrativa

Le risorse destinate dall’ente alla contrattazione integrativa sono le seguenti:

L'organo di revisione prende atto che l’accordo decentrato per l’anno 2014 non è stato ancorasottoscritto.



Controllo riduzione spesa d.l. 66/2014

In relazione a quanto disposto dai commi da 8 a 13 dell’art. 47 del decreto legge n. 66 del2014, di rimodulare alcune tipologie di spesa o adottare misure alternative di contenimentodella spesa corrente, al fine di conseguire risparmi comunque non inferiori a quelli derivantidalla riduzione del fondo di solidarietà comunale, l’ente ha provveduto a rivedere i contratti diservizio, rinnovando le gare ove possibile e razionalizzando ulteriormente le spese perutenze.

Interessi passivi e oneri finanziari diversi

La spese per interessi passivi sui prestiti, in ammortamento nell’anno 2014, ammonta ad euro58.712,36 e rispetto al residuo debito al 1/1/2014, determina un tasso medio del 4,16%.

In rapporto alle entrate accertate nei primi tre titoli l’incidenza degli interessi passivi è del 1,90 %.

Spese in conto capitale

Dall’analisi delle spese in conto capitale di competenza si rileva quanto segue:

Previsioni Previsioni Somme Scostamento fra previsioni de-finitive e somme impegnateIniziali Definitive impegnate

2014 2014 2014 in cifre in %

741.241,93 746.630,02 571.088,99 175.541,03 23,51%

Lo scostamento tra le somme impegnate e le previsioni definitive è determinato principalmente (€140.000,00 circa ) da uno slittamento temporale della gara relativa a INTERVENTI DI SISTEMAZIONEDISSESTI IDROGEOLOGICI VIABILITA' VAL CARIGIOLA



Tali spese sono state così finanziate:

Finanziamento delle spese inconto capitale

Tab. 37

Mezzi propri:

- avanzo d'amministrazione 53.000,00

- avanzo del bilancio corrente

- alienazione di beni 77.645,24

- altre risorse

Parziale 130.645,24

Mezzi di terzi:

- mutui

- prestiti obbligazionari

- contributi comunitari

- contributi statali

- contributi regionali 403.164,99

- contributi di altri 62.824,55

- altri mezzi di terzi 1.679,13

Parziale 467.668,67

Totale risorse 598.313,91

Impieghi al titolo II della spesa 571.088,99

Servizi per conto terzi

L’andamento della competenza delle entrate e delle spese dei Servizi conto terzi è stato il seguente:

SERVIZI CONTO TERZIgestione di competenza

ENTRATA SPESA

2013 2014 2013 2014

Ritenute previdenziali e assistenziali alpersonale

51.693,70 50.721,48 51.693,70 50.720,94

Ritenute erariali 123.894,85 117.132,40 123.894,85 117.132,94

Altre ritenute al personale c/terzi 14.512,70 17.051,45 14.512,70 17.051,45

Depositi cauzionali 0,00 0,00 0,00 0,00

Fondi per il Servizio economato 775,00 775,00 775,00 775,00

Depositi per spese contrattuali 0,00 0,00 0,00 0,00

Altre per servizi conto terzi 8.150,56 7.369,27 8.150,56 7.369,27

Totali 199.026,81 193.049,60 199.026,81 193.049,60

L’andamento di incassi e pagamenti in conto competenza delle entrate e delle spese dei Servizi contoterzi è stato il seguente:

ENTRATA SPESA



SERVIZI CONTO TERZIincassi e pagamenti c/competenza

2013 2014 2013 2014

Ritenute previdenziali e assistenziali alpersonale

51.693,70 50.720,94 51.693,70 50.720,94

Ritenute erariali 123.894,85 117.132,40 121.851,41 116.145,42

Altre ritenute al personale c/terzi 14.512,70 17.051,45 14.512,70 17.051,45

Depositi cauzionali 0,00 0,00 0,00 0,00

Fondi per il Servizio economato 0,00 775,00 775,00 775,00

Depositi per spese contrattuali 0,00 0,00 0,00 0,00

Altre per servizi conto terzi 7.630,89 1.185,48 5.121,86 7.247,89

Totali 197.732,14 186.865,27 193.954,67 191.940,70

Indebitamento e gestione del debito

L’Ente ha rispettato il limite di indebitamento disposto dall’art. 204 del TUEL ottenendo le seguentipercentuali d’incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti:

Controllo limite art. 204/TUEL2012 2013 2014

2,69% 2,35% 2,09%

L’indebitamento dell’ente ha avuto la seguente evoluzione:

Anno 2012 2013 2014

Residuo debito (+) 1.623.503,00 1.521.323,44 1.412.265,32

Nuovi prestiti (+)

Prestiti rimborsati (-) -102.179,56 -109.058,12 -114.046,74

Estinzioni anticipate (-)

Altre variazioni +/- (da specificare)

Totale fine anno 1.521.323,44 1.412.265,32 1.298.218,58

Nr. Abitanti al 31/12 3.161,00 3.156,00 3.121,00

Debito medio per abitante 481,28 447,49 415,96

Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale registra laseguente evoluzione:

Anno 2012 2013 2014

Oneri finanziari 72.368,87 63.667,12 58.712,36

Quota capitale 102.179,56 109.058,12 114.046,74

Totale fine anno 174.548,43 172.725,24 172.759,10


http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2000-08-18;267~art204!vig=


Utilizzo di anticipazione di liquidità Cassa depositi e prestiti

L’ente non ha utilizzato nel 2014 ai sensi dell’art.1 del d.l. 8/4/2013 n.35 un’ anticipazione di liquidità in

quanto non ne sussisteva il bisogno.

Utilizzo di strumenti di finanza derivata in essere

L’Ente non ha utilizzato, né ha in essere nel 2014 strumenti di finanza derivata.

Contratti di leasing

L’ente non ha in corso al 31/12/2014 contratti di locazione finanziaria



Analisi della gestione dei residui

L’organo di revisione ha verificato il rispetto dei principi e dei criteri di determinazione dei residui attivi epassivi disposti dagli articoli 179, 182, 189 e 190 del TUEL.

I residui attivi e passivi esistenti al primo gennaio 2014 sono stati correttamente ripresi dal rendicontodell’esercizio 2013.

L’ente ha provveduto al riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31.12.2014 come previsto dall’art.228 del TUEL dando adeguata motivazione.

I risultati di tale verifica sono i seguenti:

Nel conto del bilancio dell’anno 2014 risulta la seguente movimentazione dei soli residui attivi costituitiin anni precedenti il 2010:








In ordine alla esigibilità di tali residui l’organo di revisione ritiene che la presenza del fondo svalutazionecrediti rappresentante un vincolo all’utilizzo dell’avanzo di amministrazione esistente, costituisca unabase di garanzia a fronte di eventuali inesigibilità.

L’organo di revisione rileva che i residui passivi finanziati con entrate a destinazione vincolata sono diimporto non superiore alla cassa vincolata al 31/12/2014 .

Analisi e valutazione dei debiti fuori bilancio

L’ente non ha provveduto nel corso del 2014 al riconoscimento e finanziamento di debiti fuori bilancio.

I

Rapporti con organismi partecipati

Verifica rapporti di debito e credito con società partecipate

E’ stata effettuata la verifica dei crediti e debiti reciproci alla data del 31/12/2014, con le societàpartecipate ai sensi dell’art. 6 del D.L. 95/2012, come da nota informativa asseverata allegata alrendiconto.Da tale verifica non è risultata alcuna discordanza.Relazione dell’Organo di Revisione sul rendiconto 2014 Pagina 25 di 32

http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2012-07-06;95~art6!vig


Esternalizzazione dei servizi e rapporti con organismi partecipati

Nel corso dell’esercizio 2014, l’Ente non ha provveduto ad esternalizzare servizi pubblici locali .

Non esistono società che nell’ultimo bilancio approvato non presentino perdite che richiedano interventidi cui all’art. 2447 (2482 ter) del Codice Civile.

E’ stato verificato il rispetto:

dell’art.1, commi 725,726,727 e728 della Legge 296/06 (entità massima dei compensi agliamministratori di società partecipate in via diretta ed indiretta);

dell’art.1, comma 729 della Legge 296/06 (numero massimo dei consiglieri in società partecipatein via diretta o indiretta);

dell’art.1, comma 718 della Legge 296/06 (divieto di percezione di compensi da parte del Sindacoe assessori, se nominati membri dell’organo amministrativo di società partecipate);

dell’art. 1, comma 734 della Legge 296/06 (divieto di nomina di amministratore in caso di perditereiterate).

E’ stata adottata la delibera di ricognizione di cui all’art. 3, c. 27, Legge 24 dicembre 2007, n. 244.

In epoca successiva all’adozione della medesima, l’Ente ha riconsiderato la sussistenza deipresupposti di legge per il mantenimento delle partecipazioni avendo riguardo anche al profilo dellaconvenienza economica.

Tempestività pagamenti

Tempestività pagamenti

L’ente monitora costantemente le scadenze dei pagamenti e come risulta dalla specifica attestazione,garantisce il pagamento delle somme dovute ai fornitori in tempi medi rispettosi di quanto previstodalla legge.

Il risultato dell’ analisi effettuata deve essere pubblicato sul sito internet dell’ente.

Parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale

L’ente nel rendiconto 2014, rispetta tutti i parametri di riscontro della situazione di deficitarietàstrutturale pubblicati con decreto del Ministero dell’Interno del 18/02/2013, come da prospetto allegatoal rendiconto.

Resa del conto degli agenti contabili

In attuazione dell’articoli 226 e 233 del Tuel i seguenti agenti contabili, hanno reso il conto della lorogestione, entro il 30 gennaio 2015, allegando i documenti di cui al secondo comma del citato art. 233 :

Tesoriere Banca Popolare di Vicenza

Economo Emanuela Cigolotti







http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2006-12-27;296!vig=





PROSPETTO DI CONCILIAZIONE

Nel prospetto di conciliazione sono assunti gli accertamenti e gli impegni finanziari risultanti dal contodel bilancio e sono rilevate le rettifiche e le integrazioni al fine di calcolare i valori economici epatrimoniali.

Al fine della rilevazione dei componenti economici positivi, gli accertamenti finanziari di competenzasono stati rettificati, come indicato dall’articolo 229 del TUEL , rilevando i seguenti elementi:

a) i risconti passivi e i ratei attivi;b) le variazioni in aumento o in diminuzione delle rimanenze;c) i costi capitalizzati costituiti dai costi sostenuti per la produzione in economia di valori da porre, dal

punto di vista economico, a carico di diversi esercizi;d) le quote di ricavi già inserite nei risconti passivi di anni precedenti;e) le quote di ricavi pluriennali pari agli accertamenti degli introiti vincolati;f) l’imposta sul valore aggiunto per le attività effettuate in regime di impresa.

Anche gli impegni finanziari di competenza, al fine della rilevazione dei componenti economici negativi,sono stati rettificati con la rilevazione dei seguenti elementi:

i costi di esercizi futuri; i risconti attivi ed i ratei passivi; le variazioni in aumento o in diminuzione delle rimanenze; le quote di costo già inserite nei risconti attivi di anni precedenti; le quote di ammortamento economico di beni a valenza pluriennale e di costi capitalizzati; l’imposta sul valore aggiunto per le attività effettuate in regime di impresa.

Al prospetto di conciliazione sono allegate le carte di lavoro relative alla rettifiche ed integrazioni al finedi consentire il controllo delle stesse e l’utilizzo dei dati negli esercizi successivi.



CONTO ECONOMICO

Nel conto economico della gestione sono rilevati i componenti positivi e negativi secondo criteri dicompetenza economica così sintetizzati:

Nella predisposizione del conto economico sono stati rispettati i principi di competenza economica edin particolare i criteri di valutazione e classificazione indicati nei punti da 69 a 103, del nuovo principiocontabile n. 3.

In merito ai risultati economici conseguiti nel 2014 si rileva come il miglioramento del risultato, dipendafondamentalmente dall’incisività dell’azione del contenimento delle spese sulla gestione corrente.

L’organo di revisione, come indicato al punto 7 del nuovo principio contabile n. 3, ritiene che l’equilibrioeconomico sia un obiettivo essenziale ai fini della funzionalità dell’ente. La tendenza al pareggioeconomico della gestione ordinaria deve essere pertanto considerata un obiettivo da perseguire.

I proventi e gli oneri relativi alle aziende speciali e dalle società partecipate, pari a Euro -143.000,00 ,sono influenzati in maniera significativa dall’inserimento in questa voce della quota sociale a favoredella società della salute.

Le quote di ammortamento sono state determinate sulla base dei coefficienti previsti dall’art. 229,comma 7, del TUEL e dal punto 92 del principio contabile n. 3. Le quote d’ammortamento sono rilevatenel registro dei beni ammortizzabili (o schede equivalenti);Le quote di ammortamento rilevate negli ultimi tre esercizi sono le seguenti:

CONTO DEL PATRIMONIO

Nel conto del patrimonio sono rilevati gli elementi dell’attivo e del passivo, nonché le variazioni che glielementi patrimoniali hanno subito per effetto della gestione.

I valori patrimoniali al 31/12/2014 e le variazioni rispetto all’ anno precedente sono così riassunti:





Si dà evidenza che la significativa variazione in termini di patrimonializzazione, nominalmente ridottasidi poco meno di 1.000.000,00 di euro, dipende per larga parte dalla correzione di una inesattarappresentazione delle immobilizzazioni materiali in inventario. Il processo di ricognizione inventarialeha evidenziato l’anomalia e conseguentemente sono stati rettificati i valori corrispondenti.



RELAZIONE DELLA GIUNTA AL RENDICONTO

L’organo di revisione attesta che la relazione predisposta dalla giunta è stata redatta conformemente aquanto previsto dall’articolo 231 del TUEL ed esprime le valutazioni di efficacia dell’azione condottasulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.

Nella relazione sono evidenziati i criteri di valutazione del patrimonio e delle componenti economiche,l’analisi dei principali scostamenti intervenuti rispetto alle previsioni e le motivazioni delle cause che lihanno determinati.

La relazione contiene le relazioni dei responsabili dei servizi con evidenza dei risultati previsti eraggiunti.

RENDICONTI DI SETTORE

Referto controllo di gestione

La struttura operativa a cui è stato affidato il controllo di gestione ha presentato, ai sensi dell’articolo198 del TUEL n. 267/00, le conclusioni del proprio operato.

agli amministratori ai fini della verifica dello stato di attuazione degli obiettivi programmati;

al responsabile di ogni servizio al fine di fornire gli elementi necessari per la valutazionedell’andamento della gestione dei servizi di cui sono responsabili;

Piano triennale di contenimento delle spese

L’ente ai sensi dell’art. 2, commi da 594 a 599 della Legge 244/07, ha adottato il piano triennale perindividuare le misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo di:

- dotazioni strumentali, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione d’ufficio;

- delle autovetture di servizio, previa verifica di fattibilità a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;

- dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.

Nel piano sono indicate anche le misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di telefonia mobile ai solicasi in cui il personale debba assicurare per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità elimitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso.

Il piano triennale è stato reso pubblico con la pubblicazione nel sito web.

Dalla relazione annuale che dovrà essere trasmessa alla Sezione regionale di controllo della Corte deiConti emerge quanto segue sui risparmi ottenuti € 2.097,73.






IRREGOLARITA’ NON SANATE, RILIEVI, CONSIDERAZIONI EPROPOSTE

Il sottoscritto Revisore non ha riscontrato gravi irregolarità contabili e finanziarie e/o inadempienze dasegnalare al Consiglio

Ritiene invece di dover evidenziare

attendibilità delle risultanze della gestione finanziaria;

rispetto degli obiettivi di finanza pubblica;

attendibilità dei risultati economici generali e di dettaglio;

attendibilità dei valori patrimoniali;

Al fine di fornire all’Organo politico dell’Ente il supporto fondamentale alla sua funzione di indirizzo econtrollo per le sue scelte di politica economica e finanziaria

formula

le seguenti considerazioni e proposte utili al mantenimento della gestione in equilibrio anche per ilprossimo futuro ed a favorire efficacia ed efficienza di gestione.

L’esercizio 2014 si presenta in chiusura con valori di avanzo di amministrazione (€ 108.345,22) e fondodi cassa ( € 655.650,71) di ragguardevole entità, tali da indurre una ragionevole tranquillità in ordinealle riserve disponibili ad impattare future eventuali difficoltà che si dovessero manifestare in conse-guenza di difficoltà di riscossione di gettito. Non si può non evidenziare come la crisi economica in cuisi dibatte tutto il Paese continui a mordere e come eventuali riflessi (anche con una certa inerzia tem-porale) potrebbero riverberarsi a livello locale.

Pur prendendo atto delle attestazioni formalizzate dai responsabili dei servizi dell’inesistenza di debitifuori bilancio, dell’innalzamento dell’accantonamento al fondo svalutazione crediti rispetto a quanto de-ciso lo scorso anno e della quota libera dell’avanzo di amministrazione (€ 63.337,58), utile per impatta-re eventuali necessità, si mantiene inalterato l’invito già inoltrato lo scorso esercizio a monitorare atten-tamente l’andamento delle cause in corso e della riscossione dei tributi per poter prontamente predi -sporre adeguate misure nella malaugurata ipotesi queste dovessero rendersi necessarie.

Si aggiunge inoltre una particolare raccomandazione in ordine alla necessità di una attenta program-mazione dell’attività che si renderà ancor più rilevante in considerazione dell’entrata in vigore della ri-forma contabile che sposta fondamentalmente la gestione di bilancio dall’orizzonte annuale a quellotriennale. Tutto questo comporterà uno sforzo di adeguamento, anche in termini culturali, dell’interastruttura e degli organi di vertice che dovranno adeguare alla nuova realtà modificata le loro abitudini diintervento.

Unitamente alla riforma contabile abbiamo assistito all’entrata in vigore di novità normative che hannocomportato nuove procedure e nuovi adempimenti (es: fatturazione elettronica, split payment) checomportano quantomeno uno sforzo operativo iniziale se non un’accelerazione in termini continuativi dipresenza e di attenzione sui singoli atti di gestione. Si raccomanda pertanto un’attenta valutazione deicarichi di lavoro conseguenti (soprattutto con riferimento a quei “luoghi” dove ciò più facilmente può av-venire) affinché non si creino strozzature, cumuli ingiustificati o quant’altro, con i momenti di difficoltàche ne possono derivare.

Il sottoscritto, visti gli accadimenti, continua raccomanda inoltre una più attenta tempistica in ordine alladefinizione degli obiettivi annuali di produttività del personale dipendente oltre un’accelerazione in ordi-ne alla predisposizione delle condizioni necessarie al perfezionamento degli accordi relativi.



CONCLUSIONI

Tenuto conto di tutto quanto esposto, rilevato e proposto

si attesta

la corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione e si esprime

parere favorevole

per l’approvazione del rendiconto dell’esercizio finanziario 2014 e si propone di considerarela possibilità di vincolare una parte dell’avanzo di amministrazione disponibile per le finalitàindicate nella presente relazione.

Cantagallo, 28/04/2015

Il Revisore Unico

Dott. Guido Mazzoni


COMUNE DI CANTAGALLOPROVINCIA DI PRATO

All.3

UFFICIO RAGIONERIA

AL CONSIGLIO COMUNALE - SEDE -

OGGETTO Rendiconto esercizio finanziario 2014

In osservanza alle norme vigenti ed alle disposizioni del Regolamento di Contabilità, questoufficio nell'ambito delle proprie competenze, ha proceduto ad effettuare un' attenta analisi del-le risultanze contabili che hanno caratterizzato la gestione finanziaria 2014.

In particolare preme sottolineare, che, ai fini delle predisposizione del conto del bilancio si èprovveduto ad effettuare le operazioni propedeutiche allo stesso anche e soprattutto in osse-quio alle disposizioni del 3° comma dell'art. 228 del D.Lgs. 267/2000.

L’avanzo di amministrazione, rilevato alla data del 31/12/2014 ammonta a:

€ 108.345,22 così suddiviso:

Avanzo da destinare a investimenti € 30.007,64Avanzo vincolato per svalutazione crediti € 15.000,00Avanzo non vincolato € 63.337,58

La gestione di competenza del bilancio 2014 ha prodotto risultati positivi quantificabili in €7.663,30, pur considerando l'applicazione dell'avanzo di amministrazione, proveniente dallagestione dell'anno 2013 per un importo complessivo pari a € 68.009,19.

La gestione residui del bilancio 2014 ha prodotto risultati positivi quantificabili in complessi-vi € 27.672,73, di cui:

€ 24.890,01 proveniente dalla revisione dei residui attivi e passivi di parte correnti; € 2.782,72 proveniente dalla revisione dei residui attivi e passivi di parte investimenti.

Da un esame del rendiconto dell’esercizio finanziario 2014 si evince che :

A) PER IL CONTO DEL BILANCIO

1) le risultanze del conto del tesoriere si riassumono come segue:

Fondo di cassa al 01/01/2014 € 846.553,29 +Riscossioni € 3.839.683,66 +Pagamenti € 4.030.586,24 - Differenza € 655.650,71Fondo di cassa al 31/12/2014 € 655.650,71


2) il risultato di amministrazione (gestione finanziaria competenza + residui) è così de-terminato:

Fondo iniziale di cassa al 01/01/2014 € 846.553,29 +Riscossioni € 3.839.683,66 +Pagamenti € 4.030.586,24 - fondo di cassa al 31/12/2014 € 655.650,71Residui attivi € 1.656.792,79 +Residui passivi € 2.204.098,28 - Differenza € -547.305,49Avanzo al 31/12/2014 € 108.345,22

3) il fondo di cassa al 31/12/2014 corrisponde al saldo del conto presso la tesoreria ;

4) il risultato della gestione finanziaria come determinato al punto 3) trova corrispondenza neiseguenti metodi di calcolo: scostamento di valori

a) Cause negative Minori accertamenti di residui attivi € 108.253,93Minori accertamenti entrate di competenza € 406.148,46

Totale a) -514.402,39b) Cause positive Maggiori accertamenti di residui attivi € Maggiori accertamenti entrate di competenza € 135.926,66 Minori impegni su residui passivi € 481.820,95 Minori impegni uscite di competenza € Avanzo 2013 non applicato al bilancio € 5.000,00

Totale b) € 622.747,61

Totale (diff. a-b) = Avanzo d’amm.ne € 108.345,22

B)PER IL CONTO ECONOMICO che:

Il risultato economico dell’esercizio risulta essere pari a € -65.717,73 ed è determinato dal ri-sultato della gestione operativa pari a € -8.207,28 sommata agli oneri finanziari (€ -58.499,61)e ai proventi e oneri straordinari (€989,16).Il saldo negativo della gestione operativa è determinato da ammortamenti per un totale di €306.687,98. C) PER IL CONTO DEL PATRIMONIO

Nel conto del patrimonio sono rilevati i risultati della gestione patrimoniale e sonoriportate le variazioni che la gestione finanziaria ha causato agli elementi dell’attivo e delpassivo; che gli elementi patrimoniali hanno subìto per effetto della gestione risultanti daatti amministrativi e per effetto della rilevazione della quota di ammortamento dei beniutilizzati nell’esercizio.


Le risultanze sono le seguenti :

Totale attività € 11.875.211,76Totale passività € 6.293.355,69

PATRIMONIO NETTO € 5.581.856,07 di cui € 1.332.965,27 proveniente da benidemaniali

D) PER I SERVIZI PUBBLICI A DOMANDA INDIVIDUALE

1) I servizi pubblici a domanda erogati nell’esercizio 2014 hanno portato al seguente risul-tato:

SERVIZIO PROVENTI COSTI COPERTURAMENSASCOLASTICA

80.245,00 143.000,00 56,12 %

PALESTRA 7.000,00 25.300,00 27,67 %CORSI DI NUOTO 1.000,00 2.000,00 50,00%SERVIZICIMITERIALI

2.519,00 27.920,00 9,02%

LAMPADE VOTIVE 24.400,00 14.800,00 164,86%

2) che l’ente, non essendo in dissesto finanziario, né strutturalmente deficitario, e avendopresentato il certificato del conto consuntivo 2013 entro i termini di legge, non ha l’obbligo diassicurare la copertura minima dei costi dei servizi pubblici a domanda individuale esmaltimento rifiuti;

E) PER LA RESA DEL CONTO DEGLI AGENTI CONTABILI

In attuazione dell’artt. 226 e 233 del Tuel, i seguenti agenti contabili hanno reso il conto della loro gestione allegando i documenti di cui al comma 2 del citato art. 233:

Tesoriere: Banca Popolare di Vicenza - Agenzia di Vernio;Economo: Rag. Emanuela Cigolotti .


RENDICONTO 2014

ANALISI DETTAGLIATA DELLE ENTRATE CORRENTI

L'analisi della gestione finanziaria del bilancio 2014 a consuntivo mostra accertamenti di par-te corrente per un totale di € 3.096.977,83.La somma complessiva è costituita da :

TITOLO I

Entrate tributarie per un totale di € 2.339.317,32, suddivise nel modo seguente :

IMPOSTE IMU € 1.043.114,31di cui ACCERTAMENTI IMU € 7.493,00ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF € 284.221,33IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' € 1.000,00TASI € 201.238,13

TASSERECUPERO TARSU € 1.000,00TARI € 560.000,00

ALTRE ENTRATE TRIBUTARIEFONDO DI SOLIDARIETA' COMUNALE € 248.510,62DIRITTI SULLE PUBBICHE AFFISSIONI € 232,93

TITOLO II

Entrate derivanti da trasferimenti di altri enti per un importo complessivo pari a € 292.377,52, suddivise nel modo seguente:

CONTRIBUTI DELLO STATO totale € 52.703,71

Contributo per interventi dei comuni € 22.431,02Contributo compensativo Imu immobili comunali € 26.961,72Altri contributi € 3.310,97

CONTRIBUTI DALLA REGIONE totale € 123.097,74

Contributi dalla regione nel settore dell'istruzione € 13.738,87realizzazione progetti (aventi destinazione vincolata)

Contributi dalla regione nel settore sociale € 17.236,93canoni di locazione, asilo nido(aventi destinazione vincolata)


Trasferimenti per eventi calamitosi da destinare a privati-- destinazione vincolata € 44.470,00

Trasferimenti a comuni montani € 25.404,25

Altri trasferimenti € 14.000,00

Fondi regionali trasferiti da provincia per calamità € 8.000,00

Contributi per funzione delegate € 247,69

CONTRIBUTI DI ALTRI ENTI totale € 116.576,07

Contributi dalla Provincia per scuola esociale € 19.583,68 aventi destinazione

vincolataContributi da società della salute per interventinel settore sociale, handicap e minori € 38.369,14 aventi destinazione

vincolataTrasferimenti da Unione dei comuni contributo regionale servizi associati € 41.000,00

Trasferimenti da altri enti (comuni e altre amministrazioni dello stato) per realizzazionedi vari progetti (servizio infanzia, isee) € 17.623,25

TITOLO III

Entrate extra-tributarie per un importo complessivo pari a € 465.282,99, suddivi-se nel modo seguente:

PROVENTI DEI SERVIZI PUBBLICI

Diritti di segreteria € 16.454,80

Diritti anagrafe € 2.316,84

Sanzioni codice della strada € 24.592,00

Compartecipazione mensa scolastica € 80.244,74 che coprono il 56% dei costi

Compartecipazione trasporto scolastico € 26.600,00e corsi nuoto


Introiti per utilizzo palestra Carmignanello € 7.000,00 che coprono il 27%dei costi

Proventi da lampade votive € 24.358,86

Proventi per servizi cimiteriali € 2.519,00 che coprono il 9%dei costi

PROVENTI DEI BENI DELL'ENTE

Fitti attivi € 3.780,00

Canone occupazione suolo pubblico € 14.500,00

Canone di Publiacqua per servizio idrico integrato € 73.008,00

Canone di Centria per servizio distribuzione gas € 26.800,00

Concessioni cimiteriali € 2.804,00

Altri € 3.345,61

INTERESSI ATTIVI € 212,75

UTILI DA SOCIETA' PARTECIPATE € 25.000,00

PROVENTI DIVERSI

Recuperi e rimborsi vari € 17.828,44

Rimborsi per servizi associati € 90.200,00

Iva -- corrisponde a capitolo di spesa di pari importo € 20.000,00

Rimborsi per consultazioni elettorali € 8.129,17 corrispondente a spesedi pari importo per elezioni

Sponsorizzazione da enti e privati per manifestazioni € 2.500,00


ANALISI DETTAGLIATA DELLE SPESE CORRENTI

Il totale degli impegni per spese correnti ammonta a € 2.949.492,71 e il totale degli impegni per rimborso quote capitale dei mutui è pari a € 114.046,74, la somma complessiva di € 3.063.539,45 è finanziata dalle entrate come sopra descritte.

Le spese sostenute per la gestione corrente dell'ente riguardano principalmente i seguenti ma-cro-aggregati:

Spese di personale per un totale di € 664.540,16, ivi compreso il saldo tra rimborsi e paga-menti per servizi associati ed il costo per le spese di straordinario elettorale pari a € 3.500,00. A questa somma si deve aggiungere l'ammontare dovuto a titolo di IRAP per € 48.326,81.

Il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti comporta una spesa complessiva di € 560.000,00 comprensivo di tutte le voci previste nel piano finanziario approvato, il costo è fi-nanziato al 100% dalle entrate accertate pari a € 560.000,00 a titolo di Tari.

L'ammontare dei trasferimenti che il Comune di Cantagallo ha effettuato nell'anno 2014 è pari complessivamente a € 808.072,77, tale somma risulta essere ingente, in quanto la legge nazionale ha imposto ai comuni di inserire tra i trasferimenti l'ammontare di Imu necessaria a finanziare il fondo di solidarietà per un importo complessivo pari a € 324.500,00 come da calcoli effettuati dal Ministero dell'Interno e IFEL ( Istituto per la finanza e l'economia loca-le).La somma rimanente di trasferimenti è dovuta principalmente all'ammontare della quota da versare alla ASL per servizi sociali delegati per un importo complessivo di € 168.000,00 circa.Oltre a questa spesa l'ente effettua trasferimenti ai comuni di Vaiano e Vernio e all'Unione deiComuni per lo svolgimento dei servizi in forma associata per un importo complessivo di € 150.000,00, comprendente :

Servizio associato segretario comunale € 23.000,00 circa Servizio Polizia Municipale € 25.000,00 circa Servizio Protezione Civile € 20.000,00 circa Ufficio personale € 25.000,00 circa Contributo ordinario Unione dei Comuni € 30.000,00 circa Altri servizi associati (gare, informatica, € 27.000,00 circa

controllo gestione,barriere architettoniche ealtro)

Altri trasferimenti sono quelli che riguardano l'erogazione di buoni servizio su base Isee per agevolare le famiglie che usufruiscono del servizio di asilo nido e l'erogazione di Voucher rimborsati da parte della regione per le medesime finalità.Il costo a carico dell'ente ammonta a € 20.000,00 finanziati in parte dalla Regione.

L'ammontare dei trasferimenti rimanenti è dovuto principalmente alla realizzazione di progettifinanziati dalla Regione o dalla Provincia, oltre ad una compartecipazione dell'ente per pro-getti in ambito scolastico, sociale, nonché di promozione del territorio.


Le spese complessive che l'ente sostiene per l'acquisto di beni è pari a € 56.026,20 e sono dovute principalmente all'acquisto dei seguenti beni:

-- Cancelleria € 3.000,00 circa-- Programmi software e accessori hardware € 8.000,00 circa-- Abbonamenti a leggi € 2.000,00 circa-- Acquisto carburante automezzi € 6.000,00 circacompreso auto polizia municipale-- Spese per automezzi € 4.000,00 circa-- Spese di acquisto beni per manutenzione strade € 15.000,00 circa-- Spese per libri scolastici € 4.000,00 circa

Le spese sostenute per prestazione di servizi ammontano complessivamente a € 1.237.850,24e sono relative principalmente a :

-- Spese connesse al ciclo dei rifiuti (raccolta e smaltimento) pari complessivamente a € 490.000,00, interamente finanziate dalla tassa (tari);

-- Spese connesse alla manutenzione delle strade comunali anche in seguito al verificarsi di eventi atmosferici avversi, particolarmente rilevanti nel corso del 2014, che hanno reso neces-sari anche lavori di somma urgenza per un ammontare complessivo di € 176.500,00. In parti-colare la suddetta somma risulta spesa per manutenzione ordinaria pari a circa € 40.000,00, sgombero neve pari a € 20.000,00, manutenzione verde pubblico pari a € 37.332,00, lavori di somma urgenza pari a € 35.000,00 finanziate da trasferimenti regionali, spese per pubblica il-luminazione € 85.000,00;

--Spese in ambito scolastico, sociale e turistico-culturale pari complessivamente a €40.000,00, circa tra cui si annoverano spese per accompagnamento minori scuola dell'infanzia€ 9.000,00, spese per sporzionamento pasti mensa scolastica € 7.000,00 e realizzazione pro-getti in ambito sociale e turistico culturale per un ammontare complessivo di € 32.000,00, fi-nanziati da altri enti quali regione e provincia;

-- Spese per acquisto pasti mensa scolastica ammontanti complessivamente a € 125.000,00 e spese per trasporto pubblico locale comprensivo di trasporto scolastico pari a € 95.000,00;

-- Spese per premi assicurativi dell'ente pari a € 19.000,00 circa;

-- Spese per pulizie edifici comunali (uffici, palestra, centro visite) pari a € 25.000,00;

-- Spese per riscaldamento edifici comunali e scolastici, comprensivo di manutenzione ,pari complessivamente a € 45.000,00;

-- Spese per utenze (acqua, luce, telefono) di edifici comunali ed edifici scolastici pari com-plessivamente a € 68.000,00, così suddivise:

Canoni e consumi energia elettrica € 40.000,00


Canoni e consumi acqua € 6.000,00 comprensivo di consumi edifici(uffici, palestra, campo sportivo, fontane, cimiteri)

Canoni e consumi telefonici, ivi compreso spese per connessione internet, voip, € 22.000,00.

-- Spesa per gli organi istituzionali, (Sindaco, assessori, consiglieri, revisore) che ammonta a € 38.000,00 circa per indennità di presenza sindaco e assessori ed € 7.500,00 (comprensivo di Iva e oneri previdenziali) per revisore dei conti.

INDEBITAMENTO

L'indebitamento al 31/12/2014 è di € 1.306.304,06 e la quota interessi pagata nell'anno 2014 èpari a € 58.712,36, mentre la quota capitale dei mutui è di € 114.046,74, determinando una spesa complessiva per mutui pari a € 172.759,10, finanziata da entrate generali

PARTE INVESTIMENTI

Le somme impegnate per spese di investimento ammontano complessivamente a €571.088,99 sono relative a manutenzioni straordinarie o realizzazione di nuovi interventi per €506.209,56, a acquisizioni di beni mobili per € 3.708,96, incarichi professionali esterni per €12.000,00, e trasferimenti di capitale per € 49.170,47 per cofinanziamento di opere realizzateda Unione dei Comuni, quali sistemazione di viabilità.

Gli impegni per manutenzione straordinaria o realizzazione di nuovi interventi per un totale di€ 506.209,56, si riferiscono a :-- Ampliamento scuola dell'infanzia di Luicciana € 90.000,00-- Lavori di regimazione acque superficiali, frana loc. Migliana € 222.000,00-- Interventi su strade € 45.119,56-- Interventi di somma urgenza connessi ad eventi calamitosi € 62.719,00-- Sistemazione evento franoso loc. Butia € 52.500,00-- Interventi da manutenzione straordinaria su patrimonio comunale € 33.871,00

Cantagallo 04/04/2014

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINAZIARIO F.to Dott.ssa Beatrice Magnini


TABELLA PARAMETRI ENTI STRUTTURALMENTE DEFICITARI TRIENNIO 2013-2015 (D.M. 18/02/2013)

All.4

NO

NO

NO

NO

NO

1) Valore negativo del risultato contabile di gestione superiore in termini di valore assoluto al 5 per cento rispetto alle entrate correnti (a tali fini al risultato contabile si aggiunge l'avanzo di amministrazione utilizzato per le spese di investimento);

2) Volume dei residui attivi di nuova formazione provenienti dalla gestione di competenza e relative ai titoli I e III, con l'esclusione delle risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio di cui all'art. 2 del D.Lgs.23/2011 o di fondo di solidarietà di cui all'art.1, comma 380 della L.228/2013, superiori al 42 per cento dei valori di accertamento delle entrate dei medesimi titoli I e III esclusi gli accertamenti delle predette risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio o di fondo di solidarietà;

3) Ammontare dei residui attivi provenienti dalla gestione dei residui attivi e di cui al titolo I e al titolo III superiore al 65 per cento, ad esclusione eventuali residui da risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio di cui all’articolo 2 del decreto legislativo n. 23 o di fondo di solidarietà di cui all’articolo 1 comma 380 della legge 24 dicembre 2013 n. 228, rapportata agli accertamenti della gestione di competenza delle entrate dei medesimi titoli I e III ad esclusione degli accertamenti delle predette risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio o di fondo di solidarietà;

4) Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo I superiore al 40 per cento degli impegni della medesima spesa corrente;

5) Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiore allo 0,5 per cento delle spese correnti;

NO

NO

NO

NO

NO

6) Volume complessivo delle spese di personale a vario titolo rapportato al volume complessivo delle entrate correnti desumibili dai titoli I, II e III superiore al 40 per cento per i comuni inferiori a 5.000 abitanti, superiore al 39 per cento per i comuni da 5.000 a 29.999 abitanti e superiore al 38 per cento per i comuni oltre i 29.999 abitanti; tale valore è calcolato al netto dei contributi regionali nonché di altri enti pubblici finalizzati a finanziare spese di personale per cui il valore di tali contributi va detratto sia al numeratore che al denominatore del parametro;;

7) Consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti da contribuzioni superiore al 150 per cento rispetto alle entrate correnti per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione positivo e superioreal 120 per cento per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione negativo, fermo restando il rispetto del limite di indebitamento di cui all’articolo 204 del tuoel con le modifiche di cui di cui all’art. 8, comma 1 della legge 12 novembre 2011, n. 183, a decorrere dall’1 gennaio 2012;

8) Consistenza dei debiti fuori bilancio riconosciuti nel corso dell’esercizio superiore all’1 per cento rispetto ai valori di accertamento delle entrate correnti, fermo restando che l’indice si considera negativo ove tale soglia venga superata in tutti gli ultimi tre esercizi finanziari;

9) Eventuale esistenza al 31 dicembre di anticipazioni di tesoreria non rimborsate superiori al 5 per cento rispetto alle entrate correnti;

10) Ripiano squilibri in sede di provvedimento di salvaguardia di cui all’art. 193 del tuoel con misure di alienazione di beni patrimoniali e/o avanzo di amministrazione superiore al 5% dei valori della spesa corrente, fermo restando quanto previsto dall’articolo 1, commi 443 e 444 della legge 24 dicembre 2012 n. 228 a decorrere dall’1 gennaio 2013; ove sussistano i presupposti di legge per finanziare il riequilibrio in più esercizi finanziari, viene considerato al numeratore del parametro l’intero importo finanziato con misure di alienazione di beni patrimoniali, oltre che di avanzo di amministrazione, anche se destinato a finanziare lo squilibrio nei successivi esercizi finanziari.

http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000143551ART210

http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000143551ART198


Allegato 5

COPERTURA SERVIZI PUBBLICI A

DOMANDA INDIVIDUALE


REFEZIONE SCOLASTICA

SPESE PERACQUISTO E DISTRIBUZIONE PASTI € 125.000,00MATERIALI ACCESSORI € 500,00DIETISTA € 1.000,00CANONE GESTIONE INFORMATICA MENSA € 2.000,00PERSONALE ATA ADDETTO AL SERVIZIO € 2.000,00SPESE DI PERSONALE € 8.000,00SPESE PER DISTRIBUZIONE PASTI MENSE SCOLASTICHE € 4.500,00

TOTALE SPESA € 143.000,00

ENTRATE

TOTALE ENTRATE € 80.244,74

Percentuale di copertura dei costi del servizio pari al 56,12 %


CORSI DI NUOTO

COSTO DEL TRASPORTO € 1.000,00

SPESE DI PERSONALE € 1.000,00

TOTALE SPESE € 2.000,00

COMPARTECIPAZIONI

€ 1000,00


Percentuale di copertura dei costi del servizio pari al 50,00%.


SERVIZI CIMITERIALI

SPESE MANUTENZIONE E OPERAZIONI CIMITERIALI € 24.000,00

CANONI E CONSUMI ACQUA € 300,00


INTERESSI PASSIVI MUTUI IN CORSO € 1.620,17





PALESTRA

SERVIZIO CUSTODIA € 10.000,00SERVIZIO DI PULIZIA € 6.500,00CENTRALE TERMICA € 5.000,00CANONI E CONSUMI ACQUA € 800,00CANONI E CONSUMI ENERGIA € 2.000,00PERSONALE € 1.000,00



Percentuale di copertura dei costi del servizio pari al 27,67 %.


LAMPADE VOTIVE


MANUTENZIONE IMPIANTI € 5.000,00

CANONI E CONSUMI ENERGIA € 3.300,00

SPESE POSTALI € 1.000,00

AMMORTAMENTO SOFTWARE € 500,00

SPESE GENERALI (cancelleria, stampati) € 2.500,00





DETERMINAZIONE DELLA PERCENTUALE DI COPERTURA COMPLESSIVA DEISERVIZI PUBBLICI A DOMANDA INDIVIDUALE NELL'ANNO 2014.

________________________________________________________________________________

SERVIZIO COSTI ENTRATE % DI COPERTURA________________________________________________________________________________

REFEZIONE 143.000,00 80.245,00 56,12%

NUOTO 2.000,00 1.000,00 50,00%

SERVIZI CIMITERIALI 27.920,00 2.519,00 9,02% PALESTRA 25.300,00 7.000,00 27,67%

LAMPADE VOTIVE 14.800,00 24.400,00 164,86%

TOTALE 213.020,00 115.163,74 54,06%

Allegato 6

COMUNE DI CANTAGALLO

PROVINCIA DI PRATO

ELENCO DELLE SPESE DI RAPPRESENTANZA

SOSTENUTE DAGLI ORGANI DI GOVERNO DEL'ENTE

NELL'ANNO 2014

(articolo 16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138)

SPESE DI RAPPRESENTANZA SOSTENUTE NELL'ANNO 2013

Descrizione dell'oggetto dellaspesa

Occasione in cui la spesa è statasostenuta

Importo della spesa (euro)

Pranzo 6 persone Visita istituzionale Prefetto € 180,00

Totale delle spese sostenute € 180,00

DATA

IL SEGRETARIO DELL'ENTE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

L'ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO FINANZIARIO


Allegato 8

PATTO DI STABILITA' INTERNO INTERNO 2014 -- ART.31, comma 20 e 20 bis, della legge 183/2011

PROSPETTO PER LA CERTIFICAZIONE della verifica del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interna

VISTI i decreti del Ministero dell'Economia e delle Finanze concernenti ladeterminazione e la rimodulazione degli obiettivi programmatici relativi al patto distabilità interno 2014 delle Province e dei Comuni con popolazione superiore a 1.000abitanti;

VISTO il decreto n. 59729 del 15 luglio 2014 concernente il monitoraggio semestraledel "patto di stabilità interno" per l'anno 2014 delle Province e dei comuni conpopolazione superiore a 1.000 abitanti;

VISTI i risultati della gestione di competenza e di cassa dell'esercizio 2014;

VISTE le informazioni sul monitoraggio del patto di stabilità interno trasmesse daquesto ente mediante il sito web.

SI CERTIFICANO LE SEGUENTI RISULTANZE

SALDO FINANZIARIO 2014

Competenza mista

ENTRATE FINALI (al netto delle esclusioni previste dallanorma)

3.310

SPESE FINALI (al netto delle esclusioni previste dalla norma) 3.224

SALDO FINANZIARIO 86

SALDO OBIETTIVO 2014 59

DIFFERENZA TRA SALDO FINANZIARIO E OBIETTIVOANNUALE FINALE

27

SI DA' ATTO che le entrate finali e le spese finali sono al netto delle somme in contocapitale provenienti indirettamente dall'unione Europea, così dettagliate:

INTROITO PERCENTUALE A CARICO UE

IMPORTO ESCLUSO

ENTRATE € 48.000,00 33,45% € 16.000,00

SPESE € 100.391,00 33,45% € 34.000,00

In particolare trattasi di fondi POR CREO FESR 2007-2013, Asse 2.4 "Realizzazione diinterventi di mitigazione e di messa in sicurezza del territorio per la riduzione delrischio idraulico, di frana e l'erosione costiera per i territori regionali a più elevatorischio" di importo complessivo pari a € 36.605.878,00 così suddiviso:€ 12.246.802,00 a carico dell'UE, pari a una percentuale del 33,45%€ 19.070.057,00 a carico dello Stato, pari a una percentuale del 52,10%€ 5.289.019,00 a carico della Regione, pari a una percentuale del 14,45%

Cantagallo 31/03/2015

IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI(Dott.ssa Beatrice Magnini)


Allegato 9

CONFRONTO SPESE PERSONALEdall’art. 1, comma 557-quater, l. 296/06 e smi

triennio 2011/2013 PERSONALE 2014

INTERVENTO 01 657.270,81 664.540,16 ALTRI CONTRATTI 4.000,00 4.000,00 IRAP 44.966,14 48.326,81 STRAORDINARIO ELETTORALE - 2.210,59 - 3.424,00 CONVENZIONE SEGRETERIA 22.000,00 21.500,00 CORPO UNICO E ALTRI SERV. ASS. 28.500,00 49.500,00 RIMBORSI PER SERVIZI ASSOCIATI - 38.666,67 - 70.500,00

TOTALE 715.859,69 713.942,97


Il Dpcm 22/09/2014 prevede l’obbligo di pubblicazione dell’indicatore di tempestività dei pagamenti già previsto dall’articolo 33, comma 1 del D.Lgs 33/2012, così come modificato dal DL 66/2014.La norma citata prevede :per l’anno 2014 la pubblicazione di un’attestazione dell’indicatore dei propri tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture, nonché dell’importo dei pagamenti relativi a transazioni commerciali effettuati dopo la scadenza dei termini previsti dal D.Lgs 231/2002, attestazione poi da allegare al rendiconto 2014.

L’indicatore è calcolato determinando la soma, per ciascuna fattura emessa a titolo di corrispettivo di una transazione commerciale, dei giorni effettivi intercorrenti tra la data di scadenza della fattura o richiesta equivalente di pagamento e la data di pagamento ai fornitori, moltiplicata per l’importo dovuto, rapportata alla soma degli importi pagati nel periodo di riferimento secondo il seguente rapporto:

Sommatoria di ( gg ritardo x importo pagato)Sommatoria importi pagati

Il Sindaco del Comune di Cantagallo ed il Responsabile dei servizi finanziari

ATTESTANO

Che per l’annualità 2014, l’indicatore previsto dall’art. 41 del D.L. 66/2014 e l’importo annuale deipagamenti effettuato oltre la scadenza delle fatture sono i seguenti:

Indicatore tempestvità dei pagamenti annuale 2014: 0,44

Importo annuale pagamenti posteriori alla scadenza : € 437.074,83

L’indicatore espone la media dei giorni di pagamento in ritardo rispetto la scadenza delle fatture,scadenza standardizzata a 30 giorni dalla data di ricevimento.

IL SINDACO IL RESPONSABILE DEISERVIZI FINANZIARI

F.to Guglielmo Bongiorno F.to Dott.ssa Beatrice Magnini

COMUNE DI CANTAGALLO Allegato 7PROVINCIA DI PRATO

ATTESTAZIONE DI CUI ALL'ART.6, COMMA 4 DEL D.L. 95/2012

DENOMINAZIONE DEBITI AL 31/12/2014 CREDITI AL 31/12/2014

CENTRIA SPA 31.216,88 FATTURE EMESSE

59.739,75 FATTURE DA EMETTERE

TOTALE 90.956,63

EPP SPA 0,00 0,00

TOTALE 0,00 0,00

ASM SPA 172.174,60 FATTURE RICEVUTE

TOTALE 172.174,60

PUBLIACQUA SPA 5.790,13 81.675,30 FATTURE RICEVUTE/EMESSE

TOTALE 75.885,17

CONSIAG SERVIZI SRL -

TOTALE

ASM SERVIZI SRL 61.332,00 - FATTURE RICEVUTE

TOTALE 61.332,00 -

CONSIAG 2.440,0000 FATTURE DA EMETTERE

21.317,3400 DIVIDENDI 2012

13.684,41 DIVIDENDI 2013

TOTALE 37.441,7500

Si attesta la corrispondenza dei saldi debitori e creditori indicati nella contabilità dell'Ente con i medesimisaldi dalle Società partecipate sopra evidenziate.

Il Revisore UnicoDott. Guido Mazzoni


IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO GENERALEF.to Guglielmo Bongiorno F.to Carmelo Apollonio

comune di cantagallo provincia di prato...

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